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Takis Fotopoulos

CRISIS MULTIDIMENSIONAL Y DEMOCRACIA INCLUSIVA

Nota de edicin y traduccin: La presente traduccin del libro The multidimensional crisis and Inclusive Democracy (publicado originalmente en griego en 2005 y en ingls en 2009 por el International Journal of Inclusive Democracy) es el resultado de prcticamente dos aos de trabajo intermitente llevado a cabo de forma desinteresada por diversas personas vinculadas al Grupo de Accin de Democracia Inclusiva (GADI) de Catalunya, particularmente Laia Vidal y Blai Dalmau. El captulo 16 del libro original, La estrategia de transicin de la Democracia Inclusiva ha sido reemplazado por el artculo Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva puesto que consideramos que este ltimo entra en mayor profundidad en el aspecto crucial de la estrategia y las tcticas de transicin. Este artculo ha sido traducido del cataln al castellano por Sergio Martn, Joan Pedragosa y Laia Vidal. Queremos agradecer a Takis Fotopoulos la autorizacin para traducir y difundir este texto libremente. Tambin agradecemos a Valeria Mikiej sus aportaciones, as como a Iaki Sainz de Bilbao su inestimable ayuda en la revisin y correccin del libro. A Eva Yus por su disposicin a colaborar, a Eduard Nus por su apoyo moral y organizativo, a Joan Pedragosa por su nimo y por emprender la traduccin al cataln y a todos los dems compaeros del GADI y de los Grupos de Estudio de Democracia Inclusiva por dar vida a estas pginas a travs de numerosos debates, reexiones y aportaciones. Deseamos que las ideas emancipadoras de este libro se expandan por doquier y contribuyan al tan necesario avance hacia la creacin de un nuevo movimiento libertario de masas que nos conduzca hacia una nueva forma de organizacin social realmente democrtica y ecolgica. Girona, Junio de 2012

Ttulo original en ingls: The multidimensional crisis and Inclusive Democracy The International Journal of Inclusive Democracy Takis Fotopoulos, 2005 Para esta edicin: Crisis multidimensional y Democracia Inclusiva GADI Catalunya www.democraciainclusiva.org info@democraciainclusiva.org Traduccin: Laia Vidal y Blai Dalmau Revisin: Iaki Sainz Diseo y maquetacin: Asier Illarramendi

Crisis multidimensional y Democracia Inclusiva

NDICE
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

PRIMERA PARTE LA CRISIS MULTIDIMENSIONAL ACTUAL


CAPTULO 1 EL SURGIMIENTO DEL SISTEMA ACTUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Capitalismo o economa de mercado? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 El paso a la modernidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 El advenimiento de la economa de mercado . . . . . . . . . . . . . . . . 26 El surgimiento de la democracia representativa . . . . . . . . . . . . . 29 CAPTULO 2 FORMAS DE MODERNIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 La modernidad liberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 La modernidad estatista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 La modernidad neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 CAPTULO 3 LA INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA DE MERCADO . . . . . . . . . 45 La globalizacin neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 El Estado en la modernidad neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 La nueva lite transnacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 CAPTULO 4 LA GLOBALIZACIN Y LA IZQUIERDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 La izquierda reformista y la globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 El mito de la globalizacin como ideologa . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

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La globalizacin como un imperio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 CAPTULO 5 ECONOMA DE CRECIMIENTO E IDEOLOGA DEL CRECIMIENTO . . . . . . . . 81 El advenimiento de la economa de crecimiento . . . . . . . . . . . . . . 81 Economa de crecimiento capitalista y socialista . . . . . . . . . . . . . . 84 Economa de crecimiento e ideologa del crecimiento . . . . . . . . . . . 88 Concentracin: el resultado inevitable de las dinmicas de la economa de mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 CAPTULO 6 CAUSAS DEL DESMORONAMIENTO DEL PROYECTO SOCIALISTA . . . . . . . 95 La decadencia del socialismo estatista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Causas del desmoronamiento del socialismo real . . . . . . . . . . . . 98 Causas de la decadencia de la social democracia . . . . . . . . . . . . . .103 CAPITULO 7 EL FRACASO ECOLGICO DE LA ECONOMIA DE CRECIMIENTO . . . . . . . . .113 El n de la ideologa del crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 El fracaso ecolgico de la economa de crecimiento . . . . . . . . . . . . 115 La dimensin ecolgica del desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120 CAPTULO 8 EL FRACASO DE LA ECONOMA DE CRECIMIENTO EN EL SUR . . . . . . . . . 125 La economa de crecimiento y el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . .125 El auge y la cada de la economa de crecimiento en el Sur . . . . . . . .128 Hacia una nueva divisin Norte-Sur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133 Desarrollo o Democracia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 CAPTULO 9 LAS DIMENSIONES DE LA CRISIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

La dimensin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139 La dimensin poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 La dimensin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147 La dimensin cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 La dimensin ideolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 La dimensin ecolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 CAPTULO 10 EXISTE UNA SALIDA A LA CRISIS? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 La respuesta liberal: ms mercantilizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 La respuesta socialista: fortalecer la sociedad civil . . . . . . . . . . .156 La necesidad de un nuevo proyecto liberador . . . . . . . . . . . . . . . 160

SEGUNDA PARTE UN NUEVO PROYECTO LIBERADOR


CAPTULO 11 EL SIGNIFICADO DE DEMOCRACIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Qu es la democracia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165 La concepcin ateniense de la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . .167 La concepcin liberal de la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170 La concepcin marxista-leninista de la democracia . . . . . . . . . . . .173 Las concepciones de la democracia radical . . . . . . . . . . . . . . . . 175 CAPTULO 12 LAS BASES DE UN NUEVO PROYECTO LIBERADOR . . . . . . . . . . . . . . 179 Cul es la base de la libertad y la democracia? . . . . . . . . . . . . . . .179 Hacia un racionalismo democrtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183 CAPTULO 13 DEMOCRACIA POLTICA DIRECTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

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mbitos pblicos y privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187 El signicado de democracia poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 La democracia confederal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 Las crticas a la democracia directa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197 CAPTULO 14 DEMOCRACIA ECONMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 El signicado de democracia econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201 Un modelo de democracia econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Auto-dependencia demtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 La propiedad demtica de los recursos productivos . . . . . . . . . . . .214 Asignacin confederal de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218 CAPTULO 15 LOS OTROS ELEMENTOS DE LA DEMOCRACIA INCLUSIVA . . . . . . . . . . 225 Democracia en el mbito social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225 Democracia ecolgica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227 Una concepcin democrtica de la ciudadana . . . . . . . . . . . . . . .231 CAPTULO 16 ESTRATEGIAS DE TRANSICIN Y EL PROYECTO DE LA DEMOCRACIA INCLUSIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Estrategias no-sistmicas (reformistas) . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Estrategias antisistmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Estrategias intermedias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 La estrategia de transicin del proyecto de la DI . . . . . . . . . . . . . .274 El sujeto emancipador en la modernidad neoliberal . . . . . . . . . . . 282 Un nuevo tipo de poltica y de organizacin poltica . . . . . . . . . . . 289 La transicin hacia una democracia inclusiva. . . . . . . . . . . . . . . 293

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INTRODUCCIN
La actual universalizacin de lo que podemos denominar modernidad heternoma indujo a Fukuyama1 a declarar triunfalmente el n de la historia. Sin embargo, la crisis multidimensional de hoy en da es en realidad una crisis de las principales instituciones polticas y econmicas de esta forma de modernidad. El objetivo de este libro es mostrar que la causa ltima de la actual crisis multidimensional es la enorme y creciente concentracin de poder en todos los mbitos, que se concibe como el resultado inevitable de la dinmica de las instituciones de la modernidad heternoma (es decir, la economa de mercado y la democracia representativa) y proponer un nuevo proyecto liberador, no slo como una nueva utopa sino tal vez como la nica salida de la crisis. En el planteamiento de este libro tanto el anlisis de las causas de la actual crisis como sus salidas deben comprenderse en trminos del conicto histrico entre la tradicin autnoma/democrtica y la tradicin heternoma. El objetivo fundamental de aquellos que se inspiran en la primera siempre fue la distribucin igualitaria de todas las formas de poder, particularmente el poder poltico y econmico, mientras que el propsito de los partidarios de la segunda ha sido siempre producir y reproducir formas de organizacin social basadas en la concentracin de poder. El proyecto de autonoma, que surgi en la Atenas clsica, fue eclipsado durante casi 15 siglos periodo durante el cual la tradicin heternoma fue dominante, pero reapareci de nuevo en el siglo XII d.C., en las ciudades libres medievales de Europa, entrando pronto en conicto con las nuevas formas estatistas de heteronoma que, al nal, destruyeron las tentativas de auto-gobierno local y federalismo2. El paso a la modernidad se caracteriz por un intenso
1. Francis Fukuyama, The End of History and the Last Man (London: Penguin 1993). En castellano: El n de la Historia y el ltimo hombre (Barcelona: Editorial Planeta, 1992) 2. Petr Kropotkin, Mutual Aid (London, 1902), cap. 56. En castellano: El apoyo mutuo (Mstoles: Madre Tierra: 1989). En lnea: http://www.cgt.es/descargas/SalaLectura/kropot-

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conicto poltico, social e ideolgico entre las dos tradiciones, expresndose la tradicin heternoma, principalmente, por la extensin de la economa de mercado y la democracia representativa. Durante el mismo periodo, el proyecto de autonoma, bajo la inuencia de las ideas de la Ilustracin, se radicaliz en los mbitos intelectual, social y poltico (por ejemplo, en las secciones parisinas de principios de la dcada de 1790, en los colectivos espaoles en la guerra civil, etc.). Es obvio, pues, que la actual predominancia y universalizacin de la forma heternoma de modernidad no implica la existencia de algn tipo de proceso evolutivo hacia esta forma de modernidad, como suponen Fukuyama y otros idelogos de la modernidad heternoma. Del mismo modo, tampoco puede establecerse ningn proceso evolutivo hacia una sociedad autnoma3. Por consiguiente, una sociedad autnoma, como la democracia inclusiva que aqu se propone, representa simplemente la eleccin consciente entre dos posibilidades sociales que pueden describirse de manera esquemtica como la posibilidad de autonoma frente a la posibilidad de heteronoma, antes que la realizacin de posibilidades potenciales. En otras palabras, una sociedad democrtica ser simplemente una creacin social, que slo puede basarse en nuestra propia eleccin consciente de aquellas formas de organizacin social que conducen a la autonoma individual y social. Sin embargo, el hecho de que una sociedad democrtica represente una eleccin consciente no signica que esta sea una eleccin arbitraria. Esto se desprende claramente del hecho de que el proyecto de autonoma aparezca en la historia una y otra vez, especialmente en periodos de crisis de la sociedad heternoma. Adems, el hecho de que la sociedad heternoma haya sido la forma de organizacin social dominante en el pasado no es indicativo de su superioridad intrnseca sobre la sociedad autnoma. Las sociedades heternomas han sido siempre creadas y mantenidas por lites privilegiadas, cuyo propsito ha sido la institucionalizacin de la desigualdad en la distribucin del poder, a travs de la violencia (militar, econmica) y/o formas indirectas de control (religin, ideologa, medios de comunicacin de masas).
kin-apoyo-mutuo.pdf (consultado el 31/01/12) 3. Hacia una democracia inclusiva (Montevideo: Nordan Comunidad, 2002), cap. 8. En lnea: http://www.democraciainclusiva.org/llibre.htm (consultado el 31/01/12)

Por consiguiente, en el planteamiento de este libro, el desmoronamiento del socialismo real no reeja el triunfo del capitalismo, como celebraron sus idelogos. Tampoco, por supuesto, legitima un sistema social que, en su actual universalidad, condena a la miseria y a la inseguridad a la vasta mayora de la poblacin mundial y amenaza al planeta con una catstrofe ecolgica. Adems, no anuncia la victoria histrica del estatismo socialista occidental sobre el estatismo socialista oriental, como se apresuraron a declarar los socialdemcratas. La socialdemocracia, en su forma dominante durante el cuarto de siglo posterior a la Segunda Guerra Mundial (pleno empleo mediante la intervencin activa del Estado, compromiso del Estado para con el bienestar social y la redistribucin de los ingresos y la riqueza a favor de los grupos sociales ms dbiles) est muerta y enterrada. Como tratar de mostrar en este libro, ha sido reemplazada en todas partes por el actual consenso neoliberal (mercados laborales exibles, redes de seguridad y redistribucin de los ingresos y la riqueza a favor de los grupos sociales privilegiados). Resulta obvio por tanto, que a comienzos del nuevo milenio, el desarrollo de un nuevo proyecto liberador es imperativo. Este proyecto debera representar tanto la sntesis como la superacin de las dos principales tradiciones histricas, a saber, la democrtica y la socialista, as como de las corrientes antisistmicas dentro de los movimientos contemporneos de emancipacin (el movimiento antiglobalizacin, los movimientos ecologista y feminista y los movimientos indgenas y radicales del tercer mundo). El nuevo proyecto liberador no puede ser sino el proyecto de una democracia inclusiva que extendera la esfera pblica ms all del mbito poltico tradicional, al mbito econmico y al mbito social en general. Una democracia inclusiva implica la abolicin de la desigualdad en la distribucin del poder poltico y econmico y de las estructuras institucionales que la reproducen, as como de las estructuras jerrquicas en el hogar, en el lugar de trabajo, en los centros educativos y en el mbito social en general. En otras palabras, implica la eliminacin de las relaciones de dominacin a nivel social, as como la idea implcita del dominio sobre el mundo natural. Sin embargo, aunque el hecho de que en la actualidad el discurso liberador se haya desplazado del socialismo a la democracia, represente una evolucin positiva, hoy en da el debate habitual sobre la democracia presupone diversas

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versiones de la denominada democracia radical un trmino que utilizan tanto los posmodernistas como los societarios civiles*. La caracterstica comn de estos planteamientos sobre la democracia es que todos ellos dan por sentado el actual marco institucional, denido por la economa de mercado y la democracia representativa, y sugieren diversas combinaciones del mercado con formas de propiedad privada/social de los medios de produccin, as como la democratizacin del Estado, en el sentido de fortalecer las instituciones sociales autnomas y los movimientos civiles. En el planteamiento de este libro, la concepcin de la democracia radical es a la vez a-histrica y utpica en el sentido negativo de la palabra. Es a-histrica porque ignora los cambios estructurales que han dado lugar a la economa de mercado internacionalizada y a la consiguiente impotencia de las instituciones de la sociedad civil (sindicatos, economas locales, asociaciones civiles, etc.). Es utpica porque, en el actual marco institucional de economa de mercado y democracia representativa, que los posmodernistas y los societarios civiles dan por sentado, el fortalecimiento de las instituciones autnomas es posible slo en la medida en que no contravenga la lgica y la dinmica de la economa de mercado internacionalizada y el poder del Estado. Pero si una democracia radical, bajo las actuales condiciones de concentracin de poder econmico y poltico, es utpica en el sentido negativo de la palabra, la democracia de tipo inclusivo denida en este libro es indudablemente algo ms que una utopa, en el sentido de una sociedad ideal. Un proyecto liberador no es una utopa si est basado en la realidad de hoy en da y al mismo tiempo expresa el descontento de importantes sectores sociales y su explcita o implcita impugnacin de la sociedad existente. De hecho, como intenta mostrar este libro, las races de la crisis multidimensional contempornea (ecolgica, econmica, poltica, social, cultural) radican en la organizacin no-democrtica de la sociedad en todos los mbitos, en el sentido de que la base de todos los aspectos de la crisis es la concentracin de poder en manos de varias lites. A su vez, podemos encontrar el origen de esta concentracin en el establecimiento del SISTEMA de economa de mercado y la consiguiente economa de crecimiento, con la introduccin paralela de la democracia representativa.

En este sentido, el concepto de democracia inclusiva desarrollado en este libro representa una sntesis de las tradiciones democrtica y socialista que inspiran su contenido poltico y econmico, es decir, la democracia directa y la democracia econmica, con los movimientos contemporneos para la emancipacin que inspiran su contenido ecolgico y social, esto es, la democracia ecolgica y la democracia en el mbito social en general (trabajo, hogar, etc.). Es evidente por lo tanto que una democracia inclusiva no tiene nada que ver con lo que hoy se hace pasar por democracia. Una democracia inclusiva implicara una sociedad descentralizada basada en una confederacin de demoi*, es decir, comunidades que funcionan en base a la democracia poltica directa, as como a la democracia econmica (ms all de los connes de la economa de mercado y la planicacin estatal), la democracia en el mbito social y la democracia ecolgica. En este sentido, la poltica deja de ser una tcnica para sostener y ejercer el poder y se convierte de nuevo en la autogestin (en un sentido amplio que incluye el mbito poltico, as como el econmico y el social) de la sociedad por sus propios miembros. En la primera parte del libro se analiza el surgimiento del sistema de la economa de mercado y la democracia representativa y se examina el proceso que condujo de la modernidad liberal a la actual modernidad neoliberal globalizada. Se muestra que la presente globalizacin neoliberal no es un fenmeno coyuntural sino la consumacin de un proceso que empez hace casi dos siglos y que ha transformado las economas socialmente controladas del pasado en la economa de mercado internacionalizada del presente. En este contexto, el estatismo, es decir, el periodo de control estatal activo de la economa y amplia intervencin sobre el mecanismo autorregulador del mercado, cuyo objetivo era determinar directamente la actividad econmica, fue un interludio histricamente breve en el proceso de mercantilizacin; un interludio que termin en la dcada de 1970 cuando el estatismo se volvi incompatible con la creciente internacionalizacin de la economa de mercado (captulo 1). A continuacin, se analiza el desmoronamiento del estatismo socialista tanto en la forma de socialismo real que tom en oriente (es decir, los regmenes de Europa del Este, China y otros) como en la forma socialdemcrata que tom en occidente. Se muestra que la causa de este desmoronamiento fue la incompatibilidad de los requisitos socialistas de justicia social, que presuponen

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igualdad y dispersin radical del poder econmico, con los requisitos de la economa de crecimiento (el subproducto de las dinmicas de la economa de mercado en Occidente y de la identicacin del progreso con el desarrollo de las fuerzas productivas en Oriente), que condujo inevitablemente a la concentracin del poder econmico. Seguidamente, se analiza el colapso de las ideologas del crecimiento y del desarrollo, fruto de la constatacin de la ruina ecolgica que conlleva la economa de crecimiento y el fracaso paralelo de las dinmicas de la economa de mercado a la hora de crear una economa de crecimiento en el Sur poscolonial similar a la que ha surgido en el Norte. La primera parte concluye tratando de mostrar que las principales dimensiones de la crisis multidimensional contempornea (econmica, ecolgica, poltica, social e ideolgica) no slo estn conectadas entre s sino que, adems, pueden atribuirse en ltima instancia a la concentracin de poder econmico, poltico y social que conlleva el marco institucional de la economa de mercado y la democracia liberal. La segunda parte del libro desarrolla un nuevo proyecto liberador en trminos de la concepcin de una democracia inclusiva. Empieza con un anlisis de los conceptos histricos de democracia (clsica, liberal, marxista) y de las diversas versiones de democracia radical actualmente en boga, as como de los fundamentos loscos del proyecto democrtico. El siguiente captulo esboza el nuevo proyecto liberador en trminos de un modelo para una democracia inclusiva confederal, y demuestra la factibilidad y la deseabilidad de un nuevo tipo de organizacin social que supere la inecacia tanto de la economa de mercado como de la planicacin centralizada para cubrir las necesidades humanas. Finalmente, el libro concluye con una breve discusin de la estrategia poltica y econmica de transicin hacia una democracia inclusiva.

LA CRISIS MULTIDIMENSIONAL ACTUAL

PRIMERA PARTE

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EL SURGIMIENTO DEL SISTEMA ACTUAL

CAPTULO 1

Capitalismo o economa de mercado?


Hoy en da, tras el desmoronamiento del socialismo real, las instituciones polticas y econmicas de la sociedad se caracterizan por un grado muy elevado de homogeneidad. As, la economa de mercado y la democracia representativa, las instituciones de la modernidad heternoma, son universales. Sin embargo, como veremos a continuacin, ambas instituciones son fenmenos histricamente recientes. As, aunque los mercados han existido desde hace mucho tiempo, el sistema de economa de mercado se estableci hace slo dos siglos. Del mismo modo, fueron los Padres Fundadores de la constitucin de los EEUU quienes establecieron la democracia representativa en el ltimo cuarto del siglo XVIII. Por tanto, la cuestin crucial que se plantea hoy en da es: cul es la relacin entre estas instituciones y la actual crisis sin precedentes de la sociedad moderna? Pero, en primer lugar, por qu hablamos de economa de mercado en vez de economa capitalista y a qu nos referimos con ese trmino? En este libro vamos a denir la economa de mercado como el sistema autorregulador en el que los problemas econmicos fundamentales (qu, cmo y para quin producir) se resuelven automticamente, mediante el mecanismo de precios, en lugar de mediante decisiones sociales conscientes. La eleccin de este trmino no surge, por supuesto, de una necesidad de cumplir con lo polticamente correcto hoy en da, que ha exorcizado las palabras capitalismo y ms convenientemente socialismo. Esta eleccin se debe a que creo que aun-

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que el concepto de modo de produccin capitalista de Marx y el concepto de economa capitalista mundial de Wallerstein han proporcionado importantes puntos de vista en el anlisis de las clases sociales y de la divisin mundial del trabajo respectivamente, stos son demasiado restringidos y anacrnicos. Son demasiado restringidos porque suponen que las relaciones de poder en general se pueden analizar en trminos de (o ser reducidas a) relaciones de poder econmico, mientras que una premisa central de este libro es que el poder econmico es slo una forma de poder. Esto implica que si el poder econmico se utiliza como categora central en el anlisis de los fenmenos sociales vinculados a las relaciones jerrquicas (en el hogar, el trabajo, etc.), o en el debate sobre cuestiones de identidad racial o cultural, nos conducir ineludiblemente a interpretaciones inadecuadas o excesivamente simplicadas. Son anacrnicos porque, como veremos ms adelante, utilizarlos para interpretar la globalizacin actual lleva a la absurda conclusin de que el fenmeno ms importante de nuestros tiempos no es un fenmeno nuevo si es que no se considera un mito o una ideologa para justicar algn tipo de complot capitalista!. As pues, es evidente que la crisis multidimensional actual no se puede analizar fructuosamente en el marco terico que se desprende de los conceptos anteriores. Por supuesto, esto no signica que la categora central utilizada en este libro, la economa de mercado, sea, por s misma, sucientemente amplia como para interpretar adecuadamente todo tipo de fenmenos sociales. Con todo, precisamente el hecho de que esta categora se utilice para explicar slo una parte de la realidad, el mbito econmico, sin pretender que este mbito determina (ni siquiera en ltima instancia) a los otros mbitos, permite la exibilidad suciente para el desarrollo de interpretaciones interdisciplinares de la realidad social adecuadas. Es obvio, por tanto, que el trmino economa de mercado se utiliza aqu para denir el sistema concreto que surgi en un lugar especco (Europa) y en un momento determinado (hace dos siglos), y no como una categora histrica general de un planteamiento que se propone mostrar la evolucin del sistema econmico a lo largo de la historia, como supuestamente hace el concepto marxista de modo de produccin. El planteamiento metodolgico adoptado en este libro se basa en la premisa de que es imposible obtener teoras genera-

les sobre la evolucin social o econmica que estn basadas en perspectivas cientcas u objetivas de la realidad social (ver captulo 5). As pues, el capitalismo no es idntico a la economa de mercado. La economa de mercado, como la denimos anteriormente, es un trmino ms amplio que el capitalismo. La primera se reere a la forma en que se asignan los recursos mientras que el segundo se reere a las relaciones de propiedad. As, aunque histricamente la economa de mercado ha estado asociada al capitalismo es decir, a la propiedad y el control privados de los medios de produccin, una asignacin de recursos mediante el mercado no es inconcebible en un sistema de propiedad y control social de los recursos econmicos. La distincin trazada entre capitalismo y economa de mercado resulta especialmente til actualmente, cuando muchos en la supuesta Izquierda, despus del fracaso de la economa planicada centralmente, estn redescubriendo los mritos de la economa de mercado socialista4. Al mismo tiempo, varios partidos comunistas en el Sur (China, Vietnam, etc.) se han embarcado en una estrategia para construir una economa de mercado socialista y estn en proceso de lograr una sntesis de los peores elementos de la economa de mercado (desempleo, desigualdad, pobreza) y del estatismo socialista (autoritarismo, falta de libertad poltica etc.). Es de esperar que este libro deje claro que el objetivo de un nuevo proyecto liberador no debera ser simplemente la abolicin de las relaciones de propiedad capitalistas sino de la propia economa de mercado. Antes de emprender una interpretacin del proceso histrico que ha conducido a la actual economa de mercado internacionalizada, es preciso hacer una observacin nal. Aunque una economa de mercado es esencialmente un sistema autorregulador, esto no signica, por supuesto, que en una economa de mercado no exista ningn control social. En este sentido, deberamos establecer una distincin importante entre diferentes tipos de controles sociales que nos ayudar a interpretar la actual mercantilizacin e internacionalizacin de la economa. Hay tres tipos principales de controles sociales posibles sobre la economa de mercado. En primer lugar hay lo que podemos llamar controles reguladores, que habitualmente han sido establecidos por las lites econmicas que con4. Ver, por ejemplo, Robert Pollin, Financial Structures and Egalitarian Economic Policy, New Left Review, n 214 (Nov.Dic. 1995).

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trolan la economa de mercado con el n de regular el mercado. El propsito de los controles reguladores es crear un marco estable para el funcionamiento uido de la economa de mercado sin afectar su naturaleza autorreguladora esencial. Este tipo de controles han sido siempre necesarios para la produccin y reproduccin del sistema de la economa de mercado. Algunos ejemplos de tales controles son los que establece actualmente la Organizacin Mundial del Comercio, o los tratados de Maastrich/Amsterdam, que se proponen regular los mercados mundiales y europeos respectivamente, principalmente en benecio de aquellos que los controlan (multinacionales, grandes empresas nacionales y multinacionales con sede en Europa, etc.). Estos controles han sido muy habituales a lo largo de la historia de la economa de mercado. En segundo lugar, hay lo que podemos llamar controles sociales en sentido amplio, los cuales, aunque su propsito principal es proteger de la competencia extranjera a las lites econmicas que controlan la economa de mercado, pueden tener algunos efectos indirectos que podran beneciar tambin al resto de la sociedad. Uno de los principales ejemplos de este tipo de controles fueron las distintas medidas proteccionistas que tenan el propsito de proteger a las mercancas nacionales y a los mercados nacionales de capitales (aranceles, controles de importacin, controles de cambio, etc.). Las lites que controlan las principales economas de mercado (lo que llamamos el Norte, es decir, el club de las economas de mercado avanzadas) fueron especialmente acionadas a establecer dichos controles en el momento de su industrializacin. Sin embargo, una vez alcanzaron este objetivo, comenzaron a eliminar paulatinamente tales controles, exigiendo al mismo tiempo a los pases perifricos, que no lograron desarrollarse a tiempo, que hicieran lo mismo, condenndoles por tanto, de hecho, a estar permanentemente fuera de su club. Finalmente, hay lo que podemos llamar controles sociales en sentido estricto, cuyo propsito es proteger a los seres humanos y a la naturaleza frente a los efectos de la mercantilizacin. Este tipo de controles suelen ser establecidos como consecuencia de luchas sociales emprendidas por aquellos que se ven afectados negativamente por los efectos de la economa de mercado tanto sobre s mismos como sobre su entorno. Ejemplos tpicos de estos controles son la legislacin de la seguridad social, las prestaciones sociales, los controles macro-econmicos para asegurar el pleno empleo, etc. Estos controles prolife-

raron durante el periodo estatista de la modernidad, pero en la economa de mercado internacionalizada de la actualidad han sido drsticamente restringidos o socavados en todas las formas posibles.

El paso a la modernidad
Como se ha mencionado anteriormente, las dos instituciones principales que distinguen a la sociedad moderna de la premoderna son, en primer lugar, el sistema de economa de mercado y, en segundo lugar, la democracia representativa. Como es bien sabido, la sociedad moderna surgi, de modo muy irregular, de un sistema de sociedades rurales que haba perdurado 5.000 aos. De hecho, se podra argumentar que la tecnologa y la organizacin social de la revolucin neoltica se mantuvieron como base de toda civilizacin hasta la llegada del industrialismo. La produccin industrial se extendi, siempre de modo muy poco uniforme, desde Europa hacia el resto del mundo. Sin embargo, la identicacin de la modernidad con el industrialismo (que en el pasado fue difundida slo por cientcos sociales ortodoxos pero hoy en da es ampliamente adoptada incluso por radicales de los nuevos movimientos sociales) carece de fundamento. Las diferencias en el proceso de industrializacin, por ejemplo, no pueden interpretarse con seriedad en trminos de falta de emprendedores industriales, valores industriales, etc. mientras que son perfectamente explicables en trminos de un desarrollo econmico basado en el mercado, como veremos en el captulo 3. Por tanto, culpar a la industrializacin de los males de la sociedad moderna, como hacen muchas ecofeministas radicales, ecologistas, activistas de movimientos indgenas, posmodernistas, irracionalistas (New Age y similares) e incluso algunos eco-anarquistas, es, en el mejor de los casos, una equivocacin y, en el peor, engaoso, ya que tal concepcin alienta a muchos activistas a luchar contra los blancos equivocados (la sociedad industrial) en vez de contra el sistema de economa de mercado y la democracia representativa, que son, de hecho, las causas ltimas de la actual concentracin del poder econmico y poltico y, consecuentemente, de la actual crisis multidimensional (ver captulo 4).

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En el planteamiento de este libro5, la produccin industrial constituy solamente la condicin necesaria para que se efectuara el paso a la sociedad moderna. La condicin suciente fue la introduccin paralela mediante la ayuda decisiva del Estado del sistema de economa de mercado que reemplaz a los mercados locales (controlados socialmente) que existan desde haca miles de aos. As, como observa Karl Polanyi en su ya clsica obra La Gran Transformacin6: Anteriormente a nuestra poca no ha existido jams una economa que por denicin estuviera controlada por mercados. () Aunque la institucin del mercado fue bastante comn desde la Edad de Piedra tarda, su papel en la vida econmica no fue ms que accesorio. () Si bien la historia y la etnografa conocen economas de distintos tipos, la mayor parte de las cuales comprendan la institucin de los mercados, no conocen ninguna economa anterior a la nuestra que ni siquiera de forma aproximada estuviera controlada y regulada por mercados Todos los sistemas econmicos que conocemos hasta el n del feudalismo en la Europa occidental estaban organizados segn los principios de reciprocidad, redistribucin o autoabastecimiento, o segn alguna combinacin de los tres. Por regla general, tanto el sistema econmico antiguo como el feudal estaban arraigados en las relaciones sociales y la distribucin de bienes materiales estaba regulada por motivos extra-econmicos. Los bienes de la vida cotidiana, incluso en la alta Edad Media, a menudo no se compraban y vendan en el mercado. Esto, combinado con el hecho de que antes de la Revolucin Industrial ni el trabajo ni la tierra estaban mercantilizados, pone de maniesto que el proceso de mercantilizacin no haba empezado antes del advenimiento de la industrializacin. Por tanto, fue slo a comienzos del siglo XIX cuando se cre un sistema de mercado autorregulado el cual, por primera vez en la historia de
5. Para ms detalles, ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, cap. 1. 6. Karl Polanyi, The Great Transformation, the Political and Economic Origins of Our Time (Boston: Bacon Press, 1944/1957), pgs. 4344 y 5556. En castellano: La Gran Transformacin, los orgenes polticos y econmicos de nuestro tiempo (Mxico: Fondo de Cultura Econmica de Espaa, 1944/2007)

la humanidad, estableci la separacin institucional de la sociedad en una esfera econmica y una esfera poltica. Ni bajo condiciones tribales, ni feudales, ni mercantiles hubo nunca en la sociedad un sistema econmico separado7. Con todo, el liberalismo econmico proyect, de forma retrospectiva, los principios subyacentes a un mercado autorregulador sobre toda la historia de la civilizacin humana, distorsionando, en el proceso, la verdadera naturaleza y orgenes del comercio, los mercados y el dinero, as como de la vida urbana. Sin embargo, casi todas las suposiciones antropolgicas o sociolgicas aducidas por la losofa del liberalismo econmico han sido refutadas por la antropologa social, la economa primitiva, la historia de las primeras civilizaciones y la historia econmica general. Por tanto, el elemento crucial que diferencia a la economa de mercado de todas las economas del pasado (donde los mercados eran tambin autorreguladores, puesto que todos los mercados tienden a establecer precios que equiparan la oferta y la demanda) fue el hecho de que, por primera vez en la historia de la humanidad, surgi un sistema de mercado autorregulador un sistema en el que se desarrollaron mercados incluso para los medios de produccin, esto es, el trabajo, la tierra y la moneda. El control del sistema econmico por parte del mercado, segn Polanyi, signica nada menos que el funcionamiento de la sociedad como un apndice del mercado: en lugar de que la economa est arraigada en las relaciones sociales (como en el pasado), las relaciones sociales estn arraigadas en el sistema econmico8. La competencia, que era la fuerza motriz del nuevo sistema, hizo que sus dinmicas se caracterizaran por el principio de crecer o morir. Estas mismas dinmicas implican que la economa de mercado, una vez instaurada, terminar siendo inevitablemente una economa de mercado internacionalizada. Fue la institucionalizacin de este nuevo sistema de organizacin econmica lo que puso en marcha el proceso de mercantilizacin. Este concepto, que desempea un papel crucial en el anlisis que sigue, es denido como el proceso histrico que ha transformado los mercados socialmente controlados del pasado en la economa de mercado del presente. Es, por tanto, un proceso
7. ibid., pg. 71 8. ibid., pg. 57

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que se caracteriza predominantemente por el intento de las lites que controlan el mercado de minimizar los controles sociales efectivos sobre los mercados, destinados a proteger el trabajo y el medio ambiente. Pero veamos brevemente cmo se establecieron las dos instituciones principales de la modernidad: la economa de mercado y la democracia representativa. En ambos casos, fue el surgimiento del Estado-nacin, al nal de la Edad Media, lo que desempe un papel fundamental en la creacin de las condiciones para la nacionalizacin de los mercados (es decir, su deslocalizacin), as como en su liberacin del control social efectivo las dos condiciones previas esenciales de la mercantilizacin. Adems, fue tambin el Estado-nacin el que dio lugar a la creacin del complemento poltico necesario de la economa de mercado: la democracia representativa. Por tanto, ni el sistema de economa de mercado ni su complemento poltico fueron consecuencias de algn tipo de proceso evolutivo, como suelen suponer los marxistas. La institucionalizacin del sistema de mercado y de la democracia representativa fue el resultado de una accin deliberada del Estado, controlado por la clase mercantil la nueva lite poltica y econmica que surgi durante la Revolucin Industrial en Europa y los EE.UU.; y tampoco hubo nada de evolutivo en la aparicin de la clase mercantil9.

supusieron la conscacin o cerco de las tierras comunales proceso que fue completado en Europa occidental hacia la dcada de 185011. Sin embargo, la liberacin del comercio llevada a cabo por el Estado simplemente liber al comercio del localismo; los mercados seguan teniendo una funcin accesoria en un marco institucional regulado ms que nunca por la sociedad. Hasta la Revolucin Industrial no hubo un intento de establecer una economa de mercado en forma de un gran mercado autorregulador. De hecho, fue al nal del siglo XVIII cuando se complet la transicin de los mercados regulados hacia un sistema de mercados autorregulados acontecimiento que seal la gran transformacin de la sociedad, es decir, el paso a una economa de mercado. Hasta ese momento, la produccin industrial en Europa occidental, y particularmente en Inglaterra, donde naci la economa de mercado, era un simple accesorio para el comercio. De hecho, se podra argumentar que si una revolucin social hubiera acompaado a la Revolucin Industrial de manera que el uso de mquinas, en condiciones de produccin a gran escala, se hubiera podido hacer compatible con el control social de la produccin se hubiera evitado la actual mercantilizacin de la sociedad, as como la inmensa concentracin de ingresos, riqueza y poder econmico relacionada con esta industrializacin basada en el mercado. Sin embargo, dada la estructura de clases de la sociedad comercial que caracterizaba a diversas sociedades europeas durante la Revolucin Industrial, no es sorprendente que la organizacin del suministro de los servicios de trabajo y tierra se basara en la transformacin de la actividad humana y los recursos naturales en mercancas, cuyo suministro no dependa de las necesidades de los seres humanos y el ecosistema respectivamente, sino de los precios del mercado. Por lo tanto, como semejante revolucin no se materializ a tiempo, lo que sigui fue inevitable. Las fbricas no podan asegurar la produccin continua a menos que la provisin de medios de produccin (especialmente el trabajo y la tierra) estuviera organizada. Pero en una sociedad comercial, la nica forma de organizar su provisin fue transformar la actividad humana y los recursos naturales en mercancas, cuyo suministro era controlado por el mercado me11. Petr Kropotkin, Selected Writings on Anarchism and Revolution (Cambridge and London: Massachussetts Institute of Technology, 1970), pgs. 245253

El advenimiento de la economa de mercado


El surgimiento del Estado-nacin no slo tuvo el efecto de destruir la independencia poltica de la comunidad del pueblo o ciudad sino que tambin min su autodependencia* econmica. Fue slo en virtud de la accin deliberada del Estado en los siglos XV y XVI que se logr la nacionalizacin del mercado y la creacin de un comercio interno10. De hecho, el siglo XVI puede resumirse como la lucha del Estado naciente contra los municipios libres y sus federaciones, a la que seguiran en los siglos XVII y XVIII nuevas acciones estatales que

9. Como seala Polanyi, citando a Pirenne: Sera natural suponer, a primera vista, que una clase mercantil creci poco a poco en medio de la poblacin agrcola. Sin embargo, nada da crdito a esta teora. Karl Polanyi, The Great Transformation, pg. 275 10. Ibid., pgs. 6365.

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diante los precios. Por consiguiente, la introduccin de nuevos sistemas de produccin en una sociedad comercial en la que los medios de produccin se encontraban bajo propiedad y control privados, condujo inevitablemente (con el apoyo decisivo del Estado-nacin) a la transformacin de las economas socialmente controladas del pasado, en las cuales el mercado desempeaba un papel marginal en el proceso econmico, en las economas de mercado de la actualidad. En otras palabras, el control privado de la produccin requera que aquellos que controlaban los medios de produccin fueran econmicamente ecientes a n de sobrevivir a la competencia, es decir, que tenan que asegurar: El ujo libre de trabajo y tierra al mnimo coste. Sin embargo, en condiciones de control privado de la produccin, este ujo tiene una relacin inversa con los controles sociales (en sentido estricto) sobre el mercado. As, cuanto ms efectivos son los controles sociales sobre el mercado, y particularmente sobre los mercados de medios de produccin (trabajo, capital y tierra), ms difcil es asegurar su ujo libre al mnimo coste. Por ejemplo, la legislacin para proteger el trabajo haca que el mercado de trabajo fuera menos exible y, consecuentemente, el ujo de trabajo menos uido o ms costoso. El resultado de este proceso es la mercantilizacin, es decir, que histricamente aquellos que tienen el control privado de los medios de produccin siempre han dirigido sus esfuerzos en el sentido de minimizar los controles sociales sobre el mercado. El ujo continuo de inversiones en nuevas tcnicas, mtodos de produccin y productos, en un esfuerzo por aumentar la competitividad y las ventas (una lgica acertadamente expresada por la mxima crecer o morir). El resultado de este proceso es el crecimiento econmico. Por tanto, no es casualidad que la idea moderna de crecimiento fuera formulada hace unos cuatro siglos en Europa cuando la economa y la sociedad empezaron a separarse12, aunque la propia economa de crecimiento (denida como el sistema de organizacin econmica orientado sea objetivamente o deliberadamente a la maximizacin del crecimiento econmico; ver captulo 2) surgi mucho ms tarde, despus de que se
12. Henry Teune, Growth (London: Sage Publications, 1988), pg. 13.

pusiera en marcha la economa de mercado a comienzos del siglo XIX, y slo prosper en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial.

El surgimiento de la democracia representativa


Respecto al advenimiento de la democracia representativa, debemos retroceder hasta el ltimo cuarto del siglo XVIII, cuando los Padres Fundadores de la constitucin de los EE.UU inventaron literalmente la democracia representativa, una idea sin ningn precedente histrico en el mundo antiguo. Hasta entonces, la democracia tena el signicado ateniense clsico de la soberana del demos*, en el sentido del ejercicio directo del poder por parte de todos los ciudadanos aunque, por supuesto, la democracia ateniense era parcial (ver captulo 5). Los Padres Fundadores consideraron completamente inaceptable este ejercicio directo del poder, ostensiblemente, porque se supona que institucionalizara el poder del populacho y la tirana de la mayora. De hecho, sin embargo, su verdadero objetivo era la disolucin del poder popular, de forma que las pretensiones de la democracia representativa de distribuir de forma igualitaria el poder poltico pudieran compatibilizarse con la dinmica de la economa de mercado, que ya estaba conduciendo a la concentracin de poder econmico en manos de una lite econmica13. sta fue, naturalmente, una demanda constante de los lsofos liberales desde los tiempos de Adam Smith, que se esforz en remarcar que la principal tarea del gobierno era la defensa de los ricos frente a los pobres una tarea que, como seala John Dunn, se desempea necesariamente de forma menos able all donde los pobres eligen a quien gobierna, ya no digamos all donde los pobres mismos, como en Atenas, simplemente son, en gran medida, el gobierno14.

13. E.M Wood, Democracy Against Capitalism (Cambridge: Cambridge University Press, 1995), pp. 214215). En castellano: Democracia contra capitalismo. La renovacin del materialismo histrico (Mxico DF: Siglo XXI). 14. John Dunn, Democracy, the Unnished Journey, 508 BC to AD 1993 (Oxford: Oxford University Press, 1992), pg. 251. En castellano: Democracia. El viaje inacabado 508 a.C. 1993 d.C., (Barcelona: Tusquets, 1992).

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Debera sealarse aqu tambin que el establecimiento de la democracia representativa no tuvo nada que ver con el tamao de la poblacin. El razonamiento de los Padres Fundadores, como observa Wood15, no era que la representacin es necesaria en una gran repblica, sino, al contrario, que una gran repblica es deseable para que la representacin sea inevitable. Por tanto, la concepcin federalista de la representacin, y, particularmente, la de Hamilton, tena la intencin de actuar como un ltro frente a la libertad de expresin de la democracia representativa, es decir, como la anttesis misma de la isegoria igualdad de expresin; un requisito indispensable de la democracia clsica. De esta forma, la democracia dej de ser el ejercicio del poder poltico para pasar a identicarse con la renuncia a dicho poder y su consiguiente transferencia, a travs de las elecciones, a una lite poltica. En otras palabras, los Padres Fundadores no slo consideraban la representacin como un medio de distanciar a la gente de la poltica sino que, de hecho, la propusieron exactamente por la misma razn por la cual los atenienses estaban en contra de la institucin de la eleccin (salvo en circunstancias excepcionales en que se requera conocimiento especializado): porque favoreca a los econmicamente poderosos. As, mientras que para los atenienses el rgimen dominado por los ricos (por denicin una minora) se consideraba oligrquico, para los Padres Fundadores como Hamilton, no slo no haba ninguna incompatibilidad entre la democracia y la dominacin de los econmicamente poderosos, sino que, de hecho, esto se consideraba la norma. Por tanto, la institucionalizacin ms o menos simultnea del sistema de la economa de mercado y la democracia representativa durante la Revolucin Industrial en occidente, estableci el elemento fundamental de la modernidad: la separacin formal de la sociedad con respecto a la economa y el Estado, que ha sido desde entonces la base de la modernidad. No slo las personas, como productoras directas, no podan controlar el producto de su trabajo sino que adems, como ciudadanas, estaban incapacitadas para ejercer directamente el poder poltico. En otras palabras, la economa de mercado y la democracia representativa de hecho institucionalizaron la distribucin desigual del poder poltico y econmico entre los ciudadanos. Adems, es posible demostrar que la paulatina extensin del derecho a la ciudadana a la vasta mayora de la po15. Wood, Democracy Against Capitalism, pg. 216

blacin un proceso que concluy en el siglo XX no contrarrest la prdida efectiva del signicado de ciudadana, en trminos de ejercicio del poder. As, el tipo de ciudadana establecido por la democracia representativa fue una ciudadana pasiva que no tena nada que ver con la ciudadana activa de la democracia clsica. No es extrao, pues, que la extensin de los derechos civiles no tuviera ningn efecto notorio en la reduccin de la concentracin de poder poltico y econmico que siempre ha caracterizado a la sociedad moderna, salvo un efecto temporal en la desigualdad econmica durante la fase estatista de la modernidad, como veremos ms adelante. Desde esta perspectiva, la institucionalizacin de la economa de mercado y su complemento poltico, la democracia representativa, fue la causa ltima de las caractersticas que se suelen atribuir a la sociedad moderna: el reemplazo del grupo o la comunidad (como unidad tradicional bsica de la sociedad) por el individuo; la asignacin de tareas especcas y especializadas a las instituciones modernas (con una divisin del trabajo altamente desarrollada), en contraste con las instituciones sociales o polticas tradicionales (familia, comunidad, rey, etc.); el gobierno de las instituciones de la sociedad moderna por normas en vez de, como en la sociedad tradicional, por la costumbre y la tradicin etctera.

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CAPTULO 2

FORMAS DE MODERNIDAD

El proceso de mercantilizacin que se inici con el surgimiento de la economa de mercado evidenci la contradiccin entre las necesidades de la economa de mercado y las de la sociedad. Esta contradiccin se deba al hecho de que, en una economa de mercado, el trabajo y la tierra tenan que ser tratados como mercancas reales, con sus mercados libres y plenamente desarrollados, cuando en realidad slo eran mercancas cticias. Fue esta misma contradiccin la que dio lugar a una larga lucha social que se prolong durante ms de ciento cincuenta aos, desde la Revolucin Industrial hasta el ltimo cuarto del siglo XX, entre aquellos que controlaban la economa de mercado, (es decir, la lite capitalista que controlaba la produccin y la distribucin) y el resto de la sociedad. Quienes controlaban la economa de mercado (con el apoyo de otros grupos sociales que se beneciaban del marco institucional) aspiraban a mercantilizar el trabajo y la tierra tanto como fuera posible; es decir, a minimizar todos los controles sociales destinados a proteger el trabajo y la tierra, de manera que se pudiera lograr su libre circulacin al mnimo coste. Por otro lado, aquellos en el extremo opuesto, y particularmente la clase trabajadora que fue aumentando durante toda esta poca, aspiraban a maximizar los controles sociales sobre el trabajo (no tanto sobre la tierra antes de la aparicin del movimiento ecologista), es decir, se proponan maximizar la auto-proteccin de la sociedad frente a los peligros de la economa de mercado, especialmente el desempleo y la pobreza. Fue el desenlace de esta lucha social lo que determin en cada periodo histrico la naturaleza y las caractersticas principales de la modernidad. Lo controvertido es, sin embargo, cul fue la inuencia de los factores objetivos frente a los subjetivos, en cuanto al resultado nal de esta lucha. Para los marxistas, los factores objetivos como los cambios en la tecnologa desempe-

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an un papel crucial en este resultado, si no es que determinan (en ltima instancia) la propia historia. Por otra parte, para los partidarios de la tradicin autnoma/democrtica como Castoriadis, los factores subjetivos, como el imaginario social, desempean un papel igualmente crucial que da lugar a un resultado indeterminado. Sin duda, por supuesto, los factores objetivos entraron en juego durante toda la historia de la economa de mercado, aunque no en el sentido estricto adoptado por la ciencia marxista de la economa (leyes/tendencias de la tasa de rendimientos decrecientes, fases de acumulacin y dems), sino ms bien en el sentido general de la dinmica de crecer-o-morir de la economa de mercado. Sin embargo, aunque estos factores objetivos podran explicar los motivos y las acciones, particularmente de las lites econmicas, el resultado econmico y social nal de la consiguiente lucha social siempre ha sido indeterminado e impredecible, como seala acertadamente Castoriadis. Con todo, as como sera equivocado exagerar el papel de los factores objetivos en la historia de la economa de mercado a expensas de los factores subjetivos, sera igualmente equivocado hacer lo contrario y exagerar el papel de los factores subjetivos a expensas de los objetivos. En cambio, este libro parte de la hiptesis de que es la interaccin entre factores objetivos y subjetivos, igualmente importantes, lo que condiciona el desarrollo histrico una interaccin que (a diferencia de la relacin dialctica marxista) siempre conduce a resultados indeterminados. Desde este punto de vista podemos distinguir tres formas que adopt la modernidad desde el establecimiento del sistema de economa de mercado: la modernidad liberal, la modernidad estatista y la modernidad neoliberal.

embargo, todas estas disposiciones institucionales eran incompatibles con la autorregulacin de los mercados y con la propia economa de mercado. Esta incompatibilidad dio lugar a un contra-movimiento por parte de aquellos que controlaban la economa de mercado en Inglaterra, que naliz con la adopcin de medidas legales para establecer un mercado laboral competitivo (1834), la extensin de la libertad de contrato a la tierra (entre 1830 y 1860) y la abolicin de las tasas de exportacin y la reduccin de las tasas de importacin en la dcada de 1840. De hecho, las dcadas de 1830 y de 1840 (como las de 1980 y 1990) se caracterizaron por un incremento desmesurado de legislaciones que revocaban las regulaciones restrictivas. Durante el periodo de la modernidad liberal que apenas dur medio siglo, entre la dcada de 1830 y la de 1880, la dinmica de crecer-o-morir de la economa de mercado dio lugar a una creciente internacionalizacin de esta, acompaada por el primer intento sistemtico de las lites econmicas de establecer una economa de mercado internacionalizada puramente liberal en el sentido de libre comercio, un mercado laboral exible y un sistema de tipos de cambio jo (el Patrn Oro). El proceso hacia el libre comercio alcanz su apogeo en la dcada de 1870, sealando el n del sistema de bloques comerciales privilegiados y comercio restringido que caracteriz el auge de los imperios coloniales en el periodo previo a 1800. Aunque en este periodo no se alcanz el libre comercio universal puesto que, al nal, slo Gran Bretaa y Holanda adoptaron polticas de libre comercio, por un breve lapso entre las dcadas de 1860 y 1870 el mundo se aproxim a un sistema autorregulado, de acuerdo con la teora econmica clsica16. Sin embargo, este primer intento fracas y la modernidad liberal se desmoron, ya que no satisfaca la condicin necesaria de una economa de mercado autorregulada, a saber, la universalizacin de mercados abiertos y exibles para las mercancas y los capitales. Naturalmente, estos mercados no eran factibles en un perodo en que los grandes poderes coloniales como Inglaterra y Francia an estaban ejerciendo un control casi monopolista sobre partes signicativas del globo a expensas de poderes no-coloniales emergentes (como
16. A.G. Kenwood and A.L Lougheed, The Growth of the International Economy, 18201980 (London: George Allen & Unwin, 1983), pg. 74. En castellano: Historia del desarrollo econmico internacional. Desde 1820 hasta nuestros das (Ediciones Istmo, 1995)

La modernidad liberal
Una vez efectuada la transicin desde los mercados socialmente controlados a un sistema de mercados autorregulados a nes del siglo XVIII (un paso crucial en esta transicin fue la instauracin de la movilidad fsica de la mano de obra en Inglaterra en 1795), el conicto entre quienes controlaban la economa de mercado y el resto de la sociedad empez realmente. Entonces, casi inmediatamente, surgi un movimiento poltico de la clase trabajadora industrial y, fruto de su presin, se establecieron leyes laborales y legislacin social. Sin

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los EE.UU.) o poderes coloniales ms pequeos (como Alemania)17. As pues, el fracaso de este primer intento de internacionalizacin era inevitable, como lo indica el hecho de que las lites econmicas de entonces fueran puramente nacionales, a diferencia de la situacin actual en la que ha surgido una lite econmica transnacional condicin necesaria para el desarrollo de una economa de mercado verdaderamente internacionalizada. A nivel terico y poltico, este conicto se expres por el antagonismo entre liberalismo econmico y socialismo, que constituy el elemento central de la historia occidental desde la Revolucin Industrial hasta mediados de la dcada de 1970. El liberalismo econmico era la ideologa que tena como principal objetivo justicar el proyecto de un mercado autorregulado, efectuado mediante las polticas de laissez-faire*, el libre comercio y los controles reguladores. El socialismo, por otro lado, era la ideologa que tena como principal objetivo justicar el proyecto de un control social sobre los recursos econmicos a n de cubrir las necesidades de todos los seres humanos (en vez de satisfacer simplemente las necesidades de aquellos que pueden sobrevivir a la competencia, como sucede en el liberalismo econmico) y conservar la organizacin productiva y el trabajo. Como tal, el liberalismo econmico expresaba los intereses de quienes controlaban la economa de mercado mientras que el socialismo reejaba las aspiraciones de aquellos en el extremo opuesto, concretamente los de la clase trabajadora. Fue el conicto entre el liberalismo econmico y el socialismo, que reejaba los dos polos principales de la lucha social en esta poca, lo que dio lugar despus de un periodo de transicin proteccionista a una nueva forma de modernidad: el estatismo18. El considerable fortalecimiento del movimiento socialista como resultado de la importante expansin de la clase trabajadora a principios del siglo XX, y el debilitamiento paralelo de las lites capitalistas, a consecuencia de la Gran Guerra y la Gran Depresin, desempearon un papel decisivo en esta evolucin. La forma estatista de la modernidad se caracteriz, en oriente, por un intento sistemtico de eliminar la asignacin de recursos
17. Hacia una democracia inclusiva, pgs. 3639. 18. El estatismo se puede denir como el periodo en que el Estado controla activamente la economa e interviene ampliamente en el mecanismo autoregulador del mercado con el objetivo de determinar directamente el nivel de actividad econmica.

basada en el mercado, y en occidente por el intento paralelo de establecer importantes controles sobre los mercados para proteger el empleo.

La modernidad estatista
La modernidad estatista adopt formas diferentes en oriente y en occidente. As, en oriente19, por primera vez en la poca moderna, se llev a cabo una tentativa sistmica de revertir el proceso de mercantilizacin y de crear una forma de modernidad completamente diferente de la modernidad liberal o socialdemcrata (que, en cierto modo, era una versin de la modernidad liberal). Esta forma de estatismo, respaldada por la ideologa marxista, intent minimizar el papel del mecanismo de mercado en la asignacin de recursos y reemplazarlo por un mecanismo de planicacin central. Por otro lado, en occidente20, el estatismo adopt una forma socialdemcrata, respaldado por las polticas keynesianas que implicaban un control estatal activo de la economa y una amplia injerencia sobre el mecanismo autorregulador del mercado para lograr el pleno empleo, una mejor distribucin de la renta y el crecimiento econmico. Esta forma de estatismo haba tenido un precedente en el periodo de entreguerras, pero alcanzara su punto lgido en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando los partidos gobernantes de todas las tendencias adoptaron polticas keynesianas, en la era del consenso socialdemcrata, que durara hasta mediados de la dcada de 1970. Sin embargo, la modernidad estatista, tanto en su versin socialdemcrata como en su versin sovitica, comparta el elemento fundamental de la modernidad liberal, a saber, la separacin formal de la sociedad con respecto a la economa y el Estado. La diferencia principal entre las formas liberal y estatista de la modernidad se reere a los medios a travs de los cuales se llevaba a cabo esta separacin. As, en la modernidad liberal esta separacin se logr mediante la democracia representativa y la economa de mercado, mientras que en la modernidad estatista esta se logr ya sea mediante la democracia representativa y una versin modicada de la economa de mercado (socialdemocracia occidental) o, de forma alternativa, mediante la democracia sovi19. Hacia una democracia inclusiva, pgs. 8386. 20. Hacia una democracia inclusiva, pgs. 3949.

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tica y la planicacin estatal (estatismo sovitico). Adems, tanto la modernidad liberal como la modernidad estatista tenan en comn una ideologa del crecimiento basada en la idea de la Ilustracin sobre el progreso idea que desempe un papel crucial en el desarrollo de los dos tipos de economa de crecimiento: la economa de crecimiento capitalista y la economa de crecimiento socialista (ver captulo 2). As pues, es evidente que, si bien la economa de crecimiento es el resultado de la dinmica de la economa de mercado, ambos conceptos no deberan confundirse, ya que es posible que exista una economa de crecimiento que no sea al mismo tiempo una economa de mercado como sucede en el caso del socialismo real. Con todo, como veremos detalladamente ms adelante, ambas formas de modernidad estatista se desmoronaron: la forma occidental en la dcada de 1970, cuando la creciente internacionalizacin de la economa de mercado consecuencia inevitable de su dinmica de crecer o morir, se volvi incompatible con el estatismo, y la forma oriental, aproximadamente una dcada ms tarde, cuando las disposiciones institucionales (especialmente la planicacin centralizada y la democracia de partido), que se haban establecido en los pases del socialismo real en concordancia con la ideologa marxista-leninista, limitaron la continuacin del crecimiento.

reduccin de la clase trabajadora), lo que tuvo importantes implicaciones polticas y sociales21. El orecimiento del neoliberalismo se debi al efecto combinado del cambio drstico en las necesidades empresariales y el debilitamiento del movimiento obrero/socialista. En cuanto a la creciente apertura del mercado, aunque es cierto que a lo largo del periodo de posguerra la internacionalizacin de la economa de mercado fue fomentada activamente por los pases capitalistas avanzados en vista, particularmente, de la expansin del socialismo real y los movimientos de liberacin nacional en el tercer mundo, esta internacionalizacin fue principalmente el resultado de factores objetivos relacionados con las dinmicas de la economa de mercado. Fue la dinmica de crecer-o-morir de la economa de mercado y, en particular, la aparicin y la continua expansin de las CTNs22 y el desarrollo paralelo del mercado del Euro-Dolar23, lo que llev a la economa de mercado a su actual forma internacionalizada. As pues, las restricciones que el Estado impuso a los mercados durante el periodo estatista signicaron que el mercado laboral no era libre para determinar los niveles de salarios y empleo de acuerdo con las condiciones de la oferta y la demanda, como requiere una economa de mercado. El resultado fue la crisis de principios de la dcada de 1970 que, contrariamente a la interpretacin que se presenta habitualmente, no se debi principalmente a la crisis del
21. Ver Takis Fotopoulos, Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach, Democracy and Nature, Vol.6, n 2 (July 2000), pgs. 211252. 22. Un indicio de la rpida expansin de las CTNs es el hecho de que, mientras que las ventas de las liales extranjeras de las transnacionales representaban el 30% del total de ventas a comienzos de los aos 1970, esta cifra aument a ms del 40% en los aos 1980 (Basic Facts About the United Nations, UN Dept. Of Public Information, 1989, pg.10) 23. El mercado del Euro-Dlar proporcion un entorno libre de regulaciones dnde los dlares estadounidenses ( y ms adelante otras monedas fuertes como el yen, el marco, etc.) se podan prestar y tomar prestados sin regulaciones ni impuestos por parte de los EEUU. El crecimiento de este nuevo mercado, que simplemente reejaba las crecientes necesidades de las corporaciones transnacionales, jug un papel decisivo en el posterior desmantelamiento de los controles de capital y de cambio, que fueron sometidos a una fuerte presin a lo largo de los aos 1970, especialmente en Gran Bretaa donde se origin el mercado del Euro-Dlar. (Para una descripcin del desmantelamiento paulatino de controles de capital en el Reino Unido bajo la presin del mercado vase Will Hutton, The State Were In (London: Jonathan Cape, 1995) cap.3.)

La modernidad neoliberal
El surgimiento de la forma neoliberal de la modernidad se puede explicar en trminos de importantes cambios estructurales y sus efectos sobre los parmetros de la lucha social que provocaron el desmoronamiento de la forma estatista de la modernidad en occidente. Estos cambios estructurales fueron principalmente econmicos, y se debieron a la creciente apertura de los mercados de capitales y mercancas que sigui a la expansin de las recin aparecidas Corporaciones Transnacionales (CTNs). Al mismo tiempo, la internacionalizacin de la economa de mercado neoliberal coincidi con importantes cambios tecnolgicos (revolucin de la informacin) que caracterizaron el paso de la economa de mercado a una fase postindustrial y dieron como resultado un cambio radical en la estructura del empleo (y consecuentemente en la estructura de clases) de las economas de mercado avanzadas (debido a la drstica

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petrleo sino al hecho de que el grado de internacionalizacin de la economa de mercado alcanzado por entonces ya no era compatible con el estatismo. Esto fue debido a lo siguiente: El control efectivo de la economa por parte del Estado-nacin se hizo prcticamente imposible en el marco de una creciente libertad de movimiento de capitales (y mercancas) a travs de las fronteras. Aunque en el periodo de posguerra la apertura del comercio internacional aument signicativamente, la falta de apertura nanciera permiti a los gobiernos seguir polticas econmicas independientes. Sin embargo, tan pronto como el desarrollo de los mercados monetarios europeos redujo signicativamente la efectividad de los controles sobre los mercados nancieros, las corporaciones multinacionales se percataron de su poder para socavar aquellas polticas econmicas nacionales que fueran incompatibles con sus propios objetivos, que se vieron realmente reforzados. La propia expansin del estatismo albergaba ciertos elementos inherentes que daban lugar a la inacin y/o a la reduccin de la rentabilidad, ambas particularmente problemticas en el marco competitivo que haba creado la economa de mercado internacionalizada. Uno de estos elementos fue el rpido aumento del gasto pblico para nanciar la expansin del papel econmico y social del Estado que a menudo iba ms deprisa que el incremento de los ingresos estatales, conduciendo a un nanciamiento inacionario del dcit presupuestario resultante. Un factor an ms importante fue el hecho de que la patronal, a n de minimizar el impacto que un aumento excesivo de los salarios poda tener sobre los benecios (es decir, aumentos salariales superiores a los incrementos en la productividad), transri con xito una parte importante del aumento de los costes laborales a los consumidores bajo el pretexto de la crisis del petrleo. Sin embargo, la creciente internacionalizacin de la economa y la competencia intensicada que la sigui hicieron cada vez ms difcil transferir los aumentos salariales excesivos a los precios. Por tanto, la crisis de estanacin de la dcada de 1970 se hizo inevitable una vez que los gobiernos, para reducir las presiones inacionarias creadas por las tendencias mencionadas anteriormente y la crisis del petrleo, se em-

barcaron en polticas deacionarias tradicionales24. Estas polticas no slo no redujeron la inacin sino que aumentaron el desempleo temporal, adems del desempleo permanente que ya se haba acelerado a consecuencia de la expansin de la revolucin de la informacin. En este contexto, el movimiento neoliberal que aor en la dcada de 1970 no fue simplemente una expresin de la inevitable reaccin de la derecha frente al desmoronamiento de la nueva izquierda, despus de la rebelin abortada de Mayo de 1968 como sostienen a menudo los analistas de izquierdas. De hecho, el surgimiento del movimiento neoliberal expresaba fundamentalmente la necesidad de las lites econmicas y polticas de luchar contra el estatismo, en vistas de los problemas econmicos (inacin y luego estanacin) que estaba creando la incompatibilidad entre este y la creciente internacionalizacin cosa que tambin les ofreci la oportunidad de revertir la balanza de poder que el estatismo haba establecido en su contra. As, el programa poltico del movimiento neoliberal, que se plante primero en la academia (la escuela de Chicago, la resurreccin de Hayek, etc.) y luego entre las lites polticas anglo-americanas, expresaba fundamentalmente las nuevas necesidades de las lites econmicas, en vista de los antedichos cambios en las condiciones objetivas. A diferencia de la vieja derecha liberal, que se basaba en la tradicin, la jerarqua y la losofa poltica, el credo neoliberal de la nueva derecha se basaba en la creencia en la democracia econmica a travs del mercado, as como en el individualismo25, en el sentido de la liberacin de los ciudadanos con respecto a la dependencia del Estado del Bienestar. Irnicamente, la reivindicacin fundamental de la nueva izquierda, autodeterminacin y autonoma, fue abrazada por los neoliberales que la replantearon de forma distorsionada, como una reivindicacin de autodeterminacin mediante el mercado! As que, cuando el movimiento neoliberal lleg al poder, primero en Gran Bretaa y los EE.UU. y luego en todas las economas de mercado avanzadas y ms all, (principalmente bajo la forma de los actuales gobiernos social-liberales, es decir, gobiernos de centro-izquierda) aplic una serie de cambios
24. NdT. Contraccin de la demanda global mediante la reduccin del gasto pblico y el aumento de la tasa de inters. 25. Bosanquet, After the New Right (London: Heinemann, 1983), pg. 126.

