Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales, las partes

en la presente Convencin, teniendo en cuenta el papel fundamental de los tratados en la historia de las relaciones internacionales, reconociendo el carcter consensual de los tratados y su creciente importancia como fuente de derecho internacional Sealando que los principios de consentimiento libre y de buena fe y la regla de pacta sunt servanda son reconocidos universalmente, afirmando la importancia de mejorar el proceso de desarrollo progresivo y codificacin del derecho internacional a nivel universal, creyendo que el desarrollo progresivo y la codificacin de las normas relativas a los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre internacional las organizaciones son medios de mejorar el ordenamiento jurdico en las relaciones internacionales y de servir a los propsitos de las Naciones Unidas, teniendo en cuenta los principios de derecho internacional consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, tales como los principios de la igualdad de derechos y autodeterminacin de los pueblos, de la igualdad soberana y la independencia de todos los Estados, de no injerencia en los asuntos internos de los Estados, de la prohibicin de la amenaza o el uso de la fuerza y del respeto universal y la observancia de, derechos humanos y las libertades fundamentales para todos Teniendo en cuenta las disposiciones de la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969, reconociendo la relacin entre el derecho de los tratados entre Estados y el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales, Considerando la importancia de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales como un medio til para desarrollar las relaciones internacionales y garantizar las condiciones para la cooperacin pacfica entre naciones, sus sistemas constitucionales y sociales, teniendo en cuenta las caractersticas especficas de los tratados que internacional de las organizaciones son partes como sujetos de derecho internacional distinto de los Estados, tomando nota de que las organizaciones internacionales tienen la capacidad para celebrar tratados, que es necesario para el ejercicio de sus funciones y la realizacin de sus propsitos, reconociendo que la prctica de las organizaciones internacionales para concluir tratados con los Estados o entre s debe ser de conformidad con sus instrumentos constitutivos, afirmando que nada en la presente Convencin debe interpretarse como que afectan a las relaciones entre sus miembros y una organizacin internacional que estn reguladas por las normas de la organizacin, afirmando tambin que las controversias relativas a los tratados, como otras controversias internacionales, deben resolverse, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, por medios pacficos y de conformidad con los principios de justicia y el derecho internacional Afirmando tambin que las normas del derecho internacional consuetudinario seguirn regulan cuestiones no reguladas por las disposiciones de la presente Convencin, han acordado como seguir

PARTE I INTRODUCCIN Artculo 1 mbito de aplicacin de la presente Convencin El presente Convenio se aplica a: b tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales, y (b) los tratados entre las organizaciones internacionales. Comentario El ttulo del proyecto de artculos se modific en el curso de la segunda lectura para alinear ms estrechamente al ttulo de la Convencin de Viena, especificando que lo que est siendo codificado es el derecho de los tratados en los que las organizaciones internacionales son partes. Los ttulos de la parte I y artculo 1 son de la misma forma que en la Convencin de Viena. El alcance del proyecto de artculos se describe en el cuerpo del artculo 1 en trminos ms precisos que en el ttulo para evitar cualquier ambigedad. Adems, las dos categoras de tratados de que se trate se han presentado en dos prrafos separados porque esta distincin a veces tendr que hacerse en el rgimen del Tratado a los que se aplican los artculos del proyecto. La separacin en dos prrafos (a) y (b), no afecta el hecho de que muchos del proyecto de artculos se formulan en general trminos, refirindose a "un tratado" como se define en el artculo 2, apartado 1, sin distinguir entre los dos tipos de tratados. Artculo 2 Uso de trminos 1. A los efectos de la presente Convencin: (a) "Tratado" significa un acuerdo internacional regida por el derecho internacional y concluy en forma escrita: (i) entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales; o (ii) entre las organizaciones internacionales, si ese acuerdo se plasma en un instrumento nico o en dos o ms relacionados con instrumentos y cualquiera que sea su denominacin particular; (b) "ratificacin" significa la ley internacional, llamado as por el cual un Estado establece en el plano internacional su consentimiento en obligarse por un Tratado; (b bis) "acto de confirmacin formal" significa un acto internacional correspondiente a la ratificacin por un Estado, mediante el cual establece una organizacin internacional en el plano internacional su consentimiento en obligarse por un Tratado; (ter b) "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin" significan en cada caso la ley internacional, llamado as por el cual un Estado o una organizacin internacional establece en el plano internacional su consentimiento en obligarse por un Tratado; (c) "plenos poderes" significa un documento que emana de la autoridad competente de un Estado o el rgano competente de una organizacin internacional que designe a la persona o personas para representar el Estado o la Organizacin para la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de un Tratado, para manifestar el consentimiento del Estado o de la organizacin en obligarse por un Tratado, o para llevar a cabo cualquier otro acto con respecto a un Tratado; (d) "reserva" significa una declaracin unilateral, sin embargo propuestos o denominacin, hecha por un Estado o una organizacin internacional al firmar, ratificar confirmar formalmente, aceptar, aprobar o adherirse a un Tratado, l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del Tratado en su aplicacin a ese Estado o a esa organizacin (e) "Estado de la negociacin" y "organizacin de negociacin" significan respectivamente: (i) un Estado, o (ii) una organizacin internacional, que particip en la elaboracin y aprobacin del 2

texto del Tratado; (f) "Estado contratante" y "organizacin contratante" significan respectivamente: (i) un Estado, o (ii) una organizacin internacional, que ha consentido en obligarse por el Tratado, si o no el Tratado haya entrado en vigor; (g) "parte" significa un Estado o una organizacin internacional que ha consentido en obligarse por el Tratado y para que el Tratado est en vigor; (h) "tercer Estado" y "tercera organizacin" significan respectivamente: (i) un Estado, o (ii) una organizacin internacional, no sea parte en el Tratado; (i) "organizacin internacional" significa una organizacin intergubernamental; j "reglas de la organizacin" significa, en particular, los instrumentos constitutivos, decisiones y resoluciones adoptaron de conformidad con ellos y la prctica de la organizacin establecieron. 2. Las disposiciones del apartado 1 en relacin con el uso de trminos en el presente Convenio no afectarn al uso de esos trminos o a los significados que pueden administrarse a ellos en el derecho interno de cualquier Estado o en las normas de la organizacin internacional Comentario (1) Prrafo 1 (un), definir el trmino "Tratado", sigue la disposicin de la Convencin de Viena pero toma en cuenta el artculo 1 del presente proyecto. No hay ms detalles se han agregado a la Viena Texto de la Convencin. (2) La definicin del trmino * ' Tratado '' contiene un fundamental elemento especificando que lo que se trata es un acuerdo "regido por el derecho internacional". Tiene se ha sugerido que debe introducirse una distincin ms en el artculo segun o no un Estado vinculado por un acuerdo internacional Organizacin es un miembro de esa organizacin. El Comisin reconoce plenamente que especiales problemas surgen, en particular cuestiones tales como las reservas o los efectos de los tratados sobre terceros Estados o terceras organizaciones, cuando una organizacin y algunos o todos sus Estados miembros son partes en el Tratado mismo, pero la proyecto de artculos no puede ser diseada para atender de manera exhaustiva para todas las dificultades. Adems, mientras la distincin pueden ser pertinentes en el caso de las organizaciones regionales, es menos importante en el caso de organizaciones universales. Por estas razones, la Comisin tiene, no sin Lamento, dejado de lado, excepto con respecto a la importancia cuestiones que se tratarn a continuacin en relacin con artculo a 36 bis. (3) La sugerencia que se ha sealado anteriormente es tambin de inters para lo que plantea la posibilidad de investigar si algunos acuerdos son de carcter "interno" en cuanto a la organizacin internacional se refiere, es decir, Si ellos se rigen por normas propias de la Organizacin en cuestin. El Relator Especial dirigida investigaciones sobre este punto a diversos internacional organizaciones sin recibir ninguna concluyente replies.42 Sin embargo, el proyecto de artculos, en referencia a los acuerdos "regido por el derecho internacional", han establecido un 3

criterio simple y clara. No es el propsito de la proyecto de artculos para indicar si los acuerdos celebrados entre organizaciones, entre Estados y internacional las organizaciones, o incluso entre los rganos de la misma internacional Organizacin est regido por un sistema distintos de derecho internacional general, si la ley propias de una organizacin, la ley nacional de un especficos del pas, o incluso, en algunos casos, el general principios de la ley. Concesin, dentro de ciertos lmites, esa posibilidad existe en algunos casos, el proyecto de artculos no pretenden proporcionar criterios para determinar Si un acuerdo entre las organizaciones internacionales o entre Estados y organizaciones internacionales no se rige por el derecho internacional general. De hecho, Esta es una cuestin que, dentro de los lmites de la competencia de cada Estado y cada organizacin, depende esencialmente de la voluntad de las partes y debe ser decidido en una base de caso por caso. (4) Lo que es seguro es que el nmero de acuerdos ha de ocuparse de cuestiones administrativas y financieras aument considerablemente en las relaciones entre Estados y organizaciones o entre organizaciones, que tal a menudo son acuerdos de conformidad con procedimientos simplificados y que la prctica es a veces incierto que controla qu sistema jurdico tales acuerdos. Si se llega a un acuerdo por organizaciones con reconocida capacidad para celebrar acuerdos con arreglo al derecho internacional y si no es por virtud de su propsito y las condiciones de aplicacin bajo un sistema jurdico especfico (de un determinado Estado u organizacin), se puede suponer que las partes el acuerdo destinado a ser gobernado por law.43 internacional general tales casos deben ser resuelto a la luz de la prctica; el proyecto de artculos no tienen prescribir la solucin. (5) El texto de los apartados 1 (b) y (b ter) reproducir el mismo significado atribuido a las condiciones de pregunta como figuran en el artculo 2, letra b del apartado 1, de la Convencin de Viena con respecto al establecimiento un Estado de su consentimiento en obligarse por un Tratado. Prrafo (ter b) tambin aplica a la definicin de la Convencin de Viena sobre la "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin" a la creacin de un Organizacin Internacional de su consentimiento en obligarse por un Tratado. (6) El uso del trmino "ratificacin" para designar un medios de establecer el consentimiento de un internacional Organizacin en obligarse por un Tratado, sin embargo, dio lugar considerable debate en la Comisin en la contexto del examen del artculo 11 sobre los medios de Expresando su consentimiento en obligarse por un treaty.44 (7) Para colocar los elementos del problema en clara perspectiva, hay que recordar que no hay ningn la cuestin del significado que puede prestarse a la trminos en cuestin en el derecho interno de un Estado o en el 4

normas de una organizacin internacional (art. 2, prr. 2). Por lo tanto, es irrelevante para determinar si un internacional Organizacin emplea la "ratificacin" trmino a designar una forma particular de establecer su consentimiento en obligarse por un Tratado. De hecho, internacional las organizaciones utilizan el trmino slo en casos excepcionales, que parecen ser anomalous.45 es evidente, sin embargo, que el proyecto de artculos no establecidos para prohibir un internacional Organizacin del uso de un vocabulario particular dentro de su propio ordenamiento jurdico. (8) Al mismo tiempo, el proyecto de artculos, como el Viena Convencin, hacer uso de una terminologa aceptada "en el plano internacional"(artculo 2, apartado. 1 (b), de la Convencin de Viena). La Comisin examinada en Esta conexin que el trmino "ratificacin" debe ser reservado para los Estados, desde en conformidad con un largo tradicin histrica siempre denota una ley que emanan de los rganos ms altos del Estado, por lo general la cabeza del Estado, y no hay ningn rganos correspondientes en internacional organizaciones. (9) Buscando no en los rganos de que la ratificacin procede, sin embargo, pero el mecanismo tcnico de ratificacin, nos encontramos con que la ratificacin equivale a la confirmacin definitiva de una voluntad de obligarse. Ese mecanismo a veces puede ser necesario en el caso de las organizaciones internacionales y no hay ningn razn para negar un lugar entre los medios de establecer su consentimiento en obligarse por un Tratado. En presente, sin embargo, no hay ningn internacional generalmente aceptada designacin de ese mecanismo en relacin con un Organizacin Internacional. En ausencia de un aceptados trmino, la Comisin ha limitado a describir este mecanismo por las palabras "Ley de formal confirmacin", como se indica en el prrafo 1 (b bis). Cuando sea necesario, las organizaciones internacionales, mediante un terminologa diferente, as puede establecer en un internacional plano de su consentimiento en obligarse por un tratado por medio de un procedimiento que es simtrico con que se aplica a los Estados. (10) En el prrafo 1 (c), el trmino "plena poderes" es limita a documentos producidos por representantes de Los Estados y en el prrafo 1 (c bis), el trmino "poderes" a las producidas por representantes de la Internacional organizaciones. La Comisin es consciente de cunto la terminologa vara en la prctica (una situacin ejemplificado en los artculos 12 y 44 de la Convencin sobre la representacin de Estados), pero considera que la terminologa que propone hace necesario distincin. Pareca inadecuado utilizar el trmino "completo poderes" para una organizacin, la capacidad de ese rgano obligarse internacionalmente no es nunca ilimitado. (11) La Comisin, en primera lectura, cree que a aplicar el verbo "express" en este contexto ("expresando el consentimiento... que acatar... un tratado ") a la 5

representante de una organizacin internacional puede dar lugar a dudas; el trmino puede entenderse en algunos casos como el representante de una organizacin internacional el derecho a decidir por s mismo, como de organizacin Representante, o no debera de la organizacin obligarse por un Tratado. Como un medio para evitar que la duda en tales casos, el verbo "comunicarse" fue utilizado en su lugar del verbo "express". La Comisin en segundo lectura al principio mantener la expresin "comunicacin el consentimiento de la organizacin en obligarse por un Tratado"; ms tarde, sin embargo, decidi no usar el verbo "para comunicar", pero para reemplazarlo por el verbo "expresar", como ya se ha utilizado el consentimiento de los Estados. El a continuacin figuran razones de este cambio en el comentario artculo 7 (prrs. (11) a (14)). (12) Adems de las modificaciones necesarias por la incorporacin de las organizaciones internacionales en la texto, 46 del prrafo 1 (d), ocupan el trmino "reserva", sigue la disposicin correspondiente de la Convencin de Viena y no requiere ningn especial comentario. 13) Se recordar que la definicin del trmino "reserva" que figura en el texto de prrafo 1 (cO adoptado en primera lectura fue aprobada por la Comisin en 1974 antes de su examen de los artculos 11 y 19. La Comisin, en lugar de esperar a entonces, decidi aprobar provisionalmente la redaccin en el primera lectura el proyecto, que inclua la frase "hecha por un Estado o por una organizacin internacional organizacin cuando firma o consentimiento [por cualquier acuerdo medios] en obligarse por un tratado". En ello, la Comisin vio la ventaja de un texto ms simple que la texto correspondiente de la Convencin de Viena y de dejar en suspenso la cuestin si los trminos "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin" podran utilizarse tambin en relacin con los actos Segn el cual una organizacin expresa su consentimiento para ser vinculados por un Tratado. No obstante, la Comisin subray que el texto aprobado tan era provisional y la expresin "por cualquier medio acordado" entre parntesis para indicar su intencin de revisar la idoneidad de esa expresin en una posterior stage.47 (14) Haber aprobado el artculo 11 y el artculo 2, prrafo 1 (b bis), que establecen un "acto de formal confirmacin"para las organizaciones internacionales como equivalente a la ratificacin de los Estados, la Comisin podra, en segunda lectura, no ven ninguna razn que justificar el mantenimiento del primer texto de lectura en lugar de Volviendo a un texto que podran ahora ms seguir de cerca la definicin correspondiente en la Convencin de Viena. (15) En el prrafo 1 (e) define los trminos ' negociacin Estado"y"organizacin de negociacin". De ello se desprende la la disposicin correspondiente de la Convencin de Viena, pero toma en cuenta el artculo 1 del presente proyecto. Desde el trmino "Tratado" se refiere aqu a una categora de convencionales 6

acta diferente de la cubierta por el mismo trmino en la Convencin de Viena, no debe permitir la redaccin el hecho de que las organizaciones internacionales a veces desempear un papel especial en la negociacin de tratados entre Los Estados participantes a travs de sus rganos en el preparacin y en algunos casos incluso el establecimiento, el texto de ciertos tratados. Prrafo 1 (f) de la (16) sigue tambin la correspondiente disposicin de la Convencin de Viena, teniendo cuenta el artculo 1 del presente proyecto. (17) Excepto para la adicin de las palabras "o una organizacin internacional Organizacin", la definicin que figura en el apartado 1 (g) sigue exactamente la redaccin de la Convencin de Viena. Por lo tanto deja lado algunas problemas propios de las organizaciones internacionales. Pero en este caso las palabras "en obligarse por el Tratado" deben ser entendido en su sentido ms estricto, es decir, como lo que significa ser obligado por la itselj'as del Tratado un instrumento jurdico y no slo "a regirse por las normas de la Tratado". Para ello, puede ocurrir que una organizacin obligado por las normas legales contenidas en un tratado sin ser una parte en el Tratado, bien sea porque las reglas tienen un carcter consuetudinario en relacin con la organizacin, o debido a que la organizacin ha comprometido a modo de una declaracin unilateral (suponiendo que sea posible), 48 o porque la organizacin ha concluido con las partes Tratado x un colateral Tratado mediante el cual se compromete para cumplir con las normas contenidas en el Tratado X sin, Sin embargo, adherirse a dicho Tratado. Adems, debe entenderse que la definicin relativamente simple dado por encima no puede utilizarse en el caso de internacional las organizaciones que, en el momento de la drawingup de un Tratado, prestar su asistencia tcnica en la la intencin de la preparacin del texto del Tratado, pero son nunca llegar a ser partes en ella. (18) La definicin que figura el prrafo anterior (h) simplemente se extiende a las organizaciones de terceros de la Convencin de Viena definicin de los terceros Estados. (19) En el prrafo 1 (i) da el trmino "internacional Organizacin"una definicin idntica a la de la Convencin de Viena. Esta definicin debera ser en el sentido dado a en la prctica: que es decir, en el sentido de una organizacin compuesta principalmente de Los Estados y, en casos excepcionales, uno o dos internacional organizations49 y en algunos casos miembros que an no son Estados, o que asociados puede ser que otras organizaciones internacionales. Especiales situaciones se han mencionado en este sentido, tales como la de las Naciones Unidas dentro de la UIT, EEC dentro de GATT o otros organismos internacionales o incluso en los Estados Unidos Las Naciones Unidas, actuando en nombre de Namibia, a travs de la Consejo para Namibia, de la OMS despus de Namibia se convirti en miembro asociado de WHO.50 (20), Sin embargo, cabe destacar que la adopcin de la misma definicin del trmino "internacional 7

Organizacin"que se utiliza en la Convencin de Viena tiene consecuencias mucho ms significativas en el presente proyecto que en esa Convencin. (21) En el presente proyecto, es esta definicin muy elstica no significaba prejuzgar el rgimen que regule, dentro de cada organizacin, entidades (filial o conectadas rganos) que disfrutar de cierto grado de autonoma dentro de la organizacin en virtud de las normas en vigor en el mismo. Asimismo, no se ha intentado prejuzgar la cantidad de capacidad jurdica que requiere de una entidad en orden de considerarse como una organizacin internacional en el sentido del presente proyecto. El hecho es el objetivo principal del presente proyecto es regular, no el estado de las organizaciones internacionales, pero el rgimen de tratados para que una o ms organizaciones internacionales son partes. El presente proyecto de artculos est destinado para aplicar a esos tratados independientemente de la situacin de la organizaciones interesadas. (22) Debe prestarse atencin a una ms importante consecuencia de la definicin que se propone. El presente proyecto de artculos se pretende aplicar en los tratados las organizaciones internacionales que son partes, si el propsito de esas organizaciones es relativamente general o relativamente especficos, si son universales o regional de carcter, y si es el acceso a ellos relativamente abierto o restringido; el proyecto de artculos est destinado para aplicar los tratados de todo internacional las organizaciones (23), pero la Comisin ha preguntado si la concepto de organizacin internacional no debe ser definido por algo distinto de la "intergubernamental" naturaleza de la organizacin. En relacin con la segunda lectura del artculo, varios gobiernos tambin sugiri que sea la case.31 tras Adems examin esta cuestin, la Comisin ha decidido para mantener su definicin anterior, de la Convencin de Viena, ya que es adecuada para los fines el proyecto de artculos; ya sea un internacional Organizacin tiene la capacidad de celebrar al menos una Tratado, en el que caso de las normas en el proyecto de artculos ser aplicable a l, o, a pesar de su ttulo, no tiene capacidad, en cuyo caso tiene sentido afirmar explcitamente que el proyecto de artculos no se aplican. (24) En el apartado 1 (j) es una nueva disposicin en comparacin con la Convencin de Viena. A la luz de una nmero de referencias que figuran en el presente proyecto artculos a las normas de una organizacin internacional, consider til proporcionar una definicin del trmino "reglas de la organizacin". Se hizo referencia en particular a la definicin que recientemente haba dado en la Convencin sobre la representacin de los Estados. El En consecuencia, Comisin adopt el presente prrafo, que reproduce literalmente la definicin dado en esa Convencin. (25) Sin embargo, una cuestin que ocuparon la Comisin por mucho tiempo fue el de la 8

Refirindose a la ley de la propia organizacin, o de trminos cuerpo de derecho que se conoce como "la ley interna" de un Estado y que la Comisin ha llamado "las reglas" de una organizacin internacional. La Comisin ha, Por ltimo, dej su definicin sin cambios. Habra problemas al referirse a la "ley interna" de un Organizacin, para mientras que tiene un aspecto interno, esta ley tiene tambin en otros aspectos un aspecto internacional. El definicin propia habra sido incompleta sin un la referencia a "los instrumentos constitutivos de la Organizacin"; Tambin cabe mencionar los preceptos establecido por la organizacin en s, sino la terminologa se utiliza para denotar estos preceptos vara de Organizacin para la organizacin. Por lo tanto, mientras los preceptos han sido designados por una frmula general mediante el uso de algunos terico expresin abstracta, la Comisin, optar por un enfoque descriptivo, ha empleados de las palabras "decisiones" y "resoluciones"; el Sintagma adverbial "en particular" muestra la adopcin de una "decisin" o de una "resolucin" es slo un ejemplo el tipo de acto formal que puede dar lugar a "reglas de la organizacin". El efecto del adjetivo es "relevante" subrayar el hecho de que no es todo "las decisiones" o "resoluciones" que dan lugar a normas pero slo aquellos que son de importancia a ese respecto. Por ltimo, se hace referencia a la prctica establecida. Esto Elija una vez ms evocado comentario de los gobiernos y las organizaciones internacionales. Es cierto que ms internacional las organizaciones tienen, despus de varios aos, un cuerpo de prctica que integrante de forma parte de su rules.53 sin embargo, la referencia en cuestin es de ningn modo la intencin de sugerir que la prctica tiene el mismo pie en todas las organizaciones; por el contrario, cada organizacin en este sentido, tiene sus propias caractersticas. Del mismo modo, por Refirindose a "" prctica establecida, la Comisin busca slo descartar prctica incierto o disputa; es no su deseo de congelar la prctica en un momento particular historia de la organizacin. Esto hizo hincapi en las organizaciones punto en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de Tratados (1969) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la representacin de los Estados en sus relaciones con internacional Las organizaciones (1975).34 (26) En el artculo 2, prrafo 2, se extiende a internacional las disposiciones del artculo 2, prrafo 2, las organizaciones de la Convencin de Viena, ajustado a la luz de la adopcin de las trmino "reglas de la organizacin", explicadas anteriormente

form. (5) On considering the three categories referred to in 9

subparagraphs (i), (ii) and (iii), it will be seen that the Commission has excluded agreements between States, whether or not in written form, and agreements between entities other than States or international organizations, whether or not in written form. It took the view that, after the Vienna Convention, there was no need to reiterate that agreements between States, whatever their form, were subject to international law. Agreements between entities other than States or than international organizations seem too heterogeneous a group to constitute a general category, and the relevant body of international practice is as yet too exiguous for the characteristics of such a general category to be inferred from it. (6) The Commission in second reading, after having considered shorter versions of this article, decided that the present wording, although cumbersome, should be maintained for the sake of clarity. It decided to replace the expression "one or more entities other than States or international organizations" by the phrase "one or more subjects of international law other than States or organizations". The term "subject of international law" is used in the Vienna Convention where it applies to international organizations in particular. The Commission avoided this term in first reading in order to preclude discussion of the question whether there are currently subjects of international law other than States and international organizations. It became apparent in second reading, however, that the term "entity" is too vague and could cover any subject of private law, including associations or societies, and that such an extension of the scope of the article could give rise to all kinds of problems. The reference to subjects of international law is, as things stand, far narrower in scope and the area of discussion which it opens up is very limited. Artculo 3 No en el mbito de aplicacin de los acuerdos internacionales la presente Convencin El hecho de que el presente Convenio no se aplicar: (i) a acuerdos para que uno o ms Estados, una o ms organizaciones internacionales y uno o ms temas de derecho internacional distintos de los Estados o las organizaciones son partes; (ii) acuerdos internacionales a que uno o ms de las organizaciones internacionales y uno o ms temas de derecho internacional distintos de los Estados o las organizaciones son partes; (iii) a los acuerdos internacionales no en forma escrita entre uno o ms Estados y uno o ms las organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales; o (iv) a acuerdos internacionales entre sujetos de derecho internacional distintos de los Estados o internacional organizaciones; no afectar: la vigencia de esos acuerdos; 10

b la aplicacin de cualquiera de las reglas establecidas en la presente Convencin a que lo haran puede ser objeto de derecho internacional independientemente de la Convencin; c la aplicacin de la Convencin a las relaciones entre Estados y organizaciones internacionales o a las relaciones de las organizaciones entre s, cuando esas relaciones se rigen por acuerdos internacionales a que otros sujetos de derecho internacional tambin son partes. Comentario (1) Es bastante ms all de controversias que la situacin en virtud del derecho internacional de cierto internacional acuerdos no en el mbito de aplicacin de los estatutos deben ser protegidos por una disposicin sobre las lneas de el artculo 3 de la Convencin de Viena. Baste sealar que no es inusual para un acuerdo internacional celebrados entre una organizacin internacional y una entidad distinta de un Estado o de una organizacin internacional Organizacin. Podra hacerse referencia aqu (si la Ciudad del Vaticano no fueron reconocidos como posesin el caractersticas de un Estado) a los acuerdos celebrados entre la Santa Sede y las organizaciones internacionales. Asimismo, puede haber poca duda que acuerdos entre el Comit Internacional de la Red Cruz y una organizacin internacional (por ejemplo, los concluy con la CEE bajo el programa mundial de alimentos) de hecho se rigen por el derecho internacional. El desarrollo del derecho humanitario mundial y su extensin en beneficio de las entidades que an no han sido constituida como Estados proporcionar ms ejemplos de Este tipo, y que incluso habr acuerdos entre uno o ms organizaciones internacionales, uno o ms Estados y una o ms entidades que no son ni los Estados ni internacional organizaciones. (2) Por otro lado, no es necesario para explayarnos la frecuencia y la importancia de los acuerdos no escritos formulario entre uno o ms Estados y uno o ms internacional organizaciones. De hecho habr algunos duda de si acuerdos resultantes de una oferta hecha por un Estado y aceptada por una internacional Organizacin en una reunin de los cuales slo un resumen registro es mantenerse se escriben acuerdos; Tambin debe tener en cuenta que muchos acuerdos entre las organizaciones estn establecidas, por ejemplo, en el literal documentos de conferencias o comits de coordinacin. Por ltimo, el desarrollo de las telecomunicaciones lleva necesariamente a una proliferacin de internacional no escrita acuerdos sobre una variedad de temas que van desde mantenimiento de la paz a la intervencin en los mercados econmicos, por lo que mucho para que las voces contra lo que ha a veces se ha considerado el uso indebido de tales acuerdos. Sin embargo, incluso si tal comentario puede en algunos casos considerar justificada, no afecta la la necesidad de tales acuerdos. Es para cada uno Organizacin, en virtud de lo dispuesto en el artculo 6 de la 11

proyecto, para organizar el rgimen de acuerdos no por escrito que ningn rgano va ms all de la lmites de las competencias conferidas por los pertinentes reglas de la organizacin. (3) Por ello, se parece a la Comisin que algunos los acuerdos deben tener el beneficio de disposiciones similares a los del artculo 3, los apartados (a), (b) y (c), de la Convencin de Viena. El texto de los prrafos de la Convencin ha sido aprobada para proyecto de artculo 3, el tema, en el caso de la letra c, a los cambios, evidentemente, debidos a la diferencia alcance entre la Convencin de Viena y el proyecto artculos. (4) Por otro lado, puede plantearse un problema en la definicin los acuerdos a los que las normas establecidas en los apartados (a), (b) y (c) aplicarn. La Comisin considerada que, en aras de la claridad, deben enumerar esos acuerdos y descartan frmulas globales que, a pesar de ser ms simple en forma, fueron menos preciso; tiene en consecuencia se enumeran los acuerdos en cuestin en separar en los incisos i, II y III de las categoras proyecto de artculo 3; categoras i y II, tal como est implcito en el General significado del trmino "acuerdo", incluyen tanto acuerdos en forma escrita y no en acuerdos escritos

Artculo 4 Irretroactividad de la presente Convencin Sin perjuicio de la aplicacin de las normas establecidas en la presente Convencin a la que tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales o entre internacional organizaciones sera sujetas de derecho internacional independientemente de la Convencin, la Convencin se aplica slo a esos tratados celebrados despus de la entrada en vigor de la presente Convencin con respecto a los Estados y las organizaciones.

Comentario Excepto por la referencia a los tratados que son la objeto del presente proyecto de artculos, sigue este texto el artculo 4 de la Convencin de Viena. Al referirse la "entrada en vigor" de los estatutos con respecto a determinados Estados y organizaciones internacionales, el proyecto de artculo implica que concluirn un Tratado para garantizar la fuerza vinculante de los artculos. En su informe, la Comisin ha presentado una correspondiente recomendacin a la Asamblea General; pero 55, como ha subrayado, no tiene intencin de prejuzgar la Decisin de la Asamblea General sobre la cuestin. Si la Asamblea General opta por un rumbo diferente, ser suficiente para modificar el tenor del artculo 4. Adems, la Comisin ya ha observado que, incluso si el La Asamblea General decide encomendar el proyecto de artculos 12

una conferencia con la tarea de elaborar un tratado que no necesariamente significa la Internacional organizaciones sern "partes" a un Tratado de este tipo, Dado que las reglas de ese instrumento pueden entrar en vigor con respecto a las organizaciones sin la adquisicin el estado de las partes. Artculo 5 Tratados que constituyen las organizaciones internacionales y los tratados adoptado dentro de una organizacin internacional El presente Convenio se aplica a cualquier tratado entre uno o ms Estados y uno o ms organizaciones internacionales, que es el instrumento constitutivo de una organizacin internacional y a cualquier Tratado aprobado dentro de una organizacin internacional, sin perjuicio de las normas pertinentes de la Organizacin. Comentario (1) En su primera lectura del proyecto de artculos, la Comisin suscrito a la opinin del Relator Especial no era necesario para un artculo paralelo de disposicin 5 de la Convencin de Viena. (2) Sobre el examen de la cuestin, la Comisin lleg a la conclusin de que aunque su sustancia sera se refieren a lo que todava son bastante excepcionales circunstancias esa disposicin fue quizs no sin valor; por lo tanto, ha aprobado un proyecto de artculo 5 que sigue exactamente el texto del artculo 5 de la Convencin de Viena. Las diferencias resultantes de la atribucin el trmino "Tratado" de un significado distinto en cada uno de esos textos deben ahora precis y evaluados. (3) En primer lugar, el proyecto de artculo 5 evoca la posibilidad de la aplicacin de los artculos para el instrumento constitutivo de una organizacin que otra organizacin es tambin un partido. Mientras que, con la excepcin de la Comisin Especial Estado que una organizacin puede disfrutar dentro de otra como un miembro asociado de thereof56 tales casos se encuentran en presentes raros, no para decir desconocido, no hay ninguna razn para Tenga en cuenta que no puede ocurrir en el futuro. All ya son convenios sobre productos bsicos admitir como miembros de ciertas organizaciones tener especial Characteristics.57 sin embargo, la Comisin no se senta necesario sacar las consecuencias que la definicin de la expresin "organizacin internacional" debe modificarse para tener en cuenta esos casos, para no incluirn probablemente nunca ms de admisin por una organizacin esencialmente Intergubernamental de uno o dos otras organizaciones internacionales como members.58 no considera la Comisin la hiptesis de que una organizacin internacional podra tener nada ms que las organizaciones internacionales como miembros. Hizo uno de los miembros de la Comisin, Sin embargo, expresar la opinin de que, por el momento, se 13

habra sido suficiente para abordar en el artculo 5 con el hiptesis explica en el prrafo 4 infra. (4) En segundo lugar, el proyecto de artculo 5 extiende el alcance de la el proyecto a tratados adoptados en las organizaciones internacionales. Esta situacin surge principalmente cuando un Tratado es adoptado dentro de una organizacin internacional de que otra de esas organizaciones es miembro. Pero tambin es concebible que una organizacin internacional todos de cuyos miembros son Estados pudiera adoptar un tratado diseado conclusin por organizaciones internacionales o una internacional ms organizaciones y uno o ms Estados. Al referirse a "la adopcin de un tratado", artculo 5 parece significar la adopcin del texto de un Tratado y es, por ejemplo, concebible que el texto de un tratado podra ser aprobado dentro de las Naciones Unidas Asamblea General, aunque algunas organizaciones posteriormente podra ser invitado a ser partes en la instrumento.

