UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR.

FACULTAD DE INGENIERIA EN CIENCIAS FSICAS Y MATEMTICA.

ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL.

MATERIA: AGUA POTABLE.

TEMA: LEY DE CONTRATACION PBLICA REFERENTE A CONSULTORIAS. (2012)

ALUMNO: VILLARREAL CHIRIBOGA DIEGO FERNANDO.

FECHA: 20 de septiembre de 2012

AGOSTO 2012 FEBRERO 2013.

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CAPITULO II

CONTRATACIN DE CONSULTORA

SECCION I NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DE CONSULTORA Artculo 32.- Ejercicio de la consultora.- En los procesos de seleccin de consultora, la Entidad Contratante determinar la naturaleza de los participantes: sean consultores individuales, firmas consultoras u organismos que estn facultados para ofrecer consultora. Los procesos de contratacin se harn entre consultores de igual naturaleza. Para el caso de personas naturales, el ttulo de tercer nivel conferido por una institucin de educacin superior, deber adems estar registrado en el CONESUP; excepto la salvedad prevista para consultoras cuyo plazo sea de hasta seis meses y que vayan a ser realizadas por consultores individuales extranjeros o por consultores individuales nacionales cuyos ttulos hayan sido obtenidos en el extranjero, en cuyo caso bastar la presentacin del ttulo conferido por la correspondiente institucin de educacin superior en el extranjero. Artculo 33.- Participacin de consultora extranjera.- La determinacin inicial de falta de capacidad tcnica o experiencia de la consultora nacional, ser responsabilidad de la entidad contratante, para cuyo efecto deber remitir los pliegos al INCOP para que ste emita la certificacin correspondiente en forma previa al procedimiento y de manera electrnica. El INCOP sobre la base de los pliegos remitidos por la entidad contratante publicar en el portal www.compraspublicas.gov.ec los requerimientos para recibir manifestaciones de inters de los proveedores nacionales, las mismas que sern analizadas a efectos de autorizar o no la participacin de proveedores extranjeros. Sin embargo en la convocatoria no se restringir la participacin nacional. En la certificacin de participacin extranjera, el INCOP podr recomendar porcentajes mnimos de participacin nacional que debern contemplar obligatoriamente los pliegos. 2

Artculo 34.- En todo proceso de contratacin, la determinacin de los costos de consultora tomar en cuenta en su composicin los costos directos e indirectos requeridos para la ejecucin del proyecto, conforme se detalla a continuacin: 1. Costos directos: definidos como aquellos que se generan directa y exclusivamente en funcin de cada trabajo de consultora y cuyos componentes bsicos son, entre otros, las remuneraciones, los beneficios o cargas sociales del equipo de trabajo, los viajes y viticos; los subcontratos y servicios varios, arrendamientos y alquileres de vehculos, equipos e instalaciones; suministros y materiales; reproducciones, ediciones y publicaciones; 2. Costos indirectos o gastos generales: son aquellos que se reconocen a los consultores, para atender sus gastos de carcter permanente relacionados con su organizacin profesional, a fin de posibilitar la oferta oportuna y eficiente de sus servicios profesionales y que no pueden imputarse a un estudio o proyecto en particular. El costo indirecto contemplar nicamente los honorarios o utilidad empresarial reconocidos a las personas jurdicas consultoras, por el esfuerzo empresarial, as como por el riesgo y responsabilidad que asumen en la prestacin del servicio de consultora que se contrata. Artculo 35.- Subcontratacin en consultora.- En los contratos de consultora que prevean la ejecucin de servicios de apoyo que no puedan ser provistos de manera directa por el consultor, stos podrn ser subcontratados en los porcentajes previstos en la negociacin, sin que haya lmite para ello.

SECCION II CONTRATACION DIRECTA Artculo 36.- Contratacin directa.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico (52218,54), la entidad contratante proceder a contratar de manera directa, para lo cual, la mxima autoridad de la entidad o su delegado, seleccionar e invitar a un consultor habilitado en el RUP que rena los requisitos previstos en los pliegos. La entidad contratante remitir al consultor invitado, los pliegos de la consultora a realizar, que incluirn los formatos de informacin bsica necesaria que permitan la 2

confirmacin de las calificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato. Si la mxima autoridad, o su delegado lo consideran necesario abrirn una etapa de preguntas y aclaraciones que se podrn realizar mediante comunicaciones directas con el consultor invitado o a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec. El consultor invitado entregar su oferta tcnico-econmica en un trmino no mayor a 6 das contado a partir de la fecha en que recibi la invitacin. La mxima autoridad, o su delegado, realizarn la evaluacin, negociacin y adjudicacin, sobre la base de los pliegos en un trmino no mayor a 3 das. En el caso de que el consultor invitado no aceptare la invitacin o no llegare a un acuerdo en la negociacin, la mxima autoridad o su delegado declarar terminado el procedimiento; y de as estimarlo pertinente, resolver el inicio de un nuevo proceso de contratacin directa con un nuevo consultor, o en su defecto optar por otro procedimiento de contratacin.