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estructurales que simplemente reejaban el cambio en las condiciones objetivas; es decir, en los parmetros de la economa de mercado y los correspondientes cambios en las necesidades de las lites que la controlan. En otras palabras, las medidas adoptadas por las lites econmicas para abrir y liberalizar los mercados, institucionalizaron, ms que crearon, la actual forma de la economa de mercado internacionalizada. De hecho, la apertura y liberalizacin de los mercados simplemente formaba parte de la tendencia histrica de mercantilizacin que he mencionado antes, que apuntaba a minimizar los controles sociales sobre los mercados, especialmente aquellos que se proponan proteger el trabajo y el medio ambiente, que afectaban a la eciencia econmica y la rentabilidad. De modo que, en primer lugar, respecto a la institucionalizacin de la apertura de los mercados, los mercados de materias primas se encontraban en proceso de continua apertura a lo largo de todo el periodo que sigui a la Segunda Guerra Mundial tanto a nivel planetario (las rondas de reduccin de tarifas del GATT para que las CTNs pudieran mover fcilmente mercancas entre sus liales) como a nivel regional (Comunidad Econmica Europea [CEE], Zona Europea de Libre Comercio [EFTA], Tratado de Libre Comercio de Norte Amrica [NAFTA], Mercado Comn del Cono Sur [MERCOSUR], Asociacin de Naciones del Sureste Asitico [ASEAN], Cooperacin Econmica Asitica-Pacica [APEC]). Adems, los mercados de capitales, que estaban en proceso de apertura informal durante los aos 70, se abrieron formalmente en Gran Bretaa y los EE.UU al nal de esta dcada, cuando se abolieron los controles de capital y de cambio, lo que se extendi por el resto del mundo en los aos 80 y 90. En segundo lugar, una vez institucionalizada la apertura de los mercados, el ujo de capital y mercancas sin restricciones a travs de las fronteras requiri la liberalizacin paralela de todos los mercados, es decir, la minimizacin de los controles sociales que se haban impuesto en el pasado (especialmente en el periodo estatista), a consecuencia de la lucha para proteger del mercado a la clase trabajadora y a la propia sociedad. Por tanto, aunque los mercados de trabajo no estuvieran abiertos (de forma que la explotacin del trabajo local barato, particularmente en el Sur, pudiera continuar) su liberalizacin era tambin necesaria para que las ventajas de la apertura de los mercados de capital y mercancas pudieran aprovecharse plenamente. Los principales

cambios que se establecieron para liberalizar los mercados y minimizar los controles sociales sobre ellos fueron los siguientes: La liberalizacin del mercado de trabajo con el objetivo explcito de hacerlo exible, de modo que se minimizara el coste de produccin. Por consiguiente, muchos controles importantes fueron eliminados (por ejemplo, se abandon el compromiso estatal con el pleno empleo y se aboli la seguridad laboral en el sector privatizado), mientras que otros controles fueron radicalmente enmendados en favor de la patronal (por ejemplo, los controles sobre el despido improcedente, los controles sobre los sindicatos, etc.) con el propsito explcito de hacer que la mano de obra fuera ms sensible a las condiciones del mercado (la cultura de usar-ytirar). De hecho, sin embargo, el objetivo real era convertir el trabajo en una mercanca no slo por la forma en que se establecen los salarios y las condiciones, sino tambin por la forma en que se gestiona la mano de obra en el centro de trabajo26. El efecto indirecto de estos cambios fue que el desempleo estructural creado por los cambios tecnolgicos no fue contrarrestado por una accin efectiva del Estado, dejndose que las fuerzas del mercado solucionaran el problema del desempleo. Al mismo tiempo, las polticas neoliberales tambin han contribuido directamente al aumento del desempleo, a travs de su efecto en la reduccin del sector estatal. Como consecuencia, el desempleo se ha vuelto masivo, mientras que la pobreza y la desigualdad tambin han crecido en proporcin a la desregulacin del mercado laboral. As, el desempleo en el Grupo de los 7 las economas de mercado ms avanzadas (EEUU, Japn, Canad, Alemania, Francia, Gran Bretaa e Italia) aument ms del doble entre 1973 y 199927. La liberalizacin de los mercados de capitales mediante la supresin de los controles de cambio y otros. Esto aument las oportunidades de evasin scal, merm la base impositiva necesaria para nanciar el Estado del bienestar, facilit la fuga de capitales y an ms importante hizo
26. Hutton, The State Were In, pg.103 27. Desde una media del 34% de la fuerza de trabajo en 1973 hasta un 76% en 1999, Philip Armstrong et al., Capitalism Since World War II, Tabla 14.1 y Informe sobre el Desarrollo Humano 2001, NNUU, Tabla 17.

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imposible cualquier tipo de planicacin indicativa y control efectivo de la demanda domstica agregada, ya que permita que grandes cantidades de dinero se movieran alrededor del mundo en busca de ganancias especulativas, socavando de facto la capacidad de los gobiernos de seguir polticas macro-econmicas que pudieran divergir considerablemente de las de sus competidores. El establecimiento de normas internacionales por parte de la OMC (sucesora del GATT) que liberalizaran el comercio tanto como fuera posible, a travs de la minimizacin de la capacidad de los gobiernos nacionales de imponer controles efectivos para proteger el trabajo y el medio ambiente. La privatizacin de empresas estatales, que no slo liber a ms sectores de actividad econmica de toda forma efectiva de control social sino que tambin dio la oportunidad a las CTNs de expandir sus actividades a nuevas reas. Un efecto colateral de las privatizaciones masivas fue el fortalecimiento del carcter individualista de esta forma de modernidad comparado con el carcter medianamente colectivista de la modernidad estatista. La drstica reduccin del Estado del bienestar para facilitar la expansin del sector privado en los servicios sociales mientras se escriben estas lineas, la OMC est debatiendo un Tratado para extender la libertad de comercio al sector de los servicios pblicos (Gats) y, La redistribucin de impuestos a favor de los grupos de mayores ingresos, que se hizo posible gracias a la reduccin drstica de la carga scal sobre las lites econmicas como resultado de la reduccin del Estado del bienestar y otras polticas econmicas supuestamente destinadas a crear incentivos, pero que de hecho aumentaban an ms la concentracin de ingresos y riqueza.

CAPTULO 3

LA INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA DE MERCADO

La globalizacin neoliberal
El efecto combinado de los cambios objetivos (econmicos y tecnolgicos) mencionados anteriormente ha sido que la internacionalizacin de la economa de mercado se ha acelerado rpidamente desde la dcada de 1970. As, la tasa de crecimiento de las exportaciones mundiales ha aumentado casi un 73% en el periodo de la modernidad neoliberal hasta hoy da28. En consecuencia, la proporcin de las exportaciones mundiales en relacin al PIB ha aumentado, pasando del 14% en 1970 al 22% en 1999, mientras que la proporcin correspondiente del gasto gubernamental ha disminuido, pasando del 16% al 15% en el mismo perodo29. Esto implica, obviamente, que el gasto gubernamental, que desempeaba un papel crucial con respecto al crecimiento en el periodo estatista, ha sido reemplazado en el actual periodo neoliberal por la demanda de exportacin. La creciente internacionalizacin implica, por tanto, que el crecimiento de la economa de mercado se ha vuelto cada vez ms dependiente de la expansin del mercado mundial en lugar de depender del crecimiento del mercado
28. Exportaciones mundiales que estaban aumentando un promedio del 4 por ciento en la dcada de 1970, un 52 por ciento en la dcada de 1980 y un 69 por ciento en la dcada de 1990, Informe sobre Desarrollo Mundial 1994 (Tabla 3) y 2000/2001 (Tabla 11). 29. Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial 1994 (Tabla 9) y 2000/2001 (Tabla 13).

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interior, como anteriormente. Esto ha tenido consecuencias muy signicativas en cuanto al papel econmico del Estado. Durante el periodo del consenso socialdemcrata, el crecimiento econmico se basaba principalmente en el crecimiento de la demanda interna que representaba por lo menos el 90% de la demanda total en los pases capitalistas avanzados. En este contexto, el sector estatal desempeaba un papel importante en el control del tamao del mercado mediante la manipulacin de la demanda agregada. Los medios utilizados para este propsito fueron el gasto gubernamental y la inversin pblica, as como la actividad econmica de las empresas nacionalizadas. Sin embargo, la condicin necesaria para el funcionamiento eciente del sistema econmico era el grado relativamente bajo de internacionalizacin, es decir, un grado que fuera compatible con un marco institucional relativamente protector del mercado interior de mercancas, capital y trabajo. Precisamente la negacin de esta condicin, a medida que la internacionalizacin de la economa de mercado aumentaba, hizo que la continuacin del consenso socialdemcrata fuera imposible. As, en condiciones de creciente internacionalizacin, el tamao de la economa de mercado depende cada vez ms de las condiciones de la oferta, que a su vez determinan los resultados del comercio, en vez de depender de la expansin directa de la demanda interna. Las condiciones de la oferta desempean un papel importante con respecto a la acumulacin y al crecimiento econmico, puesto que es el comercio internacional el que determina positivamente (a travs de un crecimiento orientado a la exportacin) y negativamente (a travs de una desindustrializacin orientada a la importacin) el tamao de cada economa de crecimiento nacional. Por tanto, la competitividad, bajo condiciones de libre mercado, se vuelve an ms crucial, no slo con respecto a un crecimiento que se orienta cada vez ms a la exportacin, sino tambin con respecto a la penetracin de las importaciones que en ltima instancia conduce al cierre de las empresas nacionales y al desempleo. Para expresarlo esquemticamente, la economa de mercado, a medida que la internacionalizacin se intensica, pasa de ser una economa de crecimiento orientada al mercado interior a ser una economa de crecimiento orientada al mercado exterior, es decir, a un crecimiento orientado al comercio, en el marco del cual las condiciones imperantes en el lado productivo de la eco-

noma (particularmente las que se reeren al coste de produccin) se vuelven cruciales. Reducir el coste de produccin, tanto en trminos del coste laboral como en trminos de los impuestos y contribuciones a la seguridad social que paga la patronal, se vuelve muy importante. Pero la reduccin del coste de produccin requera una disminucin drstica del estatismo, puesto que, en el periodo del consenso socialdemcrata, el estatismo fue responsable de un importante aumento en el coste de produccin, tanto directa como indirectamente: directamente, porque la expansin del Estado del bienestar signic una creciente carga para el sector empresarial en forma de contribuciones y tasas; indirectamente, porque, en las condiciones de casi pleno empleo que prevalecieron durante la fase estatista del proceso de mercantilizacin, los trabajadores organizados podan presionar con xito para conseguir aumentos salariales que sobrepasaran considerablemente los incrementos en la productividad. El sistema que se ha establecido en el ltimo cuarto de siglo aproximadamente, ya funciona como un mercado autorregulador. La ltima ronda del GATT en la dcada de 1990 y el establecimiento de la Organizacin Mundial del Comercio han creado de hecho una inmensa zona de libre comercio que, junto con la apertura de los mercados de capitales, ha conducido a un sistema autorregulador en el que los intereses de las lites que lo controlan son plenamente satisfechos, casi automticamente, mediante el simple funcionamiento de la fuerzas del mercado. As, el libre comercio entre partes desiguales conduce inevitablemente a la dominacin de la parte ms poderosa (en trminos de productividad, competitividad, etc.) que en el momento actual son las corporaciones transnacionales (CTNs) un hecho bien conocido por las actuales economas de mercado avanzadas, que hicieron todo lo posible para proteger sus industrias antes de empezar a preconizar el libre comercio. El libre comercio es el mejor medio para destruir la autodependencia de las economas locales y lograr su integracin en la economa de mercado internacionalizada. De hecho, el primer intento de internacionalizacin de la economa de mercado a principios del siglo XIX fracas precisamente porque las economas de mercado avanzadas no haban alcanzado an, por aquel entonces, un nivel similar de madurez en su desarrollo econmico un hecho que fue, en ltima instancia, la causa de dos guerras mundiales y de la gran depresin del periodo de entre guerras.

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Al mismo tiempo, los pases perifricos en el Sur se vieron forzados por la recin formada lite transnacional del Norte, mediante una poltica de palo y zanahoria, a abandonar cualquier idea de desarrollo planicado y, en cambio, abrir sus mercados a las mercancas y los capitales extranjeros. La zanahoria fue una serie de programas econmicos de ajuste estructural que esos pases tenan que aceptar para optar a la ayuda y a los prstamos del Norte, muy necesarios para ellos. El palo fue la amenaza de sanciones por parte de los EEUU contra las exportaciones de cualquier pas que continuara protegiendo su produccin local (por ejemplo, la Ley de Comercio de los EEUU de 1988). De esta forma, no slo se han abierto los mercados sino que tambin se ha abolido cualquier subvencin efectiva de la produccin local, creando una enorme ventaja comparativa para los productos de las CTNs* y reduciendo considerablemente el precio de las materias primas de las que depende el sustento de millones de personas en el Sur. La consecuencia inevitable ha sido la inmensa concentracin de ingresos y riqueza que caracteriza a la internacionalizacin actual. As, los indicios de los ltimos veinticinco aos aproximadamente muestran que a mayor apertura y exibilidad de los mercados, mayor grado de concentracin de ingresos y riqueza en pocas manos. Segn datos ociales de la ONU, la disparidad de ingresos entre la quinta parte de la poblacin mundial que vive en los pases ms ricos y la quinta parte que vive en los ms pobres, que era de 30 a 1 en 1960, antes de que empezara la actual globalizacin, se dobl en 1990 pasando a ser de 60 a 1, y en 1997 fue de 70 a 130. Como resultado de estas tendencias, hacia nes de la dcada de 1990, el 20% ms rico de la poblacin mundial tena el 86% del PIB mundial frente al 1% que tena el 20% ms pobre! Naturalmente, esta concentracin signica una correspondiente concentracin de poder econmico, lo que se conrma por el hecho de que el mismo quinto de poblacin rica controla en la actualidad el 82% de los mercados mundiales de exportacin y el 68% de la inversin extranjera directa31. No es extrao que la poblacin ms rica del mundo aumentara en ms del doble su patrimonio neto en slo 5 aos, de 1994 a 1999 y que, como resultado, la riqueza conjunta de 200 billonarios en 1999 ascendiera a 1 trilln 135 billones de dlares mientras que los ingresos totales de los 528 millones de personas de
30. NNUU, Informe sobre Desarrollo Humano 1999 (NY: Oxford University Press, 1999). 31. ibid.

todos los pases en desarrollo juntos eran de 146 billones, es decir, un 10% de la cifra anterior32. Es evidente pues, y puede mostrarse tambin tericamente utilizando la teora econmica radical o incluso partes de la teora ortodoxa, que la concentracin de los ingresos, la riqueza y el poder econmico fue el resultado inevitable de la apertura y liberalizacin de los mercados, que constituye la esencia de la globalizacin neoliberal. Adems, no se precisa mucha imaginacin para suponer la existencia de una correlacin entre la aceleracin de la globalizacin en la ltima dcada y el aumento de la concentracin de poder econmico y, por consiguiente, de poder poltico. A consecuencia de estos cambios, desde principios de la dcada de 1990, se ha creado un orden casi plenamente liberal en toda la regin de la OCDE, concediendo a los actores del mercado un grado de libertad que no haban ostentado desde la dcada de 192033. Adems, aunque fruto de los cambios tecnolgicos la naturaleza del proceso de produccin ha cambiado y se caracteriza hoy en da por la desmasicacin y la diversicacin, en lugar de la produccin en masa que fue particularmente dominante en la era de la modernidad estatista, ni la desmasicacin ni la creciente diversicacin de la produccin han afectado al grado de concentracin econmica en el mbito empresarial34, que ha continuado aumentando a lo largo de todo el periodo desde el surgimiento de la modernidad neoliberal. Esta nueva forma de modernidad se encuentra en una posicin mucho mejor para tener xito en la creacin de una economa autorreguladora duradera que las anteriores formas, puesto que el factor fundamental que dio lugar al desmoronamiento de estas ltimas ha sido eliminado, esto es, los controles sobre los mercados de capitales, trabajo y mercancas que haban introducido diversos grados de inexibilidad en estos mercados. Este tipo de controles representaban los mecanismos de autoproteccin de la sociedad frente a su mercantilizacin pero, como tales, eran incompatibles con el funcionamiento
32. NNUU, Informe sobre Desarrollo Humano 2000. 33. Eric Helleiner, From Bretton Woods to Global nance: a world turned upside down en Richard Stubbs y Georey R.D. Underhill, Political Economy and the Changing Global Order (London: Macmillan, 1994). 34. Hacia una Democracia Inclusiva, captulo 2, pgs. 7782.

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eciente de la economa de mercado. Desde que el actual consenso neoliberal (adoptado tanto por los partidos conservadores como por los social-liberales en el poder) ha socavado la mayora de estos controles, se ha creado una oportunidad histrica para que se complete el proceso de mercantilizacin. Por tanto, la cuestin crucial hoy en da no es si la actual economa neoliberal internacionalizada es ms abierta e integrada que la antigua liberal, sino si tiene ms posibilidades de xito en la creacin de una economa de mercado internacionalizada autorreguladora que el primer intento infructuoso a nes del siglo XIX y principios del XX. En mi opinin, hoy existen muchas ms posibilidades de que la nueva tentativa de crear una economa de mercado internacionalizada autorreguladora tenga xito. Esto se debe a diversas razones que tienen que ver con un hecho fundamental, a saber, que por primera vez en la historia, se han establecido las cuatro instituciones principales en las que, segn Polanyi35, se basa un mercado autorregulador. Estas instituciones son: un mercado autorregulador (economa de mercado), institucin que sometida a los requisitos antedichos con respecto al papel del Estado en la actualidad se encuentra mucho ms avanzada que nunca antes en la historia, como resultado del actual grado de libertad del que gozan los mercados de capitales y mercancas, la retirada del estatismo en todas partes y el fortalecimiento universal de los mercados exibles de mercancas, trabajo y capitales; la democracia (representativa) liberal, una institucin actualmente universal que est intrnsecamente relacionada con un mercado autorregulado y que en cierto modo constituye su complemento. el sistema de equilibrio de poder que, en la actualidad, tras el desmoronamiento del socialismo real y la internacionalizacin de la economa de mercado, ha adoptado la forma de un Nuevo Orden Mundial36 controlado por la lite transnacional. el nuevo sistema monetario internacional que se ha establecido con el lanzamiento del Euro a comienzos del nuevo milenio, as como mo35. Polanyi., La Gran Transformacin, cap 1. 36. Ver T. Fotopoulos, The New World Order, the Transnational Elite and the dismantling of Yugoslavia en New Political Science.

vimientos anlogos en Amrica del Norte y del Sur para crear un dlar pan-americano. Se puede esperar razonablemente que semejantes movimientos van a cobrar intensidad y dar lugar a paridades jas entre las tres monedas principales (Dlar estadounidense, Euro, Yen) y nalmente, a una nueva moneda mundial y un nuevo sistema monetario internacional planetario que asegurara un entorno nanciero estable para el espacio econmico interrelacionado que se est creando con la globalizacin. En este sentido y en retrospectiva, ahora resulta obvio que Polanyi se equivocaba al pensar que la forma estatista de la modernidad era una prueba del carcter utpico del mercado autorregulador y de la existencia de un proceso social subyacente37 que conduce a las sociedades a tomar el control de sus economas de mercado. En realidad, la forma estatista de la modernidad demostr ser un interludio relativamente breve en el proceso de mercantilizacin y un fenmeno simplemente transicional, debido principalmente al fracaso de la forma liberal en la creacin de un sistema basado en una economa de mercado internacionalizada autorreguladora, y, por supuesto, al advenimiento paralelo del movimiento socialista. Est claro, por lo tanto, que aunque la creacin de un mercado autorregulador en el siglo XIX era imposible sin el apoyo decisivo del Estado en la creacin de mercados nacionales, cuando este sistema se hubo establecido, cre su propia dinmica irreversible, que condujo a la actual economa de mercado internacionalizada. Sin embargo, la actual forma de modernidad neoliberal no debera verse simplemente como la complecin del ciclo que empez con el surgimiento de la modernidad liberal. En realidad, representa una nueva sntesis, que evita los extremos del liberalismo puro, combinando los mercados esencialmente autorreguladores de la modernidad liberal con diversos elementos de un estatismo moderado: redes de seguridad y varios controles en lugar del Estado del bienestar, barreras no arancelarias nuevo proteccionistas, tales como la restriccin de exportaciones y los acuerdos de comercializacin ordenada, los subsidios directos o indirectos a las industrias de exportacin, etc. As, la actual internacionalizacin de la economa de mercado no implica la supresin del papel del Estado para apoyar a las empresas mediante subvenciones directas o indirectas, por ejemplo, a travs de fondos
37. Polanyi, The Great Transformation, p. 29. <INGLESES?>

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para la investigacin y el desarrollo, rescates nancieros, nanciacin de la deuda, garantas de crdito, subvenciones a la exportacin, crditos scales, construccin de infraestructuras, etc. es decir, todas aquellas polticas que la izquierda habitualmente confunde con una especie de estatismo por la puerta de atrs a favor de las grandes empresas. Tampoco implica que el Estado se retire progresivamente de su papel poltico/militar. Lo que s implica es la prdida de la soberana econmica del Estado, no slo en trminos de la desaparicin de los principales controles estatales sobre los mercados por no hablar del control sobre la produccin, que sola ejercer a travs de las empresas nacionalizadas sino tambin en trminos de importantes controles sociales, que se hacen imposibles en el marco institucional actual de libres mercados de capitales y mercancas. Adems, la internacionalizacin de la economa de mercado no signica que su regulacin intra-estatal sea superua. Las compaas que operan en la economa de mercado internacionalizada necesitan un cierto grado de estabilidad en los mercados nancieros, un marco seguro de libre comercio y la proteccin de los derechos comerciales.

acaba de poner en funcionamiento un sistema de tipo de cambio jo, similar al sistema del Patrn Oro de la primera internacionalizacin. Si substituimos el oro por el Euro, Europa opera hoy bajo un sistema de Patrn oro contemporneo que tendr mayores posibilidades de xito que el sistema anterior, puesto que se ha eliminado el factor fundamental que condujo al desmoronamiento del sistema del Patrn oro, esto es, las diversas restricciones en los mercados de bienes, trabajo y capitales que representaban no slo los intereses de las lites econmicas nacionales sino tambin los mecanismos de auto-proteccin de la sociedad frente a su mercantilizacin. Por tanto, la eliminacin neoliberal de muchas de estas restricciones ha creado las condiciones econmicas para que se complete el proceso de mercantilizacin y para que la actual forma neoliberal de internacionalizacin tenga ms xito que el anterior intento liberal. Al mismo tiempo, el desmoronamiento del socialismo real en Oriente38 y el colapso de la socialdemocracia en Occidente39 han creado las condiciones polticas para la complecin del proceso de mercantilizacin. As, el hecho de que actualmente las polticas neoliberales sean respaldadas, con pequeas variaciones, tanto por los partidos de centro-derecha como por los de centro-izquierda, en el gobierno o en la oposicin, y que los elementos bsicos del neoliberalismo hayan sido incorporados en las estrategias de las instituciones internacionales, mediante las cuales la lite transnacional controla la economa mundial (FMI, Banco Mundial, OMC, UE, NAFTA, etc.), muestra claramente que el nuevo consenso reeja elmente los cambios estructurales radicales producidos por el surgimiento de la economa de mercado internacionalizada. En conclusin, el neoliberalismo reeja los cambios estructurales de la economa de mercado y las correspondientes necesidades empresariales de la modernidad tarda, es decir, la creciente internacionalizacin de la economa de mercado que ha hecho que el estatismo sea cada vez ms incompatible con ella. En este sentido, las polticas neoliberales son polticas sistmicas requeridas por las dinmicas de la economa de mercado. Est claro, por lo tanto, que los cambios en las polticas de las principales instituciones internacio38. Takis Fotopoulos, The catastrophe of Marketisation. 39. T. Fotopoulos, Welfare state or economic democracy? Democracy & Nature, Vol. 5, No. 3 (November 1999) pgs. 433468.

El Estado en la modernidad neoliberal


Por tanto, el papel del Estado con respecto al mercado es actualmente muy diferente del que era tanto en la fase liberal, cuando se limitaba principalmente al papel de guardia de seguridad, como en la fase estatista, cuando jugaba el papel de ngel de la guarda de la sociedad frente a los mercados. En la nueva sntesis, el Estado debe lograr la estabilidad del entorno de mercado, el fortalecimiento del lado de la oferta de la economa (de modo que la competitividad y la eciencia es decir, los benecios mejoren) y la supervivencia y el control de la parte excluida de la poblacin. Todo esto conlleva una evidente prdida de soberana econmica que tambin se reeja en la creacin de enormes bloques econmicos, en cuyo contexto el papel econmico de los Estados-nacin individuales est perdiendo importancia progresivamente en favor de las instituciones supranacionales. Esto se aplica especialmente con respecto a la UE, donde dicho proceso ya ha empezado. As, la liberalizacin de los mercados monetarios, de mercancas y trabajo en el bloque de la UE crea una extensa rea econmica donde se

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nales y los correspondientes cambios en las polticas nacionales, que tenan el objetivo de liberalizar y abrir los mercados, eran endgenos, puesto que reejaban e institucionalizaban tendencias ya existentes de la economa de mercado. De hecho, las polticas neoliberales que las lites econmicas de la modernidad tarda iniciaron con el n de liberalizar los recin abiertos mercados internacionales, simplemente repetan un proceso similar al iniciado por las lites econmicas de la modernidad temprana, a principios del siglo XIX, con el n de liberalizar los mercados nacionales, que haban surgido a nes del siglo XVIII. Por tanto, el advenimiento del neoliberalismo muestra que el proceso de mercantilizacin fue solamente interrumpido por el advenimiento del estatismo en la dcada de 1930, que no logr durar ms de cuarenta aos aproximadamente. An as, para la izquierda reformista, tanto el neoliberalismo como la globalizacin son simplemente utopas que las lites econmicas intentan imponer, en el marco de un proyecto que se propone crear las condiciones bajo las cuales la teora neoliberal pueda hacerse realidad40! Sin embargo, est claro que la forma que la economa de mercado ha adoptado en la actualidad, lo que podemos denominar internacionalizacin neoliberal, es fundamentalmente la consecuencia de un proceso dinmico y no el resultado de conspiraciones o de las polticas de partidos neoliberales malvados y/o partidos socialdemcratas degradados, como arma la mayor parte de la izquierda. El surgimiento de la internacionalizacin neoliberal fue un acontecimiento monumental que supuso el n del consenso socialdemcrata que caracteriz el anterior periodo de posguerra es decir, el consenso que inclua tanto a los partidos conservadores como a los socialdemcratas comprometidos con la intervencin activa del Estado para determinar el nivel general de actividad econmica, de manera que pudieran alcanzarse una serie de objetivos socialdemcratas (pleno empleo, Estado del bienestar, mejor distribucin de la renta, etc.). Por tanto, la liberalizacin neoliberal de la economa de mercado y la internacionalizacin que la acompaa no representan simplemente un cambio
40. Ver por ejemplo Pierre Bourdieu, The essence of neoliberalism: utopia of endless exploitation, Le Monde Diplomatique (December 1998). En castellano: La esencia del neoliberalismo. [en lnea]: http://www.pedagogica.edu.co/storage/rce/articulos/rce35_11contro. pdf (consultado el 24/02/12).

de poltica provocado por algn tipo de decadencia cultural sino que de hecho representan un importante cambio estructural (aunque no una ruptura con el pasado) que supone la entrada a una nueva forma de modernidad. Esto tambin se pone de maniesto por el hecho de que los elementos bsicos del neoliberalismo ya han sido incorporados en las estrategias de las instituciones internacionales que controlan la economa mundial (FMI, Banco Mundial), as como en los tratados que recientemente han reformado la UE (Acta de Mercado nico, Tratado de Maastricht, Tratado de Amsterdam). Es por ello que cuando la economa de mercado neoliberal internacionalizada se hubo institucionalizado, los partidos polticos en el gobierno, fueran conservadores o socialistas, tuvieron que seguir las mismas polticas a n de proteger la posicin competitiva de las lites econmicas, de las que depende la continuidad del crecimiento (y su propia supervivencia poltica). Con todo, la recesin actual cre entre los socialdemcratas una nueva mitologa sobre un posible retorno al Keynesianismo. No obstante, es obvio que los fundamentos de la modernidad neoliberal (mercados abiertos y exibles, redes de seguridad, minimizacin del sector estatal, etc.) no se vern afectados por el actual repensamiento del gasto gubernamental, a pesar de las esperanzas infundadas de los socialdemcratas Keynesianos. En la actualidad, el Estado simplemente intenta sacar de apuros a las empresas en riesgo de quiebra, manteniendo, como siempre ha hecho desde el surgimiento de la modernidad neoliberal, un papel econmico muy limitado con el objetivo de inuenciar el lado de la oferta de la economa (mediante reducciones de impuestos, etc.) en vez del lado de la demanda (mediante una expansin importante del gasto gubernamental y, en particular, del muy necesario gasto social). Est claro que la izquierda, y en particular su versin marxista, nunca capt la trascendencia del advenimiento del neoliberalismo a mediados de la dcada de 1970, que, en mi opinin, seal el comienzo de un cambio hacia una nueva forma de modernidad y no solamente un cambio de poltica, como sostienen los marxistas de diversas corrientes: desde Alex Callinicos41, gur terico de los troskistas britnicos, hasta Eric Hobsbwam, decano de los his41. Alex Callinicos, Against Postmodernism, (Oxford: Polity Press, 1990). En castellano: Contra el posmodernismo, [en lnea]: http://lahaine.org/amauta/b2-img/Callinicos.pdf (consultado el 21/02/12)

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toriadores marxistas, quienes, junto con otros antiguos redactores de Marxism Today igualmente perspicaces, tan tarde como en 1998, todava estaban proclamando el n del neoliberalismo42! De hecho, los desarrollos recientes en la economa de mercado internacionalizada cumplieron la prediccin expuesta en Hacia una Democracia Inclusiva de que, en la competicin entre el modelo anglo-estadounidense de capitalismo y el modelo europeo de mercado social, este ltimo no tena ninguna posibilidad de sobrevivir porqu, como seal en el momento de escribir el libro (19951996), no es un modelo para el capitalismo del futuro sino un remanente de la fase estatista de la mercantilizacin que obviamente no puede sobrevivir a la actual internacionalizacin de la economa de mercado43. Sin embargo, la izquierda marxista parece muy asombrada de que nalmente predomine la versin anglo-estadounidense del neoliberalismo sobre el modelo social demcrata europeo, y del hecho de que ste ltimo no solamente no intent socavar al primero sino que en realidad lo ha copiado, para consternacin de la ex nueva izquierda44! De hecho, se puede argir que lo que ha conducido al mito de una nueva era de la postmodernidad fue este profundo fracaso de la izquierda en comprender que el neoliberalismo no slo representa un cambio de poltica sino un cambio estructural que seala el paso a una nueva forma de modernidad, as como la paralela confusin de la modernidad con el industrialismo. Finalmente, la creacin de una economa de mercado internacionalizada obviamente requiere de algn tipo de regulacin poltica y econmica internacional. Por tanto, si en la primera fase de la mercantilizacin, cuando la economa de mercado era bsicamente nacional, se asign al Estado-nacin el papel de reforzar las leyes del mercado (mediante su monopolio de la violencia), quin desempea el mismo papel actualmente? Es evidente que una economa de mercado internacionalizada, es decir, una economa transnacional, requiere su propia lite transnacional. Existe esta lite hoy en da?

La nueva lite transnacional


Como tratar de mostrar en este apartado, la existencia de esta lite no solamente ya ha sido teorizada tanto desde el punto de vista del Marxismo45 como de la Democracia Inclusiva (DI)46 sino que tambin se ha conrmado cada vez ms por las numerosas pruebas que han surgido en torno a esta cuestin. Podemos denir la lite transnacional como la lite que obtiene su poder (econmico, poltico o poder social en general) operando en el mbito transnacional lo que implica que sta no expresa, nicamente o ni siquiera principalmente, los intereses de un Estado-nacin particular. La lite transnacional est compuesta por: Las lites econmicas transnacionales (ejecutivos de CTNs y sus asociados locales), que desempean el papel dominante en la lite dirigente de la economa de mercado internacionalizada dada la primaca del factor econmico en este sistema. Las lites polticas transnacionales, es decir, los polticos y burcratas globalizados, que pueden estar situados en las organizaciones internacionales ms importantes o en los aparatos estatales de las principales economas de mercado. Las lites profesionales transnacionales, cuyos miembros desempean un papel dominante en las diversas fundaciones internacionales, grupos de presin, departamentos de investigacin de las principales universidades internacionales, medios de comunicacin, etc. El enfoque de la DI se reere a una lite transnacional en vez de a una clase transnacional porque el concepto marxista de clase es ms restringido y ms anticuado que el concepto de lite, puesto que expresa slo parcialmente la realidad de las divisiones de clase en la modernidad neoliberal47. Se trata de
45. Leslie Sklair, The Transnational Capitalist Class, (Oxford: Blackwell, 2001). En castellano: La clase capitalista transnacional y el discurso de la globalizacin. Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales, septiembrediciembre, ao/vol XLV, n 186. [en lnea]: http://redalyc.uaemex.mx/pdf/421/42118605.pdf (consultado el 21/02/12)

42. Perry Anderson, New Left Review, no. 1 (new period), Jan/Feb 2000, pg. 10. 43. Fotopoulos, Hacia una Democracia Inclusiva, pgs 100101. 44. Anderson, New Left Review, pgs. 1011.

46. Takis Fotopoulos, Globalisation, the reformist Left and the Anti-Globalisation Movement, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 2 (July 2001). 47. Ver Fotopoulos, Class Divisions Today

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una lite porque sus miembros poseen una posicin dominante en la sociedad, a consecuencia de su poder econmico, poltico o social en general. Es una lite transnacional porque sus miembros, a diferencia de las lites nacionales, consideran que la mejor manera de salvaguardar su posicin privilegiada en la sociedad no es asegurando la reproduccin de cualquier Estado-nacin real o imaginario, sino, en cambio, asegurando la reproduccin a escala mundial del sistema de economa de mercado y democracia representativa (en vez de simplemente promover los intereses del capital global, como sostiene la perspectiva CCT Clase Capitalista Transnacional). Esto se debe a que la nueva lite transnacional considera sus intereses en trminos de mercados internacionales en vez de mercados nacionales. Est claro, por lo tanto, que la lite transnacional no establece ningn centro de poder territorial, puesto que es un aparato de dominacin sin centro. Esto signica que esta lite no est situada en ningn Estado-nacin particular, ni siquiera en los EEUU, aunque naturalmente no duda en utilizar el poder de ciertos estados para alcanzar sus objetivos especialmente cuando se trata de un Estado que resulta ser el poder militar puntero en la actualidad. La existencia de esta lite transnacional no es simplemente una especulacin. De hecho, hay cada vez ms pruebas sobre la existencia de una lite que acelera el proceso de globalizacin facilitando las disposiciones institucionales necesarias para su funcionamiento uido. Pocas personas, por ejemplo, conocen la Mesa Redonda Europea de Industriales (ERT por sus siglas en ingls), una alianza de los jefes ejecutivos de las principales empresas europeas, cuyo propsito es formular polticas para que sean adoptadas por la Comisin Europea (CE). As, el Acta nica Europea, que abri y liberaliz los mercados en la Unin Europea, no fue elaborada por la UE sino por Wisse Dekker (el presidente de Philips y posterior presidente de la ERT) cuya propuesta se convirti en el libro blanco de la UE en 198548. Asimismo, el plan de ampliacin de la UE (aprobado por los jefes de gobierno en Helsinki a nales de 1999), que requera a los nuevos candidatos que desregularizaran y privatizaran sus economas e invirtieran masivamente en infraestructuras diseadas para el transporte de mercancas de larga distancia, fue planeado por Percy Barnevick, jefe de la compaa Sueca InvestorAB y presidente de un grupo de trabajo de la ERT.
48. George Monbiot Still bent on world conquest, The Guardian (16 December 1999).

Adems, parece que los movimientos de la ERT y otros rganos comerciales en ambos lados del Atlntico forman parte de un plan maestro para crear un orden mundial neoliberal legalmente armonizado. Como es bien sabido, el proceso del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas) se propone extender el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) a todo el hemisferio. Este proceso ya ha dado lugar a la Declaracin de Quebec(Abril del 2001) que prev la creacin de la zona de libre comercio ms grande del mundo para el 2005. As, como nos informa George Monbiot49: Desde 1995, la CE, presionada por la ERT y otros rganos comerciales, ha estado preparndose silenciosamente para un mercado nico con los EEUU. El Partenariado Econmico Transatlntico es una creacin ms lenta y ms discreta que la Organizacin Mundial del Comercio o la MAI (Acuerdo Multilateral sobre Inversiones). Se propone derribar una a una las barreras reguladoras que impiden el libre intercambio de bienes y servicios entre Europa y Amrica... El plan maestro se est poniendo en prctica actualmente. Una Europa extremadamente ampliada formar parte de un bloque comercial nico con los EEUU, Canad y Mxico, cuyos mercados ya han sido integrados por medio del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, o TLCAN. El TLCAN se expandir hasta engullir todas las Amricas y el Caribe. El senado ya ha aprobado un proyecto de ley (Ley de Crecimiento y Oportunidades para frica) que obliga a los pases africanos a aceptar las condiciones comerciales del TLCAN. El Fondo Monetario Internacional est llevando por el mismo camino a Rusia y a la mayor parte de frica. En el momento en que el acuerdo sobre el comercio mundial est preparado para ser renegociado, ya no tendr ninguna importancia, dado que la OMC ya habr hecho su trabajo. El mundo consistir en un mercado nico desregulado controlado por empresas multinacionales, en el que no se permitir la supervivencia de ninguna ley que pretenda proteger enrgicamente el medioambiente o los derechos humanos.

49. ibid.

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Finalmente, el proceso del AGCS (que se propone extender el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios), proporciona a la lite transnacional otra oportunidad de institucionalizar su papel y ha tenido ya repercusiones en la UE. As, la directiva Bolkestein, cuyo objetivo es limitar radicalmente los poderes de los gobiernos nacionales sobre las multinacionales, se est discutiendo en este momento, provocando debates y protestas masivas en Francia, Blgica, Suecia y Dinamarca. Los principales objetivos de la directiva son, en primer lugar, erosionar cualquier ley y estndar nacional que diculte la entrada de las empresas europeas en los mercados de otros estados miembros, y, en segundo lugar, permitir a las empresas europeas llevar a cabo sus negocios en cualquier lugar de la UE segn las normas de su pas de origen. La directiva aplica las mismas reglas a los servicios sanitarios y sociales que a las agencias inmobiliarias, los organizadores de ferias, las compaas de publicidad y las empresas de seguridad privada. Esto signica que la comisin ya no considera los servicios que los mdicos proporcionan a los pacientes como un bien pblico especial que todos los ciudadanos pueden disfrutar, sino como una actividad econmica, una mercanca que se puede comercializar en la UE como cualquier otra, situando los intereses empresariales por encima de la proteccin de los trabajadores y los consumidores, como seala David Rowland50, becario de investigacin del University College London. Es evidente que, mientras que en la economa de mercado (nacional) el papel de hacer cumplir las reglas del mercado se asign al Estado-nacin, en la economa de mercado internacionalizada de hoy en da el papel correspondiente de hacer cumplir las reglas del mercado internacionalizado no se asigna al Estado, sino a organizaciones internacionales como la OTAN y/o a una ONU controlada por capitalistas. No es extrao, por tanto, que promocionar la desregulacin y el desmantelamiento de todas la barreras al comercio y a las nanzas tanto en los gobiernos como en las negociaciones internacionales sobre asuntos econmicos (OMC)51, se haya convertido en parte del trabajo del Departamento de Estado e, indirectamente, de la OTAN controlada por EEUU.
50. David Rowland, In the health trade, The Guardian (20/1/2005). 51. Vase por ejemplo la serie de artculos escritos por un equipo de reporteros encabezado por Nicholas Kristof en el New York Times (International Herald Tribune, February 1619, 1999)

Es obvio, por tanto, que la lite transnacional ya est en proceso de efectuar los pasos necesarios para institucionalizar su papel transnacional. El objetivo inmediato es derribar las barreras reguladoras que impiden el libre intercambio de bienes y servicios, inicialmente entre Europa y Amrica, y luego entre este enorme bloque comercial y el resto del mundo, que se ver obligado a aceptar las condiciones comerciales de aqul. El objetivo ltimo es la formacin de un extenso mercado nico desregulado, controlado por las compaas multinacionales, en el que los controles sociales sobre los mercados para proteger el trabajo o el medioambiente se vern reducidos al mnimo. Por tanto, si bien es cierto que todava no se han establecido disposiciones formales para institucionalizar la globalizacin poltica, se puede argir que la lite transnacional ya ha iniciado una globalizacin poltica de tipo informal, una globalizacin que se implementa en la actualidad a travs de instituciones econmicas internacionales (por ejemplo, la OMC) e instituciones polticas/militares (por ejemplo, la OTAN). Los casos que he mencionado anteriormente, en cuanto a las primeras, y las dos guerras provocadas por la nueva lite transnacional en los aos 1990 (es decir, la Guerra del Golfo52 y la Guerra de Kosovo53), en cuanto a las segundas, son ejemplos evidentes de esta globalizacin poltica de tipo informal. Desde esta perspectiva, no es casual que a pesar de las claras divisiones entre las lites de las economas de mercado avanzadas en relacin a estas dos guerras, stas nalmente apoyaran a la lite estadounidense, que actualmente desempea el papel de brazo poltico-militar de la lite transnacional, por el bien comn de la comunidad internacional tal y como se denomina eufemsticamente a la lite transnacional. En otras palabras, la maquinaria militar estadounidense desempea en realidad el papel de agente de la globalizacin y, contrariamente a lo que algunos analistas han sostenido recientemente, las polticas de la administracin Bush (Sistema de Defensa Nacional de Misiles (NMD), que desafan los tratados anti misiles balsticos y de Kyoto, etc.) no indican la vuelta al estado de seguridad

52. Ver T. Fotopoulos, La guerra del Golfo, (Athens: Exantas, 1991)en griego 53. Ver T. Fotopoulos, The War in the Balkans: The First War of the Internationalised Market Economy, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 2 (July 1999), pgs. 357382

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nacional54. Lo que estas polticas s indican es que ciertos sectores de la lite transnacional, como el complejo militar industrial y la industria petrolera que estn situadas predominantemente en los EEUU, se encuentran actualmente en una posicin ms fuerte para imponer su voluntad sobre el resto de esta lite debido a su reciente conquista mediante su protegido George Bush de las altas esferas del poder poltico-militar de la lite transnacional. Parece ser, por tanto, que la lite transnacional, por diversas razones, depende actualmente de este sistema informal de globalizacin poltica. Estas razones podran incluir: la persistente importancia de las identidades nacionales, a pesar de (o debido a) la homogeneizacin cultural provocada por la globalizacin; la necesidad de mantener la fachada de democracia representativa en buen funcionamiento en la cual se supone que las lites locales todava toman decisiones importantes; la necesidad de proporcionar redes de seguridad local para suministrar servicios sociales mnimos a los indigentes; y en ltima instancia, pero no menos importante, la necesidad de delegar en los Estados-nacin una parte importante del monopolio de la violencia para que puedan controlar la circulacin de la mano de obra y controlar a la poblacin en general, de modo que se facilite la libre circulacin de capitales y mercancas. El objetivo principal de la lite transnacional, que controla la economa de mercado internacionalizada en la actualidad, es la maximizacin del papel del mercado y la minimizacin de todos los controles sociales efectivos sobre ste controles que pretendan proteger el trabajo y el medio ambiente, a n de asegurar la mxima eciencia (denida en trminos estrictamente tecno-econmicos) y la rentabilidad. Este siempre ha sido, por supuesto, el objetivo de las lites nacionales que controlan la economa de mercado de cada Estado-nacin, pero en la actual era de mercados abiertos este objetivo se remite a la economa de mercado internacionalizada en vez de a la economa de mercado de cada Estado-nacin, en el marco de la nueva sntesis que he mencionado en el apartado anterior. Sin embargo, aunque las polticas que promueve la lite transnacional expresan su inters general, esto no signica que no haya divisiones impor54. Philip S Golub Cold war government with no war to ght: Americas imperial longings, Le Monde Diplomatique (July 2001).

tantes en su seno respecto a la forma de afrontar los efectos de la globalizacin en relacin al empeoramiento de las crisis econmica y ecolgica. Esta divisin se ve reejada por la disparidad de opiniones entre, por un lado, sus componentes conservadores (expresados principalmente por la lite econmica estadounidense y sus representantes en la administracin) y, por el otro, sus componentes progresistas expresados por las lites polticas y econmicas europeas. Los primeros persiguen enrgicamente una agenda basada en la losofa de que toda actividad estatal disminuye la libertad del individuo, asumiendo que toda riqueza es el resultado del esfuerzo individual. Desde este punto de vista, los impuestos son perniciosos dado que conscan riqueza que pertenece merecidamente a los individuos y son una forma de entrometerse en nuestra privacidad nanciera para determinar lo que debemos pagar, nicamente con el n de nanciar la actuacin estatal que reduce nuestra libertad o, en caso de que se gaste en prestaciones sociales, educacin o sanidad, para socavar el incentivo de tomar responsabilidades sobre nosotros mismos55. Esta losofa econmica se reeja en la retirada estadounidense de las restricciones mnimas impuestas por el tratado de Kyoto y, como hemos visto anteriormente, en una estrategia poltica y militar agresiva. As, a pesar de que los objetivos del tratado de Kyoto eran moderados y, de hecho, totalmente insucientes, su balance favoreci a los miembros de la lite transnacional que expresan los intereses de las industrias agrcola, turstica y de seguros (que por razones obvias estn especialmente preocupados por las consecuencias del efecto invernadero) en detrimento de los miembros de la industria petrolera. Esto fue lo que provoc que la administracin Bush intentara restablecer los intereses de la industria petrolera (que patrocin su eleccin a la presidencia56), pese a los evidentes efectos adversos en el medio ambiente mundial. Por otro lado, las lites econmicas europeas, teniendo que afrontar unas reacciones contrarias a este tipo de losofa ms fuertes que sus homlogos estadounidenses (debido a que Europa tiene una mayor tradicin socialista/ socialdemcrata), aunque adoptan todos los elementos bsicos de la econo55. Will Hutton, Death is now the only certainty, The Observer (May 6, 2001). 56. Ver por ejemplo. Ed Vulliamy The President who bought power and sold the world, The Observer (April 1, 2001)

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ma de mercado internacionalizada, tambin sugieren diversas medidas para reducir la pobreza extrema (pero no la desigualdad!), aceptan las restricciones mnimas del tratado de Kyoto y persiguen una poltica de plena integracin de China, Rusia y los Estados canallas en la economa de mercado internacionalizada, en vez de aislarlos mediante estrategias polticas y militares agresivas. En otras palabras, su objetivo es crear una globalizacin con rostro humano que no se vea afectada para nada en sus fundamentos57. En relacin a la crisis ecolgica en particular, los componentes europeos de la lite transancional, reconociendo la enorme importancia de esta crisis pero al mismo tiempo sin querer contrariar a los sectores de esta lite que desarrollan actividades eco-destructivas (por ejemplo, la industria petrolera), tratan de hallar un acuerdo en trminos de una estrategia para un desarrollo sostenible (ver captulo 7). As pues, dado el incomparable poder poltico, econmico y militar de que disponen los componentes estadounidenses de la lite transnacional, se puede esperar que el consenso que pueda resultar del choque entre estas dos tendencias expresar principalmente los intereses de los componentes conservadores; especialmente hoy en da, cuando los componentes estadounidenses de la lite econmica han consolidado una superioridad a largo plazo sobre el resto, no slo a nivel militar, en el cual los acontecimientos de Septiembre de 2001 les dieron la oportunidad de funcionar formalmente como policas del Nuevo Orden Mundial, sino tambin a nivel econmico, dada su indisputable posicin en la revolucin de la informacin que los sita bastante por delante de sus rivales del Lejano Oriente y Europa, as como el prolongado declive de la lite japonesa. Un indicio claro del predomino estadounidense en la lite transnacional es el hecho de que, mientras que a nales de 1980 ocho de las diez mayores multinacionales en el mundo eran japonesas, ahora todas son estadounidenses58.

LA GLOBALIZACIN Y LA IZQUIERDA

CAPTULO 4

La izquierda reformista y la globalizacin


Como he insinuado en el captulo anterior, la mayora de analistas de izquierdas adoptan hoy en da una postura diferente a la expresada anteriormente, tanto por lo que se reere al neoliberalismo como a la globalizacin. Mas, en primer lugar, debemos denir mejor nuestros trminos y particularmente el trmino globalizacin, sobre el que existe mucha confusin en este momento incluso entre los analistas. Una cuestin fundamental que debe remarcarse es que, aunque normalmente es la globalizacin econmica lo que mucha gente tiene en mente cuando habla de globalizacin, el aspecto econmico es slo un aspecto (o un componente), aunque el principal, de la globalizacin. En otras palabras, se puede hablar tambin de globalizacin tecnolgica, poltica, cultural y social. Sin embargo, en mi opinin, el trmino globalizacin no es vlido para analizar la forma actual de la economa de mercado. As, El trmino globalizacin se reere al hecho de una economa global sin fronteras en la cual se ha erradicado el nacionalismo econmico y la produccin misma ha sido internacionalizada, en el sentido de que las grandes corporaciones se han convertido en rganos sin Estado con una divisin del trabajo interna e integrada que abarca muchos pases. Por otro lado,

57. Vase, por ejemplo, una expresin de esta tendencia en un editorial reciente del Observer en el marco del expresivo ttulo de The US is not t to run the world - We must help Europe take on the job, The Observer (April 1, 2001). 58. Madeleine Bunting, Smash and grab inc.: The US ruled the last century and it will rule the next. What will it do with its power? The Guardian (August 24, 1999).

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El trmino internacionalizacin se reere a cuando los mercados han sido internacionalizados, en el sentido de que se han abierto las fronteras para la libre circulacin de capitales y mercancas (y, en el seno de bloques econmicos como la Unin Europea, tambin de trabajo) pero los Estados-nacin todava existen y comparten poder con las corporaciones transnacionales (CTNs), en un sistema en el que el papel del Estado est siendo progresivamente reducido al de asegurar un marco estable para el funcionamiento econmicamente eciente del mercado. Es obvio que la actual forma de la economa de mercado no puede denirse como una economa global, ya que la globalizacin, en el sentido mencionado anteriormente, todava es limitada59. Luego, denominar izquierda reformista a todos aquellos intelectuales, movimientos y partidos polticos de izquierdas que adoptan un enfoque no sistmico de la globalizacin segn el cual sta se debe a cambios exgenos en la poltica econmica y, como tal, es reversible incluso dentro del sistema de economa de mercado. Por consiguente, la izquierda reformista incluye a todos aquellos que sugieren diversas reformas para mejorar el funcionamiento de la economa de mercado internacionalizada (por ejemplo, eliminar su carcter corporativo, abolir la desregulacin neoliberal de los mercados, etc.) o que simplemente plantean una diversidad de crticas a este sistema sin proponer ninguna forma alternativa de organizacin social, adoptando en cambio un rechazo postmoderno del universalismo60, dando por sentado implcitamente el actual sistema de economa de mercado y democracia representativa. En este sentido, la izquierda reformista que se reere a la globalizacin incluye post-marxistas, social demcratas y otras personas de izquierdas en general (entre ellos Pierre Bourdieu, Immanuel Wallerstein, Noam Chomsky, Samir Amin, John Gray o Leo Panitch) que adoptan una postura negativa, pero reformista, respecto a la globalizacin.
59. Vase, como prueba, Hirst y Thompson, Globalisation in Question (Cambridge: Polity Press,1996) 60. Ver T. Fotopoulos, The Myth of Postmodernity, Democracy & Nature, vol 7 no 1 (March 2001), pgs. 2776. [NdT: La teora posmoderna rechaza la adopcin de un proyecto poltico universal para cambiar la organizacin social y en cambio se basa en la adopcin de pequeos cambios, polticas identitarias y fragmentadas, etc.]

Existen diversos planteamientos que pueden clasicarse bajo la etiqueta de izquierda reformista. Todos ellos comparten un elemento comn: a diferencia de los planteamientos social-liberales, que son mucho ms realistas, los planteamientos reformistas adoptan la tesis de que la globalizacin no es un fenmeno nuevo sino algo que ya exista a comienzos del siglo pasado, para luego seguir explorando formas de oponerle resistencia (sin plantear ningn desafo antisistmico), normalmente aduciendo que la globalizacin, aparte de sus efectos negativos sobre el trabajo y el medio ambiente, tambin es incompatible con la actual democracia. La suposicin explcita (o a veces implcita) que comparten los partidarios de la izquierda reformista es que todava es posible volver a algn tipo de estatismo una suposicin que se basa en su concepcin de la globalizacin como el simple producto de las polticas neoliberales (o incluso simplemente como una ideologa para justicar el neoliberalismo), y no como el resultado de un cambio estructural fundamental. As, Bourdieu, partiendo de la suposicin de que el neoliberalismo es una utopa, impuesta principalmente por la lite estadounidense, concluye que tenemos que recurrir al Estado-nacin, o mejor an al Estado supranacional un Estado europeo en el camino hacia un Estado mundial capaz de controlar y gravar ecazmente los benecios obtenidos en los mercados nancieros y, por encima de todo, contrarrestar el impacto destructivo que stos tienen en el mercado de trabajo61. Desde este punto de vista, la globalizacin es ms un imperativo poltico que un hecho econmico62, una poltica que se propone extender al mundo entero el modelo econmico estadounidense63: La globalizacin econmica no es un resultado mecnico de las leyes de la tecnologa o de la economa, sino el resultado de una poltica implementada por un conjunto de agentes e instituciones el mercado global es fruto de una poltica coordinada ms o menos deliberadalo que se propone e impone de forma universal, como
61. Pierre Bourdieu, The essence of neoliberalism: utopia of endless exploitation, Le Monde Diplomatique (Diciembre 1998). En castellano: La esencia del neoliberalismo, [en lnea]: http://www.pedagogica.edu.co/storage/rce/articulos/rce35_11contro.pdf (consultado el 24/02/12). 62. Ver la entrevista a P. Bourdieu en Socialist Review, Issue 242 (June 2000). 63. Pierre Bourdieu, Contre-Feux, tomo 2, (Paris: Raison dAgir, 2000).

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modelo normativo de toda prctica econmica racional, es en realidad la universalizacin de las caractersticas especcas de una economa que surgi en el marco de una historia y de una estructura social muy concretas, la historia y la estructura social de los Estados Unidos de Amrica. De forma parecida, Immanuel Wallerstein64, que tiene una postura similar a la de Hirst y Thompson que veremos a continuacin, adopta de forma explcita la naturaleza exgena (si no ideolgica) de la globalizacin actual cuando remarca que: Este discurso (la globalizacin) es de hecho una gran malinterpretacin de la realidad actual un engao que nos ha sido impuesto por grupos poderosos, y peor an, un engao que nos hemos impuesto a nosotros mismos, normalmente con desesperacin. () Los procesos a los que normalmente nos referimos cuando hablamos de globalizacin en realidad no son nuevos en absoluto. Existen desde hace aproximadamente 500 aos. La postura que adoptan otros autores de la izquierda reformista, como Leo Panitch65, Noam Chomsky66, y otros, es anloga: mantienen tambin que la globalizacin no es nada nuevo, sino que representa una especie de conspiracin neoliberal de origen estadounidense, cuyo objetivo es promover los intereses del capitalismo corporativo estadounidense. Su consejo para el movimiento antiglobalizacin consiste en ejercer mxima presin sobre las lites, con el n de que el Estado-nacin se vea forzado a oponer resistencia a la globalizacin neoliberal. Finalmente, an hay otra versin, respaldada por social demcra-

tas cmo el profesor de la London School of Economics John Gray67, el cual, siguiendo el ejemplo de Eric Hobsbawm, declara el n del neoliberalismo68! Esta vez, el argumento que respalda el supuesto n de la globalizacin se basa en la desaceleracin de la economa estadounidense despus de la eleccin de George Bush como presidente de los EEUU. La conclusin compartida por todos en la izquierda reformista (y tambin por el grueso del movimiento antiglobalizacin) es que la presin desde abajo podra revertir la globalizacin neoliberal, o por lo menos obligar a los gobiernos social-liberales a renegociar sus reglas, y, en particular, aquellas que rigen el funcionamiento de organizaciones internacionales como la Organizacin Mundial del Comercio como sugieren por ejemplo, Pierre Bourdieu69, Samir Amin70 y otros.

El mito de la globalizacin como ideologa


Mas, veamos con mayor detalle los argumentos de la izquierda reformista para sostener que la globalizacin es un mito, o una ideologa, rerindonos especcamente a lo que probablemente es la exposicin ms sistemtica de estos argumentos hasta la fecha, el estudio de Paul Hirst y Grahame Thompson71, quienes deenden hbilmente que el Estado-nacin sigue siendo importante en el marco de la economa de mercado neoliberal internacionalizada. Sus argumentos se pueden resumir de la siguiente manera: 1) La economa actual, altamente internacionalizada, no es un fenmeno sin precedentes y el grado de apertura en 1913 era en realidad mayor que el del perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial72.

64. cfr. Wallerstein, Immanuel, Globalization or the age of transition? A long-term view of the trajectory of the world system, en la pgina de internet de Fernand Braudel Center: http://fbc.binghamton.edu/. En castellano: Globalizacin o era de transicin? Una visin a largo plazo de la trayectoria del sistema-mundo, Casa de las Amricas, n 219, abriljunio 2000 65. L. Panich, The New Imperial State New Left Review (MarchApril 2000). 66. N. Chomsky, Power in the Global Arena, New Left Review (JulyAugust 1998). Vase tambin su entrevista publicada en el diario Atens Eleftherotypia (25 Feb. 2001).

67. John Gray, Goodbye to globalisation The Guardian (27/2/2001). 68. Perry Anderson, New Left Review (Jan/Feb 2000), pg.10 69. Vase por ejemplo la entrevista de P. Bourdieu publicada en Hangyoreh Shinmun (4 February 2000). 70. Samir Amin en el Foro Mundial de soluciones alternativas de Milan, Il Manifesto/Epohi (16/4/2000). 71. Vase Hirst y Thompson, Globalisation in Question. 72. ibid., pg. 27.

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Simplemente no hay pruebas que sostengan este argumento. Aunque un grado signicativo de internacionalizacin de la economa de mercado era ya maniesto a comienzos del siglo XX, la internacionalizacin actual es tanto cuantitativa como cualitativamente diferente de la internacionalizacin anterior. Es cuantitativamente diferente porque, a pesar de las armaciones infundadas de lo contrario, nunca ha habido un grado similar de apertura de los mercados en el pasado lo que no resulta sorprendente, puesto que las transnacionales son verdaderamente un fenmeno nuevo! Los principales indicadores utilizados por Hirst y Thompson para respaldar su hiptesis de una menor apertura hoy en da, son el grado de apertura comercial y nanciera con el resto del mundo. Sin embargo, respecto a la apertura nanciera en primer lugar, los estudios que citan para mostrar una mayor apertura en el perodo anterior a la Primera Guerra Mundial en comparacin con la actualidad utilizan un indicador estadstico que no es universalmente vlido, puesto que da lugar a resultados sin sentido en el caso del pas con la principal moneda de reserva, los Estados Unidos73. Por otro lado, el uso de indicadores alternativos seala un aumento drstico de la apertura nanciera. As, aunque la inversin extranjera directa, en proporcin al PIB de los pases capitalistas avanzados, prcticamente se ha doblado en los primeros 20 aos de la actual internacionalizacin74, el principal componente del enorme aumento actual de los movimientos de capitales son los movimientos especulativos. Los ujos especulativos/ las transacciones de divisas han aumentado 14 veces en 15 aos de globalizacin (de un total de aproximadamente 25 billones de dlares anuales en 1983 a ms de 350 billones de dlares en 1998) mientras que los movimientos de capitales debidos al comercio mundial y a la inversin extranjera directa apenas se han duplicado en el mismo periodo (desde menos de 3 billones de dlares en 1983 a cerca de 7 billones de dlares en 1998)75. Como resultado, en la actualidad, una cifra prxima al billn de dlares cambia de manos diariamente. En relacin a la apertura comercial, contrariamente a las pruebas aportadas por Hirst y Thomson, esta apertura, lejos de ser menor hoy en da que en el pe73. Hacia una democracia inclusiva, pg. 62. 74. UNCTAD, Informe sobre las inversiones en el mundo, 1993. 75. Charlotte Denny, The Guardian (August 31, 2001).

rodo anterior a la Primera Guerra Mundial, ha aumentado signicativamente en el ltimo cuarto del siglo XX (es decir, el periodo de globalizacin neoliberal). Por lo tanto, la apertura comercial ha aumentado en todos los principales pases comerciantes que guran en la tabla siguiente (excepto en Japn) a lo largo del periodo de pos-guerra. En consecuencia, el ndice medio de apertura pas de 43,6% en 1913 a 48,3% en 1996. Adems, segn datos ms recientes, el ndice promedio de apertura comercial ha aumentado muy signicativamente en los ltimos aos alcanzando 53,4 en 199876. Por tanto, es evidente que la armacin de Hirst y Thompson de que hubo una mayor apertura internacional en 1913 que en la actualidad (una armacin que, curiosamente, se basa en datos hasta 1973, es decir, antes del inicio de la globalizacin actual!) difcilmente se puede basar en los hechos. Apertura comercial* en las principales economas de mercado
1913 Francia Alemania Japn Holanda Reino Unido EE.UU. 35,4 35,1 31,4 103,6 44,7 11,2 1950 21,2 20,1 16,9 70,2 36,0 7,0 1973 29,0 35,2 18,3 80,1 39,3 10,5 28,0 103,0 52,0 21,0 1980 44,0 1990 45,0 46,0 17,0 100,0 58,0 24,0

*La apertura comercial se mide por la relacin entre el comercio de bienes (importaciones y exportaciones combinadas) y el PIB a los precios actuales. Fuente: Paul Hirst and Grahame Thompson, Globalisation in Question, Tabla 2.5 (para los aos 1913, 1950 y 1973) y estimaciones basadas en el Informe del Desarrollo Mundial 1998/99 del Banco Mundial, tabla 20.

Por ltimo, la internacionalizacin actual es cualitativamente diferente de la internacionalizacin anterior. Esto se debe a que la internacionalizacin anterior se basaba en Estados-nacin y no en corporaciones transnacionales como hoy en da. El grado de apertura (formal o informal) de los mercados de mer76. En 1998 el ndice de apertura comercial era de 51,1 para Francia, 58,2 para Alemania, 19,6 para Japn, 110,8 para Holanda, 56,7 para el Reino Unido y 24,3 para los EEUU, dando un ndice promedio de apertura comercial para los principales pases comerciales de 53,4. (Banco Mundial, Informe del Desarrollo Mundial 2000/2001, Tablas 1 y 15).