PARTE II. CONCLUSIN Y ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS SECCIN 1. CONCLUSIN DE LOS TRATADOS Artculo 6 Capacidad de las organizaciones internacionales para celebrar tratados La capacidad de una organizacin internacional a la conclusin de tratados se rige por las normas de Organizacin. Comentario (1) Cuando la cuestin de un artculo relativo a la capacidad de las organizaciones internacionales para celebrar tratados primero fue debatido en la Comisin, los miembros se dividieron en la materia; variado y finamente diferenciado se expresaron opiniones sobre este tema. Con algunos leve de simplificacin, estos pueden reducirse a dos puntos de vista general. El primero, tal un artculo sera de dudosa utilidad, o al menos debera ser se limita a afirmar que en materia de organizacin tratados depende slo de las reglas de la organizacin. De acuerdo con el segundo punto de vista, el artculo al menos debe mencionar que el derecho internacional establece el principio de esa capacidad; de esto se desprende, en menos en opinin de algunos miembros de la Comisin, , en materia de tratados, la capacidad de internacional las organizaciones es la legislacin ordinaria regla, que slo puede modificar disposiciones restrictivas expresa de instrumentos constitutivos. (2) El texto finalmente adoptado por la Comisin artculo 6 es el resultado de un compromiso basado esencialmente en la conclusin de que este artculo no modo se consideraba que la finalidad o el efecto de decidir la cuestin del estatuto de internacional 14

organizaciones de derecho internacional; la cuestin sigue siendo abierto y el texto propuesto es compatible tanto con el concepto de derecho internacional como la base de la capacidad de las organizaciones internacionales y con el concepto opuesto. El propsito del artculo 6 es simplemente establecer una regla relativa al derecho de los tratados; el artculo indica, a efectos del rgimen de nicos tratados que son partes, las organizaciones internacionales por qu reglas la capacidad para celebrar tratados deben ser evaluaron. (3) As se establece en el contexto, el artculo 6 es sin embargo de gran importancia. Refleja el hecho de que cada organizacin tiene su propia imagen legal distintivo que es reconocible, en particular, en la capacidad individual de Organizacin para celebrar tratados internacionales. Artculo 6 as aplica la nocin fundamental de "reglas de toda organizacin internacional"ya establecido en el artculo 2, prrafo 2 del presente proyecto. La adicin en el artculo 6 del objetivo "relevante" a la expresin es simplemente por el hecho de "reglas de la organizacin" que, mientras que el artculo 2, prrafo 2, se refiere a las "reglas de cualquier organizacin"como un todo, preocupaciones de artculo 6 slo algunas de las mismas, es decir aquellos que son pertinentes en resolver la cuestin de la capacidad de la organizacin. (4) Una pregunta surge naturalmente la naturaleza y caractersticas de las "normas" en materia de capacidad de la organizacin y podran ser tentador responder a esta pregunta en general trminos, especialmente con relacin con el papel desempeado por la prctica. Es evidente sera ser un error y uno que el texto del proyecto de artculo 6 pretende evitar especificando que "la capacidad de es una organizacin internacional a la conclusin de tratados regida por las normas pertinentes de la organizacin". (5) Se debe entender claramente que la cuestin Cunto prctica puede desempear un papel creativo, especialmente en la cuestin de la capacidad de la organizacin internacional celebrar tratados, no puede ser respondida uniformemente para todos organizaciones internacionales. Tambin depende de esta cuestin, en las "reglas de la organizacin"; de hecho, depende en la categora ms alta de las mismas, las que formar, en cierto grado, el derecho constitucional de la Organizacin y que rigen en particular las fuentes de las normas de la organizacin. Es concebible tericamente que, mediante la adopcin de un marco jurdico rgido, un Organizacin puede excluir la prctica como una fuente de su reglas. Incluso sin ir en cuanto a, debe ser admitido difieren de las organizaciones internacionales de uno a otro en cuanto el papel desempeado por la prctica de y la forma que adopte, entre otras cosas en materia de su capacidad para concluir acuerdos internacionales. No hay nada sorprendente en esto; la parte que practican ha desempeado en este asunto en una organizacin como la Las Naciones Unidas, en todos los campos con problemas no puede ser fundamental para el futuro de toda la humanidad, comparado con el papel desempeado por la prctica en una tcnica 15

Organizacin a actividades operacionales humildes en un sector limitado. Por estas razones, la prctica como como no se menciona especficamente en el artculo 6; prctica encuentra su lugar en el desarrollo de cada organizacin en y a travs de las "reglas de la organizacin", como definido en el artculo 2, apartado 1 (/) y ese lugar vara de una organizacin a otra. (6) Estas consideraciones deberan hacer posible aclarar otro punto que ha sido motivo de gran preocupacin a organizaciones en otros contextos, pero 59 que est abierto a ningn malentendido hasta el momento como el actual proyecto de artculos se refiere. En cuestiones tales como la capacidad para celebrar tratados, que se rigen por la reglas de cada organizacin, no puede haber ninguna duda de fijar las reglas tal y como estn en el momento cuando la codificacin emprendida se hace exigible contra cada organizacin. En la reserva de la prctica de cada uno Organizacin en medida en que es reconocida por la organizacin S, no lo est reservada es la prctica establecida en el momento de entrada en vigor de la codificacin pero la misma Facultad de modificar o complementar la reglas de la organizacin por la prctica en la medida permitida por esas normas. As, sin imponer a las organizaciones la restriccin de una norma uniforme que es ms adecuadas para ellos, artculo 6 reconoce el derecho de cada uno de ellos tener su propia imagen legal. 7) Por ltimo, estrictamente hablando, habra sido posible artculo 6 a reiterar en un prrafo inicial el norma enunciada en el artculo 6 de la Convencin de Viena: "Cada Estado tiene capacidad para celebrar tratados". Pero se consider que tal un recordatorio era innecesario y que concentra el peso completo del artculo 6 en el caso de las organizaciones internacionales. Artculo 7 Plenos poderes 1.A persona es considerado como un Estado con el fin de adoptar o autenticar la texto de un tratado o con el propsito de expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un Tratado si: a esa persona produce plenos poderes apropiados; o (b) parece de prctica o de otras circunstancias que tena la intencin de los Estados y organizaciones internacionales interesadas considerar a esa persona como representacin del Estado para tales fines sin necesidad de presentar plenos poderes. 2. En virtud de sus funciones y sin necesidad de presentar plenos poderes, son los siguientes consideran que representa su estado: a jefes de Estado, jefes de Gobierno y Ministros de Relaciones Exteriores, con el propsito de realizar todos los actos relativos a la conclusin de un tratado entre uno o ms Estados y uno o ms organizaciones internacionales; b los representantes acreditados por los Estados a una conferencia internacional, propsito de aprobar el texto de un tratado en esa organizacin u rgano;

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(d) los jefes de las misiones permanentes ante una organizacin internacional, con el fin de adoptar el texto de un tratado entre los Estados de acreditacin y esa organizacin. 7 3.A persona es considerada como una organizacin internacional con el fin de adoptar autenticacin del texto de un tratado o expresar el consentimiento de esa organizacin en obligarse por un Tratado, si: a esa persona produce plenos poderes apropiados; o (b) se desprende las circunstancias que tena la intencin de los Estados e internacional organizaciones interesadas a que considere la posibilidad de esa persona como representante de la Organizacin para tales fines, en conformidad con las normas de la organizacin, sin necesidad de presentar plenos poderes. Comentario (1) Los dos primeros prrafos de este proyecto de artculo deal con representantes de los Estados y los dos ltimos prrafos con representantes de organizaciones internacionales. Las disposiciones anteriores se refieren implcitamente slo tratados entre uno o ms Estados y uno o ms internacional organizaciones; estos ltimos se refieren a los tratados en el sentido del proyecto de artculo 2, prrafo 1 (un), es decir, ambos tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales y a los tratados entre las organizaciones internacionales. (2) En el caso de los representantes de los Estados, el proyecto en lneas generales, sigue en el artculo 7 de la Convencin de Viena de 1969: como regla general, estos representantes son necesarios para producir "apropiados plenos poderes" para el propsito de la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado entre uno o ms Estados y uno o ms internacional organizaciones o con el propsito de expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un Tratado de este tipo. Hay Sin embargo, excepciones a esta regla. En primer lugar, como en el Convencin de Viena, prctica u otras circunstancias podra dar lugar a una persona que pueda considerarse que representa se produjo un Estado pese a que no son de plenos poderes. En segundo lugar (3), como en la Convencin de Viena, ciertas las personas se consideran como representacin de un Estado en virtud de sus funciones. La enumeracin de esas personas que se da en la Convencin de Viena ha tenido que ser modificar en cierta medida. En el caso de los jefes de Estado y Ministros de Relaciones Exteriores (prrafo 2) hay no cambia, pero ha habido algunas enmiendas como se refiere a otros representantes. En primer lugar, el artculo 7, prrafo 2 (b), de la Convencin de Viena, que se refiere a "jefes de misiones diplomticas, con el propsito de aprobar el texto de un tratado entre la acreditacin Estado y el estado en que estn acreditados", fue no es necesario, ya que es inaplicable para el proyecto actual artculo. Cuenta adems, haba que tener no slo de ciertos avances sobre la Convencin de Viena representada por la Convencin sobre la representacin de 17

Estados sino tambin de las limitaciones que afectan a determinados representantes de los Estados en virtud de sus funciones. (4) En el prrafo 2 b del presente artculo es por lo tanto simtrico con el artculo 7, prrafo 2 (c), de la Convencin de Viena en su tratamiento de internacional conferencias, que reemplaza el ltimo prrafo expresin "representantes acreditados por Estados a una conferencia internacional"por el ms redaccin precisa "jefes de las delegaciones de los Estados a un internacional Conferencia", que se basa en el artculo 44 de la Convencin sobre la representacin de los Estados. Plano es de mayor precisin de inspiracin del artculo 9, introducido por describir la Conferencia como una "de los Estados en los que participan organizaciones internacionales". 5 El prrafo 2 (c) aborda el caso de los jefes de delegaciones de los Estados a un rgano de una organizacin internacional Organizacin y restringe su competencia para adoptar la texto de un tratado sin producir plenos poderes a la un solo caso de un tratado entre uno o ms Estados y la organizacin al rgano del que son delegado. Esto es porque no se extienden sus funciones ms all del marco de la organizacin en cuestin. 6) Por ltimo, con respecto a las misiones internacionales organizaciones, las expresin "representantes acreditados los Estados... a una organizacin internacional"utilizado se ha suprimido en favor de la Convencin de Viena el trmino "jefe de la misin", en la que Conven sobre la representacin de los Estados; prrafo 2 (d) y (e) del presente artculo se basan en apartados 1 y 2 del artculo 12 de este ltimo instrumento, que contiene la regla ms reciente elaborada por representantes de los Estados en la materia. Jefes de las misiones permanentes a una organizacin internacional son competentes por el hecho de sus funciones para aprobar el texto de un Tratado entre los Estados de acreditacin y esa organizacin. Tambin pueden ser competente, pero slo en virtud de la prctica u otras circunstancias, para firmar, o firmar anuncio referndum el texto de un tratado entre la acreditacin Los Estados y la organizacin de que se trate. (7) La cuestin de la representantes de la Internacional organizaciones plantea nuevas preguntas y, en primer lugar, uno de principio. Debe establecer el Estado que la representante de una organizacin es necesaria, como la representante de un Estado, probar por un adecuado documento que es competente para representar un particular Organizacin para la realizacin de ciertos actos de relativa a la conclusin de un Tratado (la adopcin y autenticacin del texto, su consentimiento en obligarse por el Tratado, etc.)? La Comisin respondi a esa pregunta en la afirmativa, ya que no existe ninguna razn para internacional organizaciones no debe ser sometida a una norma que es ya firmemente y universalmente establecidos con respecto a tratados entre Estados. Es perfectamente cierto que, en el prctica de las organizaciones internacionales, formales documentos no se utilizan normalmente para este propsito. El 18

tratados en la actualidad se concluy por internacional las organizaciones estn en los tratados bilaterales de gran medida o se limitan a muy pocas partes; estn precedidas de intercambios de correspondencia que generalmente determinar ms all de toda duda la identidad de las personas que sern realizar en nombre de la organizacin ciertos actos relativo al procedimiento para la conclusin (en el sentido ms amplio) del Tratado. En otros casos, la highestranking funcionario de la organizacin ("el jefe administrativo funcionario de la organizacin"dentro de la significado del artculo 85, apartado 3, de la Convencin en la representacin de Estados), con su inmediata los diputados, se considera en la prctica representa la organizacin sin ms documental pruebas. (8) Estas consideraciones, sin embargo, no deben ocultar el hecho de que, en el caso de las organizaciones con ms compleja estructura institucional, documentos oficiales son necesario para los fines arriba. Adems, el presente proyecto de artculos prever la posibilidad, con el consentimiento de los Estados interesados, de la participacin internacional organizaciones en tratados a un internacional Conferencia compuesta principalmente de los Estados (artculo 9), y parece perfectamente adecuado que en tales casos las organizaciones deben estar sujetos a las mismas reglas que Estados. Sin embargo, es necesario que el general obligacin as a las organizaciones internacionales deben hacerse tan flexibles como sea posible y esa autoridad debe existir una prctica aceptada por todas las partes interesadas, es decir de hacer cualquier rgimen son deseables; estos objetivos se logran mediante letras 3 (b) y 4 (b), que se aplicar la regla aceptadas para representantes de los Estados para el caso de los representantes de organizaciones internacionales. La Comisin no, Sin embargo, parece posible elaborar una lista de casos en que una persona podra ser absuelto por razn de sus funciones en una organizacin internacional de la necesidad de presentar la prueba documental de su competencia para representar una organizacin en el desempeo de un acto relativa a la conclusin (en el sentido ms amplio) de un Tratado. Si imposibles complicaciones deben evitarse, el presente proyecto de artculos, a diferencia de la Convencin sobre los Representacin de los Estados, deben aplicarse a todas las organizaciones; y las organizaciones internacionales, en conjunto, presentan diferencias estructurales que descartan la posibilidad de hacerlos objeto de normas generales. (9) Existen otras consideraciones que apoyarlo ver. Como se ha mencionado, ninguna organizacin ha la misma capacidad de elaboracin de tratados como un Estado; la capacidad de cada organizacin es restringido, bajo los trminos del proyecto artculo 6. Estas diferencias son afirm a travs de adecuada terminologa y la competencia limitada de representantes de organizaciones internacionales por comparacin con lo que se aplica a los Estados se enuncian. Por lo tanto, como indica en el comentario al artculo 2 supra, prrafo 19

1 c de este artculo se limita el trmino "completo poderes"a los documentos producidos por representantes de Los Estados y el prrafo 1 (c bis) limita el trmino "poderes" a los documentos producidos por representantes de organizaciones internacionales. Adems (10), en el caso de los representantes de la Internacional las organizaciones, la Comisin sinti que era necesario para distinguir entre la aprobacin y la autenticacin del texto de un Tratado, por un lado y consentimiento para obligarse por un Tratado, por otra; los dos casos son en los prrafos 3 y 4 del presente artculo, respectivamente. Con respecto a la adopcin o autenticacin del texto de un Tratado, la formulacin propuesta corresponde a la del prrafo 1 (un) relativas a los representantes de los Estados. Con respecto al consentimiento ser obligado por un Tratado, sin embargo, la Convencin de Viena y en el prrafo 1 del presente artculo para un caso en el que "una persona es considerada como representa un Estado... con el propsito de expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un Tratado de este tipo". Mayo utilizar la misma disposicin en relacin con el consentimiento de las organizaciones internacionales en obligarse por un Tratado? (11) TI would parece que, en trminos generales, la respuesta debe ser afirmativa. Como tiene, sin embargo, ya sido dijo, en la prctica de los representantes de las organizaciones rara vez poseen poderes; el representante de una Organizacin a menudo no es otro que el jefe de la Secretara de esa organizacin y le confieren poderes sobre s mismo es inconcebible. Por lo tanto, la excepcin establecidas para los representantes de los Estados a la regla de produccin de poderes y la referencia a la prctica u otros circunstancias que dan lugar a una persona de ser considerado representa un Estado sin producir potencias, es extremadamente importante para las organizaciones. El expres su temor tanto dentro de la Comisin y fuera de ella que los representantes de las organizaciones, que son, ms frecuente es que los miembros de secretaras internacionales, podra declarar un consentimiento que nunca haba sido formuladas por los rganos competentes de la organizacin. Para eludir esta dificultad, la Comisin en la primera lectura que hizo un cambio en comparacin con la terminologa empleada por los Estados. Mientras que la representante de un Estado "expresa" el consentimiento de un Estado en obligarse por un Tratado, el representante de una Organizacin simplemente "comunica" consentimiento de ese rgano (el uso del trmino "comunica" lo que implica que el consentimiento de un rgano distinto del que declara lo). La Comisin mantuvo este trmino en el texto aprobado en segunda lectura en su 33 perodo de sesiones. (12) Esta solucin tena, sin embargo, serias desventajas que ya haba sido sealado, particularmente las organizaciones internacionales. Si el verbo "comunicarse" fue siempre en el sentido de" transmitir", su uso no siempre reflejar realidad, desde 20

consentimiento de las organizaciones de hecho, es, a menudo establecido en el nivel de sus rganos representativos. Si "comunicar" es decir, en funcin de circunstancias, "para transmitir" o "para establecer", que lo emplean no ofrecera las garantas deseadas. Adems, es muy inusual y uso ambiguo de este trmino hacer de la inconsistencia en la redaccin del proyecto de artculos, artculo 67 emplea el trmino "comunicacin" en el sentido normal de "transmisin". (13) Tras la segunda lectura de los artculos 27 et decidi siguientes, la Comisin en su 34 perodo de sesiones para utilizar las mismas palabras para representantes de las organizaciones y de los Estados y por lo tanto, el verbo " comunicarse"con el verbo" expresar", no slo en artculo prrafo 7, prrafo 4, sino tambin en el artculo 2, 1 (c bis) y en el artculo 47; artculo 67 permanece sin cambios. En el texto del proyecto de artculos, el verbo "expresar" abarca, segn proceda y sin distincin, el caso de un consentimiento hecho pblico por la persona que cre legalmente y en el caso de un consentimiento hecho pblico por una persona otros que la persona o entidad (el competente rgano, lo que podra ser) que estableci legalmente. (14) La Comisin tambin ha hecho un pequeo cambio en el texto del prrafo 4 a tener en cuenta, de una manera ms forma satisfactoria que empleando el verbo "comunicarse", de las preocupaciones que condujo primero al uso de ese trmino. En lugar de la referencia meramente "prctica", el Comisin ha especificado en el texto final que lo que es significado es "la prctica de los rganos competentes de la Organizacin". Esto ha eliminado una ambigedad. Es un hecho de que los tratados constitutivos de muchos de los ms importantes organizaciones no contengan ninguna especificacin de disposicin qu rgano es competente para obligar a la organizacin. En hecho, "prctica" ha llenado el vaco de sutil soluciones que denota la admisin que, en muchos casos, la Jefe de la Secretara de la organizacin (cualquiera que sea su es competente para expresar el consentimiento de ese ttulo) organizacin sin referencia a otro rgano. Esto solucin emana de los requisitos de internacional vida. Con respecto a la cuestin de cmo esta prctica fue establecido, sin embargo, hay que reconocer que, inicialmente, esa competencia no fue "establecido" y que no ha sido "establecida" en la iniciativa nicamente de los jefes de las secretaras, pero en tanto que por la actitud adoptada por todos los dems rganos que sido tendr derecho a reclamar la competencia y lo no hizo. A travs de su conducta, se permiti la prctica en pregunta a desarrollar, tomar raz y as convertirse en un "Estado de la organizacin". Es la aquiescencia de estos rganos que constituye la prctica. Debera ser til para las competencias de la cabeza de la Secretara que desarrollados ms adelante, no ser suficiente para lo realmente ejercer esa competencia, desde la otros rganos de la organizacin pueden cuestionar esta solucin 21

y buscan condicionar y limitarlo; Si no lo hacen as, ser su aceptacin Tcito aunque sea ser que permitir la prctica de que se trate para adquirir capacidad jurdica. (15) Aunque la sugerencia de que debe hacerlo en algunos comentarios, 60, la Comisin no se senta posible prreveer el el jefe ejecutivo de un Organizacin debe tener un derecho general, tales como jefes de los Estados, los jefes de Gobierno y Ministros de Relaciones Exteriores han de Estados, que representan un Organizacin a efectos de concluir un Tratado. Se es cierto que uno no puede conferir "poderes" en uno mismo y que hay de hecho una persona responsable en las organizaciones para proporcionar a otros "poderes" sin dar a himself.61 pero es necesario defender firmemente el principio de que cada organizacin tiene su propia estructura altamente individualizado y que decide, de acuerdo con sus propias reglas, de la capacidad, Estado y ttulo de la persona encargada de representar a sin poderes y, cuando sea necesario, para conferir otros poderes.

Artculo 8 Confirmacin ulterior de un acto realizado sin autorizacin Una ley relativa a la conclusin de un tratado realizada por una persona que no puede considerarse en virtud del artculo 7 como autorizado para representar a un Estado o una organizacin internacional con ese fin es Sin legal efecto a menos que despus confirmado por el Estado o la organizacin. Comentario Este artculo reproduce el texto correspondiente de la Convencin de Viena, excepto para los cambios necesarios por el tema del presente proyecto de artculos. Artculo 9 Adopcin del texto 1. La adopcin del texto de un Tratado lleva a cabo por el consentimiento de todos los Estados e internacional Organizaciones o, como sea el caso, todas las organizaciones que participan en su elaboracin de salvo lo dispuesto en el prrafo 2. 2. La adopcin del texto de un tratado en una Conferencia Internacional lleva a cabo de conformidad con el procedimiento acordado por los participantes en la Conferencia. Si, sin embargo, no hay acuerdo sobre cualquier procedimiento, la adopcin del texto llevar a cabo por el voto de dos tercios de los participantes actuales y votar a menos que por la misma mayora deber decidir aplicar una regla diferente. Comentario (1) El artculo correspondiente de la Convencin de Viena 22

establece una regla, es decir que la aprobacin de la texto de un tratado llevar a cabo por el consentimiento de todas las Los Estados que participan en su elaboracin, juntos con un excepcin relativa a la adopcin del texto de la Tratado en una "Conferencia Internacional", pero no definir una "Conferencia Internacional". La opinin general, Sin embargo, siempre ha sido que este trmino se refiere a una Conferencia relativamente abierto y general en la que Estados participar sin el consentimiento final de uno o ms de ellos en obligarse por el Tratado de ser considerada por el otros Estados como condicin para la entrada en vigor de la Tratado. (2) El presente proyecto de artculo exhibe un nmero determinado aspectos que se derivan de la especfica caractersticas de las organizaciones internacionales. En en primer lugar, el artculo 9, prrafo 1, de la Convencin de Viena se refiere, en cuanto a un Tratado, a "todos los Estados participantes en su elaboracin"; ninguna definicin que se da para Esta expresin, cuyo significado es suficientemente claro cuando se trata slo de los Estados. Donde las organizaciones preocupa, slo es posible considerar como "organizaciones" que participan en la elaboracin de la texto las organizaciones que participan en el plano en pie de igualdad con los Estados y que excluye el caso de una organizacin que slo juega un papel preparatorio o asesoramiento en la elaboracin de la texto. (3) Para examinar el posible lugar de internacional organizaciones en el desarrollo de la Internacional Comunidad, la Comisin ha tenido que decidir si una Comisin compuesta slo de las organizaciones internacionales es concebible. La hiptesis, aunque excepcionales, no puede ser excluida; es posible, por ejemplo, que podran tratar de las organizaciones internacionales a travs de una Conferencia Internacional para resolver ciertos problemas o por lo menos para lograr uniformidad en determinadas disposiciones relativas a la administracin pblica internacional. Se consider, Sin embargo, que incluso en el caso de este tipo, cada Organizacin poseera tales caractersticas especficas en comparacin con las dems organizaciones que tendra mucho sentido que esa "Conferencia" en el mbito de la regla en el artculo 9, prrafo 2. En el proyecto de artculo propuesto anteriormente, consistente en una "Conferencia" slo de las organizaciones internacionales se caera en virtud del apartado 1 en lo que respecta a la adopcin del texto de un Tratado: el texto tendra que ser aprobada por todos los los participantes, a menos que una regla distinto consentimiento unnime se establecieron. (4) La hiptesis slo especfica pidiendo la aplicacin de una regla simtrica con la regla en el artculo 9, prrafo 2 de la Convencin de Viena sera de una "Conferencia" entre los Estados en el sentido de dicho Convenio, en el que uno o ms internacional Tambin participaron organizaciones con miras a la adopcin el texto de un tratado entre los Estados y la 23

Organizacin Internacional o las organizaciones interesadas. En tal caso, sera adecuado que la regla de la mayora de dos tercios, en las condiciones establecida en el texto de la Viena Debe aplicar la Convencin, con la mayora de dos tercios lo que significa que dos tercios de todos los participantes, ambos Estados y las organizaciones internacionales. Este es el objetivo de prrafo 2 del presente artculo. En la ausencia de esa disposicin, si los Estados que participan en la Conferencia decidi invitar a uno o dos internacional las organizaciones a participar en la Conferencia sobre la pie de igualdad con los Estados, la regla en el artculo 9, prrafo 2 de la Convencin de Viena sera inaplicable; eso no dejara alternativa pero seguir una regla de la unanimidad, posiblemente para la adopcin de el texto de un Tratado y en cualquier caso para la adopcin de la regla por la cual es el texto de un tratado que aprobado. No era la intencin de la Comisin, en propone el prrafo 2 del artculo 9, recomendar la participacin de una o ms organizaciones internacionales en la elaboracin de un tratado internacional Conferencia; se trata de una cuestin que debe examinarse caso por caso y corresponde a los Estados decidir. El Comisin simplemente desea prever posibilidad. Al menos en algunos casos, la aduana y uniones econmicas se pueden llamar a participar como en la elaboracin de convenios en conferencias internacionales. Tampoco era la intencin de la Comisin que deben interpretar las disposiciones del prrafo 2 como alterar la autonoma de las conferencias internacionales en la adopcin de sus propias normas de procedimiento, que puede establecer una regla diferente para la adopcin de la texto de un Tratado, o para llenar los vacos en sus normas de procedimiento sobre el tema. (5) En segunda lectura, la Comisin modific el redaccin del artculo 9, dejando todas las disposiciones sustantivas intacto, a fin de que sea ms explcito: ser seal que el prrafo 1 se habla de "la aprobacin de la texto de un tratado"(como hace el artculo 9 de la Convencin de Viena). Adems, la capacidad de los "participantes" en la elaboracin del texto de un Tratado ha sido aclar por distinguir entre las dos categoras de Tratado de que son objeto del proyecto de artculos:

freedom thus given to States, which it is proposed to extend to international organizations, bears on the terminology as well, since the Vienna Convention enumerates, but does not define, the means of expressing consent to be bound by a treaty. Practice has shown, however, that the considerable expansion of treaty commitments makes this flexibility necessary, and there is no reason to deny the benefit of it to international organizations. 24

(3) Article 11 reflects the decision explained above, in the commentary to article 2, to reserve for States the expression "ratification" as a means of expressing consent to be bound by a treaty and to utilize a new term, "act of formal confirmation", as the analogous means for an international organization to express consent to be bound by a treaty.63 (4) During the second reading of this article, at its thirty-third session, the Commission concluded that there were no convincing reasons to maintain the distinction which had been made in the text adopted in first reading between the consent of a State to be bound by a treaty being "expressed" and that of an international organization being "established". The terminology as adopted in second reading is now uniform in that regard. This change has also been reflected in the articles which follow

Artculo 10 Autenticacin del texto 1. El texto de un tratado entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales establecido como autntico y definitivo: (a) por ese procedimiento puede ser prevista en el texto o acordados por los Estados y organizaciones que participan en su elaboracin; o b la falta de tal procedimiento, por la firma, ad referndum de firma o rbrica por la representantes de los Estados y las organizaciones del texto del Tratado o del Acta Final de una Conferencia de incorporar el texto. 2. El texto de un tratado entre las organizaciones internacionales se establece como autntico y definitivo: 8 (a) por ese procedimiento puede ser prevista en el texto o acordadas por las organizaciones participan en su elaboracin; o b la falta de tal procedimiento, por la firma, ad referndum de firma o rbrica por la representantes de los Estados y las organizaciones del texto del Tratado o del Acta Final de una Conferencia de incorporar el texto. Comentario Este proyecto de artculo reproduce el texto correspondiente (artculo 10) de la Convencin de Viena, salvo en las diferencias de presentacin reflejando la particular dos tipo de Tratado que se refiere. La breve alusin al final del prrafo 2 a una consistente en Conferencia slo de las organizaciones internacionales deberan ser considerado como un caso excepcional, como se explica en relacin con el artculo 9 Artculo 11 Medios de expresar su consentimiento en obligarse por un Tratado 1. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado puede expresarse por la firma, intercambio de

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los instrumentos que constituyen un Tratado, ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, o por cualquier otro medio Si as lo convenido. 2. El consentimiento de una organizacin internacional en obligarse por un tratado puede ser expresado por firma, intercambio de instrumentos que constituyen un Tratado, acto de confirmacin formal, aceptacin, aprobacin o adhesin, o por cualquier otro medio, si as lo convenido. Comentario (1) En el prrafo 1 de este artculo se reproduce, en respeto del consentimiento de los Estados en obligarse por un Tratado que es implcitamente entre uno o ms Estados y uno o ms organizaciones internacionales, la enumeracin de los diversos medios de expresar el consentimiento prestado en el artculo 11 de la Convencin de Viena en cuanto a los tratados entre los Estados. (2) Es ms difcil enumerar los diversos medios establecer el consentimiento de una organizacin internacional en obligarse por un tratado que pretende convertido en un partido. No hay ninguna dificultad, en cuanto a la Internacional las organizaciones, en lo que firma, intercambiar de instrumentos que constituyen un Tratado, aceptacin, aprobacin o adhesin. La Comisin considera que la mismo principio podra aceptarse para internacional organizaciones como para los Estados, a saber, la adicin a este lista de la expresin "cualquier otro medio si as lo convenido". Esta formulacin, adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, es de considerable importancia, ya que presenta gran flexibilidad en la medios de expresar su consentimiento en obligarse por un Tratado; el

Artculo 12 Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por firma 1. El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un Tratado se expresa la firma del representante de ese Estado o esa organizacin cuando: el Tratado proporciona que esa firma tendr ese efecto; (b) que est establecido que la negociacin de los Estados y organizaciones de negociacin o, en su caso puede ser, la negociacin de las organizaciones acordaron esa firma debera tener ese efecto; o (c) la intencin del Estado o la Organizacin para dar efecto a la firma aparece en el completo poderes de su representante o se expres durante la negociacin. 2. A los efectos del apartado 1: la rbrica de un texto constituye una firma del Tratado cuando se establezca que la negociacin Estados y organizaciones de negociacin o, segn el caso, las organizaciones negociacin tan acordado; (b) ad referndum de el firma de un tratado por el representante de un Estado o una organizacin internacional Organizacin, si se confirma por su estado o la organizacin, constituye un completo de firmas del Tratado. 26

Comentario (1) Artculo 12 corresponde al artculo 12 de la Viena Convencin y prev bsicamente el mismo rgimen para los Estados y organizaciones internacionales. Era considere conveniente mantener los prrafos separados para Los Estados y las organizaciones debido a la importante distincin entre "plenos poderes" (apartado. 1 (c)) y "poderes" (apartado. 2 (c)). (2) La distincin, que se convirti en la primera lectura de etapa, participan la negacin a internacional las organizaciones de la Facultad otorgan a los Estados en virtud de prrafo 1 (b). La Comisin lleg a la conclusin de por qu no hubo ninguna buena razn el consentimiento de un internacional Organizacin en obligarse por un tratado podra no expresarse por la firma cuando, en ausencia de un relevante disposicin en el Tratado, se estableci que la negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como podra ser el caso, las organizaciones de negociacin acuerdo que firma debera tener ese efecto. En conexin, puede ser hizo hincapi en que el uso del trmino "organizacin de negociacin" debe interpretarse a la luz de el hecho de que el consentimiento de una organizacin en obligarse por la firma slo puede darse en conformidad con la normas de la organizacin. 3) Por ltimo, la Comisin decidi en segunda lectura para reemplazar la expresin ambigua "participantes en el negociacin"por una frmula ms precisa inspirada por la texto del artculo correspondiente de la Convencin de Viena: "la negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como puede ser el caso, las organizaciones de negociacin". Artculo 13 Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por un intercambio de instrumentos que constituyen un Tratado El consentimiento de los Estados o de organizaciones internacionales en obligarse por un tratado constituido por instrumentos intercambiados entre ellos expresan que intercambiar cuando: b los instrumentos proporcionan que el intercambio tendr ese efecto; o (b) est establecido que los Estados y las organizaciones o, como sea el caso, esas organizaciones acordaron que el intercambio de instrumentos debera tener ese efecto. Comentario (1) Este proyecto de artculo reproduce el artculo 13 de la Convencin de Viena, excepto para los cambios necesarios por el tema del proyecto de artculos. La redaccin Este proyecto de artculo refleja el hecho, aunque los casos de el tipo ahora son raras, que tambin puede constituirse un Tratado mediante un intercambio de instrumentos cuando hay dos o ms partes contratantes. (2) El texto aprobado en primera lectura consista en dos los prrafos, se ocupan de tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales y el otro sobre tratados entre internacional 27

organizaciones. En segunda lectura, se decidi para simplificar el artculo mediante la fusin de los dos los prrafos en una sola aplicable a ambos tipos de tratados. Artculo 14 Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por la ratificacin, acto de confirmacin formal, aceptacin o aprobacin 1. El consentimiento de un Estado en obligarse por un Tratado se expresa por ratificacin cuando: el Tratado prev dicho consentimiento a expresarse por medio de ratificacin; (b) se establezca lo contrario que se acordaron la negociacin Estados y organizaciones de negociacin que debera exigirse ratificacin; (c) el representante del Estado ha firmado el Tratado sujeta a ratificacin; o d la intencin del Estado a firmar el Tratado sujeta a ratificacin aparece de los plenos poderes de su representante o se expres durante la negociacin. 2. El consentimiento de una organizacin internacional en obligarse por un Tratado se expresa por un acto de confirmacin formal cuando: el Tratado prev dicho consentimiento a expresarse por medio de un acto de confirmacin formal; (b) que est establecido que la negociacin de los Estados y organizaciones de negociacin o, en su caso puede ser, la negociacin de las organizaciones acordaron que un acto de confirmacin formal debe ser necesario; c el representante de la organizacin ha firmado el Tratado con un acto de formal confirmacin; o (d) la intencin de la organizacin a firmar el Tratado con un acto de confirmacin formal de los plenos poderes de su representante o se expres durante la negociacin. 3. El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un Tratado se expresa aceptacin o aprobacin en condiciones similares a las que se aplican a la ratificacin o, en su caso puede ser un acto de confirmacin formal.

Comentario (1) Este proyecto de artculo trata por separado, en prrafo 1, el consentimiento del Estado en el caso de tratados implcitamente entre uno o ms Estados y uno o ms organizaciones internacionales y, en el prrafo 2, el consentimiento de una organizacin internacional en el caso de un Tratado, tal como se define en el artculo 2, prrafo 1 (un) es decir, un tratado entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales o un tratado entre un nmero de organizaciones internacionales. No se requiere para cualquier comentario como considera que la cuestin de la utilizacin, para el caso de internacional organizaciones, del trmino "acto de confirmacin formal", que ya ha sido discussed.64 que lo har simplemente sealar que el texto del ttulo de este artculo deja claro que la expresin se utiliza ("Ley de 28

confirmacin formal") es una expresin verbal que describe una operacin que no hasta ahora ha cualquiera generalmente aceptadas plazo otorgado en la prctica internacional. (2), En su 33 perodo de sesiones, la Comisin bsicamente mantiene el texto aprobado en primera lectura, salvo para algunos ajustes de redaccin ya explained65 en relacin con otros artculos. Artculo 15 Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por adhesin El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un Tratado se expresa por adhesin cuando: el Tratado prev que dicho consentimiento podr expresarse por ese Estado o esa organizacin de medios de adhesin; (b) que est establecido que la negociacin de los Estados y organizaciones de negociacin o, en su caso puede ser, las negociacin organizaciones acordaron que dicho consentimiento podr expresarse en ese Estado o esa organizacin de adhesin; o (c) todas las partes han acordado posteriormente que dicho consentimiento podr expresarse en ese Estado o Organizacin de adhesin. Comentario Proyecto de artculo 15 corresponde a las disposiciones del artculo 15 de la Convencin de Viena y, en su presente forma, es el resultado de un intento para simplificar el texto adoptado en primera lectura por la fusin en uno prrafo de dos prrafos del texto anterior sobre con los dos tipos de tratados cubiertos por el presente el proyecto de artculos. Como resultado, no hay ninguna descripcin de la

dos tipos de Tratado involucrado, ya que la misma regla se aplica a ambos. Un miembro de la Comisin se abstuvo en la adopcin del texto consolidado ya que, en su opinin, no es posible contemplar, en el caso de un Tratado concluy nicamente entre las organizaciones internacionales, posterior adhesin a ese Tratado por los Estados. Tambin se consider Esta situacin no debera tratarse en el presente proyecto, desde la situacin correspondiente de tratados concluy nicamente entre Estados se adhiri a internacional organizaciones no haban sido cubiertas por el Convencin de Viena. El texto del artculo 15 aprobado en segunda lectura muestra cambios similares a los anteriormente hecho en otros artculos. Artculo 16 Exchange o depsito de los instrumentos de ratificacin, formal confirmacin, aceptacin, aprobacin o adhesin 1 A menos que ofrece el Tratado disponga otra cosa, los instrumentos de ratificacin, instrumentos relativos a un acto

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de confirmacin formal o instrumentos de aceptacin, aprobacin o adhesin establecer el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un tratado entre uno o ms Estados y uno o organizaciones internacionales sobre: (a) el intercambio entre los Estados contratantes y las organizaciones contratantes; (b) su depsito ante el depositario; o c la notificacin a los Estados contratantes y a las organizaciones contratantes o a la depositario, si as lo convenido. 2 A menos que el Tratado prev, instrumentos relativos a un acto de confirmacin formal o instrumentos de aceptacin, aprobacin o adhesin establecer el consentimiento de una organizacin internacional obligarse por un tratado entre las organizaciones internacionales en: (a) el intercambio entre las organizaciones contratantes; (b) su depsito ante el depositario; o c la notificacin a las organizaciones contratantes o el depositario, si lo acordado. Comentario El proyecto de artculo sigue las disposiciones del artculo 16 de la la Convencin de Viena, pero tiene dos prrafos relativos por separado con los dos tipos diferentes de tratados que son objeto de esta serie de artculos. En el caso de actos de confirmacin formal, la descripcin de los instrumentos establecer su existencia haba quedado en los primera y la segunda lectura textos como "instrumentos de acto de confirmacin formal". En el presente perodo de sesiones, para evitar la torpeza gramatical, fue alterado para leer "instrumentos relativos a un acto de confirmacin formal". El uso de este trmino est en armona con la expresin "acto de confirmacin formal" en el proyecto de artculo 2, prrafo 1 (b bis) y en el proyecto de artculo 11 y 14, ya que estos trminos ayudan a evitar cualquier confusin con la confirmacin a que se refiere el proyecto de artculo 8 y, como ya se ha explicado, 67 que no denominar, sino ms bien describir la operacin que se hace referencia Para. Artculo 17 Consentimiento en obligarse por parte de un Tratado y eleccin de diferentes disposiciones 1. Sin perjuicio de los artculos 19 a 23, el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un Tratado es efectiva slo si lo permite el Tratado, o si el CONTRATANTE declara y las organizaciones contratantes o, si procede, las organizaciones contratantes as lo acuerden. 2. El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un tratado que permite posibilidad de elegir entre diferentes disposiciones es efectiva slo si se pone de manifiesto que las disposiciones del consentimiento se refiere. Comentario Este artculo trata las dos preguntas separadas 30

que son objeto del artculo 17 de la Viena Convencin. Se trata de estas cuestiones en cuatro separan de prrafos, dando cuenta a los dos tipo de tratados que sean objeto de la presente serie proyecto de artculos.