SECCION III CONTRATACION MEDIANTE LISTA CORTA Artculo 37.- Contratacin mediante lista corta.- Cuando el presupuesto referencial del contrato supere el valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado (52218,54) y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico (391639,05), la entidad contratante escoger e invitar, a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec, a un mximo de 6 y un mnimo de 3 consultores registrados en el RUP que renan los requisitos previstos en los pliegos, para que presenten sus ofertas tcnicas y econmicas. Si no se presentaren ofertas o si las presentadas hubieren sido rechazadas, la entidad contratante podr realizar un nuevo proceso de contratacin conformando una nueva lista corta o en su defecto iniciar un proceso de concurso pblico. En este tipo de contratacin se observarn, en lo que sea aplicable, las disposiciones contenidas en los artculos 38 y siguientes referidos a la contratacin 2

por concurso pblico. El trmino entre la fecha de la convocatoria y la fecha de presentacin de las ofertas ser mnimo de diez das y mximo de veinte das. SECCION IV CONTRATACION MEDIANTE CONCURSO PBLICO Artculo 38.- Contratacin mediante concurso pblico.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico (391639,05), la entidad contratante realizar la convocatoria pblica a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec para que los interesados, habilitados en el RUP, presenten sus ofertas. Si en este proceso se presenta un solo proponente, la oferta ser calificada y evaluada y, si sta cumple los requisitos y criterios establecidos podr ser objeto de adjudicacin, de llegar a un acuerdo en la negociacin. La entidad contratante podr realizar una invitacin internacional a participar en el concurso pblico, previo la autorizacin del INCOP, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 37 de la Ley. En este caso, se podr realizar invitaciones mediante publicaciones por la prensa internacional especializada, por una sola vez en cada medio escrito. Artculo 39.- Presentacin de ofertas.- Las ofertas tcnica y econmica debern ser entregadas simultneamente, en dos sobres separados, hasta el da y hora sealados en la convocatoria, que no ser menor a 15 das hbiles ni superior a 30 das hbiles contados desde la publicacin, a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec. Vencido el trmino para la presentacin de ofertas, el sistema cerrar, de manera automtica la recepcin de las mismas. Para la presentacin de ofertas el portal habilitar dos opciones: una para la oferta tcnica y otra para la oferta econmica. El portal permitir que la apertura y procesamiento de ambas ofertas se ejecuten en das distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 das trmino: en el sobre 1, la oferta tcnica y en el sobre 2 la oferta econmica. El INCOP establecer el contenido de los sobres 1 y 2, as como los parmetros a ser observados para la evaluacin; considerando para este ltimo efecto lo previsto en el artculo 6 nmero 19 de la Ley. 2

Artculo 40.- Negociacin.- Con los resultados finales de la evaluacin, la Comisin Tcnica negociar con el oferente calificado en primer lugar los aspectos tcnicos, contractuales y los ajustes de la oferta tcnica y econmica en comparacin con lo requerido en los pliegos. De llegarse a un acuerdo, se proceder a la suscripcin del acta de negociacin en la que constarn los trminos convenidos, la misma que deber ser publicada en el portal. Si en un trmino mximo de dos das no se llegare a un acuerdo en la negociacin sta se dar por terminada y se iniciar una nueva negociacin con el oferente calificado en el siguiente lugar y as sucesivamente hasta llegar a un acuerdo final de negociacin o, en su defecto declarar desierto el procedimiento, segn corresponda. Suscrita el acta de negociacin, la mxima autoridad o su delegado, procedern a la adjudicacin al oferente con el cual se haya llegado a un acuerdo final de negociacin en los aspectos tcnicos, econmicos y contractuales. Artculo 41.- Precalificacin.- Si la Entidad contratante lo requiere, podr realizar un proceso de precalificacin que tendr por objeto solicitar la presentacin de informacin y antecedentes relacionados con la experiencia de los consultores o asociaciones constituidas o por constituirse, relacionada con los trabajos de consultora requeridos por la entidad contratante. En tal virtud la convocatoria deber prever exclusivamente los procedimientos para evaluar y calificar las experiencias en la prestacin de servicios de consultora en general y en servicios similares a los del objeto del concurso. Si como resultado de la convocatoria pblica a precalificacin, no hubiere interesados, o se presentare solamente un consultor interesado, la Comisin Tcnica ampliar por una sola vez y hasta por la mitad del inicialmente previsto, el trmino para la entrega de la informacin solicitada. Si cumplido el nuevo trmino persistiere la ausencia de interesados, o se presentare la informacin de un solo interesado, la comisin declarar desierto el proceso de precalificacin. En los casos en que los consultores que entregaron la informacin para la precalificacin son dos o ms, la comisin, el da y hora sealados para el cierre del proceso, levantar la respectiva acta y segn el orden de presentacin abrir los sobres que contengan la informacin solicitada, y dentro del trmino de tres das iniciar su evaluacin y ponderacin en forma ininterrumpida hasta concluir el proceso de precalificacin estableciendo la nmina de consultores a los cuales se 2

invitar a presentar sus propuestas tcnicas y econmicas para la fase de calificacin. Esta nmina ser de un mnimo de dos y un mximo de seis consultores. Si como resultado de la evaluacin resultare un solo consultor precalificado, se declarar desierto el proceso; igual procedimiento se observar si ningn consultor es precalificado. Los aspectos evaluados y ponderados en la precalificacin as como los resultados y puntajes de la misma, no sern considerados para la fase de calificacin de propuestas tcnicas. En consecuencia, todos los consultores precalificados estarn en iguales condiciones de participacin para la fase de calificacin. Dentro del trmino de tres das de concluida la precalificacin, el Presidente de la Comisin Tcnica, mediante comunicacin escrita, dar a conocer a todos los consultores participantes los resultados de la precalificacin.

BIBLIOGRAFIA:

INCOP. (Instituto Nacional de Contratacin Pblica.) 2

Direccin: Av. De los Shyris N41-151 e Isla Floreana Edificio Axios.

Sitios web: www.compraspublicas.gob.ec

Ley orgnica de contratacin pblica. (2012)