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cancas y los mercados nancieros, que era mucho menor en el pasado que hoy en da, ha desempeado un papel crucial en la determinacin del agente de la internacionalizacin en cada periodo. Tambin ha desempeado un papel decisivo en la determinacin del grado de soberana econmica del Estado. Cuando el grado de apertura del mercado era relativamente bajo (hasta mediados de la dcada de 1970) los Estados podan ejercer un grado considerable de control sobre el nivel de actividad econmica a travs de polticas monetarias, de tipo de cambio y scales. Por otra parte, en cuanto el grado de apertura del mercado empez a aumentar (como consecuencia de la expansin de las transnacionales), los Estados-nacin perdieron una parte considerable de su soberana econmica. As, las polticas scales agresivas para controlar la actividad econmica ya no son posibles en un marco de mercados abiertos de mercancas y capitales, mientras que el actual grado de integracin de las economas de mercado hace igualmente imposible cualquier poltica monetaria realmente divergente. 2) Las corporaciones realmente transnacionales parecen ser relativamente excepcionales ya que la mayora de empresas son de base nacional77. Frente a este argumento, la verdadera cuestin no es la proporcin de CTNs en relacin al nmero total de empresas sino el poder que stas ejercen. Y los datos estadsticos sobre este asunto son concluyentes. En la dcada de 1990, las 500 primeras corporaciones transnacionales controlaban el 70% del comercio mundial, el 80% de la inversin extranjera y el 30% del PIB (Producto Interior Bruto) mundial78. Adems, lo que est en juego no es si las CTNs tienen una base nacional o si, en cambio, son organismos sin Estado, sino si sus actividades, y particularmente el comercio, la inversin y la produccin, se extienden mucho ms all de sus fronteras nacionales. Desde esta perspectiva, una base nacional sigue siendo muy til a las corporaciones transnacionales para obtener ventajas frente a la competencia y este hecho es perfectamente compatible con la actual aceleracin de la mercantilizacin de la economa.

3) La economa mundial actual no es realmente global ya que el comercio, la inversin extranjera directa y los ujos nancieros se concentran en los Pases de la Trada, es decir, los pases situados en las tres principales regiones econmicas (Amrica del Norte, la Unin Europea y Japn)79. Es cierto que la mayor parte del comercio de productos manufacturados de las economas de mercado avanzadas tiene lugar entre ellas y slo una pequea parte (aproximadamente un 1,5% excluyendo China) tiene lugar entre ellas y el Sur80. No obstante, este no es un argumento contra la existencia de la globalizacin sino un argumento sobre el tipo de globalizacin que est acaeciendo. La expansin de la economa de mercado, as como su internacionalizacin, siempre ha sido poco uniforme, precisamente debido a su naturaleza esencialmente autorreguladora. Por ello, no tiene sentido esperar que la internacionalizacin actual, que se basa en el mayor grado de mercantilizacin de la historia, sea diferente. Toda internacionalizacin de la economa de mercado est destinada a concentrarse en el Norte, que ya ha incorporado, en el proceso de mercantilizacin, ventajas comparativas en productividad, eciencia, tecnologa y competitividad81. 4) Las principales potencias econmicas tienen la capacidad de ejercer fuertes presiones de gobierno sobre los mercados nancieros y otras tendencias econmicas. De ningn modo los mercados globales estn fuera de regulacin y control82. La cuestin aqu es qu tipo de regulaciones y controles son factibles en una economa de mercados abiertos. Especialmente cuando los propios autores reconocen implcitamente la inviabilidad de los controles efectivos para asegurar el pleno empleo, al tachar de radical incluso el objetivo del pleno empleo83 es decir, el objetivo principal de la social democracia en todo el periodo del consenso socialdemcrata! Asimismo, cabe sealar que incluso cuando los autores se reeren a la posibilidad de una nueva versin policntrica de
79. Hirst y Thompson, Globalisation in Question, pg. 3.

77. Hirst y Thompson, Globalisation in Question, pg. 3. 78. Vase Tim Lang and Colin Hines, The New Protectionism (London: Earthscan, 1993), Cap.3. En castellano: El nuevo proteccionismo. (Barcelona:Ariel, 1996). Ver tambin The Ecologist, Vol. 22, No. 4 (JulyAugust 1992), p. 159.

80. Larry Elliott, The Guardian (11 December 2000). 81. Hacia una Democracia Inclusiva, cap. 3. 82. Hirst y Thompson, Globalisation in Question, pg. 4. 83. Hirst y Thompson, Globalisation in Question, pg. 6.

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economa mixta, que se proponga alcanzar objetivos ambiciosos, la nica condicin que mencionan para ello es una poltica altamente coordinada por parte de los miembros de la Trada84. No obstante, lo que los autores no explican es por qu las lites que controlan la Trada se embarcaran en polticas para crear una nueva economa mixta global. De hecho, el nico argumento que arguyen para respaldar su postura es la vieja tesis subconsumista, a saber, que la reproduccin de la economa de crecimiento no es viable en el marco de una gran desigualdad, que conduce inevitablemente a una reduccin de la demanda85. Sin embargo, este argumento ignora el hecho de que la economa de crecimiento no ha mostrado dicultad alguna en reproducirse a s misma en el pasado siempre y cuando la sociedad de los dos tercios siga expandiendo su consumo. La razn por la cual la izquierda reformista acaba llegando a este tipo de conclusiones sin sentido es que, o bien su punto de partida es un rudimentario anlisis Marxista, que supone que la internacionalizacin actual no es diferente de la internacionalizacin anterior de nales del siglo XIX/comienzos del XX (o incluso antes, como sugiere Wallerstein), o, alternativamente como en el caso de Hirst y Thompson su punto de partida es un anlisis a-histrico de la economa mundial actual, que supone que la presente internacionalizacin es simplemente un fenmeno coyuntural en lugar de un cambio estructural86. La conclusin de ambos tipos de anlisis es que la economa globalizada actual todava es gobernable y que, por lo tanto, todo lo que se precisa para iniciar un ecaz sistema de gobierno sobre ella es una presin efectiva por parte del movimiento anti-globalizacin. Pero por qu los controles sociales efectivos sobre la economa de mercado internacionalizada son inviables? Tomemos en consideracin, en primer lugar, el Estado. Si tenemos en cuenta el importante aumento de la penetracin extranjera en Bolsa y en los mercados de bonos que ha tenido lugar en el ltimo cuarto de siglo aproximadamente, se hace evidente que ningn gobierno nacional hoy en da puede seguir polticas econmicas que sean desaprobadas por los mercados de capitales, que tienen el poder de ejercer una presin eco84. Hirst y Thompson, Globalisation in Question, pg. 152. 85. Hirst y Thompson, Globalisation in Question, pg. 163. 86. Hirst y Thompson, Globalisation in Question, pg. 15.

nmica intolerable sobre la respectiva capacidad de endeudamiento del pas, el valor de la moneda y los ujos de inversin. Si suponemos, por ejemplo, que un partido socialdemcrata, a contracorriente, adopta polticas para revertir la exibilidad de los mercados de trabajo, o bien polticas ms agresivas para frenar el efecto invernadero, se puede mostrar fcilmente que en condiciones de libre circulacin de capitales, esto dara lugar a una fuga de capitales y a una presin sobre la respectiva moneda y los precios burstiles, es decir, a acontecimientos que podran conducir fcilmente a una situacin de recesin, si no a una crisis econmica plena. Es por estas razones que Mitterand y Jospin tuvieron que abandonar toda idea de recurrir a las antiguas polticas socialdemocrtas, mientras que Lafontaine tuvo que ser expulsado del gobierno alemn cuando trat de aumentar la presin scal sobre las empresas alemanas87. La situacin no es muy diferente con respecto a los bloques econmicos. Si un bloque, como la UE, intenta establecer el tipo de polticas que eran dominantes durante el consenso socialdemcrata, (por ejemplo, polticas para ampliar el Estado del bienestar independientemente de las repercusiones de dichas polticas sobre la inacin), o bien si trata de establecer controles medioambientales estrictos independientemente de su impacto en la rentabilidad, entonces, este bloque se enfrenta al riesgo inmediato de una importante fuga de capitales hacia los otros bloques, con graves repercusiones sobre su moneda, el Euro, frente a las monedas de otros bloques especialmente cuando la debilidad crnica del Euro frente al Dlar parece reejar el hecho de que los restos del Estado del bienestar en Europa son, todava, ms importantes que en los EEUU. El proceso de internacionalizacin y el actual grado de apertura implican que los controles sociales en las principales economas de mercado deben ser homogeneizados. Dado que esta homogeneizacin, en un marco competitivo, se basa en el principio del mnimo comn denominador y teniendo en cuenta la disparidad actual de los controles sociales en los pases de la Trada, toda idea de que an es factible el establecimiento de controles sociales efectivos (promovidos por el Estado o por la sociedad civil) se convierte en un sinsentido. As pues, las ideas adoptadas actualmente por
87. Noreena Hertz, Why we must stay silent no longer, The Observer (April 8, 2001); ver tambin el libro de N. Hertz, The Silent Takeover: Global Capitalism and the Death of Democracy, (London: Heinemann, 2001).

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algunos reformistas de izquierdas de que la globalizacin puede verse como un intento estadounidense de imponer su propia versin del capitalismo de libre mercado, al que una UE basada en un mercado social,88 o peor an, en un nuevo tipo de nacionalismo bueno89, podra oponer resistencia, simplemente reejan la actual desmoralizacin de la izquierda y su inclinacin a creer en mitos utpicos. Llegados a este punto, uno puede preguntarse: cabra la posibilidad de un acuerdo internacional entre los pases de la Trada (el G7+1, por ejemplo) para imponer estos controles efectivos? Sin embargo, cualquier persona con un conocimiento mnimo de la dinmica histrica de la economa de mercado y las estructuras de poder poltico y econmico derivadas de esta dinmica puede armar que sta es solamente una posibilidad terica. Esto se debe a que dichos controles contravendran violentamente la lgica y la dinmica de la economa de mercado internacionalizada y, por tanto, se veran amenazados directa e indirectamente por las grandes corporaciones transnacionales, que no solamente controlan las economas de mercado sino tambin, naturalmente, las fuentes de nanciacin de las extremadamente caras campaas electorales as como los medios de comunicacin de masas, de los cuales depende fundamentalmente la promocin de los polticos profesionales. Por lo tanto, reivindicar hoy en da la imposicin de controles sociales sobre las lites econmicas con el n de proteger ecazmente el trabajo y el medio ambiente (ms all de los controles reguladores o relativamente indoloros sobre sus actividades) equivale a exigir la restriccin de la propia dinmica del sistema de la economa de mercado una dinmica que depende fundamentalmente de la salud econmica de las lites econmicas y en particular de la de las corporaciones transnacionales. Respecto a esta cuestin, los economistas liberales, neoliberales y social-liberales siempre han estado en lo cierto: cualquier control social efectivo sobre los mercados para proteger el trabajo y el medio ambiente limitara necesariamente la eciencia econmica (tal y como es de88. John Gray, False Dawn: The Delusions of Global Capitalism (London: Granta books, 1998). En castellano: Falso amanecer: los engaos del capitalismo global. (Barcelona: Paids, 2000). 89. Vase Fredric Jameson, Globalisation and strategy, New Left Review (JulyAugust 2000). En castellano: Globalizacin y estratgia poltica, [en lnea]: http://www.uruguaypiensa.org.uy/andocasociado.aspx?375,887 (consultado el 24/02/12)

nida actualmente) y por lo tanto la rentabilidad, los ingresos y la riqueza de las lites econmicas. Desde esta perspectiva, la explicacin de la izquierda reformista sobre el advenimiento de la globalizacin neoliberal en trminos de la conversin de los viejos partidos socialdemcratas y su traicin de los ideales socialistas, o en trminos de la derrota histrica de la izquierda despus del desmoronamiento del socialismo real, da una imagen distorsionada de la realidad. De hecho, la conversin de los viejos partidos socialdemcratas podra explicarse adecuadamente en trminos del cambio en la estructura del electorado y/o en base a la mayor apertura de los mercados que hizo que el estatismo y la internacionalizacin se volvieran incompatibles. Por tanto, es obvio que el cambio de rumbo general hacia la derecha, que ha caracterizado la forma neoliberal de la modernidad, ha inducido a muchas personas de izquierdas a trasladarse a la posicin que una vez ocuparon los antiguos social demcratas que a su vez se han desplazado hacia el social-liberalismo y han aceptado de manera realista la irreversibilidad de la globalizacin actual. Esto no es sorprendente si se tiene en cuenta el hecho de que una adopcin de la naturaleza sistmica de la globalizacin actual tendra serias implicaciones polticas. En otras palabras, el reconocimiento por parte de la izquierda del carcter sistmico de la globalizacin la pondra en un serio dilema: o bien adoptar la globalizacin actual con algunas reservas (como hacen los social-liberales) o bien rechazarla por completo y impugnar la institucin fundamental que nos ha conducido a ella en primer lugar: el propio sistema de economa de mercado. Es obvio que la izquierda de hoy en da, desmoralizada y generalmente conformista (con frecuencia por medio del postmodernismo), ha optado por un camino intermedio entre estos dos extremos que conlleva importantes reformas de la economa globalizada las cuales, sin embargo, son inverosmiles en el sistema de economa de mercado.

La globalizacin como un imperio


Muy recientemente, adems del enfoque sobre la Clase Capitalista Transnacional (TCC) que he mencionado anteriormente, ha surgido otro enfoque mar-

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xista respecto a la globalizacin, que la ve como un imperio90. Este enfoque adopta una versin ms sosticada de la teora de la conspiracin capitalista segn la cual el capital, frente a una crisis de su capacidad para dominar su relacin conictiva con el trabajo a travs de una dialctica social y poltica recurri a un doble ataque contra el trabajo: en primer lugar, una campaa directa contra el corporativismo y la negociacin colectiva y, en segundo lugar, una reorganizacin de los centros de trabajo a travs de la automatizacin y la informatizacin, excluyendo de este modo el trabajo mismo del lado de la produccin91. La hiptesis de Hardt y Negri es que el neoliberalismo de la dcada de 1980 constituy una revolucin desde arriba. Esta revolucin, tal y como remarcan en su ltimo libro92, fue motivada por la acumulacin de las luchas proletarias que funcion como motor de la crisis de la dcada de 1970, que a su vez formaba parte de los ciclos objetivos e inevitables de la acumulacin capitalista. La conclusin que sacan Hardt y Negri, que tambin es el argumento principal de Imperio, es que la globalizacin contempornea establece centros de poder no territoriales y que no depende de fronteras y barreras fsicas. Se trata de un aparato de gobierno sin centro y desterritorializante que incorpora progresivamente a todo el mbito global dentro de sus fronteras abiertas y expansivas. Como tal, debe ser bienvenida porqu es la ltima concesin del capital a la fuerza de la subjetividad insurgente y contiene las semillas de una globalizacin alternativa (comunista). Nuestra tarea poltica, argumentan, no es simplemente oponer resistencia a estos procesos sino reorientarlos y redirigirlos hacia nuevos nes. El aspecto interesante de este anlisis basado principalmente en armaciones infundadas sobre la naturaleza del Estado del bienestar (que segn suponen ellos, todava existe en la modernidad neoliberal, ignorando el hecho de que est siendo reemplazado en todas partes por una red de seguridad) y en un anlisis confuso y contradictorio de la globalizacin neoliberal es que,
90. Michael Hardt y Antonio Negri, Empire (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2001). En castellano: Imperio (Buenos Aires: Paids, 2002). [en lnea]: http://www.ddooss. org/articulos/textos/Imperio_Negri_Hardt.pdf (consultado el 24/02/12) 91. Michael Hardt y Antonio Negri, Labor of Dionysus (Minneapolis: University of Minnesota, 1994), pgs. 240241. 92. Michael Hardt y Antonio Negri, Empire, pg. 239.

como he mencionado anteriormente, termina tambin (como los planteamientos reformistas de izquierdas) con demandas reformistas y sin una visin clara sobre una sociedad futura. A pesar de esta observacin, el hecho de que la globalizacin neoliberal no sea ni una conspiracin ni sea reversible dentro del sistema de economa de mercado, no signica, desde luego, que deba ser bienvenida porque supuestamente proporciona una base objetiva sobre la que se podra construir una globalizacin alternativa como sugieren Hardt y Negri recordando el tpico anlisis de carcter objetivista sobre los males necesarios que supuestamente crea el Progreso. Como he sealado en otra parte93, la adopcin de la idea de Progreso (compartida por muy pocos hoy en da) implica tambin la aprobacin de este tipo de conclusiones progresistas, como la conclusin marxista acerca del papel progresista del colonialismo94 o la correspondiente conclusin anarquista de que el Estado es un mal socialmente necesario95. Por otro lado, si adoptamos la perspectiva de que no existe un proceso unilineal o dialctico de Progreso ni un correspondiente proceso evolutivo hacia formas de organizacin social basadas en la autonoma y asumimos, en cambio, que los intentos histricos de autonoma/democracia representan una ruptura con el pasado, entonces, las formas de cambio social como el colonialismo y la institucin del Estado pueden considerase solamente males sociales, sin que haya nada necesario en ellas, ya sea en cuanto a su aparicin en el pasado o en cuanto a la forma que ha adoptado el cambio social desde entonces o a la forma que va a adoptar en el futuro. Lo mismo se aplica a la globalizacin neoliberal, que no tiene nada de necesaria, puesto que simplemente es el resultado inevitable de una eleccin inicial impuesta a la sociedad por parte de las lites econmicas y polticas:

93. Hacia una democracia inclusiva, cap. 8. 94. Vase, por ejemplo, Shlomo Avineri, ed., Karl Marx on Colonialism & Modernization (New York: Anchor Books, 1969), pg. 13; y Anthony Brewer, Marxist Theories of Imperialism (London: Routledge and Kegan Paul, 1980), pg. 18. En castellano: Teora marxista del imperialismo (Mxico: Cuadernos de pasado y presente, n 10, 1979). 95. Ver G.P. Maximo, ed., The Political Philosophy of Bakunin, p. 145. Vase, tambin, M. Bookchin, The Philosophy of Social Ecology (Montreal: Black Rose Press, 1995) pg. 16.

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la eleccin de una economa de mercado y una democracia representativa96. Adems, la globalizacin neoliberal no puede ser bajo ningn concepto la base objetiva de una nueva sociedad democrtica. Este tipo de sociedad tendra que desenmaraar lo que hoy en da se hace pasar por democracia poltica y econmica y crear autnticas instituciones democrticas que no tendrn nada que ver con las actuales instituciones pretendidamente democrticas. En otras palabras, si entendemos por sociedad democrtica una nueva sociedad basada en la distribucin igualitaria del poder (y no puede tener otro signicado!), como el tipo de sociedad concebida por el proyecto de la Democracia Inclusiva, entonces, el paso a tal sociedad slo puede representar una ruptura con el pasado y no un proceso evolutivo. En este sentido, la globalizacin neoliberal actual est lejos de ser una base objetiva para semejante sociedad!

CAPTULO 5

ECONOMA DE CRECIMIENTO E IDEOLOGA DEL CRECIMIENTO

El advenimiento de la economa de crecimiento


Cuando el desmoronamiento del proyecto socialista tanto en su versin oriental como occidental (socialismo real y social-democracia respectivamente) se hizo evidente, Fukuyama declar triunfalmente el n de la historia. Identic (acertadamente) la modernidad con la economa de mercado y la democracia representativa, pero concluy (equivocadamente) que la actual universalizacin de este tipo de modernidad en forma de globalizacin neoliberal signicaba que no podamos esperar evolucionar hacia nada ms, de ah el n de la historia. Sin embargo, el proyecto socialista, particularmente en su forma estatista que fue la nica experimentada histricamente (su versin libertaria nunca se experiment en la prctica97), fue slo una batalla en la guerra entre la tradicin autnoma/democrtica y la tradicin heternoma. Est claro, por tanto, que el desmoronamiento del proyecto socialista no signica el n de la historia sino simplemente el fracaso de este intento concreto de crear una sociedad autnoma. En otras palabras, el desmoronamiento del proyecto socialista simplemente implic el desmantelamiento de lo que podemos llamar estatismo socialista,
97. Ndt: En otros escritos el autor habla de la revolucin espaola como un ejemplo prctico de la versin libertaria del estatismo socialista.

96. Fotopoulos, The Myth of Postmodernity.

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esto es, la tradicin histrica que aspiraba a conquistar el poder del Estado, por medios legales o revolucionarios, como condicin necesaria para lograr la transformacin social radical. Tambin hay que destacar que, incluso antes del desmantelamiento efectivo del estatismo socialista ya se haba hecho evidente para muchas personas de izquierdas que haba una incompatibilidad fundamental entre el proyecto socialista estatista y la reivindicacin de crear las condiciones para la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social entre todos los ciudadanos. La propiedad y el control estatal de los recursos econmicos, an cuando asegur el empleo y dio lugar a considerables mejoras en la distribucin de la renta y la riqueza, result absolutamente inadecuada para crear las condiciones de una democracia econmica, es decir, la distribucin igualitaria del poder econmico, por no hablar de las condiciones para la distribucin igualitaria del poder poltico. Por otra parte, el estatismo socialista no dio ningn paso signicativo en la creacin de las condiciones para la democracia en el mbito social en general, es decir en el hogar, en los centros de trabajo, en las instituciones educativas, etc. El punto de partida en el anlisis de las causas del desmoronamiento del proyecto socialista debera ser el hecho de que existe un vnculo intrnseco entre, por un lado, la ideologa socialista y la forma de las sociedades socialistas establecidas en el siglo XX y, por el otro, la ideologa del crecimiento y la economa de crecimiento. Esto se debe a que tanto las economas capitalistas como las socialistas eran tipos de economa de crecimiento, es decir, un sistema de organizacin econmica orientado, ya sea objetivamente o deliberadamente, a maximizar el crecimiento econmico. Pero, cmo surgi la economa de crecimiento? Una forma que quizs puede resultar til para explicar el advenimiento de la economa de crecimiento sera referirse a la interaccin entre los factores objetivos y subjetivos que dieron lugar a su surgimiento. Los factores objetivos se reeren a la dinmica de crecer-o-morir de la economa de mercado mientras que los factores subjetivos se reeren al papel de la ideologa del crecimiento. En la perspectiva de este libro, en contraposicin a las armaciones de la mayora de las corrientes en el movimiento ecologista, la ideologa del crecimiento que puede denirse simplemente como la ideologa basada en la signicacin social imaginaria de que el crecimiento ilimitado de la produccin

y de las fuerzas productivas es, de hecho, el objetivo central de la existencia humana98 no es la nica causa, ni siquiera la principal, del surgimiento de la economa de crecimiento. La ideologa del crecimiento simplemente se ha utilizado para justicar objetivamente la economa de mercado y su dinmica, que inevitablemente dio lugar a la economa de crecimiento capitalista. Esto implica que hoy en da la cuestin principal no se reduce simplemente a un asunto de cambiar nuestros valores, como sostienen ingenuamente algunos ecologistas radicales, ni siquiera a condenar el crecimiento econmico en s. La cuestin fundamental en la actualidad es cmo podemos crear una nueva sociedad que imposibilite la dominacin institucionalizada del ser humano sobre el ser humano y la consiguiente idea de dominar la naturaleza. La bsqueda de un sistema de este tipo nos conducir a la conclusin de que no es slo la ideologa del crecimiento la que debe ser abandonada, sino la propia economa de mercado. Los factores objetivos y subjetivos no contribuyeron por igual al surgimiento de los dos tipos de economa de crecimiento. Los factores objetivos fueron especialmente importantes con respecto al advenimiento y reproduccin de la economa de crecimiento capitalista, mientras que no tuvieron ningn papel signicativo en el surgimiento de la economa de crecimiento socialista aunque fueron importantes para su reproduccin. A la inversa, los factores subjetivos, los valores de crecimiento, desempearon simplemente un papel ideolgico con respecto a la economa de crecimiento capitalista, en el sentido de justicar la economa de mercado emergente, mientras que tuvieron un papel fundamental con respecto al advenimiento y reproduccin de la economa de mercado socialista, dada la identicacin que hizo la Ilustracin del Progreso con el desarrollo de las fuerzas productivas y la inuencia que las ideas ilustradas tuvieron en el surgimiento del movimiento socialista.

98. Cornelius Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy (Oxford; Oxford University Press, 1991), pg. 184

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Economa de crecimiento capitalista y socialista


El advenimiento del Socialismo Real (SR) cre otro tipo de economa de crecimiento en la que el crecimiento econmico no era fruto de la dinmica de la economa de mercado, como en la economa de crecimiento capitalista, sino que, en cambio, era un objetivo poltico deliberado. En ambos tipos de economa de crecimiento, incluida la forma hbrida de la socialdemocracia, los medios son diferentes pero el resultado nal es el mismo: la maximizacin del crecimiento. De hecho, fue el grado mucho menor de compatibilidad entre nes y medios en el caso socialista frente al capitalista lo que condujo al eclipse de la economa de crecimiento socialista. Como vimos en el captulo 1, la mercantilizacin y el crecimiento, impulsados por la competencia, constituyeron, histricamente, los dos componentes fundamentales del sistema de economa de mercado. As, la produccin mecanizada en condiciones de propiedad y control privado de los medios de produccin implica, en primer lugar, mercantilizacin, como resultado del esfuerzo de aquellos que controlan la economa de mercado para minimizar los controles sociales sobre los mercados y, en segundo lugar, crecimiento econmico, fruto de un proceso que, a nivel micro-econmico, implica la persecucin de benecios a travs de la mejora continua de la eciencia. Tanto la teora econmica ortodoxa como la marxista podran utilizarse para mostrar que la maximizacin del crecimiento econmico y la eciencia dependen fundamentalmente del incremento continuo de la divisin del trabajo, la especializacin y la expansin del tamao del mercado. Esta es la razn por la cual la tecnologa moderna siempre ha sido diseada para maximizar la eciencia econmica, lo que implica una divisin del trabajo y un grado de especializacin cada vez mayor, independientemente de sus amplias repercusiones econmicas y sociales. As, el crecimiento econmico, la extensin de la divisin del trabajo y la explotacin de las ventajas comparativas implican un abandono del principio de auto-dependencia. Este abandono tiene repercusiones considerables en el mbito econmico (desempleo, pobreza, crisis econmicas en la economa de mercado e irracionalismo econmico en el socialismo), en el mbito cultural (desintegracin de vnculos sociales y valores), en el mbito

social en general (restriccin drstica de la autonoma individual y social) y, como veremos, en el mbito ecolgico. La consecuencia inevitable de la persecucin del benecio, a travs de la maximizacin de la eciencia y el tamao del mercado, ha sido la concentracin de poder econmico en manos de las lites que controlan el proceso econmico. Sin embargo, la concentracin de poder econmico no ha sido la prerrogativa de la economa de crecimiento capitalista. En la economa de crecimiento socialista tuvo lugar una concentracin similar. Por tanto, la diferencia entre los dos tipos de economas de crecimiento con respecto a la concentracin se reduce simplemente a quin posee los medios de produccin y cmo stos se asignan a diferentes usos. As, en primer lugar, respecto a la forma de propiedad de los recursos econmicos, tanto la forma de propiedad privada-capitalista como la estatal-socialista condujeron a la persecucin de intereses parciales, puesto que ambas asignaban el derecho a controlar el proceso de produccin a una minora. En el primer caso, directamente, a travs de la propiedad privada que da a una minora capitalista el derecho a controlar los medios de produccin y, en el segundo caso, indirectamente, a travs de la propiedad estatal que otorgaba un derecho similar a la lite burocrtica de los pases del SR. En segundo lugar, respecto al mecanismo de asignacin de recursos, tanto el mecanismo de mercado como el mecanismo de planicacin tuvieron como resultado el establecimiento de una minora en posiciones privilegiadas, a expensas de la mayora. Sin embargo, mientras que en la economa de mercado capitalista la concentracin de poder econmico en manos de la lite capitalista se realiza automticamente, a travs de la distribucin desigual de la renta que resulta del funcionamiento de la economa de mercado, en la economa de crecimiento socialista, la correspondiente concentracin en manos de la lite burocrtica se realiz a travs de la concentracin de poder poltico en manos de esta minora que se asegur su control sobre la asignacin planicada de recursos. Por tanto, en la misma medida en que la concentracin de poder socialista es accidental, cuando el socialismo toma la forma de democracia sovitica en el mbito poltico y de planicacin central en el mbito econmico, la concentracin de poder capitalista es accidental cuando el liberalismo toma la

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forma de democracia representativa y economa de mercado respectivamente. En ambos casos, la concentracin se justica por la respectiva ideologa, directamente en el Marxismo e indirectamente en el Liberalismo. As, en el primer caso, la concentracin de poder se considera necesaria en el perodo de transicin al comunismo mientras que en el segundo caso, siempre y cuando sea legal, no se considera incompatible con el principio liberal fundamental de primaca del individuo, a pesar de que la concentracin niega la universalidad del principio. Est claro, por tanto, que ni el socialismo real conduce a la liberacin de los seres humanos, ni el capitalismo real arma la primaca del individuo. Como es obvio, la distincin que se hace en este libro entre la economa de crecimiento capitalista y la economa de crecimiento socialista se basa en la forma en que se asignan los recursos econmicos, y no en la naturaleza de los respectivos regmenes. Esto es de particular importancia con respecto a los regmenes del SR, que sin duda no pueden calicarse como socialistas, incluso por los estndares del Marxismo clsico99. Por lo tanto, en la economa de crecimiento capitalista, el crecimiento econmico y los problemas econmicos bsicos (qu, cmo y para quin producir) se dejan al mecanismo de precios, mientras que en la economa de crecimiento socialista la mayor parte de las correspondientes decisiones se toman a travs de algn tipo de mecanismo de planicacin central. Utilizando esta distincin, clasicaremos como economa de crecimiento capitalista a las economas de crecimiento occidentales, que se desarrollaron fundamentalmente en el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial y tomaron una forma social-demcrata (durante la modernidad estatista) o la forma neoliberal actual, mientras que clasicaremos como economa de crecimiento socialista a las estructuras econmicas anteriores a 1989 en el Este , es decir, los pases del SR. La distincin anterior es necesaria porque, aunque la propiedad y en particular el control de los medios de produccin era slo formalmente social en la economa de crecimiento socialista, el hecho de que la asignacin de recursos se lograra principalmente a travs de la planicacin central en lugar de por el mecanismo de precios constituye una diferencia cualitativa importante.
99. Vase Takis Fotopoulos, Dependent Development: The case of Greece (Athens: Exantas Press, 1985 y 1987) cap A.

As, mientras que en la economa de crecimiento capitalista (y en la economa de mercado socialista) el objetivo del crecimiento as como los objetivos intermedios (eciencia, competitividad) se derivan desde dentro de la lgica y la dinmica del propio sistema, en la economa de crecimiento socialista, los mismos objetivos se imponen desde fuera, por las decisiones polticas de los burcratas del partido que controlan el mecanismo de planicacin. En otras palabras, es concebible que una economa planicada pueda perseguir objetivos distintos de los que persigue una economa de mercado. Pero, aunque un cierto grado de desarrollo de las fuerzas productivas siempre ser necesario de modo que, como mnimo, las necesidades bsicas de todos los ciudadanos sean satisfechas, esto no implica una lucha para maximizar el crecimiento en competencia con la economa de crecimiento capitalista (alcanzar y superar Amrica era el lema sovitico) y todo lo que esta lucha implica en trminos de la necesidad de mejorar la eciencia. As, mientras que en el caso capitalista, la economa de crecimiento es el fruto inevitable del funcionamiento de la economa de mercado a nivel micro-econmico, en el caso socialista, sta es simplemente el objetivo elegido a nivel macro-econmico. Sin embargo, aparte de esta diferencia bsica, los dos tipos de economa de crecimiento comparten muchas caractersticas comunes y, en particular, dos caractersticas muy importantes: la concentracin de poder econmico y el dao ecolgico. Estas caractersticas, a su vez, derivan del hecho de que ambas versiones comparten el objetivo intermedio de la eciencia. La eciencia se dene en ambos sistemas sobre la base de criterios tecno-econmicos restringidos de minimizacin de los costes (inputs)/maximizacin de la produccin (output) y no sobre la base del grado de satisfaccin de las necesidades humanas, que se supone que es el propsito de un sistema econmico100. Por tanto, aunque la concentracin de poder econmico en la economa de crecimiento socialista fue principalmente el producto de la concentracin de poder poltico en manos de las lites del partido, y no la consecuencia del funciona100. La denicin habitual de eciencia econmica en trminos de eciencia tcnica, eciencia productiva y eciencia de intercambio, a pesar de ser supuestamente neutral, de hecho, deja de lado aspectos distributivos, de manera que es perfectamente posible que una determinada asignacin de recursos sea eciente y, al mismo tiempo, incapaz de satisfacer adecuadamente (o en absoluto) ni siquiera las necesidades bsicas de la mayora de ciudadanos.

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miento automtico del sistema econmico, el objetivo adoptado de maximizar el crecimiento y la eciencia impuso la necesidad de utilizar los mismos mtodos de produccin tanto en el Este como en el Oeste. Es ms, dado que el concepto de eciencia econmica, que ambos sistemas comparten, no tiene en cuenta las externalidades del proceso econmico y en particular las consecuencias negativas del crecimiento sobre el medio ambiente, el resultado es el actual dao medioambiental generalizado en todo el planeta.

Economa de crecimiento e ideologa del crecimiento


Como vimos en el captulo 1, el primer componente del sistema de economa de mercado, el proceso de mercantilizacin, dividi a los intelectuales de la era industrial y condujo a dos grandes movimientos tericos y polticos, el Liberalismo y el Socialismo. Sin embargo, no surgi ninguna divisin similar con respecto al segundo componente, es decir, el crecimiento econmico. El crecimiento econmico se convirti en un elemento central del paradigma social dominante (es decir, el sistema de creencias, ideas y los valores correspondientes que est en consonancia con las instituciones polticas, econmicas y sociales) tanto en la versin capitalista como socialista de la economa de crecimiento. As, el crecimiento econmico se convirti en un objetivo liberal y socialista, aunque est intrnsecamente vinculado a la economa de mercado y pese al compromiso de las lites dirigentes en los pases del SR de sustituir la economa de mercado por la planicacin central. Por tanto, pese al hecho de que la ideologa dominante en Occidente ha sido el Liberalismo y en Oriente el Socialismo, tanto la economa de mercado en el primer caso como la economa de planicacin en el segundo compartan la misma ideologa del crecimiento que se ha establecido desde hace ms de 200 aos, a raz de la Revolucin Industrial y la dinmica de crecer o morir que la economa de mercado puso en marcha. De hecho, el paso a la modernidad estuvo caracterizado por el cambio a nuevas formas de organizacin social entraando lo que Castoriadis denomin una nueva signicacin social ima-

ginaria101: la expansin ilimitada de la dominacin racional, que identica el progreso con el desarrollo de las fuerzas productivas y la idea de dominar la naturaleza. Esta es la razn por la cual tanto para los liberales como para los socialistas, desde Adam Smith102 hasta Karl Marx103, el problema fundamental fue como la humanidad podra, con la ayuda de la ciencia y sus aplicaciones tecnolgicas, maximizar el crecimiento. De hecho, Marx puso an ms nfasis en la importancia de un crecimiento rpido. As, la ideologa del crecimiento ha complementado la ideologa liberal de la economa de crecimiento capitalista y la ideologa socialista de la economa de crecimiento socialista. En este sentido, la ideologa del crecimiento ha sido el principal fundamento ideolgico tanto para la economa de crecimiento capitalista como para la socialista, a pesar de las diferentes formas en que se estructuran los patrones jerrquicos de concentracin de poder en ambos tipos de economa de crecimiento. Adems, en cierto modo, la ideologa del crecimiento ha funcionado como la ideologa en ltima instancia, puesto que ha determinado qu ideologa sera nalmente la dominante. Es por este motivo que el fracaso econmico de la economa de crecimiento socialista (es decir, el fracaso en crear una sociedad de consumo de tipo occidental) fue la razn principal del desmoronamiento de este tipo de economa de crecimiento y del predominio actual de la economa capitalista de crecimiento y su propia ideologa (el Liberalismo). La ideologa del crecimiento compartida tambin puede explicar el hecho de que ambos tipos de economa de crecimiento compartan un deterioro ambiental semejante en realidad, un deterioro mayor en los pases del SR debido a la utilizacin de tecnologas menos ecientes en estas economas y al hecho de que los efectos de la contaminacin se intensicaron por sus estructuras de precios, que infravaloraban los recursos energticos y las materias primas
101. Cornelius Castoriadis, The Imaginary Institution of Society, (Cambridge: Polity Press, 1997) En castellano: La institucin imaginaria de la sociedad, ( Buenos Aires: Tusquets Editores, 1993.) 102. Adam Smith, The Wealth of Nations (London: Harmondsworth, 1970), pg.104 En castellano: La riqueza de las naciones, (Madrid: Alianza Editorial, 2002) 103. Como observa Sean Sayers, a partir de El Capital de Marx, Vol. 3, y Grundrisse, Marx considera la inmensa expansin de la produccin a la que ha conducido el capitalismo como su aspecto progresista y civilizador; Sean Sayers, Moral Values and Progress, New Left Review, No. 204 (Mar.Abr. 1994), pgs. 6785.

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dando lugar a su sobreexplotacin. As, del mismo modo que la actual concentracin de poder no puede reducirse simplemente a las relaciones capitalistas de produccin, como arman los marxistas, la propia crisis ecolgica no puede reducirse simplemente a las relaciones y condiciones capitalistas de produccin, como mantienen los eco-marxistas104. De todos modos, es evidente que un anlisis de la crisis ecolgica basado en las relaciones capitalistas de produccin no puede explicar la presencia de una crisis ecolgica an ms grave en los pases del SR, a pesar de la ausencia de relaciones capitalistas de produccin en el sentido de propiedad privada de los medios de produccin. As, del mismo modo que sera un error atribuir la crisis ecolgica simplemente a la ideologa del crecimiento, como hacen los ambientalistas y varios realos dentro del movimiento ecologista, sin tener en cuenta el marco institucional de la economa de mercado y las consiguientes relaciones de poder, sera igualmente equivocado atribuir esta crisis principalmente a las condiciones capitalistas de produccin, como estn tratando de hacer los eco-marxistas, sin tener en cuenta la importancia de la ideologa del crecimiento en la teora y la prctica del estatismo socialista. De hecho, para proporcionar una interpretacin adecuada de la crisis ecolgica, deberamos referirnos no slo a la interaccin entre las relaciones capitalistas de produccin y las condiciones de produccin (como hacen los eco-marxistas), sino a la interaccin entre la ideologa y las relaciones de poder que resultan de la concentracin de poder en el marco institucional de una sociedad jerrquica. Sin embargo, en este punto debe sealarse que, si bien la idea de dominar la naturaleza es tan antigua como la dominacin social en las sociedades jerrquicas, el primer intento histrico de dominar la naturaleza en masa surgi con el advenimiento de la economa de mercado y el consiguiente desarrollo de la economa de crecimiento. Por tanto, para explicar la crisis ecolgica actual debemos empezar con los factores histricos que dieron lugar al surgimiento de la sociedad jerrquica en general y continuar con un anlisis de la forma contempornea de sociedad jerrquica, en la cual la lite obtiene su poder principalmente de la concentracin de poder econmico.

Sin embargo, a pesar del hecho de que la ideologa del crecimiento sostuvo tanto la ideologa liberal como la socialista, no debe pasarse por alto la relacin intrnseca que existe entre medios y nes. As, aunque ambos tipos de economa de crecimiento tenan el mismo objetivo (la maximizacin del crecimiento econmico) la diferencia en los medios utilizados es muy importante. La planicacin es un medio que est principalmente en consonancia con un sistema de propiedad social de los medios de produccin mientras que el mercado est principalmente en consonancia con la propiedad privada. Aunque, por lo tanto, diversas combinaciones de planicacin/mercado y de propiedad social/privada de los recursos productivos se han propuesto e implementado en el pasado, lo cierto es que slo la combinacin de la planicacin (tal vez junto con formas de mercados articiales como las que se proponen en el captulo 14) con formas de propiedad social puede asegurar la satisfaccin de las necesidades de todos los ciudadanos. Por lo tanto, cualquier combinacin de mercados reales con propiedad privada de los recursos productivos (como en las economas de mercado) conducir ineludiblemente a una distribucin muy desigual de los benecios econmicos del crecimiento que no satisface las necesidades de todos los ciudadanos. De hecho, incluso una combinacin de propiedad social de los medios de produccin con mercados reales conducir de nuevo (debido a la propia dinmica del mecanismo de mercado) a desniveles considerables y desigualdad, como es el caso en las actuales economas socialistas de mercado (China, Vietnam, etc.).

Concentracin: el resultado inevitable de las dinmicas de la economa de mercado


La concentracin del poder econmico no constituye, por supuesto, un fenmeno nuevo. En todas las sociedades jerrquicas, cierta concentracin de riqueza siempre ha acompaado a la concentracin de poder poltico y militar en manos de diversas lites un hecho que habitualmente se ha justicado a travs de un sistema de normas sociales basadas en la religin. El elemento nuevo en la economa de crecimiento es el hecho de que la propia reproduccin del sistema social, as como del poder de la lite que lo controla, depende fundamentalmente de la consecucin del objetivo del crecimiento que, a su

104. Vase James OConnor, Capitalism, Nature, Socialism, Society and Nature, Vol. 1, No. 2, (1992), pgs. 174202.

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vez, se justica mediante la identicacin del Progreso con el crecimiento. As, el crecimiento econmico funciona no slo como un objetivo social y econmico fundamental, sino tambin como un medio bsico para reproducir las estructuras de distribucin desigual del poder econmico y poltico que caracterizan a la moderna sociedad jerrquica, as como un elemento central de la ideologa que la sostiene. Por consiguiente, la sociedad jerrquica tom una nueva forma con el advenimiento de la economa de mercado en Occidente y de la economa planicada en el Este. En esta nueva forma, la lite obtiene su poder no slo de la concentracin de poder poltico, militar o, en general, social (como en el pasado), sino, principalmente, de la concentracin de poder econmico, tanto si esta concentracin de poder se produce por el mecanismo de mercado, como por el control de la planicacin central. Sin embargo, el hecho de que la reproduccin de la sociedad jerrquica moderna dependa de la maximizacin del crecimiento econmico constituye, tambin, su contradiccin fundamental. Esto no se debe, como se argumenta habitualmente, a que el mantenimiento de la economa de crecimiento tiene graves repercusiones ambientales sino a que la condicin necesaria para su reproduccin es la concentracin de sus benecios en un pequeo sector de la poblacin mundial, es decir, la enorme desigualdad en la distribucin de la renta mundial. Esto se debe a dos razones: En primer lugar, simplemente no es fsicamente posible que los patrones de consumo derrochadores que hoy disfrutan las sociedades de los dos tercios en el Norte y las lites en el Sur, sean universalizados y disfrutados por la poblacin mundial. Por tanto, como sealan Carley y Christie parece evidente que el consumo material de la poblacin industrial no puede universalizarse para abarcar a todos los seres humanos de la tierra. El incremento necesario en la produccin material es enorme. Simplemente para universalizar los patrones actuales de vida del Norte, la produccin industrial global necesitara crecer 130 veces105, incluso si no tenemos en cuenta el crecimiento actual y las proyecciones de crecimien-

to de la poblacin106! En este sentido, se puede argumentar que la rpida tasa de crecimiento actual en pases como China es fsicamente sostenible slo si continua, en paralelo, el enorme incremento de la desigualdad. En segundo lugar, una economa de crecimiento universalizada no es ambientalmente sostenible, en el estado actual del conocimiento tecnolgico y del coste de las tecnologas respetuosas con el medio ambiente. En otras palabras, la universalizacin de estas tecnologas no sera posible, dado su coste y la concentracin de la renta mundial. Es ms, es al menos incierto si despus de la universalizacin de estas tecnologas su impacto benecioso sobre el medio ambiente se mantendr igual. Por lo tanto, la concentracin y la desintegracin ecolgica no constituyen simplemente consecuencias del establecimiento de la economa de crecimiento, sino tambin pre-condiciones fundamentales para su reproduccin. Ajenos a las esperanzas de la sociedad civil que impulsa una reduccin del consumo, esperando que las lites de la Trada, frente a la amenaza de una demanda insuciente debido a la creciente desigualdad, se vern inducidas a introducir una economa mundial mixta107, los hechos sealan la situacin opuesta. La economa de crecimiento en el Norte no slo no est amenazada por la creciente desigualdad de la actual economa de mercado internacionalizada, sino que, en cambio, depende de ella. Por tanto, as como la reproduccin de la economa de crecimiento no es posible sin el expolio de la naturaleza, su reproduccin fsica es igualmente imposible sin un continuo incremento en la concentracin del poder econmico. En conclusin, es evidente que la actual concentracin de poder econmico, poltico y social en manos de las lites que controlan la economa de crecimiento no es simplemente un fenmeno cultural relacionado con los valores establecidos por la revolucin industrial, como suponen ingenuamente algunas corrientes importantes del movimiento ecologista. Por tanto, la consecucin del equilibrio ecolgico no es slo una cuestin de cambios en los sistemas de valores (abandono de la lgica del crecimiento, el consumismo, etc.)
106. Andrew McLaughlin, What Is Deep Ecology?, Capitalism, Nature, Socialism, Vol. 6/3, No. 23 (Sept. 1995). 107. Hirst & Thompson, Globalisation in Question, pg. 163.

105. Michael Carley y Ian Christie, Managing Sustainable Development (Minneapolis: University of Minnesota Press, 1993), pg. 50.

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que supuestamente nos conduciran a una forma de vida respetuosa con el medio ambiente. De hecho, la concentracin de poder constituye el resultado inevitable de un proceso histrico que empez con el establecimiento de estructuras sociales jerrquicas y la ideologa implcita de la dominacin del ser humano sobre el ser humano y la naturaleza108 y culmin en los dos ltimos siglos con el desarrollo de la economa de mercado y su subproducto, la economa de crecimiento. La economa de mercado/crecimiento y la concentracin de poder econmico son las dos caras de una misma moneda. Esto signica que ni la concentracin de poder econmico ni las repercusiones ecolgicas de la economa de crecimiento son evitables en el marco institucional actual de la economa de mercado internacionalizada. Sin embargo, el incremento en la concentracin de poder econmico109 conduce a muchas personas a darse cuenta de que el Progreso, en el sentido de mejoras en el bienestar a travs del crecimiento, tiene necesariamente un carcter no universal. Por lo tanto, el momento de la verdad para el actual sistema social llegar cuando se reconozca universalmente que la propia existencia de los actuales patrones de consumo derrochadores depende del hecho de que slo un pequeo sector de la poblacin mundial, ahora o en el futuro, pueda disfrutar de ellos.

CAPTULO 6

CAUSAS DEL DESMORONAMIENTO DEL PROYECTO SOCIALISTA

La decadencia del socialismo estatista


Una parte fundamental de la actual crisis multidimensional, al menos en lo que respecta a su dimensin poltica, hace referencia a la decadencia del estatismo socialista que, despus de su victoria en el siglo XIX sobre el socialismo libertario (producto de la tradicin autnoma/democrtica), se consider como la manifestacin material del propio movimiento socialista. La opinin acerca del movimiento socialista que devino dominante a raz de la Ilustracin, fue que ste constitua la condicin previa para emplear nuestro conocimiento sobre la naturaleza y la sociedad con el n de modelar el entorno natural y el curso de la evolucin social. Esta perspectiva implicaba que el progreso tomaba un rumbo lineal (o dialctico) hacia el futuro. La poltica podra basarse en la ciencia, en un conocimiento cierto, independientemente de cualquier actividad colectiva, creativa o auto-instituyente por parte de los individuos sociales. La perspectiva socialista estatista prosper en particular durante el cuarto de siglo posterior a la Segunda Guerra Mundial, como consecuencia de la gran expansin geogrca de la economa de crecimiento socialista en Europa del Este y la llegada al poder de los partidos socialdemcratas en Europa Occidental. El estatismo socialista, en sus dos formas histricas principales, es decir, el socialismo real en Oriente y la socialdemocracia en Occidente, ha dominado la izquierda en los ltimos 100 aos aproximadamente. Sin embargo, a pe-

108. Para un anlisis global de este proceso, vase el trabajo de Murray Bookchin y, en particular, Remaking Society (Montreal: Black Rose, 1990), The Ecology of Freedom (Montreal: Black Rose, 1991), y From Urbanisation to Cities (London: Cassell, 1992 & 1995). En castellano: La ecologa de la libertad: La emergencia y la disolucin de las jerarquas, (Mstoles: Nossa y Jara, 1999). 109. Para una demostracin de la histrica concentracin de poder econmico a nivel micro y macro vase Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.

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sar de las importantes diferencias entre la perspectiva socialdemcrata, que conllevaba la conquista del Estado burgus con el n de reformarlo, y la perspectiva Marxista-Leninista, que implicaba la abolicin del Estado burgus y su reconstitucin en un Estado proletario, ambas visiones comportaban una forma de lograr el cambio social radical que implica la concentracin de poder econmico y poltico. Incluso el Estado proletario o mini estado de Lenin110, que con el tiempo desaparecera, comporta un importante grado de concentracin de poder en manos del proletariado que podra degenerar fcilmente, como predijo Bakunin111, en una enorme concentracin de poder en manos de una lite de ex-trabajadores (vanguardia). Hoy en da, la perspectiva socialista estatista parece ciertamente demolida por los golpes concentrados de la Nueva Derecha y la izquierda civil-societaria as como los de los nuevos movimientos sociales. La propia tradicin socialista estatista se encuentra tambin en una profunda crisis, como indican los dos principales acontecimientos de los ltimos quince aos: el eclipse del socialismo real en Oriente y el desmoronamiento paralelo de la socialdemocracia en Occidente. La crisis del estatismo socialista es, por supuesto, comprensible, teniendo en cuenta que numerosos partidos socialistas estatistas lograron su objetivo de conquistar el poder del Estado. As, los movimientos socialdemcratas en el Primer Mundo, los movimientos comunistas en el Segundo Mundo y diversos movimientos de liberacin nacional supuestamente socialistas en el Tercer Mundo, llegaron al poder y todos ellos fracasaron a la hora de cambiar el mundo, al menos segn sus proclamadas declaraciones y expectativas. De hecho, incluso las propias superestructuras que estos movimientos erigieron en el periodo de la posguerra, que dieron la impresin de algn cambio, o bien han sido derribadas (socialismo real en Oriente) o estn en proceso de demolicin (socialdemocracia en Occidente). Por lo tanto, el fracaso del estatismo socialista hace referencia tanto a la forma que tom en Oriente, asociada en la teora con el Marxismo y en la prctica con el centralismo de Estado, as como a la socialdemocracia Occidental, es decir, el esta110. V. Lenin, The State and Revolution (Moscow: Foreign Languages Publishing House,1917),pg.30. En castellano: El Estado y la Revolucin. [En lnea]: http://www.bvsst.org. ve/documentos/pnf/el_estado%20revolucion.pdf (consultado el 8/03/12) 111. Maximo, The Political Philosophy of Bakunin, pg. 287.

tismo que se asocia en la teora con el Keynesianismo y en la prctica con el Estado del bienestar y la economa mixta. En mi opinin, como trat de mostrar en Hacia una democracia inclusiva112, la razn fundamental del fracaso histrico del estatismo socialista en sus dos versiones radica en su intento de combinar dos elementos incompatibles: el elemento del crecimiento, que expresaba la lgica de la economa de mercado, y el elemento de la justicia social, que expresaba la tica socialista. Esto se debe a que mientras el elemento del crecimiento, como parte de una economa de crecimiento, implica la concentracin de poder econmico (ya sea como consecuencia del funcionamiento del mecanismo de mercado o como un elemento inherente a la planicacin central), el elemento de justicia social est intrnsecamente vinculado a la dispersin del poder econmico y a la igualdad. As, el estatismo socialista, en su empeo por hacer accesibles los benecios del crecimiento a todo el mundo y dar un signicado universal al Progreso que se identic con el crecimiento intent crear una economa de crecimiento socialista, sin tener en cuenta la interdependencia fundamental entre el crecimiento y la concentracin de poder econmico. Adems, el intento de combinar el elemento del crecimiento con el elemento de la justicia social cre una incompatibilidad fundamental entre medios y nes. Por consiguiente, mientras que la economa de crecimiento capitalista fue la consecuencia inevitable de la economa de mercado, y por lo tanto, los medios (economa de mercado) y el n (economa de crecimiento) eran perfectamente compatibles, en el caso del estatismo socialista, el n (economa de crecimiento) no era compatible con los medios (estatismo socialdemcrata/ planicacin central). De hecho, a mayor grado de estatismo (como en el caso de la planicacin central) mayor incompatibilidad entre medios y nes, contribuyendo an ms al fracaso del sistema.

112. Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.

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Causas del desmoronamiento del socialismo real


Para interpretar adecuadamente la decadencia del estatismo socialista113, en lo que respecta al socialismo real, es necesario esbozar las causas de su fracaso econmico. Fue precisamente el fracaso econmico del sistema lo que condujo, por un lado, al espectacular giro de 180 de la burocracia sovitica, expresado por la Perestroika de Gorbachov, y, por el otro, lo que funcion como catalizador del desmoronamiento del socialismo real en los pases satlites. El fracaso econmico se manifest por una desaceleracin notable en el desarrollo de las fuerzas productivas que condujo, nalmente, al estancamiento. De forma indicativa, la tasa de crecimiento de la produccin industrial en la URSS se redujo de un promedio del 7% en la dcada de 1960 a 4% en la dcada de 1970 y al 2% en la dcada de 1980114. Asimismo, la tasa media de crecimiento del PIB se redujo de un 7% en la dcada de 1960 a cerca del 5% en la dcada de 1970 y a apenas el 2% en la dcada de 1980115. Al mismo tiempo, sobrevino un grave dcit de bienes de consumo y se intensicaron los fenmenos de atraso tecnolgico y de baja calidad de la produccin. El fracaso econmico del socialismo real puede atribuirse a la incompatibilidad fundamental entre las necesidades de la economa de crecimiento y el funcionamiento de una economa de planicacin centralizada. Mientras que en una economa de mercado las fuerzas del mercado son relativamente libres de garantizar el grado de concentracin que es necesario para el crecimiento, en una economa planicada las intervenciones distorsionadoras de burcratas y tecncratas en el proceso de crecimiento, con el objetivo de combinar de forma contradictoria el crecimiento y la justicia social (por ejemplo, bajo la forma de desempleo encubierto), conducen inevitablemente a la
113. Vase tambin Hacia una democracia inclusiva, pgs. 8291 y 103106 y T. Fotopoulos, The catastrophe of Marketization, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 2 (Julio 1999), pgs. 275310. 114. A. Szymanski, The Socialist World System, en Socialist States in the World System, C. K. Chase-Dunn, ed. (London: Sage Publications, 1982), Tabla 2.3. 115. La tasa de crecimiento media del PIB para la dcada de 1980 se reere solamente a la federacin Rusa. (Informe sobre el Desarrollo Mundial 1997).

ineciencia econmica. Asimismo, en un sistema econmico organizado de forma burocrtica, fue prcticamente imposible introducir nuevas tecnologas y productos, especialmente en el sector de los bienes de consumo, en el cual un sistema descentralizado de informacin es una necesidad. Es ms, el hecho de que tanto la economa de crecimiento capitalista como el estatismo socialista compartieran el mismo objetivo, a saber, el crecimiento econmico, signicaba que los mismos principios desempeaban un papel decisivo en la organizacin de la produccin y en la vida econmica y social en general, con independencia de que el motivo de la produccin fuera el benecio privado o algn tipo de benecio colectivo. Esto se hace evidente porque los principios de eciencia econmica y competitividad caracterizaron no slo la socialdemocracia en Occidente sino tambin el SR en Oriente. Se puede argumentar, por tanto, que desde el momento en que ambas versiones del estatismo socialista demostraron que, en ltima instancia, se basaban en los mismos principios fundamentales que la economa de mercado y que ello estaba conduciendo, inevitablemente, a la reproduccin de estructuras jerrquicas similares, la cuenta atrs que conducira al desmoronamiento del propio estatismo socialista y de las ideologas en las que ste se asentaba (Marxismo/Keynesianismo), haba empezado. Esto se debi tanto a factores objetivos como subjetivos. Los factores objetivos, como ya se mencion, se reeren al hecho de que la bsqueda de la eciencia y la competitividad, que el objetivo del crecimiento implica, contradice fundamentalmente las aspiraciones socialistas. Es evidente que los criterios de justicia social, en los que se basan las aspiraciones socialistas, son mucho ms amplios que los restringidos criterios econmicos que denen la eciencia econmica y la competitividad, y como tal son incompatibles con ellos. El fracaso econmico de los pases del SR (en particular en cuanto a su baja productividad), en los que el propio sistema se bas en la ideologa socialista, podra explicarse sobre la base de esta contradiccin fundamental entre eciencia y tica socialista. Por ejemplo, los dos logros principales de los pases del SR (ambos revertidos con consecuencias dramticas despus de la reintegracin de estos pases en la economa de mercado internacionalizada)116, es decir, la eliminacin del miedo al desempleo y la consecu116. Fotopoulos, The catastrophe of Marketization, pgs. 275310.

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cin de un menor grado de desigualdad en la distribucin de los ingresos que en los pases occidentales (en el mismo nivel de desarrollo)117, contribuyeron inevitablemente a la ineciencia. El primero, porque el pleno empleo se logr a travs de la creacin de lo que los economistas occidentales denominan desempleo encubierto, y el segundo porque, segn los mismos economistas, una mayor igualdad es incompatible con la creacin de incentivos para el ahorro y el trabajo. Los factores subjetivos se reeren a la correspondiente contradiccin entre la ideologa socialista y la realidad del socialismo real, que condujo a la comprensin generalizada del fracaso del sistema para dar lugar a un nuevo modelo de vida social que superara los principios que caracterizan el sistema de la economa de mercado. La crisis econmica del SR, junto con la organizacin burocrtica de la vida social por parte de este sistema, han sido los factores esenciales que condujeron a la crisis de credibilidad del proyecto socialista en su forma estatista. Puesto que el crecimiento era el objetivo tanto de un pas del SR como de uno organizado como una economa de mercado, para el ciudadano medio era obviamente una apuesta mejor elegir lo autntico, que podra distribuir mejor (aunque de manera desigual) los bienes de consumo prometidos, antes que seguir apoyando un sistema que no slo estaba fracasando en sus promesas socialistas sino que adems era una mala imitacin de la economa de mercado. De hecho, la ausencia de democracia poltica y democracia en el trabajo fue, segn una importante interpretacin del desmoronamiento del socialismo real118, la causa fundamental de la ineciencia del sistema. Esta falta de participacin de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones condujo, inevitablemente, a la alienacin de los productores directos, en particular, dada la ausencia total de incentivos laborales.
117. Vase Michael Ellman, Socialist Planning (Cambridge: Cambridge University Press, 1979), pgs. 26768. En castellano: La planicacin socialista (Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1983). 118. Estas opiniones son expresadas, por ejemplo, por Cornelius Castoriadis, Political and Social Writings (Minneapolis: University of Minnesota Press, 1988), Vols. 12 y R. Bahro, The Alternative in Eastern Europe (London: Verso, 1978). En castellano, La Alternativa (Madrid: Alianza, 1980)

Por lo tanto, los incentivos ideolgicos socialistas, utilizados principalmente por Stalin y Mao en su esfuerzo por compensar la ausencia de incentivos econmicos, estaban condenados al fracaso en un sistema caracterizado por la contradiccin fundamental entre una ideologa basada en los principios de igualdad y justicia social, y la realidad de una distribucin ostensiblemente desigual del poder econmico y poltico. Asimismo, los principales incentivos econmicos capitalistas, el consumismo y el desempleo, estaban institucionalmente ausentes en los pases del SR. El consumismo era imposible, no slo porque la burocratizacin del proceso econmico haba creado un sector de bienes de consumo ineciente, sino tambin por el hecho de que estos pases deban dirigir la mayor parte de sus insucientes recursos econmicos a sufragar los exorbitantes gastos de defensa que impona la Guerra Fra. Adems, el derecho al empleo por lo general inscrito en la constitucin no slo cre un desempleo encubierto generalizado, sino que reforz tambin una actitud de mnimo esfuerzo y pasividad. Las consecuencias fueron inevitablemente desastrosas, especialmente con respecto a la eciencia del ujo de informacin (que es particularmente importante para el funcionamiento adecuado de la asignacin de recursos). Por lo tanto, el fracaso del socialismo real en lograr su objetivo principal de crear una economa socialista de crecimiento eciente provoc el siguiente dilema estratgico para las lites gobernantes: o descentralizacin socialista, o descentralizacin a travs del mercado. La primera entraaba la creacin de una economa socialista autntica, mediante la institucin de nuevas estructuras para la autogestin socialista y una lucha paralela para establecer una nueva divisin internacional del trabajo basada en los principios de cooperacin y solidaridad lo que implicaba su auto-exclusin del acceso al capital occidental, en el mismo momento en que muchos de estos pases estaban empezando a endeudarse profundamente con Occidente. An ms importante, la descentralizacin socialista acarreaba la auto-negacin virtual de las lites gobernantes y la disolucin de las estructuras jerrquicas que haban establecido. La segunda implicaba la creacin de una economa de mercado socialista y una integracin plena en la economa de mercado internacionalizada, que se basa en los principios de competencia e individualismo una opcin que era

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totalmente compatible con la reproduccin (con algunos cambios en la forma) de las estructuras jerrquicas y las propias lites. No es difcil entender porqu la lite burocrtica eligi la opcin de la descentralizacin mediante el mercado. Es obvio, por tanto, que los criterios utilizados para escoger esta forma de descentralizacin no eran econmicos (como lo presentaron los analistas y los polticos occidentales) sino polticos. El discurso que utilizaron los protagonistas de la Perestroika, con el n de justicarla, fue revelador. As, segn Alexander Yakolev119, la Perestroika signic la sustitucin de la teora de clases marxista por la teora de que los valores humanos universales van ms all de los intereses de clase. Es caracterstico que entre estos valores universales el que se considere dominante sea el de la economa mixta y la libre competencia! Es evidente, por lo tanto, que una vez las lites reformistas se embarcaron en una estrategia para establecer una economa socialista de mercado, la dinmica que se puso en marcha conducira ineludiblemente a la superacin no slo de la economa de crecimiento socialista sino del propio socialismo real. Esto fue as porque la lite reformista sovitica, a diferencia de la lite china, tuvo que acompaar las reformas (perestroika) con una mayor apertura (glasnost), para dejar fuera de juego a la poderosa faccin militar-industrial en el establishment, que no deseaba ver ningn cambio signicativo en el statu quo. As, mientras que en el caso chino el tipo de capitalismo desde abajo que se permiti prosperar no necesitaba cambios a nivel poltico, en el caso de Europa del Este el tipo de capitalismo desde arriba que establecieron las lites dirigentes requera una mayor apertura en el plano poltico. Sin embargo, el mayor grado de apertura dio la oportunidad a las fuerzas centrfugas (que fueron, por supuesto, fuertemente alentadas por las lites occidentales) que tenan un inters personal en el restablecimiento de la economa de crecimiento capitalista, de impulsar la fragmentacin de la URSS y el derrocamiento del socialismo real.