Artculo 18 Obligacin de no vencer el objeto y el propsito de un Tratado antes de su entrada en vigor Un Estado o una organizacin internacional est obligada a abstenerse de actos que anulara la objeto y fin del Tratado cuando: (a) que el Estado o que la organizacin ha firmado el Tratado o ha intercambiado instrumentos que constituyen el Tratado sujeta a ratificacin, acto de confirmacin formal, aceptacin o aprobacin, hasta ese Estado o Organizacin se han hecho su intencin de borrar no lleguen a ser parte en el Tratado; o (b) que Estado o esa organizacin ha expresado su consentimiento en obligarse por el Tratado, pendiente la entrada en vigor del Tratado y siempre que no se retrase indebidamente dicha entrada en vigor. SECCIN 2. RESERVAS Comentario El proyecto de artculo sigue el principio establecido en el artculo 18 de la Convencin de Viena. Una vez ms, como en los artculos 13 y 15 y por similares razones de simplificacin, el texto del artculo 18 que ha surgido de la segunda lectura en el 33 perodo de sesiones es el resultado de la fusin en un prrafo de lo que originalmente tena dos. En consecuencia, la referencia es "un tratado" como se define en el artculo 2, apartado 1 (un), pero sin distinguir entre los dos tipos de tratados involucrados. SECCIN 2. RESERVAS Comentario General para la seccin 2 (1) Incluso en el caso de los tratados entre Estados, la cuestin de las reservas siempre ha sido un espinoso y tema controvertido y aun las disposiciones de la Convencin de Viena puede no han eliminado todos estos difficulties.68 dificultades asisti a la Comisin debates en primera lectura con respecto a los tratados las organizaciones internacionales que son partes; 69 el compromiso texto aprobado finalmente no recibi unnime apoyo dentro de la Commission.70 en la Sexta Comisin, la cuestin se debati ampliamente y ampliamente puntos de vista divergentes surgi en 1977, 71 de la cuestin Tambin fue tocado a en 1978 y es trado a TI 1979.72 en las observaciones escritas presentadas por un nmero de los gobiernos y la organizations.73 internacional 2) Antes de examinar las consideraciones que llevaron a las conclusiones de la Comisin en segundo leer, se debe considerar si sera no en 31

hecho de ser posible encontrar alguna informacin sobre prctica, a pesar de la opinin predominante que carece de prctica a este respecto. De hecho, no es totalmente esta vista justificado; Hay un cierto nmero de casos en que han surgido preguntas. Es cierto que el valor de estos casos est abierto a la pregunta: hacen los ejemplos que aducidos implican reservas genuinas, autnticas objeciones o incluso genuinos organizaciones internacionales? Se sera difcil pretender que el problema de las reservas nunca se ha planteado en la prctica, aunque el tema es un discutible. (3) Una interesante opinin jurdica se ha dado el formulario de un aide-mmoire dirigida a la permanente Representante de un Estado miembro de la SecretaraGeneral de las Naciones Unidas relativas a la "Jurdica permanente de los organismos especializados con respecto a las reservas a la Convencin sobre los Privilegios e inmunidades de la especializada Organismos", 74, que fue adoptada por el General Asamblea de las Naciones Unidas el 21 de noviembre 1947.75 En convertirse en partes en esta Convencin, los Estados a veces han entrado reservas y varios organismos especializados han "opuesto a la reserva"; Despus de diversas representaciones, cuatro Estados que haban formulado retiran las reservas. Es el nivel de objeciones a las reservas que esos precedentes pueden ser invocado. Segun legal del Secretario General opinin: ... Prctica... ha establecido...... el derecho a exigir que una reserva conflicto con los propsitos de la Convencin y que puede resultado en modificar unilateralmente los privilegios de la propia agencia e inmunidades, no se hizo efectiva a menos que y hasta que consiente thereto.76 Como un ejemplo de una objecin por una internacional Organizacin a la reserva formulada por un Estado, la Convencin de 1947 est abierta a la controversia, en la los especializados organismos no son generalmente considerados como "partes" Convention.77 sin embargo, incluso si se les niega este Estado, obviamente hay un enlace bajo los trminos de la Convenio entre cada organismo especializado y cada uno Estado parte en la Convencin y es sobre la base de Este vnculo que la objecin es made.78 (4) Un segundo caso que surgi un poco ms tarde involucrados reservas no slo a la Convencin de 1947, pero tambin a la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de la Las Naciones Unidas, que fue aprobada por el General Asamblea el 13 de febrero 1946.79 en una carta dirigida para el Representante Permanente de un Estado miembro, 80 el Secretario General de las Naciones Unidas que se hace referencia todava ms especficamente a la posicin de un Estado que ha manifestado su intencin de adherirse a la Convencin con ciertas reservas. Sin utilizar el trmino "objecin", el Secretario General indic que ciertos las reservas son incompatibles con la Carta de la Las Naciones Unidas e inst encarecidamente a que la reserva 32

deberan retirarse, haciendo hincapi en que sera obligados a someter el asunto a la atencin de la Asamblea General si, a pesar de su objecin, la reserva se mantiene y que un acuerdo complementario podra tener que elaborar "ajustar" las disposiciones de la Convencin de conformidad con el artculo 36 de la Convencin. Este precedente es de inters adicional que la Convencin no contiene ninguna disposicin relativa un reservas y objeciones a las reservas y tambin en que los Estados partes han hecho un nmero considerable de reservations.81 (5) nmero de precedentes se refieren a la Comunidad Econmica Europea, y al menos uno de ellos es de especial inters. La comunidad es parte en varias convenciones multilaterales, por lo general en condiciones claramente especificadas. Algunos de estos convenios prohben reservas o dan una definicin restrictiva de las reservas autorizadas; en otros casos no hay indications.82 la comunidad ya ha formulado reservas autorizadas en virtud de tales conventions.83 en un caso que merece atencin es el Convenio aduanero relativo al transporte internacional de mercancas al amparo de los cuadernos TIR (Convenio TIR) concertados en Ginebra el 14 de noviembre 1975.84 este Convenio ha siempre que aduanera o uniones econmicas pueden ser partes en la Convencin, ya sea a la vez que todos los Estados miembros hacer lo mismo o posteriormente; el nico artculo que estn autorizadas las reservas es el artculo relativo a la solucin obligatoria de las controversias. Bulgaria y la Repblica Democrtica Alemana han formulado declaraciones en el sentido de que:... la posibilidad prevista en el artculo 52, apartado 3, de costumbres o uniones econmicas para convertirse en partes contratantes en la Convencin, no enlazar Bulgaria [la Repblica Democrtica Alemana] con cualquier obligacin alguna con respecto a estos unions.85 los nueve (en ese momento) los Estados miembros de la Comunidad y la Comunidad Econmica Europea formularon conjuntamente una objecin en los siguientes trminos:... La declaracin formulada por Bulgaria [la Repblica Democrtica Alemana] en relacin con el artculo 52 (3) tiene la apariencia de una reserva a esa disposicin, aunque dicha reserva est expresamente prohibida por la Convencin. La comunidad y los Estados miembros, por lo tanto, considerar que bajo ninguna circunstancia puede invocarse esta declaracin contra ellos y consideran como totalmente vaco que no es necesario discutir o incluso a considerar los problemas jurdicos creados por este precedente. Simplemente indica que internacional organizaciones (o al menos las organizaciones comparten ciertas caractersticas comunes con las organizaciones internacionales) pueden ser llamados a tomar conocimiento de las cuestiones relativas a las reservas en un momento cuando sera no quiz ser universalmente reconocido, incluso en el contexto de las relaciones interestatales, que las normas de la Convencin de Viena se han convertido en normas consuetudinarias del derecho internacional. Todo lo que puede decirse es que estos precedentes, especialmente la de la Convencin de 1947 sobre los privilegios e inmunidades de los organismos especializados y la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946 demuestran que se trata no desconocido en la prctica actual de las organizaciones internacionales a formular lo que pueden considerarse reservas u objeciones. (6) En su 33 perodo de sesiones, la Comisin hizo una revisin general de los artculos sobre las reservas que haba adoptado en primera lectura. Se anim a prestar especial atencin a esta cuestin por la dificultad del tema, por un lado y por las diferencias de opinin que se haba puesto de manifiesto entre sus miembros en primera lectura y los comentarios orales y escritos de los gobiernos, por el otro. (7) Adems de abordar la problemtica de redaccin difcil, la Comisin dedic una larga discusin del problema sustantivo de la formulacin de reservas (artculo 19 de la Convencin de Viena). Se dej en ninguna duda de que esto fue lo que dio lugar a mayores dificultades, y que su solucin requiere una declaracin de principios y la admisin de excepciones a este principio. (8) Con respecto al principio, las opciones son dar a las organizaciones la libertad a 33

formular reservas atribuidas a los Estados por el artculo 19 de la Convencin de Viena o, por el contrario, al Estado de una regla general que las organizaciones tienen prohibidas hacer reservas. En cualquier caso, se pueden paliar las consecuencias de la eleccin por excepciones adecuadas. (9) En primera lectura, la Comisin trat de establecer un compromiso entre dos enfoques que se hizo evidente durante sus deliberaciones, que favorecen el principio de la libertad y el otro el principio de prohibicin. Como resultado, siempre que se aplicara el principio de la libertad con respecto a los tratados entre las organizaciones internacionales y a las reservas formuladas por Estados, pero la posibilidad de formular reservas por las organizaciones internacionales a un tratado entre Estados y organizaciones internacionales dependera de las circunstancias del caso. (10) No todos los miembros de la Comisin suscripcin a esta eleccin y uno de ellos propuso una serie coherente de artculos basados en el principio de prohibition.87 (11) formularon numerosas observaciones relativas a los artculos aprobados en primera lectura. En particular, fue A/CN.4/L.253 87 (vase la nota 70 supra). dijo que las distinciones hechas por la Comisin careca de justificacin lgica y emplean criterios imprecisos. Adems, como una extensin de la solucin de compromiso que haba adoptado con respecto a la formulacin de reservas en los artculos 19 y 19 bis, la Comisin ha dedicado un artculo 19 ter, no tener ningn equivalente en la Convencin de Viena, a la formulacin de objeciones a las reservas, y se afirma que las normas establecidas en dicho artculo fueron intiles, complicado y ambiguo. (12) Por ltimo, la Comisin haba propuesto en los artculos 19, 19 bis y 19 ter una descripcin de los tratados en cuestin, lo que implicaba los artculos y, en consecuencia, la formulacin de reservas se aplica slo a los tratados multilaterales. Si bien es cierto que las reservas sobre su significado completo slo en relacin a los tratados multilaterales, se seal que haba habido ejemplos en la prctica de las reservas a los tratados bilaterales, que la cuestin fue objeto de disputa, y que la Convencin de Viena fue cuidadosamente redactado y no adopt ninguna posicin sobre la cuestin. (13) Despus de un examen a fondo del problema, un consenso fue alcanzado en la Comisin, que, al elegir una solucin ms simple que la que haba adoptado en primera lectura, las organizaciones internacionales asimiladas a los Estados a efectos de la formulacin de reservas. (14) Por lo tanto, las normas establecidas en el artculo 19 de la Convencin de Viena, ahora amplan, en los casos de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales y los tratados entre las organizaciones internacionales, tanto a las reservas formuladas por los Estados y a las reservas formuladas por las organizaciones internacionales. El principio de la libertad de formular reservas que se han establecido para los Estados tambin es vlido para las organizaciones internacionales; se trata de conformidad con los deseos de esas organizaciones y, parece, con un nmero de punteros en el mbito de la prctica. Los lmites para que la libertad que los apartados (a), (b) y (c) del artculo 19 de la Convencin de Viena establecer los Estados han aplicado sin cambio a las organizaciones internacionales. (15) Este cambio sustantivo de las soluciones elegidas por la Comisin en primera lectura hace mucho ms simple de redaccin. Ya no hay necesidad de hacer una distincin fundamental entre los tratados entre Estados y organizaciones internacionales y los tratados entre las organizaciones internacionales; en algunos casos, es posible renunciar a distinguir entre el caso de los Estados y de organizaciones internacionales. Artculos 19 y 19 bis aprobado en primera lectura se han reducido a una sola disposicin, el nuevo artculo 19; artculo 19 ter aprobado en primera lectura, que vari el rgimen para la formulacin de objeciones a las reservas de acuerdo a si la objecin provino de una organizacin o un Estado y si el Tratado era entre las organizaciones internacionales o entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales, se ha eliminado como haber perdido su razn de ser. La Comisin tambin ha sido capaz, ya sea como una consecuencia directa del cambio en las reglas que propone en relacin con la formulacin de reservas, o simplemente por el uso de texto simple, sustancialmente para refinar el texto de los 34

otros artculos relativos a las reservas y, en particular, reducir cada una de las combinaciones de los artculos 20 y 20 bis y 23 y 23 bis a un solo artculo. Artculo 19 Formulacin de reservas Un Estado o una organizacin internacional puede, al firmar, ratificar, confirmar formalmente, Aceptar, aprobar o adherirse a un Tratado, formular una reserva, a menos que: la reserva est prohibida por el Tratado; (b) el Tratado prev que slo determinadas reservas, que no incluyen la reserva en la pregunta, puede realizarse; o c en los casos no comprendidos en los apartados (a) y (b), la reserva es incompatible con la objeto y fin del Tratado. Comentario Artculo 19 reemplaza los artculos 19 y 19 bis aprobado en primera lectura. Es slo en aras de la claridad que el artculo conserva los prrafos separados para los Estados y internacional organizaciones; las normas que establece son sustancialmente el mismo en cada caso. Prrafo 1, sobre Estados, difiere del artculo 19 de la Convencin de Viena slo en que se habla tanto "negociacin Estados y negociacin de las organizaciones"; prrafo 2, relativo a las organizaciones internacionales, habla de "confirmar formalmente" en lugar de "ratificar" y distingue, en subprrafo (a) entre el caso de los tratados entre Los Estados y las organizaciones internacionales y tratados celebrados entre las organizaciones internacionales. Artculo 20 Aceptacin de y objeciones a las reservas 1.A reserva expresamente autorizada por un Tratado no requiere cualquier posterior aceptacin por los Estados contratantes y las organizaciones contratantes o, como sea el caso, por la contratacin organizaciones a menos que el Tratado as lo dispone. 2 Cuando se desprende el nmero limitado de la negociacin de los Estados y de negociacin organizaciones o, si procede, de las organizaciones de la negociacin y el objeto y el propsito de una Tratado de que la aplicacin del Tratado en su totalidad entre todas las partes es condicin esencial de el consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el Tratado, una reserva exigir la aceptacin de todas las partes. 3 Cuando un Tratado es un instrumento constitutivo de una organizacin internacional y a menos que se de lo contrario proporciona, una reserva exigir la aceptacin del rgano competente de esa organizacin. 4. En los casos no comprendidos en los prrafos anteriores y a menos que el Tratado disponga otra cosa: (a) la aceptacin de una reserva por un Estado contratante o por una organizacin contratante constituye la reservar el Estado o la organizacin internacional una parte en el Tratado en relacin con el estado aceptando o Organizacin si o cuando el Tratado est en vigor para el Estado o la organizacin reserva y para la aceptacin de la 35

Estado o la organizacin; (b) una objecin por un Estado contratante o por una organizacin contratante a una reserva no impide la entrada en vigor del Tratado entre el estado objecin o la organizacin internacional y la reserva de Estado o la organizacin a menos que una intencin en contrario definitivamente se expresa por la objecin Estado u organizacin; (c) un acto de expresar el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por el Tratado y que contiene una reserva es efectiva en cuanto al menos un Estado contratante o una Contratantes organizacin haya aceptado la reserva. 5. A los efectos de los apartados 2 y 4, y a menos que el Tratado disponga otra cosa, una reserva se considera que han sido aceptadas por un Estado o una organizacin internacional si se han planteado no objecin a la reserva por el final de un perodo de doce meses despus de fue notificado de la Reserva o por la fecha en la que expresa su consentimiento en obligarse por el Tratado, que sea posterior. Comentario (1) Como se mencion anteriormente, el artculo 20 resultados de la fusin de los artculos 20 y 20 bis aprobado en primera lectura. Como la disposicin correspondiente en la Convencin de Viena, el artculo se mueve directamente al problema de aceptacin de y objeciones a las reservas sin la cuestin de la la "formulacin" de objeciones que se han abordado en cualquier forma en los artculos anteriores; Este no era el caso con los artculos aprobados en primera lectura, ya que incluye artculo 19 ter (ahora eliminado), que se dedic a esa pregunta. (2) Comparacin del presente artculo 20 y el artculo 20 de la Convencin de Viena revela dos cambios sustantivos que basta simplemente con sealar. El preocupacin estos ltimos prrafos 4 (a) y (b), donde menciona de una organizacin internacional aparece junto a de un Estado y el apartado 1 y el prrafo 4 (c), donde se hace una distincin entre el caso de tratados entre Estados y organizaciones internacionales y de los tratados entre las organizaciones internacionales. (3) Hasta la segunda lectura del proyecto de artculos la Comisin no ha adoptado ningn texto simtrica con el artculo 5 de la Convencin de Viena y en consecuencia el artculo 20 no contiene ninguna disposicin simtrica con artculo 20, prrafo 3 de la Convencin de Viena. El aprobacin de un artculo 5 trae en el mbito de la presentar artculos los instrumentos constitutivos de la Internacional organizaciones de las que es al menos un miembro otra organizacin internacional; por lo tanto resulta necesario insertar un prrafo 3 que reproduce palabra por palabra la disposicin correspondiente de la Convencin de Viena. Por supuesto, se entiende que la sentido del trmino "Tratado" no es lo mismo en la el proyecto de artculos como en la Convencin de Viena. 36

(4) El segundo comentario sobre el artculo de preocupaciones de sustancia 20, prrafo 5, que se ocupa de los efectos de con el silencio durante un perodo especificado (12 meses) respecto a una reserva formulada por un contratante Estado. El texto de esta disposicin como se propone en segundo la lectura es idntica a la del artculo 20, prrafo 5, de la Convencin de Viena; establece que: ... es considerado como una reserva ha sido aceptada por un Estado si se no se han planteado ninguna objecin a la reserva por el final de un perodo doce meses despus de fue notificado de la reserva o en la fecha en la que expres su consentimiento en obligarse por el Tratado, segn es posterior. Por lo tanto, se aplica la regla a las reservas si se son formuladas por las organizaciones internacionales o Estados; Sin embargo, este nuevo prrafo 5 no Estado cualquier regla relativa a la aceptacin de una reserva una organizacin internacional en caso de que la organizacin no reacciona a la reserva dentro de un perodo especificado. A este respecto, el prrafo como adoptado en primera lectura asimilado la situacin de internacional organizaciones de los Estados. (5) La mayora de los miembros de la Comisin acept este cambio slo tras un prolongado debate. Varias protestas haban sido planteadas, en oral y escritas comentarios, contra la asimilacin de internacional organizaciones de los Estados en a este respecto. Se ha afirmado que el prrafo estableci en efecto "aceptacin tcita" de las reservas y que:... las acciones por una organizacin internacional relativas a un Tratado que es un partido debe clara e inequvocamente reflejarse en las acciones de su body.89 competentes se observ tambin que doce meses era demasiado corta una perodo para servir de base para una regla de aceptacin tcita, desde entonces, en el caso de algunas organizaciones internacionales, los rganos competentes para aceptar reservas no mantuvo perodos de sesiones anuales. Se sugiri a ese respecto que lmite de tiempo de los doce meses que se han extendido en el caso de las organizaciones internacionales. En contraste con Esto, se dijo que la expiracin de los doce meses haba menos el efecto de la aceptacin tcita de que en el lmite de tiempo la prescripcin de un derecho y que las organizaciones pueden no tener el privilegio de prolongar la incertidumbre relativa a la sustancia de las obligaciones del Tratado. Es ms declar constitucional consideraciones especficas una organizacin no pudieron ser en ningn caso tener en cuenta cuando esa organizacin expresa su consentimiento en obligarse por un tratado despus de la formulacin de una reserva por uno de sus socios. Que fue porque el competente rganos de la organizacin habra sido consciente de la reserva cuando tom la decisin de enlazar la organizacin y su silencio sera, por tanto han sido voluntario. 6) Por ltimo, la Comisin, sin rechazando as el principio que incluso en los tratados, obligaciones pueden derivarse de una organizacin de su conducta, 90 se ha abstenido de decir nada en 37

en el prrafo 5 del artculo 20 sobre los problemas planteadas por la prolongada ausencia de cualquier objecin por un organizacin internacional a una reserva formulada por uno de sus socios. Es la opinin de la Comisin en este respecto que la prctica no tendra gran dificultad en la produccin de remedios para la prolongacin de una situacin cuyos inconvenientes no se deben exagerar

Artculo 21 Efectos jurdicos de las reservas y de las objeciones a las reservas 1.A reserva haba establecido con respecto a la otra parte de conformidad con los artculos 19, 20 y 23: (a) modifica para la reserva de la organizacin estatal o internacional en sus relaciones con esa otra parte las disposiciones del Tratado a que se refiere la reserva en la medida de la reserva; y (b) modifica las disposiciones en la misma medida para esa otra parte en sus relaciones con la reserva Estado u organizacin internacional. 13 2. La reserva no modificar las disposiciones del Tratado para las dems partes en el Tratado recprocas. 3. Cuando un Estado o una organizacin internacional objecin a una reserva no ha opuesto el entrada en vigor del Tratado entre s y la reserva Estado u organizacin, las disposiciones para que la reserva se refiere no se aplicarn entre el Estado o la organizacin reserva y la objetando el Estado o la organizacin en la medida de la reserva. Artculo 22 Retirada de las reservas y de las objeciones a las reservas 1 A menos que se disponga el Tratado disponga otra cosa, una reserva podr ser retirada en cualquier momento y la el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional que ha aceptado que la reserva no es necesaria para su retirada. 2 A menos que se disponga el Tratado disponga otra cosa, una objecin a una reserva podr ser retirada en cualquier tiempo. 3 Salvo que el Tratado disponga otra cosa, o que se acuerde: el retiro de una reserva surtir efecto en relacin con un Estado contratante o una Contratantes organizacin slo cuando haya recibido la notificacin por ese Estado o esa organizacin; (b) el retiro de una objecin a una reserva que abarquen slo cuando el aviso de ha sido recibido por el Estado o la organizacin internacional que formula la reserva. Artculo 23 Procedimiento aplicable a las reservas 1.A reserva, debe ser una aceptacin expresa de una reserva y una objecin a una reserva formulado por escrito y comunicadas a los Estados contratantes y las organizaciones contratantes y otros Estados y organizaciones internacionales derecho a ser partes en el Tratado. 38

2. Si se formula al firmar el Tratado sujeta a ratificacin, acto de confirmacin formal, aceptacin o aprobacin, una reserva debe ser oficialmente confirmado por el estado de reserva o internacional Organizacin al manifestar su consentimiento en obligarse por el Tratado. En este caso ser la reserva se consideran haber sido hecho en la fecha de su confirmacin. 3. La aceptacin expresa de, o una objecin a una reserva formulada anteriormente a la confirmacin de la reserva no se requieren confirmacin. 4. El retiro de una reserva o una objecin a una reserva debe formularse en escribir.

Comentarios a los artculos 21, 22 y 23 En comparacin con los textos adoptados en primera lectura, Estos tres artculos muestran slo cambios de redaccin, todos que se haya para aligerar el texto: artculo 22 ahora tiene slo tres prrafos en lugar de cuatro, y la nueva versin del artculo 23 es un producto de la fusin de los artculos 23 y 23 bis aprobado en primera lectura. El resultado es que los nuevos textos son muy prximo al las disposiciones correspondientes de la Convencin de Viena, desde que se diferencian slo por su mencin de internacional organizaciones adems de los Estados (subparas de 21, art.. \{a) y (b) y prr. 3; arte. 22, prr. 1 y apartado. 3 (b); arte. 23, prrs. 1 y 2) o por el hecho de que distinguen entre los tratados entre Estados y internacional organizaciones y tratados entre internacional las organizaciones (art. 22, apartado. 3).

SECCIN 3. ENTRADA EN VIGOR Y PROVISIONAL APLICACIN DE LOS TRATADOS Artculo 24 Entrada en vigor 1.A Tratado entre en vigor en tal forma y despus de esa fecha que facilite o como la negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como el caso puede ser, las organizaciones de negociacin puede estar de acuerdo. 2 A falta de tal disposicin o acuerdo, un tratado entre en vigor tan pronto como consentimiento para ser enlazado por el Tratado se ha establecido para todos los Estados de negociacin y organizaciones de negociacin o, como el caso puede ser, todas las organizaciones de la negociacin. 3 Cuando es el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un Tratado estableci un da despus de que el Tratado haya entrado en vigor, el Tratado entre en vigor para Estado o Organizacin en esa fecha, a menos que el Tratado disponga otra cosa.

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4. Las disposiciones de un tratado que regula la autenticacin de su texto, el establecimiento de consentimiento en obligarse por el Tratado, la forma o la fecha de su entrada en vigor, las reservas, las funciones de la depositario y otros asuntos relacionados necesariamente antes de la entrada en vigor del Tratado se aplicarn desde el en el momento de la aprobacin de su texto. Artculo 25 Aplicacin provisional 1.A Tratado o una parte de un Tratado se aplica provisionalmente en espera de su entrada en vigor si: as lo dispone el propio Tratado; o (b) la negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como puede ser el caso, la negociacin las organizaciones han de algn otro modo tan de acuerdo. 2 A menos que el Tratado disponga otra cosa o la negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como sea el caso, las organizaciones de negociacin han acordado otra cosa, la aplicacin provisional de un Tratado o una parte de un tratado con respecto a un Estado o una organizacin internacional se dar por concluido si ese Estado o esa organizacin notifica a los Estados y las organizaciones con respecto a que el Tratado es se aplica provisionalmente de su intencin de no convertirse en una parte en el Tratado. Comentarios a los artculos 24 y 25 No hay cambios sustantivos se hicieron a estos dos artculos Despus de su segunda lectura. Su redaccin es, Sin embargo, considerablemente ms ligero que el de la correspondiente disposiciones aprobadas en primera lectura, artculos 24 y 24 bis y artculos 25 y 25 bis respectivamente habiendo sido se fusionaron para formar solo artculos. Artculos 24 y 25 en su redaccin ahora difieren de la correspondiente artculos de la Convencin de Viena slo en modo lo que es necesario para atender a la distincin entre tratados entre Estados y organizaciones internacionales y tratados entre las organizaciones internacionales (arte. 24, prrs. 1, 2 y 3; arte. 25, apartado. 1 (b) y prr. 2).

PARTE III. OBSERVANCIA, APLICACIN Y INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS SECCIN 1. OBSERVANCIA DE LOS TRATADOS Artculo 26 Pacta sunt servanda Cada tratado en vigor es vinculante para las partes y debe ser realizado por ellos en buena fe. Comentario Este texto reproduce la disposicin correspondiente de 40

la Convencin de Viena. Llama para ningn comentario otro que se puede decir que constituyen una definicin de la esencia de tratados, reconociendo as que internacional las organizaciones son autnticas partes en instrumentos jurdicos que son autnticos tratados, aunque algunas diferencias existen entre su participacin y la de los Estados.

Artculo 27 Derecho interno de los Estados, las reglas de las organizaciones internacionales y la observancia de los tratados 1.A Estado parte en un Tratado no puede invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin para su incumplimiento del Tratado. 2 Una parte de la organizacin internacional en un Tratado no puede invocar las reglas de la organizacin justificacin de su incumplimiento del Tratado. 3. Las normas contenidas en los prrafos precedentes son sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46. SECCIN 2. APLICACIN DE LOS TRATADOS Comentario (1) Desde el puramente redaccin punto de vista, la preparacin de un proyecto artculo adaptar el artculo 27 de la Convenio de Viena para los tratados contemplados en el presente proyecto condujo rpidamente a una propuesta que contiene tres prrafos, ocupan respectivamente el caso de los Estados, el caso de las organizaciones internacionales y la reserva del artculo 46, que es comn a ambos los casos. (2) Pronto pareca, sin embargo, que el caso de internacional organizaciones plantearon grandes dificultades para Algunos miembros de la Comisin. Consideraban que las "normas de la organizacin", definido como recin en artculo 2, prrafo 1 (/), no puede asimilarse a el derecho interno de un Estado desde las propias reglas constituyen normas de derecho internacional; tratados celebrados por una organizacin internacional a aplicarlas reglas, lejos de ser exentos del cumplimiento de ellos, debern ser sometidos a ellos hasta que, al menos en uno opinin de los miembros, la organizacin internacional debe tener el derecho a modificar los tratados en cuestin cada vez era necesario para el legtimo y armonioso ejercicio de sus funciones. Varios ejemplos se les dio. Por ejemplo, las resoluciones de la seguridad Consejo sobre el envo de fuerzas de mantenimiento de la paz podra resultar en tratados ser celebrados entre determinados Los Estados y las Naciones Unidas, pero ningn tratado de este tipo podra impedir que el Consejo que modifica las resoluciones haba adoptado. Una vez ms, podra realizar una organizacin Tratado de proporcionar cierta asistencia a un Estado, pero la Tratado no pudo evitar que la organizacin de suspensin o terminar esa asistencia si decidi el estado en cuestin haba fallado en sus obligaciones relativas a, por ejemplo, el respeto de los derechos humanos. Otro miembro de la Comisin no acepta lo anterior 41

lnea de argumentacin, pero mantuvo que internacional organizaciones no menos estn obligadas por sus tratados que Los Estados y que, en consecuencia, las organizaciones internacionales no son libres para modificar sus resoluciones o hacer otras medidas que les exime de su internacional obligaciones sin comprometer su responsabilidad en el derecho internacional. (3) Un amplio intercambio de opiniones, por tanto, tuvo lugar el Comisin. Si bien hubo acuerdo entre sus miembros sobre cuestiones de principio, la Comisin expresada dudas sobre la conveniencia de redaccin para las organizaciones un prrafo 2 llamar la atencin sobre un aspecto de la cuestin que reviste particular importancia para las organizaciones internacionales y como a la trminos de tal un prrafo. En primera lectura, aprobada el siguiente texto, sujeta a la revisin de sus trminos en segunda lectura: 2. Una parte de la organizacin internacional en un Tratado no puede invocar las reglas de la organizacin como justificacin para su incumplimiento el Tratado, a menos que el rendimiento del Tratado, segn la intencin de las partes, es con el ejercicio de las funciones y poderes de la organizacin. Dado que la Comisin considera que la redaccin utilizada insatisfactorio y tiene dudas sobre la necesidad de proporcionar de tal excepcin amplia, aprob en segunda lectura prrafo 2 como estipulado anteriormente. Establece el prrafo una norma para las organizaciones que es idntica a la establecidas para los Estados en el apartado 1, las trmino "reglas de la organizacin"simplemente se sustituirn por el trmino "derecho interno" que se utiliza en el caso de los Estados. El diversas etapas a lo largo de la ruta tomada por la Comisin se examinan a continuacin. (4) Un punto es cierto: el artculo 27 de la Convencin de Viena pertenece ms al rgimen de internacional responsabilidad que el derecho de los tratados. Por lo tanto puede ser visto como una referencia incompleta a problemas que la Convencin no pretenden abordar (art. 73), 92 a pesar de que algunos de sus artculos no estn desconectados con cuestiones de responsabilidad (por ejemplo, arts. 18, 48, 49, 50, 60). Por lo tanto no puede ser afirm que el artculo 27 proporciona una respuesta a todas las preguntas que surgen las normas de responsabilidad internacional, ni puede el artculo transponerse al caso de las organizaciones internacionales con la esperanza de encontrar esa respuesta. Segn los principios de responsabilidad internacional, un Estado puede invocar un hecho ilcito de otro Estado en fin de negar los beneficios de rendimiento de un Tratado. Una organizacin internacional puede negar un contratante Los beneficios de rendimiento de un Tratado del Estado si ese Estado ha cometido un ilcito contra la organizacin, no importa si ese ilcito consiste en una infraccin del Tratado o de una norma general de derecho internacional, o en una violacin de las normas de la organizacin si el Estado es Tambin es un miembro de la organizacin. Aqu, a continuacin, es una muy 42