Causas de la decadencia de la social democracia


Sin embargo, no es solamente el socialismo real lo que se ha desmoronado hoy en da. A pesar de las absurdas armaciones de muchos socialdemcratas de que el desmoronamiento de la forma extrema de estatismo socialista en Europa del Este avala la socialdemocracia, de hecho, la desintegracin de la versin socialdemcrata de la economa de crecimiento capitalista no es menos notoria. La caracterstica principal del consenso neoliberal es la alteracin drstica del contenido de la socialdemocracia, es decir, el retroceso radical, no slo del estatismo en general sino del estatismo socialista en particular. As, las estructuras fundamentales del consenso neoliberal se caracterizan, sobre todo, por la minimizacin del intervencionismo de estado socialdemcrata, en otras palabras, del tipo de intervencionismo que caracteriz el perodo del consenso socialdemcrata de posguerra, aproximadamente hasta mediados de la dcada de 1970. Los objetivos centrales del intervencionismo de estado socialdemcrata fueron, como vimos en el captulo 1, en primer lugar, instaurar y mantener el pleno empleo, en segundo lugar, crear un amplio Estado del bienestar, y, en tercer lugar, lograr una distribucin equitativa de la renta. Este ltimo se garantizara, no slo a travs de la introduccin de un sistema de salario social inherente al Estado del bienestar, sino tambin mediante un sistema de impuestos progresivo que podra ser utilizado, junto con el endeudamiento del sector pblico, para nanciar el Estado del bienestar. En su momento, la persecucin de estos objetivos tuvo algo de xito en la mejora de la calidad de vida de los sectores de menores ingresos, creando la imagen de una sociedad nacional nica. As, en el plano ideolgico, los socialdemcratas pudieron armar que haban creado una sociedad que aseguraba ciertas garantas de justicia social sin sacricar la libertad individual, es decir, un capitalismo real con rostro humano. Sin embargo, este tipo de capitalismo socialmente creble contrariamente a lo que arman los intelectuales ex marxistas que han desertado tardamente a la socialdemocracia o bien ha desparecido (Reino Unido) o est desapare-

119. Alexander Yakovlev, The Guardian (20 Aug. 1991); vase, tambin, su libro The Fate of Marxism in Russia (Yale: Yale University Press, 1993).

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ciendo rpidamente (Alemania, Austria, pases escandinavos etc.) El abandono del compromiso del Estado para con el pleno empleo y el subsiguiente aumento del desempleo y la pobreza, as como la merma del Estado de bienestar, han conducido a la actual sociedad de los dos tercios (o mejor dicho, como intent mostrar en Hacia una Democracia Inclusiva, la sociedad del 40%), que ha sustituido a la sociedad nacional nica. Los partidos socialdemocrtas, en lugar de intentar llevar a cabo cambios drsticos en la economa de mercado neoliberal que se estaba estableciendo, cambiaron su ideologa. Como resultado, estos partidos actualmente no guardan relacin alguna con los partidos socialdemcratas tradicionales del periodo de 195075. Por esta razn, deberan denominarse con ms precisin partidos social-liberales en vez de socialdemcratas. De hecho, el desmoronamiento de la socialdemocracia en los ltimos tiempos ha adquirido tales dimensiones que un antiguo miembro de la Nueva Izquierda pregunt en la desesperacin: Antes, en los aos fundacionales de la Segunda Internacional, [la socialdemocracia] estaba dedicada a derrocar el capitalismo. Luego, persigui reformas parciales como pasos graduales hacia el socialismo. Por ltimo, se conform con el bienestar y el pleno empleo en el capitalismo. Si ahora acepta la disminucin paulatina del primero y el abandono del otro, en qu clase de movimiento se est convirtiendo120? As, bajo las limitaciones estructurales que impone la actual internacionalizacin de la economa de mercado y las consideraciones electorales prescritas por el cambio en la estructura de clases que vimos en el captulo 1, las polticas de los social-liberales son ahora difcilmente discernibles de las de los neoliberales puros. Y la misma historia se repite en todas partes: desde Australia, donde el Partido Laborista ha implementado encarecidamente polticas de privatizacin y ha tomado medidas drsticas para reducir el dcit presupuestario, hasta Suecia, donde los socialdemcratas, incluso antes de perder el poder en 1991, se embarcaron en una poltica que conduca al desmantelamiento efectivo del sistema de empleo y del Estado de bienestar, y Noruega,
120. Introduction, en P. Anderson y P. Camiller, eds, Mapping the West European Left (London: Verso, 1994), pgs. 1516.

donde el objetivo ms importante de la estrategia laborista, el pleno empleo, ha sido abandonado121. El destino de la socialdemocracia en su cuna, Europa, es una muestra del fracaso de esta forma de estatismo socialista. La sustitucin del consenso socialdemcrata por el actual consenso neoliberal se puede apreciar claramente en el curso que ha seguido la Unin Europea (UE). El proceso para crear un mercado nico europeo, que empez en la dcada de 1950 con el Tratado de Roma, se aceler en la ltima dcada con el Acta del Mercado nico que entr en vigor en 1993 y los tratados de Maastricht y Amsterdam que reemplazaron el Tratado de Roma. Acelerar el proceso de integracin se hizo imperativo debido a la creciente internacionalizacin de la economa de mercado y la intensicacin de la competencia con las otras dos partes de la Trada (Amrica del Norte y Japn). Los partidarios del proceso de aceleracin sostenan que, en los albores de la economa de mercado internacionalizada ultra-competitiva del siglo XXI, slo un mercado de dimensiones continentales podra proporcionar la seguridad y las economas de escala necesarias para la supervivencia del capital europeo. De hecho, durante la dcada pasada, la brecha econmica entre la UE y el resto de pases de la Trada se ha ensanchado considerablemente, como muestran, por ejemplo, los cambios en sus cuotas de exportacin. As, la participacin de la UE en las exportaciones mundiales descendi un 15% aproximadamente entre 1980 y 1996, mientras que la participacin de los EEUU y Japn aument un 125% y un 15% respectivamente122. La causa principal del fracaso europeo es el hecho de que su competitividad ha estado, por mucho tiempo, por detrs de la de las otras regiones123. La forma que ha tomado la integracin reeja, de varias maneras, la tendencia neoliberal dominante. Consideremos, por ejemplo, que de la aceleracin
121. Jan Fagerberg et. al. The decline of social-democratic state capitalism in Norway, New Left Review, No. 181 (May/June 1990), pg. 88. 122. Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 1998/99, Tabla 15. 123. As, la competitividad europea se ha reducido en un 37% entre 1980 y 1992, mientras que la competitividad estadounidense se ha incrementado en un 22% y la competitividad japonesa ( que durante muchos aos ha encabezado la liga de la competitividad) aument en un 05%, Foro Econmico Mundial (1993).

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de este proceso que empez en 1979 cuando un informe de la Comisin Europea an prevea una Unin Europea basada en la planicacin indicativa a nivel continental124, poda haber surgido un cuadro muy diferente de la integracin europea. De hecho, el informe de la Comisin Europea reejaba con precisin la esencia del consenso socialdemcrata, que estaba empezado a venirse abajo en aquel momento. Su propuesta equivala a una especie de Keynesianismo europeo que debera haber sustituido el Keynesianismo nacional que, en condiciones de un creciente movimiento libre de capitales, ya se haba vuelto obsoleto. Sin embargo, el desmoronamiento del consenso socialdemcrata, tras el orecimiento del neoliberalismo en la dcada de 1980, acab con las propuestas de una estrategia keynesiana europea. As, la tendencia que con el tiempo prevaleci en la UE fue aquella que asociaba la unicacin econmica con la disminucin radical del control nacional sobre la actividad econmica, sin el establecimiento paralelo de un control supranacional excepto el control monetario. En consecuencia, el poder ejecutivo de la UE se ha limitado a la creacin de un marco institucional homogneo que permita una actividad empresarial sin trabas, mientras que, al mismo tiempo, proporcione ciertas garantas mnimas (aquellas compatibles con las necesidades del consenso neoliberal) respecto a la proteccin del medio ambiente y el espacio social. El acuerdo para el mercado nico se basa en el supuesto neoliberal de que las economas de la UE adolecen de una ausencia de ajuste estructural, es decir, de deciencias estructurales debido a las inexibilidades del mecanismo de mercado y las barreras a la libre competencia que obstruyen el ujo de mercancas, capitales y trabajo125. En relacin al mercado de capitales en particular, liberar este mercado de todo control, es decir, crear las condiciones para que los capitales uyeran fcilmente y sin restricciones entre pases, se consider un requisito bsico de este proceso. Sin embargo, las barreras ms importantes no fueron las que se mencionaban de forma explcita en el Informe Gecchini, sino aquellas implcitas, y en particular, el nfasis que ste pona en la competencia. Estas barreras implcitas eran las barreras institucionales a la libre competencia establecidas por el consenso socialdemcrata y que el
124. Comisin Europea, The Challenges Ahead: A Plan for Europe (Brussels, 1979). 125. Paolo Gecchini, 1992: The European Challenge (London: Wildwood House, 1988), pg. 4.

acuerdo para el Mercado nico se comprometi a eliminar tarea que se llev a cabo por medio de los tratados de Amsterdam y Maastricht. Estas barreras institucionales eran el tipo keynesiano de intervencionismo de estado para asegurar el pleno empleo, un amplio Estado de bienestar que cre problemas scales y las prcticas restrictivas de los sindicatos y las empresas pblicas, que no siempre actuaron en base a criterios micro-econmicos para mejorar la eciencia econmica. Estas barreras, mientras el grado de internacionalizacin de las economas de la UE an era relativamente bajo, no tuvieron un efecto negativo importante en el crecimiento econmico. Sin embargo, una vez que la creciente internacionalizacin de la economa europea, y en particular, la creciente movilidad de capitales, dej de ser compatible con la implementacin de polticas macro-econmicas Keynesianas a nivel nacional, su efecto negativo en el crecimiento se hizo evidente, tal como puso de maniesto la crisis de estanacin de la dcada de 1970, que golpe especialmente fuerte a las economas europeas. El objetivo principal del Tratado de Maastricht era atacar los sntomas de estas barreras institucionales y, en particular, la inacin y el enorme dcit del sector pblico causado por la expansin del estatismo. De acuerdo con esta lgica, los nicos criterios econmicos mencionados por el tratado fueron la estabilidad de los precios, unas nanzas pblicas slidas y una balanza de pagos sostenible, mientras que el pleno empleo y la mejora (o incluso el mantenimiento) de los niveles de bienestar social ni siquiera se mencionaban como objetivos! Por lo tanto, no es sorprendente que la dimensin social de Maastricht fuera de muy poca importancia, ya que no prevea ningn mecanismo efectivo de igual importancia, por ejemplo, que los mecanismos que estableci contra la inacin para salvaguardar el derecho al trabajo, la reduccin de las desigualdades, la erradicacin de la pobreza, etc. La propia Carta Social del tratado (de la que los socialdemocrtas se enorgullecen) tiene objetivos econmicos ms que sociales. Como observa un investigador sobre el tema, la Carta Social no est interesada en las personas sino en unidades de trabajo ecientes y productivas126. Adems, la quiebra del Estado de bienestar no se reemplaz por una poltica social comn que hubiera garantizado la cobertura de las necesidades bsicas (salud, educacin, seguridad social, etc.) y
126. F. Weber, Impact of the Social Charter, Europe 1992 (Dublin, 1991), pg. 34 y 37.

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una renta mnima para todos que habra reducido drsticamente la Euro-pobreza. As, con el inters de mejorar la competitividad para hacer frente a los Estados Unidos y Japn, el ideal europeo ha degenerado hoy en da hacia una especie de Europa americanizada donde el lujo y la pobreza extrema conviven cara a cara en la sociedad de los dos tercios. Por lo tanto, los tratados de Amsterdam y Maastrich simplemente raticaron el carcter abiertamente neoliberal que la Comunidad haba empezado a adquirir con el Acta de Mercado nico. La mejora de la competitividad, a travs de la reduccin de la inacin, sigue siendo el objetivo principal, segn indican los mecanismos establecidos en la segunda y la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria (UEM). Por lo tanto, la UEM, al igual que el mercado nico, no signica la integracin de los pueblos, o incluso la integracin de los Estados, sino slo la integracin de los mercados libres. Sin embargo, los mercados libres no solamente signican el movimiento sin trabas de mercancas, capitales y trabajo, sino tambin la exibilidad, es decir, la eliminacin de los obstculos a la libre formacin de precios y salarios, as como la restriccin absoluta del control del Estado sobre la actividad econmica. Y esto es, de hecho, la esencia del consenso neoliberal que caracteriza el nuevo marco institucional de la UE: la mercantilizacin continua de la economa. Por lo tanto, el objetivo de las nuevas instituciones es claramente la maximizacin de la libertad del capital organizado, cuya concentracin se facilita en todos los sentidos, y la minimizacin de la libertad de los trabajadores organizados, a travs de cualquier medio disponible, y, en particular, mediante la amenaza del desempleo. Por consiguente, el marco institucional que se est estableciendo hoy en Europa, consiste en un modelo en el que la continuacin del crecimiento depende de un proceso de internacionalizacin continua de la economa, a travs de la destruccin de la auto-dependencia econmica local y la expansin constante de las exportaciones para hacer frente a un volumen creciente de importaciones. En este proceso, que tiene lugar tanto entre regiones (la UE contra Japn y Norte Amrica) como dentro de cada regin, los vencedores sern los ms competitivos, es decir, aquellos que poseen las bases productivas y tecnolgicas que permiten importantes y continuos incrementos en la productividad.

As, no se debera culpar a los socialdemcratas de traicionar los ideales socialistas y de consentir la transformacin neoliberal de Europa que est acaeciendo. De hecho, no hay traicin alguna ni ningn cambio radical en el marco institucional desde dentro es posible en el futuro. En otras palabras, si damos por sentado aquello que los socialdemcratas y sus simpatizantes en el movimiento ecologista dan por sentado, es decir, la internacionalizacin de la economa de mercado y la consiguiente necesidad de mejorar continuamente la competitividad mediante una mayor liberacin de los mercados de mercancas, capitales y trabajo, entonces la globalizacin slo puede ser neoliberal y el contenido de la social democracia debe ser necesariamente el que sostienen hoy en da los social liberales. Esto se debe a que, en el marco de la globalizacin neoliberal, la minimizacin del papel social del Estado no es una eleccin sino una condicin previa para que el capital europeo pueda competir ecazmente con el capital japons y norte americano, que, dada la ausencia de una tradicin socialdemcrata en los Estados Unidos y el Lejano Oriente, afronta barreras institucionales mucho ms dbiles. Hoy en da, por lo tanto, la socialdemocracia no tiene sentido ni a nivel nacional ni a nivel supranacional de la Europa post-Maastricht, como vimos en el captulo 1. Cualquier intento por parte de los socialdemcratas de cambiar el actual marco institucional, con el n de reforzar radicalmente el papel social del Estado, hara que Europa fuera menos competitiva que Japn o los Estados Unidos, y dara lugar a un xodo masivo de capitales europeos. Adems, un nuevo Keynesianismo en toda Europa tampoco es viable, a menos que se combine con un crecimiento auto-dependiente dirigido por una economa de mercado interna altamente protegida. Sin embargo, esta solucin entra en contradiccin directa con la lgica y la dinmica de la economa de mercado. Lo mismo ocurre con la concepcin socialdemcrata de una economa social de mercado de alcance continental basada en el modelo de Renania, teorizado por Michel Albert127 quin arma la existencia de capitalismos nacionales diferenciados, caracterizados por estructuras nancieras y sistemas de proteccin social diferentes: desde la ausencia prcticamente total de proteccin social en los EEUU, y la reduccin acelerada de la proteccin social en
127. Michel Albert, Capitalism Against Capitalism (London: Whurr, 1993). En castellano: Capitalismo contra Capitalismo (Barcelona: Paids, 1992).

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el Reino Unido, hasta un nivel importante de proteccin social en Alemania. Para Albert, el capitalismo no es una estructura monoltica sino un agregado de tendencias entre las cuales, en cada caso, surgen dos corrientes divergentes, dos amplias escuelas128, lo que l denomina el modelo neo-americano y el modelo de mercado social de Renania (que incluye principalmente Alemania pero tambin los pases escandinavos y en cierta medida Japn). Este ltimo es un tipo de capitalismo de los afectados o de los grupos participantes (stakeholder capitalism) que reorganiza la estructura institucional de una forma que intenta captar para el conjunto de la poblacin los benecios sociales de sus contribuciones a la produccin. Un elemento clave de este tipo de capitalismo es su mercado de trabajo regulado. As, en lugar de los mercados de trabajo desregulados y liberalizados, que proliferan en el Reino Unido y los Estados Unidos, el mercado de trabajo en Alemania todava implica muchos controles sociales: elevadas indemnizaciones por despido, largos plazos de preaviso, prcticas comerciales restrictivas, largas vacaciones, etc. Por lo tanto, dado el elevado rendimiento de Alemania en el periodo de la posguerra hasta principios de 1990, se llega a la conclusin de que el modelo de capitalismo del Rin no slo es econmicamente superior sino que tambin debera adoptarse debido a su evidente superioridad social. Sin embargo, ahora es evidente que, en la competencia entre el modelo de liberalizacin de Estados Unidos/Reino Unido y el modelo de mercado social de Renania, el primero es claramente vencedor. Esto no es, por supuesto, sorprendente, teniendo en cuenta el anlisis del captulo 1. El modelo del Rin no es un modelo para el capitalismo del futuro sino un remanente de la fase estatista de la mercantilizacin que, obviamente, no pudo sobrevivir a la actual internacionalizacin de la economa de mercado. Por lo tanto, tan pronto como se intensic la mercantilizacin en todo el mundo en la dcada de 1990, el modelo del Rin entr en un periodo de crisis, dando la clara seal de que no hay capitalismo nacional viable en tanto no haya homogeneizado sus controles sociales sobre los mercados en concordancia con los de sus competidores. Esto fue especialmente evidente en Alemania, como indican fenmenos tales como la desaceleracin del crecimiento econmico a largo plazo, la fuga de capitales y la explosin del desempleo. As, la tasa media de crecimiento anual
128. Ibid., pg. 5.

del PIB alemn se redujo del 33% en el periodo de 19651980 a 22% en la dcada de 19801990 y a 15% en la dcada de 19901999129. Asimismo, en la dcada de 1990, las inversiones alemanas en el extranjero fueron cinco veces mayores que las inversiones extranjeras directas en Alemania130 y se estima que, en la primera mitad de la dcada pasada, el traslado de la produccin a pases de menores costos destruy un milln de puestos de trabajo131. Esto, junto con el cierre de decenas de industrias inecientes de la parte oriental de la Alemania reunicada, dio lugar a un aumento del 50% en la tasa de desempleo.132 Esta crisis puede atribuirse directamente a las diversas inexibilidades que el mercado social alemn ha introducido en el mercado de trabajo y que afectan al coste de la unidad de trabajo y a la competitividad, lo que ha conducido a una reduccin drstica de las cuotas de exportacin alemanas de prcticamente un 20% en la ltima dcada133. Esta es la razn por la cual las medidas del canciller Khol para liberalizar el mercado de trabajo y reducir el Estado de bienestar, de hecho, sealaron el n del mercado social alemn. El ascenso al poder de la alianza rojiverde no podra evitar el desmoronamiento del modelo del Rin, especialmente cuando tanto los socialdemcratas como los partidos Verdes han adoptado los tratados de Maastricht y Amsterdam que consagran el consenso neoliberal. No es extrao, por tanto, que el canciller Schrder declarara recientemente que el subsidio de desempleo debera ser ms estricto a n de atraer a ms personas a los puestos de trabajo disponibles y que con este objetivo, establecera una legislacin para obligar a las bolsas de empleo locales a cortar o congelar las prestaciones a los desempleados que rechazan ofertas de trabajo o no buscan mejorar sus cualicaciones. Respecto

129. Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 1995, Tabla 2 y 2000/2001 Tabla 11. 130. Norbert Walter, German Social Market Economy Need New Lease of Life, The Guardian (13 Feb. 1995). 131. Mark Frankland, The Observer (24 Dec. 1995). 132. De 56% en 1991 a 84% de la fuerza de trabajo a nales de la dcada, mientras que la tasa estadounidense se sita a la mitad de este nivel (39%), Estadsticas de la OECD , Standardised unemployment rates, News Release (8/6/2000). 133. La tasa de exportacin alemana disminuy de 126% en 1990 a 103% en 1998; Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial, 2000/2001, Tabla 20.

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a los partidos Verdes en particular, como he sealado en otra parte134, su ascenso al poder y la posicin que adoptaron en relacin a la guerra de la OTAN en Kosovo (posicin que se conrma hoy por una postura similar en la guerra contra el terrorismo), simplemente conrm el n del movimiento ecologista como fuerza de liberacin. Sin embargo, los socialdemcratas europeos, ante el hecho de que el mercado social ya no es viable en el plano nacional, proponen ahora la europeizacin del mercado social. No obstante, esto implicara aislar a Europa de la economa de mercado internacionalizada una imposibilidad prctica en el marco institucional de la economa de mercado.

CAPITULO 7

EL FRACASO ECOLGICO DE LA ECONOMIA DE CRECIMIENTO

El n de la ideologa del crecimiento


La ideologa del crecimiento se basaba en la idea de progreso, que no slo constituy el ncleo de la Ilustracin sino tambin (como vimos en los captulos anteriores) un elemento bsico de las dos ideologas que nacieron de ella y que han dominado desde entonces todas las formas de modernidad: el liberalismo y el socialismo. El principio fundamental de la Ilustracin era que los objetivos racionales de los seres humanos estn determinados por ellos mismos en vez de por algunas escrituras sagradas y que se resumen por la trada conocimiento-libertad-prosperidad. Fue la exitosa aplicacin del conocimiento cientco a la tecnologa un conocimiento obtenido mediante mtodos racionales (razn, experiencia, etc.) en vez de a travs de la intuicin, las sensaciones y otros mtodos irracionales lo que cre el mito del progreso continuo (lineal o dialctico). El hecho de que los grupos sociales privilegiados de la incipiente economa de mercado adoptaran la idea de progreso y que sta pronto se convirtiera en el ncleo de la ideologa liberal no es, desde luego, sorprendente, dado que la dinmica de la economa de mercado, es decir, el crecimiento econmico, era perfectamente compatible con la idea de progreso. Lo que sorprende es que la misma idea fuera adoptada por los grupos sociales desfavorecidos que estaban combatiendo la modernidad liberal y tambin por la teora radical. As, la idea de progreso fue adoptada no slo por la ideologa socialista y en particular por el Marxismo, que la identi134. Vase T. Fotopoulos The First War of the Internationalised Market Economy, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 2 (Julio 1999), pgs. 357382.

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caban con el desarrollo de las fuerzas productivas135, sino tambin por la teora eco-anarquista, en un intento de mostrar un proceso dialctico que sintetiza la evolucin natural con la social en el contexto de una direccionalidad hacia una sociedad emancipadora de la post-escasez136. Sin embargo, en el ltimo cuarto del siglo XX, la ideologa del crecimiento, particularmente la asociacin del progreso con el crecimiento, ha sido duramente criticada por algunos pensadores de la tradicin democrtica137, y posteriormente por algunos postmodernistas, a consecuencia de una serie de cambios, tanto subjetivos como objetivos. Los factores subjetivos se reeren al cambio en el paradigma cientco desde la certeza y la objetividad del modelo mecanicista de Newton a la incertidumbre e inter-subjetividad que caracteriza los actuales modelos probabilsticos y la teora del caos y la complejidad siendo la verdad objetiva que supuestamente expresaban las teoras cientcas (liberales o marxistas) sobre el desarrollo social y econmico, la primera vctima de este cambio138. Los factores objetivos hacen referencia al hecho de que la dinmica de la economa de mercado no slo condujo a un desarrollo econmico muy desigual caracterizado por una enorme desigualdad econmica y concentracin de riqueza entre y dentro de los pases (que se pone de maniesto, en particular, por el fracaso del desarrollo en el Sur), sino tambin a un dao ambiental enorme que super el dao ocasionado a lo largo de toda la historia de la humanidad antes de la modernidad. A consecuencia de estas tendencias, se ha producido un cambio en las economas de mercado avanzadas desde la creencia de la modernidad en los recursos inagotables hasta la comprensin actual de la escasez y la necesidad de una tica de la conservacin, el desarrollo sostenible y la tecnologa respetuosa con el medio ambiente. Por lo tanto, es evidente que el mito de un crecimiento basado en la ciencia como realizacin de la idea de progreso, que caracteriz las anteriores formas de modernidad, se ha reemplazado hoy en da por el nuevo mito de un desarrollo sostenible (sin progreso) basado en la ciencia. Esto no es sorprendente teniendo en cuenta que los partidarios del
135. Hacia una democracia inclusiva, pgs. 7377. 136. Vase el trabajo de Murray Bookchin, Hacia una democracia inclusiva, pgs 287297. 137. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, Cap. 9. 138. Hacia una democracia inclusiva, Cap. 8

desarrollo sostenible no slo dan por sentado las actuales estructuras de concentracin de poder y especialmente la economa de mercado sino incluso la supuesta neutralidad de la ciencia y la tecnologa. Ms, como he tratado de mostrar en otra ocasin139, si se impugna la hiptesis de la neutralidad, toda idea de tecno-ciencia verde, y no digamos de capitalismo verde, se convierte en otra fantasa! Sin embargo, el n del mito del progreso no signica, como parecen creer los posmodernistas de todas las tendencias, que deberamos recurrir a un tipo de agnosticismo poltico segn el cual todos los perodos histricos y sociedades anteriores tienen el mismo valor. Lo que s signica es que tenemos que denir de nuevo la cuestin del desarrollo, como voy a tratar de hacer en este captulo. Pero, veamos primero la doble crisis de la economa de crecimiento, por lo que se reere a sus implicaciones ecolgicas y a su fracaso de implantacin exitosa en el Sur.

El fracaso ecolgico de la economa de crecimiento


Un componente fundamental de la crisis multidimensional actual es la crisis ecolgica, que hace referencia a nuestra interaccin, como individuos sociales, con el medio ambiente. La alteracin de los sistemas ecolgicos, la contaminacin generalizada, el agotamiento paulatino de los recursos naturales, el hecho de que la mitad de los bosques tropicales del mundo, hbitat de una tercera parte de los animales y plantas del planeta, hayan desaparecido slo en este siglo y que recientemente este proceso se haya acelerado, y, en general, la rpida degradacin medioambiental y de la calidad de vida, han puesto de maniesto los lmites del crecimiento econmico en los ltimos 50 aos aproximadamente. Por supuesto, esto era previsible, dado que la ideologa que mantiene unida a la nueva forma de la economa de mercado es el consumismo, (un derivado de la ideologa del crecimiento), y tambin, dado que los efectos de la globalizacin en el medio son indudablemente negativos.
139. Vase Takis Fotopoulos, Towards a democratic conception of science and technology, Democracy & Nature, Vol. 4, No. 1 (1998), pgs 5486.

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Por lo tanto, pese a los esfuerzos de los eco-realistas140 de mostrar una imagen de color de rosa de la economa de crecimiento, no puede negarse que las concentraciones de dixido de carbono (el principal contribuyente al efecto invernadero) que permanecieron prcticamente estables durante todo el milenio hasta el surgimiento de la economa de mercado, se han disparado desde entonces, aumentando casi un 30%141. Como consecuencia, ahora es ampliamente aceptado que el efecto invernadero, que hoy es el principal sntoma de la crisis ecolgica, ya est conduciendo a consecuencias climticas catastrcas142. Sin embargo, contrariamente a la mitologa de la izquierda reformista/ ecologistas ortodoxos, no es simplemente la resistencia de algunos poderosos intereses corporativos lo que impide la implementacin de medidas efectivas para hacer frente al problema. De hecho, la adopcin de medidas ecaces contra el cambio climtico requerira un cambio total en el modelo de vida actual. Este modelo ha sido determinado por la dinmica de la economa de mercado y la concentracin de los ingresos y la riqueza entre y dentro de los pases y la consiguiente concentracin urbana, as como por la cultura consumista en general y la cultura del automvil en particular. Un subproducto del mismo proceso de concentracin es la agricultura industrial, que ya ha conducido no slo a la eliminacin de los pequeos agricultores y a la necesidad de industrializar ms la agricultura mediante la ingeniera gentica (supuestamente para solucionar la crisis alimentaria que se avecina debido al aumento de la poblacin), sino tambin a la propagacin de enfermedades como la de las vacas locas (con posibles implicaciones catastrcas sobre la propia vida humana), la epidemia de ebre aftosa y dems. As pues, es evidente que los efectos ambientales de la globalizacin se deben a causas sistmicas, que hacen referencia al sistema de concentracin de poder institucionalizado por la economa de mercado y la democracia representativa, y no a prcticas y polticas econmicas malas.
140. Ver, por ejemplo, Greg Easterbrook, A Moment of the Earth (New York, 1995). 141. Las concentraciones de dixido de carbono, medidas en partes por milln en volumen (tomadas de muestras de prospecciones en el hielo) se encontraban a un nivel de aproximadamente 280 para el perodo de 10001750 pero al nal del milenio han alcanzado el nivel de 361 (1996); Paul Brown, The Guardian (13 de julio 1996). 142. Vase, por ejemplo, el informe de NNUU sobre el calentamiento global (Shangai, conferencia de Enero 2001), Tim Radford y Paul Brown, The Guardian (31 Enero 2001).

La comprensin de las implicaciones ecolgicas de la economa de crecimiento ha conducido, especialmente en el ltimo cuarto de siglo, al desarrollo de diversos enfoques ecolgicos. Una forma de clasicar estos planteamientos es distinguir entre enfoques ecocntricos, es decir, aquellos que ven a los humanos como parte del entramado de la vida (por ejemplo, el enfoque de la ecologa profunda) y enfoques antropocntricos, es decir, aquellos que ven a los humanos por encima de la vida (por ejemplo, el ecosocialismo). Sin embargo, esta forma de clasicar los enfoques ecolgicos es problemtica dadas las interrelaciones entre los dos tipos de planteamientos, por ejemplo, en la ecologa social. Por tanto, sera preferible clasicar los enfoques ecolgicos en base a si estos intentan o no de forma explcita hacer una sntesis entre, por un lado, un anlisis de las implicaciones ecolgicas del crecimiento y, por el otro, las tradiciones clsicas que abordan el elemento de mercantilizacin de la economa de mercado, es decir, el Liberalismo y el Socialismo. En base a este ltimo criterio podemos distinguir entre los siguientes planteamientos ecolgicos: el ambientalismo liberal143, que en realidad es una sntesis de la teora econmica liberal y el anlisis ambiental el ecosocialismo144, que hace hincapi en la importancia de las relaciones de produccin y las condiciones de produccin en el anlisis de los problemas ambientales y, como tal, representa una sntesis de la teora econmica marxista y el anlisis ambiental y, la ecologa social145, que ve las causas de la crisis ecolgica actual en trminos de estructuras jerrquicas de dominacin y explotacin en la sociedad capitalista y, como tal, representa un intento explcito de sintetizar el anarquismo o socialismo libertario con el anlisis ambiental.

143. Vase, por ejemplo, Michael Common, Environmental and Resource Economics (London: Longman, 1988). 144. Ver, por ejemplo, David Pepper, Eco-Socialism: From Deep Ecology to Social Justice (London: Routledge, 1993), y Modern Environmentalism (London: Routledge, 1996). 145. Ver los trabajos de Bookchin, Remaking Society, The Philosophy of Social Ecology, From Urbanization to Cities.

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En cuanto a otros planteamientos que no tienen el objetivo de hacer una sntesis con otras tradiciones, al menos de forma explcita, lo que podemos llamar planteamientos ecolgicos puros, el caso por excelencia es, por supuesto, el enfoque de la ecologa profunda, que se centra casi exclusivamente en las implicaciones ecolgicas de la economa de crecimiento, aunque los planteamientos del desarrollo apropiado y del desarrollo sostenible tambin pueden clasicarse en esta categora146. Pero, vamos a ver ms detalladamente el enfoque del desarrollo sostenible, adoptado tambin por sectores de la lite transnacional hoy en da, como hemos visto anteriormente. Este planteamiento, promovido por el Informe Brundtland147, y adoptado por ecologistas realos en todo el mundo, tiene el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenible, que se dene como desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades148. El Informe se basa en tres principios fundamentales, segn los cuales: el crecimiento econmico es la clave de la justicia social, ya que puede eliminar la pobreza algo que, como intenta mostrar este libro, es una fantasa; el crecimiento es la clave de la proteccin del medio otra fantasa basada en la hiptesis de un capitalismo verde, que pasa por alto la contradiccin fundamental entre la lgica y la dinmica de la economa de crecimiento, por un lado, y el intento de condicionar esta dinmica con criterios cualitativos (justicia social en el pasado, o sostenibilidad ahora) y el crecimiento podra ser ambientalmente sostenible si los pases industrializados pueden seguir adelante con los cambios recientes en el contenido de su crecimiento hacia actividades menos intensivas en energa y

materiales y la mejora de su eciencia en el uso de materiales y energa149 an otra fantasa por lo que se reere a los principales problemas ecolgicos que parecen estar empeorando continuamente (efecto invernadero, lluvia cida, salinidad, reduccin de la capa de ozono, deforestacin, deserticacin, prdida de suelo y dems150). Sin embargo, hoy en da, todo director de multinacional que se precie da conferencias sobre sostenibilidad, las instituciones controladas por la lite transnacional (Banco Mundial, la burocracia de la UE, etc.) producen docenas de informes correspondientes, organizan conferencias y dan subsidios a la investigacin en desarrollo sostenible y conservacin, mientras que los cientcos postmodernos teorizan sobre el papel de la ciencia postmoderna en el contexto de una relacin de no explotacin hacia la naturaleza y los otros seres humanos un proceso denominado reencantamiento de la naturaleza151. Adems, el desarrollo sostenible est siendo promovido por polticos y organizaciones ecologistas (Greenpeace, Amigos de la Tierra etc.), que estn directa o indirectamente patrocinados por CTNs152 y, dado que los principales partidos ecologistas ya ocupan posiciones de gobierno en varios pases europeos, no es sorprendente que el paradigma del desarrollo sostenible ya haya tomado la forma de un paradigma social dominante. Todo esto, a pesar del hecho evidente de que un desarrollo sostenible, en el seno del sistema existente de economa de mercado internacionalizada, es una contradiccin en trminos. As, como seal acertadamente Serge Latouche153:

149. Ibid. pg. 87. 150. Ted Trainer, A Rejection of the Brundtland Report, IFDA Dossier 77 (MayJune 1990), pg. 74. 151. I. Prigogine & I. Stengers, Order out of chaos (New York: Bantam, 1984), pg. 36 (citado por Steven Best y Douglas Kellner, The Postmodern Turn, pg. 267). 152. Sklair, The Transnational Capitalist Class, pg. 207. En castellano: La clase capitalista transnacional y el discurso de la globalizacin. Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales, septiembrediciembre, ao/vol XLV, n 186. [en lnea]:http://redalyc.uaemex.mx/ pdf/421/42118605.pdf (consultado el 16/03/12) 153. Serge Latouche The paradox of ecological economics and sustainable development, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 3 (November 1999), pgs. 501510.

146. Para un debate acerca de todos estos enfoques ecolgicos, vase Hacia una democracia inclusiva, Cap. 4. 147. Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Comn (Naciones Unidas, 1987). 148. Ibid. pg. 87.

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El concepto de desarrollo sostenible no es sino el ltimo intento de mitigar el lado malo del crecimiento econmico. La integracin de elementos medioambientales en el clculo econmico no modica la naturaleza de la economa de mercado ni la lgica de la modernidad. Por lo tanto, se puede concluir que el hecho de que el enfoque del desarrollo sostenible pase por alto el fenmeno de la concentracin de poder, como una consecuencia fundamental y una condicin previa del crecimiento, tiene relacin con las soluciones que propone: ms crecimiento, ms esfuerzo y mejores polticas, leyes e instituciones, as como el incremento de la eciencia en el uso de energa y recursos. As pues, es evidente que el objetivo real de este planteamiento no es proponer maneras de lograr el desarrollo sostenible sino, en cambio, formas de crear una economa de mercado/crecimiento respetuosa con el medio ambiente una obvia contradiccin en trminos.

nivel local y global la contaminacin industrial y asociada con la energa, la deforestacin causada por la tala comercial y el uso excesivo de agua154. No es sorprendente que las soluciones que propone el Banco Mundial para ambos tipos de problemas estn en consonancia con el objetivo de mantener y reproducir el marco institucional existente de la economa de mercado. As, la solucin que se propone frente a los problemas ambientales es ms desarrollo, pero un tipo de desarrollo que no deje de tener en cuenta el valor del entorno, de modo que se pueda lograr un mejor equilibrio entre el desarrollo y la calidad del medio ambiente. As pues, se supone que el medio ambiente es algo que se puede valorar (aunque sea mediante un valor atribuido), de la misma forma que a todo lo dems se le conere un valor dentro de la economa de mercado, de modo que los efectos del crecimiento sobre ste sean internalizados, bien a travs de la creacin de nuevas actividades empresariales ecolgicas rentables, o mediante una accin correctiva del Estado sobre el funcionamiento del mecanismo de mercado! Sin embargo, aparte de que no hay forma de poner un valor objetivo a la mayora de elementos que constituyen el medio ambiente, (puesto que afectan a un factor subjetivo por excelencia, es decir, la calidad de vida), la solucin que se propone, en realidad, implica la extensin del proceso de mercantilizacin al propio medio ambiente. Por lo tanto, no slo se ignora convenientemente que el problema es el mecanismo de mercado en s mismo, porque desde el momento en que ste incorpor una parte importante del medio ambiente la tierra inici el proceso de dao ecolgico, sino que tambin se recomienda que el proceso de mercantilizacin se extienda asimismo a otras partes del entorno (aire, agua, etc.)! El resultado de este proceso es fcilmente predecible: el medio ambiente se pondr bajo el control de las lites econmicas que controlan la economa de mercado (en caso de que se le pueda asignar un valor real de mercado) o bien bajo el control del Estado (en caso de que slo sea factible atribuirle un valor). En cualquier caso, es al menos dudoso que se pueda detener el dao ecolgico y, adems, se perpeta el control de la naturaleza por parte de las lites que tienen el objetivo de dominarla esta vez utilizando recetas ecolgicas.
154. Banco Mundial, Development and Environment (Oxford: Oxford University Press, 1992), pg. 7.

La dimensin ecolgica del desarrollo


En la dcada de 1980, la aparicin de la crisis ecolgica en primer plano aadi una nueva dimensin al debate sobre el desarrollo debate que hasta entonces slo estaba centrado en torno a la viabilidad de reproducir la economa de crecimiento del Norte en el Sur. La cuestin de las implicaciones ecolgicas del desarrollo e implcitamente, la conveniencia de la propia economa de crecimiento, se hizo crucial. Para los economistas ortodoxos, la cuestin es si el desarrollo es la causa del dao ambiental, o si es la ausencia de desarrollo la que est causando problemas ambientales. El Banco Mundial ha decidido que algunos problemas estn relacionados con la ausencia de desarrollo econmico; menciona especcamente la falta de agua potable e instalaciones sanitarias adecuadas, as como la contaminacin del aire ocasionada por la quema de biomasa y muchas formas de deterioro de la tierra en el Sur, que tienen la pobreza como causa primordial. Por otro lado, la misma fuente sostiene que muchos otros problemas se ven agravados por el crecimiento de la actividad econmica: a

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El Banco Mundial pasa por alto, por supuesto, las importantes evidencias que indican que aquello que est provocando la degradacin ambiental es, principalmente, la pobreza como desarrollo (es decir, la pobreza causada por el desarrollo) y no la pobreza como subdesarrollo. Esto es especialmente cierto si tenemos en cuenta que lo que est causando la degradacin ambiental es el estilo de vida consumista de los ricos ms que el de los pobres. As pues, los pases de altos ingresos, donde habita el 15% de la poblacin mundial, fueron los causantes del 49% de las emisiones de dixido de carbono global en 1990 y de ms del 50% de ellas en 1997155. Sin embargo, el Banco Mundial no ve nada malo en el estilo de vida de los ricos y sostiene que: Para los recursos naturales no-renovables, los incrementos en el consumo implican necesariamente una reduccin de las existencias disponibles. Sin embargo, no hay pruebas que sostengan la hiptesis de que los recursos no-renovables que se comercializan, como los metales, los minerales y la energa, sean cada vez ms escasos en el sentido econmico. Esto se debe a que la escasez potencial o real se reeja en el aumento de los precios de mercado, lo que a su vez ha incentivado nuevos descubrimientos, mejoras en la eciencia, posibilidades de substitucin e innovaciones tecnolgicas156. Es evidente que el Banco Mundial adopta implcitamente la hiptesis que hicimos en el captulo 2: que la concentracin no slo es una consecuencia sino tambin una condicin previa fundamental para la reproduccin de la economa de crecimiento. As, en el perodo de transicin, el aumento de los precios de mercado funcionara simplemente como un mecanismo de racionamiento del crudo que beneciara a los grupos sociales privilegiados. Adems, aunque al aumento de los precios de mercado le sigan innovaciones tecnolgicas, etc., cabe dudar de si los grupos sociales desfavorecidos estarn en condiciones de aprovecharlas. Es evidente, por lo tanto, que el Banco Mundial simplemente celebra la asignacin por la billetera de aquellos recursos globales que son cada vez ms escasos debido al crecimiento. Adems, no hay pruebas de que las nuevas tecnologas, incentivadas por precios ms elevados, conduzcan a
155. Datos calculados en base al Informe sobre Desarrollo Mundial 2000/2001, Tabla 10. 156. Banco Mundial, Development and the Environment, pg. 37.

algn tipo de crecimiento sostenible. De hecho, podra ser al contrario. Por ejemplo, la FAO arma que la produccin con bajos insumos probablemente es el sistema ms respetuoso con el medio y que se ha practicado desde tiempos inmemoriales; sin embargo, durante su proceso de desarrollo, todos los pases abandonaron esta prctica debido a su baja productividad y a su incapacidad de satisfacer las necesidades alimentarias de una poblacin siempre creciente157. El abandono de esta prctica ha provocado que, inevitablemente, los agricultores sean dependientes de las empresas qumicas, as como de los cultivos de exportacin, de modo que puedan nanciar la compra de productos qumicos, normalmente producidos por transnacionales.

157. UNFAO, Sustainable Crop Production and Protection: Background Document (UNFAO: 1991), pg. 2.

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CAPTULO 8

EL FRACASO DE LA ECONOMA DE CRECIMIENTO EN EL SUR

La economa de crecimiento y el desarrollo


Con respecto al desarrollo en el Sur la cuestin fundamental no es por qu la economa de crecimiento no ha tenido all tanto xito como en el Norte158 sino, en primer lugar, por qu el modelo de economa y de sociedad que se estableci en el Norte debera considerarse como un modelo social universalmente viable y deseable. En cuanto a la viabilidad del modelo, como veremos a continuacin, las posibilidades de que ste sea universalizado son prcticamente nulas. Adems, en cuanto a su conveniencia, la experiencia histrica de los ltimos 200 aos ha mostrado inequvocamente que el orecimiento de la economa de mercado y el consiguiente advenimiento de la economa de crecimiento han conducido a una enorme concentracin de poder econmico y a una crisis ecolgica que amenaza con convertirse en una catstrofe ecolgica, por no hablar de la destruccin del campo, la creacin de megalpolis monstruosas y el desarraigo de las comunidades y las culturas locales. En otras palabras, hoy da se ha puesto de maniesto que este sistema de organizacin econmica slo sirve al objetivo de satisfacer las necesidades humanas y de mejorar el bienestar humano de forma parcial y para una pequea minora de la poblacin mundial, mientras que, en general, ha creado un nuevo tipo

158. A grandes rasgos, podemos denir el Norte como el conjunto de paises que son miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que el Banco Mundial calica de economas de altos ingresos, es decir, principalmente, Estados Unidos, Canad, Japn, Australia, Nueva Zelanda, la Unin Europea, Suiza y Noruega.

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de sociedad heternoma basada en el poder econmico, la competencia, la codicia y el individualismo. Sin embargo, tanto liberales como marxistas (incluyendo los enfoques relacionados de la dependencia y de la regulacin) adoptaron explcita o mplicitamente la ideologa del crecimiento y la conveniencia de la economa de crecimiento, diferiendo entre s nicamente acerca de cul es la mejor forma de alcanzarla, si el capitalismo, o, en cambio, algn tipo de estatismo socialista. Por lo tanto, estos planteamientos, dando por sentado la viabilidad y la conveniencia de la economa de crecimiento, ignoran la cuestin fundamental de las estructuras de poder y las relaciones que estas implican. En otras palabras, los enfoques convencionales pasan por alto que la concentracin de poder una consecuencia inevitable tanto de la dinmica de la economa de crecimiento capitalista como de la economa de crecimiento socialista implica que no son los propios pueblos sino las lites que controlan el proceso poltico y econmico quienes toman las decisiones acerca de cules son las necesidades econmicas y de otro tipo en una sociedad, as como sobre las formas de satisfacerlas. No es sorprendente que estos enfoques convencionales se centren principalmente en si un pas ha alcanzado ya el nivel de una economa de crecimiento del Norte (en cuyo caso se calica como un pas avanzado), o no (subdesarrollado o, eufemsticamente, en desarrollo). Por analoga, la expansin cuantitativa de una economa avanzada, medida en trminos de incrementos en la renta per cpita, se dene como crecimiento, mientras que los cambios sociales y econmicos cualitativos que son necesarios para su transformacin en una economa de crecimiento avanzada se denen como desarrollo. As pues, la caracterstica comn en todas las deniciones de desarrollo es que el bienestar humano se asocia con la expansin del consumo individual o, en general, con el desarrollo ilimitado de las fuerzas productivas. Por ejemplo, una denicin liberal tpica dene el desarrollo como un aumento en el valor actual del consumo promedio (ponderado) per cpita159. Los marxistas asocian el desarrollo con el desarrollo de las fuerzas productivas y denen el subdesarrollo como una cuestin de predominio de modos precapitalistas de
159. Ian M. D. Little, Economic Development: Theory, Policy and International Relations (New York: Basic Books, 1982), pg. 6.

produccin, una situacin de atraso160. Asimismo, los tericos de la dependencia asocian el subdesarrollo con la dependencia, que, a su vez, se dene como una situacin condicionante, en la cual las economas de un grupo de paises estn condicionadas por el desarrollo y la expansin de otras161. Por ltimo, la escuela de la regulacin dene la periferia como esa parte del mundo en la que el rgimen de acumulacin que se encuentra en los pases capitalistas ms desarrollados no ha sido capaz de echar raices162. Tambin es signicativo que, incluso cuando los economistas ortodoxos y radicales hablan de la necesidad de establecer deniciones y medidas alternativas del desarrollo, la cuestin de las estructuras y las relaciones de poder, de nuevo, se deja de lado. Esto ocurre incluso con las deniciones que tienen en cuenta los aspectos de composicin o distributivos del desarrollo (es decir, la produccin de qu y para quin se considera desarrollo). Las cuestiones acerca de las necesidades, las formas de satisfacerlas, as como qu necesidades tienen que ser satisfechas en primer lugar, supuestamente deben resolverse objetivamente y no en el marco de un autntico proceso democrtico. Sin embargo, objetivamente signica que estos problemas cruciales se resuelven o bien a travs de un mecanismo de racionamiento por la billetera, como en la economa de mercado, o mediante las decisiones burocrticas de los planicadores, como en el estatismo socialista163.

160. Anthony Brewer, Marxist Theories of Imperialism: A Critical Survey (London: Routledge & Kegan Paul, 1980), pg. 18. 161. T. Dos Santos, The Crisis of Development Theory and the Problem of Dependence in Latin America en Underdevelopment and Development, Henry Bernstein, ed. (Middlessex, United Kingdom: Penguin, 1973), pg. 76. En castellano: La crisis de la teora del desarrollo y las relaciones de dependencia en Amrica Latina, La dependencia poltico econmica de Amrica Latina (AA.VV.), Mxico: 1975, Siglo XXI. 162. Alain Lipietz, Miracles and Mirages (London: Verso, 1987), pgs. 2930. 163. Para un debate acerca de la restringida perspectiva que adoptan los partidarios de la economa de crecimiento tanto en el campo econmico ortodoxo como radical vase Hacia una democracia inclusiva, Cap.3.

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El auge y la cada de la economa de crecimiento en el Sur


La dinmica de crecer o morir de la economa de mercado estaba destinada a extenderse por todo el mundo, despus de su surgimiento en Europa, hace dos siglos. Mas, mientras la economa de mercado autctona en el Norte dio lugar a la creacin de un tipo de economa de crecimiento que prospera en forma de una sociedad de los dos tercios, en el Sur, la economa de mercado importada dio lugar a un desarrollo mucho ms desigual que en el Norte, es decir, a una mala imitacin de la economa de crecimiento de este ltimo. Por lo tanto, la casi-catstrofe actual en los planos econmico, social y ecolgico en la mayor parte del Sur constituye simplemente una imagen distorsionada de la crisis multidimensional que afecta el Norte. As pues, el proceso de descolonizacin de la posguerra no slo condujo a la independencia poltica en el Sur sino tambin a la extensin de la economa de crecimiento un proceso que continu y ampli la mercantilizacin del Sur iniciada por el colonialismo. Siguiendo un proceso similar al del Norte, la economa de crecimiento del Sur, en funcin de las alianzas de clase que se formaron en los paises recin independientes, ha tomado inicialmente la forma de una economa de crecimiento capitalista o de una economa de crecimiento socialista. Al mismo tiempo, la ideologa del crecimiento y la ideologa implcita de dominacin de la naturaleza se han convertido en las ideologas dominantes en el Sur. La ideologa del crecimiento, de forma similar que en el Norte, complement la ideologa liberal de la economa de crecimiento capitalista y la ideologa socialista de la economa de crecimiento socialista. Hoy en da, a pesar de que los partidos comunistas todava monopolizan el poder poltico en algunas partes del Sur (en particular Vietnam, Laos, Cuba etc.) la economa de crecimiento socialista, tal como se dene en el captulo 2, en realidad est siendo suprimida progresivamente en el Sur, tras su desmoronamiento en el Norte. La extensin de la economa de crecimiento en los paises del Sur ha sido un fracaso rotundo. Este fracaso se ha debido fundamentalmente a que esta economa no se desarroll de forma autctona, sino que, en cambio, fue el resultado de dos procesos: la penetracin del sistema de la economa de mercado, promovido enrgicamente por las lites coloniales, y el consiguiente sur-

gimiento de la economa de crecimiento, que fue importada por las recin formadas lites locales en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. El fracaso de la economa de crecimiento en el Sur se pone de maniesto si tenemos en cuenta la brecha econmica entre ste y el Norte, que, lejos de disminuir, ha continuado ensanchndose desde que la economa de mercado del Norte se trasplant al Sur, inicialmente a travs de la colonizacin de sus economas y ms tarde por medio de su internacionalizacin. Hace unos 200 aos, cuando el proceso de mercantilizacin slo estaba empezando en el Norte y al mismo tiempo se estaba trasplantando (a travs de la colonizacin) al Sur, la renta per cpita media en los paises del Norte era slo una vez y media mayor que la renta per cpita media de los paises del Sur164. Cien aos ms tarde, en 1900, fue seis veces mayor, y en el momento de la importacin de la economa de crecimiento en el Sur a principios de los 50, era 85 veces superior. La brecha ha aumentado drsticamente desde entonces. As, en 1970 la renta per cpita en el Norte era 13 veces mayor que en el Sur165, y en 1978 era 40 veces mayor que la de los paises de bajos ingresos en el Sur y 6,5 veces superior que la renta per cpita de los paises de ingresos medios en el Sur. Por ltimo, en 1999, la brecha se haba ensanchado an ms y la renta per cpita del Norte (donde en la actualidad vive cerca del 15% de la poblacin mundial) era unas 63 veces mayor que la de los paises de bajos ingresos en el Sur (dnde vive el 40% de la poblacin mundial)166 y cerca de 13 veces superior que la renta de los paises de ingresos medios (donde vive cerca del 45% de la poblacin mundial)! No es extrao que el Norte produzca cerca del 74% de la produccin mundial y represente el 63% de las exportaciones del mundo167! Los datos anteriores signican que el sistema de economa de mercado es inherentemente incapaz de transformar la economa del Sur en una economa
164. P. J. McGowan and B. Kurdan, Imperialism in World System Perspective, International Studies Quarterly, Vol. 25, No. 1 (March 1981), pgs. 4368. 165. Paul Bairoch, The Economic Development of the Third World Since 1900 (London: Methuen, 1975), pgs. 19092. 166. Datos calculados a partir del Informe sobre Desarrollo Mundial 1980 y 2000/2001 del Banco Mundial, Tabla 1. 167. Datos calculados a partir del Informe sobre Desarrollo Mundial 1998/99 del Banco Mundial, Tablas 1 y 20.

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similar a la economa de crecimiento del Norte, es decir, un tipo de economa que da lugar a una amplia clase media consumista que alcanza totalmente a cerca del 40% de la poblacin y de forma parcial a otro 30% (que vive en condiciones de inseguridad pero sin duda en una posicin mejor que la gran mayora de la poblacin del Sur). Una muestra de este hecho son las cifras de pobreza. Segn datos del Banco Mundial, en la actualidad alrededor del 51% de la poblacin en Amrica Latina y el frica Subsahariana y el 40% de la poblacin en Asia del Sur vive en condiciones de pobreza relativa168. Esto signica que el famoso efecto goteo (es decir, que el crecimiento econmico, con el tiempo, generar riqueza extra que entonces se propagar a todos), aunque funcionara parcialmente en el Norte, desde luego no lo hizo en el Sur. Esto se debe a la enorme concentracin de los ingresos y la riqueza en manos de grupos sociales privilegiados, como indica el hecho de que el 10% de la poblacin en los paises ms pobres del Sur se queda con ms del 35% de los ingresos totales mientras que una quinta parte de la poblacin recibe, de media, casi la mitad de los ingresos totales169. De hecho, la evidencia de las ltimas dos dcadas indica que ha habido muy poco goteo. Se ha estimado, por ejemplo, (en base a las tasas de crecimiento alcanzadas entre 1965 y 1984, que se consideran los mejores aos del capitalismo), que los 28 paises ms pobres necesitaran ms de 300 aos para aumentar su actual renta per cpita media a slo la mitad del promedio actual de los paises occidentales ricos170. Esto no signica, por supuesto, que en el Sur no se haya desarrollado una economa de crecimiento. Sin duda se ha desarrollado. De hecho, hoy en da, un proceso de descentralizacin econmica est en pleno apogeo en el sistema de economa de mercado mundial un proceso en el cual los factores tecnolgicos y nancieros tienen un papel fundamental. Las Corporaciones Transnacionales (CTNs) tienen en el presente la capacidad nanciera y tecnolgica de transferir etapas del proceso productivo (o en ocasiones el propio proceso de produccin) al Sur, con el objetivo de minimizar los costes de produccin especialmente los costes laborales y ambientales. Este proceso ya ha dado lugar a la creacin de algunos supuestos milagros econmicos en el Sureste Asi168. Informe sobre Desarrollo Mundial 2000/2001, Tabla 1.2. 169. Ibid., Tabla 5. 170. Ted Trainer, Developed to Death (London: Greenprint, 1989) pg. 39.

tico que, sin embargo, no se habran podido universalizar ni sostener, como muestra la crisis en la que entraron a nales de la dcada de 1990. De hecho, el surgimiento temporal de estos milagros en el Sur no es un fenmeno nuevo. En la dcada de 1980, los economistas ortodoxos celebraban el advenimiento de algunos casos milagrosos en America Latina (Brasil, Mxico etc.) que, sin embargo, a nales de aquella dcada resultaron ser espejismos que debieron ser rescatados de la quiebra por el Norte, con la condicin de que abrieran y liberalizaran sus mercados para integrarse completamente en la economa de mercado internacionalizada. La misma historia se repiti en la dcada de 1990, esta vez con los Tigres Asiticos. As, el crecimiento espectacular de paises como Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong, Singapur, Malasia y Tailandia dio lugar a una nueva mitologa, tambin adoptada por sectores de la supuesta izquierda, de que nalmente la economa de crecimiento capitalista demostraba poder universalizarse. Algunos171 hablaron incluso de un desplazamiento radical de la riqueza y la produccin global desde Occidente hacia el Este de Asia, si no desde el Norte hacia el Sur. Este nuevo mito se bas principalmente en el muy publicitado hecho de que la tasa media de crecimiento anual de los Tigres Asiticos (excepto Taiwan) fue cerca de tres veces mayor que la de los paises capitalistas avanzados en el perodo 19701993, estrechando rpidamente la brecha entre los dos grupos de paises. Sin embargo, lo que generalmente no se mencion fue que, excepto en los casos excepcionales de las pequeas ciudades-estado (Singapur y Hong Kong), an exista una enorme brecha que separaba a estos paises del Norte. As, en 1993, la renta per cpita de Corea del Sur segua siendo un tercio de la de los paises capitalistas avanzados, la de Malasia un sptimo y la de Tailandia menos de una dcima parte! Esto signica que, incluso si estas espectaculares tasas de crecimiento se hubieran mantenido, en realidad se hubiera tardado mucho tiempo en cerrar la brecha con los paises capitalistas avanzados. Sin embargo, esto no fue as. Tras la crisis de estos paises a nales de la dcada de 1990, la renta per cpita de Corea del Sur y Malasia sigue siendo un tercio de la de los paises de altos ingresos del Norte, mientras que la de Tai-

171. The Economist (1 October 1994); citado por Paul Hirst y Grahame Thompson, Globalisation in Question (London: Polity Press 1996), pg. 99.

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landia es menos de una treceava parte172! Una vez ms, la lite transnacional, mediante el FMI etc, rescat a estos pases con la condicin de que abrieran y liberalizaran completamente sus mercados. Y esto, en el mismo momento en el que, como una serie de estudios han mostrado173, la expansin de los Tigres Asiticos se basaba en una intervencin estatal masiva que impulsaba sus sectores de exportacin, a travs de polticas pblicas que no slo implicaban un fuerte proteccionismo174 sino incluso la distorsin deliberada de los precios de mercado para estimular la inversin y el comercio175. No es sorprendente que, segn algunos analistas, la propia crisis fuera el resultado del ataque de las lites transnacionales contra el estatismo de Asia oriental. As, como seala el vice presidente ejecutivo de la New America Foundation176: En la dcada de 1990 los EEUU obligaron a los pases de Asia oriental a empezar una rpida desregulacin de los mercados nancieros. A travs del Fondo Monetario Internacional y otras instituciones de Bretton Woods, los obligaron a adoptar el marco econmico neoliberal que el capital estadounidense exiga a cambio de su inversin. Esta estrategia fue la verdadera causa de la crisis econmica asitica de 1997, y no el capitalismo de connivencia o el mal gobierno, como se sugiere a menudo. El colapso subsiguiente provoc que una incipiente clase media en muchos paises cayera de nuevo en la pobreza, mientras que las sociedades de inversin estadounidenses y europeas fueron rescatadas.

El resultado de la crisis en estos paises y en particular en Corea del Sur, que era la ms fuerte del grupo, fue que el valor de sus monedas y de sus acciones burstiles se desplom drasticamente con respecto al dlar estadounidense, un hecho que, sumado a la apertura de sus mercados, posibilita que los capitales extranjeros compren a buen precio sus activos y creen un provechoso ujo de repatriacin de benecios hacia el Norte177.

Hacia una nueva divisin Norte-Sur


En el contexto de la actual economa de mercado internacionalizada neoliberal, cabe dudar de que la antigua distincin entre el Norte y el Sur tenga an mucho sentido. Si, por ejemplo, utilizamos el conocido y poco signicativo indicador del PNB per cpita para clasicar los pases en la divisin Norte-Sur, pasamos por alto que el rpido ensanchamiento de la brecha entre grupos sociales privilegiados y desfavorecidos ya ha reproducido enormes enclaves del Sur en el corazn del Norte. En otras palabras, parece que recientemente el efecto goteo ha sido considerablemente menor que en el pasado, incluso en el Norte, y no solamente a causa de la recesin, sino principalmente debido a la intensicacin de la globalizacin neoliberal, que ha acentuado an ms la desigualdad de ingresos, especialmente en los paises anglosajones. Esto implica que ya se ha puesto en marcha una nueva divisin Norte-Sur, que va ms all de las tradicionales fronteras entre el Norte y el Sur. En Gran Bretaa, por ejemplo, en los ltimos 20 aos las desigualdades de ingresos se han ampliado considerablemente. As, segn el informe de un think tank designado por el gobierno de Blair: Entre 1979 y 199899, los ingresos reales del 10% ms pobre de la poblacin aumentaron un 6% en trminos reales mientras que los ingresos reales del 10% ms rico aumentaron un 82%. Los ingresos medios aumentaron un 55%178. Asimismo, en los EEUU, durante el perodo de 1980 a 1990, el 60% de los benecios de renta fueron a parar al 1% ms rico de la po-

172. Informe sobre Desarrollo Mundial 2000/2001, Tabla 1. 173. Vase Robert Pollin y Diana Alarcon, Debt Crisis, Accumulation and Economic Restructuring in Latin America, International Review of Applied Economics, Vol. 2, No. 2 (June 1988); y Takis Fotopoulos, Economic Restructuring and the Debt problem: The Greek Case, International Review of Applied Economics, Vol. 6, No. 1 (1992). 174. Bruce Cumings The Abortive Abertura: South Korea in the Light of Latin American Experience, New Left Review, No. 173 (Jan.Feb. 1989), pg. 13. 175. Vase A. H. Amsden, Asias Next Giant: South Korea and Late Industrialisation (Oxford: Oxford University Press, 1989), Cap. 6. En castellano: Corea, un proceso exitoso de industrializacin tarda, (Santa Fe de Bogot, Grupo Editorial Norma, 2001). 176. Steven Clemons, United States: all-powerful but powerless, Le Monde diplomatique (Oct 2001).

177. Vase Marc Atkinson, Washington Post/Guardian Weekly (11/01/98). 178. Patrick Wintour, The Guardian (27/04/01).

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blacin, mientras que los ingresos reales del 25% ms pobre se han mantenido estticos durante 30 aos179. Adems, si utilizamos indicadores alternativos relativos al nivel de cobertura de las necesidades bsicas por segmentos de la poblacin, independientemente de si viven en el Norte o en el Sur, se plantea la cuestin de a qu grupo pertenece un pas como EEUU cuando uno de cada cinco nios estadounidenses vive en la pobreza y 8 millones de ellos carecen de atencin mdica. Asimismo, en Gran Bretaa, un estudio reciente basado en el trabajo de campo de la Ocina Nacional de Estadstica de las universidades de Bristol, York, Loughborough y Herriot-Watt revel que a nales de 1999, una cuarta parte (26%) de la poblacin britnica viva en la pobreza, medida en trminos de bajos ingresos y mltiples carencias de necesidades. El estudio conrm tambin que las tasas de pobreza han aumentado considerablemente durante la era de la globalizacin neoliberal. As, en 1983, el 14% de los hogares carecan de tres o ms necesidades porque no podan permitrselas; en 1990 esta proporcin haba aumentado hasta el 21% y en 1999 a ms del 24%!180 No es extrao que segn un informe de la UNICEF181, en comparacin con su renta per cpita, los EEUU y Blgica en el Norte lo hicieran mucho peor en relacin a la supervivencia, nutricin y educacin infantil que Jordania, Siria, Polonia, Rumania, Bulgaria y Kenya en el Sur y que, segn el mismo informe, si clasicamos los paises del mundo en trminos del bienestar de su poblacin y en particular de los ios entonces, a la cabeza de la lista nos encontremos con paises como Vietnam, Sri-Lanka, Nepal, Cuba y Burma, que tienen tasas de mortalidad infantil mucho ms bajas y rcords de asistencia a la escuela secundaria de lo que cabra esperar segn su PNB per cpita. El debate anterior no slo plantea si la antigua distincin entre el Norte y el Sur tiene sentido sino tambin la cuestin del propio indicador que puede utilizarse para tal clasicacin. En particular, lo que se plantea es si es viable o deseable desarrollar un indicador comn para clasicar pases con necesi179. Anthony Giddens, The Third Way: The Renewal of Social Democracy (Polity Press, 1998), p. 105. En castellano: La tercera va: la renovacin de la socialdemocracia (Madrid 1999: Taurus). 180. Ibid. 181. Informe de UNICEF 1994, The Guardian (22/06/94).

dades culturales y econmicas muy diferentes. Sin embargo, a pesar de los evidentes problemas de medicin, todava puede ser til mantener la distincin Norte-Sur, siempre que redenamos nuestros trminos. As, el Nuevo Norte podra denirse como todos aquellos grupos sociales que se benecian del proceso de globalizacin neoliberal, tanto si viven en el antiguo Norte como en el Sur. En general, podemos decir que este Nuevo Norte se compone de la sociedad del 40%182en el antiguo Primer Mundo y una pequea minora en los antiguos Segundo y Tercer Mundo. Los beneciarios del proceso de mercantilizacin en el antiguo Primer Mundo no slo incluyen aquellos que controlan los medios de produccin, que constituyen la mayor parte de la lite gobernante, sino tambin las amplias clases medias que han prosperado en este proceso (profesionales, trabajadores cualicados, etc.). Asimismo, los beneciarios en el antiguo Tercer Mundo incluyen no slo las lites dirigentes (los grandes terratenientes, importadores y dems), sino tambin una rudimentaria clase media de profesionales, altos funcionarios, etc. Por ltimo, los beneciarios en el antiguo Segundo Mundo incluyen la nueva lite gobernante, que ha ido surgiendo en el proceso de mercantilizacin (por lo general, antiguos miembros de la nomenclatura del viejo partido) y una clase media de profesionales muy reducida.

Desarrollo o Democracia?
Hoy da, cada vez ms personas no tienen acceso al proceso poltico (excepto como votantes), ni al proceso econmico (excepto como consumidoras) ni al medioambiente (excepto como sujetos condicionados por su papel en el proceso econmico y poltico, denido por la economa de mercado y la democracia representativa respectivamente). As, en el plano poltico, son las lites de polticos profesionales las que toman todas las decisiones polticas importantes. Asimismo, en el plano econmico, aquello que se produce en un pas no est determinado por las decisiones democrticas de sus ciudadanos sino por las relaciones de propiedad y el patrn de distribucin de los ingresos. Por ltimo, el tipo de proteccin al que tiene derecho el medio ambiente est realmente
182. Para una descripcin detallada de la sociedad del 40% vase Hacia una democracia inclusiva, pgs 5253.

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determinado por las lites polticas y econmicas que controlan la economa de mercado/crecimiento. Adems, est en plena marcha un proceso que da lugar a una concentracin de poder cada vez mayor en todos los mbitos. Desde la perspectiva de este libro, aquello que ha conducido al fracaso de la economa de crecimiento en el Sur no es ni la explotacin colonial que, sin embargo, tuvo un papel importante en la destruccin violenta de la auto-dependencia econmica de muchos paises ni simplemente la corrupcin de las lites en el Sur o las conspiraciones de las lites del Norte. Contrariamente al pensamiento marxista clsico, que consider al colonialismo como un mal necesario porque contribuy al desarrollo del capitalismo en la periferia183, yo sostendra que la causa fundamental de este fracaso es una contradiccin inherente en el proceso de internacionalizacin de la economa de crecimiento. As, la economa de crecimiento slo puede sobrevivir mediante su continua reproduccin y extensin a nuevas areas de actividad econmica. Una forma de lograrlo es a travs de la creacin de nuevas areas de actividad econmica, como consecuencia, principalmente, de cambios tecnolgicos, en las economas de crecimiento maduras. Una segunda forma es mediante un proceso de expansin geogrca que, de hecho, implica la destruccin de la auto-dependencia econmica de toda comunidad en la Tierra. Mas, desde el momento en el cual se destruye la auto-dependencia econmica, ya sea violentamente (colonialismo), o a travs del mercado, y, como resultado, dos partes con un poder econmico desigual (en trminos de productividad, tecnologa y diferenciales de ingresos) entran en contacto econmico directo, entonces el funcionamiento automtico del mecanismo de mercado asegura la reproduccin y extensin de la desigualdad entre las dos partes. Por consiguiente, la esencia del fracaso del Sur se encuentra en la enorme desigualdad en el control de los ingresos y los recursos productivos, que tiene lugar inevitablemente tras el establecimiento de una economa de mercado/crecimiento. Se puede mostrar fcilmente que en un sistema de economa de mercado, dominado por la ideologa del crecimiento y la codicia personal, el mal desarrollo es una cuestin de funcionamiento automtico del propio sistema, puesto que es el poder adquisitivo de los grupos de altos ingresos en el Norte y de las lites en el Sur el que deter183. Avineri, Karl Marx on Colonialism and Modernization.

mina qu, cmo y para quin producir184. En otras palabras, lo que es cierto para una economa de mercado/crecimiento domstica, que impidiendo cualquier control social efectivo sobre las fuerzas del mercado slo puede basarse en la desigualdad en la distribucin del poder econmico y la desigualdad en el desarrollo de varios sectores econmicos, es igualmente vlido (si no ms) para una economa de mercado/crecimiento internacionalizada. Por lo tanto, hoy en da es necesario desarrollar un nuevo planteamiento que tenga como objetivo la auto-determinacin de los individuos y las comunidades, en el mbito econmico, social y poltico. Este enfoque debera basarse en la formacin de nuevas estructuras polticas, econmicas y sociales que aseguren el control de la ciudadana sobre sus propios recursos. Las necesidades humanas no deben estar condicionadas e incentivadas a expandirse innitamente por parte de un sistema orientado al crecimiento sino que, en cambio, podran estar constantemente ajustadas y limitadas por la propia comunidad. Asimismo, las necesidades de una parte considerable de la poblacin que pertenece a los estratos sociales desfavorecidos en el Norte no dieren signicativamente de las necesidades de la mayora de la poblacin en el Sur. El problema es cmo el Nuevo Sur, es decir, los grupos sociales desfavorecidos en el Norte y en el Sur que constituyen la inmensa mayora de la poblacin mundial, obligara al Nuevo Norte, en otras palabras, a una pequea (pero poderosa, debido a su monopolizacin de todos los medios de poder ) minora, a darse cuenta del simple hecho de que la causa fundamental de la actual crisis econmica, ecolgica y social son las estructuras polticas y econmicas oligrquicas que garantizan el mantenimiento y la reproduccin de sus privilegios. Por consiguiente, la cuestin del desarrollo no es cmo el Sur podra establecer una economa de mercado/crecimiento que funcionara adecuadamente, como alegan los enfoques convencionales sobre el desarrollo y las lites dirigentes del Sur. La cuestin es cmo una nueva democracia inclusiva podra determinar colectivamente las necesidades bsicas de la poblacin y encontrar formas de satisfacerlas que minimicen el dao sobre el mundo natural.

184. Trainer, Developed to Death.

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CAPTULO 9

LAS DIMENSIONES DE LA CRISIS

Hoy en da es ampliamente reconocido que la sociedad contempornea, que actualmente adopta en todas partes la forma de una economa de mercado/ crecimiento y de una democracia representativa, est sufriendo una crisis profunda y generalizada. Lo que constituye el factor determinante de esta crisis, que la diferencia de otras del pasado, es precisamente su carcter universal, mientras que, simultneamente, pone en tela de juicio prcticamente todas las estructuras y signicaciones que sostienen a las sociedades heternomas contemporneas, en Oriente y Occidente, en el Norte y en el Sur. As, la crisis actual pone en entredicho no slo las estructuras polticas, econmicas, sociales y ecolgicas que nacieron con el advenimiento de la economa de mercado, sino tambin los propios valores que han sostenido dichas estructuras y en especial, el signicado que adopt el Progreso tras la Ilustracin y la identicacin parcial de ste con el crecimiento. Como intent mostrar en los captulos anteriores, esta crisis multidimensional puede atribuirse a las propias instituciones de la modernidad que hoy en da se han universalizado. Es la dinmica de la economa de mercado y la democracia representativa la que ha conducido a la actual concentracin de poder en todos los mbitos que, a su vez, es la causa ltima de cada dimensin de la crisis actual. Pero, veamos con ms detalle las dimensiones de esta crisis.

La dimensin econmica
Desde la perspectiva de este libro, es la concentracin de poder econmico, como consecuencia de las relaciones mercantiles y la dinmica de crecer o

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morir de la economa de mercado, lo que ha dado lugar a una crisis econmica crnica que hoy se expresa, principalmente, por una enorme concentracin de poder econmico. Esto se pone de maniesto por la inmensa brecha de ingresos/riqueza que separa no slo el Norte del Sur, sino tambin las lites econmicas y los grupos sociales privilegiados del resto de la sociedad en todo el mundo. El Norte todava tiene que recuperarse de la crisis que aor a mediados de la dcada de 1970 como consecuencia de la contradiccin fundamental que se cre, como vimos en el captulo 1, por la internacionalizacin de la economa de mercado y la expansin paralela del estatismo, en el sentido del control activo del Estado con el n de determinar el nivel de actividad econmica. La lite transnacional, que empez a prosperar en el contexto del proceso de internacionalizacin de la economa de mercado, se embarc en un esfuerzo por reducir el papel econmico del Estado y por la liberacin y desregulacin de los mercados, que ya tuvo consecuencias devastadoras sobre la mayora de la poblacin del Norte. Esta reduccin drstica del estatismo hizo recular el reloj hasta el periodo anterior a que la economa mixta y las polticas keynesianas se utilizaran para crear un capitalismo con rostro humano. El resultado inicial fue un recrudecimiento tremendo del desempleo declarado seguido por el perodo actual de empleo masivo con salarios bajos. Esta evolucin fue la consecuencia tanto de la liberalizacin de los mercados de trabajo como de un esfuerzo decidido de las lites polticas para reducir el desempleo declarado, que acarreaba un alto coste poltico y desacreditaba por completo la economa de mercado/crecimiento. As, en EEUU, la nueva economa por excelencia, entre 1979 y 1995 se perdieron ms de 43 millones de puestos de trabajo. Un anlisis de las cifras del Ministerio de Trabajo de EEUU185 muestra que, aunque la mayora de estos puestos de trabajo han sido remplazados: El truco est en la naturaleza del trabajo de reemplazo. Mientras que hace 25 aos la gran mayora de las personas que eran despedidas encontraban empleos tan bien remunerados como los anteriores, las cifras del Departamento de Trabajo muestran que ahora solamente cerca del 35% de los trabajadores a tiempo completo
185. Louis Uchitelle and N.R. Kleineld, International Herald Tribune (06/03/96).

despedidos terminan en puestos igual o mejor remunerados. (...) El resultado es la mayor inseguridad laboral desde la Depresin de la dcada de 1930. La experiencia estadounidense ya se ha reproducido en todo el Norte, especialmente tras el desmoronamiento del modelo alternativo de capitalismo de mercado social de Renania que vimos en el captulo 2. Se puede pronosticar con certeza que la intensa competencia entre los pases de la Trada crear en todas partes condiciones, no tanto de desempleo declarado masivo, sino de empleo de bajos salarios en el contexto de mercados de trabajo exibles. As, en Gran Bretaa, como seala Steve Fleetwood186 de la Universidad de Lancaster, lo que la exibilidad del Reino Unido genera son trabajos precarios, tal vez incluso un nuevo tipo de subempleo (...) Gran Bretaa no est solucionando el problema del desempleo sino transformndolo en un problema distinto: el problema del empleo de mala calidad. Sin embargo, en mi opinin, la crisis de la economa de mercado/crecimiento en el Norte no constituye el elemento decisivo de la crisis econmica. Mientras la sociedad del 40% se reproduzca de algn modo, el sistema puede estabilizarse pasando a un nuevo equilibrio que se basa en la explotacin de las ventajas tecnolgicas del Norte y el bajo coste de produccin del nuevo Sur. Creo que el elemento decisivo de la crisis econmica consiste en el hecho de que el sistema de la economa de mercado es intrnsecamente incapaz de transformar la economa de mercado del Sur en una economa de crecimiento autosostenida, similar a la que ya se ha establecido en el Norte, com vimos en el captulo anterior. Por consiguiente, la consecuencia de la universalizacin de la economa de mercado/crecimiento es la marginacin de una parte muy importante de la poblacin mundial, que obliga a millones de personas a emigrar de sus paises de origen, arriesgando sus vidas en el proceso, en un intento desesperado por entrar ilegalmente en el Norte. La incapacidad inherente del Norte para crear sociedades de consumo autosostenidas en el Sur es el resultado directo del hecho de que la concentracin de poder econmico y la paralela desigualdad
186. Steve Fleetwood, Less unemployment, but more bad employment, The Guardian (13/09/99).

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creciente en todo el mundo no son slo consecuencias sino tambin, como se mostr anteriormente, condiciones previas para la reproduccin de la economa de mercado/crecimiento. En otras palabras, existe una barrera natural absoluta que hace imposible la universalizacin del tipo de economa de crecimiento capitalista del Norte. Para mostrar por qu esto es imposible vamos a hacer algunos clculos sencillos. En la actualidad se estima que la poblacin mundial superar los 7.000 millones de personas el 2015187. Para que los habitantes de nuestro planeta pudieran alcanzar las tasas de uso de energa per cpita que disfrutan actualmente aquellos que viven en los paises ricos, la produccin mundial de energa tendra que cuadriplicarse (o aumentar 6 veces para que todo el mundo pudiera disfrutar los niveles de consumo de EEEUU)!188 Del mismo modo, como ha mostrado Ted Trainer189 en un ejercicio similar para el ao 2070: La estimacin de los recursos potencialmente recuperables de combustibles fsiles y minerales indica que si intentsemos incrementar la produccin hasta el punto en el que todas las personas que se espera que habiten el planeta en el ao 2070, tal vez 10.000 millones, tuvieran el actual consumo per cpita del mundo rico, entonces todos los combustibles y un tercio de los minerales se habran agotado totalmente alrededor del 2040. Es altamente improbable que las fuentes de energa renovables puedan llenar el vaco. Esto signica que no es posible que todas las personas alcancen el consumo de recursos per cpita tpico de los paises ricos actualmente. El problema del efecto invernadero proporciona un argumento similar. Si se tuviera que evitar que el contenido de carbono de la atmsfera aumentase an ms, el uso de energa a nivel mundial para 10.000 millones de personas tendra que reducirse a un promedio per cpita que slo es el 6% del actual promedio del mundo rico. (...) El anlisis de la huella ecolgica indica que para que una persona pueda vivir
187. Informe sobre el Desarrollo Humano 2001, Tabla 5. 188. Clculos en base al Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001, Banco Mundial, Tablas 1 y 10. 189. Ted Trainer, Where are we, where do we want to be, how do we get there? Democracy & Nature, Vol. 6, No. 2 (July 2000), pgs. 267286.

en una ciudad de un pas rico se requieren al menos 4,5 hectareas de tierra productiva. Si 10.000 millones de personas tuvieran que vivir de esta manera la cantidad de tierra productiva necesaria sera alrededor de 8 veces toda la tierra productiva del planeta.

La dimensin poltica
La concentracin de poder poltico ha sido el complemento funcional de la concentracin de poder econmico. Si la dinmica de crecer o morir de la economa de mercado ha dado lugar a la actual concentracin de poder econmico, la dinmica de la democracia representativa ha conducido a una correspondiente concentracin de poder poltico. As, la concentracin de poder poltico en manos de los parlamentarios en la modernidad liberal ha conducido a un grado de concentracin an mayor en manos de los gobiernos y al liderazgo de los partidos de masas en la modernidad estatista, a expensas de los parlamentos. En la modernidad neoliberal, el efecto combinado de las dinmicas de la economa de mercado y la democracia representativa ha transformado la poltica en el arte de gobernar190, con think-tanks los analistas de sistemas de la actualidad diseando las polticas y su implementacin191. Por consiguiente, una pequea camarilla alrededor del primer ministro (o presidente) concentra todo el poder poltico efectivo en sus manos, especialmente en las principales economas de mercado que constituyen una parte importante de la lite transnacional. Adems, la continua disminucin de la soberana econmica del Estado se ve acompaada de la paralela transformacin del mbito pblico en administracin pura. Un ejemplo tpico es el Banco Central Europeo, que tiene el control del Euro y toma decisiones cruciales sobre la vida econmica de millones de ciudadanos, independiente del control poltico. En la actual modernidad neoliberal se ha producido una crisis de la poltica que socava los cimientos de la democracia representativa y se expresa en varios sntomas que, con frecuencia, adoptan la forma de una impugnacin implcita o explcita de las instituciones polticas fundamentales (partidos,
190. Bookchin, From Urbanisation to Cities, Cap. 6 y Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, Cap. 7. 191. Vase Charlotte Raven, The Observer (30/07/95).

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contiendas electorales, etc). Estos sntomas son los considerables y por lo general crecientes ndices de abstencin en las contiendas electorales, especialmente en los EEUU y el Reino Unido, el estallido del descontento en forma de disturbios frecuentemente violentos, la disminucin del nmero de aliados a partidos, el hecho de que el respeto por los polticos profesionales nunca ha estado a un nivel tan bajo, con los recientes escndalos nancieros en paises como Italia, Francia, Espaa, Grecia y otras partes que simplemente rearman la creencia de que la poltica, para la gran mayora de los polticos liberales y socialdemcratas por igual es slo un trabajo, es decir, una forma de ganar dinero y mejorar la posicin social. La causa histrica de la actual apata de masas se puede remontar a lo que Castoriadis llam la insuciencia radical, por no decir ms, de los programas en los que (el proyecto de autonoma) se ha encarnado ya sea la repblica liberal o el socialismo marxista-leninista192. En otras palabras, puede considerarse que la causa ltima de la apata actual es la incapacidad de la democracia representativa para crear autnticas condiciones democrticas. Sin embargo, la pregunta de por qu esta crisis se ha vuelto particularmente grave en la ltima dcada ms o menos sigue plantendose. En mi opinin, la respuesta se puede encontrar en el efecto acumulativo de los cambios en las condiciones objetivas y subjetivas que caracterizaron el surgimiento de la economa de mercado internacionalizada desde mediados de los aos setenta y, en particular: La internacionalizacin creciente de la economa de mercado, que no slo ha socavado con efectividad el poder del Estado para controlar los acontecimientos econmicos sino, indirectamente, la creencia en la ecacia de la poltica tradicional. La intensicacin aguda de la lucha por la competitividad entre los paises de la Trada (UE, EEUU y Japn) que, a su vez, ha provocado el desmoronamiento de la socialdemocracia, el establecimiento del consenso

neoliberal y la consiguiente eliminacin efectiva de las diferencias ideolgicas entre partidos polticos. Los cambios tecnolgicos que han dado lugar a la sociedad post-industrial actual y los correspondientes cambios en la estructura del empleo y el electorado, que, junto con el desempleo masivo y el subempleo, han provocado la disminucin del poder de la clase obrera tradicional y el consiguiente declive de la poltica tradicional. El desmoronamiento del socialismo real que ha dado lugar al mito de el n de las ideologas y ha reforzado an ms la propagacin de la cultura del individualismo promovida por el neoliberalismo. As, en el contexto del consenso neoliberal actual, las antiguas diferencias ideolgicas entre la izquierda y la derecha han desaparecido. Las elecciones se han convertido en concursos de belleza entre lderes carismticos y las maquinarias de los partidos que les respaldan, que luchan entre s para atraer la atencin del electorado, con el objetivo de implementar polticas que constituyen variaciones del mismo asunto: la maximizacin de la libertad de las fuerzas del mercado a expensas tanto del Estado del bienestar (que es constantemente socavado) como del compromiso del Estado para con el pleno empleo (que es irrevocablemente abandonado). De hecho, las actuales contiendas electorales las decide la mayora electoral satisfecha193 del 40%, mientras que la subclase, creada por el neoliberalismo y la automatizacin, no participa por lo general en estas contiendas. Por consiguiente, la creciente apata hacia la poltica no slo reeja principalmente una indiferencia general con respecto a las cuestiones sociales, como consecuencia, pongamos por caso, del consumismo, sino una creciente falta de conanza, especialmente de los grupos sociales ms dbiles, en los partidos polticos tradicionales y su capacidad para resolver los problemas sociales. De todos modos, no es casual que los mayores ndices de abstencin en las contiendas electorales se encuentren normalmente entre los grupos de menores ingresos, que ya no ven ninguna di-

192. Cornelius Castoriadis, The Retreat from Autonomy en World in Fragments (Stanford: Stanford University Press, 1997) pg. 43. En castellano: Un mundo fragmentado ( Buenos Aires, Altamira, 1997).

193. .K. Galbraith, The Culture of Contentment (Harmondsworth: Penguin, 1993). En castellano: La cultura de la satisfaccin: los impuestos, para qu? : quines son los beneciarios? (Barcelona: Ariel, 1992)

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ferencia importante entre la derecha y la izquierda, es decir, entre los partidos neoliberales y los social-liberales, respectivamente. La decadencia del proyecto socialista, tras el desmoronamiento tanto de la socialdemocracia como del socialismo real, contribuy considerablemente a que muchas personas, especialmente los jvenes, se alejaran de la poltica tradicional. As, el desmoronamiento del estatismo socialista en Oriente, en vez de funcionar como un catalizador para la construccin de un nuevo tipo de poltica no autoritaria, desarrollando ms las ideas del Mayo del 68, simplemente dio lugar a una tendencia general, especialmente perceptible entre estudiantes, jvenes acadmicos y dems, hacia un conformismo posmoderno y un rechazo de cualquier proyecto antisistmico universalista. El resto, incluyendo la mayora de la subclase que es la principal vctima de la economa de mercado internacionalizada, ha cado en la apata poltica y en un rechazo inconsciente de la sociedad establecida rechazo que generalmente ha tomado la forma de un estallido de delincuencia y abuso de drogas y, en ocasiones, de protestas violentas. Sin embargo, la expansin del movimiento antiglobalizacin es un indicio claro de que la juventud de hoy no siente apata hacia la poltica (entendida en el sentido clsico de la palabra como autogestin) sino slo respecto a lo que que se hace pasar por poltica en la actualidad, es decir, el sistema que permite a una minora social (los polticos profesionales) determinar la calidad de vida de cada ciudadano. En otras palabras, lo que ha alejado a muchas personas de este tipo de poltica es la creciente comprensin de que la concentracin de poder poltico en manos de los polticos profesionales y varios expertos, como consecuencia de la dinmica de la democracia representativa, ha convertido la poltica en el arte de gobernar. No es extrao que la actual guerra contra el terrorismo, emprendida por la lite transnacional tras los acontecimientos de Septiembre de 2001 en EEUU, haya puesto implcitamente en el punto de mira a las corrientes antisistmicas radicales en el seno del movimiento antiglobalizacin.

La dimensin social
La economa de crecimiento ya ha creado una sociedad de crecimiento, cuyas caractersticas principales son el consumismo, la privacidad, la alienacin y la subsiguiente desintegracin de los lazos sociales. La sociedad de crecimiento, a su vez, conduce inexorablemente hacia una no-sociedad, es decir, a la substitucin de la sociedad por familias atomizadas e individuos, un paso crucial hacia la barbarie. La crisis social se ha visto agravada por la expansin de la economa de mercado en todos los sectores de la vida social, en el contexto de su actual forma internacionalizada. Es bien conocido, por supuesto, que el mercado es el mayor enemigo de los valores tradicionales. Por lo tanto, no es sorprendente que la crisis social sea ms pronunciada precisamente en aquellos paises dnde la mercantilizacin est ms avanzada. Esto se pone de maniesto por el hecho de que ni las campaas del tipo volvamos a lo bsico (Gran Bretaa), ni el desarrollo de tendencias religiosas, msticas y similares (Estados Unidos) han tenido ningn efecto restrictivo sobre los sntomas ms obvios de la crisis social: el estallido de la delincuencia y del abuso de drogas que ya ha llevado a muchos estados a abandonar efectivamente su guerra contra las drogas194. En Gran Bretaa, por ejemplo, la tasa de criminalidad tard 30 aos en duplicarse, desde 1 milln de incidentes en 1950 a 22 millones en 1979. Sin embargo, en la dcada de 1980, la tasa de criminalidad ha augmentado ms del doble, y alcanz los 5 millones de incidentes en la dcada de 1990. Las lites gobernantes responden al estallido del crimen construyendo ms crceles, a pesar de que, como ha mostrado un estudio del Ministerio del Interior en Gran Bretaa (reejando investigaciones similares de los Estados Unidos y Alemania), para reducir la tasa de criminalidad anual en un 1% la poblacin presa tiene que aumentar un 25%!195. As, un informe reciente del Ministerio del Interior Britnico pronostic que la actual poblacin presa en Inglaterra y Gales pasar de 64.600 a 83.500 en seis aos. Esto signica que de cada 100.000

194. Vase T. Fotopoulos, Drugs: Beyond penalisation and liberalisation (en griego) (Atenas: Eleftheros Typos, 1999). 195. The Guardian (15/11/93).

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habitantes 153 estarn en la crcel196. Asimismo, los Estados Unidos tardaron 200 aos en elevar la poblacin presa a un milln, pero slo los ltimos 10 aos para elevarla a casi dos millones, con 680 personas en la crcel por cada 100.000 habitantes una cuarta parte del total mundial de poblacin encarcelada! De hecho, el estallido del crimen, como seala Martin Woolacott197, tiende a tomar la forma de una insurreccin en las conglomeraciones urbanas de todo el mundo, y como tal la tratan las lites gobernantes. Por lo tanto, la concentracin de poder econmico, como consecuencia de la mercantilizacin de la economa, no slo ha aumentado los privilegios econmicos de la minora privilegiada. Ha aumentado tambin su inseguridad. Por ello, la nueva superclase se aisla cada vez ms en guetos lujosos. Al mismo tiempo, la mercantilizacin, y en particular la exibilidad del mercado de trabajo, ha incrementado la inseguridad laboral un fenmeno que hoy afecta a todo el mundo, excepto a una exigua minora en la clase alta. No es extrao que el Informe de la Organizacin Internacional del Trabajo del ao 2000 haya encontrado que los niveles de estrs en las economas de mercado avanzadas han alcanzado niveles rcord debido a la institucionalizacin de los mercados de trabajo exibles que han aumentado las presiones de los empresarios para incrementar la productividad en el trabajo.

El advenimiento de la globalizacin neoliberal en el ltimo cuarto de siglo aproximadamente ha reforzado an ms este proceso de homogeneizacin cultural. Este es el resultado inevitable de la liberalizacin y la desregulacin de los mercados y la consiguiente intensicacin de la mercantilizacin de la cultura. En consecuencia, las comunidades tradicionales y sus culturas estn desapareciendo en todo el mundo y las personas se convierten en consumidoras de una cultura de masas producida en los paises capitalistas avanzados y especialmente en los EEUU. En la industria cinematogrca, por ejemplo, incluso los paises europeos con una tradicin cultural y econmica slida tienen que abandonar sus propias industrias cinematogrcas, puesto que no pueden competir con la industria estadounidense, mucho ms competitiva. As pues, la aparicin reciente de una especie de nacionalismo cultural en muchas partes del mundo expresa un intento desesperado de conservar una identidad cultural frente a la homogeneizacin del mercado. Sin embargo, la mercantilizacin del ujo de comunicaciones ya ha establecido las condiciones previas para que la diversidad cultural se reduzca a un tipo de diferenciacin supercial de tipo folclrico. Por ltimo, no hay que subestimar las implicaciones polticas de la mercantilizacin y homogeneizacin de la cultura. As, la funcin escapista que desempeaban tradicionalmente las pelculas de Hollywood actualmente ha adquirido una dimensin universal, a travs de la expansin masiva de la cultura de la TV y su casi completa monopolizacin por la subcultura de Hollywood.

La dimensin cultural
La instauracin de la economa de mercado implic dejar de lado las culturas y valores tradicionales. Este proceso se aceler en el siglo XX al extenderse en todo el mundo la economa de mercado y su subproducto, la economa de crecimiento. En consecuencia, hoy en da, est en marcha un proceso intensivo de homogeneizacin cultural, que no slo imposibilita cualquier direccionalidad hacia una mayor complejidad, sino que, de hecho, est haciendo la cultura ms simple, con ciudades cada vez ms parecidas, gente de todo el mundo escuchando la misma msica, viendo las mismas series de televisin, comprando las mismas marcas de bienes de consumo, etc.

La dimensin ideolgica
Los cambios en los parmetros estructurales que caracterizaron la transicin a la modernidad neoliberal estuvieron acompaados por una grave crisis ideolgica paralela que puso en tela de juicio no slo las ideologas polticas, (aquello que los posmodernistas denominan peyorativamente metanarrativas emancipatorias) o incluso la razn objetiva198, sino la propia razn,
198. Vase, por ejemplo, Thomas S. Kuhn, The Structure of Scientic Revolutions (Chicago: University of Chicago Press, 1970); Imre Lakatos, Criticism and the Growth of Knowledge (Cambridge: Cambridge University Press, 1970); Paul Feyerabend, Against Method (London: Verso, 1975). En castellano: La estructura de las revoluciones cientcas (Fondo de Cultura

196. Nick Paton Walsh, The Observer (27/05/01). 197. Martin Woolacott, The March of a Martial Law, The Guardian (20/01/96).

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como muestra la proliferacin actual del irracionalismo en todas sus formas: desde el resurgimiento de antiguas religiones como el Cristianismo y el Islam, etc. hasta la expansin de diversas tendencias irracionales, como por ejemplo el misticismo, el espiritualismo, la astrologa, el esoterismo, el neopaganismo y la Nueva Era. El auge del irracionalismo en particular es una consecuencia directa de la crisis de la economa de crecimiento tanto en sus versiones capitalista como socialista. Como he intentado mostrar en otra parte, el desmoronamiento de los dos proyectos principales de la modernidad, es decir, el proyecto socialista y los proyectos de desarrollo, junto con la paralela crisis de credibilidad de la ciencia que aconteci en el ltimo cuarto de siglo, fueron cruciales para la actual proliferacin del irracionalismo199. As, la creciente comprensin de los efectos sociales del advenimiento de la sociedad de consumo, las implicaciones ecolgicas del crecimiento, los efectos econmicos de la globalizacin neoliberal en trminos de aumento de la pobreza y la inseguridad, el fracaso paralelo del desarrollo y la homogeneizacin cultural, fueron fundamentales para el auge del irracionalismo en el Norte y la expansin de diversos fundamentalismos en el Sur. Adems, la crisis de credibilidad de la ciencia ha minado sistemticamente muchas verdades cientcas y especialmente aquellas en las que solamos basarnos para justicar nuestra certeza acerca de la interpretacin de los fenmenos sociales y econmicos. Mas, como la ciencia desempea un doble papel con respecto a la reproduccin de la economa de crecimiento, esta crisis fue especialmente importante. As, en primer lugar, la ciencia desempea un papel funcional en la reproduccin material de la economa de crecimiento, a travs de su decisiva contribucin al esfuerzo de dominar el mundo natural y maximizar el crecimiento. En segundo lugar, la ciencia desempea un papel ideolgico igualmente importante al justicar objetivamente la economa de crecimiento. As como la religin tuvo un papel importante en justicar la jerarqua feudal, tambin la ciencia, especialmente la ciencia social, tiene hoy
Econmica, Madrid, decimonovena reimpresin: 2000); La crtica y el desarrollo del conocimiento (Editorial Grijalbo, Buenos Aires, 1975); Contra el mtodo ( Editorial Tecnos, 1975). 199. Vase Takis Fotopoulos, The Rise of New Irrationalism and its Incompatibility with Inclusive Democracy, Democracy & Nature, Vol. 4, Nos.2/3 (july/nov 1998), pgs. 149.

en da un papel crucial en la justicacin de la sociedad jerrquica moderna. De hecho, desde el momento en que la ciencia reemplaz a la religin como concepcin del mundo dominante, justic objetivamente la economa de crecimiento, tanto en sus versiones capitalista como socialista. Sin embargo, la comprensin de los efectos del crecimiento econmico sobre la naturaleza y, posteriormente, sobre la calidad de vida, puso en entredicho el papel funcional de la ciencia como promotora del Progreso. Cuando se impugn tambin la credibilidad de las propias verdades cientcas, tanto si stas se originaron en la ciencia social ortodoxa o en la ciencia alternativa del socialismo, el Marxismo200, entonces, lleg el momento de la verdad para la ideologa del crecimiento. Sin embargo, la causa de la crisis multidimensional actual no es la ciencia en s misma ni el racionalismo en general, como suelen armar los irracionalistas de diversa ndole. Al igual que la tecnologa, la ciencia aplicada no es neutral a la lgica y la dinmica de la economa de mercado. La ciencia pertenece a la tradicin de autonoma desde el punto de vista de los mtodos que utiliza para obtener sus verdades y, en ocasiones, incluso desde el punto de vista de su contenido (por ejemplo, la desmiticacin de las creencias religiosas). Por lo tanto, lo que se necesita hoy en da no es echar totalmente por la borda el racionalismo en la interpretacin de los fenmenos sociales, sino superar el racionalismo objetivo (es decir, el racionalismo que se basa en leyes objetivas de la evolucin natural o social) y desarrollar un nuevo tipo de racionalismo democrtico, como tratar de mostrar en el captulo 12. Adems, como mencion en el apartado anterior, el desmoronamiento del estatismo socialista y el advenimiento del neoliberalismo no hizo que la crtica radical del socialismo cientco, el estatismo y la poltica autoritaria funcionara como un catalizador para un desarrollo ulterior del pensamiento de izquierdas no-autoritario. En cambio, la crtica del cienticismo fue asumida por tericos posmodernistas y se convirti en un relativismo general, que condujo inevitablemente al abandono de cualquier crtica efectiva del estatus quo y a la teorizacin del conformismo201.
200. Para una amplia bibliografa vase Hacia una Democracia Inclusiva, Cap. 8. 201. Castoriadis, The Era of Generalised Conformism. En castellano: La poca del conformismo generalizado, en El mundo fragmentado, pg. 23.

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Sin embargo, aunque los dos fenmenos, es decir, el surgimiento de la globalizacin neoliberal y la crisis ideolgica que dio lugar al posmodernismo y al irracionalismo, sucedieron aproximadamente en el mismo periodo de tiempo, es decir, el ltimo cuarto de siglo ms o menos, esto no implica una relacin causal estricta entre ellos, relacin del tipo que solan suponer los marxistas entre los cambios en la base econmica y los cambios en la superestructura. El posmodernismo, en particular, se desarroll en general independientemente de estos cambios econmicos estructurales, como resultado de una combinacin de acontecimientos paralelos en el plano epistemolgico (la crisis del objetivismo y del cienticismo), en el plano ideolgico (la decadencia del marxismo tras el desmoronamiento del socialismo real) y en el plano ecolgico (la extensa crisis ecolgica que pone en cuestin el signicado del progreso). As, la actual era de la modernidad neoliberal ya ha desarrollado su propio paradigma social dominante202. Los acontecimientos de Mayo de 1968, as como el desmoronamiento del estructuralismo marxista, desempearon un papel crucial en el desarrollo del paradigma posmodernista, con su rechazo de una visin global de la historia como un proceso evolutivo de progreso o liberacin; de las grandes narrativas, en favor de la pluralidad, la fragmentacin, la complejidad y las narrativas locales; de los sistemas cerrados, el esencialismo y el determinismo, en favor de la incertidumbre, la ambigedad y la indeterminacin; de la objetividad y la verdad, en favor del relativismo y el perspectivismo. Como resultado de estas tendencias, y en particular la inuencia que tuvo el rechazo posmodernista de los proyectos universalistas en los nuevos movimientos sociales, en la actualidad, nos enfrentamos al n del antiguo tipo de movimiento antisistmico, que fue la principal expresin de la lucha social durante los ltimos 150 aos ms o menos203.

La dimensin ecolgica
La crisis ecolgica, que se pone de maniesto por el rpido deterioro de la calidad de vida, es la consecuencia directa de la degradacin continuada del medio ambiente, provocada por la economa de mercado y la consiguiente economa de crecimiento. No es casualidad que la destruccin del medio ambiente durante la vida de la economa de crecimiento, tanto en su versin capitalista como socialista estatista, no tenga ni punto de comparacin con el dao acumulativo que las sociedades anteriores han inigido al medio ambiente. El hecho de que el poder econmico sea la principal forma de poder en el marco de la economa de crecimiento, y que la concentracin de poder econmico implique una lucha constante entre las lites gobernantes para dominar a las personas y al mundo natural, puede contribuir en gran medida a explicar la crisis ecolgica actual. En otras palabras, para entender la crisis ecolgica no deberamos referirnos slo al sistema de valores predominante y a las tecnologas resultantes (como sugieren los ambientalistas y los ecologistas profundos) ni exclusivamente a las relaciones capitalistas de produccin (como proponen los eco-marxistas) sino a las relaciones de dominacin que caracterizan una sociedad jerrquica basada en el sistema de economa de mercado y la idea implcita de dominar el mundo natural. En este contexto, la humanidad se enfrenta actualmente a una eleccin crucial entre dos propuestas radicalmente diferentes: el desarrollo sostenible y lo que podemos denominar la solucin eco-democrtica. La primera busca las causas de la crisis ecolgica en el sistema de valores dominante y las tecnologas utilizadas y supone ingenuamente que un cambio masivo en los mismos es posible, si podemos convencer a las personas de la necesidad de tal cambio. Esta solucin es respaldada no slo por el movimiento verde convencional sino tambin por los sectores progresistas de la lite transnacional, puesto que da por sentado el actual marco institucional de la economa de mercado y la democracia representativa. Alternativamente, la solucin eco-democrtica busca las causas de la crisis ecolgica en el propio sistema social, que se basa en la dominacin institucionalizada (no slo la explotacin econmica) del ser humano por el ser humano y la idea implcita de dominar el mundo natural. Es obvio que esta solucin requiere formas de organizacin social ba-

202. Vase Fotopoulos, The Myth of Postmodernity, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 1 (March 2001). 203. T. Fotopoulos, The End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for A New Type of Antisystemic Movement Today, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 3 (November 2001), pgs. 415456.

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sadas en la distribucin igualitaria del poder poltico y econmico. Y esto nos lleva a la relevancia del proyecto democrtico en la actualidad.

EXISTE UNA SALIDA A LA CRISIS?

CAPTULO 10

La respuesta liberal: ms mercantilizacin


Tanto la derecha como la izquierda admiten algunas dimensiones si no todas de la crisis actual que hemos mencionado anteriormente. No es extrao que, desde el punto de vista del anlisis anterior, no existan diferencias signicativas entre las propuestas formuladas por ambos extremos del espectro poltico, a pesar de las apariencias, puesto que tanto la derecha como la izquierda dan por sentado el actual marco institucional de la economa de mercado y la democracia liberal. Por parte de la derecha, la solucin que propone la Nueva Derecha204 para superar la crisis multidimensional actual consiste en continuar con la mercantilizacin. Sin embargo, si tenemos en cuenta los posibles efectos de seguir mercantilizando an ms la economa, resulta obvio que ninguno de los aspectos de la crisis multidimensional que hemos examinado es susceptible de resolverse mediante soluciones de mercado. Por lo tanto, las propuestas de la derecha de dejar completamente libres a las fuerzas del mercado, aumentar las privatizaciones y reducir al mnimo el Estado signican nada menos que la organizacin racional de la desigualdad. La armacin de la Nueva Derecha de que la liberalizacin de los mercados provoca una descentralizacin del po204. Vase, por ejemplo, Henri Lepage, Tomorrow, Capitalism, The Economics of Economic Freedom (London: Open Court, 1982); Nick Bousanquet, After the New Right (London: Heinemann, 1983), Mark Hayes, The New Right in Britain (London: Pluto Press, 1994). En castellano: Maana, el capitalismo (Alianza Editorial: Madrid. 1979).

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der econmico es obviamente falsa. De hecho, como trato de mostrar en este libro, sucede justamente lo contrario: cuanto ms liberalizados estn los mercados, mayor es la concentracin de poder econmico en trminos de ingreso y riqueza. No es casualidad que los EEUU, que siempre han sido el modelo de una economa de mercado, sean tambin el pas industrializado ms desigual en trminos de ingreso y riqueza205. Adems, la economa de mercado no slo carece de dispositivos inherentes para evitar los daos ecolgicos sino que, de hecho, cualquier control social efectivo para proteger el medio ambiente es incompatible con su lgica y su dinmica.

trabajadores y de consumidores, organizaciones sin nimo de lucro, etc.207. Por ltimo, reconociendo que la sociedad civil librada a s misma genera relaciones de poder desiguales que slo el poder del Estado puede impugnar concluyen que solamente un Estado democrtico puede crear una sociedad civil democrtica208. Por consiguiente, es obvio que el planteamiento societario civil entraa un alto grado de estatismo, ejercido en el plano nacional o transnacional. Tambin es evidente que los societarios civiles, que tachan a los socialistas radicales y a los partidarios del proyecto democrtico de utpicos, son en realidad mucho menos realistas que ellos cuando sugieren que el reloj podra retroceder hasta el periodo del estatismo, es decir, a un periodo en el que la economa de mercado se caracterizaba por un grado considerablemente menor de internacionalizacin que en la actualidad. Claramente, el planteamiento societario civil es a la vez utpico, en el sentido negativo de la palabra, y a-histrico. Es utpico porque, de hecho, est en tensin tanto con el Estado como con la economa de mercado internacionalizada. Est en tensin con el Estado porque, como ha mostrado el neoliberalismo, a ste le resulta relativamente fcil socavar ecazmente las instituciones de la sociedad civil (vase, por ejemplo, la demolicin efectiva del poder sindical en Gran Bretaa). Y est en tensin con la economa de mercado internacionalizada, porque es bien sabido que existe una relacin inversa entre el grado de competitividad y el grado de desarrollo de las instituciones de la sociedad civil: cuanto ms desarrolladas estn stas (por ejemplo, los sindicatos) menor es el grado de competitividad internacional, como ha demostrado el caso de Suecia. As pues, dado que ni los socialdemcratas ni sus simpatizantes del movimiento verde ven el fruto de la tensin inevitable entre la sociedad civil, por un lado, y el Estado y la economa de mercado, por el otro, en trminos de substitucin de los ltimos por la primera, no es difcil prever que cualquier fortalecimiento de la sociedad civil deber ser compatible con el proceso de mayor internacionalizacin de la economa de mercado y el papel implcito del Estado.

La respuesta socialista: fortalecer la sociedad civil


Por parte de la izquierda, la propuesta para salir de la crisis consiste en fortalecer la sociedad civil, es decir, las distintas redes autnomas del control del Estado (sindicatos, iglesias, movimientos cvicos, cooperativas, barrios, escuelas de pensamiento, etc.). Gracias a la labor terica de los socialdemcratas modernos de la Escuela Habermasiana206, esta tendencia ejerce hoy una inuencia considerable entre los socialdemcratas, los eco-socialistas, incluso los social-liberales, as como entre los partidarios del proyecto de la democracia radical. Para los societarios civiles, la forma de salir de la crisis multidimensional parece ser radicalmente diferente de la que propone la derecha. En lugar de extender la mercantilizacin, sostienen que las redes de la sociedad civil deben imponer lmites (es decir, controles sociales) a los mercados y al Estado. Adems, en lugar de privatizaciones proponen una especie de pluralismo de mercado que puede abarcar una diversidad de agentes de mercado: empresas familiares, empresas de propiedad pblica o municipal, cooperativas de

205. Edward Wol, How the Pie Is Sliced: Americas Growing Concentration of Wealth, The American Prospect (summer 1995). 206. Vase John Ely, Libertarian Ecology and Civil Society y Konstantinos Kavoulakos, The Relationship of Realism and Utopianism: The Theories of Democracy of Habermas and Castoriadis, Society and Nature, Vol. 2, No. 3 (1994). 207. Michael Walzer, The Civil Society Argument, en Dimensions of Radical Democracy, ed por Chantal Moue (London: Verso, 1992), pg. 100. 208. Ibid., pg. 104.

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Asimismo, el planteamiento societario civil es fundamentalmente a-histrico, puesto que ignora los cambios estructurales que han conducido al consenso neoliberal actual y a la economa de mercado internacionalizada. En otras palabras, pasa por alto que la tendencia a minimizar los controles sociales sobre el mercado, hoy dominante en todas partes, no es simplemente un tipo de poltica sino que reeja cambios fundamentales en la forma de la economa de mercado. Esto implica que toda tentativa de control social efectivo sobre el mercado entra necesariamente en conicto con los requisitos desde el punto de vista de la competitividad para la reproduccin de la economa de crecimiento de la actualidad. El problema de los societarios civiles no es, por supuesto, el hecho de que basen su estrategia en la transformacin social desde abajo209 en vez de intentar tomar el poder del Estado (la tradicional tctica estatista); el problema radica en que su planteamiento da por sentado todo el marco institucional de la economa de mercado, la democracia representativa y el Estado-nacin y por lo tanto resulta tan inecaz como el de la derecha para hacer frente a la crisis multidimensional. As, la adopcin, en primer lugar, de la economa de mercado, signica que todo intento por parte de las instituciones autnomas (por ejemplo, sindicatos, movimientos verdes, etc.) de llevar a cabo un control efectivo del mercado con el objetivo de lograr objetivos sociales, ecolgicos y dems se contradice severamente con la lgica y la dinmica de la economa internacionalizada. Inevitablemente, cualquier intento de establecer tales controles conducir a la aprobacin de insignicantes medias tintas, que sern compatibles con el marco institucional (vase por ejemplo el asco de las conferencias mundiales para controlar el efecto invernadero). La adopcin, en segundo lugar, de la democracia representativa signica que las inyecciones de democracia directa que proponen los defensores de esta tendencia funcionarn, de hecho, como inoculaciones contra la democracia directa. La condicin previa fundamental para la creacin de una conciencia ciudadana activa es que los propios ciudadanos (y no otros en su nombre) deben gestionar el proceso poltico. Por lo tanto, las propuestas supuestamente democrticas simplemente refuerzan la pasividad de los
209. Vase, por ejemplo, Hilary Wainwright, Arguments for a New Left, Answering the Free Market Right (Oxford: Blackwell, 1994), Cap. 3.

ciudadanos, inducindoles a creer errneamente que ejercen el poder poltico, cuando, de hecho, ste sigue siendo estrictamente el privilegio de unos pocos, y la mayora queda relegada al papel de grupos de presin que ahora se bautizan como contrapoderes! En conclusin, el fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil no tiene absolutamente ninguna posibilidad de poner n a la concentracin de poder ni de superar la crisis multidimensional actual. Esta conclusin puede extraerse del hecho de que el objetivo implcito, aunque no siempre explcito, de los societarios civiles, es mejorar el funcionamiento de las instituciones existentes (Estado, partidos, mercado), con tal de hacerlas ms sensibles a las presiones desde abajo, cuando, en realidad, la crisis radica en las propias instituciones y no en su mal funcionamiento! Sin embargo, en la actual economa de mercado internacionalizada, la necesidad de minimizar el papel socioeconmico del Estado ya no es una cuestin de eleccin para aquellos que controlan la produccin. Es una condicin necesaria para la supervivencia. Esto es particularmente as para el capital europeo, que tiene que competir con los bloques de capital que operan desde bases donde la tradicin socialdemcrata nunca fue fuerte (Estados Unidos, Lejano Oriente). Sin embargo, incluso a nivel planetario, se podra dudar seriamente de si todava es posible fortalecer las instituciones de la sociedad civil en el contexto de la economa de mercado. Dado que los objetivos fundamentales de la produccin en una economa de mercado son el benecio individual, la eciencia econmica y el crecimiento, cualquier intento de conciliar estos objetivos con un control social efectivo por parte de la sociedad civil est condenado a fracasar puesto que, como ha demostrado la experiencia histrica en la fase estatista, el control social y la eciencia del mercado son objetivos irreconciliables210. Del mismo modo, se podra sostener razonablemente que hoy da la contradiccin fundamental de la economa de mercado surge del hecho de que cualquier control efectivo de las consecuencias ecolgicas del crecimiento es

210. Hacia una Democracia Inclusiva, Cap.2; vase tambin, M. Olson, The Rise and Decline of Nations (New Haven, Connecticut: Yale University Press, 1988). En castellano: Auge y decadencia de las naciones, crecimiento econmico, estagacin y rigidez social (Barcelona: Ariel, 1986).

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incompatible con las exigencias de la competitividad, que impone el proceso de gloablizacin neoliberal.

con los sucesos de septiembre de 2001, y la reduccin general de las libertades individuales que la ha acompaado, son indicios claros de la direccin que toma la sociedad actual. As pues, aproximadamente 100 aos despus de que los partidarios del estatismo socialista intentaran crear un nuevo tipo de marco institucional en lugar de la economa de mercado y la democracia representativa, hoy en da est cada vez ms claro que la autonoma del individuo social slo puede lograrse en el contexto de la democracia. En otras palabras, en el marco de una estructura y un proceso que, mediante la participacin directa de los ciudadanos en el proceso de toma e implementacin de las decisiones, garantice la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social entre ellos el tema que trataremos en la segunda parte.

La necesidad de un nuevo proyecto liberador


Con todo, a pesar de la tremenda crisis objetiva que hemos examinado en las pginas anteriores, que ha conducido a una situacin en la que el sistema econmico no puede satisfacer siquiera las necesidades bsicas de al menos un cuarto, y posiblemente un tercio, de la poblacin mundial211, la economa de mercado internacionalizada generalmente no se cuestiona. Es obvio que el reciente desmoronamiento de la economa de crecimiento socialista y la consiguiente integracin de la izquierda en el social liberalismo ha funcionado como un factor de apaciguamiento decisivo en el plano subjetivo. Esto hace que la necesidad de un nuevo proyecto liberador, que supere tanto la economa de mercado como el estatismo socialista, sea an ms importante. Por lo tanto, hoy en da existe una necesidad urgente de desarrollar un nuevo enfoque liberador que vea las causas de la actual crisis multidimensional en trminos de la concentracin de poder que est implcita en todo marco institucional no democrtico, ya sea la economa de mercado o la variedad del estatismo socialista. Esto abrir el camino para el desarrollo de una conciencia de masas sobre el fracaso del capitalismo real, similar a la que condujo al desmoronamiento del socialismo real, y para nuevas formas de organizacin social. Hoy en da, tenemos que superar tanto la economa de mercado internacionalizada neoliberal como el estatismo socialista para poner n a la miseria econmica, que oprime a la mayora de la poblacin mundial, y para detener la destruccin ecolgica, que nos amenaza a todos. El hecho de no crear formas democrticas alternativas de organizacin social signica que, a medida que la crisis multidimensional actual se intensique, las salidas a la misma que impondr la elite transnacional en el futuro sern, inevitablemente, de carcter cada vez ms autoritario. La guerra contra el terrorismo que se inici
211. Segn los ltimos datos del Banco Mundial, el 24% de la poblacin mundial vive en la pobreza absoluta, o, alternativamente, el 32% vive en la pobreza relativa. (Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001 Tablas 1.1. y 1.2).

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SEGUNDA PARTE

UN NUEVO PROYECTO LIBERADOR

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CAPTULO 11

EL SIGNIFICADO DE DEMOCRACIA

Qu es la democracia?
En la primera parte se lleg a la conclusin de que, asumiendo que la causa fundamental de la crisis multidimensional actual es el marco institucional que reproduce la actual concentracin de poder en todos los mbitos, la salida de esta crisis debera ser en trminos de un nuevo marco institucional que asegure una distribucin igualitaria del poder, es decir, la democracia. Pero, qu es la democracia? Hoy en da todo el mundo habla de democracia pero, en realidad, de pocas palabras, salvo quizs la de socialismo, se ha abusado tanto durante el siglo XX como de la palabra democracia. Por lo tanto, antes de hablar de la propuesta de un nuevo proyecto liberador en trminos de democracia inclusiva, es importante examinar el propio signicado de democracia. La forma habitual en la que se ha tergiversado el signicado de democracia, principalmente por parte de acadmicos y polticos liberales pero tambin por tericos libertarios, es confundiendo el sistema oligrquico actualmente dominante de la democracia representativa con la propia democracia. De este modo, un libro de texto moderno sobre la cuestin arma que la palabra democracia procede de los griegos y signica literalmente gobierno del pueblo212. As, el autor, tras haber armado que la democracia es un tipo de gobierno (un error que hoy repiten incluso algunos libertarios), prosigue argumentando que si se entiende por gobernar la actividad de tomar decisiones
212. Anthony H. Birch, The Concepts and Theories of Modern Democracy (London: Routledge, 1993), pg. 45.

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autoritarias que se traducen en leyes y reglamentos vinculantes para la sociedad, entonces es obvio que (salvo ocasionales referndums) slo una pequea minora de individuos pueden ser gobernantes en las populosas sociedades modernas. De modo que, para que la denicin sea operativa, debe entenderse el gobernar en el sentido mucho ms laxo de elegir a los gobernantes e inuir en sus decisiones213. Sin embargo, como tratar de mostrar ms adelante, el concepto moderno de democracia apenas tiene relacin con la concepcin griega clsica. Adems, la costumbre contempornea de aadir varios adjetivos calicativos al trmino democracia ha contribuido a confundir an ms su signicado y ha creado la impresin de que existen varias formas de democracia. As, los liberales se reeren a la democracia moderna, liberal, representativa o parlamentaria, los socialdemcratas hablan de la democracia social, econmica o industrial y, por ltimo, los leninistas solan hablar de democracia sovitica y, posteriormente, de democracias populares para describir a los paises del socialismo real. Con todo, como se intentar mostrar en este captulo, slo existe una forma de democracia en el mbito poltico, es decir, el ejercicio directo de la soberana por parte de las personas mismas, una forma de institucin social que rechaza cualquier forma de gobierno e institucionaliza la distribucin igualitaria del poder poltico entre todos los ciudadanos. Esta tesis tiene dos consecuencias importantes: En primer lugar, que todas las dems formas de supuesta democracia (representativa, parlamentaria, etc.) no son ms que diversas formas de oligarqua, es decir, gobierno de unos pocos, y que los nicos adjetivos que pueden acompaar a la palabra democracia son los que se emplean para extender su signicado clsico a n de tener en cuenta la democracia en el mbito econmico o social ms amplio. Esta es la razn por la cual en este libro, para indicar la extensin de la concepcin clsica de democracia a los mbitos social, econmico y ecolgico, la palabra democracia se acompaa del adjetivo inclusiva.

En segundo lugar, que los argumentos que esgrime la izquierda societaria civil en favor de profundizar la democracia carecen de sentido puesto que suponen implcitamente que la democracia representativa actual es una democracia y que la diferencia con la democracia clsica es slo cuantitativa, cuando, de hecho, la democracia liberal no es en absoluto una democracia sino lo que Castoriadis denomin acertadamente una oligarqua liberal214. En otras palabras, los societarios civiles confunden la democracia estatista actual en la que la poltica est separada de la sociedad con la concepcin clsica de democracia en la que la poltica se identicaba con los ciudadanos. Pero vamos a examinar con ms detalle las concepciones histricas de la democracia empezando con la concepcin ateniense clsica.

La concepcin ateniense de la democracia


Es bien sabido que la democracia ateniense era parcial en el sentido de que las relaciones y estructuras de poder no desaparecieron en la Polis, no slo en el mbito econmico, donde las desigualdades eran evidentes, sino tampoco en el mbito poltico, donde la estructura jerrquica de la sociedad era obvia con la exclusin de las mujeres, los inmigrantes y los esclavos de los debates de la ecclesia. Sin embargo, como seala Hannah Arendt215, la democracia ateniense fue el primer ejemplo histrico de la identicacin del soberano con aquellos que ejercen la soberana: Todo el concepto de gobernar y ser gobernado, de gobierno y de poder en el sentido en que los entendemos, as como el orden reglamentado que los acompaa, se consideraba pre-poltico y perteneciente a la esfera privada ms que a la pblica. () la igualdad, por lo tanto, lejos de estar relacionada con la justicia, como en los tiempos modernos, era la esencia misma de la libertad: ser libre signicaba estar libre de la desigualdad presente en la autoridad y pasar a una esfera en la que no existan el gobernar ni el ser gobernado.
214. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, pg. 221.

213. Ibid., pg. 48.

215. Hannah Arendt, The Human Condition (Chicago: The University of Chicago Press, 1958), pgs. 3233. En castellano: La condicin humana (Barcelona: Paids, 2005).

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Por lo tanto, es obvio que las deniciones libertarias de la poltica como el gobierno de uno, muchos, pocos o de todos sobre todos y de la democracia como el gobierno de todos sobre todos216 son incompatibles con las concepciones clsicas de la poltica y la democracia. Sin embargo, una muestra de la tergiversacin que esto implica es el hecho de que cuando los libertarios atacan la democracia como un tipo de gobierno suelen confundir la democracia directa con su distorsin estatista. Esto no es sorprendente, teniendo en cuenta que obviamente es imposible hablar de gobierno en una forma de organizacin social en la que nadie est obligado a someterse a leyes e instituciones en cuya formacin no ha participado directamente217. As, como seala April Carter, la nica autoridad que puede existir en una democracia directa es la autoridad colectiva conferida al cuerpo poltico... cabe dudar de si un grupo de iguales que toman decisiones mediante un proceso de persuasin mutua puede generar autoridad. No es extrao que la misma autora concluya que el compromiso con la democracia directa o con la anarqua en la esfera socio-poltica es incompatible con la autoridad poltica218. Por lo tanto, los griegos, al darse cuenta de que siempre hay y siempre habr un poder explcito (a menos que una sociedad llegara a transformar a sus sujetos en autmatas que hubieran interiorizado por completo el orden instituido)219 llegaron a la conclusin de que ningn ciudadano debe estar sometido al poder, y si esto no fuera posible, el poder debera distribuirse de forma igualitaria entre los ciudadanos220. As, aunque la democracia ateniense era una democracia parcial, esto no se deba a las instituciones en s mismas sino a la adopcin de una denicin de ciudadana muy limitada que exclua a amplios sectores de la poblacin (mujeres, esclavos, inmigrantes) que, de hecho, constituan la gran mayora de la poblacin de Atenas. A diferencia
216. William McKercher, Liberalism as Democracy, Demoracy & Nature, Vol. 3, No. 2 (1996). 217. April Carter, Authority and Democracy (London: Routledge, 1979), pg. 380. En castellano: Autoridad y democracia (Buenos Aires : Eudeba, 1980). 218. Ibid., pg. 69. 219. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, pg. 156. 220. Aristotles, Politics, Libro VI, 1317b. En castellano [en lnea]: http://www.losoa.org/ cla/ari/azc03.htm (consultado el 03/06/12)

de las democracias actuales que (tras largas luchas) institucionalizaron el sufragio universal pero al mismo tiempo aseguraron la concentracin de poder poltico en manos de una lite poltica reducida, como vimos en el captulo 1, la democracia ateniense se basaba en el principio de que la soberana es ejercida directamente por los propios ciudadanos. Esta es la razn por la cual la Atenas clsica difcilmente podra denirse como un Estado en el sentido habitual de la palabra, ya que un Estado presupone una autoridad soberana y centralizada. Como expres Castoriadis, la Polis no es un Estado ya que su poder explcito establecer el nomos (legislacin), el dike (jurisdiccin) y el telos (gobierno) pertenece al conjunto de los ciudadanos221. Con todo, la democracia ateniense tena un carcter parcial no slo por las limitaciones de la democracia poltica sino tambin porque se reduca slo al mbito poltico. De hecho, como argument en Hacia una democracia inclusiva, fue precisamente la naturaleza limitada de la democracia econmica ateniense222 lo que, junto con las limitaciones de la democracia poltica, condujo nalmente a su desmoronamiento. En otras palabras, el fracaso denitivo de la democracia ateniense no se debi, como sostienen normalmente sus crticos, a las contradicciones innatas de la democracia en s, sino, por el contrario, al hecho de que sta nunca lleg a convertirse en una democracia inclusiva. Asimismo, este fracaso no puede explicarse adecuadamente rerindose simplemente a las condiciones objetivas inmaduras, el escaso desarrollo de las fuerzas productivas, etc. por ms importantes que sean estos factores, porque las mismas condiciones objetivas imperaban en aquella poca en muchos otros lugares del Mediterrneo, por no hablar del resto de Grecia, pero la democracia slo prosper en Atenas. Y viceversa, el desarrollo mucho menor de las fuerzas productivas no impidi que se desarrollaran formas de democracia econmica superiores a las de Atenas en las comunidades aborgenes de Amrica, donde los recursos econmicos estaban disponibles para que todos los
221. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, pg. 157. Bookchin tambin est de acuerdo en que difcilmente se podra decir que el Estado, como lo conocemos en los tiempos modernos, exista entre los griegos. M. Bookchin, From Urbanisation to Cities, pg. 43. 222. Como argument en Hacia una democracia inclusiva, la evolucin de la democracia poltica en Atenas estuvo relacionada con un proceso paralelo de expansin de la democracia econmica slo en el sentido estricto de reducir las desigualdades de ingresos. Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, Cap. 5.

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miembros de la comunidad pudieran utilizarlos y las cosas estaban a disposicin de los individuos y las familias de una comunidad porque se necesitaban y no porque fueran posedas o creadas por el trabajo de un dueo223.

un defensor de la democracia en el sentido de la democracia directa, y mucho menos de la democracia inclusiva. Como remarc Hannah Arendt, en la democracia representativa se rearma de nuevo la antigua distincin entre gobernante y gobernado, ya que una vez ms, el pueblo no tiene acceso a la esfera pblica, una vez ms la actividad de gobernar se convierte en el privilegio de unos pocos225. Desde esta perspectiva, se puede llegar a una interpretacin diferente de los motivos que hay detrs de la adopcin liberal de la democracia representativa. As, en lugar de considerar la democracia representativa como un puente entre el Estado y la sociedad, podemos verla como una forma de democracia estatista, cuyo principal objetivo es excluir a la inmensa mayora de la poblacin del poder poltico. Como seal John Dunn226: Es importante reconocer que el Estado moderno fue construido concienzudamente y con determinacin, sobre todo por Jean Bodin y Thomas Hobbes, con el propsito expreso de negar que cualquier poblacin, cualquier pueblo, tena la capacidad o el derecho de actuar en conjunto por s mismo, independientemente de su soberano o contra ste. El inters central del concepto era negar la posibilidad misma de que cualquier demos (y mucho menos uno situado en el mbito demogrco de una monarqua territorial europea) pudiera ser un agente poltico autntico, pudiera actuar en absoluto, y mucho menos actuar con la suciente identidad continua y coherencia prctica para ser capaz de gobernarse a s mismo () la idea del Estado moderno fue inventada precisamente para negar la posible coherencia de las pretensiones democrticas de gobernar o incluso de adoptar medidas autnticamente polticas () la democracia representativa es la democracia hecha inofensiva para el Estado moderno.

La concepcin liberal de la democracia


La concepcin liberal de la democracia se basa en la concepcin negativa de la libertad224 y en una correspondiente concepcin de los derechos humanos. En otras palabras, en una concepcin de la libertad como ausencia de restriccin (libertad de) ms que en una concepcin positiva entendida como la posibilidad de dedicarse al propio desarrollo o de participar en el gobierno de la propia sociedad (libertad para). Esta concepcin liberal no slo es adoptada por los liberales sino tambin por anarquistas individualistas y libertarios, mientras que la concepcin positiva siempre ha sido adoptada por los comunistas y los anarco-comunistas. Partiendo de la concepcin negativa de la libertad y de una concepcin del mundo segn la cual la naturaleza humana es atomstica y los seres humanos son agentes racionales cuya existencia e intereses son ontolgicamente anteriores a la sociedad, se desprenden una serie de principios sobre la constitucin de la sociedad: el igualitarismo poltico, la libertad de los ciudadanos como competidores para desarrollar sus capacidades en el mbito econmico y la separacin entre la esfera privada de la libertad y la esfera pblica. Estos principios implican, a su vez, un rgimen donde el Estado est separado de la economa y del mercado. De hecho, los lsofos liberales no slo dieron por sentado la separacin entre el aparato del Estado y la sociedad, sino que vieron la democracia como una forma de tender un puente entre ambos. El papel de puente deba desempearlo la democracia representativa, un sistema mediante el cual la pluralidad de partidos polticos proporcionara un foro de discusin adecuado para intereses y sistemas de valores en pugna. Por lo tanto, no es extrao que ninguno de los fundadores del liberalismo clsico fuera
223. Murray Bookchin, Remaking Society, pg. 50. 224. Vase Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty en Isaiah Berlin, Four Essays on Liberty (Oxford: Oxford University Press, 1969). En castellano: Cuatro ensayos sobre la libertad (Madrid: Alianza Editorial, 1996).