Desactive el caso en que una organizacin internacional puede invocar las reglas de la organizacin, o ms bien una violacin de las normas de la organizacin, como un terreno para su propio incumplimiento de un Tratado. Sin embargo, esto implica la funcionamiento de las reglas de responsabilidad, un proceso que debe ser completamente reservados de conformidad con el artculo 73 de la Convencin de Viena. (5) Otro igualmente cierto punto es que el artculo 27 contempla slo vlidos tratados que han sido correctamente concluy. Cuando es no la invalidez caso y no responsabilidad internacional es involved.93 el problema as se vuelve mucho ms especfica. Cada organizacin tiene ciertos lmites a los tratados sobre que puede concluir el ejercicio de sus funciones y poderes. Si esos se excedieron los lmites, la cuestin de la validez de la surgirn los tratados; Si se les respeta, los tratados sern ser valid.94 por lo tanto, se debe reconocer que, para un medida determinar para cada organizacin, la existe posibilidad de que una organizacin obligarse por Tratado en relacin con el ejercicio de sus funciones y poderes. No a reconocer que esto simplemente sera negar la organizacin podr obligarse, excepto condiciones puramente discrecional. Hay que reconocer, sin embargo, que puede ser un asunto delicado para determinar el margen de que cada organizacin puede comprometerse. (6) A pesar de que la organizacin tiene algn margen de libertad, constitucionalmente, obligarse por el Tratado en respecto al ejercicio de sus funciones, el Tratado que la organizacin concluye todava debe dejar claro que tal es su objeto y fin, y esto depende esencialmente en la voluntad de las partes en el Tratado, es decir, por sus intencin. En este sentido, hay dos posibles hiptesis. El primero es que la organizacin libremente y unilateralmente toma una decisin, por medio de una resolucin de uno de sus rganos, que se reserva el derecho a revocar o modificar unilateralmente y el propsito del Tratado que concluye es prever la aplicacin de esa resolucin, si est sujeta a esa resolucin, en que es totalmente dependiente y cuya suerte se automticamente follows.95 la segunda hiptesis es la organizacin concluye un tratado que, sin dependern de las resoluciones anteriores de la organizacin y sin estar sujeto a la retencin o No modificacin de dichas resoluciones, se une en una manera autnoma. (7) En el caso de un tratado celebrado por la organizacin, la pregunta si la primera o la segunda de la se aplica la hiptesis consideradas anteriormente es, contemplados en el artculo 46,96 una pregunta de interpretacin del Tratado y tiene que resolverse de conformidad con los artculos 31 y siguientes, en la interpretacin de los tratados. Esto fue un factor decisivo en la segunda lectura; la Comisin considera que no fue posible hacer referencia aqu a otros elementos que podra tomarse como guas en la interpretacin del Tratado; tambin 43

consider que es necesario agregar ms referencias: a los artculos 6 y 31, por ejemplo, a la de artculo 46. (8) Si se consideran estos problemas de una manera ms punto de vista general, las siguientes observaciones tambin puede hacerse. La Convencin de Viena otorga pocos breve referencia en el prrafo 2 del artculo 30, a la pregunta de la subordinacin de un Tratado a otro, o a poner el problema en trminos an ms amplios, a la cuestin de la grupos de treaties.97 a fortiori ignor la pregunta de la subordinacin de un Tratado para un acto unilateral de una organizacin; pero la ltima pregunta se debe definir en el contexto ms amplio del rgimen de los tratados celebrados por una organizacin con un Estado miembro, que ser recogido ms tarde en el comentario al artculo 46. El subordinacin de un Tratado para un acto unilateral de la Organizacin puede slo surgen en la prctica de los Estados cuya convierte en condicin de miembros de una organizacin sustancialmente respecto a las "reglas de la organizacin". SECCIN 2. APLICACIN DE LOS TRATADOS. Artculo 28 Irretroactividad de tratados A menos que una intencin diferente se desprende el Tratado o est establecido, hacen sus disposiciones no vincular a una parte en relacin con cualquier acto o hecho que tuvo lugar o cualquier situacin que dej de existir antes de la fecha de la entrada en vigor del Tratado con respecto a esa parte. Comentario La maquinaria ni el rgimen de los tratados cubierto por la oferta de artculos del proyecto actual las razones para salir del texto de la Convencin de Viena Artculo 29 mbito territorial de tratados

A menos que una intencin diferente aparece del Tratado o est establecida, un tratado entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales es obligatoria para cada Estado parte en respeto de todo su territorio. Comentario (1) En el artculo 29 de la Convencin de Viena, que se deriva de la propuesta de la Comisin de derecho internacional y un enmienda adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, expresa un principio fundamental: con respecto a sus compromisos internacionales, un Estado es obligado indivisiblemente de todas sus partes. (2) Este principio puede ampliarse sin dificultad, por modificaciones de redaccin, las obligaciones de Los Estados en virtud de tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales, pero es posible imaginar una disposicin paralela relativas a la 44

obligaciones de las organizaciones internacionales? A pesar de la algo flojos referencias que se hacen en ocasiones para el "territorio" de una organizacin internacional, nos 98 no se puede hablar en este caso de "territorio" en la estricta sentido de la palabra. Sin embargo, dado que esto es as y desde cuenta Sin embargo, hay que tener la variedad de situaciones que las mltiples funciones de internacional pueden incluir organizaciones, parece preferible evitar una frmula que era demasiado rgida o demasiado estrecho. Si el proyecto de artculos dice que, en el caso de un internacional organizacin que sea parte en un Tratado, el mbito de aplicacin del Tratado que se extendi a todo el territorio de los Estados miembros de esa organizacin, la proyecto podra diferir del artculo 29 de la Convencin de Viena por plantear la cuestin del mbito de aplicacin de un Tratado, que no est contemplado expresamente en Convencin. (3) Un Estados comparable al que afectan a ese problema, y que de hecho podra surgir internacional las organizaciones en trminos diferentes y an paralelos, es el cuestin de la extensin de los tratados celebrados por una internacional Organizacin a todas las entidades, subsidiarias rganos, conectado rganos y relacionados con los rganos que entra en la rbita de esa organizacin internacional y se incorporan en l a una mayor o menor medida. Se sera til para dejar claro que, a menos que haya un establecido correctamente indicacin para el contrario, cuando un Organizacin Internacional une por el Tratado, tambin enlaza todos estos rganos. Por el contrario, concluy un Tratado en nombre de un rgano subsidiario debe enlazar el as toda la organizacin. Sin embargo, como se ha sealado en otros lugares,"se trata de un rea en que nociones, vocabulario y la prctica de las organizaciones internacionales no son se establecieron, y pareca prudente dejar de lado un tema que es demasiado pronto para codificar.

Artculo 30 Aplicacin de los tratados sucesivos relativas a la misma cuestin 1. Los derechos y obligaciones de los Estados y partes de las organizaciones internacionales en tratados sucesivos relativas a la misma cuestin se determinar conforme a lo dispuesto en los prrafos siguientes. 16 2 Cuando un tratado especifica que es objeto, o que no es debe ser considerado como incompatibles con un tratado anterior o posterior, las disposiciones de ese Tratado otro prevalecern. 3 Cuando todas las partes en el Tratado anterior son partes tambin en el tratado posterior pero el Tratado anterior no se ha finalizado o se suspende en operacin en virtud del artculo 59, se aplica el Tratado anterior en la medida en que sus disposiciones son compatibles con las del Tratado posterior. 4. Cuando las partes en el tratado posterior no incluyen todas las partes a la anterior:

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(a) entre dos partes, cada una de ellas es parte en ambos tratados, la misma regla se aplica como en prrafo 3; (b) entre partes en tratados y parte en slo uno de los tratados, el Tratado a los que son partes rige sus derechos y obligaciones recprocos. 5.El prrafo 4 es sin perjuicio del artculo 41, o a cualquier pregunta de la terminacin o suspensin de la ejecucin de un tratado en virtud del artculo 60, o a cualquier cuestin de la responsabilidad que puede surgen de un Estado o una organizacin internacional de la conclusin o la aplicacin de un Tratado de la disposiciones son incompatibles con sus obligaciones hacia un Estado o una organizacin bajo otro tratado. 6. Los prrafos precedentes son sin perjuicio de que, en caso de un conflicto entre las obligaciones en virtud de la Carta de las Naciones Unidas y las obligaciones en virtud de un Tratado, el obligaciones en virtud de la carta prevalecer.

SECCIN 3. INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS Comentario (1) La aprobacin, en relacin con los tratados que forman el objeto del presente proyecto de artculos de un texto similar al artculo 30 de la Convencin de Viena planteadas slo una cuestin de fondo, que la Comisin discutido pero no settle y que su propuesta proyecto de artculo 30 no resuelve. Artculo 30 de la Viena Convencin comienza con una reserva: "sujeto a artculo 103 de la Carta de las Naciones Unidas... ". Podra esta disposicin, que no puede haber ninguna pregunta por lo que respecta a los Estados, extenderse a internacional las organizaciones tambin? Artculo 103 proporciona que: En el caso de un conflicto entre las obligaciones de los miembros de las Naciones Unidas en virtud de la presente carta y sus obligaciones en virtud de cualquier otro acuerdo internacional, sus obligaciones en virtud de la Esta carta prevalecer. Dos argumentos fueron introducidos en la Comisin. El primero fue que el suministro se extiende a internacional las organizaciones, as como a los Estados porque el nmero de miembros de las Naciones Unidas es quasi-universal, porque las organizaciones internacionales constituyen instrumentos para accin colectiva de los Estados y porque es inconcebible que, en lo que se refiere a la accin colectiva, afirma debe deshacerse de las limitaciones a que estn sujetos individualmente. El segundo argumento fue que el artculo 103 no hace mencin de las organizaciones internacionales, por lo tanto, que puede concluir ningn acuerdo alguno sin necesidad de tener en cuenta la Carta, a la que no son y no pueden ser partes. Aparte del hecho de que estos dos argumentos son diametralmente opuestos, algunos miembros consideraron que no era la Comisin 46

funcin para interpretar la carta y que la Comisin debe establecer la condicin en relacin con el artculo 103 de la la Carta de manera que ambas interpretaciones sera posible. Para ello, la reserva del artculo 103 se ha separado en el prrafo 1 de la proyecto de artculo y al final del artculo como prrafo 6, en trminos que son deliberadamente ambigua. La Comisin tambin examinada, en segundo lectura del artculo 30, si sera conveniente proponer que el prrafo 6 debera indicarse en el formulario de un artculo general aplicable al proyecto de artculos como un su conjunto. Decidi no hacerlo debido a que ese artculo nada que agregar al conjunto de obligaciones en el proyecto de artculos. (2) El reproducen varios prrafos del artculo 30 casi literalmente los apartados correspondientes de la Convencin de Viena, excepto para el prrafo 6 que ha se han adoptado en el prrafo 1 de la Convencin de Viena por las razones expuestas anteriormente. En segunda lectura, la Commission considerably simplified the wording of paragraph 4 and made more explicit 5 paragraph. Parties regarding its interpretation; (c) any relevant rules of international law applicable in the relations between the parties. 4Th special meaning shall be given to a term if it is established that the parties so intended. SECCIN 3. INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS Comentario General para la seccin 3 (1) Artculos 31, 32 y 33 a continuacin reproducen sin cambios artculos 31, 32 y 33 de la Convencin de Viena. Esto resulta posible por el hecho de que, en sustancia, estos artculos de la Convencin se basan en las caractersticas fundamentales de un consenso de voluntades, quien pueden ser el consenso de las partes y que, en forma, ninguno de estos artculos define la naturaleza de la partes, por ejemplo, utilizando el trmino "Estado". (2) Esto no implica que la aplicacin prctica de las normas descritas en estos artculos no diferir segn a las partes en el Tratado, su objeto o algunos otra caracterstica del Tratado. Esto es cierto de tratados entre los Estados y no menos cierto de tratados entre internacional organizaciones o entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales. Por ejemplo, se ha sealado "trabajos preparatorios" puede tener aspectos especficos, especialmente internacional organizaciones. El compromiso internacional de una organizacin internacional Organizacin generalmente implica intervencin por un nmero de rganos y trabajo y discusin en pblico de un tipo probable que confiere a la preparatoria trabajar varias caractersticas, cuya importancia no debe ser subestimar. Artculo 31 Por regla general de interpretacin 1.A Tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que dar los trminos del Tratado en su contexto y a la luz de su objeto y fin. 2. El contexto de la interpretacin de un tratado comprender, adems a la 47

texto, incluidos su prembulo y anexos: cualquier acuerdo sobre el Tratado que se hizo entre todas las partes en relacin con la conclusin del Tratado; (b) cualquier instrumento que se hizo por una o ms partes con motivo de la celebracin de la Tratado y aceptado por las otras partes como un instrumento del Tratado. 3 Se tendr en cuenta, junto con el contexto: cualquier acuerdo posterior entre las partes sobre la interpretacin del Tratado o la aplicacin de sus disposiciones; 17 (b) cualquier prctica subsiguiente en la aplicacin del Tratado que establece el acuerdo de la Artculo 32 Medios de interpretacin complementarios Puede recurrir a medios complementarios de interpretacin, incluida la labor preparatoria de el Tratado y las circunstancias de su conclusin, a fin de confirmar el significado de la aplicacin del artculo 31, o para determinar el significado cuando la interpretacin con arreglo al artculo 31: (a) deja el significado ambiguo u oscuro; o (b) conduce a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable. Artculo 33 Interpretacin de los tratados autenticados en dos o ms idiomas 1 Cuando un Tratado haya sido autenticado en dos o ms idiomas, el texto es igualmente autnticos en cada idioma, a menos que el Tratado proporciona o las partes acuerdan que, en caso de divergencia, un particular texto prevalecer. 2.A versin del Tratado en un idioma distinto de aquellos en que el texto se ha autenticado se considerar un texto autntico slo si as lo dispone el Tratado o las partes estn de acuerdo. 3. Los trminos de un Tratado se presumirn que tienen el mismo significado en cada texto autntico. 4 Excepto donde prevalece un texto en particular con arreglo al apartado 1, cuando una comparacin de los textos autnticos revela una diferencia de significado que la aplicacin de los artculos 31 y 32 no quitar, el significado que reconcilia mejor los textos, teniendo en cuenta el objeto y el propsito de la Tratado, se adoptarn. SECCIN 4. LOS TRATADOS Y TERCEROS ESTADOS O ORGANIZACIONES DE TERCEROS Comentario General a la seccin 4 Los artculos que componen la seccin 4 de la Viena Convencin han sido transpuestas a los tratados que son la objeto del presente proyecto de artculos sin causar ninguna problemas sustantivos, guardar para un punto sobre el artculo 36. Un rgimen general as establecido que corresponde a los artculos 34, 35, 36, 37 y 38 Segn el cual es la situacin de las organizaciones internacionales asimilados, con la excepcin del artculo 36, a la de 48

Estados. Artculo 36 bis se refiere a una situacin especial, que reclama reglas especiales, es decir, que de tratados que las organizaciones son partes y que estn diseados para crear los derechos y obligaciones para los Estados miembros de las organizacin Artculo 34 Por regla general en relacin con terceros Estados y organizaciones terceros Un Tratado no crea obligaciones o derechos de un tercer Estado o una tercera organizacin sin el consentimiento de ese Estado o esa organizacin. Comentario El principio que establece la Convencin de Viena Down es slo la expresin de uno de los fundamentales consecuencias de consenso. Se ha adaptado sin dificultad en los tratados internacionales de que uno o ms las organizaciones son partes; en segunda lectura, la Comisin combina en un solo prrafo los dos prrafos del proyecto aprobado en primera lectura, 100 as destacando el paralelismo con la Convencin de Viena. Artculo 35 Tratados prevn obligaciones para terceros Estados u organizaciones terceros Una obligacin surge de un tercer Estado o una tercera organizacin de una disposicin de un Tratado si el partes en el Tratado la intencin de la disposicin que los medios de establecer la obligacin y el tercer Estado o la tercera organizacin acepta expresamente esa obligacin por escrito.Aceptacin por parte de la tercera Organizacin de tal obligacin se regir por las normas de la organizacin. Comentario Las disposiciones de este artculo son las reglas de la Convencin de Viena a los tratados que internacional las organizaciones son partes. En primera lectura, el Comisin prevista otra condicin, es decir, que la obligacin establecida por la organizacin debe ser "en la esfera de sus actividades". Sin embargo, aceptacin la organizacin se rige por las reglas de la organizacin y que el artculo 35 se refiere a la regla, se consider innecesario agregar nuevos condicin, ya que es la competencia de la organizacin siempre limitada a una determinada esfera de actividad. En segundo lectura, se ha eliminado la restriccin y el proyecto artculo reducido a dos prrafos. Artculo 36 Tratados prevn derechos para terceros Estados u organizaciones terceros 1.A derecho surge de un tercer Estado de una disposicin de un Tratado si la intencin de las partes en el Tratado de la disposicin a conceder ese derecho al tercer Estado o a un grupo de Estados, a la que pertenece, o todos los Estados y el tercer Estado acepta correspondientes. Su aprobacin se presumir mientras lo contrario no es 49

indic, a menos que el Tratado disponga otra cosa. 2.A derecho surge de una tercera organizacin de una disposicin de un Tratado si las partes en el Tratado la intencin de la disposicin a conceder ese derecho a la tercera organizacin o a un grupo de internacional organizaciones a las que pertenece, o a todas las organizaciones y la tercera organizacin acepta sus. Su dictamen conforme se regir por las normas de la organizacin. Un Estado o una organizacin internacional en el ejercicio de un derecho de conformidad con el prrafo 1 o 2 debern cumplir las condiciones para su ejercicio previstos en el Tratado o establecido en conformidad con el Tratado. Comentario (1) El texto del artculo 36 se distingue entre el caso donde surge un derecho de un Estado y el caso donde se en el caso de una organizacin internacional. La solucin consagrados en el artculo 36 de la Convencin de Viena se propone en el caso anterior (prrafo 1), pero un rgimen algo ms estricto en este ltimo (prrafo 2). (2) La presuncin de conformidad prevista en el artculo 36, apartado 1, de la Convencin de Viena y en prrafo 1 del presente artculo respecto de los Estados as se ha eliminado en lo que respecta a la expresin el consentimiento de una organizacin para aceptar un derecho concedido es un tratado que no es parte. Esto rgimen ms estricto se justifica por el hecho de que el internacional organizacin no ha tenido capacidad ilimitada y que, por consiguiente, no es posible prever que se presume su consentimiento respecto de un Right.101 es el consentimiento de la organizacin nunca presume, pero en el prrafo 2 de la fija de artculo no abajo condiciones especiales como a los medios por el cual dicho consentimiento es para expresarse. (3) Prrafo 2, como en el prrafo 2 del artculo 35, tambin lleva un recordatorio, que sigue rigindose consentimiento por las normas pertinentes de la organizacin. Esto recordatorio es particularmente necesario desde la Convencin de Viena no define la teora legal que justifique la efectos de consentimiento. En lo que se refiere a las obligaciones, la Comisin comentario a su proyecto de artculo que form que se hace referencia en la base del artculo 35 de la Convencin de Viena el mecanismo de un "acuerdo colateral", 102 es decir, de un tratado que vendra en el mbito de aplicacin de los estatutos. Pero, en el caso de derechos, otro legal mecanismos, entre ellos el de estipulacin pour autrui, han mentioned.103 (4) En el prrafo 3 establece una regla idntica a la de la Convencin de Viena (art. 36, prr. 2), pero se adapta a tratados en los que las organizaciones internacionales son partes. Artculo 37 Revocacin o modificacin de obligaciones o derechos de terceros Estados u organizaciones terceros

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1 Cuando ha surgido una obligacin para un tercer Estado o una tercera organizacin de conformidad con el artculo 35, la obligacin puede ser revocada o modificada slo con el consentimiento de las partes en el Tratado y de el tercer Estado o la organizacin tercera, salvo que se establezca que se haya acordado lo contrario. 2 Cuando ha surgido un derecho para un tercer Estado o una tercera organizacin de conformidad con el artculo 36, el derecho de no ser revocado o modificado por las partes, si se establece que el derecho no pretenda ser revocable o sujetos a modificacin sin el consentimiento del tercer Estado o la organizacin de la tercera. 3. El consentimiento de una organizacin internacional parte del Tratado o de una tercera organizacin, como previstas en los prrafos anteriores, se regir por las normas de la organizacin. Comentario El efecto del texto del artculo 36 bis aprobado en segundo la lectura, es prever soluciones flexibles. En modo haciendo, se aparta de los prrafos 5 y 6 del artculo 37 segn lo acordado en la primera lectura;"3 que se decidi por lo tanto que este ltimo deba suprimirse. El texto modificado de artculo 37 se establece as como un rgimen de derecho comn un rgimen idntica a la de la Convencin de Viena. Artculo 38 Reglas en un Tratado de ser vinculantes para terceros Estados o organizaciones terceros a travs de la costumbre internacional Nada en los artculos 34 a 37 impide una regla establecida en un Tratado se convierta en vinculantes para un tercer Estado o una organizacin tercera como una norma consuetudinaria de derecho internacional, reconocido como tal. PARTE IV. ENMIENDA Y MODIFICACIN DE LOS TRATADOS Comentario (1) Artculo 38 difiere del correspondiente artculo en la Convencin de Viena slo en se refiere a ambos terceros Estados y organizaciones terceros. Su adopcin por la Comisin dio lugar, en lo que respecta a internacional organizaciones, a dificultades similares a los encontrados en lo que se refiere a los Estados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados. (2) En su informe final sobre el proyecto de artculos sobre el derecho de los tratados, la Comisin explic la importancia de artculo 34 en los siguientes trminos: "4 ... [La Comisin] no, por lo tanto, formular cualquier especficos disposiciones relativas a la operacin de la costumbre de hacer extensiva la aplicacin de las normas del Tratado ms all de los Estados contratantes. Por el otro mano, teniendo en cuenta la importancia del proceso y a la naturaleza de las disposiciones de aricles 30 a 33, ["'] decidi incluir en el presente artculo una reserva general afirmando que nada en los artculos impide que ser vinculantes para las partes como normas del Tratado normas consuetudinarias del derecho internacional. La Comisin desea subrayar que la disposicin en el presente artculo es puramente y simplemente una reserva diseado para cualquier negativa 51

posible implicacin de los artculos 30 a 33 que rechaza el proyecto de artculos la legitimidad del proceso antes mencionado. ..."' (3) No obstante, se expresaron dudas en la Conferencia sobre el derecho de los tratados y Sir Humphrey Waldock (experto consultor) seal una vez ms, en la final de uno de sus declaraciones, que: Artculo 34 fue simplemente una reserva para evitar cualquier malentendido sobre artculos 30 a 33. De ninguna manera afecta la normal proceso de formulacin del derecho consuetudinario. Las aprensiones en virtud de que algunas delegaciones parecen estar trabajando se origin en un malentendido sobre el propsito y el significado de la artculo".7 (4) Tras otras declaraciones, "8 la Conferencia artculo aprobado 34 (que posteriormente se convirti en artculo 38) por una gran mayora".9 5) El presente proyecto de artculos no prejuzga en uno forma u otra, la posibilidad de que los efectos de la puede ampliar el proceso de formulacin del derecho consuetudinario las organizaciones internacionales, y con el que examen en mente que el artculo fue aprobado Tras un examen en primera lectura y finalmente aprobado por la Comisin en segunda lectura. Artculo 39 Regla general sobre la modificacin de los tratados 1.A Tratado podr ser modificado por acuerdo entre las partes. Las normas establecidas en la parte II aplicar a dicho acuerdo excepto en la medida en que el Tratado puede proporcionar lo contrario. 2. El consentimiento de una organizacin internacional a un acuerdo en las condiciones prevista en el apartado 1 deber se rige por las normas de la organizacin. Comentario El propsito del artculo 39 de la Convencin de Viena es establecer un principio simple: lo que las partes han decidieron hacer, tambin pueden deshacer. Desde la Convencin no establezca cualquier norma particular en cuanto a la forma de conclusin de los tratados, excluye el principio de "acto contraria", en virtud del cual un acuerdo que modifica un tratado debe tener la misma forma que el propio Tratado. Las reglas establecidas en el artculo 39 de la Convencin de Viena Tambin es vlido para los tratados entre internacional organizaciones y tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales. En la primera lectura, la Comisin consider tal permisividad slo a la forma y que la redaccin de la Convencin de Viena debe modificarse ligeramente as que su mbito de aplicacin sera ms claro. Por lo tanto, haba reemplazado la expresin "de acuerdo" por el ms explcito redaccin "por la conclusin de un acuerdo", por lo tanto aclarar, pero no modificar, la regla de la Convencin de Viena, que dispone que las normas establecidas en la parte II se aplicarn a dichos acuerdos. En segunda lectura, la Comisin prefiri volver al texto de la Viena 52

Convencin. En primera lectura, la Comisin tuvo tambin se omite la condicin de "excepto en la medida en que el Tratado puede de lo contrario proporcionar", Considerando que no sirve a ningn propsito desde todas las reglas en parte II son simplemente residual y respetar la libertad de la voluntad de las partes. En segundo lectura, sin embargo, la Comisin volvi al texto de la Convencin de Viena, que la nueva redaccin sigue ms de cerca. La Comisin tambin examinada que se hace referencia en el apartado 2, como en muchos otros artculos, la necesidad de cumplimiento de normas en respecto de un acuerdo con las normas pertinentes de la organizacin. Artculo 40 Modificacin de los tratados multilaterales 1 A menos que el Tratado prev, se regir la modificacin de los tratados multilaterales por los prrafos siguientes. 2. Cualquier propuesta de modificacin de un tratado multilateral entre todas las partes se notificar a todos los Contratantes Estados y todas las organizaciones contratantes, cada uno de los cuales tendr derecho a tomar parte en: (a) la decisin sobre las medidas que deben adoptarse en relacin con la propuesta de este tipo; (b) la negociacin y la conclusin de un acuerdo para la modificacin del Tratado. 3. Cada estada o la organizacin internacional titulado a 4. El acuerdo de modificacin no enlazar cualquier Estado u organizacin internacional ya una parte el Tratado que no ser parte en el acuerdo de modificacin; artculo 30, prrafo 4 (b), se aplica en relacin con dicho Estado o la organizacin. 5. Todo Estado u organizacin internacional que se convierte en una parte en el Tratado despus de la entrada en vigor del acuerdo de modificacin deber, a falta de una expresin de una intencin diferente por ese Estado o Organizacin: (a) se considera como una parte en el Tratado en su forma enmendada; y 20 (b) se considera como una parte en el Tratado no enmendado en relacin con cualquier parte en el Tratado no enlazado por el acuerdo de modificacin. Artculo 41 Acuerdos para modificar los tratados multilaterales entre determinados de las partes slo 1.El dos o ms de las partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo para modificar el Tratado entre s slo si: la posibilidad de una modificacin de este tipo es prevista por el Tratado; o (b) la modificacin en cuestin no est prohibida por el Tratado y: () no afecta el disfrute por las otras partes de sus derechos en virtud del Tratado o la cumplimiento de sus obligaciones; (ii) no tiene relacin con una disposicin, no obstante que es incompatible con el efectivo ejecucin del objeto y fin del Tratado en su conjunto.

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2. Salvo que en caso de caer en virtud del prrafo 1 (un) proporciona el Tratado disponga otra cosa, las partes en pregunta notificar a las otras partes de su intencin de concluir el acuerdo y de la modificacin del Tratado para que proporciona.

PARTE V. NULIDAD, TERMINACIN Y SUSPENSIN DE LA APLICACIN DE LOS TRATADOS SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 42 Validez y continuidad en el vigor de los tratados 1. La validez de un tratado o de la autorizacin de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un tratado puede ser destituido slo a travs de la aplicacin de la presente Convencin. 2 La terminacin de un Tratado, su denuncia o el retiro de una parte, puede tener lugar slo como el resultado de la aplicacin de las disposiciones del Tratado o de la presente Convencin. La misma regla se aplica a la suspensin de la ejecucin de un Tratado. Artculo 43 Obligaciones impuestas por el derecho internacional independientemente de un Tratado La nulidad, terminacin o denuncia de un Tratado, el retiro de una parte de ella, o el suspensin de la ejecucin, como resultado de la aplicacin de la presente Convencin o de las disposiciones del Tratado, no menoscabar el derecho de cualquier Estado, o de cualquier organizacin internacional 21 cualquier obligacin consagrados en el Tratado a que ese Estado o esa organizacin sera sujeta derecho internacional independientemente del Tratado. Artculo 44 Separabilidad de disposiciones del Tratado 1.A derecho de una parte, previsto en un tratado o que surjan en virtud del artculo 56, para denunciar, retirar desde o suspender la operacin del Tratado puede ejercerse slo con respecto a todo el Tratado a menos que el Tratado disponga otra cosa, o las partes acuerden otra cosa. 2.A terreno para invalidar, terminacin, retirarse o suspender la operacin de un Tratado reconocido en la presente Convencin podr invocarse slo con respecto al Tratado todo excepto como previstas en los apartados siguientes o en el artculo 60. 3. Si la tierra se refiere nicamente a las clusulas particulares, puede invocarse nicamente con respecto a los clusulas donde: el dichas clusulas son separables del resto del Tratado con respecto a su aplicacin; (b) que aparece en el Tratado o se establezca lo contrario que la aceptacin de esas clusulas no era un base esencial del consentimiento de la otra parte o partes en obligarse por el Tratado en su conjunto; y 54

(c) rendimiento continua del resto del Tratado no sera injusto. 4. En los casos mencionados en los artculos 49 y 50, el Estado o la organizacin internacional titulado a invocar el fraude o corrupcin puede hacerlo con respeto a todo el Tratado o, a reserva del apartado 3, a las clusulas particulares por s sola. 5. En los casos mencionados en los artculos 51, 52 y 53, no es la separacin de las disposiciones del Tratado permitido. Comentarios a los artculos 42, 43 y 44 (1) Estos artculos, que son simplemente una transposicin de las disposiciones correspondientes de la Convencin de Viena, no planteado ningn problema sustantivo en primera o en segunda lectura y no fueron objeto de comentarios por los gobiernos o las organizaciones internacionales. El redaccin del artculo 42, que se hizo incluso menos engorroso en segunda lectura, no dio lugar a cualquier particular dificultades. (2) Es el artculo 42, prrafo 2, que, como la Comisin record que tras la primera lectura, 120 requerido examen ms minucioso ya est abierto a la pregunta Si el proyecto de artculos realmente cubrir todos los motivos para terminar, denunciando, retirarse o suspender la aplicacin de un Tratado. A este respecto, la expansin de las disposiciones del artculo 73 proporciona todos las salvaguardias necesarias con respecto a los problemas de "sucesin" que pueda surgir entre un internacional Organizacin y un Estado. Desde las disposiciones de la Convencin de Viena y los del proyecto de artculos son, Adems, slo de carcter residual, las partes podrn, por acuerdo, decidir para casos especficos de terminacin (por ejemplo, a travs de la operacin de un condicin resolutory) o de suspensin. Comentarios en El artculo 103 de la Carta de las Naciones Unidas, que Algunas personas interpretan como un caso especial de la suspensin de los tratados, ya se han presentado en relacin con el artculo 30 supra.

Artculo 45 Prdida del derecho a invocar un terreno para invalidar, terminacin, retirarse o suspender la operacin de un Tratado 1.A Estado ya no puede invocar un terreno para invalidar, terminacin, retirndose de o suspender la aplicacin de un tratado en virtud de los artculos 46 a 50 o los artculos 60 y 62 si, despus de la toma de conciencia de los hechos: (a) se han expresamente acordado que el Tratado es vlido o permanece en vigor o contina en funcionamiento, Segn el caso; o (b) se debe a causa de su conducta considerar como haber consentido en la validez del Tratado o en su mantenimiento en vigor o en operacin, como el caso puede ser. 55

22 2. Una organizacin internacional ya no puede invocar un terreno para invalidar, terminacin, retirarse o suspender la operacin de un tratado en virtud de los artculos 46 a 50 o artculos 60 y 62 si, Despus de la toma de conciencia de los hechos: (a) se han expresamente acordado que el Tratado es vlido o permanece en vigor o contina en funcionamiento, Segn el caso; o (b) se debe por la conducta del rgano competente considerar como haber renunciado a la derecho a invocar ese terreno Comentario (1) En el artculo 45 de la Convencin de Viena se refiere a la problema de la prdida de un Estado de derecho a invocar una masa para invalidar, terminacin, retirarse o suspender la operacin de un Tratado. Por consiguiente, pero claramente, excluye la posibilidad de desaparicin de un derecho a invocar la coaccin de un representante o coercin por la amenaza o el uso de la fuerza (arts. 51 y 52) o violacin de una norma imperativa (art. 53) como motivos para invalidar un Tratado. El artculo reconoce que un Estado puede renunciar a su derecho a invocar cualquier terreno para invalidar un tratado que esos tres y cualquier para terminar, retirarse o suspender la operacin de un Tratado. Con respecto a la medio por el cual se puede renunci a la derecha, artculo 45 menciones expresan acuerdo (apartado. (a)) y aquiescencia por conducta (apartado. (b)). la ex nunca ha causado cualquier dificultad, pero en el Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, la Este ltimo provoc debate y cierta oposicin, 12' base sobre el temor de que podra ser el principio estableci utilizado para legitimar situaciones aseguradas al amparo de dominacin poltica. La Conferencia, tras la vista de la Comisin, aprobado inciso b como un Declaracin de un principio general basado en la buena fe y fundada en jurisprudence.122 por otra parte, los artculos presentado a la Conferencia no se present para la prescripcin y una serie de propuestas para introducir fueron rechazadas por la Conferencia; Esto justifica an ms el mantenimiento de una cierta flexibilidad en los medios mediante el cual los Estados pueden manifestar su renuncia. (2) La Comisin ha mantenido, en el artculo 45, apartado 1, las reglas establecida en la Conferencia para el consentimiento de los Estados. La Comisin examinada en longitud del caso de la autorizacin de las organizaciones internacionales y, en primera lectura, tratado en dos prrafos. En segunda lectura, hecho muy menor cambios de redaccin en el apartado 1 para ponerla en conformidad con la disposicin correspondiente de la Convencin de Viena; y modificado y combinar los prrafos 2 y 3 en un prrafo nico, llegando as a un texto que fue aprobado sin reservas por todos los miembros de la Comisin. 56

(3) Cay la cuestin a decidir si el mismo rgimen debera ser aplicable a internacional organizaciones como a los Estados. Algunos miembros de la Comisin cree que debe, sobre el terreno las desigualdades entre los Estados y organizaciones internacionales no debe crearse en las relaciones convencionales. (4) Otros miembros inclinan a la vista que la profunda las diferencias estructurales entre Estados y las organizaciones hicieron necesario establecer normas especiales para este ltimo. Es la unidad del Estado, dijo, significa que el Estado puede considerarse obligado por sus agentes, que posea una competencia general en internacional relaciones. Si uno de ellos (un jefe de Estado, un Ministro de Foreign Affairs, o en algunos casos un embajador) se dio cuenta de los hechos previstos en el artculo 45, se fue el Estado que tuvo conocimiento de ellos; Si uno de ellos participan en cierta conducta, fue el Estado que a esa conducta. Organizaciones internacionales, por otro lado, tenan rganos de una forma completamente diferente tipo; y a diferencia de un Estado, una organizacin no puede a ser informado de la situacin porque cualquier rgano o agente era consciente del mismo, o de conducta simplemente porque ha participado de cualquier rgano o agente en . Por lo tanto, se consider que la Comisin debe conservar slo en el caso previsto en el prrafo (a) del prrafo 2, que nadie pone en duda, y evitar cualquier disposicin referente a la conducta de la Organizacin. Los miembros de la mismos fueron tambin de la opinin que la situacin prevista en el artculo 46, invalidez de los prrafos 3 y 4, es decir, el consentimiento de una organizacin internacional en obligarse por un Tratado los motivos de la violacin de una norma de la organizacin con respecto a la competencia para celebrar tratados, no debera ser sujeto al apartado 2 en el caso de internacional organizaciones; conducta que se rige por las normas pertinentes de la organizacin no podra ascender a renuncia el derecho a invocar una infraccin manifiesta de una regla en cuanto a competencia para celebrar tratados. Varios Los gobiernos apoy este punto de vista. (5) Otros miembros de la Comisin tuvieron a la vista que es an ms necesario para una organizacin que para un Estado que los rganos de poder lo deben ser consciente de la situacin y que la "conducta" asciende a ing a renuncia debe ser la conducta de los mismo rganos; pero cree que para la seguridad de la socios del Tratado de la organizacin y de respeto el principio de buena fe, la regla establecidas para Los Estados deben ampliarse a las organizaciones internacionales, con la condicin de que la conducta de un organizacin debidamente consciente de los hechos puede ser la renuncia a ciertos derechos. Esa solucin, fue seal, sera mejor ser capaz de renunciar a un derecho especial en la ms simple manera posible, normalmente por la continua aplicar la Tratado despus de la toma de conciencia de los hechos pertinentes. Con respecto a la referencia, en el caso de internacional 57

las organizaciones, artculo 46 como uno para que la regla de aplicacin del apartado 2, la mayora de los miembros de la Comisin consider que las organizaciones difirieron ampliamente y que, aunque las normas pertinentes de algunas organizaciones podra ser muy estricto y descartar cualquier posibilidad, incluso en conformidad con la prctica establecida, de complementar o modificacin de las normas constitucionales relativas a la competencia para celebrar tratados, que no era generalmente la caso. (6) Desde la primera lectura, puntos de vista han convergido considerablemente, pero no coinciden completamente. El proyecto artculo aprobado, a continuacin, figura un apartado 2 relativos las organizaciones internacionales, inciso b de que retuvo para organizaciones de los efectos de su conducta. Dos disposiciones tuvieron en cuenta los problemas de organizaciones internacionales. En primer lugar, el trmino "consentido" utilizado para los Estados en el apartado 1 y en el artculo 45 de la Convencin de Viena fue eliminado en prrafo 2 tiene connotaciones de pasividad y instalaciones que la Comisin desea evitar. Por modificar ligeramente la redaccin del apartado b, el Comisin se refiri a "la renuncia del derecho a la invocar"el terreno en cuestin. A fin de ampliar la mbito de aplicacin de esta enmienda, un prrafo 3 se aadi como un recordatorio de que acuerdo expreso y conducta son sujeto a las normas pertinentes de la organizacin. Para Algunos miembros, que fue una concesin porque consideran prrafo 3 innecesario ya que simplemente replanteado un principio claramente establecido en otros lugares. Otros miembros, sin embargo, acogieron con beneplcito el aviso. Con respecto a la referencia al artculo 46, apartado 2, Algunos miembros an tenan dudas y reservas. (7) En segunda lectura, cualquier quedan dudas en el camino de una solucin unnime a este problema fueron disipado por medio de la solucin que haba sido adoptado en el artculo 7, prrafo 4, anteriormente y que podra aplicarse fcilmente al artculo 45. Consista en no simplemente a "su comportamiento" en el apartado (b), sino, ms bien, a la conducta"de los competentes rgano". Como se indica en el prrafo (14) de la anterior comentario al artculo 7, esta nueva frmula garantiza Esa renuncia del derecho a invocar una causa de nulidad nunca se utilizar contra la voluntad o incluso sin la participacin del rgano competente. Es no la conducta de cualquier rganos que solo se determinar Si ha habido una renuncia, sino, ms bien, la conducta del rgano competente, cuya competencia pueden haber sido ignoradas. Por poner un ejemplo terico, puede decirse que un tratado dando lugar a una financiera deuda por una organizacin debe, de acuerdo con los pertinentes reglas de esa organizacin, ser autorizado por una Asamblea representantes del Gobierno. Concertado un Tratado de este tipo el jefe de la Secretara sin tal previo autorizacin irregular concluye. Sin embargo, si la la Asamblea aprueba medidas para aplicar el acuerdo 58

(por ejemplo, con la aprobacin de fondos o un acuerdo relativo a las inmunidades de los miembros de una misin enviada para aplicar ese Tratado), normalmente se considerar que la organizacin tiene, por su conducta, renunci su derecho a invocar la nulidad de ese acuerdo. Este explcito la referencia a la competencia del rgano cuyo cantidades de conducta a renuncia hecho innecesaria para hacer referencia en el prrafo 3, aprobado en primera lectura, a las normas de la organizacin y el prrafo 3 por lo tanto, fue eliminado. Artculo 46 Disposiciones de derecho interno de un Estado y reglas de una organizacin internacional en relacin con competencia para celebrar tratados 1.A Estado no puede invocar el hecho de que se ha expresado su consentimiento en obligarse por un tratado en violacin de una disposicin de su derecho interno con respecto a la competencia para celebrar tratados como vicio de su consentimiento a menos que esa violacin fue manifiesto y una regla de su derecho interno fundamentales de que se trate importancia. 2. Una organizacin internacional no puede invocar el hecho de que su consentimiento en obligarse por un Tratado se ha expresado en violacin de las normas de la organizacin con respecto a la competencia para celebrar tratados como vicio de su consentimiento a menos que esa violacin fue manifiesto y una regla de que se trate importancia fundamental. 3.A violacin es manifiesto si sera objetivamente evidente para cualquier Estado o cualquier internacional Organizacin lleva a cabo por s mismo en la cuestin de conformidad con la prctica habitual de los Estados y, donde su caso, de las organizaciones internacionales y de buena fe. COMENTARIO (1) En el artculo 46 de la Convencin de Viena es un que la Comisin y la Conferencia sobre el derecho de tratados dedican mucho tiempo y atencin. Con respecto a una cuestin que ha sido objeto de mucho discusin terica (cuestin de "inconstitucional los tratados"y"ratificaciones imperfectas"), la Comisin propuesto y la Conferencia adopt una solucin previendo razonable para la seguridad de legal relaciones. La Convencin de Viena reconoce la invalidez de un tratado celebrado en violacin de la interna Ley de un Estado, pero con dos condiciones: la regla violada debe ser uno de importancia fundamental y la violacin debe haber sido manifiesto, es decir, "objec tivamente evidente para cualquier Estado de realizacin de s mismo en la materia de conformidad con la prctica normal y de buena fe". (2) La Comisin examin detenidamente la cuestin Si una disposicin similar al artculo 46 de la Viena Convenio debera aplicarse a los tratados que se rige por la el proyecto de artculos. Aunque convino en que la respuesta 59

a esa pregunta debe ser afirmativa, decidi establecer disposiciones especiales para la autorizacin de internacional organizaciones e incluso ligeramente para modificar el texto de la Convencin de Viena sobre el consentimiento de los Estados. Proyecto de artculo 46 contiene cuatro prrafos, los dos primeros relacionadas con el consentimiento de los Estados y los dos ltimos a la consentimiento de las organizaciones internacionales. El ttulo de la artculo, que fue enmendado en segunda lectura para que se en lnea con la el artculo 46 de la Convencin de Viena, se refiere a las disposiciones de derecho interno de un Estado y las normas de una organizacin internacional. (3) En el apartado 1 no dar lugar a dificultades; se reproduce el texto de la Convencin de Viena. Igualmente solucin bsica fue aprobado para tratar del prrafo 3 el consentimiento de las organizaciones internacionales, pero la Comisin dudado estipular, con respecto a la invalidez el consentimiento de las organizaciones internacionales, que la violacin de las normas de la organizacin en relacin con competencia para celebrar tratados debe referirse "una norma de importancia fundamental". Se ha eliminado esas palabras en primera lectura, teniendo en cuenta que las organizaciones proteccin completa contra una violacin independientemente de la importancia de la norma violada. En segundo lectura, la Comisin decidi que no haba ninguna razn para establecer diferentes regmenes para organizaciones y para los Estados. Algunos miembros tambin sealaron la segunda condicin previstas en el artculo 46, es decir, que la violacin haya sido manifiesto, hizo no se superponen con la primera condicin. 4) Fue principalmente"el carcter de"manifiesto"de una violacin ocuparon la atencin de la Comisin tanto en relacin con el consentimiento de los Estados y a la de organizaciones. (5) Sobre el consentimiento de los Estados, la Comisin haba limitado en primera lectura a proponer un texto del prrafo 2 que era idntico a la de prrafo 2 de la Convencin de Viena. En segundo lectura, la sugerencia de que una referencia internacional las organizaciones deben aadirse a la definicin de la carcter manifiesto de una violacin habra conducido a la texto siguiente: Una violacin es manifiesto si sera objetivamente evidente para cualquier Estado o de cualquier organizacin internacional propia realizacin en la materia de acuerdo con la prctica habitual y de buena fe. Al examinar los mritos de la adicin de esas palabras, la Comisin constat que el texto de la Convencin de Viena fue ambiguo y que, si se tiene en cuenta la presencia de una o ms organizaciones en Tratado relaciones, diferentes de redaccin de la de la Viena Convenio tendra que ser aprobado y sera, en en particular, tienen que quedar claro que es lo normal prctica de los Estados que sirva de base para que la otras partes en el Tratado tienen derecho a que se refieren. Si la violacin de la ley interna de un Estado no es evidente a uno de los socios, si un Estado o una organizacin internacional 60

Organizacin, que compara el comportamiento del Estado se ha violado su derecho interno con la normal la conducta de los Estados en la materia, la violacin no es manifiesto. Si, no obstante, dicho socio aprendi de la violacin por otros medios, puede invocarse la violacin contra lo que no tendra la ventaja de buena fe, la necesidad de que, en este sentido y en otros, recuerda en el apartado 2. (6) Con respecto al carcter "manifiesto" de la violacin de las normas de una organizacin en relacin con competencia para celebrar tratados, el problema es otro diferente. En el caso de los Estados, puede referencia con razn se hizo a la prctica de los Estados porque tales prctica es, rasgos, el mismo para todos los Estados y se invierte en importancia excepcional la expresin por Algunos agentes de alto nivel del Estado (jefes de Estado o Gobierno y Ministros de Relaciones Exteriores, bajo el artculo 7 de la Convencin de Viena) de la voluntad de un Estado en obligarse por un Tratado. Pero estos agentes no existen en la en el caso de las organizaciones internacionales. Los ttulos, la competencia y los trminos de referencia de los agentes responsables para las relaciones exteriores de una organizacin internacional varan de una organizacin a otra. Puede por lo tanto, no se dice que existe una "prctica normal de organizaciones"; Hay, por tanto, no hay directrices generales o las normas por las que la base para la realizacin de la socios del Tratado de una organizacin pueden definirse. (7) Otros criterios, sin embargo, puede utilizar para definir la "manifiesto" el carcter de una violacin por referencia a los asociados de negocios. En primer lugar, si son conscientes de la violacin, la organizacin podr invocarlo contra ellos como una causa de la nulidad de su consentimiento de conformidad con el principio de buena fe, que se aplica a los Estados y a las organizaciones. Hay, Sin embargo, otro criterio: se puede invocar la nulidad Cuando los socios deberan haber sido consciente de la violacin, pero en realidad no eran. Ya sea a travs de indiferencia o por falta de informacin, violan una obligacin de ellos y por lo tanto, no puede afirman al invocar la nulidad, internacional organizacin les rechaza la seguridad a los que se tienen derecho. Casos en que los socios de la organizacin debe ser consciente de una violacin puede surgir en un nmero de situaciones, pero uno en particular garantiza atencin: que, en el que una organizacin concluye un Tratado con sus propios miembros. (8) En este caso, los socios de la organizacin debe ser consciente de las reglas relativas a la celebracin de tratados. En primer lugar, es con ellos que la informacin tiene su origen; y, en el segundo, los socios (que, en este caso son, a efectos prcticos, Estados) participar, a travs de sus representantes en los rganos de la organizacin, en la adopcin de los ms importantes las decisiones y que, indirectamente, pero seguramente, asumir una 61

parte de la responsabilidad para la conclusin de irregular tratados. Cuando una violacin de las normas de la organizacin se establece, se estableci en el respeto de los miembros de esa organizacin, que as pueden invocar contra ellos. En vista de las muchas importantes tratados celebrados por las organizaciones de universal la importancia prctica de un caso de este personaje tipo no debe destacarse. (9) Estos comentarios piden una observacin que va ms all del marco del artculo 46. Varios gobiernos seala a la atencin de la Comisin la importancia de puesta a disposicin especial para los tratados concuded entre una organizacin y sus miembros. All dos razones de por qu la Comisin no lo hizo, por lo general hablando, adoptar normas especiales para esta categora de tratados: primero, cuando realiz la investigacin entre internacional organizaciones, 123 este problema suscitado no comentarios, incluso en el caso de la muy especializados organizaciones cuyas normas constituyen un valioso y Sin embargo, se expresaron dudas ordenada system.124 legal en cuanto a la naturaleza jurdica de los acuerdos que se celebren no entre una organizacin y su los Estados miembros, sino entre los rganos y organismos relacionados dentro de una organizacin y que usualmente afectan administrativa cuestiones. En segundo lugar (10), los miembros de una organizacin son terceros respecto de los tratados celebrados por la organizacin; Este principio no est abierto a discutir y deriva de la personalidad jurdica de la organizacin. Son los miembros de una organizacin, Sin embargo, los Estados terceros no exactamente igual que el resto; el problemas que algunos tratados conclusin por la Organizacin dar lugar de sus Estados miembros ya se han debatido largamente en el comentario artculo 36 bis; problemas del mismo tipo subyacen artculo 27; y otros, que han sido mencionados, surgir en relacin con el artculo 46. La Comisin por lo tanto, seala que se trata de estos artculos, ms de cualquier otro, que examinan. Aunque puede haber sido prematuro para intentar abordar sistemticamente esas situaciones, la Comisin tenerlas en cuenta. Artculo 47 Restricciones especficas de autoridad para expresar el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional Si la autoridad de un representante para expresar el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional Organizacin en obligarse por un tratado especial realizado con una restriccin especfica, su omisin de observar que la restriccin no puede invocarse como invalidar el consentimiento expresado por l a menos que la restriccin fue notificada a la negociacin de los Estados y negociacin organizaciones antes a su Expresando su consentimiento.

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Comentario (1) En el artculo 47 de las preocupaciones de la Convencin de Viena el caso en que el representante de un Estado ha recibido cada autoridad formal, incluyendo plenos poderes si es necesario, para expresar el consentimiento del Estado que vinculados por un Tratado, pero adems ha tenido sus poderes restringido por instrucciones para expresar ese consentimiento slo en ciertas circunstancias, en determinadas condiciones, o con determinados reservas. Aunque el representante est enlazado por estas instrucciones, si siguen siendo secretos y lo hace no cumplir con ellos, no se puede invocar su incapacidad para hacerlo contra los otros Estados de la negociacin y el Estado est enlazado. Que la situacin de ser diferente, el otro Los Estados deben hayan sido notificados de las restricciones antes de y ampliado para cubrir las organizaciones internacionales. Como un resultado del uso en el proyecto de artculos aprobado en segundo lectura de las palabras "para expresar" en lugar de las palabras "para comunicar" el consentimiento de una organizacin (vase el artculo 7, prrafo 4), la redaccin del proyecto de artculo se ha simplificado enormemente y ha sido el artculo 47 reducido de dos prrafos a uno. Artculo 48 Error 1.A Estado o una organizacin internacional puede invocar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por el Tratado si el error se refiere a un hecho o situacin que fue asumido por la 23 Estado o esa organizacin a existir en el momento cuando el Tratado concluy y form un esencial base del consentimiento de ese Estado o esa organizacin en obligarse por el Tratado. 2 Prrafo 1 no se aplicar si el Estado o la Organizacin Internacional de que se trate aportados por su propia conducta al error o si las circunstancias eran tales que pone ese Estado o esa organizacin aviso de un posible error. 3. Un error relativo a la redaccin del texto de un Tratado no afecta su validez;artculo 80 a continuacin, se aplica. Comentario (1) Con el artculo 48 y el caso de error, la Viena Convencin aborda lo que han sido llamados a veces casos de "enviciamiento de consentimiento". Pareca a la Comisin que este aspecto de la teora general de los tratados Tambin es aplicable al consentimiento dado por la Internacional organizaciones en obligarse por un Tratado. , Por tanto, aprobado el proyecto de artculo 48, que, aparte de menores cambios en los apartados 1 y 2 de redaccin, es idntica a la el artculo 48 de la Convencin de Viena. (2) Esto no significa, sin embargo, que la prctica condiciones en las que es posible establecer determinados hechos que adaptar el rgimen del error del artculo 48 en operacin ser exactamente el mismo para organizaciones como 63

para los Estados. La Comisin considerada, por tanto, la posible "conducta" de una organizacin y las condiciones en el que debera ser "... poner sobre aviso de un error de nos poss". Prrafo 2, en el que se producen estos trminos, sin duda se basa en la idea fundamental que un Organizacin, como un Estado, es responsable de su conducta y por lo tanto por su negligencia. En el caso de un internacional Organizacin, sin embargo, prueba de la voluntad de negligencia Hay que tomar diferentes y a menudo ms formas rigurosas que en el de estado porque para volver una vez ms a la mismo punto, las organizaciones internacionales no tienen un rgano equivalente para el jefe de Estado o de Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores que pueden representar completamente en todos sus compromisos del Tratado y determinar la "conducta la organizacin" de sus actos por s sola, constituyendo as en s mismo un asiento de decisin se "poner sobre aviso" de todo lo concerniente a la organizacin. Por el contrario: en la determinacin de la negligencia de una organizacin, ser necesario examinar cada organizacin en el luz de su estructura particular, reconstituir todos los circunstancias que dieron lugar al error y decidir, caso por caso, si ha habido error o negligente conducta por parte de la organizacin, no slo sobre la parte de uno de sus agentes o incluso de un rgano. Pero Despus de todo, la jurisprudencia internacional en error por un Estado muestra que la situacin no es fcil para los Estados y, como en todas las cuestiones de responsabilidad, circunstancias de hecho desempear un papel decisivo para los Estados, como lo hacen organizaciones. Artculo 49 Fraude Induce a un Estado o una organizacin internacional a concluir un tratado por la conducta fraudulenta de negociacin de un Estado o una organizacin de negociacin puede invocar el fraude como vicio de su consentimiento para ser obligado por el Tratado. Comentario (1) Haciendo fraude (definido como conducta fraudulenta por otro Estado de negociacin para inducir a un Estado para concluir un Tratado) un elemento invalidar consentimiento, el artculo 49 de la Convencin de Viena proporciona una sancin ms severa para un acto delictivo del Estado de error. Aunque la prctica internacional proporciona slo raros ejemplos de fraude, no hay ninguna dificultad con el principio, y la Comisin reconoci que un internacional Organizacin podra ser estafado y defrauding. Proyecto de artculo 49 se aparta de la Convencin de Viena slo en trminos de su formulacin, que fue modificado y acortado en segunda lectura. (2) En s mismo, la idea de conducta fraudulenta por una internacional organizacin sin duda pide lo mismo comentarios como hicieron en el objeto de error. En en primer lugar, probablemente habr incluso menos casos de conducta fraudulenta por las organizaciones de los Estados. Es 64

tal vez en relacin con los compromisos econmicos y financieros que el fraude es menos difcil imaginar; por ejemplo, una organizacin consciente de ciertas decisiones monetarias ya tomado pero no hizo pblico, podra por distintas maniobras tergiversan el mundo monetario situacin a un Estado en urgente necesidad de un prstamo, a fin de garantizar su acuerdo a particularmente desventajosa compromisos financieros. Pero hay que aadir que el instrumentos del Tratado de organizaciones normalmente se decidieron a y concluy en el nivel de los rganos colectivos, y es difcil cometer un fraude por colectiva deliberacin. As, los casos de fraude atribuible a un Organizacin ser raro, pero no parece posible para excluirlos en principio. Artculo 50 Corrupcin de un representante de un Estado o de una organizacin internacional Un Estado o una organizacin internacional de la expresin de su consentimiento en obligarse por un Tratado ha sido adquiridos a travs de la corrupcin de su representante directa o indirectamente por una negociacin Estado o una organizacin de negociacin puede invocar esa corrupcin como vicio de su consentimiento en obligarse por el Tratado. Comentario (1) La corrupcin del representante de un Estado por otro Estado de negociacin como un elemento de resultado de consentimiento en obligarse por un tratado que se pareca a la Comisin, a principios de su trabajo, una necesaria, si extraordinaria, caso a mencin. Lamentablemente, desde entonces ha demostrado la corrupcin menos excepcional que entonces se crea. Proyecto de artculo 50 por lo tanto, se prev el caso para la organizacin ya sea la vctima de la corrupcin o culpables, haciendo la redaccin necesaria cambios en el texto y el ttulo del artculo 50 de la Convencin de Viena. El texto fue ms refinado y acortada en segunda lectura. (2) Aqu una vez ms, como en el caso de artculos 48 y 49, Hay que reconocer que la corrupcin activa o pasiva es no tan fcil para un rgano colectivo como lo es para una persona rgano y esto deben hacer la prctica de corrupcin en las organizaciones internacionales ms difciles. No hay que olvidar, sin embargo, que la corrupcin en el mbito del artculo 50 de la Convencin de Viena (y el proyecto de artculo 50) puede adoptar muchas formas. Un colectivo rgano de hecho nunca se puede negociar; en cuestiones tcnicas, negociacin siempre se basa en la experiencia o evaluaciones por especialistas, cuyas opiniones son a veces decisivos y puede estar influido por la corrupcin. Aunque los Estados y las organizaciones estn poco probable que poseen fondos que no tienen que ser tratadas contablemente, tienen otros igualmente valiosos y activos eficaces, en particular, el poder de nombramiento altos cargos y misiones. Aunque sea espera que los casos de corrupcin resultar sumamente raro, no hay ninguna razn tcnica para excluir 65

incluso donde se refiere a las organizaciones internacionales.

Artculo 51 Conversin de un representante de un Estado o de una organizacin internacional La expresin de un Estado o una organizacin internacional de consentimiento en obligarse por un Tratado que ha adquirido por la coaccin de la representante de que Estado o esa organizacin a travs de actos o amenazas dirigidas contra l ser sin ningn efecto jurdico. Comentario No puede ser impugnada la coaccin de un individuo en su capacidad personal puede emplearse contra el representante de una organizacin, as como contra el representante de un Estado; simplemente debe ser seal que en general el representante de un Estado tiene poderes ms amplios que el representante de una organizacin, para que pueda tener el uso de la coercin contra l consecuencias ms amplias. Cambios de redaccin similares a las realizadas en artculos anteriores realizadas en la texto y ttulo del artculo 51 de la Convencin de Viena Artculo 52 Coaccin de un Estado o una organizacin internacional por la amenaza o el uso de la fuerza Un Tratado es nulo si su conclusin ha sido adquirido por la amenaza o el uso de la fuerza en violacin de la principios de derecho internacional consagrados en la charla de las Naciones Unidas. Comentario (1) El texto del artculo 52 de la Convencin de Viena ha utilizado para el proyecto de artculo 52 sin cambio. El ttulo adoptado en primera lectura, que se basaba en que de la Convencin de Viena, que se refiere a la coercin "de un Estado o de una organizacin internacional"; en segunda lectura, el ttulo fue acortado; ya no se refiere a las entidades coaccionado. (2) La extensin del artculo 52 tratados para que o ms organizaciones son partes fue sin embargo debatido largamente por la Comisin, que intent evaluar el efecto prctico de esta extensin. Es realmente concebible que todos, o al menos muchos, internacional las organizaciones pueden sufrir, o incluso emplear, la amenaza o uso de la fuerza en violacin de los principios de internacional Ley consagrado en la Carta de las Las Naciones Unidas? (3) Para tratar de responder a esa pregunta, la Comisin inevitablemente ante la pregunta si artculo 52 de la Convencin de Viena cubre slo la amenaza o el uso de fuerza armada o si trata de coercin de todo tipo Se trata de un problema de larga data; anteriormente se discuti la Comisin, que en ese momento limitado s a una cautelosa referencia a los principios de la 66

Carta. La cuestin fue abordada nuevamente en los Estados Unidos Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, que considera las enmiendas se refiere explcitamente a polticos y pressure123 econmica y finalmente adopt una declaracin sobre la prohibicin del militar, poltica o Coercin econmica en la concertacin de tratados como un Anexo al Acta Final. La declaracin condena solemnemente: la amenaza o el uso de presin en cualquier forma, militares, polticos, o econmico, por cualquier Estado para coaccionar a otro Estado para realizar cualquier acto relativo a la conclusin de un tratado en violacin de los principios de la igualdad soberana de los Estados y la libertad de consent.126 La Asamblea General examin la cuestin antes de la Conferencia. (4) A la luz de estas numerosas declaraciones de posicin, la vista puede ser apoyado la prohibicin de coaccin establecido por los principios de internacional Ley consagrado en la carta va ms all de fuerza armada; y esta opinin se ha expresado en la Comisin. No obstante, la Comisin no parece necesario para cambiar la formulacin del artculo 52, que es lo suficientemente general para cubrir todas las novedades en derecho internacional. Adems, incluso tomando fuerza armada por s solo, pueden ser imaginadas suficientes ejemplos para justificar la extensin la regla en el artculo 52 de la Convencin de Viena a las organizaciones internacionales. (5) Cualquier organizacin puede ser obligado a concluir un Tratado bajo la presin de la fuerza ejercida contra que en violacin de los principios del derecho internacional. Para citar slo un ejemplo, la sede de una organizacin internacional Organizacin podra encontrarse en un entorno de amenazas y violencia armada, durante la civil guerra o en las hostilidades internacionales; en esas circunstancias, se puede ser inducido a consentir por tratado a renunciar a algunos de sus derechos, privilegios e inmunidades, a fin de evitar lo peor. Si la conversin era ilegal, por ejemplo en caso de agresin, el Tratado sera nula. Fuerza armada tambin puede ser dirigida contra la agentes o representantes de la organizacin fuera de su Sede, en cuyo caso un acuerdo concluido por la Organizacin para liberar a esas personas de los efectos de fuerza armada ilegal sera nula en virtud del proyecto de artculo 52. (6) Es evidente que armado el uso ilegal de fuerza una organizacin es posible slo si la organizacin tiene los medios necesarios a su disposicin; por lo tanto slo unos se refiere a las organizaciones. El problema es, sin embargo, suficientemente importante como para haber sido considerado la Asamblea General en varias ocasiones. En ciertas resoluciones relativas a la utilizacin ilegal de armado fuerza que ha evitado el trmino "organizacin internacional", prefiriendo "el grupo de expresin an ms amplio de Estados".133 en 1970, en la resolucin 2625 (XXV), se propone las consecuencias del "principio sobre el deber de no a intervenir en los asuntos de la jurisdiccin interna de cualquier Estado, de conformidad con la carta"en la 67

trminos siguientes: "ningn Estado o grupo de Estados tiene la derecho a intervenir..."etc.. Ms tarde, en la resolucin 3314 (XXIX) ("definicin de la agresin"), volvi a esto pregunta en la nota explicativa al artculo 1, como sigue: En esta definicin el trmino Estado... (b) incluye el concepto de un "grupo de Estados" en su caso. Sin embargo, se define la expresin "grupo de los Estados", cubre una organizacin internacional, por lo que se puede concluir que la Asamblea General proporciona suficiente autoridad para reconocer que una organizacin internacional puede considerarse en teora como hacer uso ilegal de la fuerza armada. (7) Fue tambin seal que las Naciones Unidas Carta, reconoce la accin regional organismos para el mantenimiento de la paz y exigir sus actividades en conformidad con la Carta, haba reconoci que esas actividades de hecho podran violar la principios de derecho internacional consagrados en la Carta. (8) A la luz de estas consideraciones, la Comisin propone un proyecto de artculo 52, que se extiende a internacional organizaciones que las reglas establecidas para los Estados en la Convencin de Viena. Algunos miembros de la Comisin, sin embargo, eran de la opinin de que la extensin de la regla a las organizaciones internacionales se bas en consideraciones muy tericas que consideraban necesario no se destac. Artculo 53 Tratados entren en conflicto con una norma imperativa de derecho internacional general (jus cogens) Un Tratado es nulo si, en el momento de su conclusin, entra en conflicto con una norma imperativa de general derecho internacional. A los efectos de la presente Convencin, una norma imperativa de general 24 el derecho internacional es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como una norma de que no se permite excepcin y que puede ser modificado slo por una norma posterior derecho internacional general tengan el mismo carcter. Comentario (1) El proyecto de artculo 53 implica slo un provisional y una diferencia importante con respecto al artculo 53 de la Convencin de Viena, a saber, una referencia a "el presente artculos"en lugar de"la presente Convencin". (2) Resulta del proyecto de artculos que imperativas normas de derecho internacional aplican a internacional las organizaciones, as como a los Estados y esto no es sorprendente. Las organizaciones internacionales son creadas por los tratados celebrados entre los Estados, que estn sujetos a la Convencin de Viena en virtud del artculo 5 a pesar de una personalidad que es en algunos aspectos diferentes de que de los Estados partes en esos tratados, son ninguno al menos la creacin de esos Estados. Y no puede ser mantiene que los Estados pueden eludir el cumplimiento 68

normas imperativas mediante la creacin de una organizacin. Adems, el mejor ejemplo de una norma imperativa, la prohibicin del uso de la Armada la fuerza en violacin de los principios de derecho internacional consagrados en la Carta, tambin se aplica a internacional organizaciones, como hemos visto en relacin con proyecto de artculo 52. 3) La Comisin examin la cuestin de si proyecto de artculo 53 debe conservar la expresin "internacional Comunidad de Estados"utilizada en el artculo 53 de la Convencin de Viena. Esa expresin podra posiblemente se han completado con una referencia internacional organizaciones, que resultan en la frase "internacional Comunidad de Estados y internacional organizaciones". Pero en la ley, este texto no aporta nada a la frmula utilizada en la Convencin de Viena, desde organizaciones necesariamente consisten en Estados, y tiene, quizs, el inconveniente de comercializacin innecesariamente las organizaciones en pie de igualdad con los Estados. Otra posibilidad hubiera sido utilizar la frase ms corta "internacional Comunidad como un todo". En la reflexin, y porque las ms importantes normas de derecho internacional participan, que la Comisin piensa pena sealar que, en el estado actual del derecho internacional, los Estados que estn llamados a establecer o reconocer normas imperativas. Es a la luz de estas consideraciones que la frmula empleada en la Convencin de Viena se ha mantenido.

SECCIN 3. TERMINACIN Y SUSPENSIN DE LA APLICACIN DE LOS TRATADOS ARTCULO 54 Terminacin de o retiro de un tratado en virtud de sus disposiciones o por consentimiento de las partes La terminacin de un tratado o la retirada de una parte podr tener lugar: b de conformidad con las disposiciones del Tratado; o (b) en cualquier momento por consentimiento de todas las partes previa consulta con los Estados contratantes y las organizaciones contratantes. Comentario Consulta con los Estados que no son partes contratantes un tratado fue prevista en el artculo 54 de la Convencin de Viena por las siguientes razones explic en la Conferencia sobre el derecho de los tratados por el Presidente el Comit de redaccin: ... esta cuestin se ha planteado en el Comit de redaccin, donde se ha sealado que hay unos pocos casos en que un Tratado ya en vigor no era en vigor respecto de determinados contratantes Estados, que haban expresado su consentimiento en obligarse por el Tratado pero haba aplazado su entrada en vigor a la espera de la realizacin de determinados procedimientos. En los casos excepcionales, los Estados interesados no participar en la decisin de rescisin, pero tienen derecho a ser consultados; 69

Sin embargo, esos Estados fueron Estados, partes no contratantes el Tratado, por el perodo en cuestin".4 Para ampliar esta disposicin internacional las organizaciones, la ltima parte del prrafo {b) del artculo ha sido modificada para los dos casos: tratados entre Estados y organizaciones internacionales y tratados entre las organizaciones internacionales. El redaccin fue revisada en segunda lectura. Artculo 55 Reduccin de las partes en un tratado multilateral a continuacin el nmero necesario para su entrada en vigor A menos que el Tratado disponga otra cosa, un tratado multilateral no termina por razn de la hecho que el nmero de las partes cae por debajo de la cantidad necesaria para su entrada en vigor. Comentario Este proyecto de artculo reproduce el texto del artculo 55 del la Convencin de Viena sin cambio, pero debe ser reconoci que, por el momento, pueden afectar slo muy pocos casos. Su aplicacin se limita a multilateral tratados abiertos a la participacin amplia y hasta ahora como tratados entre las organizaciones internacionales estn preocupados, esto caso ser excepcional. Como los tratados respecto entre Los Estados y organizaciones internacionales, habr tratados entre Estados que estn abiertos a la participacin amplia por Estados y tambin a algunas organizaciones internacionales en ciertas condiciones. Esta prctica est ganando masa en la esfera econmica, en particular acuerdos de productos bsicos. Esta posibilidad se ha proporcionado para en otros artculos del proyecto, por ejemplo en el artculo 9, prrafo 2.