225. Hannah Arendt, On Revolution (London: Penguin, 1990), pgs. 23738. En castellano: Sobre la revolucin (Madrid: Alianza Editorial, 2004). 226. Dunn, Democracy, the Unnished Journey, pgs. 247248. En castellano: Democracia, el viaje inacabado (Barcelona: Tusquets, 1995)

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En cuanto a la evolucin histrica de la democracia representativa (liberal), hay que remarcar que, aunque la sociedad fue separada de la economa hace aproximadamente dos siglos, cuando, en el proceso de mercantilizacin, se abolieron la mayora de controles sociales sobre el mercado y se puso en marcha un proceso de concentracin de poder econmico, el proceso de separacin haba empezado antes, en la Europa del siglo XVI. En el plano poltico, el surgimiento del Estado-nacin, aproximadamente en el mismo momento y lugar, dio comienzo a un proceso paralelo de concentracin de poder poltico, inicialmente en forma de monarquas altamente centralizadas y ms tarde en forma de democracias liberales. A partir de entonces, como seala Bookchin, la palabra Estado pas a signicar una autoridad civil profesional con poderes para gobernar un cuerpo poltico227. Fue tambin durante el mismo siglo XVI que la idea de representacin entr en el lxico poltico, aunque la soberana del Parlamento no se estableci hasta el siglo XVII. As, del mismo modo que una vez el rey haba representado al conjunto de la sociedad, ahora le tocaba al Parlamento desempear este papel, aunque la soberana en s supuestamente segua perteneciendo al pueblo en su conjunto. De hecho, la doctrina que prevaleci en Europa desde la Revolucin Francesa no fue slo que el pueblo francs era soberano y que sus opiniones estaban representadas en la Asamblea Nacional, sino que la nacin francesa era soberana y que la Asamblea Nacional encarnaba la voluntad de la nacin. Como remarca Anthony Birch228: Esto fue un punto de inexin en las ideas de la Europa continental, ya que, anteriormente, en el continente, el representante poltico haba sido considerado un delegado. Segn la nueva teora promulgada por los revolucionarios franceses () el representante elegido se considera un creador independiente de leyes y polticas nacionales, no un representante de sus electores o de intereses sectoriales. De hecho, se puede decir que la forma de democracia liberal que ha dominado Occidente en los ltimos dos siglos ni siquiera es una democracia re227. Murray Bookchin, From Urbanization to Cities, pg. 43. 228. Birch, The Concepts and Theories of Modern Democracy, pg. 58.

presentativa sino un gobierno representativo, es decir, un gobierno del pueblo por parte de sus representantes, como seala acertadamente Bhikhu Parekh229: Los representantes deban ser elegidos por el pueblo, pero una vez elegidos iban a tener la libertad de administrar los asuntos pblicos como consideraran apropiado. Este modo tan ecaz de proteger al gobierno frente al pleno impacto del sufragio universal se encuentra en el corazn de la democracia liberal. En sentido estricto, la democracia liberal no es una democracia representativa sino un gobierno representativo.

La concepcin marxistaleninista de la democracia


Se podra argumentar que, a pesar de las apariencias de lo contrario, esta tambin es una concepcin estatista de la democracia. Esto se debe a que, en esta concepcin, la democracia no se diferencia del Estado durante todo el periodo histrico que separa el capitalismo del comunismo, es decir, durante todo el periodo que se denomina el reino de la necesidad cuando la escasez da lugar a los antagonismos de clase que hacen inevitables las dictaduras de clase de un tipo u otro. Segn Marx, el socialismo simplemente reemplazar la dictadura de una clase, la burguesa, por la de otra, el proletariado230. Lenin fue an ms explcito: La democracia tambin es un Estado y, por consiguiente, la democracia tambin desaparecer cuando desaparezca el Estado. Slo la revolucin puede abolir el Estado burgus. El Estado en general, es decir, la democracia ms completa, slo puede extinguirse231
229. Bhikhu Parekh, The Cultural Particularity of Liberal Democracy en Prospects for Democracy, ed por David Held (Cambridge: Polity Press, 1993), pg. 172. 230. As, para Marx, el Estado en el perodo de transicin no puede ser ms que la dictadura revolucionaria del proletariado, Karl Marx, Critique of the Gotha Programme (Moscow: Progress Publishers, 1937), pg. 25. 231. V. I. Lenin, The State and Revolution (Moscow: Foreign Languages Publishing House, 1917), pgs. 3132. En castellano [en lnea]: http://www.marxists.org/espanol/lenin/

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() entonces la sociedad no tendr ninguna necesidad de regular la cantidad de productos que cada uno debe recibir; cada uno tomar libremente segn sus necesidades232. Por lo tanto, es obvio que segn este modo de ver el mundo, una concepcin no-estatista de la democracia es inimaginable, tanto en la etapa de transicin hacia el comunismo como en la fase superior de la sociedad comunista: en el primer caso, porque el reino de la necesidad requiere una forma estatista de democracia donde el poder poltico y econmico no se comparte entre todos los ciudadanos sino slo entre los miembros del proletariado; en el segundo, porque cuando alcanzamos el reino de la libertad, no es necesaria ninguna forma de democracia, puesto que no se tendrn que tomar decisiones importantes! As, en el mbito econmico, la escasez y la divisin del trabajo habrn desaparecido para entonces, y, por consiguiente, no habr necesidad de tomar decisiones econmicas importantes sobre la asignacin de los recursos. Adems, en el mbito poltico, la administracin de cosas habr reemplazado la administracin de personas y por lo tanto tampoco habr necesidad de tomar decisiones polticas importantes. Sin embargo, la abolicin marxista de la escasez depende de una denicin objetiva de las necesidades, que no es ni factible, ni desde el punto de vista democrtico deseable. No es factible porque, aunque se puede presumir que las necesidades bsicas son nitas e independientes del momento y del lugar, no podemos hacer la misma suposicin acerca de sus satisfactores (es decir, la forma o los medios por los cuales se satisfacen estas necesidades), y mucho menos acerca de las necesidades no bsicas. No es deseable porque, en una sociedad democrtica, un elemento esencial de la libertad es la eleccin de las maneras como se establecen y se satisfacen las necesidades. Por lo tanto, la etapa comunista de la post-escasez es en realidad una situacin mtica, puesto que es evidente que el nivel de desarrollo de las fuerzas productivas que se requiere para que toda la poblacin de la Tierra alcance la abundancia material hace por lo menos dudoso que se pudiera llegar a tal etapa sin graves repercusiones para el medio ambiente. A menos, por supuesto,
obras/1910s/estyrev/index.htm (consultado el 03/06/12). 232. Ibid., pg. 165.

que las necesidades y la abundancia material se denan de forma democrtica (y no objetivamente) en consonancia con el equilibrio ecolgico un proceso que presupone una democracia econmica. Desde la perspectiva del proyecto de la democracia inclusiva, por lo tanto, se debera romper el vnculo entre la post-escasez y la libertad. La abolicin de la escasez, y por consiguiente de la divisin del trabajo, no es una condicin ni necesaria ni suciente para la democracia. El ascenso del ser humano del reino de la necesidad al reino de la libertad debe desvincularse del proceso econmico. Sin embargo, desde Aristteles, pasando por Locke y Marx, hasta Arendt y Bookchin, la distincin entre el reino de la necesidad (al cual pertenece la naturaleza) y el reino de la libertad siempre se ha considerado fundamental. No obstante, aunque esta distincin pueda resultar til como herramienta conceptual para clasicar las actividades humanas, no hay ninguna razn por la cual los dos reinos deban verse como mutuamente excluyentes en la realidad social. Histricamente, ha habido diversas ocasiones en las que varios grados de libertad sobrevivieron en condiciones que se podran calicar de pertenecientes al reino de la necesidad. Es ms, cuando dejamos de tratar los dos reinos como mutuamente excluyentes, no hay justicacin alguna para tratar de dominar la Naturaleza un elemento importante de la ideologa del crecimiento marxista con el n de entrar en el reino de la libertad. En conclusin, no hay condiciones materiales previas de la libertad. La entrada al reino de la libertad no depende de ningn factor objetivo, como la llegada del mtico estado de abundancia material. Por lo tanto, ni el capitalismo ni el comunismo constituyen condiciones previas histricas para entrar en el reino de la libertad.

Las concepciones de la democracia radical


En los ltimos diez aos aproximadamente, y en particular despus del desmoronamiento del socialismo real, diversas versiones de lo que habitualmente se denomina democracia radical han proliferado entre los socialistas estatistas (post-marxistas, neo-marxistas, ex-marxistas y otros). La caracters-

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tica comn de estos enfoques233 de la democracia radical es que todos dan por sentado el actual marco institucional denido por la economa de mercado y la democracia liberal, y proponen diversas combinaciones del mercado con formas de propiedad social de los medios de produccin, as como la democratizacin del Estado. La escuela Habermasiana, por ejemplo, promueve un modelo de democracia procedimentalista, que no slo ve la democracia como un conjunto de procedimientos ms que como un rgimen, como seala acertadamente Castoriadis234, sino que adems es totalmente ajena a las tendencias actuales de la economa de mercado y a la burocratizacin de la poltica de hoy. As, Habermas no tiene en cuenta que la actual economa de mercado internacionalizada puede marginar fcilmente cualquier mbito pblico autnomo del mercado (cooperativas, etc.) a menos que estos mbitos sean parte de un programa poltico global con el propsito de crear una nueva forma de sociedad. Tambin pasa por alto que, incluso en el plano poltico, la posibilidad de que existan mbitos pblicos autnomos del Estado es ecazmente socavada por el proceso de mercantilizacin (desregulacin de los mercados, etc.), que no fortalece a la sociedad civil, sino, en cambio, a las lites que controlan de forma efectiva los medios de produccin. Se podran esgrimir argumentos similares frente a las diversas versiones de la democracia rojiverde que propone la izquierda marxista ecologista235. Otros hablan de un proceso de democracia ms que de un conjunto de procedimientos. As, la versin de la democracia radical de Chantal Moue se diferencia de la de los habermasianos por postular que una consecucin denitiva de la democracia es imposible, debido a la tensin irresoluble entre

los principios de igualdad y libertad236. La autora ve la democracia radical como la nica alternativa en la actualidad y arma explcitamente que esta perspectiva no implica el rechazo de la democracia liberal y su reemplazo por una forma poltica de sociedad completamente nueva, como supona la idea tradicional de revolucin, sino una radicalizacin de la tradicin democrtica moderna237. Evidentemente, la democracia radical de Moue se basa en el supuesto de la separacin entre el liberalismo poltico y econmico (es decir entre la democracia representativa y la economa de mercado). Sin embargo, el hecho de que el liberalismo poltico y el econmico hayan sido siempre inseparables no es un accidente histrico. La mercantilizacin de la economa, es decir, la minimizacin de los controles sociales sobre el mercado en los ltimos dos siglos, se basaba en el ideal de un individuo libre (de las restricciones y los controles del Estado). La versin de Moue de la democracia radical se basa en una concepcin negativa de la libertad y en una concepcin individualista de la autonoma, que se supone independiente de la autonoma colectiva. Por ltimo, la autora llega a una conclusin tpicamente postmodernista (y conformista): como las identidades de ciudadano e individuo nunca pueden conciliarse, puesto que corresponden a la tensin entre la libertad y la igualdad, el proyecto para la democracia nunca ser completado. As, para la mente radical de Moue, la tensin entre la libertad y la igualdad no tiene nada que ver con la distribucin desigual del poder poltico, econmico y social, y, por consiguiente, es intil pensar en un proyecto liberador que podra crear las condiciones institucionales necesarias para eliminar esta tensin! Se podran formular argumentos similares acerca del carcter fundamentalmente a-histrico de la democracia deliberativa de David Miller238, que presupone un grado de estatismo que ya no es posible en la economa de mercado internacionalizada actual, o el modelo de democracia asociacional o

233. Para un anlisis detallado de los enfoques de la democracia radical vase Hacia una democracia inclusiva, Cap. 5. 234. Cornelius Castoriadis, La democratie comme procedure et comme regime en La Montee de l insignicance, Les Carrefours du Labyrinthe IV (Paris: Seuil, 1996), pgs. 221241 [reimpreso en Democracy & Nature, (edicin griega) No. 1 (1996)]. En castellano: [en lnea]: http://www.inisoc.org/Castor.htm (consultado el 03/06/12) 235. Vase, por ejemplo, James OConnor, Democracy and Ecology, Capitalism, Nature, Socialism, Vol. 4, No. 4 (Dic. 1993) y John Dryzek, Ecology and Discursive Democracy, Capitalism, Nature, Socialism, Vol. 3, No. 2 (Junio 1992), pg. 37. 236. Chantal Moue, Democratic Politics Today en Dimensions of Radical Democracy, pg. 13. 237. Ibid., pg. 1. 238. Vase David Miller, Deliberative Democracy and Social Choice en Helds Prospects for Democracy; ver tambin D. Miller, Market, State and Community: Theoretical Foundations of Market Socialism (Oxford: Clarendon Press, 1989).

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asociativa de Paul Hirst239, que no apunta en absoluto a una transformacin radical de la sociedad, o, nalmente, el modelo cosmopolita de democracia de David Held240, que trata de internacionalizar el enfoque societario civil (utpico por su irremediable carcter cerrado), convirtindolo en el proceso en un enfoque an ms utpico.

CAPTULO 12

LAS BASES DE UN NUEVO PROYECTO LIBERADOR

Cul es la base de la libertad y la democracia?


Una sociedad autnoma es inconcebible sin individuos autnomos y viceversa. As, en la Atenas clsica, ningn ciudadano es autnomo a menos que participe de forma igualitaria en el poder, es decir, a menos que participe en el proceso democrtico. En general, como observa Castioradis, ninguna sociedad es autnoma a menos que est compuesta de individuos autnomos porque sin la autonoma de los dems no hay autonoma colectiva y fuera de esa colectividad yo no puedo ser realmente autnomo241. Por lo tanto, es obvio que en el contexto social, la misma aceptacin de la idea de autonoma conduce inevitablemente a la idea de democracia. Sin embargo, incluso si damos por sentada la relacin entre la libertad/autonoma y la democracia, se sigue planteando la cuestin de las bases de la democracia, de hecho, de la libertad en s misma. Tradicionalmente, la mayora de libertarios, desde Godwin a Bakunin y Kropotkin, basaron su tica y su poltica, la libertad en s misma, en una naturaleza humana esttica que se rige por leyes universales y necesarias, las cuales normalmente se referan a leyes naturales a diferencia de los marxistas que hacan hincapi en las leyes econmicas. Esto reejaba el mismo aliciente que en el siglo XIX llev a Marx a elaborar sus leyes econmicas cientcas, a saber, el incentivo de hacer que el proyecto libertario parezca cientco o, al menos, objetivo.

239. Paul Hirst, Associational Democracy en Prospects for Democracy, pgs.11235. Ver tambin, Paul Hirst, Associative Democracy: New Forms of Economic and Social Governance (Amberst: University of Massachusetts Press, 1994). 240. David Held, Democracy: From City-States to a Cosmopolitan Order? en Prospects for Democracy, pgs. 1352 y tambin su Democracy and the Global Order (Cambridge, Polity, 1995). En castellano: La democracia y el orden global (Barcelona: Paids, 1997).

241. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, pg. 76.

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Sin embargo, el uso de un mtodo objetivista para justicar la necesidad de una democracia inclusiva es a la vez problemtico e indeseable. Es problemtico porque hoy son pocos los que siguen creyendo, tras la entrada decisiva en la ciencia de la incertidumbre del siglo XX, que an es posible inferir leyes, tendencias o direccionalidades objetivas de la evolucin social. Es indeseable porque, como ha demostrado el caso del proyecto socialista, existe una relacin clara entre la cientizacin del proyecto en manos de los marxistas-leninistas y la consiguiente burocratizacin de la poltica socialista y la transformacin totalitaria de la organizacin social. As, se puede suponer que si la democracia inclusiva reemplaza alguna vez a las actuales formas heternomas de organizacin poltica y econmica, esto no representar la realizacin de posibilidades potenciales para la libertad, sino simplemente la eleccin consciente entre dos posibilidades sociales, que pueden describirse de forma esquemtica como la posibilidad de autonoma frente a la posibilidad de heteronoma. Sin embargo, si el objetivismo modernista parece problemtico e indeseable, esto no signica que el subjetivismo posmodernista sea menos problemtico, puesto que puede conducir fcilmente al relativismo general y al irracionalismo, si no al abandono total de la poltica radical y al conformismo. El proyecto democrtico es incompatible con el relativismo, porque niega explcitamente la consideracin de que todas las tradiciones, en este caso la tradicin autnoma y la heternoma, tienen unos valores de verdad equivalentes. Por consiguiente, aunque se pueda aceptar la concepcin posmodernista de la historia, segn la cual esta no se puede ver como un proceso lineal (Kant, etc.) o dialctico (Hegel, Marx) de Progreso que encarna la razn, esto no implica que deberamos asignar el mismo valor a todas las formas histricas de organizacin social: desde la Atenas clsica, los cantones suizos y las secciones parisinas, hasta los regmenes democrticos actuales. Esta clase de relativismo general, adoptado por el posmodernismo, simplemente reeja el abandono por parte de este ltimo de cualquier crtica de la realidad social institucionalizada y una retirada general al conformismo, como seala acertadamente Castoriadis242. Adems, adoptar el rechazo posmoderno del univer242. Castoriadis, The Era of Generalised Conformism. En castellano: La poca del conformismo generalizado, en El mundo fragmentado (Buenos Aires: Editorial Altamira, 1990).

salismo implica el abandono de cualquier idea de un proyecto liberador, dado que el proyecto de autonoma/democracia, por supuesto, es en gran medida un proyecto universal243. Por ltimo, el proyecto democrtico es incompatible con el irracionalismo porque la democracia, como proceso de auto-institucin social, implica una sociedad abierta ideolgicamente, es decir, que no se basa en ningn sistema cerrado de creencias, dogmas o ideas. La democracia, como seala Castoriadis, es el proyecto de romper el cerco a nivel colectivo244. Por lo tanto, en una sociedad democrtica, los dogmas y los sistemas cerrados de ideas no pueden ser parte del paradigma social dominante, aunque, por supuesto, los individuos pueden tener las creencias que deseen, siempre y cuando estn comprometidos a respetar el principio democrtico, es decir, el principio segn el cual la sociedad es autnoma, institucionalizada como una democracia inclusiva. Una muestra de esto es que, incluso en la Atenas clsica, hace 2.500 aos, se estableca una clara distincin entre la religin y la democracia. No es casual, por ejemplo, que todas las leyes aprobadas por la ecclesia empezaran con la clusula de que esta es la opinin del Demos sin hacer ninguna referencia a Dios. Esto contrasta claramente con la tradicin judeo-cristiana, donde, como seala Castoriadis, el origen de las leyes en el Antiguo Testamento es divino: Jehov dicta las leyes a Moiss245. Por lo tanto, el proyecto democrtico no puede basarse en ninguna ley o tendencia divina, natural o social, sino en nuestra propia eleccin consciente y auto-reexiva entre las dos principales tradiciones histricas: la tradicin de heteronoma, que ha sido histricamente dominante, y la tradicin de autonoma. La eleccin de la autonoma implica que la institucin de la sociedad no se fundamenta en ningn tipo de irracionalismo (fe en Dios, creencias msticas, etc.) ni en verdades objetivas sobre la evolucin social basadas en leyes sociales o naturales. Esto es as porque cualquier sistema de creencias religiosas o msticas (as como cualquier sistema cerrado de ideas), por denicin, excluye el cuestionamiento de algunas creencias o ideas fundamentales y, por tanto, es incompatible con los ciudadanos estableciendo sus propias
243. Vase Fotopoulos, The Myth of Postmodernity. 244. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, pg. 21. 245. Castoriadis, The problem of democracy today, pg. 23.

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leyes. De hecho, el principio de no cuestionar algunas creencias fundamentales es comn en toda religin o conjunto de creencias metafsicas y msticas, desde el cristianismo hasta el taosmo. Esto es importante si se tiene en cuenta especialmente que la inuencia actual de tendencias irracionalistas en las corrientes libertarias ha dado lugar a la ridcula imagen de decenas de comunidades organizadas de forma democrtica e inspiradas por diversos tipos de irracionalismo (que no se diferencian de sectas religiosas similares en el pasado, por ejemplo, el movimiento de cristianos ctaros, ensalzado por los libertarios como democrtico!)246. El elemento fundamental de la autonoma es la creacin de nuestra propia verdad, algo que los individuos sociales slo pueden lograr a travs de la democracia directa, es decir, el proceso mediante el cual cuestionan continuamente cualquier institucin, tradicin o verdad. En una democracia, las verdades dadas simplemente no existen. La prctica de la autonoma individual y colectiva presupone la autonoma de pensamiento, en otras palabras, el cuestionamiento constante de las instituciones y de las verdades. Sin embargo, si no es factible ni deseable basar la reivindicacin de democracia en leyes o tendencias cientcas u objetivas que dirigen la evolucin social hacia la realizacin de potencialidades objetivas, entonces esta reivindicacin slo se puede fundamentar en un proyecto liberador. Y ese proyecto liberador hoy slo puede constituir una sntesis de las tradiciones democrtica, socialista, libertaria, ecologista radical y feminista. En otras palabras, slo puede ser un proyecto para una democracia inclusiva, en el sentido de democracia poltica, econmica, social y ecolgica. Sin embargo, el hecho de que la reivindicacin de democracia slo pueda fundamentarse en un proyecto que no puede ser cientizado ni objetivizado no signica que es slo una utopa en el sentido negativo de la palabra. Un proyecto liberador no es una utopa si se basa en la realidad actual. Y la realidad actual se resume en la crisis multidimensional sin precedentes que vimos en la primera parte del libro, que abarca todos los mbitos de la sociedad (poltico, econmico, social, cultural) as como la relacin sociedad-naturaleza.
246. Vase G. Woodcock, Democracy, heretical and radical, Our Generation, Vol. 22, num. 12 (Fall 1990-Spring 1991), pgs. 115116.

Adems, un proyecto liberador no es una utopa si expresa el descontento de importantes sectores sociales y su explcita o implcita impugnacin de la sociedad existente. Hoy en da, se impugnan cada vez ms las principales instituciones polticas, econmicas y sociales en las que se basa la actual concentracin de poder. As, no slo se cuestionan de diversas maneras las instituciones polticas bsicas (captulo 4) sino que tambin se cuestionan de forma masiva las instituciones econmicas fundamentales, como la propiedad privada (vase, por ejemplo, el estallido del crimen contra la propiedad en el ltimo cuarto de siglo aproximadamente). Por ltimo, un proyecto liberador no es una utopa si reeja las tendencias actuales en el cambio social. Y el proyecto para una democracia inclusiva que se describir en el siguiente captulo reeja las tendencias democrticas que se expresaron radicalmente en el mayo del 68 y hoy en da a travs de las formas de organizacin del movimiento antiglobalizacin en el Norte y de tendencias similares de organizacin democrtica, ms all de la democracia representativa y la economa de mercado, en el Sur.

Hacia un racionalismo democrtico


Hoy en da es posible denir un proyecto democrtico para una democracia inclusiva sin recurrir a fundamentos objetivos polmicos o al neo-conservadurismo posmoderno. Para ello, debemos denir el proyecto liberador en trminos de la reivindicacin de autonoma social e individual247, lo cual implica que: escogemos responsablemente la autonoma, as como su expresin en la democracia, y descartamos explcitamente la posibilidad de establecer cualquier ley, proceso o tendencia objetiva que, inevitablemente o racionalmente, conduzca a la realizacin del proyecto de autonoma. evitamos la trampa del objetivismo sin caer en el individualismo liberal, como hacen hoy en da muchos ex-marxistas y libertarios y

247. Para una denicin del proyecto liberador en trminos de autonoma individual y social, vase Hacia una democracia inclusiva, captulo 5; vase tambin Cornelius Castoriadis, La Institucin imaginaria de la sociedad.

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vemos la democracia no slo como una estructura que institucionaliza la distribucin igualitaria del poder, sino tambin, como un proceso de auto-institucin, en el contexto del cual la poltica constituye la expresin tanto de la autonoma colectiva como individual. As, como expresin de la autonoma colectiva, la poltica adopta la forma de poner en tela de juicio las instituciones existentes y de cambiarlas a travs de la accin colectiva deliberada. Asimismo, como expresin de la autonoma individual, la polis garantiza ms que la supervivencia humana. La poltica hace posible el desarrollo del ser humano como una criatura capaz de una autntica autonoma, libertad y excelencia248. Por tanto, una sociedad democrtica ser una creacin social que slo puede basarse en nuestra propia eleccin consciente de aquellas formas de organizacin social que favorezcan la autonoma individual y social. Todo esto implica un nuevo tipo de racionalismo, ms all del tipo de racionalismo objetivista que heredamos de la Ilustracin y del relativismo generalizado del posmodernismo. Implica un racionalismo democrtico, es decir, un racionalismo que se base en la democracia como una estructura y un proceso de auto-institucin social. En el contexto del racionalismo democrtico, la democracia no se justica apelando a tendencias objetivas con respecto a la evolucin natural o social, sino por apelar a la razn en trminos de logon didonai (rendir cuentas y razn), que niega explcitamente la idea de cualquier direccionalidad con respecto al cambio social. Por lo tanto, si nuestro objetivo es lograr una sntesis de las tradiciones autnoma-democrtica, socialista, ecologista radical y feminista, creo que nuestro punto de partida debe ser el hecho de que el factor creativo o social imaginario desempea un papel fundamental en lo que respecta al cambio social. Esto implica que el proyecto para la democracia slo puede basarse en nuestra propia eleccin consciente entre la tradicin heternoma y la tradicin autnoma. Sin embargo, una vez hemos elegido, en trminos generales, el contenido del proyecto liberador, se desprenden unas determinadas implicaciones con respecto a nuestra interpretacin y valoracin de la realidad social. En otras
248. Cynthia Farrar, rerindose al pensamiento del lsofo sosta Protgoras. Ver su artculo, Ancient Greek Political Theory as a Response to Democracy en Democracia, John Dunn, ed., pg. 24.

palabras, la denicin misma de un proyecto liberador condiciona el modo de ver y criticar la realidad social. Por tanto, el hecho de fundamentar una sociedad libre en una eleccin consciente no nos priva de un criterio tico para valorar las diversas formas de organizacin social. De hecho, el grado en el que una forma de organizacin social garantiza una distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social es un criterio decisivo para evaluarla. Pero este es un criterio que elegimos nosotros y que no deriva de ningn tipo de proceso evolutivo. Para concluir, si damos por sentado que la autonoma y la democracia no pueden ser demostradas sino slo postuladas, nosotros valoramos ms la autonoma y la democracia que la heteronoma porque, aunque ambas tradiciones son verdaderas, es la de autonoma y democracia la que nosotros asociamos con la libertad, y nosotros valoramos la libertad como el objetivo humano supremo.

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CAPTULO 13

DEMOCRACIA POLTICA DIRECTA

mbitos pblicos y privados


Es evidente que todas las dimensiones de la crisis multidimensional que consideramos en la primera parte del libro nos conducen de nuevo a la cuestin de la democracia. Esto no slo requiere revivir la tradicin de la polis griega sino tambin superarla, para lograr la reintegracin de la sociedad con la poltica, pero tambin con la economa y la naturaleza. En este sentido, la democracia debe verse como algo incompatible con cualquier forma de desigualdad en la distribucin del poder, es decir, con cualquier concentracin de poder, poltico, social o econmico. Por consiguiente, la democracia es incompatible con las relaciones mercantiles y de propiedad, que conducen inevitablemente a la concentracin de poder. Asimismo, es incompatible con las estructuras jerrquicas que implican dominacin, ya sea institucionalizada (por ejemplo, la dominacin de las mujeres por parte de los hombres), u objetiva (por ejemplo, la dominacin del Sur por parte del Norte en el marco de la divisin del mercado de trabajo, y la idea implcita de dominar el mundo natural. Por ltimo, la democracia es fundamentalmente incompatible con cualquier sistema cerrado de creencias, dogmas o ideas. As, la democracia no tiene nada que ver con la actual concepcin liberal dominante de la misma, ni con las diversas concepciones de la sociedad ideal que se basan en la religin, la espiritualidad, o en creencias y dogmas irracionales. La concepcin de democracia inclusiva que forma el ncleo del nuevo proyecto liberador que se propone, es una nueva concepcin de democracia, que,

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tomando como punto de partida su denicin clsica, extiende su alcance a otros mbitos donde es posible tomar decisiones colectivas. Proviene de una sntesis de dos importantes tradiciones histricas, la democrtica clsica y la socialista, aunque tambin engloba los movimientos ecologistas radicales, feministas y de liberacin del Sur. Desde la perspectiva del proyecto de la Democracia Inclusiva, el mundo, a principios del nuevo milenio, se enfrenta a una crisis multidimensional (econmica, ecolgica, social, cultural y poltica) causada por la concentracin de poder en manos de diversas lites, a consecuencia del establecimiento, en los ltimos siglos, del sistema de la economa de mercado, la democracia representativa y las estructuras jerrquicas relacionadas. En este sentido, una democracia inclusiva, que implica la distribucin igualitaria del poder en todos los mbitos, no se ve como una utopa (en el sentido negativo del trmino), sino tal vez como la nica forma de salir de la crisis actual. Quizs una buena manera de empezar el debate acerca de esta nueva concepcin de democracia puede ser la distincin entre los dos mbitos principales de la sociedad, el pblico y el privado, a los que podemos aadir un mbito ecolgico. En este libro, el mbito pblico, a diferencia del modo de proceder de muchos partidarios del proyecto republicano o democrtico (Arendt, Castoriadis, Bookchin y otros) no slo incluye el mbito poltico, sino cualquier rea de actividad humana donde se puedan tomar decisiones de forma colectiva y democrtica. As pues, el mbito pblico incluye: El mbito poltico, que se dene como la esfera de la toma de decisiones polticas, el rea donde se ejerce el poder poltico. El mbito econmico, que se dene como la esfera de la toma de decisiones econmicas, el rea donde se ejerce el poder econmico con respecto a la diversidad de opciones econmicas que cualquier sociedad de la escasez debe tomar. El mbito social, que se dene como la esfera de la toma de decisiones en el lugar de trabajo, en los centros educativos y en cualquier institucin econmica o cultural que sea un elemento constitutivo de una sociedad democrtica. Por ltimo,

El mbito ecolgico, que se dene como la esfera de las relaciones entre el mundo natural y el social. En mi opinin, la ampliacin del mbito pblico tradicional para que incluya, adems del mbito poltico, los mbitos econmico, ecolgico y social, es un elemento indispensable de una democracia inclusiva. Por lo tanto, podemos distinguir entre cuatro tipos principales de democracia que constituyen los elementos fundamentales de una democracia inclusiva: la democracia poltica, la democracia econmica, la democracia ecolgica y la democracia en el mbito social. La democracia poltica, la democracia econmica y la democracia en el mbito social se pueden denir brevemente como el marco institucional que tiene como objetivo la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social respectivamente, en otras palabras, como el sistema que aspira a la eliminacin efectiva de la dominacin del ser humano sobre el ser humano. De la misma manera, podemos denir la democracia ecolgica como el marco institucional que tiene como objetivo la eliminacin de cualquier intento humano de dominar el mundo natural, en otras palabras, como el sistema que se propone reintegrar la sociedad y la naturaleza.

El signicado de democracia poltica


Podemos distinguir diversas formas de distribucin del poder poltico en la historia, que, esquemticamente, se pueden clasicar como democrticas u oligrquicas. En las primeras, el poder poltico se distribuye de forma igualitaria entre todos los ciudadanos de pleno derecho (el ejemplo tpico es la ecclesia ateniense), mientras que en las segundas el poder poltico est concentrado, en diversos grados, en manos de varias lites. En el mbito poltico slo puede haber una forma de democracia, lo que podemos llamar democracia poltica o directa, en la que el poder poltico se distribuye igualitariamente entre todos los ciudadanos. As, la democracia poltica se basa en la distribucin igualitaria del poder poltico entre todos los ciudadanos, la auto-institucin de la sociedad. Esto signica que se tienen que satisfacer las siguientes condiciones para que una sociedad se pueda calicar como democracia poltica:

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1) Que la democracia se base en la eleccin consciente por parte de los ciudadanos de la autonoma individual y colectiva y no en dogmas o ideas preconcebidas de carcter divino o mstico, ni en sistemas tericos cerrados que implican leyes sociales/naturales, o tendencias que determinan el cambio social. 2) Que no existan procesos polticos institucionalizados de naturaleza oligrquica. Esto implica que todas las decisiones polticas (incluidas las relativas al establecimiento y a la aplicacin de las leyes) las toma el cuerpo de ciudadanos colectivamente y sin representacin; 3) Que no existan estructuras polticas institucionalizadas que entraen relaciones de poder desiguales. Esto signica, por ejemplo, que en los casos en que se delega autoridad a sectores del cuerpo de ciudadanos, con el n de realizar tareas especcas (por ejemplo, actuar como miembros de los tribunales populares, o de consejos regionales y confederales, etc.), la delegacin se designa, en principio, por sorteo, de forma rotativa, y siempre es revocable por el cuerpo de ciudadanos. Adems, con respecto a los delegados a los rganos regionales y confederales, los mandatos deben ser especcos. ste es un paso efectivo hacia la abolicin de las relaciones jerrquicas ya que dichas relaciones se basan hoy en da, en gran medida, en el mito de los expertos que supuestamente pueden controlarlo todo, desde la naturaleza hasta la sociedad. Sin embargo, aparte de que cabe dudar del conocimiento de los llamados expertos (por lo menos en lo que se reere a los fenmenos sociales, econmicos y polticos), en una sociedad democrtica, las decisiones polticas no se dejan en manos de los expertos sino de los usuarios, el cuerpo de ciudadanos. Los atenienses aplicaron este principio sistemticamente; para ellos todos los ciudadanos iban a participar, si lo deseaban, en la gestin del Estado, pero todos iban a ser acionados... profesionalismo y democracia se consideraban, en el fondo, contradictorios249; 4) Que todos los residentes de una determinada rea geogrca deun tamao de poblacin viable, pasada cierta edad de madurez (denida por el
249. Mogens Herman Hansen, The Athenian Democracy in the Age of Demosthenes (Oxford: Blackwell, 1991), pg. 308.

propio cuerpo de ciudadanos) y sin distincin de gnero, raza o identidad tnica o cultural, sean miembros del cuerpo de ciudadanos y participen directamente en el proceso de toma de decisiones. Las condiciones anteriores, obviamente, no se cumplen en la democracia representativa (tal como funciona en Occidente), ni en la democracia sovitica (como funcionaba en Oriente) ni en los diversos regmenes fundamentalistas o semi-militares del Sur. Por lo tanto, todos estos regmenes son formas de oligarqua poltica, donde el poder poltico est concentrado en manos de varias lites (polticos profesionales, burcratas del partido, sacerdotes, militares y dems). Del mismo modo, en el pasado, diversas formas de oligarqua dominaron el mbito poltico, cuando los emperadores, los reyes y sus cortes, con o sin la cooperacin de los caballeros, sacerdotes y otros, concentraron el poder poltico en sus manos. Por otro lado, en el pasado se hicieron varios intentos de institucionalizar diversas formas de democracia directa, especialmente durante perodos revolucionarios (por ejemplo, las secciones parisinas de principios de la dcada de 1790, los colectivos espaoles en la guerra civil, etc.). Sin embargo, la mayora de estos intentos duraron poco y normalmente no supusieron la institucionalizacin de la democracia como una nueva forma de rgimen poltico que reemplaza, y no slo complementa, al Estado. En otros casos, se establecieron disposiciones democrticas como un conjunto de procedimientos para la toma de decisiones en el plano local. Quizs, como seala Hansen, el nico paralelismo real con la democracia ateniense fueran los cuatro cantones suizos y los cuatro medios cantones que se regan por asambleas populares (Landsgemeinden) y que, en su da, fueron estados soberanos250. As pues, el nico ejemplo histrico de una democracia directa institucionalizada donde, durante casi dos siglos (508/7 a.C. 322/1 a.C.), el Estado estaba subsumido en la forma democrtica de organizacin social, fue la democracia ateniense, que, sin embargo, como vimos en el captulo anterior, fue una democracia poltica parcial. Adems, me reero a la democracia directa institucionalizada para dejar clara la distincin entre instituciones democrticas y prctica democrtica, que puede seguir siendo no democrtica, aunque las
250. Ibid., pg. 2.

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instituciones s lo sean. Por tanto, es evidente que la institucionalizacin de la democracia directa es slo la condicin necesaria para el establecimiento de la democracia. Como seala Castoriadis: la existencia de un espacio pblico (es decir, de un mbito pblico que nos pertenece a todos) no es simplemente una cuestin de disposiciones legales que garanticen el derecho a la libertad de expresin, etc. Estas condiciones no son sino condiciones para que exista un espacio pblico251. Los ciudadanos de Atenas, por ejemplo, antes o despus de deliberar en las asambleas, hablaban entre s sobre poltica en el gora252 Del mismo modo, la paideia desempeaba un papel fundamental en la educacin de los ciudadanos. La Paideia no es slo educacin sino el desarrollo del carcter y una educacin equilibrada en conocimientos y habilidades, es decir, la educacin del individuo como ciudadano, que slo puede dar un contenido valioso y sustantivo al espacio pblico253. Como seala Hansen sobre del papel crucial de la paideia: Para la forma de pensar de los griegos, eran las instituciones polticas las que conformaban al hombre democrtico y a la vida democrtica, y no a la inversa: las instituciones de la polis educaban y moldeaban las vidas de los ciudadanos, y para tener la mejor vida debes tener las mejores instituciones y un sistema educativo conforme a ellas254.

As pues, hoy en da una democracia inclusiva slo puede tener la forma de una democracia confederal que se basa en una red de consejos administrativos cuyos miembros o delegados son elegidos en asambleas populares democrticas cara a cara en las diversas comunidades, que, geogrcamente, pueden abarcar una ciudad y los pueblos de alrededor, o incluso barrios de las grandes ciudades. Los miembros de esos consejos confederales tienen un mandato estricto, revocable y responsable ante las asambleas que los eligen con el n de coordinar y administrar las polticas formuladas por las propias asambleas. Su funcin es, pues, puramente administrativa y prctica, no de formulacin de polticas,como la funcin de los representantes en la democracia representativa255. En cuanto a las decisiones que deben tomarse en loslugares de trabajo, el esquema propuesto, como se muestra en el diagrama del siguiente captulo, concibe un sistema de asambleas demticasy de asambleas en el trabajo donde las personas participan como ciudadanos y como trabajadores respectivamente. Por ltimo, los delegados de las asambleas demticas participan en las asambleas regionales y en la asamblea confederal. La primera cuestin que se plantea con respecto a una democracia confederal es si, dado el tamao de las sociedades modernas,la democracia directa es viable hoy en da. Otra cuestin relacionada es cmo se puede evitar quelos consejos regionales y confederales se conviertan en nuevas estructuras de poder que empiecen a representar a las asambleas demticas. En cuanto a la cuestin de la viabilidad en general, como seala Mogens Herman Hansen, resumiendo los resultados de investigaciones recientes sobre el tema, la tecnologa moderna hace que sea bastante factible volver a la democracia directa que sea deseable o no es otro asunto256.

La democracia confederal
La unidad bsica de toma de decisiones en una democracia inclusiva es la asamblea demtica, es decir, la asamblea del demos, el cuerpo de ciudadanos en un rea geogrca determinada que delega poder a tribunales demticos, milicias demticas, etc. Sin embargo, aparte de las decisiones que deben tomarse en el mbito local, hay muchas decisiones importantes que deben tomarse en el mbito regional o confederal, as como en el lugar de trabajo.
251. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, pg. 113. 252. Hansen, The Athenian Democracy in the Age of Demosthenes, pg. 311. 253. Castoriadis, Philosophy, Politics, Autonomy, pg. 113. 254. Hansen, The Athenian Democracy in the Age of Demosthenes, pg. 320.

255. Murray Bookchin ha descrito un esquema similar que, sin embargo, se basa en comunidades y no conlleva una verdadera democracia econmica puesto que deja de lado el problema de la escasez. Vase The Meaning of Confederalism, Society and Nature, Vol. 1, No. 3 (1993). 256. Hansen, The Athenian Democracy in the age of Demosthenes (Oxford: Blackwell, 1991), pg. 1. Las referencias que cita Hansen sobre la viabilidad de la democracia directa hoy en da incluyen: F.C. Arterton, Teledemocracy (Washington, D.C. 1987), I. McLean, Democracy and New Technology (Cambridge, 1989).

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Adems, en cuanto a la cuestin relacionada de cmo podra evitarse que los consejos confederales degenerasen en nuevas estructuras de poder, de nuevo, la tecnologa moderna puede desempear un papel importante. Una red electrnica podra conectar las asambleas demticas en el mbito regional o confederal, formando una gran asamblea de asambleas. De esta forma, la limitacin de los miembros de los consejos regionales o confederales a tareas meramente administrativas de coordinacin e implementacin de las polticas adoptadas por las asambleas demticas se hace an ms fcil. Adems, a nivel institucional, se pueden establecer diversas vlvulas de seguridad en el sistema para asegurar el funcionamiento ecaz de la democracia. Sin embargo, en ltima instancia, es la paideia lo que podr condicionar realmente la prctica democrtica. Una objecin habitual contra el proceso democrtico de toma de decisiones es que ste puede conducir fcilmente a la tirana de la mayora, donde diversas minoras denidas por criterios culturales, raciales o incluso polticos simplemente son oprimidas por las mayoras. As, algunos libertarios declaran que la mayora no tiene ms derecho de mandar sobre la minora, incluso a una minora de uno, que la minora sobre la mayora257. Otros insisten en que un gobierno democrtico sigue siendo un gobierno... sigue implicando intrnsecamente la represin de la voluntad de algunas personas258. Pienso que aqu hay dos cuestiones que deben examinarse por separado. En primer lugar, la cuestin de si la democracia sigue siendo un gobierno y, en segundo lugar, cmo puede protegerse a las minoras, incluso de uno. En primer lugar, es obvio que aquellos que suponen, errneamente, que la democracia implica una forma de gobierno, confunden la democracia no estatista con formas estatistas de la misma. Lo que los libertarios que adoptan este tipo de objecin a la democracia simplemente pasan por alto es que en una concepcin no-estatista de la democracia no existe ningn conicto entre la democracia y la libertad del individuo social, puesto que todos los individuos sociales comparten equitativamente el poder y pueden participar en el proceso de toma de decisiones. Adems, como seala Bookchin, la al257. Peter Marshall, Demanding the Impossible (London: Harper, 1992), pg. 22. 258. L. Susan Brown, The Politics of Individualism (Montral: Black Rose Books, 1993), pg. 53.

ternativa que ellos proponen, el consenso, es la alternativa individualista a la democracia259 una alternativa que, de hecho, deja de lado la diversidad individual que supuestamente es oprimida por la democracia! Con respecto a la segunda cuestin, es cierto que existe un problema en lo que atae a la manera de proteger a las minoras, incluso de uno, de las mayoras y, en especial, a la forma de salvaguardar ciertas libertades individuales fundamentales de las decisiones adoptadas democrticamente por la mayora. Histricamente, la respuesta que los partidarios de la democracia estatista han dado a esta cuestin son los derechos humanos. As, la primera concepcin de los derechos humanos fue la concepcin liberal elaborada por los lsofos liberales de los siglos XVII y XVIII (John Locke, Montesquieu, Voltaire, Rousseau) y las revoluciones inglesa, francesa y americana relacionadas con sta. El individualismo liberal, la doctrina econmica del laissez faire y la denicin liberal de libertad como libertad de constituyen los pilares sobre los que se basan esos derechos. Luego, le lleg el turno a la segunda generacin de derechos humanos (derechos sociales y econmicos), que tuvieron su origen en la tradicin socialista, concretamente en los pensadores socialistas y las revueltas y movimientos de masas de los siglos XIX y XX. En concordancia con la concepcin socialista de la libertad, que se dene positivamente, los derechos socio-econmicos de esta categora tambin se denen positivamente; su objetivo es la igualdad social, principalmente en forma de una participacin equitativa en la produccin y distribucin del producto social, que se logra mediante la intervencin del Estado. Por lo tanto, estos derechos son colectivos, en el sentido de que pertenecen ms a las comunidades o a las sociedades en su conjunto que a los individuos (derecho al trabajo, a las vacaciones pagadas, a la seguridad social, a la educacin, etc.). Sin embargo, tanto la concepcin socialista como la liberal implican un modo de ver los derechos polticos y socio-econmicos como cosas separadas, modo de ver que, como expresa un activista ecologista, es fruto de una concepcin que ve la existencia social dividida en mbitos el poltico y el eco-

259. Murray Bookchin, The Democratic Dimension of Anarchism, Democracy and Nature, Vol. 3, No. 2 (1996).

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nmico separados260. Sin embargo, una caracterstica ms fundamental que comparten tanto las concepciones liberales como socialistas de los derechos es que ambas presuponen una forma estatista de democracia. Los derechos humanos son principalmente derechos contra el Estado; muchos derechos cobran sentido slo en las formas de organizacin social donde el poder poltico y econmico est concentrado en manos de lites, mientras que en un tipo de democracia no estatista, que por denicin implica una distribucin igualitaria del poder, estos derechos pierden sentido. Este es, por ejemplo, el punto de vista que subscribe Karl Hess cuando arma que los derechos son poder, el poder de alguien o de algn grupo sobre otro () los derechos provienen de instituciones de poder261. Por lo tanto, en principio, en el caso de una democracia no estatista tal como la hemos denido, la cuestin de los derechos humanos no debera plantearse en absoluto. Sin embargo, incluso en una democracia inclusiva, la cuestin sigue siendo cul es la mejor forma de proteger la libertad de cada individuo de las decisiones colectivas de las asambleas. Los anarquistas clsicos como Proudhon y Kropotkin, as como los modernos como Karl Hess, recurren a los contratos en forma de acuerdos voluntarios para regular los asuntos entre las personas en una sociedad no estatista. Sin embargo, en mi opinin, la cuestin dela proteccin de las libertades individuales de las decisiones de la mayora no puede dejarse simplemente en manos de acuerdos voluntarios, que pueden romperse con facilidad. Esta es una cuestin muy importante que debera decidirse democrticamente, como todas las dems cuestiones importantes. Si bien el requisito del consenso para establecer (o anular) estas libertades puede ser poco prctico o incluso moralmente equivocado, esto no debera signicar que un asunto tan importante podra decidirse por la mayora simple de una asamblea local o regional. Se trata, tal vez, de un mbito en el que las decisiones deben ser adoptadas por las asambleas confederales con el requisito de qurum y mayoras excepcionales.

Sin embargo, la democracia requiere un grado signicativo de homogeneidad cultural para que sea tolerable. Las divisiones culturales pueden crear resentimiento contra las decisiones mayoritarias o intolerancia con respecto a los derechos de las minoras. Por lo tanto, a pesar de las garantas anteriores, pueden seguir existiendo problemas de opresin de las minoras raciales o tnicas por parte de las mayoras. Una posible solucin a estos problemas puede ser la que sugiere Howard Hawkins262 en relacin a la experiencia de los EE.UU, es decir, promover un programa de comunidades demoi formadas por minoras, o incluso confederaciones de comunidades autogobernadas, en caso de que las minoras se encuentren geogrcamente separadas. Mas, en caso de que la segregacin geogrca no exista, tal vez deberan establecerse diferentes disposiciones institucionales, creando asambleas separadas de minoras en el seno de la confederacin, o tal vez dando a las minoras el derecho de veto en bloque. Por supuesto, las disposiciones institucionales slo crean las condiciones previas para la libertad. En ltima instancia, la autonoma individual y colectiva depende de que cada ciudadano interiorice los valores democrticos. Por lo tanto, la paideia vuelve a desempear, de nuevo, un papel crucial en este sentido. Es la paideia, junto con el elevado nivel de conciencia cvica que se espera que cree la participacin en una sociedad democrtica, lo que contribuir de manera decisiva al establecimiento de un nuevo cdigo moral que determine el comportamiento humano en una sociedad democrtica. Supongo que no ser difcil ver que los valores morales que son compatibles con la autonoma individual y colectiva en una sociedad basada en la comunidad son aquellos que se fundamentan en la cooperacin, la ayuda mutua y la solidaridad.

Las crticas a la democracia directa


La reivindicacin de la democracia directa ha sido recientemente criticada desde diversos sectores, incluso por supuestos libertarios263, y naturalmente
262. Howard Hawkins, Community Control, Workers Control and the Cooperative Commonwealth, Society & Nature, Vol. 1, No. 3 (1993), pg. 75. 263. Vase, por ejemplo, John Clark, The Politics of Social Ecology: Beyond the limits of the city y mi respuesta en Democracy & Nature, Vol. 5, No. 3 (Nov. 1999), pgs. 523576 y Suzan Brown, The Politics of Individualism.

260. V. Ramaswamy, A New Human Rights Consciousness, IFDA Dossier 80 (January March 1991), pg. 9. 261. Karl Hess, Rights and Reality en Renewing the Earth: The Promise of Social Ecology, John Clark, ed. (London: Greenprint, 1990), pgs. 13033.

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por parte de los estatistas de tipo societario civil como Andre Gorz y Norberto Bobbio. Lo sorprendente es que uno de los principales argumentos que utiliza Gorz contra este tipo de sociedad es que sta entrar necesariamente en contradiccin con la autonoma individual264, presumiblemente, porque representar otro sistema, mientras que el objetivo debera ser abolir todo lo que convierte a la sociedad en un sistema. Sin embargo, en el proceso, Gorz deja claro que da por sentado el sistema de la economa de mercado y el Estado insistiendo en que, como seala Finn Bowring, el objetivo socialista no debe ser eliminar el sistema o el mbito de la heteronoma, sino limitarlo cuando no se puede prescindir de l265! Por otro lado, Bobbio, adoptando la denicin negativa de libertad como libertad de, calica la democracia liberal como la nica forma posible de una democracia ecaz, capaz de proteger a los ciudadanos de la intrusin del Estado266. En el proceso, critica lo que denomina el fetiche de la democracia directa por las habituales razones de escala (haciendo caso omiso de las propuestas de los confederalistas) y por la experiencia negativa del movimiento estudiantil (pasando por alto el hecho de que la democracia no es slo un procedimiento sino un rgimen, una forma de organizacin social). Por lo tanto, en esencia, lo que promueven Bobbio, as como Miliband267 y otros autores del mismo espectro ideolgico, es una forma de democracia econmica que complemente la democracia liberal. Otra objecin habitual que se plantea a este tipo de organizacin social es que la complejidad y el tamao de las sociedades actuales hacen de ella un sueo utpico. As, Andr Gorz, una vez ms, sostiene que una sociedad descentralizada es imposible porque implica la eliminacin radical de las tcnicas industriales, las funciones especializadas y la divisin del trabajo y un retorno a las comunidades autrquicas o a una sociedad como la de los

kibutz268. Sin embargo, una democracia confederal no presupone nada de eso. Este tipo de sociedad, no slo es perfectamente compatible con la tecnologa moderna, como ha mostrado Murray Bookchin269, sino que, adems, hablar sobre la vuelta a las comunidades autrquicas o a un tipo de sociedad como la de los kibbutz signica que no se ha entendido nada de las propuestasrelativas a la organizacin econmica de una sociedad de este tipo. Como tratar de mostrar en el prximo captulo, una democracia confederal ni excluye la especializacin y la divisin del trabajo, ni depende de un sistema de comunidades autrquicas sistema que hoy de todos modos no es viable. Lo que el sistema propuesto s excluye es la economa de mercado y la democracia representativa, instituciones de las que no pueden prescindir los pensadores radicales como Andre Gorz!

264. Vase Andr Gorz, Capitalism, Socialism, Ecology (London: Verso, 1994), pg. 3. En castellano: Capitalismo, Socialismo, Ecologismo (Ediciones HOAK, 1995). 265. Finn Bowring, Andre Gorz: Ecology, System and Lifeworld, Capitalism, Nature, Socialism, No. 24 (Dec. 1995). 266. Vase Perry Anderson, The Anities of Norberto Bobbio, New Left Review, No. 170 (JulyAugust. 1988), pg. 21. 267. Ralph Miliband, Fukuyama and the Socialist Alternative, New Left Review, No. 193 (MayJune 1992). 268. Andre Gorz, A gauche cest par ou?, Lettre Internationale (Summer 1990). 269. Vase el ensayo de Boockchin Towards a Liberatory Technology en Post-Scarcity Anarchism (London: Wildwood House, 1974).

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CAPTULO 14

DEMOCRACIA ECONMICA

El signicado de democracia econmica


Se puede mostrar que las deniciones habituales de democracia econmica que hacen los liberales, socialistas y economistas verdes son insucientes o particulares o ambas cosas a la vez, y que en ocasiones tienden a enfatizar slo uno de los dos aspectos principales del poder econmico: la propiedad y el control. Los neoliberales, por ejemplo, asocian la democracia econmica con el capitalismo popular, que, sin embargo, no puede asegurar ni la propiedad ni el control democrticos. As, como demostr el experimento Tatcherista de capitalismo popular, una mayor extensin en la propiedad de las acciones no implica una menor concentracin de la propiedad y del poder econmico. Es ms, la difusin de las acciones no est relacionada, por s mismo, con un mayor grado de control democrtico, puesto que las decisiones econmicas fundamentales las siguen tomando administradores y tecncratas atendiendo a consideraciones relativas al lucro. La prctica del estatismo socialista tenda a denir la democracia econmica en un sentido ms estricto, a saber, como un sistema que institucionaliza la minimizacin de las diferencias socio-econmicas que, segn la teora marxista, se deban, en ltima instancia, a la distribucin desigual de la propiedad privada. Esto implicaba que el Estado debera llevar a cabo un proceso de redistribucin de los ingresos mediante los impuestos y el sistema de bienestar social (socialdemocracia) o un proceso de abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin (socialismo real). Sin embargo, como la propiedad privada de los medios de produccin es slo un aspecto del poder

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econmico, el intento de minimizar los efectos de su distribucin desigual en los ingresos, o incluso la abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin, no pudo asegurar, por s misma, la eliminacin de las relaciones de poder econmico. As pues, el resultado fue que el poder econmico de la lite capitalista que controla el sector privado en las economas de mercado simplemente fue reemplazado por el poder econmico de la lite del partido que controla el sector estatal en las economas de planicacin centralizada, como vimos en el captulo 2. Hoy en da, tras el desmoronamiento del socialismo real, la mayora de los supuestos socialistas han abandonado toda concepcin de una sociedad no capitalista sin Estado y sin mercado y asocian la democracia econmica con el fortalecimiento de la sociedad civil en el contexto de una democracia radical. Es ms, no proponen ninguna tensin dialctica entre el Estado-nacin y la sociedad civil. El fortalecimiento de esta ltima ya no guarda relacin alguna con el proceso de extincin del primero sino que nicamente se propone contrarrestar o simplemente supervisar el poder del Estado, en el seno de un sistema de economa de mercado. En otras palabras, la concepcin de una economa socialista planicada, que surgira tras un perodo de transicin, actualmente ha sido simplemente abandonada por la mayor parte de socialistas270. Por ltimo, algunos economistas verdes asocian la democracia econmica con diversas formas de propiedad de los trabajadores y de democracia en el trabajo271. Sin embargo, an cuando esas formas de organizacin econmica presuponen el control/propiedad democrticos, el control se dene de manera restringida para abarcar solamente a trabajadores y empleados y no a la sociedad en general. Esto, junto con el hecho de que en este tipo de democracia econmica todava es el mercado el que determina en ltima instancia qu se debe producir y cmo, podra implicar que no se trata de un cambio
270. Vase, por ejemplo, el artculo de Robin Blackburn, editor del en su da radical New Left Review, que ahora aboga por un mercado socializado!; R. Blackburn, Fin de Sicle: Socialism After the Crash, New Left Review (Ene./Feb. 1991), pgs. 568. 271. Vase, por ejemplo, M. A. Lutz & K. Lux, Humanistic Economics (NY: Bootstrap, 1988), Cap. 12; C. George Benello et al., Building Sustainable Communities (NY: Bootstrap, 1989), Caps. 1820.

fundamental en la naturaleza de un sistema competitivo. En otras palabras, a pesar de la retrica anti-crecimiento de los principales economistas verdes, en la medida en que dan por sentado el sistema de la economa de mercado y su dinmica de crecer o morir, adoptan indirectamente la propia economa de crecimiento. Tales propuestas, por lo tanto, no conllevan la abolicin del poder econmico sino simplemente una mayor descentralizacin de ste, mientras que, al mismo tiempo, no pueden asegurar (igual que las versiones liberal y socialista de la democracia econmica) la persecucin del inters general. Por lo tanto, es evidente que necesitamos una denicin de democracia econmica que implique la abolicin del poder econmico en s. Para el proyecto de la Democracia Inclusiva, la denicin de democracia econmica debe conllevar la abolicin de las relaciones de poder econmico. As, si denimos la democracia poltica como la autoridad del pueblo (demos) en el mbito poltico lo que implica la existencia de igualdad poltica en el sentido de distribucin igualitaria del poder poltico entonces la democracia econmica es la autoridad del demos en el mbito econmico lo que implica la existencia de igualdad econmica en el sentido de la distribucin igualitaria del poder econmico. Y, por supuesto, estamos hablando del demos y no del Estado, porque la existencia de un Estado signica que el cuerpo de ciudadanos est separado del proceso poltico y econmico. Por lo tanto, la democracia econmica se reere a un sistema social que institucionaliza la integracin de la sociedad y la economa y puede denirse como una estructura econmica y un proceso que, mediante la participacin directa de la ciudadana en la toma de decisiones econmicas y en el proceso de implementacin de las mismas, asegura una distribucin igualitaria del poder econmico entre los ciudadanos. Esto signica que, en ltima instancia, el demos controla el proceso econmico, en un marco institucional de propiedad demtica de los medios de produccin. Para que una sociedad pueda ser calicada como una democracia econmica (segn la denicin anterior) deben satisfacerse las siguientes condiciones: 1) Que no existan procesos econmicos institucionalizados de naturaleza oligrquica. Esto signica que todas las decisiones econmicas macro, a saber, las decisiones relativas al funcionamiento del conjunto de la economa (ndice general de produccin, consumo e inversin, cantidad de

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trabajo y ocio que implica, tecnologas que se emplearn, etc.) son adoptadas por el cuerpo de ciudadanos colectivamente y sin representacin, aunque las decisiones econmicas micro en el mbito del trabajo o del hogar pueden ser adoptadas por las unidades individuales de produccin o consumo y 2) Que no existan estructuras econmicas institucionalizadas que entraen relaciones de poder econmico desiguales. Esto implica que los medios de produccin y distribucin son colectivamente posedos y directamente controlados por el demos. Cualquier desigualdad en los ingresos es por tanto la consecuencia del trabajo adicional voluntario en el plano individual. Este trabajo adicional, ms all del que cualquier miembro capaz de la sociedad requiere para la satisfaccin de las necesidades bsicas, slo permite el consumo adicional, ya que no es posible la acumulacin individual de capital y cualquier riqueza acumulada gracias al trabajo adicional no se hereda. As, la propiedad demtica de la economa proporciona la estructura econmica para la propiedad democrtica, mientras que la participacin directa de los ciudadanos en las decisiones econmicas proporciona el marco para un proceso de control ampliamente democrtico de la economa. El demos, por consiguiente, se convierte en el autntico centro de la vida econmica, ya que la democracia econmica no es factible hoy en da a menos que tanto la propiedad como el control de los recursos productivos se organice en el plano local. As pues, a diferencia de las otras deniciones de democracia econmica, la denicin adoptada aqu supone la negacin explcita del poder econmico e implica la autoridad del pueblo en la esfera econmica. En este sentido, la democracia econmica es la otra cara de la democracia poltica, as como la base de una democracia inclusiva en general. Histricamente, an cuando se estableci la democracia directa en el mbito poltico, esto no estuvo necesariamente vinculado con la democracia econmica. As, en la Atenas clsica la cuestin del poder econmico nunca fue un asunto pblico, excepto en el sentido restringido de la redistribucin de los ingresos y la riqueza. Esto se debe, por supuesto, a que la acumulacin de capital no era una caracterstica estructural de la democracia ateniense y por tanto del paradigma social dominante. En consecuencia, las cuestiones relati-

vas a la forma como deban asignarse los recursos econmicos no pertenecan a la esfera pblica, (Aristteles fue explcito al respecto272) salvo en la medida en que se referan al establecimiento de controles sociales para regular el mercado limitado o a la nanciacin del gasto pblico. No es extrao que, como seala Hansen, los atenienses del periodo clsico tenan una complicada red de instituciones polticas pero no organizaciones econmicas paralelas, segn nos indican las fuentes273. Solamente cuando apareci la economa de mercado, hace dos siglos, se plante la cuestin de cmo se deberan tomar las decisiones econmicas importantes (cmo, qu y para quin producir) y cmo se debera distribuir el poder econmico en general. Asimismo, es obvio que las formas de organizacin econmica que han prevalecido desde la aparicin de la economa de mercado, es decir, el capitalismo y el estatismo socialista, fueron slo versiones de oligarqua econmica, donde el poder econmico estuvo concentrado en manos de las lites capitalistas y burcratas respectivamente. Sin embargo, an cuando las tentativas socialistas de reducir el grado de desigualdad en la distribucin de los ingresos y la riqueza tuvieron xito, nunca estuvieron relacionadas con intentos signicativos de establecer un sistema de distribucin igualitaria del poder econmico en general. Por lo tanto, en contraste con la institucionalizacin de la democracia poltica, nunca ha habido un ejemplo correspondiente de democracia econmica institucionalizada en el sentido amplio denido anteriormente. Esto es lo que ha sucedido, a pesar de que en el tipo de sociedad que ha surgido desde el nacimiento de la economa de mercado, ha habido un desplazamiento denitivo de la economa desde el mbito privado a lo que Hannah Arendt denomina el mbito social, al cual pertenece tambin el Estado-nacin. Este desplazamiento hace que en la actualidad cualquier discurso sobre democracia que no se reera tambin a la cuestin del poder econmico sea vano. Por lo tanto, hablar de la distribucin igualitaria del poder poltico sin condicionarla a la distribucin igualitaria del poder econmico, en el mejor de los casos no tiene sentido y en el peor es engaoso. No es casual, por tanto, que la actual decadencia de la democracia representativa haya conducido a muchos liberales, socialdem272. Aristteles, Poltica, Libro 1. 273. Hansen, The Athenian Democracy in the Age of Demosthenes, pg. 63.