Artculo 56 Denuncia o retiro de un tratado que contiene ninguna disposicin relativa a la terminacin, denuncia o retiro 1.A Tratado que no contiene ninguna disposicin sobre su terminacin y que no prev denuncia o retiro no est sujeta a la denuncia o el retiro a menos que: b se establece que las partes destinadas a admitir la posibilidad de denuncia o de retiro; o (b) un derecho de denuncia o retiro puede ser implcita por la naturaleza del Tratado. 2.A parte dar no inferior a antelacin doce meses de su intencin de denunciar o retirar de un tratado en virtud del prrafo 1. Comentario El texto del artculo 56 de la Convencin de Viena ha se adopt sin modificaciones para este proyecto de artculo. Lo har se recuerda que en el proyecto final de artculos sobre el derecho de los tratados entre Estados no adopt la Comisin ahora la disposicin del prrafo 1 (&); 135 fue agregado en la Conferencia sobre el derecho de los Treaties.136 esta fue 70

la disposicin que dio lugar a las mayores dificultades de aplicacin de los tratados entre Estados y probablemente hacerlo para los tratados que son objeto de la artculos de proyecto actual. Los tratados son de hecho por sus naturaleza denunciable o al retiro? En caso de los tratados entre las organizaciones internacionales, deben tratados relacionados con el intercambio de informacin y documentos se incluyen en esta categora? Los tratados entre uno o ms Estados y uno o ms internacional las organizaciones incluyen una clase de tratados que, Aunque ninguna clusula de denuncia, parecen ser denunciable: los acuerdos de sede entre un Estado y una organizacin. Para una organizacin internacional Organizacin, la eleccin de la sede representa un derecho cuyo ejercicio no se encuentra inmovilizado normalmente; Adems, la sede de buen funcionamiento acuerdo pre-supposes relaciones de una especial tipo entre la organizacin y el estado de acogida que no puede ser mantenido por la voluntad de una de las partes slo. Estas consideraciones, que fueron discutidas en la Comisin informe de 1979 en relacin con este artculo, 137 fueron llamados por la Corte Internacional de justicia en su opinin consultiva de 20 de diciembre de 1980, relativa a la interpretacin el acuerdo de 25 de marzo de 1951, entre la OMS y Egypt.lii otros ejemplos de tratados que por su naturaleza sea objeto de retirada o denuncia son ms discutibles, excepto por supuesto la denuncia por una internacional Organizacin de un acuerdo cuyo nico propsito es aplicar una decisin de la organizacin que ha reservado el derecho a modificar

Artculo 57 Suspensin de la ejecucin de un tratado en virtud de sus disposiciones. o por consentimiento de las partes Podr suspenderse la aplicacin de un tratado en lo que respecta a todas las partes o a un partido determinado: b de conformidad con las disposiciones del Tratado; o 25 (b) en cualquier momento por consentimiento de todas las partes previa consulta con los Estados contratantes y las organizaciones contratantes. Comentario Los mismos cambios de redaccin en el texto del artculo 54 en primera y segunda lecturas se hicieron en el texto de el artculo 57 de la Convencin de Viena. Artculo 58 Suspensin de la ejecucin de un tratado multilateral por acuerdo entre algunas de las partes slo 1.El dos o ms partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo para suspender el

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funcionamiento de las disposiciones del Tratado, temporalmente y entre s por s sola, si: la posibilidad de dicha suspensin es prevista por el Tratado; o (b) la suspensin en cuestin no est prohibida por el Tratado y: () no afecta el disfrute por las otras partes de sus derechos en virtud del Tratado o la cumplimiento de sus obligaciones; (ii) no es incompatible con el objeto y fin del Tratado. 2. Salvo que en caso de caer en virtud del prrafo 1 (un) proporciona el Tratado disponga otra cosa, las partes en pregunta notificar a las otras partes de su intencin de concluir el acuerdo y de los disposiciones del Tratado, la operacin de que van a suspender. Comentario (1) No ha sido cambios al texto del artculo 58 de la Convencin de Viena, ni que el ttulo de el artculo corresponden ms precisamente a la redaccin de el texto, que prev la suspensin de la ejecucin de "disposiciones del Tratado", no del "Tratado" como un su conjunto. Pero se deduce del artculo 59 de la Convencin que la Convencin no excluye el caso de suspensin de todas las disposiciones de un Tratado. (2) No hay ninguna razn para no extender las disposiciones del artculo 58 de la Convencin de Viena a los tratados que las organizaciones internacionales son partes. Artculo 59 Terminacin o suspensin de la ejecucin de un Tratado implica la conclusin de un tratado posterior 1.A Tratado se considerar terminado si todas las partes a concluyen un posterior Tratado relativas con el mismo tema y: (a) que aparece en el tratado posterior o de lo contrario se establece que las partes la intencin de que la cuestin deben regirse por ese Tratado; o b las disposiciones del Tratado posterior hasta el momento son incompatibles con las de la anterior que los dos los tratados no son capaces de ser aplicado al mismo tiempo. 2. El Tratado anterior se considerarn slo suspendido en operacin si se desprende de la posterior Tratado o de lo contrario se establece que tal fue la intencin de las partes. Comentario No hay ninguna salida desde el texto o el ttulo del artculo 59 de la Convencin de Viena. Artculo 59, como el artculo 58, establece las normas que derivan de una sencilla consenso acercarse y por lo tanto, podr ampliarse sin dificultad a los tratados que son objeto de el presente proyecto de artculos. Artculo 60 Terminacin o suspensin de la ejecucin de un Tratado como consecuencia de su incumplimiento 1.A incumplimiento de un tratado bilateral por una de las partes da derecho a la otra para invocar la

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violacin como un motivo para rescindir el Tratado o suspender su operacin en su totalidad o en parte. 2.A incumplimiento de un tratado multilateral por una de las partes da derecho: 26 a las dems partes por unanimidad suspender la operacin del Tratado en su totalidad o en parte o para terminarlo bien: (i) en las relaciones entre ellos y la organizacin estatal o internacional morosos; o (ii) entre todas las partes; b una parte especialmente afectado por la violacin a invocarlo como causal de suspensin de la operacin de el Tratado en su totalidad o en parte en las relaciones entre s y el impago estatales o internacionales Organizacin; (c) cualquier entidad que los morosos del Estado o la organizacin internacional para invocar la violacin como un masa para suspender la aplicacin del Tratado en su totalidad o en parte con respecto a s mismo si el Tratado es los caracteres que un material incumplimiento de sus disposiciones por una de las partes en radicalmente cambia la posicin de cada parte con respecto a la ejecucin ulterior de sus obligaciones en virtud del Tratado. 3.A incumplimiento de un Tratado, a los efectos de este artculo, consiste en: un rechazo del Tratado no sancionado por la presente Convencin; o (b) la violacin de una disposicin esencial para la realizacin del objeto o propsito del Tratado. 4. Los prrafos precedentes son sin perjuicio de cualquier disposicin del Tratado aplicable en el evento de una violacin. 5. Los prrafos 1 a 3 no se aplicarn a las disposiciones relativas a la proteccin de la persona humana contenidas en los tratados de carcter humanitario, en particular a las disposiciones que prohben cualquier forma de represalias contra personas protegidas por esos tratados. Comentario Artculo 60 de la Convencin de Viena rige los efectos el incumplimiento de un Tratado sobre las disposiciones de ese Tratado y establece principios en esta materia que no hay razn para no extender a los tratados que internacional las organizaciones son partes. Por lo tanto slo menor se requeran cambios de redaccin en el texto del artculo 60 Artculo 61 Imposibilidad sobreviniente de rendimiento 1.A parte puede invocar la imposibilidad de realizar un tratado como un terreno para terminar o retirarse si resulta de la imposibilidad de la desaparicin permanente o la destruccin de un objeto indispensable para la ejecucin del Tratado. Si la imposibilidad es temporal, puede invocarse slo como causal de suspensin de la operacin del Tratado. 2. Imposibilidad de rendimiento no podr ser invocada por un partido como causal de terminacin,

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retirarse o suspender la operacin de un Tratado si la imposibilidad es el resultado de una violacin por parte de esa parte de la obligacin en virtud del Tratado o de cualquier otra obligacin internacional a cualquiera otras partes en el Tratado. Comentario (1) El texto del proyecto de artculo 61 no difiere de del artculo 61 de la Convencin de Viena, que fue adoptado en la Conferencia sobre el derecho de los tratados sin haber dado lugar a dificultades particulares. El principio enunciado en el artculo 61 de la Convencin de Viena es por lo general y lo bien establecieron que puede ser extendido sin vacilar a los tratados que son la objeto del presente proyecto de artculos. El ttulo del artculo es quizs un poco ambigua debido a sus posibles implicacin que el texto del artculo abarca todos los casos en el que no se puede realizar un Tratado. Pero la contenido del artculo muestra a que se refiere exclusivamente a el caso de imposibilidad temporal o permanente de rendimiento que el resultado de la desaparicin permanente o destruccin de un objeto indispensable para la ejecucin del Tratado. Por lo tanto, es evidente que Esta disposicin de la Convencin de Viena no buscar para tratar el caso general de fuerza mayor, que es un cuestin de la responsabilidad internacional y, en lo que respecta a responsabilidad internacional entre los Estados, fue el tema proyecto de artculo 31 adoptado en primera lectura por el Comisin en su 31 session.140 adems, artculo 73 de la Convencin de Viena como artculo 73 de la proyecto actual reserva todas las cuestiones relativas a internacional responsabilidad. (2) Aunque no corresponde a la Comisin dar una General interpretacin de las disposiciones de la Viena Convencin, considera necesario sealar que la slo las situaciones previstas en el artculo 61 son los de que un objeto se ve afectado y no aquellos en los que la tema es en cuestin. Artculo 73, para que el proyecto de artculo 73 mencionado sobre corresponde, tambin se reserva todos preguntas relacionadas con la sucesin de Estados y determinados situaciones relativas a las organizaciones internacionales. (3) En cuanto a la naturaleza del objeto en cuestin, artculo 61 de la Convencin de Viena Opera en la primera 140 Vase Anuario... 1979 vol. II (segunda parte), p. 122. colocar como proyecto de artculo 61, cuando desaparece un objeto fsico; un ejemplo era la desaparicin de un Isla cuyo estado es objeto de un tratado entre dos Estados. Artculo 61, sin embargo, como el proyecto de artculo 61, tambin prev la desaparicin de una situacin jurdica que rigen la aplicacin de un Tratado; por ejemplo, un Tratado entre dos Estados relativa a las ayudas a un territorio en fideicomiso dejar de existir si los procedimientos de la ayuda mostrar que la ayuda fue vinculada a un rgimen de Administracin Fiduciaria aplicable a ese territorio y el rgimen ha finalizado. 74

Lo mismo se aplicar si el Tratado en cuestin es vlido entre las dos organizaciones internacionales y la administracin Estado. (4) Si los tratados entre Estados, tratados entre las organizaciones internacionales, o tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones se refiere, la aplicacin del artculo 61 puede causar algunos problemas. Hay casos en que se pida Si el artculo involucrado es el artculo 61 o artculo de hecho 62. Particulares casos mencionados son aquellos en los que recursos financieros son objeto indispensable para la ejecucin de un Tratado y dejar de existir o no puede ser se dio cuenta. Este tipo de problemas en la prctica produzcan ms a menudo por las organizaciones internacionales que para Los Estados, ya que los primeros son menos independientes que la Este ltimo. Hay que tener en cuenta a este respecto que en el proyecto de artculo 27, aunque una organizacin puede no retirarse de un tratado vlidamente celebrado por un medida unilateral no previsto en el propio Tratado o en el presente proyecto de artculos, no est excluido que puede, si se ha celebrado un Tratado para el propsito de la aplicacin de una decisin adoptada por la organizacin, terminar todo o parte del Tratado si modifica la decisin. Al aplicar el artculo, debe tenerse en cuenta en cuanto a las organizaciones internacionales no slo de la otras normas enunciadas en el presente proyecto sino tambin de la reservas establecidas en el artculo 73; Estos preocupacin una nmero de importantes asuntos que la Comisin consider que no era actualmente en condiciones de examinar. Artculo 62 Cambio fundamental de circunstancias 1.A fundamental cambio de circunstancias que se han producido con respecto a las existentes en el momento de la celebracin de un Tratado, y que no fue previsto por las partes, no se pueden invocar como un f de suelo terminacin o retirarse del Tratado, a menos que: la existencia de esas circunstancias constituye una base esencial del consentimiento de las partes obligarse por el Tratado; y (b) el efecto del cambio radicalmente es transformar el alcance de las obligaciones pendientes de realizarse en virtud del Tratado. 2.A cambio fundamental de circunstancias no puede invocarse como causal de terminacin o retirarse de un tratado entre dos o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales si el Tratado establece un lmite. 3.El cambio fundamental de circunstancias no puede invocarse como causal de terminacin o retirarse de un Tratado, si el cambio fundamental es el resultado de una violacin por la parte invocarlo de la obligacin en virtud del Tratado o de cualquier otra obligacin internacional a cualquier otra parte en el Tratado. 75

4. Si, en virtud de los prrafos anteriores, una parte puede invocar un cambio fundamental de circunstancias como un terreno para terminar o retirarse de un tratado tambin se puede invocar el cambio como causal de suspensin de la operacin del Tratado. Comentario (1) En el artculo 62 de la Convencin de Viena es uno de sus artculos fundamentales, por el delicado equilibrio entre lo logra entre el respeto de la fuerza vinculante de los tratados y la necesidad de terminar o retirarse los tratados que se han convertido en inaplicables debido a un cambio radical en las circunstancias que exista cuando se concluyeron y que determina los Estados consentimiento. Artculo 62, por tanto, dedicadas a la atencin de la Comisin y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados durante mucho tiempo; fue adoptado casi por unanimidad por la Comisin y por un gran mayora en la Comisin de la Conference.141 no dud en decidir que las disposiciones anlogas a las del artculo 62 de la Convencin de Viena debe aparecen en los proyectos de artculos relativos a los tratados que las organizaciones internacionales son partes. No obstante dio su atencin sobre dos cuestiones, tanto que preocupa las excepciones previstas en el prrafo 2 del artculo de la Convencin de Viena. (2) Para comenzar con la excepcin en el prrafo 2 (b) del artculo 62 de la Convencin de Viena sobre la invocar un cambio fundamental de circunstancias que es el resultado de una violacin, por parte del partido, invocando de una obligacin internacional, la cuestin es si la excepcin se plantea en trminos tan simples para un organizacin que realiza para un Estado. El cambio de circunstancias que un Estado lo invocando enfrenta a travs de una violacin de una obligacin internacional es siempre, en respecto a ese Estado, el resultado de un hecho ilcito imputable a s mismo, sin duda, no solo y un Estado reclamar derechos legales en virtud de un acto ilcito que es imputable a la misma. Podra plantearse la cuestin de forma un tanto diferente trminos de una organizacin, teniendo en cuenta la hiptesis mencionadas en relacin con el artculo 61. Para una serie de cambios fundamentales el resultado de actos que tienen lugar dentro y no fuera la organizacin; Estos actos no son necesariamente imputables a la organizacin como tal (aunque en algunos casos son), sino a los Estados miembros de la Organizacin. Los ejemplos siguientes pueden darse. Un Organizacin ha asumido compromisos financieros sustanciales; Si los rganos que poseen autoridad presupuestaria se niegan a aprobar una resolucin en la votacin de los crditos necesarios para cumplir esos compromisos, hay bastante no puede ser simplemente una violacin del Tratado y la negativa un cambio de circunstancias. Pero si varios miembros Estados que son los principales contribuyentes a la organizacin dejarlo y la organizacin posteriormente encuentra su recursos reducidos cuando cumplen sus compromisos, la 76

preguntarse si hay un cambio de circunstancias producir los efectos previstos en el artculo 62. Otras situaciones de este tipo podran ser mencionados. Artculo 62, como el artculo 61, por lo tanto requiere cuenta de las estipulaciones o reservas formuladas en otros artculos del proyecto, incluyendo el artculo 27 y especialmente el artculo 73. La medida en que la organizacin responsabilidad puede disociarse totalmente de sus miembros Estados estn un asunto difcil y bsicamente un cuestin de la responsabilidad de las organizaciones internacionales; artculo 62 reservas no slo esa cuestin, sino tambin ciertas cuestiones implicadas en cambios que, en la vida de organizaciones, alterar la relacin entre la Organizacin y sus Estados miembros (cancelacin de organizaciones, cambios en la composicin de la organizacin). (3) La primera excepcin, que en el artculo 62, apartado 2 (a), en los tratados constitutivos de las fronteras, Sin embargo, tom ms tiempo de la Comisin tanto en la primera y la segunda lectura. Se trata de dos bsico preguntas: la primera debe ser considerada inicialmente en el luz de la Convencin de Viena y se refiere a la nocin de un tratado que "establece un lmite"; el segundo se refiere a la capacidad de las organizaciones internacionales ser partes en un tratado establecer un lmite. Desde la respuesta a la primera pregunta tendr algunos teniendo en la respuesta a la segunda, deben ser analizadas las dos cuestiones a su vez. (4) La Convencin de Viena ha entrado en vigor y la prctica de los Estados obligados por el se regir el significado de la expresin "tratados constitutivos de un lmite". Con esa reserva, un nmero de importantes pueden hacer observaciones. En primer lugar, la expresin ciertamente significa mucho ms que los tratados de mero

delimitacin del territorio de tierra e incluye tratados de cesin, o en trminos ms generales, el establecimiento de tratados o modificar el territorio de los Estados; Este amplio significado surge de la obra de preparatoy, ya que la Comisin modificado en su redaccin original para reflejar la ms amplia en respuesta a los comentarios de Governments.142 (5) El principal problema, sin embargo, es determinar el significado de la palabra "lmite". El alcance de la pregunta debe definirse en primer lugar. El trmino "lmite" denota habitualmente el lmite de la tierra territorio de un Estado, pero posiblemente podra adoptarse en trminos ms generales designar las distintas lneas que correccin el lmites espaciales del ejercicio de poderes diferentes. Lneas de aduanas, los lmites del mar territorial, continental plataforma y zona econmica exclusiva y tambin ciertos lneas de armisticio podran considerarse como lmites en este sentido. Pero es importante tener claro acerca de los efectos 77

asociar a la clasificacin de una determinada lnea como un "lmite"; algunas de las lneas pueden ser "lmites" para un propsito (oponibilidad a otros Estados, por ejemplo) y no para los dems (totalidad de jurisdiccin). En respecto al artculo 62, el efecto de la calidad de "lmite" es un estabilizador. Decir que una lnea es un significa "lmite" en el sentido del artculo 62 que escapa de los efectos incapacitantes de ese artculo. (6) A este respecto, se plantearon muchas cuestiones en la Comisin sobre ciertas lneas previstas al efecto delimitaciones martimas, particularmente como consecuencia de el trabajo de la tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Derecho del mar y de la Convencin sobre el derecho de la Mar.'43 fue seal que el lmite exterior del territorial mar es un cierto lmite del territorio del Estado, que es no es el caso con otros lines.144 una distincin debe, Sin embargo, entre las dos preguntas en cuestin. En primer lugar, es, por supuesto, posible intentar determinar Si en general, una lnea de delimitacin de una zona martima constituye un lmite. Incluso si esta primera pregunta es Sin embargo, respondi afirmativamente, examen debe tambin dar a una cuestin relativa a la interpretacin del artculo 62 de la Convencin de Viena: es como un lmite contemplado en dicho artculo? Lneas de martimo delimitacin (sin mencionar la delimitacin de aire espacio) de hecho puede tener caractersticas especiales y es posible que no se extiende el efecto estabilizador del artculo 62 ciertas lneas de delimiation martima, aunque, a todos los intentos y efectos, constituyen verdaderos lmites. En cualquier caso, la Comisin no est equipado para interpretar la Convencin de Viena o la Convencin sobre los Derecho del mar. Que posicin dijo nuevamente en el Comisin en segunda lectura y, como se ver en prrafo (12) siguiente, se reflej en an ms cerca adhesin a la redaccin de la Convencin de Viena. (7) La segunda cuestin refiere a la capacidad de las organizaciones a ser partes en los tratados constitutivos de las fronteras. Una importante observacin preliminar es que internacional organizaciones no tienen "territorio" en el propio sentido; es simplemente analgica y incorrecto decir que la Unin Postal Universal configurar un "territorio postal" o que una Unin Aduanera Especial haba un "territorio aduanero". Desde una organizacin internacional no tiene ningn territorio, no tiene "lmites" la sentido tradicional de la palabra y no puede, por tanto, "establecer un lmite" por s mismo. (8) Pero puede decir una organizacin internacional que "establecer un lmite" para un Estado mediante la concertacin de un Tratado?La cuestin debe ser entendida. Un Organizacin Internacional, por un tratado entre los Estados, bastante definitivamente puede dar poder para resolver el futuro de un territorio o decidir sobre una lnea fronteriza por un unilateral decisin; un ejemplo de esto es la decisin sobre la futuro de las colonias italianas adoptadas por las Naciones Unidas Asamblea General en virtud del Tratado de 1947 de la paz. 78

Pero el punto en cuestin en la actualidad no es si la Organizacin puede disponer de un territorio donde es especialmente concede dicha autoridad, pero si por negociacin y tratado puede disponer de un territorio que ex hypothesi no es propio. Aunque esta situacin es concebible tericamente, no un solo ejemplo de ello puede Sin embargo, darse. (9) Indica que esa situacin se puede producir Sin embargo, mencion. Poda hacerlo si un internacional organizacin administra un territorio internacionalmente, bajo tutela internacional, por ejemplo, o de alguna otra manera. Aunque la prctica examinados en nombre de la Commission145 no es concluyente, actualmente la posibilidad es que las Naciones Unidas podra tener que asumir la responsabilidad de la Internacional Administracin de un territorio en tales trminos generales que est facultado para concluir tratados constitutivos un lmite de ese territorio. (10) Durante los debates en primera lectura, tena tambin se ha sealado que la nueva ley del mar podra demostrar que una organizacin internacional (la (the International(la Internacional Sea-Bed autoridad) deba concluir acuerdos establecen lneas, algunos de los cuales podran ser tratados como "lmites". (11) La Comisin reconoci el inters que puede adjuntar a las hiptesis de este tipo, pero senta su tarea por el momento era simplemente adaptar el artculo 62 de la Convencin de Viena para proporcionar a los tratados que son objeto de los estatutos; el artculo ha sido redactado desde el punto de vista tradicional que slo los Estados poseen el territorio y slo delimitaciones territorios de Estados constituyen lmites. El nico tratados (en el sentido de los estatutos) para que la regla en el artculo 62, apartado 2 (a), de la Viena Convencin tendrn que aplicar los establecer un lmite entre al menos dos Estados que una o ms organizaciones internacionales son partes. Las organizaciones pueden ser partes en un Tratado de este tipo debido a que el Tratado contiene disposiciones relativas a las funciones que tienen que realizar; un ejemplo de ello es donde se requiere una organizacin para garantizar una lmite o realizar determinadas funciones en frontera reas. (12) En las circunstancias, la Comisin sigui la Convencin de Viena en la medida de lo posible; en segundo lectura, que incluso adoptado redaccin que cambia seal el texto del proyecto de artculo ms en lnea con el artculo 62 de la Convencin de Viena. (13) De los tres prrafos de la Convencin de Viena, el primero y el tercero se refieren al principio y efectos de la regla enunciada, mientras que el segundo Estados la excepciones de la aplicacin de la regla. Apartados 1 y 4 del proyecto de artculo 62 son idnticos a los apartados 1 y 3 del artculo 62 de la Convencin de Viena. Artculo 79

62, apartado 2, se dividi en dos separados los prrafos, los prrafos 2 y 3, en el proyecto de artculo. En el prrafo 3 del proyecto de artculo reproduce palabra para la frase introductoria y el inciso b de la palabra artculo 62, prrafo 2 de la Convencin de Viena. Por ltimo, las nicas diferencias aparecen en el prrafo 2 de la proyecto de artculo. Es necesario especificar la referencia se estaba intentando no cualquier Tratado, sino nicamente un "Tratado entre dos o ms Estados y uno o ms internacional organizaciones"; la primera sentencia y prrafo (a) del artculo 62, apartado 2, de la Viena Convencin se ejecute juntos sin modificaciones; dos as se hicieron pequeos cambios de redaccin en el texto adoptado en primera lectura.

Artculo 63 Ruptura de relaciones diplomticas o consulares La ruptura de relaciones diplomticas o consulares entre los Estados partes en un tratado entre dos o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales no afecta a las relaciones jurdicas establecidas entre los Estados por el Tratado excepto en la medida en la existencia de relaciones diplomticas o consulares estn indispensable para la aplicacin del Tratado. Comentario (1) La ruptura de relaciones diplomticas o consulares como tal no se afectan a ambos tratados existentes entre los Estados interesados o la capacidad de los Estados a celebrar tratados. Evidente como son, las reglas para este efecto no siempre fueron plenamente apreciado o pasado indiscutida en el pasado y la Convencin de Viena por lo tanto, encarnada en dos artculos, artculo 63 y artculo 74; Este ltimo se considerar ms tarde. El nico excepcin a la primera regla y tan evidente como la regla S, es que de tratados cuya aplicacin llama para la existencia de tales relaciones. Por ejemplo, los efectos de una Tratado de inmunidades concedidas a cnsules se suspenden mientras las relaciones consulares son interupted. Como las relaciones diplomticas y consulares existen entre Estados solo, la regla general en el artculo 63 de la Convencin de Viena es nicamente aplicable, por lo que respecta a los tratados tratados con en los estatutos se refiere a los tratados entre dos o ms Estados y uno o ms internacional organizaciones. Proyecto de artculo 63, por lo tanto, se ha limitado a este caso concreto. 2) La Comisin observ que, en la actualidad, relaciones entre Estados y organizaciones internacionales tienen, como las organizaciones internacionales desarrollado mucho, sobre todo, pero no exclusivamente, entre las organizaciones y sus Estados miembros. Permanente misiones a la internacional ms importante se han establecido organizaciones delegaciones cuya el Estado es en muchos aspectos similar a la de diplomtica agentes, como se muestra en la Convencin sobre la representacin 80

de los Estados. Es la pregunta ms all que la indemnizacin las relaciones entre un Estado y una internacional organizacin no afecta a la obligaciones que incumben en el Estado y en la organizacin. Tomar la el ejemplo ms simple, si la delegacin permanente de un Estado recuerda a una organizacin internacional o si la representantes de un Estado que notparticipate en los rganos de la organizacin como deberan bajo su constituyente instrumento, la sustancia de las obligaciones establecidas por ese instrumento no se ve afectado (3) Esta situacin, que fue discutida en la Comisin y en los comentarios de varios gobiernos, fue examinada de nuevo en segunda lectura. La Comisin consider que no era necesario carga la texto del artculo 63 con una disposicin relativa a ese caso. Incluso si esta cuestin se considera de gran importancia, el origen legal de las relaciones entre un Organizacin y sus Estados miembros es, en la inmensa la mayora de los casos, el instrumento constitutivo de la Organizacin, es decir, un tratado entre Estados regidas por la Convencin de Viena, y por lo tanto es en esa Convencin debera tener que tal disposicin se han incluido. El proyecto de artculos que cubren slo el caso en que uno de los miembros de una organizacin fue otra organizacin internacional o casos concretos en el que un tratado entre una organizacin y un Estado, Si o no un miembro de esa organizacin, establecido tales relaciones orgnicas especficas como local nombramiento de delegaciones, comisiones y otras rganos de carcter permanente. Si estos permanente orgnica las relaciones fueron cortadas, el principio del artculo 63, que es simplemente una aplicacin de los principios generales de la derecho de los tratados, obviamente se aplicara. Artculo 64 Aparicin de una nueva norma imperativa de general derecho internacional (jus cogens) Si una nueva norma imperativa de derecho internacional general surge, cualquier tratado existente en conflicto con esa norma se convierte en vaco y termina. SECCIN 4. PROCEDIMIENTO Comentario (1) La nocin de normas imperativas de internacional general Ley, consagrado en el artculo 53 de la Convencin de Viena, ha sido reconocida en derecho internacional pblico antes de que exista la Convencin, pero le dio ese instrumento una precisin y una sustancia que la nocin uno de sus disposiciones esenciales. La Comisin por lo tanto, no dud en aprobar el proyecto de artculo 53, que se extiende el artculo 53 de la Convencin de Viena para tratados para que una o ms organizaciones internacionales son partes. (2) Como se ha dicho en el comentario al artculo 53, 81

lo que hace que una norma de jus cogens imperativa es que es "aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de los Estados en su conjunto"como ese efecto. (3) Estas observaciones se aplican igualmente al artculo 64 de la Convencin de Viena y el proyecto idntico el artculo 64. La aparicin de una norma que es imperativa en cuanto a los tratados no puede consistir en algo distinto reconocimiento por la comunidad internacional de Estados como un conjunto que la norma en cuestin tiene ese carcter. Los efectos precisos de esta aparicin son objeto de proyecto de artculo 71, considerado por debajo. Artculo 65 Procedimiento que debe seguirse con respecto a la nulidad, terminacin, retirada o suspensin de la ejecucin de un Tratado 1.A parte que, en virtud de las disposiciones de la presente Convencin, invoca o un defecto en su consentimiento en obligarse por un tratado o un motivo para impeaching la validez de un Tratado, terminacin retirarse de l o suspender su funcionamiento, debe notificar a las dems partes de su reclamacin. El notificacin indicar la medida propuesta a adoptarse en relacin con el Tratado y las razones para ello. 2. Si, despus de la expiracin de un perodo que, excepto en casos de especial urgencia, no deber ser inferior a tres meses despus de la recepcin de la notificacin, ningn partido ha planteado ninguna objecin, la parte que la notificacin puede llevar a cabo en la forma prevista en el artculo 67 de la medida que se ha propuesto. 3. Si, sin embargo, se ha planteado objeciones por cualquier otra parte, las Partes buscarn una solucin a travs de los medios indicados en el artculo 33 de la Carta de las Naciones Unidas. 4. La notificacin o la objecin hecha por una organizacin internacional se regir por la reglas de esa organizacin. 5. En los prrafos anteriores no afectar los derechos u obligaciones de las partes en virtud las disposiciones en la fuerza vinculante de las partes con respecto a la solucin de controversias. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45, el hecho de que un Estado o una organizacin internacional no ha anteriormente hizo la notificacin prescrita en el prrafo 1 ser no le impide hacer tal notificacin en respuesta a otra parte alegando rendimiento del Tratado o por su violacin. Comentario (1) Tanto a la Comisin y a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados eran conscientes de la hecho de que las tres primeras secciones de la parte v de la Viena Convencin (como los artculos correspondientes de la el proyecto), en dar una cuenta metdica y completa todos los casos posibles en que un tratado dej de ser aplicable, podra dar lugar a muchas de las controversias y en el larga debilitar gravemente la regla de pacta sunt servanda. 82

Sin embargo, no podra ser duda, de ignorar en total la regla que permite a los Estados a que sus sentencias propios de las situaciones jurdicas que afectan ellos. En su proyecto de artculos sobre el derecho de los tratados de la Comisin, en lo que ahora es el artculo 65 de la Convencin, establecido ciertas garantas sobre el procedimiento por que los Estados deben realizar sus acciones unilaterales. La Conferencia sobre el derecho de los tratados decidieron complementar estas salvaguardias proporcionando, en el caso de conflictos persistentes, para recurrir a terceros, es a decir de la Corte Internacional de justicia, arbitraje o una Comisin de conciliacin. (2) El sistema establecido en el artculo 65 se adopt sin oposicin en la Conferencia y la Comisin considera que, con algunos cambios de redaccin leve, puede ampliarse fcilmente para el presente proyecto de artculos. El propsito del mecanismo establecido con arreglo al artculo 65 es garantizar un procedimiento equitativo para los Estados en disputa, basado en la notificacin, explicacin, un moratoria y la posibilidad de recurrir a la medios para la solucin de las controversias que se especifica en el artculo 33 de la Carta. La importancia de los diversos componentes el mecanismo es iluminado por el procedimiento detalles en el artculo 67. (3) Adems de pequeos cambios de redaccin, dos enmiendas artculo 65 de la Convencin de Viena se hicieron en el artculo 65; el primero, al que la Comisin dedicado una cantidad considerable de tiempo y atencin en ambas lecturas, dio lugar a la modificacin del texto adoptado en primera lectura. El primero se refiere al moratoria de tres meses y la cuestin si se no podra ser demasiado corto para que una organizacin pueda decidir si desea formular una objecin a otra parte reclamacin desde algunos de los rganos competentes para tomar como un decisin cumplir slo con poca frecuencia. Algunos miembros de la Comisin consider que el plazo debera ser extendido o determinado por redaccin flexible como "en un plazo razonable". En primera lectura, el Comisin retuvo el plazo de tres meses, Tomando nota de que los rganos permanentes de la organizacin siempre podra plantear una objecin y posteriormente retirarla. Cuenta, en particular tambin tuvo que ser llevado de el hecho de que, durante el plazo establecido, la notificacin Partido tena que seguir aplicar el Tratado y el hecho de que no sera razonable a sacrificar a sus intereses. (4) El debate en segunda lectura tom un nuevo giro sobre la base de un problema relativo a la interpretacin de la Convencin de Viena. Artculo 65, el prrafo 2, de la Convencin de Viena privar a la notificacin socios de Tratado de parte del derecho a formular una objecin Despus de la expiracin del plazo de tres meses, en otras palabras, establecer una prescripcin extintiva de derecho de oponerse a la notificacin? Es apuntado que un partido que hace una notificacin sin recibir comunicacin de una objecin puede legalmente 83

tome la medida prevista y, desde su buena se establece la fe, su conducta de ninguna manera compromete su responsabilidad. Puede mantenerse que es necesario ir ms all y decir que su reclamacin es vlida y por ltimo establecido, particularmente en vista de la redaccin de prrafo 3, que une claramente el recurso a los medios indicado en el artculo 33 de la carta y por lo tanto la posibilidad de la existencia de una disputa, a la mecanismo del prrafo: "si, sin embargo, objecin se ha planteado por cualquier otra parte... ". Por el contrario Tambin puede ser mantenido sealando que se examin la cuestin de la prescripcin de las causas de nulidad en longitud en la Conferencia sobre el derecho de los tratados, 146 pero que no se estableci la prescripcin; la Conferencia simplemente contemplados en el artculo 45 a los efectos de la aquiescencia de como consecuencia de la conducta del Estado interesado. Adems, que podra explicar la referencia a artculo 45 en el ltimo prrafo del artculo 65. Cualquiera que sea la interpretacin de la Convencin de Viena, que la Comisin no tiene derecho a hacer, se consider que, en el caso de los tratados que son objeto de el proyecto de artculos, sera conveniente no para proporcionar por la prdida del derecho a formular una objecin a una notificacin diseado para suspender la aplicacin de un Tratado. En consecuencia y cualquier interpretacin que se dio a la Convencin de Viena, la Comisin tuvo al proyecto prrafo 3, as como para hacer esa eleccin clara. Por lo tanto, sustituy las palabras "si, sin embargo, objecin se ha planteado por cualquier otra parte..."en el prrafo 3 por las palabras "cuando una objecin por cualquier otro Partido". Esta nueva redaccin indica que una objecin podr aumentarse en cualquier momento. (5) Una segunda modificacin de fondo se hizo en el artculo 65. Invocar un motivo para retirar de convencional obligaciones y hacer una objecin a reclamacin de la otra parte son actos suficientemente importantes para la Comisin ha considerado necesario, como en el caso de otros proyectos de artculo (art. 35, prr. 2; artculo 36, prr. 2; arte. 37, prr. 5; arte. 39, prr. 2) para especificar que, cuando estos actos emanan de una internacional Organizacin, se rigen por las normas de la organizacin. Las normas en cuestin son, por supuesto, las normas sobre la competencia de la Organizacin y sus rganos. Esta disposicin constituye un nuevo prrafo 4. Los prrafos del artculo correspondiente de proyecto artculo 65, los prrafos 4 y 5, de la Convencin de Viena han sido vuelve a numerar como los prrafos 5 y 6, la nica adicin de la palabras "organizacin internacional" en el prrafo 6.

Artculo 66 Procedimientos de arreglo judicial, arbitraje y conciliacin 1. Si, en virtud del apartado 3 del artculo 65, se ha alcanzado ninguna solucin en un plazo de doce 84

meses siguientes a la fecha en que se plante la objecin, los procedimientos especificados en la siguiente se aplicarn los apartados. 2. Con respecto a una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin del artculo 53 o 64: (a) si un Estado parte en la disputa con uno o ms Estados, podr, por una solicitud por escrito, presentar la controversia a la Corte Internacional de justicia para una decisin; (b) si un Estado es parte en la controversia que una o ms organizaciones internacionales son partes, la Los Estados podrn, a travs de un Estado miembro de las Naciones Unidas si es necesario, pedir a la Asamblea General o el Consejo de seguridad o, en su caso, el rgano competente de una organizacin internacional que es parte en la controversia y est autorizado de conformidad con el artculo 96 de la Carta de las Naciones Unidas, para solicitar una opinin consultiva de la Corte Internacional de Justicia de conformidad con el artculo 65 del estatuto de la Corte; 29 (c) si las Naciones Unidas o una organizacin internacional que est autorizada de conformidad con el artculo 96 de la Carta de las Naciones Unidas es parte en la controversia, podr solicitar una opinin consultiva de la Corte Internacional de Justicia de conformidad con el artculo 65 del estatuto de la Corte; (d) si una organizacin internacional distintos de los contemplados en el apartado c es parte de la disputa, puede, a travs de un Estado miembro de las Naciones Unidas, siga el procedimiento especificado en inciso b; (e) la opinin consultiva dada con arreglo a la letra (b), (c) o (d) ser aceptado como decisiva por todas las partes en la controversia que se trate; (f) si la solicitud en virtud del prrafo (b), (c) o (d) no es una opinin consultiva de la Corte concedido, una de las partes en la controversia podr, mediante notificacin por escrito a la otra parte o partes,

enviarlo a arbitraje de conformidad con las disposiciones del anexo de la presente Convencin. 3. Las disposiciones del prrafo 2 se aplican a menos que todas las partes en una controversia a que se hace referencia en el prrafo por comn acuerdo de acuerdo someter el conflicto a un procedimiento de arbitraje, incluida la especificado en el anexo de la presente Convencin. 4. Con respecto a una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin de cualquiera de los artculos en la parte V, excepto los artculos 53 y 64, de la presente Convencin, una de las partes en la controversia puede poner en marcha el procedimiento de conciliacin especificado en el anexo a la Convencin mediante la presentacin de un solicitud a tal efecto al Secretario General de las Naciones Unidas.

85

Comentario (1) Artculo 66 y el anexo a la Convencin de Viena no se ha elaborado por la Comisin, sino por los Estados Unidos Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, s.Muchos Los gobiernos consideran que las disposiciones del artculo 65 ha podido proporcionar las suficientes garantas para la aplicacin de la parte v de la Convencin de Viena y tema que una declaracin detallada de todas las reglas que podra conducir a la no aplicacin de un tratado podra alentar accin unilateral y, por tanto, ser una amenaza para la vinculante de tratados; otros gobiernos no compartir esos temores y considera que el artculo 65 ya proporciona determinadas garantas. Los argumentos opuestos slo se resolvieron a un compromiso, parte de los cuales consisti en del artculo 66 de la Convention.147 de Viena (2) Este aviso breve explicar dos peculiaridades de artculo 66. La primera vez que es un artculo que, como su ttulo indica, est dedicado a la solucin de las controversias no aparecen entre las clusulas finales, pero en el cuerpo de la Tratado; la segunda es que este artculo no se pretende cubrir todas las controversias relativas a la interpretacin o aplicacin de la Convencin, pero slo aquellos relativos a parte V. Cabe sealar tambin que, en lo que respecta a este ltimo controversias, distingue entre los artculos 53 y 64 en una parte y cualquiera de los restantes artculos de la parte v por el otro; controversias en el primer caso se presenten a la Corte Internacional de justicia por solicitud por escrito, mientras que el resto implica un procedimiento de conciliacin. Esta diferencia es justificada nicamente por el hecho de que el concepto de normas imperativas apareci a determinados Estados piden especialmente eficaz de procedimiento salvaguardias debido a la naturaleza radical de sus consecuencias, la relativa escasez de totalmente concluyentes precedentes y los acontecimientos que el artculo 64 a presagiar. (3) La Comisin decidi proponer un proyecto de artculo 66, a pesar de las consideraciones que dio quince hace aos no para proponer las disposiciones para la solucin de controversias en el proyecto de artculos sobre los tratados entre Estados haban perdido nada de su peso. La Comisin tom esta decisin por dos razones. En primer lugar, insertando artculo 66 en el cuerpo de la Convencin de Viena, inmediatamente Despus del artculo 65, la Conferencia sobre el derecho de Tratados haban adoptado la posicin de cuestiones sustantivas y cuestiones de procedimiento estaban vinculadas como parte v se refiere, y la Comisin considera que deben cumplir las posiciones adoptadas por la diferencia de Con. En segundo lugar, la Comisin no desea tmida lejos de un esfuerzo que podra ayudar a los Estados interesados decidir qu posicin debe adoptar. En modo hacer, la Comisin sigue siendo plenamente consciente de la continua diferencias entre los Estados sobre esta cuestin hoy. La solucin que aprob en segunda lectura fue rechazada Algunos miembros; establece el arbitraje obligatorio para las controversias relativas a la aplicacin de tRe o el 86

interpretacin de conciliacin obligatoria o 53 y 64 de artculos para las controversias relativas a los dems artculos en parte V. Otra solucin que proporciona slo para obligatorios conciliacin de controversias relativas a la interpretacin y aplicacin de todos los artculos de la parte v fue propuesto por uno de los members.148 antes de comentar en el texto del artculo 66 aprobada en segundo leer, es necesario recordar la solucin adoptada en primera lectura y las razones de por qu fue rechazada posteriormente. (4) La transposicin de las soluciones adoptadas en el Conferencia en 1969 en relacin con las controversias a que internacional las organizaciones son partes implica un procedimiento principal dificultad: organizaciones internacionales no pueden ser partes en casos ante la Corte Internacional de Justicia. En consecuencia, en el caso de controversias relativas a ius cogens, que es una organizacin internacional un partido, no se puede recurrir a procedimientos judiciales ante el Tribunal. En 1980, la Comisin estudi diversos medios de remediar la situacin, incluyendo la establecimiento del derecho a algunas organizaciones a solicitar una opinin consultiva de la vista en el Court.149 de todas las imperfecciones e incertidumbres de tal procedimiento, Sin embargo, la Comisin decidi no incluir que en el texto del artculo 66. Se adoptaron un solucin simple, teniendo en la la diferencia de cuenta entre los Estados y organizaciones internacionales surge el estatuto de la Corte Internacional de Justicia: controversias relativas a la interpretacin o la aplicacin los artculos 53 y 64 que eran slo de los Estados ueron las partes se presentar a la Corte, mientras la conciliacin procedimiento sera obligatorio para todos los dems discute lo que refiere a los artculos de la parte V. (5) Adems de proporcionar una diferencia en la tratamiento de Estados y organizaciones internacionales, esto solucin podra plantear dificultades de procedimiento desenfocando la distincin entre la solucin judicial y conciliacin. Tales disputas, especialmente que se refieran a jus cogens, puede incluir ms de dos partes y un cambio de solucin judicial a la conciliacin podra tomar fcilmente 141. En este caso, la redaccin del artculo 66 sera como sigue: "Si, con arreglo al apartado 3 del artculo 65, se ha alcanzado ninguna solucin en un plazo de 12 meses siguientes a la fecha en que la objecin fue planteado, deber seguir el siguiente procedimiento: "Una de las partes en una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin de cualquiera de los artculos de la parte v del presente de artculos puede poner en marcha el procedimiento de conciliacin especificado en la Anexo a las presente artculos presentando una solicitud a tal efecto el Secretario General de las Naciones Unidas, a menos que las partes por consentimiento comn acuerdo someter el conflicto a otro conciliacin procedimiento". 149 Anuario... 1980, vol. II (parte II), p. 87, prr. (9) de la comentario al artculo 66. lugar como resultado de una decisin de un internacional Organizacin haciendo comn causa con uno de los 87

Los Estados partes en la controversia. Tal vez era imposible para resolver todos los problemas planteados por las disputas con ms de dos partes; Aunque la Convencin de Viena con slo controversias entre Estados, no abord con los problemas que surjan en relacin con las controversias que ms de dos partes. Sin embargo, es difcil pasar por alto las dificultades prcticas que podran el resultado de la solucin adoptada por la mayora de los miembros de la Comisin en primera lectura. (6) En estas circunstancias, la Comisin se bas en las soluciones adoptadas en la Convencin sobre el derecho de la Sea130 y propone un proyecto de artculo 66 cuyo general el diseo es simple: arreglo judicial ya no es explcitamente como los medios de solucin de controversias relativas a artculos 53 y 64; es reemplazado por arbitraje, por medio de mecanismos que garantiza el arbitraje Tribunal siempre podr establecerse y, para controversias relativas a otros artculos en la parte V, el sistema de recurso obligatorio a la conciliacin instituida por la Se mantiene la Convencin de Viena. En cualquier caso, el artculo 66 no crea ninguna discriminacin esencial entre Los Estados y las organizaciones. Artculo 67 Instrumentos para declarar invlidos, terminacin, retirarse o suspender la operacin de un Tratado 1. La notificacin prevista en el artculo 65, apartado 1, deber efectuarse por escrito. 2.El cualquier acto nulidad, terminacin, retirndose de o suspender la operacin de un Tratado de conformidad con las disposiciones del Tratado o de los apartados 2 o 3 del artculo 65 se efectuar a travs de un instrumento de comunicar a las otras partes. Si no es el instrumento que emana de un Estado firmado por el jefe de Estado, jefe de Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores, el representante de el estado comunicarla puede ser llamado a presentar plenos poderes. Si el instrumento emana una organizacin internacional, el representante de la organizacin comunicarla puede llamarse al presentar plenos poderes. Comentario (1) En el comentario al artculo 65, se mostr Cmo complet el artculo 67 del artculo 65 de la Viena Convencin. Por lo tanto debe extenderse a los tratados que son objeto del presente proyecto de artculos, y llamadas de ajuste slo en cuanto a las competencias que se produzcan el representante de una organizacin estn preocupados. (2) En el sentido del artculo 67 de la Convencin de Viena debe aclararse. En relacin con actos llevando un Estado en obligarse por un Tratado, el artculo 7 de la Convencin proporciona, en primer lugar, que representan ciertos agentes Los Estados en virtud de sus funciones, de tal manera que se prescinde de tener que presentar plenos poderes (art. 7, prr. 2); otros agentes pueden enlazar el Estado slo si 88

producen poderes adecuadas o si "se desprende la prctica de los Estados interesados o de otras circunstancias que su intencin era considerar esa persona como la representacin del Estado para tales fines y a prescindir de plenos poderes, (apartado. 1 (6) ". Si estos las reglas se comparan con las establecidas en el artculo 67 de la Convencin de Viena para el acto mediante el cual un Estado vende a s mismo de su obligacin, puede verse que el Convencin es ms estricto en este ltimo caso; a menos que el instrumento est firmado por el jefe de Estado, jefe de Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores, "la representante del Estado... puede ser llamado a presentar plenos poderes". Esta mayor rigor y particularmente la eliminacin de la dispensa de la produccin de plenos poderes en virtud de la prctica o la el presuncin de las circunstancias, es fcilmente

comprensible teniendo en cuenta que una de las garantas ofrecida por el procedimiento previsto en los artculos 65 y 67 es la utilizacin de un instrumento que se caracteriza por un grado de formalidad. Se trata de evitar cualquier ambigedad en un procedimiento para disolver o suspender un Tratado, y para establecer un lmite de tiempo definido para este rgimen; sin tener en cuenta por lo tanto, puede tomarse de prctica o de circunstancias, que son invariablemente ambigua tomando forma firme slo con el paso del tiempo. (3) Es necesario en el artculo 67 para completar la texto de la Convencin proporcionando para el caso de internacional organizaciones; en cuanto a su consentimiento, una distincin similar de las necesidades de los Estados a entre el procedimiento para la celebracin de una Tratado y el procedimiento para su disolucin o suspensin. En cuanto a la expresin del consentimiento a obligarse por un Tratado, el proyecto de artculo 7 (prr. 4) proporciona para slo dos casos: la produccin de poderes apropiados y la autorizacin tcita resultantes de la prctica de la rganos competentes de la organizacin o de otras circunstancias. Si las reglas para la disolucin de un Tratado deben ser ms estrictas que las que se aplican a la expresin de consentimiento en obligarse por un Tratado, hay dos soluciones posibles: o bien exigir su caso competencias en todos los casos, sin prever el caso de autorizacin tcita de prctica u otras circunstancias, o que, como en el caso de los Estados, que el representante de la organizacin puede llamarse al producir poderes. Despus de aprobar la primera solucin en primera lectura, la Comisin aprob el segundo en segunda lectura, que era difcil de encontrar justificar que requiere la produccin de competencias donde el agente la comunicacin era al mismo tiempo la agente autorizado para expedir los poderes. Artculo 68 Revocacin de las notificaciones y los instrumentos previstos 89

en los artculos 65 y 67 Una notificacin o instrumento previsto en los artculos 65 o 67 puede ser revocado en cualquier momento antes de surta efecto. Comentario (1) En el artculo 68 de la Convencin de Viena est diseado para ayudar a proteger la seguridad de los tratados y no plantearon las dificultades en la Comisin o en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados. El efecto esencial de los instrumentos revocables en virtud de este disposicin es, en diversos grados, la no aplicacin de el Tratado. Mientras estos instrumentos no han en efecto, pueden ser revocados. Por qu no hay ninguna razn tales una disposicin natural no debera extenderse a la tratados que son objeto del presente proyecto de artculos; proyecto de artculo 68 contiene no hay salida de la texto correspondiente de la Convencin de Viena. (2) La Convencin de Viena no especifica qu forman la "revocacin" de las notificaciones y los instrumentos previstas en el artculo 67 (o que debe tomar la "protesta"). La cuestin no es importante en el caso de la "notificacin", que puede slo se har por escrito, pero es importante en el caso el "instrumento". Reconociendo que hay no por regla general en el derecho internacional establece el acto" principio contraria", la Comisin considera que, en para salvaguardar las relaciones convencionales, sera lgico para la "revocacin" de un instrumento para tomar el mismo forma como el instrumento, en particular la comunicacin de los "plenos poderes" y "poderes" previsto en el artculo 67.

SECCIN 5. CONSECUENCIAS DE LA NULIDAD, TERMINACIN O SUSPENSIN DE LA APLICACIN DE UN TRATADO Artculo 69 Consecuencias de la nulidad de un Tratado 1.A Tratado la invalidez de la que se establece en el presente Convenio es nulo.El las disposiciones de un tratado nulo que carece de fuerza legal. 2. Si no obstante se han realizado actos en dependencia de un Tratado de este tipo: cada parte podr exigir en cualquier otra parte establecer como la medida de lo posible en sus relaciones mutuas la posicin que habra existido si no haban realizados los actos; b actos realizados de buena fe antes de invoca la nulidad no se procesan ilegales por razn slo de la nulidad del Tratado. 3. En los casos mencionados en los artculos 49 y 50, 51, 52, prrafo 2 no se aplica con respecto a la parte a que el fraude, el acto de corrupcin o la coercin es imputable. 4. En el caso de la invalidez del consentimiento de un Estado o un particular internacional 90

Organizacin en obligarse por un tratado multilateral, se aplican las reglas anteriores en las relaciones entre ese Estado o esa organizacin y las partes en el Tratado.

Comentario (1) El texto que se convirti en el artculo 69 de la Viena Convencin se reuni sin oposicin en la Comisin o en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, ya que su objeto es establecer en una lgica hombre ner las consecuencias de la nulidad de un Tratado. Su extensin los tratados que son objeto de la Estatutos es necesarios y slo supone la inclusin una referencia a las organizaciones internacionales junto con la referencia a los Estados (prr. 4). (2) Simplemente cabe sealar que el artculo 69, en el prrafo 3 de la Convencin, como el proyecto de artculo 69, establece claramente, a pesar de la general reserva formulada por artculo (y el proyecto de artculo) 73 en cuestiones referentes a la responsabilidad internacional, fraude, actos de corrupcin o coercin constituyen hechos ilcitos en s mismos. Son por lo tanto no, o no solamente, elementos invalidar el consentimiento; por eso la Viena Convencin y, despus, el proyecto de artculos, establecer normas para estos casos que en s mismos para sancionar un acto ilcito, particularmente en lo que respecta a la separabilidad de tratados (art. 44 y proyecto arte. 44, prrs. 4 y 5). Artculo 70 Consecuencias de la terminacin de un Tratado 1 Salvo que el Tratado disponga otra cosa o que las partes acuerden otra cosa, la terminacin de un Tratado en virtud de sus disposiciones o conforme a lo dispuesto en la presente Convencin: (a) libera las partes de cualquier obligacin para realizar el Tratado; (b) no afecta a ningn derecho, obligacin o situacin jurdica de las partes creado a travs de la ejecucin del Tratado antes de su terminacin. 2. Si un Estado o una Organizacin Internacional denuncia o se retira de un tratado multilateral, prrafo 1 se aplica en las relaciones entre ese Estado o esa organizacin y cada una de las otras partes en el Tratado de la fecha cuando tal denuncia o el retiro surtir efecto. Comentario Artculo 70 del Convencin de Viena establece sucesivamente la consecuencias lgicas de la terminacin de un tratado en idioma que no deja lugar a dudas. Por eso la Comisin extendi las normas del artculo 70 de la tratados que son objeto de los estatutos, agregar slo una referencia a una organizacin internacional junto con la referencia a un Estado.

Artculo 71 91

Consecuencias de la nulidad de un tratado que entra en conflicto con una norma imperativa de general derecho internacional 1. En el caso de un tratado que es nulo en virtud del artculo 53, las partes debern: 31 b eliminar en lo posible las consecuencias de cualquier acto realizadas en la dependencia de cualquier disposicin los conflictos con la norma imperativa de derecho internacional; y b llevar sus relaciones mutuas en conformidad con la norma imperativa de internacional general Ley. 2. En el caso de un tratado que se convierte en vaco y termina en virtud del artculo 64, la terminacin de el Tratado: (a) libera las partes de cualquier obligacin para realizar el Tratado; (b) no afecta a ningn derecho, obligacin o situacin jurdica de las partes creado a travs de la ejecucin de Tratado antes de su terminacin; siempre que los derechos, obligaciones o situaciones pueden posteriormente mantenerse slo en la medida en que su mantenimiento no es en s mismo en conflicto con el nuevo norma imperativa de derecho internacional general. Comentario Tres artculos de la Convencin de Viena (arts. 53, 64 y 71) ocuparse de normas imperativas. La Comisin considerado inadecuado hacer cualquier cambio en la texto del artculo 71, no slo debido a la necesidad de ser como fiel posible a la redaccin de la Convencin de Viena, pero debido a que el tema es tan complicado que salidas de un texto que, incluso si no es completamente satisfactorio, fue preparado cuidadosamente mayo bien recaudar ms problemas que resuelven. Artculo 72 Consecuencias de la suspensin de la ejecucin de un Tratado 1 Salvo que el Tratado disponga otra cosa o que las partes acuerden otra cosa, la suspensin de la aplicacin de un tratado en virtud de sus disposiciones o conforme a lo dispuesto en la presente Convencin: (a) libera las partes entre las que se suspende la operacin del Tratado de la obligacin realizar el Tratado en sus relaciones mutuas durante el perodo de la suspensin; (b) no afecte las relaciones jurdicas entre las partes establecidas por el Tratado. 2. Durante el perodo de la suspensin, las partes se abstendrn de actos tendientes a obstaculizar la reanudacin de la operacin del Tratado. y 71) ocuparse de normas imperativas. La Comisin considerado inadecuado hacer cualquier cambio en la texto del artculo 71, no slo debido a la necesidad de ser como fiel posible a la redaccin de la Convencin de Viena, pero debido a que el tema es tan complicado que salidas de un texto que, incluso si no es completamente satisfactorio, fue preparado cuidadosamente mayo bien recaudar ms 92

problemas que resuelven. Artculo 72 Consecuencias de la suspensin de la ejecucin de un Tratado 1 Salvo que el Tratado disponga otra cosa o que las partes acuerden otra cosa, la suspensin de la aplicacin de un tratado en virtud de sus disposiciones o conforme a lo dispuesto en la presente Convencin: (a) libera las partes entre las que se suspende la operacin del Tratado de la obligacin realizar el Tratado en sus relaciones mutuas durante el perodo de la suspensin; (b) no afecte las relaciones jurdicas entre las partes establecidas por el Tratado. 2. Durante el perodo de la suspensin, las partes se abstendrn de actos tendientes a obstaculizar la reanudacin de la operacin del Tratado. Comentario Como todos los artculos en la seccin 5 de la parte v de la Convencin de Viena, el artculo 72 dio lugar a ninguna objecin, tan necesarias son las normas que establece. Las reglas en cuestin, por tanto, se han extendido sin cambiar los tratados que son objeto de la artculos actuales.

PARTE VI. DISPOSICIONES DIVERSAS

Artculo 73 Relacin con la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados Entre los Estados partes en la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969, las relaciones de los Estados en virtud de un tratado entre dos o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales se regir por la Convencin. Comentario (1) Cuando la Comisin prepar el proyecto de artculos que iban a convertirse en la Convencin de Viena, encontr es necesario insertar una reserva sobre dos temas incluido en su plan general de codificacin que fueron a objeto de conjuntos separados de artculos y que recientemente haba comenzado a estudiar, a saber del Estado sucesin y la responsabilidad internacional del Estado. Este primer examen no fue slo interpretar bastante flexible pero tambin junto con una justificacin ms para una reserva relativa a la responsabilidad, es decir que, como seal 151 anteriores, algunos de los artculos sobre el derecho de tratados necesariamente plantearon cuestiones de responsabilidad. La Comisin fue ligeramente ms al pedir a s mismo Si no tambin debe incluir una reserva relativa un tema debatida en internacional "tradicional" Ley, a saber el efecto de "guerra" en los tratados; fue no cubiertos por su plan general de codificacin y un sera la reserva relativa a en el proyecto de artculos 93

por lo tanto, tienen el efecto de llamar la atencin de Los gobiernos la importancia de un asunto que la Comisin deliberadamente haba dejado de lado. Aunque la Comisin decidi despus de examen que no hacer referencia a l, la Conferencia de las Naciones Unidas en el Derecho de los tratados reabri la cuestin y aade un reserva al respecto a los dos ya en el artculo 7 3 .m (2) Este breve resumen de los antecedentes de artculo 73 de la Convencin de Viena muestra claramente el propsito de ese artculo fue no darle una lista exhaustiva de los asuntos que pueden implicar los tratados entre Estados y en que la Convencin no tuvo ninguna posicin. En vista de la Comisin, el artculo 73 pretende llamar la atencin del lector a ciertos particularmente importante preguntas, sin descartar que otros. (3) A la luz de este punto de vista del alcance del artculo 73 de la Convencin de Viena, un examen de la situacin con respecto a los tratados que constituyen al tema de los presentes artculos ilustra la necesidad de un artculo que es simtrica al artculo 73 de la Convencin de Viena y que contiene al menos tan amplias como las reservas artculo 73. El problema del doble de la sustancia y de redaccin examinado por la Comisin a este respecto fue si las reservas previstas en el proyecto artculo 73 debera ampliarse para tener en cuenta la caractersticas especficas de las organizaciones internacionales. (4) El problema ms fcil resolver se refiere a internacional responsabilidad. No cabe duda de que existen casos en el que la responsabilidad de una organizacin internacional puede participar, como se muestra en la prctica y, en particular, prctica de los tratados. En su labor en la Internacional responsabilidad de los Estados, la Comisin ha tenido ocasin para abordar esta cuestin y ha deliberadamente limitado a los artculos del proyecto en curso de preparacin para la responsabilidad de States.133 que es lgico y necesario, Sin embargo, para el proyecto de artculo 73 para contener tanto una reserva sobre la responsabilidad internacional de internacional organizaciones y una reserva relativas a la responsabilidad internacional del Estado. (5) La cuestin de la reserva relativa a las hostilidades entre Estados fue menos sencilla porque se podra pedirse si las organizaciones internacionales podra no ser tambin participan en las hostilidades; Si es as, el proyecto de artculo 73 tendra para referirse slo a "las hostilidades" y evitar las ms restrictivas palabras "hostilidades entre Estados". Muchos miembros de la Comisin examinado , como prctica internacional internacional, ahora se las organizaciones podran participar en "las hostilidades". otros tiene dudas al respecto. Al final de la Comisin decidi mantener las palabras "las hostilidades entre los Estados", por una razn no conectada con la cuestin de principio Si las organizaciones internacionales podran participar en "las hostilidades". Artculo 73 se ocupa slo el efecto de "las hostilidades" en los tratados y no con todos los problemas 94

planteadas por la participacin en las hostilidades, Considerando que "tradicionales" tratados de derecho internacional con el efecto de "guerra" sobre los tratados, un efecto que, en la prctica de los Estados y tiene la jurisprudencia de los tribunales nacionales, en los ltimos cien aos, experimentado cambios considerables. En la introduccin Esta reserva en el artculo 73, la Conferencia de Viena no tom ninguna posicin sobre los problemas que surgen como resultado de la participacin en "las hostilidades". es simplemente hizo una reserva, sin adoptar ninguna posicin, por la problemas que en la actualidad podran seguir existiendo durante conflicto armado entre Estados como resultado de reglas que se aplican en el pasado sobre el efecto de la guerra en los tratados. Desde la reserva en el artculo 73 de la Convencin de Viena es de tal alcance limitado, slo es apropiado para la Comisin de incluir en el proyecto de artculo 73 una reserva con la misma finalidad que la prevista en el Convencin. (6) Las principales dificultades se encuentran en lo que respecta a ampliar la reserva relativas a la sucesin de Estados. Podra posiblemente han hecho referencia a "suc cesin de las organizaciones internacionales", si es necesario por definicin de este trmino, que a veces encuentra en aprendido estudios. El Relator Especial haba sido preparado para seguir ese camino, pero los miembros de la Comisin seal no slo que el trmino era vago pero tambin que la palabra "sucesin", que haba sido cuidadosamente definido en la labor de la Comisin y en el Convencin de Viena sobre la sucesin de Estados en respeto de los tratados (1978), 154 no debe utilizarse para describir situaciones que parecan radicalmente diferentes. (7) Un examen ms detenido de los casos que pueden llegar a mente cuando el trmino "sucesin de internacional las organizaciones"es utilizado demuestra que son bastante lejos extrae los casos de sucesin de Estados. Es cierto que Algunas organizaciones han dejado de existir y que otros han hecho cargo de algunas de sus obligaciones y propiedad, como las Naciones Unidas hizo despus de la disolucin de la Liga de Naciones. En todos estos casos, sin embargo, la se determinaron el alcance y las modalidades de las transferencias por convenios entre Estados. Se seal esas transferencias eran totalmente artificial y arbitraria, a diferencia del caso de la sucesin de Estados, en el que es el cambio de soberana sobre un territorio que, en algunos casos, constituye la base real de una transferencia de obligaciones y propiedad. Por lo tanto, estrictamente hablando, nunca se puede ser una "sucesin" de las organizaciones. (8) Lo que puede ocurrir, sin embargo, es el miembro Estados, cuando establecen una organizacin internacional, transferir a ciertos poderes para tratar especficos cuestiones. El problema es entonces determinar si la Organizacin as establecida es obligado por los tratados lleg a la conclusin sobre el mismo tema por los Estados miembros antes del establecimiento de la organizacin. Esta situacin usualmente involucra los tratados entre Estados, pero puede 95

Tambin se refieren a los tratados que otros internacional las organizaciones ya son partes. Un ejemplo es el de un tratado multilateral, las partes que son no slo muchos Estados, pero tambin una organizacin internacional que representa una Unin aduanera. Si los tres Estados partes en dicho Tratado tambin establece una Unin aduanera administrada por una organizacin internacional, puede ser necesario determinar cul es la relacin entre la nueva Organizacin y el Tratado. Podra ser pregunt si, en tal caso, "sucesin" tiene lugar entre la Los Estados y la organizacin internacional. (9) Podra tambin hacer preguntas acerca de los efectos de la disolucin de una organizacin Internacional considerable importancia prctica. (10) Muchos otros casos ms o menos hipotticas fueron se refiri a la Comisin. Se pregunt cmo el los tratados celebrados por una organizacin podran verse afectados Art 134. 2, apartado. 1 (b), de la Convencin. por una enmienda a su constituyente, instrumento privado de capacidad jurdica a obligaciones de honor un Tratado vigente que haba concluido correctamente. Ya que los cambios en la pertenencia a una organizacin no, formalmente al menos, a la identidad de la Organizacin, que contina en obligarse por el los tratados celebrados antes de los cambios, no problema de "sucesin" de las organizaciones internacionales se plantea en este caso; a lo sumo cabe preguntarse, como la Ha hecho la Comisin en relacin con otros artculos, 155 si en algunos casos esos cambios en miembros no den lugar a ciertas consecuencias jurdicas. Por otro lado, el hecho de que un miembro Estado que ha firmado un tratado con la organizacin deja de ser un miembro de la organizacin podra en algunos casos dan lugar a dificultades; Estos podran ser vinculados con el hecho de que la celebracin o ejecucin de tales un tratado puede depender de pertenencia a la organizacin. Por el contrario, la confiscacin de la adhesin, si se impone como sancin, no se puede liberar un Estado de Tratado obligaciones que haban contrado en virtud de un especfico Tratado celebrado con la organizacin. Estos son cuestiones delicadas que requieren estudio detallado y que la Comisin no ha adoptado ninguna posicin. Tales preguntas no son tericos, pero se encuentran fuera el alcance de un tema que podra, incluso en el ms amplio sentido, ser caracterizado como "sucesin de internacional organizaciones". (11) En vista de estas consideraciones, la Comisin decidi no usar el trmino "sucesin de internacional las organizaciones"ni para intentar dar una exhaustiva lista de casos que estn sujetos a la reserva, pero simplemente para mencionar dos ejemplos, a saber, la terminacin la existencia de organizaciones internacionales y terminacin de la participacin de un Estado del nmero de miembros de una organizacin internacional. (12) Una vez que la Comisin haba adoptado una posicin la 96

sustancia, an tiene que resolver un problema de redaccin. El la solucin ms fcil hubiera sido enumerar en una prrafo nico todos los temas diferentes regir la reserva formulada en el artculo 73 "en lo que respecta a una Tratado". Este enfoque fue criticado porque sera han exigido una enumeracin de temas a los que la Reserva habra sido aplicable slo para ciertos tratados. La responsabilidad internacional del Estado, una sucesin de Estados y el estallido de las hostilidades entre Los Estados son ajenos a los tratados celebrados exclusivamente entre las organizaciones internacionales. De la exactitud, por lo tanto, la Comisin elabor dos los prrafos, a pesar de que esto hace que el texto es ms difcil de manejar. (13) Se incluye en el apartado 1, en lo que respecta a un Tratado entre uno o ms Estados y uno o ms internacional organizaciones, una reserva relativa a una sucesin de los Estados y a la responsabilidad internacional de un Estado; aadi que esos dos reservas relativas a la estallido de las hostilidades entre los Estados partes en dicho Tratado. Se observa que el texto se refiere no slo a la responsabilidad de un Estado a otro Estado, pero tambin la responsabilidad de un Estado a una organizacin internacional Organizacin. (14) La reserva en el prrafo 2 se refiere a la responsabilidad de una organizacin internacional, o bien a otra organizacin o a un Estado, y a los dos casos seleccionados entre muchos otros, es decir, la terminacin de la existencia de una organizacin y la terminacin de la participacin de un Estado en los miembros de una organizacin internacional. Artculo 74 Preguntas no prejuzga la presente Convencin 1. Las disposiciones de la presente Convencin no prejuzga cualquier pregunta que pueda surgir en respecto a un tratado entre uno o ms Estados y organizaciones internacionales uno o ms de una sucesin de Estados o de la responsabilidad internacional de un Estado o desde el estallido de las hostilidades entre Estados. 2. Las disposiciones de la presente Convencin no prejuzga cualquier pregunta que pueda surgir en respecto a un Tratado de la responsabilidad internacional de una organizacin internacional, desde la terminacin de la existencia de la organizacin o de la terminacin de la participacin de un Estado del nmero de miembros de la organizacin. 3. Las disposiciones de la presente Convencin no prejuzga cualquier pregunta que pueda surgir en respecto a la creacin de derechos y obligaciones de los Estados miembros de una organizacin internacional en virtud de un tratado que esa organizacin es una parte. Comentario (1) No es ningn nexo jurdico como entre las relaciones convencionales y las relaciones diplomticas y consulares. La primera consecuencia de este hecho en el artculo 63 de la 97

Artculo 63 del Convenio de Viena y el proyecto es que la ruptura de la relacin diplomtica y consular es decir, que la ruptura diplomtica o consular las relaciones no impide la conclusin de un Tratado y que la conclusin de un tratado en s no afectan la situacin en cuanto a las relaciones diplomticas o consulares. (2) Las normas que el artculo 74 de la Convencin de Viena encarna no puede extenderse a todos los tratados que entran en el mbito de los estatutos. Para las relaciones diplomticas y consulares existen entre Estados solo y por lo tanto, el proyecto de artculo 74 slo puede aplicarse a esos tratados cuyas partes incluyen al menos dos Estados entre los que se encuentran las relaciones diplomticas o consulares en cuestin. Por lo tanto fue redactado el proyecto de artculo 74 para lmite de sus efectos a los tratados celebrados entre dos o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales. Con respecto a la importancia actual de estas cuestiones en cuanto a las relaciones diplomticas o consulares, ya no pero de las relaciones que las organizaciones internacionales necesario en algunos casos a mantener con los Estados, debera hacerse referencia a lo que se ha dicho en punto en relacin con el artculo 63 supra. Artculo 75 Las relaciones diplomticas y consulares y la conclusin de tratados La indemnizacin o la ausencia de relaciones diplomticas o consulares entre dos o ms Estados no impedir la celebracin de tratados entre dos o ms de esos Estados y uno o ms internacional organizaciones. La conclusin de un Tratado de este tipo en s no afecta la situacin en lo que respecta a relaciones diplomticas o consulares. Comentario (1) En el artculo 75 de la Convencin de Viena fue aprobado para tener en cuenta de una situacin creada por el segundo Guerra Mundial. Estados concluyeron algunos tratados que impuso obligaciones de los Estados considerados como agresores, pero esas obligaciones no haban sido aceptadas por tratado por todos estos ltimos Estados en el momento del Convenio de Viena concluy. Artculo 75 impide cualquier disposicin alguna de la Convencin de Viena de ser invocado como un bar a los efectos de esos tratados. Sin embargo, proporciona para el futuro en trminos generales. (2) En estas circunstancias, la Comisin examin varias preguntas difciles relacin con la adaptacin de la norma del artculo 75 para el caso de los tratados objeto del presente proyecto de artculos. Uno esa pregunta era si el proyecto de artculo 75 no debe contemplar el caso en que el agresor fue un internacional Organizacin. Pronto qued claro que esto cuestin tena que ser dejado de lado, por varias razones. Primero, se era nada seguro de que el trmino "Estado agresor" pueden no ser aplicables a una organizacin internacional; era 98

seal que un texto como la definicin de agresin adoptada el 14 de diciembre de 1974, por el General Assembly156 dispone que "el trmino Estado... Incluye el concepto de un "grupo de Estados" en su caso ". Esa definicin indica, en relacin con una armada ataque, es difcil distinguir entre Estados colectiva y la organizacin que pueden en ciertas constituyen casos. Cualquier posicin que se adopte sobre esto pregunta, que es una cuestin exclusivamente para los Estados partes en el Convenio de Viena para resolver, hay un segundo, razn de ms peso para no tratar: si bien se pueden mostrar razones para colocar una organizacin agresor en pie de igualdad como un Estado, debe aparentemente han sido hecho por la Convencin de Viena, porque el problema es mucho ms importante para los tratados entre los Estados de tratados para que uno o ms internacional las organizaciones son partes. En la formulacin de la presente proyecto de artculos, sin embargo, la Comisin ha siempre se neg a adoptar propuestas que sealar las lagunas o deficiencias en la Viena Convencin. Por lo tanto, decidi que el proyecto de artculo 75 simplemente debe hablar de un "Estado agresor" como artculo hace 75 de la Convencin de Viena. (3) El segundo problema implica la transposicin a proyecto de artculo 75 de la expresin "en relacin con un Tratado". Su inclusin en el proyecto de artculo sin cambios significara que el Tratado en cuestin podra ser un Tratado entre uno o ms Estados y uno o ms internacional organizaciones o un tratado internacional organizaciones, de conformidad con la definicin en el proyecto de artculo 2, apartado 1 (un). Ahora, de todos los posibilidades que vienen a la mente, uno muy poco probable que se produzca en las relaciones internacionales como los ahora es de un nmero de internacional organizaciones, en virtud de un Tratado celebrados entre ellos solos, tomando medidas dara lugar a obligaciones de un Estado agresor. Una posibilidad menos probable es la de un tratado entre un nmero de Estados y uno o ms internacional organizaciones. La Comisin dud entre un una solucin sencilla que abarcara los casos poco probable y un uno ms restrictiva que cubra slo el menos caso improbable. Al final decidi no hacen referencia para el caso de que se concluyan un Tratado nicamente entre las organizaciones internacionales. , Por tanto, describe los tratados que el proyecto de artculo se aplican los tratados "entre uno o ms Estados y uno o mas organizaciones internacionales referentes a los casos.