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cratas y otros a rendir homenaje verbal a la democracia directa, sin referirse a su complemento necesario: la democracia econmica. Desde este punto de vista, creo que declaraciones como la de Noam Chomsky cuando describe los Estados Unidos como una sociedad muy libre, muy democrtica (en la que) a diferencia de muchos otros lugares del mundo, podemos actuar y hablar de mltiples formas sin temer la represalia y el castigo del Estado274, son obviamente equivocadas. Creo que tal valoracin slo podra sostenerse si pudiramos separar la libertad y la igualdad poltica de la libertad y la igualdad econmica. Por lo tanto, an aceptando que en los Estados Unidos se puede haber alcanzado un grado signicativo de libertad poltica en el plano legislativo (aunque, por supuesto, se pueden tener serias reservas acerca de cmo se aplica la legislacin pertinente con respecto a las minoras, etc.), el alto grado de desigualdad econmica y la pobreza que caracterizan este pas con respecto a su nivel de desarrollo econmico denitivamente hacen que no pueda ser calicado como una sociedad muy libre, muy democrtica!

en una sociedad alternativa basada en una democracia inclusiva se podran tratar de resolver los problemas socio-econmicos bsicos con los que cualquier sociedad tiene que lidiar, en condiciones de escasez de recursos y no en un estado imaginario de pos-escasez. Este intento no solamente podra ayudar a los partidarios del proyecto democrtico a formarse una idea ms concreta de la sociedad que desean ver, sino que tambin podra contribuir a afrontar las crticas utopistas que se erigen contra ellos. El tipo de democracia econmica que se propone aqu no presupone lo que Arendt denomina la ccin comunista de que existe un inters en el conjunto de la sociedad. Esta suposicin (que implica que la mano invisible en una economa de mercado o, alternativamente, el proceso de planicacin en una economa socialista de estado satisfara el inters general) pasa por alto el hecho esencial de que la actividad social es el resultado de las intenciones de numerosos individuos275. Lo que propongo, en cambio, es asumir explcitamente la diversidad de los individuos (lo cual, a su vez, implica que el consenso es imposible) e institucionalizar esta diversidad a travs de la adopcin de una combinacin de procedimientos de planicacin democrtica por un lado y un sistema de vales en el seno de un mercado articial por el otro. El objetivo es lograr una asignacin de recursos que garantice tanto la libertad de eleccin individual como la satisfaccin de las necesidades bsicas de todos los ciudadanos. Adems, la democracia econmica propuesta deja de lado el mtico estadio del comunismo libre y afronta la cuestin de cmo, en el contexto de una sociedad de la escasez, es decir, una sociedad donde los recursos siguen siendo escasos en relacin a las necesidades, se podra encontrar un mtodo de asignacin de recursos que garantice que el objetivo anterior es alcanzable. Desde este punto de vista, no es fortuito que algunos libertarios modernos que apoyan la poltica del individualismo encuentren necesario, a n de atacar la democracia, recurrir, por un lado, al mito del comunismo libre, y, por el otro, a la distorsin de que la democracia implica un tipo de gobierno, en forma de gobierno de la mayora. La intencin es clara: lo primero hace que la demo-

Un modelo de democracia econmica


El objetivo de este apartado es esbozar las condiciones bajo las cuales podra funcionar una democracia inclusiva actualmente. Aunque corresponde a las asambleas ciudadanas del futuro disear la forma que adoptar una democracia inclusiva, creo que es importante demostrar que tal forma de sociedad no slo es necesaria, como trat de mostrar en la primera parte del libro, sino tambin factible. Esto es particularmente importante hoy en da cuando la supuesta izquierda ha abandonado cualquier concepcin de sociedad que no se base en la economa de mercado y la democracia representativa, que da por sentado, y descarta cualquier visin alternativa calicndola de utpica (en el sentido negativo de la palabra). As pues, es necesario mostrar como intent hacer en la primera parte del libro que, de hecho, es la concepcin de democracia radical de la izquierda la que, al dar por sentado la economa de mercado internacionalizada actual, puede calicarse de totalmente ilusoria. Sin embargo, creo que es igual de importante intentar esbozar cmo
274. Vase la entrevista de Chomsky para la NBC/Washington Post network: http://www. msnbc.com (2 Octubre, 2001).

275. Hannah Arendt, The Human Condition (Chicago: The University of Chicago Press, 1958), pg. 44. En castellano: La condicin humana (Barcelona: Paids, 2005).

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cracia econmica sea superua mientras que lo ltimo hace que la democracia directa sea indeseable276. Sintticamente277, la caracterstica principal del modelo propuesto, que tambin lo diferencia de los modelos de planicacin socialista, es que presupone explcitamente una economa sin Estado, sin dinero y sin mercado que impide la acumulacin privada de riqueza y la institucionalizacin de privilegios para algunos sectores de la sociedad, sin tener que depender de un mtico estado de pos-escasez y abundancia o tener que sacricar la libertad de eleccin. Sin embargo, dado el elevado grado de concentracin de poder econmico y de interdependencia internacional de hoy en da, es difcil siquiera imaginar una forma de sociedad radicalmente diferente basada en la democracia econmica. Es factible este tipo de sociedad actualmente? Cul debera ser el sistema de asignacin de recursos que sera compatible con la democracia econmica? La magnitud de estas preguntas implica obviamente la necesidad de una importante labor de investigacin colectiva. Aqu slo podemos hacer algunas propuestas tentativas sobre las directrices generales para tal empresa. Por supuesto, la teora slo puede explorar posibilidades y corresponde a la praxis social dar contenido concreto a la nueva forma de organizacin social. A continuacin se hace un intento de presentar una nueva concepcin de la democracia econmica, as como algunas propuestas concretas sobre cmo podra funcionar este modelo econmico democrtico. En este doble sentido, el enfoque propuesto aqu representa un modelo original de economa orientado a la comunidad (demos). Como sucede con la democracia directa, la democracia econmica slo es factible hoy en da en el plano de comunidades (demoi) confederadas. En otras palabras, la democracia econmica implica la propiedad demtica de la economa, es decir, que los medios de produccin pertenezcan a cada comunidad. Esto es radicalmente diferente de las dos principales formas de concentracin de poder econmico (economa de crecimiento capitalista y socialista), as como de las distintas clases de capitalismo colectivista, ya sea del tipo control
276. Vase, por ejemplo, L. Susan Brown, The Politics of Individualism, pgs. 12728. 277. Para la versin completa de este modelo vase Hacia una democracia inclusiva, Cap. 6; ver, tambin, Takis Fotopoulos, Pour une democratie economique, Agone, No. 21 (1999), pgs. 137158.

obrero como de la versin ms suave que sugieren los socialdemcratas de la variedad post-Keynesiana278. Las condiciones previas de la democracia econmica, que vamos a examinar brevemente a continuacin, pueden denirse de la siguiente manera: auto-dependencia demtica propiedad demtica de los recursos productivos, y asignacin confederal de recursos

Auto-dependencia demtica
El trmino auto-dependencia (self-reliance) se reere aqu a la autonoma, ms que a la autosuciencia, que, en las condiciones actuales, no es viable ni deseable. Una denicin til de auto-dependencia es la que se da en la Declaracin de Cocoyoc de 1974 de los pases no alineados como la dependencia principalmente en los recursos propios, humanos y naturales, y la capacidad de jar objetivos y tomar decisiones con autonoma279. As, aunque la auto-dependencia implica la mxima utilizacin de los recursos y fuentes de energa locales, no debe confundirse con la autarqua y debe verse siempre en el contexto del confederalismo. Como el control democrtico directo de la economa y la sociedad actualmente slo es posible en el plano local, es obvio que la auto-dependencia es una condicin necesaria para la autonoma poltica y econmica. Sin embargo, no es slo la reivindicacin de autonoma lo que exige la auto-dependencia para que pueda recuperarse el control sobre los asuntos propios. La auto-dependencia tambin se hace necesaria porque la tendencia histrica a alejarse de la auto-dependencia ha tenido importantes consecuencias negativas en los planos macro-econmico, cultural, ambiental y social.

278. Vase, por ejemplo, el trabajo de G. Hodgson, The Democratic Economy (Gretna, LA: Pelican, 1984), Economics and Institutions (Cambridge: Cambridge University Press, 1988), y Rethinking Economics (Edward Elgar, 1992). 279. Citado en Paul Ekins, Trade for Mutual Self-Reliance (London: TOES publication), 1989, pg. 13.

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En el plano macro-econmico, millones de personas de todo el mundo han sido condenadas por las fuerzas del mercado (que en ltima instancia controlan su suerte una vez que stas se han apartado de la auto-dependencia) al desempleo, la pobreza e incluso a la inanicin. Hoy, las economas locales dependen de los centros externos para la organizacin de la produccin y el trabajo, para satisfacer sus necesidades de bienes y servicios, incluso para la provisin de servicios sociales (educacin, salud, etc.). Por ejemplo, para atraer inversores, se utilizan incentivos muy caros que normalmente pasan por alto las implicaciones ecolgicas, mientras que las inversiones en s no maximizan el empleo local y crean una importante fuga de ingresos locales. La Organizacin Mundial del Comercio, por ejemplo, ha conseguido que la auto-dependencia en la agricultura sea prcticamente imposible, destruyendo en el proceso los medios de vida de millones de agricultores en todo el mundo y transformando la agricultura en un proceso an ms qumico-intensivo controlado por grandes agro-industrias. Por otro lado, la auto-dependencia local implica la mxima utilizacin de recursos y fuentes de energa locales, un proceso que conduce a una correspondiente maximizacin del empleo local y, mediante los efectos multiplicadores, del ingreso local. En el plano cultural, el abandono de la auto-dependencia ha conducido al desmantelamiento de los lazos sociales y los valores que unen a las comunidades, o incluso a culturas enteras. Los valores de competitividad e individualismo del mercado han reemplazado los valores comunitarios de solidaridad y cooperacin, transformando a los seres humanos en ciudadanos y consumidores pasivos. En el plano medioambiental, la tendencia a alejarse de la auto-dependencia ha conducido a la irracionalidad de un sistema que, para su funcionamiento cotidiano, tiene que depender del transporte de bienes y personas a distancias enormes, con todas las consecuencias para el medio ambiente que supone este movimiento masivo280. Por consiguiente, debera remarcarse que la auto-dependencia es una condicin necesaria (aunque, por supuesto, no suciente) para la creacin de un orden mundial ecolgicamente sostenible. Esto se debe a que las comunidades (demoi) auto-dependientes constituyen hoy la nica forma de revertir el proceso de sobre-produccin y consumo excesivo
280. Vase, por ejemplo, Paul Ekins, Trade for Mutual Self-reliance, pg. 9.

que es el principal efecto de la economa de crecimiento, as como la causa principal de la amenaza ecolgica. Por ltimo, la tendencia a alejarse de la auto-dependencia se ha asociado tambin a importantes costes socio-econmicos que han sido particularmente sealados por los economistas verdes281. As, la prdida de cualicacin, la vulnerabilidad y la dependencia econmica son los costes respectivos de la divisin del trabajo, la especializacin y el libre comercio. En otras palabras, la tendencia a apartarse de la auto-dependencia implica un alejamiento radical de la autonoma individual y social. Por lo tanto, la democracia econmica es imposible sin una descentralizacin radical del poder econmico de manera que la auto-dependencia sea factible. Sin embargo, una descentralizacin radical implica, en realidad, que hay que abandonar el tipo de desarrollo que histricamente ha asociado el progreso con el crecimiento econmico y la eciencia. La tendencia a alejarse de la auto-dependencia econmica local fue, de hecho, una consecuencia inevitable del surgimiento de la economa de mercado. En otras palabras, las caractersticas propias de esta tendencia (divisin del trabajo, especializacin, explotacin de ventajas comparativas mediante el libre comercio) provinieron inevitablemente de la naturaleza expansionista del sistema de economa de mercado y su dinmica de crecer o morir. Del mismo modo, la adopcin marxista de la idea de progreso, dio lugar a la economa de crecimiento socialista, en la que la enorme concentracin de poder econmico en manos de los burcratas que controlan la planicacin central destruy toda posibilidad de auto-dependencia. Hoy, est teniendo lugar una forma de descentralizacin en el seno de la economa de mercado internacionalizada, descentralizacin que se debe a los cambios tecnolgicos. Etapas del proceso de produccin (para algunos productos, incluso el propio proceso de produccin) que solan realizarse en pases capitalistas avanzados, se han estado trasladando a la semi-periferia (Mxico, Corea, Taiwan, la Europa Mediterrnea) o a la periferia (Tailandia, Malasia, China, Europa del Este). Las CTNs tienen ahora la capacidad tecnolgica para transferir partes de la actividad productiva del centro a la periferia, a
281. Para un examen de esta cuestin desde la perspectiva de la economa ecolgica vase, por ejemplo, Paul Ekins, Local Economic Self-reliance (London: TOES publication, 1988).

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n de minimizar los costes de produccin (entre ellos los costes ambientales). Sin embargo, la descentralizacin que se lleva a cabo en este proceso es fsica, no econmica, puesto que el poder econmico permanece en los centros metropolitanos. La propia dinmica de la fase neoliberal, que es un proceso por el cual los mercados se liberan de las trabas impuestas por el Estado en la fase estatista de la mercantilizacin, conduce a una mayor concentracin del poder econmico en los centros metropolitanos, como se mostr en la primera parte de este libro. Esto es lo que denomino descentralizacin dependiente, un proceso que constituye una parte integral del actual proceso de concentracin de poder econmico en los centros metropolitanos, que conlleva una reproduccin de la divisin jerrquica del trabajo y de las relaciones de dominacin/dependencia. Un ejemplo claro de descentralizacin dependiente es el principio de subsidiariedad adoptado por la Unin Europea para calmar los temores de los pueblos europeos, que ven como se les usurpa incluso su actual mnima capacidad de autodeterminacin. Este principio, que exige que las decisiones se tomen en el nivel ms bajo posible, se reere principalmente a la descentralizacin de las decisiones polticas, mientras que las decisiones econmicas principales se dejan en manos de las lites polticas y econmicas del centro. As, las reas metropolitanas determinan la cantidad y el contenido del desarrollo de las reas perifricas no slo en el plano micro-econmico sino tambin en el plano macro-econmico: en el plano micro, porque el capital multinacional necesario para el desarrollo de la periferia procede de las zonas metropolitanas; y en el plano macro, porque las zonas econmicamente ms fuertes pueden, a travs de las instituciones de la Unin Europea (particularmente el Banco Central Europeo), imponer directamente su voluntad a las ms dbiles. Lo opuesto a este tipo de descentralizacin es una descentralizacin auto-dependiente que slo puede basarse en la interdependencia horizontal de comunidades econmicamente auto-dependientes. Por lo tanto, las relaciones econmicas entre las comunidades confederadas deberan estructurarse de manera que se refuerce la auto-dependencia mutua, en el contexto del apoyo colectivo, ms que la dominacin y la dependencia, como hoy en da. Esto slo podra lograrse en el marco de un proceso de planicacin democrtica confederal. En este marco la auto-dependencia debera implicar que las necesi-

dades bsicas, denidas democrticamente, deberan ser satisfechas, dentro de lo posible, en el plano local, aunque el grado de satisfaccin de estas necesidades debera ser el mismo en toda la confederacin. Por consiguiente, los intercambios entre las comunidades de una confederacin son a la vez necesarios y deseables, dado que la auto-dependencia nunca puede conducir a la satisfaccin de todas las necesidades. La verdadera cuestin es quin controla estos intercambios: es la propia comunidad, como suceda por ejemplo en las ciudades medievales libres282, o el mercado, a saber, aquellos que, debido a su poder econmico, estn en posicin de controlar el mercado, es decir la lite econmica? Una pregunta importante que hay que hacerse con respecto a la auto-dependencia es el tamao de la unidad econmica (es decir, el tamao del demos), que, por un lado, hace que la auto-dependencia sea viable y que, por el otro, es compatible con la democracia directa y econmica. Con respecto a la viabilidad econmica, no puede darse a priori ninguna respuesta general, ante la importancia de factores como el acceso a las materias primas, el clima, la geografa y otros. Sin embargo, es indicativo que, a principios de la dcada de 1990, el 70% de los pases con menos de 100.000 habitantes formaban parte el grupo de pases que el Banco Mundial clasica como pases de altos ingresos o ingresos medianos altos283. Esto ilustra el hecho de que la viabilidad econmica no est determinada exclusivamente ni decisivamente por el tamao, siempre y cuando, por supuesto, ste exceda cierto mnimo (digamos, 30.000) que permitira la satisfaccin local de muchas, si no la mayora, de las necesidades bsicas.

282. Kropotkin, Mutual Aid , pgs. 181186. En castellano: El Apoyo Mutuo (Mstoles: Editorial Madre Tierra, 1902/1989). [En lnea]: http://bivir.uacj.mx/libroselectronicoslibres/ Autores/PedroKropotkin/Kropotkin,%20Pedro%20-%20El%20apoyo%20mutuo.pdf (ltimo acceso 27/05/12) 283. En 19901991, 27 de los 45 pases con menos de 500.000 habitantes y 9 de los 13 pases con menos de 100.000 habitantes pertenecan a la categora de pases de altos ingresos; Britannica World Data, 1992. Por supuesto, se debe tener en cuenta que el tamao puede desempear un papel menos importante con respecto a la viabilidad econmica para una pequea economa orientada a las exportaciones que para una economa auto-suciente, pero entonces, de nuevo, la tecnologa utilizada por los dos tipos de economa puede ser radicalmente diferente.

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Por lo tanto, es la compatibilidad con la democracia directa y econmica, esto es, la viabilidad de la toma de decisiones en asambleas cara a cara, lo que debera constituir el determinante bsico del tamao de la comunidad auto-dependiente. Por este motivo, el demos aparece como la unidad econmica ms apropiada que podra constituir el ncleo de una democracia inclusiva. Sin embargo, dado el tamao gigantesco de muchas ciudades modernas, esto implica que muchas de ellas tendrn que dividirse con este n. Sin embargo, esto no requiere su descentralizacin fsica inmediata que obviamente es un proyecto a largo plazo sino slo su descentralizacin institucional, que podra establecerse inmediatamente.

de sus empleados y seguir siendo administrada y controlada en realidad por tecncratas, gerentes y dems (por ejemplo, una cooperativa de trabajadores del tipo Mondragn284). En este caso, potencialmente, puede haber un divorcio real de intereses entre quienes poseen la empresa (los trabajadores) y quienes la controlan (gerentes, etc.) puesto que, si bien la rentabilidad es un objetivo comn, la jerarqua puede no serlo. Este conicto de intereses se ilustra por el hecho de que, como admiten incluso los partidarios de las cooperativas de trabajadores, muchas cooperativas han padecido de hecho la mala administracin, principalmente debido a la falta de disciplina con respecto a los trabajadores que ignoran las rdenes de la direccin285. El sistema capitalista de propiedad implica la propiedad privada de los recursos productivos y suele estar relacionado con un sistema de mercado que los asigna a diferentes usos. La propiedad privada de los recursos productivos, con independencia de si se combina con un sistema de mercado o no, implica el control para servir intereses particulares (de accionistas, gerentes o trabajadores) ms que al inters general. Adems, cuando la propiedad privada de los recursos productivos se combina con un sistema de asignacin de recursos por parte del mercado, el resultado inevitable es la desigualdad, la concentracin de poder poltico/econmico, el desempleo y el mal desarrollo o desarrollo inapropiado286. Adems, la dinmica de crecer o morir que inevitablemente se desarrolla en este sistema conduce a esfuerzos sistemticos para conquistar la naturaleza, y, por consiguiente, al dao ecolgico. Por lo tanto, este sistema es claramente incompatible con una democracia inclusiva. Por otro lado, el sistema socialista de propiedad implica una propiedad social de los medios de produccin, que puede existir tanto en el sistema de mercado como en el de planicacin. Histricamente esto ha adoptado dos formas principales: a) las empresas nacionalizadas b) las empresas colectivizadas auto-gestionadas
284. M. A. Luts & K. Lux, Humanistic Economics, Cap. 12. 285. Ibid., pg. 258. 286. Para una denicin de desarrollo apropiado/inapropiado vase Ted Trainer, What is development?, Society & Nature, Vol. 3, No. 1 (1995).

La propiedad demtica de los recursos productivos


La cuestin de la propiedad se reere a quin posee y controla los recursos productivos y no debera confundirse con la cuestin de la asignacin de recursos, que se reere al mecanismo a travs del cual se responden las preguntas esenciales de qu, cmo y para quin producir. Las dos formas modernas de propiedad de los recursos productivos son la capitalista y la socialista, mientras que las dos formas principales de asignacin de recursos son el mercado y los mecanismos de planicacin. La experiencia histrica nos ha proporcionado todo tipo de combinaciones entre sistemas de propiedad/control y asignacin de recursos, desde empresas estatales en un sistema de economa de mercado hasta empresas capitalistas en una economa planicada. Asimismo, la cuestin de la propiedad no debe confundirse con la cuestin del control. No me reero solamente al argumento habitual acerca del divorcio entre la propiedad y el control en las actuales sociedades annimas gigantes, donde los accionistas son los dueos pero el control real lo ejercen gerentes y tecncratas. De hecho, el famoso divorcio en este caso no tiene sentido puesto que en cierta manera la que desde nuestro punto de vista es ms importante los accionistas y los gerentes/tecncratas comparten los mismos propsitos: obtener benecios y reproducir las relaciones jerrquicas que excluyen a la mayora de los empleados de la toma de decisiones efectiva. Tambin me reero aqu al caso en el que una empresa puede ser propiedad

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En las empresas nacionalizadas, se establece un verdadero divorcio entre propiedad y control: mientras que la propiedad formal pertenece a la sociedad en general, el control efectivo de la produccin pertenece a las lites tecnocrticas (en un sistema de economa de mercado) o a las lites burocrticas (en un sistema planicado) que toman todas las decisiones econmicas importantes, generalmente persiguiendo sus propios intereses particulares. Esto es as tanto si las empresas funcionan en un sistema de economa de mercado (en cuyo caso normalmente no dieren en lo que respecta a los verdaderos objetivos que persiguen de una empresa capitalista corriente) como si lo hacen en un sistema socialista planicado (en cuyo caso son controladas por la lite del partido, a travs de su control del aparato del Estado, en el contexto de un control vertical burocrtico). Por lo tanto, es obvio que las empresas nacionalizadas son incompatibles con la democracia econmica. En las empresas colectivizadas auto-gestionadas, la propiedad pertenece, total o parcialmente, a los trabajadores/empleados de la empresa. Histricamente, encontramos empresas auto-gestionadas tanto en el sistema de economa de mercado (por ejemplo, la cooperativa de Mondragn) como en una economa socialista planicada (por ejemplo, las empresas auto-gestionadas yugoslavas). El principal problema con estas empresas auto-gestionadas es que cuanto ms independientes son una de la otra y de la sociedad en general, ms tienden a satisfacer los intereses particulares de sus empleados frente al inters general de los ciudadanos. As, si las industrias nacionalizadas sirven principalmente a los intereses particulares de los directivos y de las lites del partido que las controlan, las empresas auto-gestionadas sirven principalmente a los de sus empleados. Adems, para sobrevivir en un mundo competitivo, normalmente tienen que emplear los mismos mtodos de produccin que las empresas capitalistas (mtodos que pueden ser alienantes, dainos para el medio ambiente, que emplean poca mano de obra, etc.). Por otra parte, las empresas colectivizadas auto-gestionadas tienden a competir entre ellas por los recursos productivos (tierra, trabajo, etc.) de una manera muy similar a la competencia entre empresas capitalistas. Por ltimo, estas formas de auto-gestin no pueden asegurar la autonoma del trabajador como ciudadano. As, aunque algunas formas de la misma, apoyadas por sindicalistas y sectores del movimiento verde, pueden promover procedimientos democrticos dentro

de la empresa (lo que denimos como democracia en el mbito social), no hacen nada para promover la democracia en general. As pues, estas formas de auto-gestin, como observa Boockchin, normalmente representan produccin explotadora con la complicidad de los trabajadores287, puesto que no pueden garantizar la libertad respecto a la tirana del centro de produccin y el trabajo racionalizado. Por lo tanto, tambin las empresas colectivizadas auto-gestionadas son incompatibles con una democracia inclusiva en general y con una democracia econmica en particular. Por consiguiente, es evidente que la democracia econmica requiere un nuevo tipo de empresa que se caracterice por una forma de propiedad social que asegure una propiedad y un control democrticos de los recursos productivos. Esta es la empresa demtica, que se basa en la propiedad demtica. Este tipo de propiedad conduce a la politizacin de la economa, la verdadera sntesis de economa y poltica una sntesis que slo puede lograrse dentro del marco institucional de una democracia inclusiva. Este marco, por denicin, evita cualquier divorcio entre propiedad y control y asegura la persecucin del inters general. Esto es as porque, como tratar de mostrar en el captulo siguiente, las decisiones econmicas las toma toda la comunidad, mediante asambleas ciudadanas, donde las personas toman las decisiones macro-econmicas fundamentales que los afectan como ciudadanos, ms que como grupos de orientacin profesional (trabajadores, tcnicos, ingenieros, agricultores, etc.). Al mismo tiempo, aparte de participar en las decisiones demticas que ataen a los objetivos de planicacin general, las personas participaran tambin en el trabajo en calidad de trabajadores (en el sentido amplio utilizado anteriormente de grupos de orientacin profesional) en sus respectivas asambleas del lugar de trabajo, en un proceso de modicacin/implementacin del Plan Democrtico y en la gestin de su propio lugar de trabajo. As, el proceso de planicacin democrtica sera un proceso de continua retroalimentacin de informacin desde las asambleas demticas y confederales hasta las asambleas del trabajo y viceversa. Finalmente, el funcionamiento de las empresas demticas podra ser supervisado por una especie de consejo de supervisin designado por la asamblea del lugar de trabajo. Este consejo de
287. Murray Bookchin, Municipalization: Community Ownership of the Economy, Green Perspectives (Feb. 1986).

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supervisin debera incluir personal con conocimientos especializados y sus miembros seran constantemente revocables por la asamblea de trabajadores, adems de ser controlados indirectamente por las asambleas demticas. Por lo tanto, las asambleas del lugar de trabajo funcionaran como instituciones de democracia en el mbito social y, a la vez, como componentes fundamentales de la democracia econmica, dado su papel en el proceso de planicacin democrtica. Como tales, las asambleas de trabajadores, junto con las asambleas ciudadanas, con funciones y responsabilidades claramente denidas, constituyen el ncleo de la democracia inclusiva.

fundamental relativa a la satisfaccin de las necesidades humanas por parte del mercado: a saber, la contradiccin entre la satisfaccin potencial de las necesidades bsicas de toda la poblacin frente a la satisfaccin real de los deseos respaldados por el dinero de una parte de ella. El ltimo se rechaza porque se puede demostrar que la planicacin centralizada, aunque es mejor que el sistema de mercado en asegurar el empleo y la satisfaccin de las necesidades bsicas de los ciudadanos (aunque a un nivel elemental), no slo conduce a irracionalidades (que con el tiempo precipitaron su colapso efectivo) y no es ecaz para satisfacer las necesidades no bsicas, sino que tambin es profundamente anti-democrtica. El sistema de asignacin propuesto por el proyecto de la Democracia Inclusiva tiene el doble objetivo de: satisfacer las necesidades bsicas de todos los ciudadanos lo que precisa que las decisiones macro-econmicas bsicas se tomen democrticamente y garantizar la libertad de eleccin lo que requiere que cada individuo tome decisiones importantes que afectan a su propia vida (qu trabajo hacer, qu consumir, etc.) La idea es que tanto las decisiones macro-econmicas como las decisiones de cada ciudadano se implementen mediante una combinacin de planicacin democrtica y un mercado articial. As, el sistema consta de dos elementos bsicos: un elemento de planicacin, que implica la creacin de un proceso de retroalimentacin de la planicacin democrtica entre las asambleas de los lugares de trabajo, las asambleas demticas y la asamblea confederal un elemento de mercado, que implica la creacin de un mercado articial que asegure una verdadera libertad de eleccin, sin incurrir en los efectos adversos asociados a los mercados reales En pocas palabras, la asignacin de recursos econmicos se hace en primer lugar, atendiendo a las decisiones colectivas de los ciudadanos, expresadas a travs de los planes demticos y confederales, y, en segundo lugar, atendiendo

Asignacin confederal de recursos


Esta condicin previa implica que el mecanismo de decisin para la asignacin de recursos escasos en una democracia inclusiva debera basarse en el plano confederal ms que en el plano demtico, es decir en el plano de la confederacin de demoi. La razn de esto es tener en cuenta el hecho de que en las sociedades actuales muchos problemas no pueden resolverse a nivel local (energa, medio ambiente, transporte, comunicacin, transferencia de tecnologa -por mencionar unos pocos). Sin embargo, aparte de los problemas de coordinacin, existe tambin el problema del mecanismo que asegurara una asignacin justa y eciente de recursos dentro y entre las comunidades. El funcionamiento que se propone aqu tiene el objetivo de reemplazar tanto al mecanismo de mercado como al de planicacin central. El primero se rechaza porque se puede demostrar que el sistema de la economa de mercado ha conducido, en los ltimos doscientos aos desde su establecimiento, a una continua concentracin de los ingresos y la riqueza en manos de un pequeo porcentaje de la poblacin mundial y, en consecuencia, a una asignacin deformada de los recursos mundiales. Esto se debe a que en una economa de mercado las decisiones de asignacin cruciales (qu, cmo y para quin producir) estn condicionadas por el poder adquisitivo de aquellos grupos de ingresos que pueden respaldar sus demandas con dinero. En otras palabras, en condiciones de desigualdad, que es un resultado inevitable de la dinmica de la economa de mercado, se pone de maniesto la contradiccin

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a las decisiones de cada ciudadano, que se expresan a travs de un sistema de vales. Las principales suposiciones en las que se basa este modelo de organizacin social, como muestra el diagrama de abajo, son las siguientes: la asamblea demtica la ecclesia ateniense clsica es el mximo rgano de decisin en la formulacin de polticas de cada comunidad auto-dependiente; las comunidades se coordinan mediante consejos administrativos regionales y confederales de delegados que reciben mandatos, son revocables y rotativos (asambleas regionales/asamblea confederal); los recursos productivos pertenecen a cada demos y se arriendan a los empleados de cada centro de produccin mediante un contrato a largo plazo; y el objetivo de la produccin no es el crecimiento sino la satisfaccin de las necesidades bsicas de la comunidad y de aquellas necesidades no bsicas que los miembros de sta maniesten deseos de satisfacer y disposicin de trabajar ms para ello. El criterio general para la asignacin de recursos no es la eciencia, como se dene en la actualidad en trminos estrictamente tecno-econmicos en funcin de la capacidad del sistema de satisfacer los deseos respaldados con dinero. La eciencia se debera redenir en el sentido de la ecacia para satisfacer las necesidades humanas. Por lo que se reere al signicado de las necesidades, se establece una distincin entre necesidades bsicas y no bsicas y una distincin similar entre necesidades y satisfactores (la forma o los medios mediante los cuales se satisfacen estas necesidades). La distincin entre necesidades bsicas y no bsicas se establece aqu porque se supone que cada sector funciona segn un principio diferente. El sector de las necesidades bsicas funciona segn el principio comunista de cada cual segn su capacidad, a cada cual segn sus necesidades. Por otro lado, se supone que el sector de las necesidades no bsicas funciona segn un mercado articial que equilibra la oferta y la demanda, de tal manera que asegura la soberana de consumidores y pro-

ductores. Adems, se establece la distincin entre necesidades y satisfactores para garantizar la libertad de eleccin incluso en la satisfaccin de las necesidades bsicas. Por lo tanto, qu constituye una necesidad bsica o de otra ndole lo determinan los propios ciudadanos democrticamente. Luego, el grado de satisfaccin de las necesidades se determina colectivamente y es implementado mediante un mecanismo de planicacin democrtica, mientras que los satisfactores, tanto de las necesidades bsicas como de las no bsicas, se determinan mediante las preferencias que revelan los consumidores, expresadas a travs de la utilizacin de los vales que se les asigna a cambio de su trabajo bsico y no bsico. Todos los vales se emiten a ttulo personal, para que no puedan utilizarse, como el dinero, como un medio general de cambio y reserva de riqueza.
Remuneracin del trabajo no bsico

Lugares de trabajo

Asamblea confederal

Indce de atraccin

Precios

Bienes/servicios no bsicos

Bienes/servicios bsicos

Asambleas lugares de trabajo

No bsico

Bsico

VNB

VB

Asambleas de las comunidades

TRABAJO

CONSUMO

PRODUCCIN

LOS CIUDADANOS DECIDEN

Los Vales Bsicos (VB que se asignan a cambio de trabajo bsico, es decir, el nmero de horas de trabajo requerido a cada ciudadano en un trabajo de su eleccin de modo que se cubran las necesidades bsicas confederales) se utilizan para la satisfaccin de necesidades bsicas. Estos vales, que se emiten en nombre de la confederacin, dan derecho a cada ciudadano a un nivel de-

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terminado de satisfaccin para cada tipo de necesidad bsica, pero no especican el tipo de satisfactor, para que quede garantizada la libertad de eleccin. El programa de los vales bsicos representar tambin el sistema ms amplio de seguridad social que haya existido jams, puesto que satisfar todas las necesidades bsicas (segn la denicin de las necesidades bsicas propuesta por la asamblea confederal) no slo de aquellos que puedan trabajar sino tambin de aquellos que no puedan trabajar. Las metas generales de la produccin con respecto a las necesidades bsicas confederales son determinadas por la asamblea confederal, pero los niveles y la composicin especcos de la produccin para cada lugar de trabajo los determinan las asambleas de los lugares de trabajo, segn los objetivos establecidos en el plan confederal y las preferencias de los ciudadanos, expresadas mediante la utilizacin de vales para cada tipo de producto y servicio. Los Vales no bsicos (VNB asignados a cambio de trabajo no bsico) se utilizan para la satisfaccin de las necesidades no bsicas (consumo no esencial) as como para la satisfaccin de necesidades bsicas que excedan el nivel prescrito por la asamblea confederal. Los VNB, a diferencia de los VB, se emiten en nombre de cada demos, de modo que se pueda alcanzar una mayor eleccin en el mbito local. El trabajo de los ciudadanos por encima del nmero de horas bsicas es voluntario y les da derecho a obtener VNB, que se pueden utilizar para satisfacer necesidades no esenciales. En el sistema propuesto, los precios de los bienes y servicios no bsicos, en vez de reejar la escasez relativa de un modelo de ingresos y riqueza deformado (como en el sistema de economa de mercado), reejan los bienes y servicios escasos en relacin con los deseos de los ciudadanos y funcionan como guas para una asignacin de recursos democrtica. Por lo tanto, los precios, en vez de ser la causa del racionamiento como en el sistema de mercado son el efecto del mismo y se les asigna el papel de equilibrar la demanda y la oferta en un mercado articial, que garantiza la verdadera soberana tanto de los consumidores como de los productores. Los precios jados de esta forma, junto con un complejo ndice de atraccin elaborado segn las preferencias de los ciudadanos en cuanto al tipo de trabajo que desean realizar, determinan una tasa subjetiva de remuneracin para el trabajo no bsico. Esto es lo opuesto a la tasa objetiva que sugiere la teora del valor-trabajo, que, aparte de sus

problemas internos, no puede tampoco asegurar la libertad de eleccin. Por consiguiente, la tasa de remuneracin del trabajo no bsico, a saber, la tasa que determina el nmero de vales no bsicos que un ciudadano recibe por este trabajo, debera expresar las preferencias de los ciudadanos tanto como productores como consumidores. El efecto del sistema propuesto en la distribucin de los ingresos ser que la divisin entre trabajo bsico y no bsico inevitablemente conllevar un cierto grado de desigualdad. Sin embargo, esta desigualdad ser cuantitativa y cualitativamente muy diferente a la desigualdad actual: cuantitativamente, porque ser mnima en escala, en comparacin con las enormes desigualdades de hoy; cualitativamente, porque slo estar relacionada con el trabajo voluntario y no, como en la actualidad, con la riqueza heredada o acumulada. Adems, no ser institucionalizada, ya sea directa o indirectamente, puesto que la renta y la riqueza adicional debida al trabajo suplementario no estar vinculada con un poder poltico o econmico suplementario y no se pasar a los herederos, sino a la comunidad. Como pone de maniesto la breve descripcin anterior del modelo de democracia econmica, el proyecto para una democracia inclusiva hace referencia a una futura economa poltica internacional que vaya ms all tanto de la economa poltica del socialismo de Estado como de la economa de mercado internacionalizada. Esta nueva economa poltica internacional obviamente debera comprender no slo un sistema de intercambios internos entre las comunidades, sino tambin de intercambios externos entre las confederaciones288.

288. Para ms detalles vase Hacia una democracia inclusiva, Cap. 6.

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CAPTULO 15

LOS OTROS ELEMENTOS DE LA DEMOCRACIA INCLUSIVA

Democracia en el mbito social


La satisfaccin de las condiciones anteriores para la democracia poltica y la democracia econmica representaran la reconquista del mbito poltico y econmico por parte de la esfera pblica, esto es, la reconquista de una individualidad social autntica, la creacin de las condiciones de la libertad y la auto-determinacin, tanto a nivel poltico como a nivel econmico. Sin embargo, el poder poltico y el poder econmico no son las nicas formas de poder y, por lo tanto, la democracia poltica y la democracia econmica, por s mismas, no garantizan una democracia inclusiva. En otras palabras, una democracia inclusiva es inconcebible si no se extiende al mbito social en general para abarcar el lugar de trabajo, el hogar, las instituciones educativas y, de hecho, cualquier institucin econmica y cultural que constituya un elemento de este mbito. Histricamente se establecieron diversas formas de democracia en el mbito social, especialmente durante el siglo XX, normalmente en perodos de actividad revolucionaria. Sin embargo, estas formas de democracia no slo fueron de corta duracin sino que rara vez se extendieron ms all del lugar de trabajo (por ejemplo, los consejos de trabajadores de Hungra289 en 1956) y de las instituciones educativas (por ejemplo, las asambleas de estudiantes de Pars en 1968).
289. Andy Anderson, Hungary 56 (London: Solidarity, 1964). [En ingls, en lnea]: http:// libcom.org/library/hungary-56-andy-anderson (ltimo acceso 28/05/12)

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Una cuestin crucial que se plantea respecto a la democracia en el mbito social se reere a las relaciones en el hogar. La condicin social y econmica de las mujeres mejor en el siglo pasado, como consecuencia de la creciente necesidad de mano de obra de la economa de crecimiento por un lado y de la actividad de los movimientos de mujeres por el otro. Sin embargo, las relaciones de gnero en el mbito del hogar son mayoritariamente jerrquicas, especialmente en el Sur donde vive la mayor parte de la poblacin mundial. Con todo, aunque el hogar comparte con el mbito pblico una caracterstica comn fundamental, la desigualdad y las relaciones de poder, el hogar siempre se ha clasicado en el mbito privado. Por lo tanto, el problema que se plantea aqu es cmo se puede lograr la democratizacin del hogar. Una posible solucin es suprimir la lnea divisoria entre el hogar y la esfera pblica. As, algunas autoras feministas, en particular las de tipo eco-feminista, ensalzan el oikos y sus valores como sustituto de la polis y su poltica, algo que, como observa Janet Biehl, puede interpretarse fcilmente como un intento de disolver lo poltico en lo domstico, lo civil en lo familiar, lo pblico en lo privado290. En el otro extremo, algunas feministas marxistas291 intentan eliminar el dualismo entre lo pblico y lo privado disolviendo todo el espacio privado en una nica esfera pblica, una esfera estatal socializada o fraternal. Sin embargo, como seala Val Plumwood, las feministas que abogan por la eliminacin de la privacidad del hogar son actualmente una minora, aunque la mayor parte de las feministas hacen hincapi en que el concepto de privacidad en el hogar ha sido mal empleado de forma que no pueda impugnarse la subordinacin de las mujeres292. Otra posible solucin, dando por sentado que el hogar pertenece a la esfera privada, es democratizarlo, en el sentido de que las relaciones en el hogar deben adoptar las caractersticas de las relaciones democrticas y de que el hogar debe tomar una forma compatible con la libertad de todos sus miembros293.
290. Janet Biehl, Rethinking Ecofeminist Politics (Boston: South End Press, 1991), pg. 140. 291. Pat Brewer, Feminism and Socialism: Putting the Pieces Together (Sydney New Course, 1992). 292. Val Plumwood, Feminism, Privacy and Radical Democracy, Anarchist Studies, Vol. 3, No. 2. (Otoo 1995), pg. 107. 293. Ibid., pg. 111.

En mi opinin, la cuestin no es la supresin de la lnea divisoria entre la esfera pblica y la privada. La verdadera cuestin es cmo, manteniendo y mejorando la autonoma de las dos esferas, se adoptan disposiciones institucionales que establezcan la democracia en el hogar y en el mbito social en general (lugar de trabajo, centros de enseanza, etc.) y que al mismo tiempo fortalezcan las disposiciones institucionales de la democracia poltica y econmica. De hecho, una democracia efectiva es inconcebible a menos que el tiempo libre se distribuya equitativamente entre todos los ciudadanos y esta condicin no se puede satisfacer mientras se mantengan las actuales condiciones jerrquicas en el hogar, en el lugar de trabajo y en otras partes. Es ms, la democracia en el mbito social, particularmente en el hogar, es imposible a menos que se establezcan unas disposiciones institucionales que reconozcan el carcter del hogar como satisfactor de necesidades e integren los cuidados y servicios que se proporcionan en su seno en el plan general de satisfaccin de necesidades.

Democracia ecolgica
La ltima cuestin que se plantea con respecto a la concepcin de una democracia inclusiva se reere a cmo podemos concebir un marco institucional respetuoso con el medio ambiente que no servira como base de una ideologa de dominacin de la naturaleza. Algunos crticos de la democracia inclusiva entienden errneamente la cuestin como si se tratara de las garantas que una democracia inclusiva podra ofrecer en lo que respecta a asegurar una mejor relacin de la sociedad con la naturaleza que los sistemas de la economa de mercado o del estatismo socialista. Un conocido eco-socialista, por ejemplo, arm hace unos aos que el consenso ecolgico necesario entre los habitantes de la ecotopa no puede garantizarse simplemente estableciendo una democracia ateniense en la que todo el mundo sea educado y racional294. Esta concepcin de la democracia es claramente errnea porque, si vemos la democracia como un proceso de auto-institucin social en el que no hay un cdigo de conducta humana denido divina u objetivamente, esas garantas, por denicin, quedan descartadas. Por lo tanto, la sustitucin de la economa
294. David Pepper, Modern Environmentalism, pg. 324.

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de mercado por un nuevo marco institucional de democracia inclusiva slo constituye la condicin necesaria para una relacin armnica entre el mundo natural y el social. La condicin suciente se reere al nivel de consciencia ecolgica de los ciudadanos. Con todo, se puede esperar razonablemente que el cambio radical en el paradigma social dominante tras la institucin de una democracia inclusiva, junto con el papel decisivo que desempear la paideia en un marco institucional respetuoso con el medio ambiente, conduzca a un cambio radical en la actitud de los seres humanos para con la naturaleza. En otras palabras, una perspectiva ecolgica democrtica no puede ir ms all de las condiciones institucionales previas que ofrecen la mxima esperanza para una mejor relacin de los humanos con la naturaleza. Sin embargo, existen razones de peso para creer que la relacin entre una democracia inclusiva y la naturaleza sera mucho ms armnica que la que se podra lograr jams en una economa de mercado o en una economa basada en el estatismo socialista. Este punto de vista se sustenta en diversos aspectos que se reeren a los tres elementos de una democracia inclusiva: poltico, econmico y social. En el plano poltico, hay razones para creer que la creacin de un espacio pblico tendr en s mismo un efecto muy importante en lo que respecta a reducir la atraccin por el materialismo. Esto se debe a que el espacio pblico proporcionar un nuevo sentido a la vida para llenar el vaco existencial que crea la actual sociedad de consumo. Cabra esperar razonablemente que la comprensin de lo que signica ser humano nos traera de vuelta a la naturaleza. As, como seala Ferry H. Whiteside: La participacin poltica no es slo un medio para promover una agenda verde. Tampoco es simplemente una actividad que nos puede satisfacer potencialmente y que seguira estando a nuestro alcance en un mundo menos proclive al consumo material. Una comunidad que se enorgullece de la deliberacin colectiva fomenta un modo de vida que limita la atraccin por el trabajo () un mundo en el que el trabajo se considera slo una parte de una vida llena de sentido encontrar el consumo menos tentador295.
295. Kerry H. Whiteside, Hannah Arendt and Ecological Politics, Environmental Ethics, Vol. 16, No. 4 (Invierno 1994), pg. 355.

Asimismo, en el plano econmico, no es casual que, histricamente, el proceso de destruccin masiva del medio ambiente haya coincidido con el proceso de mercantilizacin de la economa. En otras palabras, el surgimiento de la economa de mercado y de la consiguiente economa de crecimiento tuvo repercusiones cruciales en la relacin entre la sociedad y la naturaleza y condujo al advenimiento de la ideologa del crecimiento como el paradigma social dominante. As, comenz a predominar una concepcin instrumentalista de la naturaleza, en la que sta se consideraba un instrumento para el crecimiento, en un proceso de innita concentracin de poder. Si suponemos que slo una sociedad confederal podra garantizar actualmente una democracia inclusiva, sera razonable suponer tambin que una vez que la economa de mercado sea sustituida por una economa confederal gestionada democrticamente, la dinmica de crecer o morir de la primera ser reemplazada por la nueva dinmica social de la segunda: una dinmica que se propone la satisfaccin de las necesidades del demos y no el crecimiento en s mismo. Si la satisfaccin de las necesidades demticas no depende, como en la actualidad, de la expansin continua de la produccin para satisfacer las necesidades que crea el mercado y si se restablece el vnculo entre la sociedad y la economa, no hay ninguna razn por la cual la actual concepcin instrumentalista de la naturaleza siga condicionando el comportamiento humano. Por ltimo, tambin se podra esperar razonablemente que la democracia en el mbito social en general sea respetuosa con el medio ambiente. La eliminacin progresiva de las relaciones patriarcales en el hogar y de las relaciones jerrquicas en general debera crear un nuevo ethos de no-dominacin que abarcara tanto la primera como la segunda naturaleza. En otras palabras, la creacin de condiciones democrticas en el mbito social debera ser un paso decisivo en la creacin de la condicin suciente para una relacin armnica entre la naturaleza y la sociedad. Sin embargo, aparte de los factores polticos y econmicos mencionados anteriormente, existe un factor ecolgico que respalda totalmente la creencia en una relacin armnica democracia-naturaleza: cabra esperar tambin que el carcter localista de una sociedad confederal mejore su carcter respetuoso con el medio ambiente. As, como arma Martin Khor de la Red del Tercer Mundo, el control local, aunque no necesariamente es suciente para la pro-

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teccin del medio ambiente, es necesario, mientras que bajo control estatal, el medio ambiente necesariamente sufre296. La necesidad de control local se hace evidente si se tiene en cuenta el hecho de que el propio medio ambiente es local. Por lo tanto, el control local hace que la gestin colectiva de los bienes comunes sea ms ecaz debido a la mayor visibilidad de estos recursos comunes y el comportamiento respecto a ellos, la retroalimentacin sobre el efecto de las regulaciones, etc. Adems, es razonable suponer y las evidencias acerca del xito notable de las comunidades locales en la proteccin de sus entornos es abrumadora297 que cuando las personas dependen directamente de su entorno natural para sustentarse desarrollan un conocimiento ntimo de este, que necesariamente inuir de manera positiva en su comportamiento respecto a l. Sin embargo, la condicin previa para que el control local del medio ambiente tenga xito es que el demos dependa de su entorno natural para sustentarse a largo plazo y que, por lo tanto, tenga un inters directo en protegerlo otra razn por la cual una sociedad ecolgica es imposible sin democracia econmica. A modo de conclusin, la crisis ecolgica actual es susceptible de solucionarse bsicamente de dos formas: una de ellas presupone la descentralizacin radical. As, la ecacia econmica de las fuentes de energa renovables (solar, elica, etc.) depende de manera decisiva de la organizacin de la vida social y econmica en unidades ms pequeas. Sin embargo, la economa de mercado internacionalizada ya ha abandonado esta solucin precisamente porque no es compatible con la actual concentracin de poder econmico, poltico y social y las soluciones alternativas298 que se proponen presuponen la centralizacin actual, que no precisa ningn cambio radical en la economa de mercado/crecimiento.

Una concepcin democrtica de la ciudadana


Tras este anlisis de los componentes fundamentales de una democracia inclusiva, ahora estamos en condiciones de resumir las condiciones necesarias para la democracia y sus implicaciones para una nueva concepcin de (la) ciudadana. A nivel ideolgico, la democracia es incompatible con cualquier tipo de sistema cerrado de ideas o dogmas, y con cualquier concentracin de poder, a nivel institucional. As pues, la democracia se basa en una eleccin auto-reexiva y en disposiciones institucionales que aseguren la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social. Sin embargo, como se dijo anteriormente, stas son slo condiciones necesarias para la democracia. La condicin suciente para que la democracia no degenere en una especie de demago-cracia en la que el demos es manipulado por una nueva casta de polticos profesionales, est determinada de manera decisiva por el nivel de conciencia democrtica de los ciudadanos, que, a su vez, est condicionado por la paideia. Histricamente, las condiciones para la democracia mencionadas anteriormente nunca han sido plenamente satisfechas. Ya vimos por qu la democracia ateniense fue slo una democracia parcial. Del mismo modo, las democracias populares que se desmoronaron a nales del siglo XX no satisfacan ninguna de esas condiciones, aunque representaron una mejor extensin del poder econmico (en trminos de ingresos y riqueza) que las democracias liberales. Por ltimo, las democracias representativas actuales, tampoco satisfacen fundamentalmente las condiciones antes mencionadas, aunque se puede argumentar que satisfacen la condicin ideolgica en el sentido de que no estn arraigadas en dogmas divinos y msticos ni en leyes sobre el cambio social. En conclusin, las condiciones anteriores para la democracia conllevan una nueva concepcin de ciudadana: econmica, poltica, social y cultural. As pues, La ciudadana poltica implica nuevas estructuras polticas y el retorno a la concepcin clsica de poltica (democracia directa).

296. M. Khor, presentacin en el World Rainforest Movement (1 marzo 1992), Nueva York, citado en The Ecologist, Vol. 22, No. 4 (JulioAgosto 1992). 297. Vanse algunas evidencias en The Ecologist, Vol. 22, No. 4 (JulioAgosto 1992). 298. Vase, por ejemplo, el programa para el Reactor Termonuclear Internacional que, para ser comercialmente viable, debera producirse en grandes estaciones que proporcionen potencia masiva centralizada. J. Vidal, The Guardian (16 Nov. 1991).

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La ciudadana econmica comporta nuevas estructuras econmicas de propiedad y control demticos de los recursos econmicos (democracia econmica). La ciudadana social supone estructuras de autogestin en el lugar de trabajo, la democracia en el hogar y nuevas estructuras de bienestar social en las que todas las necesidades bsicas (determinadas democrticamente) sean satisfechas. Por ltimo, La ciudadana cultural implica nuevas estructuras democrticas de divulgacin y control de la informacin y la cultura (medios de comunicacin, arte, etc.), que permitan a cada miembro del demos participar en el proceso y al mismo tiempo desarrollar su potencial intelectual y cultural. Aunque este signicado de ciudadana implica un sentido de comunidad poltica, que, denida geogrcamente como un demos, es la unidad fundamental de la vida poltica, econmica y social, se supone que sta se entrelaza con otras comunidades (culturales, profesionales, ideolgicas, etc.) Por lo tanto, las disposiciones del demos y de la ciudadana no dejan de lado las diferencias culturales u otras diferencias basadas en el gnero, la edad, la etnia y dems, sino que simplemente proporcionan el espacio pblico donde estas diferencias se puedan expresar. Ms an, estas disposiciones institucionalizan diversas vlvulas de seguridad cuyo propsito es evitar que la mayora ignore estas diferencias. Por lo tanto, lo que une a las personas en una confederacin de demoi, no es algn conjunto de valores comunes, impuestos por una ideologa nacionalista, un dogma religioso, una creencia mstica o una interpretacin objetiva de la evolucin natural o social, sino las instituciones y prcticas democrticas, que han sido establecidas por los propios ciudadanos. Es obvio que esta nueva concepcin de ciudadana tiene muy poco en comn con las deniciones liberales y socialistas de ciudadana, que estn vinculadas a las concepciones liberales y socialistas de los derechos humanos respectivamente. As, para los liberales, el ciudadano es simplemente el portador individual de ciertas libertades y derechos polticos reconocidos por la ley que, supuestamente, aseguran una distribucin igualitaria del poder poltico. Asimismo, para los socialistas, el ciudadano no es slo el portador de derechos polticos y libertades polticas sino, tambin, de algunos derechos

econmicos, mientras que para los marxistas la ciudadana se alcanza con la propiedad colectiva de los medios de produccin. Por ltimo, la denicin de ciudadana tampoco se relaciona aqu con el actual discurso socialdemcrata sobre la cuestin, que, de hecho, se centra en las condiciones institucionales para la creacin de una economa de mercado internacionalizada con rostro humano. Por ejemplo, la propuesta de re-denir la ciudadana en el marco de un capitalismo de los afectados o de los grupos participantes299 pertenece a esta categora. Esta propuesta implica una ciudadana activa, donde los ciudadanos tienen intereses en las empresas, la economa de mercado y la sociedad en general y los administradores tienen que tomar en consideracin esos intereses en la gestin de los negocios y de las instituciones sociales que estn a su cargo. La concepcin de ciudadana adoptada aqu, que podra denominarse una concepcin democrtica, se basa en nuestra denicin de democracia inclusiva y presupone una concepcin participativa de ciudadana activa, como la que est implcita en la obra de Hannah Arendt300. En esta concepcin, la actividad poltica no es un medio para un n, sino un n en s misma; uno no se involucra en la accin poltica slo para promover el bienestar propio sino para desarrollar los principios intrnsecos a la vida poltica, tales como la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, el coraje y la excelencia301. Por consiguiente, es obvio que esta concepcin de ciudadana es cualitativamente diferente de las concepciones liberal y socialdemcrata que adoptan una concepcin instrumentalista de la ciudadana, es decir, una concepcin que implica que la ciudadana otorga a los ciudadanos ciertos derechos que pueden ejercer como medios para el n del bienestar individual.

299. Vase Hutton, The State Were In. 300. Maurizio Passerin d Entreves, Hannah Arendt and the Idea of Citizenship en Dimensions of Radical Democracy, pg. 14568. 301. Ibid., pg. 154.

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ESTRATEGIAS DE TRANSICIN Y EL PROYECTO DE LA DEMOCRACIA INCLUSIVA


Resumen: El objetivo de este ensayo es doble. En primer lugar, evaluar crticamente las diversas estrategias de transicin para el cambio social radical que han sido propuestas en el pasado as como tambin algunas estrategias recientemente desarrolladas, como el planteamiento societario civil, la estrategia del Municipalismo Libertario y las estrategias de estilo de vida. En segundo lugar, proponer una nueva estrategia transicional que tenga como objetivo la transicin hacia una democracia inclusiva confederal. En este contexto, se trata la cuestin del sujeto emancipador en la sociedad actual y se sugiere un nuevo tipo de poltica y de organizacin poltica, as como un conjunto de medidas para la transicin hacia una democracia poltica, econmica, ecolgica y una democracia en el mbito social. El colapso del socialismo real y el fracaso paralelo de la socialdemocracia en occidente y su reemplazo por el consenso neoliberal actual junto con el ascenso de la ideologa del postmodernismo302 y la decadencia de los movimientos antisistmicos303 ha conducido inevitablemente al correspondiente declive de
302. Ver Takis Fotopoulos, The Myth of Postmodernity, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 1 (March 2001) pgs. 2776. 303. Takis Fotopoulos, The end of traditional antisystemic movements and the need for a new type of antisystemic movement today, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 3 (November

CAPTULO 16

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un debate todava candente hace pocas dcadas: el debate sobre una estrategia de transicin hacia una sociedad alternativa. Esto fue inevitable, ya que el abandono por parte de la izquierda (vieja, nueva y ecologista) de cualquier concepcin de una sociedad alternativa hizo que efectivamente estas estrategias fuesen innecesarias. Un criterio bsico que podemos usar para distinguir entre las diversas estrategias de transicin que se han propuesto en el pasado y las pocas que se proponen hoy en da es si una estrategia tiene el objetivo de reformar las actuales instituciones sin proponer ningn marco institucional alternativo o si, en cambio, tiene el objetivo de reemplazar el marco institucional de la sociedad actual, es decir, el sistema de economa de mercado globalizada y la institucin complementaria de la democracia representativa, as como el correspondiente sistema de valores que constituye el paradigma social dominante en el que se basa la sociedad actual. Basndonos en este criterio podemos distinguir entre estrategias no-sistmicas y estrategias antisistmicas. As pues, no-sistmicos son todos aquellos planteamientos que tienen el objetivo de reformar el actual marco institucional y sistema de valores mediante una variedad de tcticas que van desde la conquista del poder del estado hasta las presiones desde abajo. Aqu podemos clasicar la antigua estrategia socialdemcrata y las nuevas estrategias reformistas que proponen los partidarios de los planteamientos societarios civiles y de la democracia radical, as como tambin la mayora de partidarios de los nuevos movimientos sociales y de la poltica postmoderna (ecologistas, feministas, movimientos identitarios, etc.). Antisistmicos son todos aquellos planteamientos que explcita o implcitamente ponen en entredicho la legitimidad del sistema socioeconmico, ya sean sus instituciones, que crean y reproducen la distribucin desigual del poder (considerada aqu como la causa ltima de las divisiones sociales antisistmicas304), como sus valores, que legitiman la dominacin del ser humano
2001), pgs. 415456. 304. Denimos las divisiones sociales antisistmicas como aquellas divisiones sociales que explcita o implcitamente ponen en entredicho la legitimidad del sistema jerrquico que crea y reproduce la distribucin desigual del poder. Ver T. Fotopoulos, Class Divisions Today - the Inclusive Democracy Approach, Democracy & Nature, Vol. 6, No. 2 (July 2000) pgs. 211252.

sobre el ser humano, o de la sociedad sobre la naturaleza. Aqu podemos clasicar las estrategias del antiguo estatismo socialista y del socialismo libertario, as como la ms reciente estrategia de guerrilla, la estrategia del Municipalismo Libertario y, nalmente, la estrategia de la Democracia Inclusiva. En una posicin intermedia entre las estrategias no-sistmicas y las antisistmicas encontramos la accin directa y lo que podemos denominar estrategias de estilo de vida. Los partidarios de estas estrategias las pueden adoptar a veces con objetivos abiertamente reformistas, pero tambin se dan casos, sobretodo en el pasado, donde algunas de estas estrategias, como la huelga general, fueron adoptadas como una arma claramente antisistmica. Hoy en da, no obstante, los casos en que las estrategias de estilo de vida y las de accin directa se proponen como estrategias antisistmicas son poco frecuentes y, aunque sean propuestas como tales, no van acompaadas de una propuesta coherente para un marco institucional alternativo. Por tanto est claro que la naturaleza mixta de las estrategias de estilo de vida y de accin directa descarta la posibilidad de clasicarlas ya sea como estrategias puramente no-sistmicas o como estrategias antisistmicas. Considerar en primer lugar las diversas estrategias que han sido propuestas para la transicin hacia una sociedad alternativa (aunque las estrategias reformistas no puedan clasicarse estrictamente como estrategias de transicin) y luego tratar ms detalladamente la estrategia de transicin hacia una democracia inclusiva confederal.

Estrategias no-sistmicas (reformistas)


Las estrategias reformistas tienen el objetivo de producir el cambio social radical mediante la conquista del poder del Estado (reformas desde arriba) o bien mediante la creacin de bases de poder autnomas del Estado que presionen a quienes controlan las instituciones polticas y econmicas con tal de conseguir reformas (reformas desde abajo). El cambio social radical oscila entre un cambio sistmico que se lleva a cabo mediante un cambio gradual desde arriba (tal y como apuntaba la estrategia socialdemcrata del pasado) o bien un cambio en las instituciones existentes mediante la profundizacin de la democracia o la socializacin de la economa de mercado que se lleva

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a cabo mediante presiones desde abajo (planteamiento societario civil) o, nalmente, mediante un cambio slo en algunas instituciones o valores sin que esto implique un proyecto poltico universalista para el cambio sistmico (poltica postmoderna, nuevos movimientos sociales, etc.)

La estrategia socialdemcrata de reformas desde arriba


Para Bernstein, el padre del revisionismo y la socialdemocracia, la estrategia de hecho era idntica al contenido del proyecto socialista en s mismo. As, la estrategia socialdemcrata apuntaba a la conquista del poder del Estado con el objetivo estratgico de socializar gradualmente las instituciones polticas existentes y la propiedad, ms que al reemplazo de la democracia representativa y la economa de mercado por nuevas instituciones que asegurasen la distribucin igualitaria del poder poltico y econmico. En consecuencia, tal como seala Kolakowski305: La cuestin esencial (para Bernstein) no era tanto si se aceptaba o se rechazaba la violencia revolucionaria sino ms bien si los procesos de socializacin dentro de la economa capitalista eran ya parte de la construccin del socialismo () El movimiento hacia el socialismo no era el preludio de una gran expropiacin sino quesimplemente signicaba ms colectivizacin, ms democracia, igualdad y bienestar una tendencia gradual sin lmite predeterminado y, por la misma razn, sin objetivo ltimo. La socialdemocracia lleg a su punto lgido durante el periodo estatista y particularmente en los primeros treinta aos despus de la Segunda Guerra Mundial, cuando no slo los partidos socialdemcratas llegaron al poder en muchos pases del Oeste (Inglaterra, Alemania, Francia, Italia, etc.) sino que tambin un programa basado en el consenso socialdemcrata fue dominante en todo el mundo Occidental306. An as, la internacionalizacin de la
305. Leszek Kolakoswki, Main Currents of Marxism, (Oxford: Oxford University Press, 1978), Vol. 2, pg 109110. 306. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulos 1 y 2.

economa de mercado desde mediados de los aos 70 comport el n de este consenso y el advenimiento del consenso neoliberal (es decir, la modernidad neoliberal) el cual, desde mi punto de vista307, es irreversible mientras la economa de mercado sea internacionalizada, en otras palabras, mientras la economa de mercado se reproduzca a s misma. La reciente supresin en el programa del Partido Laborista Britnico (que era el ltimo partido socialdemcrata an comprometido con la socializacin de los medios de produccin) de la clusula cuatro que lo comprometa a una socializacin plena, marc el nal formal de las reivindicaciones socialdemcratas por un cambio sistmico real. De hecho, la agenda neoliberal de mercados de trabajo exibles, minimizacin de los controles sociales sobre el mercado, reemplazo del Estado del bienestar por una red de seguridad, etc. se ha convertido actualmente en la agenda de todos los partidos socialdemcratas mayoritarios, tanto si se encuentran en el poder como en la oposicin. La paralela degradacin de la socialdemocracia y la reversin de la mayora de sus conquistas (Estado del bienestar global, compromiso del estado con la plena ocupacin, importantes mejoras en la distribucin de los ingresos) ha mostrado claramente que los partidarios del planteamiento revolucionario acertaban al remarcar la imposibilidad de producir un cambio sistmico mediante reformas. Esto es particularmente cierto hoy en da, puesto que las reformas adems han de ser compatibles con las exigencias de la economa de mercado internacionalizada. Est claro, por lo tanto, que mientras el sistema de economa de mercado y democracia representativa se reproduzca a s mismo, todo lo que las reformas (desde arriba o desde abajo) pueden conseguir actualmente son victorias temporales, es decir, conquistas sociales que sern tan reversibles como las alcanzadas durante el perodo del consenso socialdemcrata, que ahora estn siendo desmanteladas sistemticamente tanto por los neoliberales como por los social-liberales308.Esto se debe a que el crecimiento (y por tanto, la rentabilidad) de las corporaciones transnacionales (CTNs) depende de la continua expansin de los mercados mundiales. Esto signica que una economa de mercado hoy en da slo puede ser internacionalizada hecho
307. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulos 1 y 4. 308. Ver Takis Fotopoulos, Welfare State or Economic Democracy?, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 3 (November 1999), pgs. 433468.