Artculo 76 Caso de un Estado agresor

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Las disposiciones de la presente Convencin son sin perjuicio de cualquier obligacin en relacin con un Tratado entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales que puedan surgir para un Estado agresor como consecuencia de las medidas adoptadas de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas en relacin con la agresin del Estado. Comentario (1) Como los dems artculos de la parte VII de la Viena Convencin, el artculo 76 es una de las provisiones tcnicas el que se lleg a acuerdo sin dificultad tanto la Comisin como en las Naciones Unidas Conferencia sobre el derecho de los tratados. Estos artculos debe transponerse al presente proyecto de artculos con el cambios necesarios. (2) La nica pregunta con respecto al artculo 76 que hayan dado lugar a un problema es que mltiples depositarios. Ser record que en 1963, a fin de superar ciertas particularmente sensible poltica problemas, prctica internacional ideado la solucin, en menos de tratados cuya universalidad era altamente deseable, de designar un nmero de Estados como el depositarios del mismo Tratado (depositarios mltiples). Artculo 76 se proporciona para el uso de mltiples depositarios, a pesar de varias crticas a que la institucin haba dado lugar, pero no tan slo para los Estados y no para las organizaciones internacionales o el jefe administrativo funcionarios de las organizaciones. 3) La Comisin examinada si la prestacin no debera ampliarse para abarcar las organizaciones; en otro es decir, si el proyecto no debe decir que la depositario de un tratado podra ser "una o ms organizaciones". Al final, la Comisin decidi no hacer ese cambio y al proyecto de artculo de palabra 76 de la misma manera como el artculo 76 de la Convencin de Viena. Desea sealar que, si bien no tiene ninguna objecin en principio a la designacin de un nmero de organizaciones internacionales como depositario de un Tratado, consider que, en el perodo de ms de diez aos que ha transcurrido desde la firma de la Convencin de Viena, ningn ejemplo de un depositario constituida por ms de una internacional Organizacin ha producido a declarar a una necesidad prctica para ese arreglo; de hecho, es difcil ver qu necesidad de puede cumplir. Adems, y esto es un decisivo punto, ya hizo varias veces, en particular en conexin con el artculo 75, si la posibilidad de designar ms de una organizacin internacional como el depositario de un tratado haba sido de inters habra sido tan principalmente para los tratados entre Estados, y por lo tanto, se debera han plasmado en la Viena Propia Convencin. Salvo en casos excepcionales, la Comisin siempre ha tratado de evitar, ni siquiera indirectamente, mejorar en una situacin si la mejora podra ya han sido consagrados en la Convencin de Viena. (4) El nico cambio que finalmente se hizo en el proyecto de artculo 100

76, en comparacin con el artculo 76 de la Convencin de Viena, es en el apartado 1 y surge de la necesidad de mencionar negociacin de Estados y organizaciones como de negociacin as como organizaciones de negociacin y para atender a la dos tipos de tratados que se rige por los estatutos, es decir, los tratados entre uno o ms Estados y uno o las organizaciones internacionales y tratados entre organizaciones internacionales.

PARTE VII. DEPOSITARIOS, NOTIFICACIONES, CORRECTONS Y REGISTRO

Artculo 77 Depositarios de tratados 1. La designacin del depositario de un Tratado podr realizarse mediante los negociacin de los Estados y organizaciones de negociacin o, como el caso puede ser, las organizaciones de negociacin, en el propio Tratado o de algn otro modo. El depositario podr ser uno o ms Estados, una organizacin internacional o el ms alto funcionario administrativo de la organizacin. 2. Las funciones del depositario de un Tratado son de carcter internacionales y es el depositario obligacin de actuar imparcialmente en su rendimiento. En particular, el hecho de que no haya un Tratado entr en vigor entre algunas de las partes o que ha aparecido una diferencia entre un Estado o una organizacin internacional y un depositario en relacin con el desempeo de funciones sus no afectar a esa obligacin. Comentario (1) El extenso artculo 77 de la Convencin de Viena debe tenerse en cuenta que el presente proyecto de artculos, pero con algunas enmiendas, algunas de ellas menores. Los cambios se considerarn en el prrafo y prrafo orden. (2) En el prrafo 1 (un) que debe proporcionar el depositario tambin debe asumir la custodia de poderes, una expresin

que, de acuerdo al proyecto de artculo 2, prrafo 1 (c bis), significa un documento que emana de el rgano competente de una organizacin internacional y con el mismo fin que los plenos poderes procedentes de Estados. (3) En algunos casos (apartado. 1 (d) y prr. 2) es suficiente para hablar de la organizacin internacional como as como el Estado. En otros casos (la parte introductoria de prr. 1 y subparas. 1 (b), (e) y (/)), pareca es necesario, a pesar de la falta resultante del texto, para atender a la distincin entre los tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales 101

y tratados entre las organizaciones internacionales. (4) En el prrafo anterior (/), la lista de instrumentos enumerados en el artculo 77 de la Convencin se ha extendido para incluir "instrumentos relativos a un acto de formal confirmacin"a fin de tener en cuenta el hecho de la Comisin sustituir el trmino "ratificacin" por "acto de confirmacin formal", definido en el proyecto de artculo 2, prrafo 1 (b bis), como "un acto internacional correspondiente a la ratificacin por un Estado, mediante el cual una organizacin internacional se establece en la Internacional plano de su consentimiento en obligarse por un tratado". (5) En el prrafo 1 (g) del artculo 77 fue una fuente de algunas dificultades para la Comisin en primera y segunda lecturas. La dificultad ya exista en el Convencin de Viena se ha vuelto ms aguda ahora que esta disposicin ha tenido que adaptarse a los tratados con lo que se refiere el presente proyecto de artculos. Tendrn en cuenta en primer lugar a las dificultades inherentes en la Convencin de Viena como tal y, a continuacin, a los derivados de la adaptacin de la disposicin. (6) El significado que refiere a el principal problema Dado que el trmino "registro", y es complicado por la relacin entre los artculos 77 y 80. La Comisin haba propuesto en 1966 un proyecto de artculo (art. 72) sobre las funciones del depositario, que contena ninguna disposicin sobre el registro de los tratados. Su proyecto de artculo 75 (eventualmente artculo 80), por otra mano, establecido la obligacin de registrar los tratados con el Secretario General, pero no estipulan que la fue la obligacin; registro y publicacin iban a ser regirn los reglamentos adoptados por el General Asamblea y el trmino "registro" fue a tomar en su sense.157 ms amplio en la Conferencia sobre el derecho de Tratados, una propuesta presentada por la de Bielorrusia Repblica Socialista Sovitica en el Comit Plenario modificar el texto de dicho artculo 75 darle el presente formulario del apartado 1 del artculo 80, para que la presentacin y grabacin mencionaron como registration.158 Sin embargo, una enmienda presentada por los Estados Unidos de Amrica al artculo 72 (el prximo artculo 77) hacer el depositario responsable del "registro del Tratado con la Secretara de las Naciones Unidas "159 haba sido aprobado unos das antes, sin comentario detallado. (7) Cul es el significado de la palabra "registro" en este texto? En el artculo 77, es esta funcin simplemente declarada: es decir decir, debera entenderse como una posibilidad que el Convencin permite si las partes convienen en? O artculo hace 77 constituyen realmente el acuerdo? Hay indicaciones divergentes sobre este punto en la preparatoria Work.160 lo que es cierto, sin embargo, es el experto 8) En conclusin, dudas pueden expresarse como a ambos el alcance y la utilidad de subparagrapgh (g) de prrafo 1; Aunque utilizando terminologa diferente, parece duplicado artculo 80. Pasando ahora a la pregunta de su adaptacin a los tratados a los que el presente 102

proyecto de artculos se refieren, primero se preguntar si el prrafo puede aplicarse a todos los "tratados" como comprendido en el presente proyecto. La respuesta a esta pregunta depende el significado del trmino "registro"; ya que tiene un sentido estricto en el artculo 80, podra ser Cree adecuado para darle un significado estrecho aqu como bien. Si es as, el prrafo (g) no puede aplicarse a todos tratados, ya que hay algunos tratados de "registro" bajo las normas formuladas por las Naciones Unidas no se aplica. La Comisin considerada, por tanto insertar la condicin "en su caso" en el apartado g. otra solucin, ya que el tema es regir la terminologa, normas y prcticas de la Las Naciones Unidas, habra sido mencionar el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas en el prrafo (g) a fin de poner de relieve que el prrafo se limit a sealar lo que podra o debera hacerse de acuerdo con la interpretacin de la Carta dada por las Naciones Unidas. La Comisin finalmente aprobado el prrafo (g) de la Convencin de Viena sin cambios. Inciso g es as de una puramente expositiva naturaleza. El registro de tratados es condicional Si depende de normas aplicadas por las Naciones Unidas. En la actualidad, registro, no en virtud de las pertinentes se aplican reglas de las Naciones Unidas, a los tratados entre organizaciones internacionales. (9) En el artculo 77 prrafo 2, lamentablemente da lugar a ms dificultades. En su informe, la Comisin dio detalles ni explicacin sobre la frase final de prrafo 2 del artculo correspondiente de su proyecto en el derecho de los tratados".2. Qu es la organizacin "preocupado"?

Cul es el significado de la conjuncin "o"? Si la organizacin en cuestin es el depositario Organizacin (que sera la explicacin lgica Estados a representante, sin embargo, en la explicacin de la enmienda de su delegacin, declar: "la Secretara de las Naciones Unidas informalmente indic su preferencia que el registro de un Tratado se efecta por el depbsitary"{ibd., pg. 459, 77 sesin de la Comisin de la Todo, prr. 20). 141 Ibd., pgs. 467-468, 78 Reunin del Comit Plenario, prr. 59. Anuario 142... 1966, vol. II, pgs. 269-270. el documento A/6309 / Rev.l, parte II, cap. II, arte. 72 y comentarios. en virtud de la Convencin de Viena), una frmula por la que la depositario trae la cuestin a la atencin de la preguntarse rgano competente del depositario a. Es cierto que en el momento el texto fue redactado considerable haban surgido dificultades en las Naciones Unidas relacin con el papel exacto del Secretario General Cuando las Naciones Unidas fue el depositario y reservas se hicieron; al final, el Secretario General fue relevado de toda responsabilidad en el asunto, 163 y la 103

frase final del prrafo 2 refleja simplemente su preocupacin por garantizar cualquier diferencia que se deriven por motivos que considera no ejercer su responsabilidad deben resolverse por una body.164 poltica si esto es as, la conjuncin "o" definitivamente establece una alternativa: si Hay una organizacin "interesada" y si tiene un rgano competente para resolver las disputas entre la depositario y un Estado signatario o contratante, la controversia debe sealarse a la atencin de rgano de la organizacin. Algunos miembros de la Comisin Sin embargo, consider que la conjuncin "o" no era satisfactoria y tampoco se sustituya por la conjuncin "y" o simplemente suprimirse. (10) Por ltimo, aunque no totalmente satisfecho, la Comisin decidi mantener el texto del prrafo 2 de la Convencin de Viena. Incluye una referencia internacional Adems de la referencia a las organizaciones Los Estados y, en aras de la claridad, divide el prrafo en los dos apartados. Artculo 78 Funciones de depositario 1. Las funciones de depositario, a menos que lo contrario previstos en el Tratado o acuerdo por la los Estados contratantes y las organizaciones contratantes o, como sea el caso, por las organizaciones contratantes, comprenden en particular: b mantenimiento de la custodia del texto original del Tratado y de los plenos poderes entregado al depositario; b preparar copias certificadas del texto original y preparar cualquier texto adicional del Tratado de tal otros idiomas, como puede ser requerido por el Tratado y transmitirlos a las partes y a la Los Estados y las organizaciones internacionales tienen derecho a ser partes en el Tratado; (c) recibir ninguna firma el Tratado y recibir y custodiar los instrumentos, las notificaciones y comunicaciones relativas a ella; d examinar si la firma o cualquier instrumento, notificacin o comunicacin relativa a la es tratado en debida forma y, si fuera necesario, sealar el asunto a la atencin del Estado o Organizacin Internacional de que se trate; e informar a las partes y los Estados y las organizaciones internacionales tienen derecho a ser partes en el Tratado de actos, notificaciones y comunicaciones relacionadas con el Tratado; f informar a los Estados y las organizaciones internacionales tienen derecho a ser partes en el Tratado cuando el nmero de firmas o de instrumentos de ratificacin, instrumentos relativos a un acto de formal confirmacin, o de los instrumentos de aceptacin, aprobacin o adhesin necesario para la entrada en vigor del Tratado se ha recibido o depositado; g registrar el Tratado con la Secretara de las Naciones Unidas; (h) realizar las funciones especificadas en otras disposiciones de la presente Convencin. 2. En el caso de cualquier diferencia entre un Estado o una organizacin internacional y la

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depositario como para el desempeo de funciones sus, el depositario pondrn la cuestin a la atencin de: (a) los Estados signatarios y organizaciones de los Estados contratantes y las organizaciones contratantes; o b cuando proceda, el rgano competente de la Organizacin Internacional de que se trate. Comentario Artculo 78 de la Convencin de Viena, que es de un naturaleza tcnica, dio lugar a ninguna dificultad, ya sea en el Comisin o en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Derecho de los tratados. Su adaptacin a los tratados el tema del presente proyecto de artculos simplemente requiere un la referencia a las organizaciones internacionales en la introduccin texto y en los incisos b y c y una la referencia en el apartado a "los Estados y organizaciones o, si procede, a las organizaciones para que se pretende", a fin de distinguir el caso de los tratados entre uno o ms Estados y uno o ms organizaciones que tratados celebrados entre las organizaciones internacionales.

Artculo 79 Notificaciones y comunicaciones Salvo que el Tratado o proporcionar la presente Convencin lo contrario, cualquier notificacin o comunicacin de cualquier Estado o cualquier organizacin internacional en virtud de la presente Convencin deber: Si no hay ningn depositario, transmitirse directamente a los Estados y las organizaciones para las que la intencin, o si hay un depositario, a estos ltimos; (b) se consideran haber sido hecho por el Estado o la organizacin en cuestin slo a su recepcin por el Estado o la organizacin que fue transmitida o, si procede, a su recepcin por la depositario; (c) si se transmite a un depositario, se considerarn recibidas por el Estado o la Organizacin para que pretenda slo cuando el Estado o la organizacin esta ltima ha sido informado por el depositario en conformidad con el artculo 78, prrafo l (e). Comentario Las observaciones sobre el artculo 78 se aplican tambin al proyecto artculo 79, cuya redaccin se hizo menos engorroso en segunda lectura y que difiere del artculo 79 de la Convencin de Viena slo a que se refiere tanto a internacional organizaciones y Estados. Artculo 80 Correccin de errores en textos o en copias certificadas de los tratados 1.WHERE, despus de la autenticacin del texto de un Tratado, los Estados signatarios y internacional

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las organizaciones y los Estados contratantes y las organizaciones contratantes estn de acuerdo que contiene un error, el error ser, a menos que los Estados y las organizaciones decidan sobre algunos otros medios de correccin, corregir: (a) por tener la correspondiente correccin en el texto y causando la correccin ser rubricado por representantes debidamente autorizados; (b) por ejecutar o intercambio de un instrumento o instrumentos establecen la correccin que ha se acord realizar; o (c) por ejecutar un texto corregido de todo el Tratado por el mismo procedimiento como en el caso de la texto original. Cuando el Tratado es uno que es depositario, ste notificar al firmante Estados y organizaciones internacionales y los Estados contratantes y la contratacin de las organizaciones de la error y de la propuesta de corregirlo y deber especificar un plazo apropiado dentro de qu objecin puede plantearse a la correccin propuesta. Si, transcurrido el plazo: no se ha planteado ninguna objecin, el depositario efectuar y inicial la correccin en el texto y deber ejecutar un procs verbal de la rectificacin del texto y comunicar una copia del mismo a las partes y a los Estados y las organizaciones tienen derecho a ser partes en el Tratado; (b) una objecin se ha planteado, el depositario comunicar la objecin al firmante Los Estados y las organizaciones y a los Estados contratantes y las organizaciones contratantes. 3. Las reglas en los apartados 1 y 2 se aplican tambin donde el texto ha sido autenticado en dos o ms idiomas y parece que hay una falta de concordancia que los Estados signatarios y las organizaciones internacionales los Estados contratantes y las organizaciones contratantes de acuerdo debe corregirse. 4. El texto corregido reemplaza el texto defectuoso ab initio, a menos que el firmante declara y las organizaciones internacionales y los Estados contratantes y las organizaciones contratantes lo contrario decidan. 5. La correccin del texto de un tratado que ha sido registrado se notificarn a la Secretara de las Naciones Unidas. 6 Cuando se descubre un error en una copia certificada de un Tratado, el depositario deber ejecutar un proceso de verbal especificando la rectificacin y comunicar una copia del mismo a los Estados signatarios y las organizaciones internacionales y a los Estados contratantes y las organizaciones contratantes. la Convencin de Viena ya ha se ha comentado en relacin con el proyecto de artculo 77. Se observar que el texto (especialmente en su Versin en ingls) establece la obligacin de las partes la Convencin de Viena, Considerando que se ha dicho que artculo 77 es puramente expositivo. Puede aplicarse el artculo 80 los tratados que son objeto del presente proyecto sin alterar el texto en todos los artculos y que establecer la obligacin para las organizaciones internacionales que podra por un medio u otro ser 106

obligado por las normas en el proyecto de artculos. (2) Esta obligacin puede, sin embargo, slo tienen condicional efectos. Su cumplimiento depende enteramente de la normas vigentes en las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas est obligada por el artculo 102 de la Carta, pero cmo se aplica Artculo 102 (como a la forma, la terminologa y el mtodo de publicacin) es exclusivamente un asunto para el competente rganos de la organizacin. As, el General Asamblea ha considerado oportuno para modificar el Reglamento sobre la aplicacin del artculo 102165 y, en particular para restringir el alcance de la publicacin de los tratados entre States.166 Mientras que el propsito del proyecto de artculo 80 puede decirse que ese artculo 102 de la carta debe aplicarse a nuevas categoras de tratados, ser para las Naciones Unidas para modificar el Reglamento vigente, si es necesario, especialmente si se convierte en el proyecto de artculo 80 aplicable a la Organizacin. Un miembro de la Comisin declarado que, aunque no tiene objeciones al texto del proyecto de artculo, pensaba que habra sido apropiado para dividir el prrafo 1 en dos prrafos. La primera, que conservara la sustancia de la presente prrafo, se referirn nicamente a los tratados que uno o ms Estados son partes, mientras que el segundo, que se ocupar de los tratados entre internacional organizaciones, simplemente se ofrecen la posibilidad de transmisin a la Secretara y, por tanto, tener en cuenta el hecho de que, en la actualidad, las normas existentes suelen hacer no se aplican a dichos tratados. Artculo 81 Registro y publicacin de tratados 1. Los tratados, despus de su entrada en vigor, se comunicarn a la Secretara de las Naciones Unidas para el registro o presentacin y registro, como sea el caso y para su publicacin. 2. La designacin de un depositario constituir la autorizacin para llevar a cabo los actos specifiedin el prrafo anterior. PARTE VIII. DISPOSICIONES FINALES

Artculo 82 Firma El presente Convenio estar abierto a la firma hasta el 31 de diciembre de 1986, en el Federal Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Austria y posteriormente, hasta el 30 de junio de 1987, en las Naciones Unidas sede de Nueva York por: todos los Estados; (b) Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia; organizaciones internacionales invitadas a participar en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales. Artculo 83 Ratificacin o acto de confirmacin formal 107

La presente Convencin estar sujeta a ratificacin por los Estados y por Namibia, representada por la Consejo de las Naciones Unidas para Namibia y a los actos de confirmacin formal por las organizaciones internacionales. Los instrumentos de ratificacin y las relativas a los actos de confirmacin formal sern depositados ante el Secretario General de las Naciones Unidas. Artculo 84 Adhesin 1. El presente Convenio quedar abierto a la adhesin de cualquier Estado, por Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia y por ninguna organizacin internacional que tiene la capacidad para celebrar tratados. 2. El instrumento de adhesin de una organizacin internacional deber incluir una declaracin que tiene la capacidad para celebrar tratados. 3. Los instrumentos de adhesin se depositarn ante el Secretario General de la UnitedNations. Artculo 85 Entrada en vigor 1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha de depsito del trigsimo quinto instrumento de ratificacin o adhesin por los Estados o por Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia. 2. Para cada Estado o para Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, ratificar o adherirse a la Convencin, despus de que se cumple la condicin especificada en el apartado 1, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da despus de depsito, por dicho Estado o por Namibia de su instrumento de ratificacin o de adhesin. 3. Para cada organizacin internacional depositando un instrumento relativo a un acto de confirmacin formal o un instrumento de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da despus de dicho depsito, o en la fecha, la Convencin entrar en vigor con arreglo al apartado 1, si esta fecha es posterior. Artculo 86 Textos autnticos El original de la presente Convencin, de que los textos en rabe, chino, ingls, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositado ante el Secretario General de las Naciones Unidas. En fe de lo cual, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos y representantes debidamente autorizados de Consejo de las Naciones Unidas para Namibia y de las organizaciones internacionales han firmado la presente Convencin. HECHO en Viena, este da 21 de marzo de mil novecientos noventa y el 86.

ANEXO PROCEDIMIENTOS DE ARBITRAJE Y CONCILIACIN ESTABLECIDOS EN APLICACIN DEL ARTCULO 66 I. ESTABLECIMIENTO DEL TRIBUNAL ARBITRAL O COMISIN DE CONCILIACIN

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1. Un consistente en lista de calificados juristas, que las partes en una controversia pueden elegir a las personas que se constituya un tribunal arbitral o, en su caso puede ser, una Comisin de conciliacin, deber ser elaborado y mantenida por el Secretario General de las Naciones Unidas. Con este fin, cada Estado miembro de las Naciones Unidas y todas las partes en la presente Convencin ser invitado a designar a dos personas, y los nombres de las personas tan nominado constituir la lista, una copia de la cual se transmitirn al Presidente de la Corte Internacional de justicia. El mandato de una persona en la lista, incluyendo el de cualquier persona nominada para llenar una vacante casual, ser de cinco aos y podr ser renovado. Una persona cuyo mandato expira seguirn cumplir ninguna funcin para que l se han sido elegido en virtud de los prrafos siguientes. 2. Cuando se ha hecho la notificacin en virtud del artculo 66, prrafo 2, inciso f o acuerdo sobre el procedimiento en el presente anexo se ha llegado con arreglo al apartado 3, la disputa ser llevada ante un tribunal arbitral. Cuando se ha solicitado al Secretario General en virtud del artculo 66, prrafo 4, el Secretario General sealar la controversia ante una Comisin de conciliacin.El tribunal arbitral y la Comisin de conciliacin se constituir como sigue: Los Estados, organizaciones internacionales o, como sea el caso, los Estados y las organizaciones que constituyen una de las partes en la controversia nombrarn de comn acuerdo: un rbitro o, si ha lugar, un conciliador, que puede o no puede ser elegido en la lista contemplada en el apartado 1; y b un rbitro o, como el caso puede ser un conciliador, que ser elegido de entre los que se incluyen en la lista y no ser de la nacionalidad de cualquiera de los Estados o designados por cualquiera de las organizaciones que constituyen esa parte en la controversia, siempre que no se considera una disputa entre dos organizaciones internacionales por nacionales del mismo Estado. Los Estados, organizaciones internacionales o, si procede, los Estados y las organizaciones que constituyen la otra parte en la controversia nombrar dos rbitros o, segn sea el caso, dos conciliadores, de la misma manera. Las cuatro personas elegidas por las partes sern nombradas dentro de sesenta das siguientes a la fecha en que la otra parte en la controversia reciba notificacin en virtud del artculo 66, prrafo 2, inciso (f), o en el que se alcanza el acuerdo sobre el procedimiento en el presente anexo con arreglo al apartado 3, o en que el Secretario General recibe la peticin de conciliacin. Las cuatro personas por lo que el elegido deber, dentro de sesenta das siguientes a la fecha de la ltima de sus propias citas, nombrar desde el rbitro de la lista una quinta o, como sea el caso, conciliador, que ser Presidente. Si el nombramiento del Presidente, o cualquiera de los rbitros o, en su caso puede ser, conciliadores, no ha logrado en el plazo prescrito por encima de dicho nombramiento, se efectuar por el Secretario General de las Naciones Unidas dentro de sesenta das siguientes a la expiracin de dicho perodo. El nombramiento del Presidente puede hacerse por el Secretario General de la lista o de los miembros de la Comisin de derecho internacional. Cualquiera de los perodos en que deben hacerse citas puede ampliarse por acuerdo entre las partes en la controversia. Si las Naciones Unidas es parte o se incluye en una de las partes en la controversia, el Secretario General transmitir la solicitud mencionada al Presidente de la Corte Internacional de justicia, que ejercer las funciones atribuidas al Secretario General en virtud de este prrafo. Se llenar las vacantes en la forma prescrita para el nombramiento inicial. El nombramiento de rbitros o amigables componedores por una organizacin internacional previstas en los apartados 1 y 2 se regir por las normas de la organizacin. II. EL FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ARBITRAL 109

3. A menos que las partes en la controversia est de acuerdo, el Tribunal Arbitral decidir su propio procedimiento, asegurando a cada parte en la controversia plena oportunidad de ser odas y presentar su caso. 4. El Tribunal Arbitral, con el consentimiento de las partes en la controversia, podr invitar a cualquier Estado interesado o una organizacin internacional que le presentara sus puntos de vista oralmente o por escrito. 5. Las decisiones del Tribunal Arbitral se adoptarn por mayora de votos de los miembros. En el caso de una igualdad de votos, el voto del Presidente ser decisivo. 6. Cuando una de las partes en la controversia no comparece ante el Tribunal o no defiende su causa, la otra parte podr solicitar al Tribunal que contine el procedimiento y que su premio. Antes de realizar su premio, el Tribunal debe cerciorarse de no slo que tiene jurisdiccin sobre el conflicto, pero tambin que la demanda est bien fundada de hecho y derecho. 7. El laudo del Tribunal Arbitral deber limitarse al tema de la controversia y las razones en que se basa. Cualquier miembro del Tribunal podr adjuntar una independiente o la opinin disidente para el premio. 8. El premio ser definitiva y sin apelacin. Debern cumplirse con todas las partes en la controversia. 9. El Secretario General proporcionar el Tribunal con esas asistencia e instalaciones como requiera. Los gastos del Tribunal corrern a cargo de las Naciones Unidas. III. EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE CONCILIACIN 10. La Comisin de conciliacin decidir su propio procedimiento. La Comisin, con el consentimiento de las partes en la controversia, podr invitar a cualquier parte en el Tratado que le presente sus puntos de vista oralmente o por escrito.Las decisiones y recomendaciones de la Comisin se tomarn por mayora de votos de los cinco miembros. 11. La Comisin podr sealar a la atencin de las partes en la controversia a las medidas que podra facilitar una solucin amistosa. 12. La Comisin deber or a las partes, examinar las reclamaciones y objeciones y hacer propuestas a las partes con miras a llegar a una solucin amistosa de la controversia. 13. La Comisin presentar un informe en los doce meses de su Constitucin.Su informe ser depositado ante el Secretario General y se transmitirn a las partes en la controversia. El informe de la Comisin, incluyendo cualquier conclusin declarada en l en relacin con los hechos o cuestiones de derecho, no ser obligatoria para las partes y no tendr ningn otro carcter que el de las recomendaciones presentadas a la consideracin de las partes a fin de facilitar una solucin amistosa de la controversia. 14. El Secretario General deber presentar la Comisin con esas asistencia e instalaciones como requiera. Los gastos de la Comisin corrern a cargo de las Naciones Unidas. Comentario (1) El comentario al artculo 66 explica por qu la Comisin decidi proponer la inclusin en la el proyecto de artculos disposiciones sobre la solucin de controversias. Tambin explica los motivos de la Comisin para proponer una solucin simple que consta de un procedimiento de arbitraje para la solucin de controversias relativas a los artculos 53 y 64 un procedimiento de conciliacin de disputas relativas a otros artculos en la parte V. La Comisin considerada que esta era la mejor manera de preservar tanto 110

paralelismo posible con la Convencin de Viena (2) Se fue sobre la base de esa idea que la Comisin Tambin se aprob el anexo, que establece el asentamiento procedimientos previstos en el artculo 66 y es tambin Segn el modelo lo ms cerca posible en el anexo de la Viena Convenio, aunque algunos cambios y superior todos, fueron necesarias en vista de la necesidad de dos adiciones procedimientos de solucin, uno sobre arbitraje y el otro a la conciliacin. El anexo de la Viena de 1969 Convencin se refiere al procedimiento de conciliacin ya no recurrir al procedimiento de liquidacin judicial

no pedimos disposiciones especiales y que figura en el artculo 66 de la Convencin es suficiente, proporcionando como hace que una de las partes en una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin de los artculos 53 o 64 puede, "por una solicitud por escrito, presentara a la Internacional Tribunal de justicia para una decisin". En el presente Anexo, sin embargo, es necesario introducir un especfico regla para garantizar el logro del objetivo deseado, es decir, el establecimiento de un arbitraje obligatorio procedimiento que, cuando sea necesario, puede pone en marcha por cualquiera de las partes en la controversia. 3) Sin embargo, en este punto, la Comisin ha llamado tanto como sea posible en el anexo a la Viena Convencin y propone un texto en qu seccin me se refiere al arbitraje y a los procedimientos de conciliacin y es seguido por dos otras secciones que se refieren respectivamente con el funcionamiento de la Arbitral Tribunal (seccin II) y el funcionamiento de la conciliacin Comisin (seccin III). La nica innovacin frente el texto de la Convencin es la seccin II, mientras que seccin I simplemente hace las disposiciones en la Convenio para la creacin de una Comisin de conciliacin aplicable igualmente a la creacin de un arbitraje 111

Tribunal. Seccin III se reproduce sin cambio las normas de la Convencin sobre el funcionamiento de la Comisin de conciliacin. (4) La decisin de incluir en un nico texto disposiciones en la elaboracin de una lista de personas que tanto pueden elegir rbitros y conciliadores y la decisin para colocar las organizaciones internacionales sobre una absolutamente Obviamente hizo pie de igualdad con los Estados necesario introducir algunos cambios en el texto de la Convencin y estas decisiones requieren una explicacin. La Comisin examin dos preguntas y, en en particular, los primeros en longitud y varios miembros fueron de la opinin de que las cualificaciones necesarias de un conciliador no son necesariamente los mismos que los de un rbitro . Por consiguiente, sera conveniente para preparar listas separadas desde que uno u otro podra ser elegido. Aunque no niegan el hecho de que tal un curso de accin podra ser justificados, otros miembros seal que, en este caso particular, controversias en que rbitros y conciliadores sera llamado al intervenir sera de carcter esencialmente jurdico y que por lo tanto, tambin sera deseable que los conciliadores para ser calificados juristas. En particular, es seal que, aunque el anexo a la Convencin de Viena trata de conciliacin slo, el prrafo 1 Tambin requiere la lista de conciliadores de "calificados juristas"; se pregunt si eso significaba que calificaciones superiores deben exigirse de personas incluidas en la lista de rbitros. La Comisin finalmente decidi mantener el sistema de lista nica y un sencillo 112

criterio para la nominacin de todas las personas incluidas en la lista. 5) En vista de las observaciones formuladas por uno de sus los miembros, la Comisin examin la cuestin de la igualdad entre Estados y organizaciones internacionales, no slo sobre sus derechos y obligaciones como partes en una controversia, sino tambin de la nominacin de personas para su inclusin en la lista de rbitros y conciliadores y el nombramiento de personas para actuar como tal en una disputa particular. La Comisin tuvo en cuenta de la opinin de que slo los Estados deberan tener derecho a designar a las personas para su inclusin en la lista, pero, en la final, la mayora de sus miembros decidi que el texto debe reflejar las consecuencias de la Internacional personalidad jurdica de las organizaciones internacionales sin cualquier discriminacin afirma que caiga. Claro puesto que las organizaciones internacionales no tienen ninguna poblacin y, en consecuencia, no nacionales, una persona no puede, para efectos de la seccin I, prrafo 2 b, vincularse con una organizacin internacional a travs de la nacionalidad. Por lo tanto, la Comisin utiliza el criterio de "designacin" en ese caso. (6) La Comisin se da cuenta de ese acuerdo en el nombramiento de rbitros o amigables componedores, segn el caso que, por los Estados y las organizaciones que son partes para una controversia y que estn obligados a nombrar a dos personas, una de su eleccin y el otro entre los nombres incluidos en la lista, puede ser difcil lograr, pero no debe ser ms difcil que en el caso donde slo los Estados son partes en una controversia. Adems, el texto propuesto deja bastante claro, si 113

no hay acuerdo y las personas no pueden ser nombrado en el plazo de 60 das establecido, dicho nombramiento se har por el Secretario General de la Las Naciones Unidas o por el Presidente de la Internacional Tribunal de Justicia si las Naciones Unidas es parte de la disputa. Como resultado de esa disposicin, la Comisin considera que el texto propuesto garantiza no slo la establecimiento del Tribunal Arbitral o la conciliacin Comisin en ninguna circunstancia, una indispensable requisito previo para cualquier procedimiento obligatorio para la solucin de conflictos, sino tambin la mxima imparcialidad en nombramientos no hechos por las partes. (7) La Comisin llama la atencin sobre el hecho de que mayora de las disposiciones propuestas de la seccin II del anexo sobre el funcionamiento del Tribunal Arbitral se toman del anexo VII de la Convencin sobre el derecho del mar, 167 que se ha simplificado un poco y para que la disposicin contenida en el prrafo 4 y basado en el prrafo 3 del anexo de la Convencin de Viena se ha agregado. La Comisin considera que Esta disposicin ser til para el procedimiento de arbitraje porque ofrece la posibilidad de que, con el consentimiento de las partes en la controversia, otros interesados las partes: Estados u organizaciones internacionales, en este caso, se podr invitar a presentar sus opiniones a la Tribunal. Dado que los casos de arbitraje implican la interpretacin y la aplicacin de normas de jus cogens, la Comisin Adems, ha, redactado de tal manera que el texto para garantizar esa posibilidad est abierta no slo a las partes en el Tratado a que se disputa el particular se refiere, sino tambin a cualquier Estado interesado o internacional

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Organizacin. (8) Anexo VII de la Convencin sobre el derecho de la Mar fue elegido por la Comisin como un modelo para la disposiciones relativas al funcionamiento de la Arbitral Tribunal para una variedad de razones. Sobre todo, es un muy texto moderno y que ha sido adoptada por una gran nmero de Estados. En segundo lugar, se trata de un completo una situacin similar, es decir, el funcionamiento de un tribunal arbitral que es competente para actuar incluso si uno de las partes en la controversia se niega a participar en el nombramiento de rbitros o en el procedimiento actual ante el Tribunal. Por ltimo, ofrecen a las partes la mayor libertad posible en la elaboracin, por mutuo acuerdo, las disposiciones de procedimiento de sus eleccin. (9) La Comisin simplemente sealar en este comentario , aparte de algunas simplificaciones, los prrafos 3, 5, 6, 7 y 8 del anexo propuesto corresponden a los artculos 5, 8, 9, 10 y 11 de la citada Anexo VII, respectivamente. El origen de prrafo 4 ya ha sido explicado. Para completar Este comentario, sin embargo, cabe menciona prrafo 9 corresponde al prrafo 7 del anexo a la Convencin de Viena. La Comisin considera que, si se estableci una Comisin de conciliacin en conexin con una disputa es contar con la asistencia de la Secretario General de las Naciones Unidas y si sus gastos estn a cargo de las Naciones Unidas, no hay ninguna por qu esas disposiciones no deberan aplicarse en el caso de razn de una disputa que se refiere a las normas de jus cogens y para que se establezca un tribunal arbitral. 115

(10) No parece haber ninguna necesidad de comentario en detalle en la seccin III, los prrafos 10 a 14 del anexo, sobre el funcionamiento de la conciliacin Comisin, que son idnticos a las disposiciones de los prrafos 3 a 7 del anexo de la Convencin de Viena (prrafos 3-7).

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