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que implica que los mercados tienen que ser tan abiertos y exibles como sea posible. As pues, la globalizacin y sus efectos principales, esto es, la actual concentracin de poder y el empeoramiento continuo de la crisis ecolgica, persistirn mientras el marco institucional actual que asegura la concentracin de poder poltico y econmico se reproduzca a s mismo, en otras palabras, mientras el sistema de economa de mercado y democracia representativa no sea sustituido por un marco institucional que garantice la distribucin igualitaria del poder poltico y econmico entre todos los ciudadanos, es decir, una democracia inclusiva. Argumentos similares se aplican al planteamiento del reformismo-como-estrategia, utilizado normalmente por diversos tipos de trotskistas y apoyado tambin hoy en da por libertarios como Michael Albert de la Z-network. Esta estrategia representa la antigua estrategia marxista de presionar con demandas reformistas con la esperanza de que las lites sean incapaces de satisfacerlas, de modo que la crisis subsiguiente ponga en funcionamiento una dinmica que conducir a la radicalizacin de la conciencia y, posiblemente, a una situacin revolucionaria. Aunque tericamente este es un planteamiento antisistmico, en la prctica acaba siendo una tendencia reformista cosa que se constata, tambin, por el hecho de que los partidarios de esta tendencia persiguen deliberadamente una estrategia de alianzas con los partidarios de tendencias puramente reformistas (sindicalistas socialdemcratas, ONGs, ambientalistas, etc.). Obviamente, este tipo de malas alianzas son factibles precisamente porque los partidarios de esta tendencia no proponen ningn proyecto poltico antisistmico sino que se limitan a demandas de tipo puramente reformista. No es extrao, entonces, que Alex Callinicos, el gur terico del Partido Socialista de los Trabajadores britnico, considere a Pierre Bourdieu el intelectual que representa la emergencia de la izquierda internacional y que l mismo proponga una regulacin econmica internacional que controlara el capitalismo... una reforma de la globalizacin capitalista!309 De todas formas, el potencial de esta estrategia para radicalizar la conciencia y producir una sociedad liberadora ya se ha mostrado en la historia cuando estrategias similares condujeron invariablemente a una mentalidad reformista
309. Ver la entrevista a Alex Callinicos en el diario griego Eleftherotypia (1 de Octubre de 2000).

y a reformas fcilmente reversibles. Este fue el caso en Europa occidental, donde el grueso del movimiento obrero como resultado de estas estrategias, desarroll una mentalidad reformista, mientras que los antiguos partidos socialdemcratas se convirtieron en los actuales partidos social-liberales que presiden la construccin de la forma neoliberal de modernidad310. Este es el resultado inevitable del hecho de que una estrategia basada en demandas reformistas es, por su naturaleza, incapaz de crear una conciencia antisistmica masiva, y an menos una conciencia realmente democrtica que slo se puede crear en un largo proceso de democracia en accin, que conducira nalmente a una democracia inclusiva. El hecho de que los estatistas de todas las tendencias, particularmente los marxistas-leninistas y los trotskistas, preeran esta estrategia, no es por supuesto sorprendente en vistas de su adopcin de un punto de vista cientco del proyecto liberador y del principio leninista relacionado de conciencia desde afuera un principio que conduce directamente al estalinismo.

La estrategia societaria civil de reformas desde abajo


Este planteamiento, que difcilmente puede denominarse estrategia puesto que no aboga por el reemplazo de las actuales estructuras polticas y econmicas, consiste en fortalecer la sociedad civil, es decir, reforzar las diversas redes autnomas del control del Estado (sindicatos, movimientos cvicos, cooperativas, iglesias, barrios, escuelas de pensamiento, etc.) con tal de imponer lmites efectivos (es decir, controles sociales) al mercado y al Estado. Sin embargo, esta estrategia se basa en una serie de supuestos poco realistas. En primer lugar, supone implcitamente un alto grado de estatismo donde el Estado an puede jugar el papel econmico que sola desempear durante el consenso socialdemcrata. En segundo lugar, supone, en efecto, una economa de mercado prcticamente cerrada donde los estados y las corporaciones pueden ignorar el grado de competencia existente en una economa de mercado internacionalizada, como consecuencia de los libres mercados de productos y particularmente de capital, que se puede desplazar instantneamente a travs de las fronteras en caso de que se impongan serios controles sociales para sa310. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 2, pgs. 91102.

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tisfacer las demandas de los civil societarios. No es extrao que estos intenten negar (o traten de minimizar) la importancia de la actual internacionalizacin de la economa de mercado311. Tambin es indicativo que cuando intentan internacionalizar su planteamiento los nicos lmites que consideran factibles en la economa de mercado internacionalizada son diversos controles reguladores. An as, estos tipos de controles tienen muy poco que ver con los controles sociales profundos que ellos proponen cuando hablan (al margen de la realidad actual de la economa de mercado internacionalizada) de los lmites que las redes de la sociedad civil deberan imponer a los mercados (como por ejemplo la reduccin de las desigualdades, la creacin masiva de lugares de trabajo, etc.). Es evidente entonces que la estrategia societaria civil es a la vez a-histrica y utpica. Es a-histrica porque ignora los cambios estructurales que han llevado al consenso neoliberal actual y a la economa de mercado internacionalizada. Y es utpica porque est en tensin tanto con la actual economa de mercado internacionalizada como con el Estado. As, dado que los civil societarios no ven el resultado de esta tensin inevitable en trminos del reemplazo de la economa de mercado y del estado por parte de la sociedad civil, no es difcil predecir que cualquier fortalecimiento de la sociedad civil deber de ser compatible con el proceso de continua internacionalizacin de la economa de mercado y la funcin implcita del estado. Por lo tanto, el fortalecimiento de la sociedad civil, en las condiciones actuales, signicara sencillamente que no se impedir a las lites polticas y econmicas dirigentes seguir dominando tranquilamente la sociedad, aunque, de vez en cuando, debern intentar abordar las exigencias de la sociedad civil siempre y cuando, por supuesto, stas no entren en conicto con sus propios intereses y las exigencias de la competicin oligopolstica. En conclusin, el fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil no tiene ningn tipo de posibilidad ni de poner n a la concentracin de poder ni de superar la actual crisis multidimensional. Esta conclusin se puede extraer del hecho de que el objetivo implcito, y a veces explcito, de los societarios civiles, es mejorar el funcionamiento de las instituciones existentes (Estado, partidos, mercado), para hacerlas ms sensibles a las presiones desde abajo
311. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 4, pgs. 150154.

cuando, de hecho, la crisis se debe a las instituciones en s mismas y no a su funcionamiento deciente! En el actual mercado internacionalizado, la necesidad de minimizar el papel socio-econmico del estado ya no es una cuestin de eleccin por parte de quienes controlan la produccin. Es una condicin necesaria para la supervivencia. Esto es particularmente cierto respecto al capital europeo que tiene que competir con los bloques de capital que operan desde bases donde la tradicin socialdemcrata del estatismo nunca fue fuerte (los Estados Unidos, el Lejano Oriente). Sin embargo, incluso a nivel planetario, se podra dudar seriamente de si es an posible reforzar las instituciones de la sociedad civil en el contexto de la economa de mercado. Dado que los objetivos fundamentales de la produccin en una economa de mercado son el benecio individual, la eciencia econmica y el crecimiento, cualquier intento de reconciliar stos con un control social efectivo por parte de la sociedad civil est condenado al fracaso puesto que, como ha mostrado la experiencia histrica con la fase estatista, el control social y la eciencia de mercado son objetivos irreconciliables312. Por la misma razn, se podra sostener razonablemente que una contradiccin bsica de la economa de mercado hoy en da es la que deriva del hecho de que cualquier control efectivo de las consecuencias ecolgicas del crecimiento es incompatible con las exigencias de competitividad que impone la fase actual del proceso de mercantilizacin. A pesar de esto, la estrategia reformista societaria civil, aunque claramente incapaz de producir cambios radicales en las estructuras institucionales actuales, es popular incluso entre muchos activistas anti-globalizacin, especialmente ONGs, ecologistas y otros. Sin embargo, estas actividades no tienen ningn tipo de posibilidad de funcionar como catalizadores para un cambio sistmico, ni siquiera como elementos de una estrategia de transicin con el mismo propsito. Esto no slo se debe a que no se puede esperar que las acciones de los anti-globalizadores logren algo ms que unas cuantas reformas reversibles, sino tambin a que este tipo de acciones, por s mismas, son muy poco tiles en la creacin de una conciencia antisistmica. Particularmente, si no constituyen una parte integral de un movimiento poltico programtico de masas para el cambio sistmico.
312. Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 2; ver tambin M. Olson, The Rise and Decline of Nations (New Haven, Connecticut: Yale University Press, 1988).

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En este contexto, no se deben olvidar los parmetros impuestos por el marco institucional. Dado que el consenso neoliberal y la actual forma de globalizacin no son slo cambios de polticas, como supone la mayor parte de la izquierda, sino cambios estructurales impuestos por la internacionalizacin de la economa de mercado, se puede plantear la hiptesis de que los elementos bsicos de la globalizacin neoliberal y particularmente sus elementos cruciales de mercados abiertos y exibles, nunca se evitarn mientras se siga reproduciendo la economa de mercado tan abierta y exible como sea posible. Por lo tanto, una economa de mercado internacionalizada slo puede dar lugar a una sociedad civil internacionalizada en la cual, nalmente, los controles sociales sobre los mercados se habran universalizado pero, al mismo tiempo, minimizado.

La poltica postmoderna de reforma


Existen diversos tipos de estrategias propuestas por los postmodernistas, aunque aqu el trmino estrategia es, de nuevo, difcilmente pertinente, puesto que todos los movimientos postmodernos hoy en da son claramente reformistas, pues tienen el objetivo de reformar el actual marco institucional ms que de reemplazarlo por formas alternativas de organizacin social. As, a pesar del carcter claramente universal del actual marco institucional, ningn movimiento social postmoderno cuestiona hoy en da las principales instituciones polticas y econmicas que constituyen su universalidad: el sistema de economa de mercado y la democracia representativa. En cambio, un axioma bsico de todos los movimientos sociales inuenciados por las ideas postmodernas es su anti-universalismo, que por denicin aparta este tipo de movimientos de cualquier forma de poltica antisistmica313. Las dos principales estrategias postmodernas son, en primer lugar, la poltica de alianzas y, en segundo lugar, la poltica de la democracia radical. Ambas tienen como principal punto de referencia los movimientos identitarios (feministas, negros, gays, etc.) as como tambin el movimiento ecologista.

Los movimientos identitarios son de hecho el resultado de los nuevos movimientos sociales que llegaron a su punto lgido en la dcada de 1970 y comenzaron a decaer desde mediados de la dcada de 1980, cuando empezaron a involucrarse en lo que se ha denominado poltica identitaria, es decir, el tipo de poltica postmoderna que implica apartarse de las cuestiones sociales, polticas y econmicas generales para pasar a preocuparse por la cultura y la identidad. La transformacin de movimientos potencialmente antisistmicos en reformistas fue particularmente sorprendente con respecto a los movimientos ecologistas y feministas. A pesar de que ambos empezaron como movimientos modernos radicales con demandas universalistas para cambiar la sociedad como nico camino para abolir la dominacin del hombre sobre la mujer y sobre la naturaleza, el advenimiento de la globalizacin neoliberal, es decir, de la forma neoliberal de modernidad, cre las condiciones adecuadas para que las corrientes conservadoras en el seno de estos movimientos se volvieran dominantes y los convirti en los actuales movimientos identitarios reformistas y fragmentados. Las tendencias dominantes hoy en da en el movimiento ecologista no cuestionan las instituciones fundamentales de la economa de mercado y la democracia representativa, sino que, en cambio, o bien adoptan una mezcla de las estrategias reformistas socialdemcratas y societarias civil que he examinado anteriormente (Europa) o, alternativamente, remarcan la importancia de cambiar los valores culturales, que consideran susceptibles de cambiar incluso dentro del marco institucional existente y fuera de un movimiento antisistmico (Estados Unidos). Por lo tanto, el movimiento ecologista ha abdicado de cualquier papel antisistmico o liberador y hoy es, directa o indirectamente, reformista. Directamente, en el caso de los partidos parlamentarios ecologistas y las organizaciones rojiverdes, e indirectamente en el caso de movimientos como la ecologa profunda que ponen nfasis en el cambio espiritual por encima del cambio poltico y social, y el cultivo de una conciencia o sensibilidad reverencial hacia el mundo natural ms que la organizacin y la construccin de movimiento314.

313. 1. Ver Takis Fotopoulos, The Myth of Postmodernity y The end of traditional antisystemic movements.

314. Ver la Interview with Murray Bookchin, por David Vanek, Harbinger, A Journal of Social Ecology, Vol. 2, No. 1, (2000).

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Adems, del mismo modo que la victoria de los realos sobre los fundos315 acab con el movimiento ecologista como movimiento potencialmente antisistmico, la victoria de las insiders (es decir, los grupos de feministas liberales orientados a ganar posicin y poder dentro del sistema) sobre las outsiders (es decir, los movimientos autnomos de mujeres que se orientaban hacia el cambio revolucionario) acab con el movimiento feminista como movimiento potencialmente antisistmico. Adems, exactamente del mismo modo que la decadencia de la izquierda en general, que empez en la dcada de 1970, ha conducido a muchos anarquistas a reemplazar la poltica por el estilo de vida y el anlisis racional por la espiritualidad, la decadencia del movimiento feminista ha conducido a muchas feministas a reemplazar el feminismo radical por el feminismo cultural y el racionalismo por el espiritualismo. Al mismo tiempo, como he remarcado en otra ocasin316, el eco-feminismo, que es especialmente inuyente entre las feministas radicales, no slo adopta un anlisis anti-industrial y no anti-capitalista, sino que tambin apoya un tipo de reformismo utpico con el objetivo de reformar el sistema actual mediante una serie de actividades de subsistencia, que en el Norte implican actividades de estilo de vida y comunas fcilmente marginalizadas, mientras que en el Sur implican actividades que son principalmente los restos de la sociedad pre-moderna que desaparece progresivamente bajo la presin de la economa de mercado internacionalizada. El movimiento de la poltica identitaria es, hoy en da, la forma de poltica postmoderna por excelencia, puesto que su poltica de promover los intereses particulares de grupos especcos (feministas, gays, minoras tnicas, etc.) encaja bien con el carcter anti-universalista de la teora postmoderna. As, los movimientos identitarios actuales, a pesar de su crtica radical contra determinadas estructuras jerrquicas (como aquellas basadas en el gnero, la raza, la represin sexual y de las minoras), nunca han presentado ningn proyecto poltico global para el cambio sistmico de todas formas su naturaleza
315. Los Fundos fueron la faccin del Partido Ecologista alemn que durante la dcada de los 80 sostena los planteamientos ms radicales (ecologistas profundos, eco-socialistas) frente a la otra faccin del mismo partido, los Realos [N.d.T]. 316. Takis Fotopoulos, Globalisation, the reformist Left and the anti-globalisation movement, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 2, pgs. 233280.

fragmentada no permite un programa de este tipo sino que han promovido cuestiones culturales y de identidad personal. Pasando a las estrategias postmodernas, la estrategia postmoderna de alianzas es la principal forma que toma la poltica de izquierdas actualmente. La lgica que hay detrs de esta estrategia se basa en la creencia de que los participantes en movimientos universalistas, como el movimiento marxista, no tienen ninguna validez como categora separada de la existencia social, mientras que los participantes en luchas localizadas pueden salvaguardar la sensacin de que los individuos realmente estn constituidos por una suma total de posiciones subjetivas y al mismo tiempo, preservan la sensacin de que son parte de una lucha ms amplia por la autodeterminacin y la igualdad. Sin embargo, es evidente que la falta de un objetivo antisistmico comn, junto con la composicin de este tipo de alianzas, que consisten inevitablemente en movimientos heterogneos que a veces tienen objetivos en conicto, los conducir ineludiblemente hacia el trillado camino de la poltica reformista, que es irremediablemente inadecuada para hacer frente a la crisis multidimensional que afrontamos en la economa de mercado internacionalizada actual. Este es el caso de las alianzas en el seno del movimiento anti-globalizacin o de los movimientos contra el neoliberalismo. Est claro que la estrategia de alianzas y coaliciones entre grupos heterogneos que adoptan los partidarios de esta estrategia, conduce inevitablemente a una falta fundamental de unidad, incluso en los objetivos a corto plazo, como se pone de maniesto por el hecho de que el nico objetivo comn de las alianzas de este tipo es un objetivo negativo (anti-globalizacin o anti-neoliberalismo) sin que exista ninguna concepcin de una sociedad futura ni una estrategia a largo plazo. No es extrao que, puesto que la cuestin de un cambio social universal ni siquiera es planteada por los partidarios de esta estrategia, su potencial se limite a la posibilidad de efectuar algunas reformas sociales en el actual sistema de economa de mercado y democracia representativa. Del mismo modo, las polticas de la democracia radical tienen el objetivo de abrazar los nuevos movimientos sociales/movimientos identitarios como mltiples fuentes de cambio radical que pueden lograr una democracia radical integrando al mismo tiempo la poltica de la diferencia.

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Sin embargo, como he tratado de mostrar en otra ocasin317, la concepcin de la democracia radical implica de hecho un proceso de extensin y profundizacin de la actual democracia poltica y econmica, basada en la separacin entre la sociedad y la poltica y la naturaleza, en un sistema basado en la economa de mercado y la democracia representativa. Tal y como tratar de mostrar en la segunda parte de este ensayo, el verdadero objetivo radical hoy en da es luchar por la creacin de un nuevo movimiento antisistmico que tenga como objetivo la distribucin igualitaria del poder econmico y poltico. Esto implica la necesidad de una nueva poltica liberadora, como la propuesta por el proyecto de la Democracia Inclusiva (DI), que sera una sntesis de la poltica universalista que ha caracterizado los movimientos radicales de la modernidad con la poltica de la diferencia que entr en escena en el ltimo cuarto de siglo con la emergencia de los nuevos movimientos sociales. El paradigma de la Democracia Inclusiva, al mismo tiempo que reconoce las diversas identidades de los grupos sociales que constituyen diversas subtotalidades, sita estas diferencias en un sistema socio-econmico global que institucionaliza la concentracin de poder entre y dentro de los diversos grupos sociales. As, mientras en el paradigma postmodernista son las estructuras jerrquicas basadas en la identidad las que denen el carcter particular de las luchas centradas en torno a la identidad, en el paradigma de la DI es la concentracin de poder en todas sus formas, como resultado de las estructuras y relaciones de poder existentes, lo que dene el carcter universalista de la lucha social hoy en da. As pues, en vez de alianzas y coaliciones entre grupos que de otra manera estn involucrados en cuestiones polticas singulares318, el proyecto de la DI propone la construccin de un movimiento poltico programtico de masas que una a todos los miembros de grupos sociales que potencialmente forman las bases de un nuevo sujeto emancipador, sobre la base de un paradigma
317. Ver Takis Fotopoulos, The Myth of Postmodernity. 318. Simon Tormey Post-Marxism, Democracy and the Future of Radical Politics, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 1 (March 2001), pgs. 119134. Una propuesta similar es la que hacen Best y Kellner, que abogan por una poltica de alianzas y solidaridad que agregue las tradiciones modernas y postmodernas en base a coaliciones y luchas multi-frente (Steven Best and Douglas Kellner, Dawns, Twilights, and Transitions: Postmodern Theories, Politics, and Challenges, Democracy & Nature, Vol. 7, No. 1 (March 2001), pgs. 101118.

comn. La estrategia de la DI se basa en el reconocimiento explcito de las posiciones subjetivas de los individuos que participan en diversos grupos sociales319 y consecuentemente respalda las luchas localizadas, siempre y cuando stas sean parte integral de un movimiento poltico de transformacin antisistmica basado en un programa global para el cambio sistmico que reintegre la sociedad con la economa, la poltica y la naturaleza, mediante la institucionalizacin de las condiciones necesarias (pero no sucientes) para la distribucin igualitaria del poder en todos los mbitos.

Estrategias antisistmicas
La caracterstica comn de todas las estrategias antisistmicas es que tienen como objetivo la transformacin sistmica de la sociedad mediante un cambio revolucionario (violento o pacco) que implica la sustitucin de las actuales instituciones polticas, econmicas y sociales por nuevas formas de organizacin social. Las principales estrategias antisistmicas son la socialista estatista, la estrategia de guerrilla, la estrategia socialista libertaria y la del Municipalismo Libertario, que consideramos en este apartado, as como la de la Democracia Inclusiva, que consideraremos ms adelante.

La estrategia socialista estatista: revolucin desde arriba


Esta estrategia es en gran medida producto de la modernidad y de la creciente conciencia por parte de los activistas de mediados del siglo XIX, que asimilaron las lecciones que los grupos oprimidos aprendieron de la supresin de las sublevaciones de 1848, de que los levantamientos espontneos no pueden conducir a una transformacin sistmica. Fue esta conciencia la que condujo a la creacin de los primeros movimientos antisistmicos organizados320. La tradicin marxista-leninista del socialismo estatista es un ejemplo clsico de estrategia orientada a una revolucin desde arriba y pese a los intentos de los marxistas de hoy en da de diferenciar entre las estrategias de Marx y Lenin,
319. Ver Fotopoulos, Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach. 320. Ver Takis Fotopoulos, Antisystemic movements.

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de hecho, las semillas del totalitarismo leninista, que culminaron en el estalinismo, se pueden encontrar en el mismo pensamiento de Marx. Esto resulta obvio si se tienen en cuenta dos caractersticas cruciales del sistema terico de Marx que fueron criticadas en primer lugar (aunque no de un modo sistemtico y coherente) por Bakunin. La primera de estas caractersticas de la estrategia marxista era la idea del comunismo mediante el socialismo estatista que implicaba la conquista del poder del Estado por parte de un proletariado victorioso y el establecimiento de un Estado proletario que conducira nalmente a una sociedad comunista. Esto no sucedera antes de que el rpido desarrollo de las fuerzas productivas (que la socializacin de las relaciones de produccin desencadenara) hubiera conducido a la abolicin de la escasez, de la divisin del trabajo y a la desaparicin del Estado. Sin embargo, como he intentado mostrar en otra ocasin321, la abolicin marxista de la escasez es en realidad un mito que depende de una denicin objetiva de las necesidades, que no es ni factible ni deseable y que puede ser utilizada por parte de aquellos que controlan la maquinaria estatal en una sociedad socialista para mantener indenidamente el poder del Estado y las relaciones y estructuras de poder en general. Adems, es inconcebible que un Estado, que representa la personicacin de la separacin entre la poltica y la sociedad, aunque sea proletario, presida su propia abolicin! La segunda caracterstica era el igualmente insostenible322 intento marxista de convertir el proyecto socialista en una ciencia objetiva del cambio social. Esto poda conducir fcilmente, tal y como lo hizo en el caso de Lenin, a la necesidad de que la conciencia socialista llegara desde el exterior. Esto se debe a que la conciencia cientca surge independientemente del movimiento social que conduce al socialismo y por lo tanto debe ser introducida en el movimiento desde fuera. Sin embargo, para Marx, el problema (supuestamente) no existe, ya que la ciencia se considera como la unidad de la teora y la prctica que no slo interpreta la realidad sino que tambin pasa a ser parte de la fuerza que la cambia, una parte de la prctica, esto es, la determinacin consciente de la conguracin de la historia. En este sentido, la ciencia se identica con el movimiento en s mismo, que hace de esta doctrina la suya propia.
321. Ver Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 5, pgs. 182183. 322. Ver Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 8, pgs. 278287.

Sin embargo, como han mostrado diversos escritores marxistas323, el marxismo se transforma entonces en teologa. En otras palabras, para que el marxismo mantenga su carcter cientco debera ver la prctica no como creadora de verdad sino meramente como la que determina la aparicin de la misma y en este caso sin embargo, se ha de suponer que la conciencia cientca surge independientemente del movimiento social que conduce al socialismo y debe introducirse en este movimiento desde fuera. Pero entonces, tal y como seala Kolakowski324, no hay motivo para no sacar de este estado de cosas las mismas conclusiones que sac Lenin. La estrategia leninista se basaba en la suposicin implcita (a pesar del no siempre claro requisito de Gramsci325 de que la cultura proletaria debera haberse vuelto hegemnica antes de que se alcanzara efectivamente el poder poltico) de que el cambio en el paradigma social incluso entre una minora de la poblacin, es decir, la vanguardia del proletariado (organizada en el partido comunista y equipada con la ciencia del socialismo, es decir, el marxismo) podra funcionar como catalizador para producir una revolucin socialista. As, para Lenin326, los trabajadores no son capaces, por si mismos, de desarrollar una teora cientca del socialismo, tarea que histricamente se ha dejado a los intelectuales. Sin embargo, tal y como seal Marcuse, esta problemtica acaba conduciendo fcilmente a que aquellos que custodian la ortodoxia cientca, el partido, o el liderazgo del partido, aparezcan como depositarios histricos de los verdaderos intereses del proletariado y sobre el proletariado327. No es extrao que, tal y como el mismo autor remarca acertadamente, parece que un vnculo directo conduce de la concien-

323. Ibid. pg. 282. 324. Leszek Kolakowski, Main Currents of Marxism, (Oxford: Oxford University Press, 1981), Vol. 2, pg. 53. 325. Ver por ejemplo Leszek Kolakowski, Main Currents of Marxism, (Oxford: Oxford University Press, 1981), Vol. 3, pg. 244. 326. Vladimir Lenin, What Is to Be Done? (Moscow: Progress Publishers, 1967), cf. pgs. 3032. 327. Herbert Marcuse, Soviet Marxism, (London: Routledge, 1958), pg. 147.

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cia desde el exterior de Lenin, y su nocin del partido centralista autoritario, al estalinismo328. La historia ha conrmado que esta estrategia slo puede conducir a nuevas estructuras jerrquicas, puesto que la vanguardia de la clase trabajadora se convierte al nal en la nueva lite dirigente329. Esta fue la leccin principal del colapso del socialismo real que ha mostrado claramente que si la revolucin es organizada por una minora, y despus su programa es llevado a cabo por la misma, sta acabar ineludiblemente dando lugar a nuevas estructuras jerrquicas y no a una sociedad donde se haya abolido la concentracin de poder. De hecho, la combinacin entre la conversin marxista del proyecto socialista en una ciencia objetiva y la estrategia leninista de organizar la vanguardia en base a un centralismo democrtico (un principio que aseguraba el poder de una pequea lite del partido sobre todo el movimiento) result ser letal, puesto que contribuy decididamente al establecimiento de nuevas estructuras jerrquicas, inicialmente, en el movimiento socialista, y luego en toda la sociedad. Por supuesto, es un hecho histrico bien conocido que tanto en los movimientos marxistas pre-revolucionarios, como en los gobiernos post-revolucionarios, la justicacin de la concentracin de poder en manos de la lite del partido se basaba en el hecho de que slo ella saba cmo interpretar la historia y emprender la accin apropiada para acelerar el proceso histrico hacia el socialismo. No es sorprendente que la base de las nuevas estructuras jerrquicas fuera la divisin social creada entre la vanguardia, la nica que estaba en una posicin objetiva para conducir el movimiento (debido a su conocimiento de la verdad cientca que encarnaba el marxismo) y las masas.

rrillas330. Para el Che, la estrategia de guerrilla cubana fue importante para demostrar que: Las fuerzas populares pueden ganar una guerra contra el ejrcito. No es necesario esperar a que existan todas las condiciones para hacer la revolucin; la insurreccin puede crearlas. En la Amrica subdesarrollada el campo es la zona bsica para la lucha armada. Rechazando explcitamente la estrategia marxista tradicional que seguan muchos pseudo-revolucionarios latinoamericanos, tal y como los denominaba el Che, esta nueva estrategia no dependa de esperar hasta que de algn modo mecnico se dieran todas las condiciones objetivas y subjetivas necesarias para la revolucin, sin trabajar para acelerarlas. Sin embargo, el Che era sucientemente realista como para reconocer que tampoco se deba llegar a la conclusin de que todas las condiciones para la revolucin se crearn mediante el impulso que les dar la actividad guerrillera331: Siempre hay que tener presente que hay un mnimo necesario sin el cual el establecimiento y la consolidacin del primer centro no es viable. Las personas tienen que ver claramente la futilidad de mantener la lucha por objetivos sociales dentro del marco del debate civil. Cuando las fuerzas de la opresin llegan a mantenerse a s mismas en el poder contra el derecho establecido, la paz ya se considera rota. En estas condiciones el descontento popular se expresa de formas ms activas. Una actitud de resistencia cristaliza nalmente en el estallido de la lucha, provocada inicialmente por la conducta de las autoridades. Donde un gobierno ha llegado al poder a travs de alguna forma de voto popular, sea fraudulento o no, y mantiene al menos una apariencia de legalidad constitucional, el estallido de la guerrilla no se puede promover, puesto que las posibilidades de lucha pacca todava no se han agotado.
330. Che Guevara, Guerrilla Strategy, (New York: Monthly Review Press, 1967), pg. 15.

La estrategia de guerrilla
El nico caso de conquista del poder mediante una estrategia de guerrilla que tuvo xito y que todava sigue vivo hoy en da es el caso cubano que, segn uno de sus protagonistas, Che Guevara, mostr claramente la capacidad del pueblo para liberarse de un gobierno opresor mediante la guerra de gue-

328. Herbert Marcuse, Soviet Marxism, (London: Routledge, 1958), pg. 145. 329. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 2.

331. Ibid. Ver tambin, para el caso de la guerra de guerrilla urbana, Carlos Marighela, For the liberation of Brazil (London: Pelican, 1971).

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Por tanto, es evidente que, para el Che, la estrategia de guerrilla no debe utilizarse en los casos donde existe algn tipo de democracia representativa. Esta es una advertencia importante, porque excluye la utilizacin de esta estrategia prcticamente en cualquier lugar hoy en da, ya que, despus del colapso del socialismo real, la lite transnacional332 ya no recurre a la utilizacin de regmenes abiertamente dictatoriales para la reproduccin del sistema de la economa de mercado sino que en cambio se apoya en su complemento poltico tradicional en el Norte: la democracia representativa. La combinacin de este sistema poltico con los todopoderosos medios de difusin masiva (particularmente la televisin, que hoy en da se ha extendido por todos los rincones del planeta) es el sistema ms ecaz de control de la poblacin que las lites dominantes han creado jams. El objetivo de la democracia representativa es crear la falsa impresin de control popular, mientras que de hecho se asegura la concentracin de poder poltico en las manos de las lites locales leales a la lite transnacional. Por otro lado, el objetivo de los medios de masas es propagar a una escala masiva los valores del paradigma social dominante que legitiman la economa de mercado y la democracia representativa. El cambio de tctica por parte de la lite transnacional es la explicacin obvia del actual declive de los movimientos de guerrilla hoy en da, incluso en la cuna misma de la estrategia de guerrilla, es decir, en Amrica latina. Adems, tal y como ha demostrado el caso de Nicaragua (y el caso de Afganistn hoy en da), la lite transnacional es capaz, mediante la utilizacin de algn tipo de ejrcito contrarevolucionario nanciado y armado por ella (junto con su poder areo letal si fuera necesario) de provocar la cada de cualquier rgimen que no sea de su agrado, particularmente si la guerrilla no cuenta con el apoyo activo de la mayora de la poblacin un resultado inevitable del hecho de que la estrategia de guerrilla es incompatible con un proceso de creacin de una nueva conciencia democrtica, dada la estructura jerrquica de la organizacin militar necesaria para llevar a cabo la guerra de guerrilla. El resultado inevitable es una forma organizativa que conducir a nuevas estructuras de poder y relaciones de desigualdad una vez llegue al poder. Esto se aplica, por ejemplo, a los pocos movimientos guerrilleros antisistmicos que quedan hoy en da como las FARC de Colombia.
332. Sobre el concepto de lite transnacional ver Globalitzation de Takis Fotopoulos.

An as, existe el caso de los zapatistas que, tal y como argumenta Iain Watson333, bsicamente representa una poltica de resistencia a la globalizacin que cultiva un proyecto de democracia radical. Sin embargo, como he remarcado anteriormente, la concepcin de la democracia radical es a-histrica y utpica en el sentido negativo de la palabra porque, lejos de tener el objetivo de crear nuevas instituciones para reemplazar el actual marco institucional en bancarrota, propone simplemente profundizar la democracia representativa o, tal y como expresa Marcos sugiriendo una concepcin similar, crear una democracia representativa ms equilibrada que se enriquecera a s misma con la democracia directa334, y una globalizacin diferente, mediante la introduccin de controles sociales en la economa de mercado. Sin embargo, el hecho mismo de que el movimiento anti-globalizacin (en la medida en que est dominado por tendencias reformistas) as como el propio movimiento zapatista, actualmente muestren signos claros de ser marginados, o peor an, de ser integrados en el marco institucional existente, ilustra claramente cun efectiva es una poltica de resistencia a la globalizacin basada en las concepciones de la democracia radical para alterar drsticamente el curso de la globalizacin neoliberal, y no digamos ya para funcionar como estrategia de transicin hacia una sociedad alternativa. No es sorprendente que Alexandros Gezerlis335, lejos de caracterizar los zapatistas como un movimiento antisistmico, los denomine acertadamente el primer ejrcito de guerrilla postmoderno, ya que su poltica encaja perfectamente, por un lado, con el carcter anti-universal de la poltica postmoderna, como poltica de promocin de los intereses particulares de grupos especcos (minoras tnicas, en este caso) y, por el otro, con una oposicin general al neoliberalismo como un tipo de mala poltica y no como el producto inevitable de las dinmicas de la economa de mercado.

333. Iain Watson. An examination of the Zapatista Army of National Liberation (EZLN) and new political participation, Democracy & Nature, Vol. 8, No. 1 (March 2002). 334. Marianne Duran de Huerta and Nick Higgins, Interview With Zapatista Leader subcommandante Marcos, International Aairs 75, (April, 1999) pgs. 269281. 335. Alexandros Gezerlis. Latin America: Popular Movements in Neoliberal Modernity. Democracy & Nature, Vol. 8, No. 1 (Marzo de 2002).

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La estrategia socialista libertaria: revolucin desde abajo


La escisin socialista del siglo XIX, que lleg a su clmax con la controversia entre Marx y Bakunin en la Primera Internacional, dio lugar al surgimiento de la estrategia socialista estatista, de la que hemos hablado antes, y de la estrategia socialista libertaria. Hoy en da, casi un siglo y medio despus de este debate, el proyecto socialista est en ruinas despus del colapso de ambas versiones del socialismo estatista, es decir, la socialdemocracia reformista en occidente y el socialismo estatista revolucionario en oriente. Por otro lado, a pesar de que el socialismo libertario sigue sin haberse probado (despus de que el intento ms serio de implementar sus principios durante la Guerra Civil Espaola fuera aplastado por las hordas fascistas, que actuaban bajo el ojo tolerante de las democracias occidentales), el colapso de la versin estatista del socialismo no ha conducido a un resurgimiento de su versin libertaria. En vez de esto, el marco institucional denido por la modernidad (es decir, la economa de mercado y la democracia liberal) ha pasado a ser universal y, en consecuencia, la crisis multidimensional crnica (poltica, econmica, ecolgica, social y cultural) que se origin con la aparicin de este marco institucional tambin se ha universalizado y exacerbado. La estrategia socialista libertaria implica una revolucin desde abajo. Como tal, tiene como objetivo un cambio sistmico mediante la abolicin del poder del Estado y la creacin de federaciones de comunas, o de asociaciones de trabajadores. Las diferentes tendencias en el seno del movimiento anarquista (las que se orientan a la comunidad frente a las que se orientan a los trabajadores) aspiran a la revolucin para abolir el poder del Estado y transformar la sociedad desde abajo, en lugar de para conquistar el poder del Estado y transformar la sociedad desde arriba, como la estrategia socialista estatista. Un ejemplo obvio de estrategia orientada a la comunidad es la que sugiere la tendencia del Municipalismo Libertario, que discutiremos ms adelante, mientras que el movimiento anarcosindicalista es un caso claro de una estrategia orientada a los trabajadores. Esta ltima estrategia apostaba por la accin directa de la clase trabajadora para abolir el orden capitalista, incluyendo el Estado, y establecer, en su lu-

gar, un orden social basado en los trabajadores organizados en unidades de produccin. La conanza en la accin directa industrial derivaba del rechazo a las reformas emprendidas por el Estado, que era considerado un apndice del sistema capitalista, as como de consideraciones ms prcticas como por ejemplo que, fuera de la fbrica, las diferencias polticas entre los trabajadores entraran en juego, probablemente dicultando la accin de masas, mientras que dentro, su estatus laboral similar les procuraba un sentido de solidaridad. Los anarcosindicalistas estaban a favor de una forma de sindicalismo militante dedicado a la destruccin del capitalismo y del Estado que tendra el objetivo de tomar el control de las fbricas y los servicios pblicos, que pasaran a ser gestionados por los trabajadores. Para mantener la militancia, se debera provocar una atmsfera de conicto incesante, y la culminacin de esta estrategia debera ser la huelga general. Sin embargo, aunque diversas huelgas generales, con objetivos limitados, se llevaron a cabo en Francia y en otros lugares con ms o menos xito a principios del siglo pasado, la huelga general decisiva que tena el objetivo de derrocar todo el orden social de un slo golpe no se intent nunca. As pues, el movimiento anarcosindicalista, despus de proliferar en Francia, principalmente entre 1900 y 1914, y en gran medida en Espaa, Italia, Inglaterra, en los pases latinoamericanos y en otros lugares, a principios de la Segunda Guerra Mundial haba desaparecido. El principal intento de una revolucin desde abajo en Espaa condujo a una guerra civil, en la cual la superioridad de medios, organizacin y eciencia de los enemigos fascistas (as como tambin la de los socialistas estatistas que quebrantaban de todos los modos posibles a los socialistas libertarios) condujo a la supresin de los socialistas libertarios. Del mismo modo, el nico intento importante de una revolucin desde abajo en el perodo de posguerra, el Mayo del 68, acab con un intento fracasado por el cambio sistmico con los socialistas estatistas (revolucionarios o reformistas) predominando nalmente sobre los libertarios. De la misma forma, se poda predecir fcilmente que la situacin de insurreccin que se ha desarrollado recientemente en Argentina no puede dar lugar a un cambio sistmico hacia una democracia poltica y econmica global. En ausencia de un movimiento democrtico antisistmico de masas, la situacin actual podra conducir nalmente a un nuevo bao de sangre orquestado por un rgimen militar tempo-

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ral, o simplemente a una continuacin del mismo rgimen democrtico con un cambio de personal en la lite poltica y la aplicacin de versiones ms moderadas de las actuales polticas encaminadas a una mayor integracin de Argentina en la globalizacin neoliberal.

La estrategia del Municipalismo Libertario


La estrategia del Municipalismo Libertario (ML) expresa la poltica de la ecologa social que ha sido teorizada por Murray Bookchin336 y recientemente codicada por Janet Biehl337. No voy a examinar aqu en detalle las diferencias loscas y conceptuales entre los proyectos de la ecologa social/ML y la DI, cosa que he realizado en otra ocasin338, pero creo que una breve descripcin de estas diferencias es necesaria debido a su importancia respecto a los objetivos y a las estrategias de los dos proyectos. Como he tratado de mostrar en Hacia una democracia inclusiva (HDI), el proyecto de una sociedad democrtica no puede basarse en un proceso evolutivo de cambio social, ya sea teleolgico (como el materialismo dialctico de Marx) o no-teleolgico (como el naturalismo dialctico de Bookchin). Por lo tanto, mientras que en el proyecto de la DI no hay un proceso dialctico que conduce a una democracia inclusiva, que consecuentemente slo puede ser el resultado de la praxis basada en un proyecto poltico, en la problemtica del ML, una sociedad democrtica y ecolgica es el resultado de la actividad humana que tiene lugar en un proceso de Progreso que se dene como la actividad auto-dirigida de la historia y la civilizacin hacia una creciente racionalidad y

libertad339. Sin embargo , esta es una suposicin que, tal y como he tratado de mostrar en otra ocasin340, es a la vez insostenible e indeseable. No obstante, es en este proceso de Progreso que el desarrollo de las fuerzas productivas, segn Bookchin, nos conduce a una sociedad de la post-escasez, a pesar de que la enorme desigualdad entre clases, regiones y pases que impone la organizacin capitalista de la sociedad no permite, actualmente, que la potencialidad de la sociedad de la post-escasez se realice plenamente. Si se adopta, como hace la ecologa social, esta ccin comunista de una sociedad de la post-escasez, no hay necesidad de un mecanismo democrtico de asignacin de recursos econmicos escasos, es decir, no hay necesidad de una democracia econmica. Todo lo que se requiere es un conjunto de principios morales que guen el reparto, una economa moral341. Esta es la razn por la cul Bookchin nunca se molest en proponer un mecanismo de asignacin de recursos alternativo al mecanismo de mercado y de planicacin342, e insiste que en una sociedad comunista de la post-escasez la misma idea de economa ha sido reemplazada por relaciones ticas (en vez de productivas), grupos de trabajo, contratos de Proudhon, justicia de Rawls, y otras cuestiones no seran ni siquiera pertinentes343. Por lo tanto, la concepcin de una sociedad democrtica por parte de la ecologa social presupone la existencia de unas condiciones materiales previas para la libertad, puesto que la entrada al reino de la libertad depende de factores objetivos como la llegada de un estado mtico de abundancia material.

336. Ver por ejemplo Murray Bookchin, Libertarian Municipalism: An Overview, Society and Nature, Vol.1, No. 1, (1992) pgs. 93104; The meaning of confederalism, Society and Nature, Vol. 1, No. 3, (1993) pgs. 4154 y Communalism: The Democratic Dimension of Anarchism, Democracy and Nature (anteriormente Society and Nature), Vol. 3, No. 2 (1996), pgs. 117. 337. Biehl, Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, (Virus Editorial, 2009), captulo 7. 338. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 8, pgs. 287297. Ver tambin Takis Fotopoulos, Social Ecology, Eco-Communitarianism and Inclusive Democracy, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 3 (November 1999), pgs. 561576.

339. M. Bookchin, The Philosophy of Social Ecology, (Montreal: Black Rose, 1995) pg. 12. (aunque Bookchin explcitamente reconoce que la evolucin social es profundamente diferente de la evolucin orgnica, ve una direccionalidad hacia una sociedad democrtica ecolgica), ibid. pg. 17. 340. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 8, pgs. 287297. 341. Biehl, Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, (Virus Editorial, 2009), captulos 10 y 11. 342. Sobre un mecanismo de asignacin de recursos para una democracia econmica ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 6. 343. Murray Bookchin, Comments on the International Social Ecology Network Gathering and the Deep Social Ecology of John Clark, Democracy & Nature, Vol. 3, No. 3 (1997), pg. 185.

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Por otro lado, en la problemtica de la DI, el vnculo entre post-escasez y libertad se rompe. La abolicin de la escasez y, consecuentemente, de la divisin del trabajo, no es ni una condicin necesaria ni suciente para la democracia, y el ascenso del ser humano desde el reino de la necesidad al reino de la libertad (una hiptesis que va desde Aristteles, a travs de Locke y Marx, hasta Arendt y Bookchin) se desvincula del proceso econmico. De todos modos, histricamente ha habido diversas ocasiones en las que varios grados de libertad han sobrevivido en condiciones que se podran caracterizar como pertenecientes al reino de la necesidad. Adems, cuando dejamos de tratar los dos reinos como mutuamente excluyentes, no hay ninguna justicacin para tratar de dominar la naturaleza un elemento importante en la ideologa marxista del crecimiento con la nalidad de entrar en el reino de la libertad. A consecuencia de estas diferencias loscas fundamentales entre la ecologa social y la problemtica de la DI, surgen algunas diferencias cruciales respecto a la concepcin de la democracia que utilizan los dos proyectos y, por consiguiente, en las estrategias que proponen. As, la ecologa social/ML centra su concepcin democrtica en el mbito poltico, excluyendo otros mbitos. Este es el resultado inevitable del hecho de que Bookchin utiliza una concepcin restringida de la esfera pblica que (en contraste con la esfera privada o social que comprende la produccin y la vida econmica) incluye slo el mbito poltico (el mbito de la poltica real) y el Estado (el mbito del arte de gobernar). Por ende, en primer lugar, en el proyecto del ML no hay una concepcin de la democracia econmica cosa que hizo que los socialistas estatistas insinuaran que el ML podra apoyarse implcitamente en la asignacin de los recursos mediante el mercado344. Adems, en el ML tampoco hay ninguna concepcin de democracia en el mbito social (en el lugar de trabajo, las instituciones educativas, el hogar, etc.) cosa que lo ha hecho vulnerable a las acusaciones por parte de feministas, socialistas estatistas y dems de que ignora efectivamente las cuestiones de las diferencias identitarias y las diferencias entre los ciudadanos como trabajadores y los ciudadanos como ciudadanos. Michel Albert, por ejemplo, profundiza agresivamente en las crticas anteriores y acusa al Municipalismo Libertario de poner la economa a cargo de la poltica. Sin embargo, aunque esta crtica tiene algn fundamento, debi344. Ver Michael Albert, Assessing Libertarian Municipalism, web ZNet.

do a la concepcin restringida de la esfera pblica y de la democracia que adopta la ecologa social, los socialistas estatistas como Albert difcilmente tienen derecho a plantear estas crticas. Esto se debe a que su propio proyecto de economa participativa se caracteriza, en primer lugar, por una evidente falta de comprensin del signicado de autonoma individual y social y por lo tanto de la incompatibilidad de la representacin (que ste adopta) con la democracia345. En segundo lugar, tal y como remarqu en HDI, el modelo de Albert y Hahnel de la Parecon346 no slo implica una estructura muy burocrtica que fue acertadamente caracterizada como burocracia participativa y que, junto con la multiplicidad de controles que se proponen para limitar el derecho de las personas a consumir, sentara las bases para la perpetuacin o la reaparicin del Estado347, sino que tambin implica una grave restriccin de la autonoma del individuo en general y de la libertad de eleccin en particular, como consecuencia de su dependencia exclusiva en la planicacin para la asignacin de recursos, que podra acabar fcilmente en un nuevo tipo de autoritarismo348. Por otro lado, el proyecto de la DI ampla la esfera pblica tradicional para incluir cualquier mbito de la actividad humana donde es posible un proceso democrtico de toma de decisiones, es decir, el mbito poltico, el econmico, el ecolgico y el social (no en el sentido privado). As, el mbito poltico se dene como el mbito de la toma de decisiones polticas, el espacio donde se ejerce el poder poltico, que puede adoptar la forma de democracia poltica (directa), como la dene la DI, o bien de democracia representativa (liberal/ parlamentaria), como en la actualidad. Del mismo modo, el mbito econmico se dene como el mbito de la toma de decisiones econmicas, el espacio
345. Esto resulta obvio por declaraciones como las siguientes: No estoy seguro, por ejemplo, de porqu el Municipalismo Libertario estima que no es posible disear ningn medio de representacin para funcionar de manera compatible con las asambleas populares, de modo que se preserve la democracia pero se funcione mejor en situaciones que trascienden los asuntos de pequeos grupos, ibid. 346. Michael Albert and Robin Hahnel, Looking Forward: Participatory Economics for the Twenty-First Century (Boston: South End Press, 1991). 347. John Crump, Markets, Money and Social Change, Anarchist Studies, Vol. 3, No. 1 (Spring 1995), pgs. 7273. 348. Vase Fotopoulos Hacia una Democracia Inclusiva, pgs. 225226.

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donde se ejerce el poder econmico en relacin a las decisiones econmicas generales que cualquier sociedad de la escasez debe tomar, que puede adoptar la forma de una democracia econmica, como en el proyecto de la DI, de una economa de mercado (como en la actualidad) o de una economa planicada (como en el caso del socialismo real). Finalmente, el mbito social se dene como el mbito de la toma de decisiones sociales (en un sentido amplio), el espacio donde se ejerce el poder social (lugares de trabajo, centros educativos, medios de comunicacin, instituciones culturales, etc.) que puede adoptar la forma de un proceso democrtico, como en el caso de la DI, o de unas estructuras jerrquicas, como en la actualidad. A estos mbitos debemos de aadir un mbito ecolgico, que se dene como el mbito de las relaciones entre el mundo natural y el social, que puede adoptar la forma de la reintegracin de la sociedad con la naturaleza, como propone el proyecto de la DI, o del intento de dominarla, como en la actualidad. El resto de mbitos de actividad y la toma de decisiones individuales pertenecen a la esfera privada. La consecuencia de la mencionada ampliacin de la esfera pblica es que la perspectiva de la DI utiliza una concepcin multidimensional de la democracia que expresa una sntesis de las tradiciones democrtica y socialista con las demandas de los nuevos movimientos sociales radicales. As pues, la democracia poltica, econmica y la democracia en el mbito social, tienen como objetivo la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social respectivamente, mientras que la democracia ecolgica tiene como objetivo la reintegracin de la sociedad y la naturaleza349. Por lo tanto, aunque los proyectos de la DI y del ML tienen algunos elementos en comn, las cruciales diferencias loscas y conceptuales que he mencionado al prinicipio implican diferentes estrategias de transicin a una sociedad alternativa. As pues, la estrategia del ML, segn la describe Bookchin, tiene el objetivo de transformar y democratizar los gobiernos de las ciudades, arraigarlos en asambleas populares, unirlos en redes confederales, apropiarse de la economa regional por vas municipales y confederales350. En otras palabras, el objetivo es desarrollar una esfera pblica y en el sentido ateniense
349. Ver Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 5. 350. Murray Bookchin, Libertarian Municipalism: An Overview, Society and Nature, Vol. 1, No.1, (1992), pg. 102.

del trmino, una poltica que crezca en tensin y en ltima instancia en un conicto decisivo con el Estado351. As pues, en la estrategia de transicin del ML no hay lugar para la construccin de instituciones de democracia econmica y democracia en el mbito social, como medio para crear una ruptura con el paradigma social dominante y generar la consciencia democrtica mayoritaria que conducir a una democracia inclusiva confederal. En vez de esto, la estrategia del ML est totalmente basada en el objetivo exclusivo de recuperar el mbito poltico352. Esta es la consecuencia inevitable del hecho de que el proyecto del ML tiene el objetivo de construir una democracia poltica ms que una democracia inclusiva, mientras que en el proyecto de la DI la democracia poltica es slo un componente de la democracia inclusiva. Bookchin y Bielh son explcitos cuando arman que353: Los cafs y las tiendas de alimentos de tipo comunitario-cooperativo, las comunas, los colectivos de produccin y dems () no son en s mismas instituciones municipalistas libertarias, ya que forman parte del mbito social ms que del mbito poltico. Puesto que estos proyectos se encuentran inmersos en el sistema capitalista, tampoco se puede conar en la persistencia de su naturaleza cooperativa. Sin embargo, aunque es cierto que estas instituciones econmicas alternativas pueden ser fcilmente marginadas o integradas en la economa de mercado, esto no suceder necesariamente si las actividades de los que estn implicados en el establecimiento y el funcionamiento de estas instituciones forman parte de una estrategia transicional sistmica, con sus propios objetivos y medios, y no representan simplemente algn tipo de anarquismo de estilo de vida. Finalmente, la estrategia del ML no implica la creacin de una organizacin poltica alternativa, como la que se describe aqu, y se basa en cambio en la creacin de grupos con el nico objetivo de recuperar el mbito poltico funcionando como catalizadores para la creacin de asambleas ciu351. Murray Bookchin, Communalism: The Democratic Dimension of Anarchism. 352. Biehl, Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, (Virus Editorial, 2009), captulo 7. 353. Ibid., pg. 66; ver tambin la entrevista a Bookchin en el mismo libro.

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dadanas354 un objetivo totalmente insuciente no slo para la creacin de una democracia inclusiva sino incluso para la creacin de una conciencia democrtica inclusiva. En conclusin, la estrategia del ML podra, en el mejor de los casos, crear la conciencia para la democracia poltica y no para la democracia econmica y ecolgica, ni para la democracia en el mbito social. La creacin de este tipo de conciencia inclusiva requiere que los ciudadanos experimenten por s mismos una democracia inclusiva en la prctica y esto slo se puede conseguir si participan activamente en el establecimiento y la organizacin de instituciones polticas, econmicas y sociales alternativas, en vez de simplemente instituciones polticas, como sugiere el ML.

mencionadas presentan a menudo muchas de las caractersticas atribuidas por Bookchin a este trmino: el arremetimiento contra la organizacin, el compromiso programtico y el anlisis social serio, as como el rechazo a la necesidad de construir un movimiento poltico (a diferencia del movimiento anarcosindicalista que en su punto lgido se dedic a crear un movimiento organizado, como hemos visto anteriormente) basndose en cambio en producir el cambio social mediante el ejemplo y el correspondiente cambio de valores. Lo que motiva estas actividades, tal y como lo describi Bookchin, en realidad expresa el planteamiento de Foucault de la insurreccin personal ms que de la revolucin social355. Estas actividades estn muy extendidas en pases como Gran Bretaa desde la dcada de 1970, cuando las ideas de Colin Ward (y de otros alrededor de l) respecto a lo que denominaban anarqua en accin (Anarchy in Action) en campos tan diversos como la planicacin urbanstica, la vivienda, la educacin y los huertos urbanos se volvieron inuyentes. Hoy en da diversas corrientes anarquistas expresan tendencias similares, exaltando las virtudes de las cooperativas, que consideran como el anarquismo en su manifestacin ms prctica, puesto que permiten llevar a cabo la prctica del anarquismo en el marco de una economa capitalista ms amplia356, o bien adoptan un anarquismo pragmtico, que rechaza las demandas antisistmicas tradicionales de los anarquistas de abolir la economa de mercado y el dinero357! Sin embargo, es completamente a-histrico sugerir, tal y como hacen algunos anarquistas pragmticos (de estilo de vida)358 que del mismo modo que el capitalismo evolucion a partir del feudalismo, una nueva sociedad liberadora podra surgir en el futuro a partir de instituciones alternativas que se estn estableciendo hoy mediante actividades relacionadas con la anarqua en
355. Murray Bookchin, Social Anarchism or Lifestyle Anarchism (Edinburgh: AK Press, 1995), pg. 10. 356. Tom Cahill, Co-operatives and anarchism en For Anarchism, ed by David Goodway, (London: Routledge, 1989), pgs. 235258. 357. John Grin, Dodgy Logic and the Olympians, Total Liberty, Vol. 2, No. 1 (1999), pgs. 1011; ver tambin mi respuesta Pragmatic anarchism or anarchism? Total Liberty, Vol. 2, No. 2 (2000), pgs. 68. 358. Ver por ejemplo Richard Grin, Evolution Versus Revolution, Total Liberty, Volume 2 Number 2 (Spring 2000), pgs. 910.

Estrategias intermedias
Estrategias de anarquismo de estilo de vida
Como he mencionado anteriormente, podemos caracterizar como estrategias de anarquismo de estilo de vida todas aquellas actividades, espontneas o no, en el mbito econmico o en el mbito social en general, que no son parte integral de un proyecto poltico para el cambio sistmico. Estas actividades pueden incluir la construccin de comunas o eco-aldeas, as como proyectos de agricultura apoyada por la comunidad (Community Supported Agriculture), mercados de agricultores, deicomisos de las tierras, LETS, desarrollo econmico local y tecnologas alternativas. Clasicar entonces como activistas de estilo de vida todas aquellas personas que estn involucradas en este tipo de actividades por s mismas (aunque utilicen eslganes antisistmicos para justicarlas) ms que con el objetivo explcito de construir un nuevo movimiento poltico antisistmico con una clara concepcin de una sociedad futura y una estrategia para alcanzarla. Aunque Bookchin, que acu el trmino de anarquismo de estilo de vida, no describi especcamente qu actividades podran incluirse en esta categora, creo que las actividades anteriormente
354. Biehl, Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, (Virus Editorial. 2009), captulo 7.

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accin. El error fundamental de este anlisis es que la sociedad capitalista fue ciertamente un desarrollo evolutivo, pero no tanto en cuanto a sus instituciones econmicas y polticas, en el establecimiento de las cuales (tal y como he tratado de mostrar en otra ocasin359) el Estado desempe un papel crucial. De hecho, la sociedad capitalista fue un desarrollo evolutivo principalmente en cuanto a su carcter heternomo, es decir, por el hecho de que una nueva lite capitalista simplemente reemplaz la antigua lite feudal. Sin embargo, una sociedad liberadora es una sociedad autnoma, una especie de sociedad completamente diferente, que implica la abolicin de la concentracin institucional del poder en manos de varias lites. Este es un cambio revolucionario que nunca podr alcanzarse mediante algn tipo de evolucin, incluso si esta evolucin pudiese ser acelerada mediante las actividades de los anarquistas en accin, los anarquistas de estilo de vida, etc., que estn involucrados en el establecimiento de instituciones alternativas aqu y all, fuera de un movimiento poltico programtico, con sus propios objetivos, medios y estrategia. Como remarcaba Bookchin, las diferencias esenciales entre las estrategias de estilo de vida y del ML giran en torno al papel del individuo respecto al cambio social. En las estrategias relativas al estilo de vida se considera que el cambio social empieza por el estilo de vida de la persona y continua esquivando el Estado y la economa de mercado, ms que por la impugnacin de estos y el intento de sustituirlos por nuevas instituciones sociales. Por otro lado, la estrategia del ML enfatiza el papel del individuo social, esto es, del individuo que participa en las luchas polticas en el mbito local y en las luchas sociales en general, con el objetivo de llevar a cabo el cambio social, no dando ejemplo, sino creando una confederacin de municipios que estar en tensin con el estado-nacin, hasta que ste sea sustituido por aquella360. El proyecto de la DI, aunque por supuesto tambin enfatiza el papel del individuo social en el cambio social, utiliza un concepto de libertad en trminos de autonoma individual y social que tiene el objetivo de superar la dualidad del individualismo

frente al colectivismo361 y, en este sentido, se diferencia del proyecto del ML que adopta el colectivismo. La importancia que las estrategias de estilo de vida y las estrategias similares de la anarqua en accin otorgan al individuo (en lugar de al individuo social) las ha conducido inevitablemente a la marginacin social, como ha demostrado el impacto social casi insignicante de los movimientos inspirados por estas estrategias en los ltimos 25 aos. Adems, esta tendencia, inevitablemente, no ha escapado a la trampa de estar tan inclinada hacia la idea de las reformas de los valores y el estilo de vida individuales como camino poltico principal para el cambio social radical, que acaba pareciendo verdaderamente contraria a la nocin de lo colectivo362 trampa de la que el movimiento New Age es una muestra clara. Adems, las actividades de las personas involucradas en este tipo de anarqua en accin o anarquismo de estilo de vida de ninguna manera constituyen un movimiento, y mucho menos un movimiento poltico. En primer lugar, no existe una organizacin comn, lo que implica que para ser precisos deberamos denominar a los grupos involucrados en este tipo de actividades como encuentros espontneos de personas con ideas y valores similares, ms que movimientos organizados dignos de este nombre. En segundo lugar, los activistas involucrados no comparten una visin comn del mundo. Adems, como los activistas que se implican en estas actividades tan diversas nunca han formulado un programa comn con unos objetivos, una estrategia y una ideologa compartida, no podemos hablar de un marco comn de valores que caracterice a los participantes de estos movimientos. Finalmente, las actividades de muchos de los participantes involucrados no estn relacionadas con la poltica antisistmica (en el sentido de promover una sociedad alternativa), si es que podemos decir que estn relacionadas con la poltica de algn modo! De hecho, muy a menudo este tipo de actividades son tan inofensivas polticamente que las lites polticas las utilizan frecuentemente para sus propias nalidades.

359. Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 1; ver tambin Fotopoulos, The Myth of postmodernity. 360. Murray Bookchin, Libertarian Municipalism: An Overview, pg. 102.

361. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 5, pgs. 168170. 362. David Pepper, Eco-socialism: From Deep Ecology to Social Justice (London: Routledge, 1993), pg. 200.

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Como he sealado en otra ocasin363, este tipo de actividad es completamente inecaz para producir un cambio sistmico. Aunque es til para crear una cultura alternativa entre pequeos sectores de la poblacin y, al mismo tiempo, subir la moral a los activistas que desean ver un cambio inmediato en sus vidas, esta estrategia no tiene ninguna posibilidad de xito en el contexto de la enorme concentracin de poder que existe hoy para crear la mayora democrtica necesaria para un cambio social sistmico. Los proyectos que propone pueden ser muy fcilmente marginados o absorbidos por la estructura de poder existente (como ha pasado muchas veces en el pasado) mientras que su efecto en el proceso de socializacin es mnimo, sino nulo. Esto es particularmente cierto debido a que este tipo de estrategias normalmente se concentran en asuntos concretos, que no son parte de un programa poltico general para la transformacin social y, por lo tanto, no contribuyen a crear la consciencia antisistmica necesaria para el cambio sistmico. Finalmente, el cambio social sistmico nunca puede llevarse a cabo fuera de la arena poltica y social principal. La eliminacin de las estructuras y las relaciones de poder actuales no puede conseguirse dando ejemplo ni educando y persuadiendo. Para destruir el poder se necesita una base de poder y el nico modo en que este objetivo podra ser coherente con los objetivos del proyecto democrtico sera, en mi opinin, mediante el desarrollo de un programa general para la transformacin radical de la sociedad que empezar con la transformacin de las estructuras polticas y econmicas locales. Este ltimo punto se vuelve particularmente importante si tenemos en cuenta que los valores, que estn sumamente inuenciados por el paradigma social dominante, no pueden cambiar independientemente de un cambio en las estructuras a una escala social signicativa. Por tanto, no es sorprendente que la implcita o a veces explcita suposicin que hacen muchos activistas involucrados en las actividades de estilo de vida364 es que primero deben cambiar los valores y nalmente se dar un cambio estructural. Esto contrasta con
363. Takis Fotopoulos, Las limitaciones de las estrategias de estilo de vida: el movimiento de las ecoaldeas no es el camino hacia una nueva sociedad democrtica, Democracy & Nature, Vol. 6, No. 2 (July 2000), pgs. 287308. En espaol, en lnea: http://www.democraciainclusiva.org/txt/limit.pdf 364. Ver por ejemplo Ted Trainer, Debating the signicance of the Global Eco-village Movement; A reply to Takis Fotopoulos Democracy & Nature, Vol. 8, No. 1 (March 2002)

el planteamiento marxista en el que primero deben cambiar las estructuras mediante la construccin de un movimiento antisistmico. Por otro lado, el enfoque de la DI implica una sntesis de estos dos planteamientos as como tambin del planteamiento de accin directa (del que hablaremos seguidamente). As, segn la estrategia de la DI, el cambio de valores est interrelacionado con el cambio en las estructuras a una escala social signicativa y es dependiente de ste. Es en la lucha contra las instituciones actuales y en el proceso paralelo de crear instituciones alternativas que se puede crear un movimiento antisistmico de masas, un movimiento que se basar en una nueva conciencia y sistema de valores revolucionario. Esto se debe a que el objetivo de crear una conciencia democrtica genuina entre los ciudadanos presupone una experiencia vivida de democracia algo que slo puede realizarse mediante el establecimiento paralelo de nuevas instituciones de democracia poltica y econmica. Esto slo se puede hacer en el contexto de un movimiento antisistmico que cumpla las condiciones descritas ms arriba un movimiento comprometido con la lucha contra el sistema existente as como con la construccin en paralelo de nuevas instituciones, mediante la creacin de lo que denomino democracias inclusivas locales que conllevan el establecimiento de nuevas instituciones polticas, sociales y econmicas a una escala social importante. Un nuevo movimiento de este tipo podra desempear el papel de catalizador para la transicin (que no tiene que ser necesariamente violenta) a una democracia inclusiva confederal. As pues, la cuestin que se plantea aqu es: debemos descartar este tipo de actividades de estilo de vida, tal y como hace el Municipalismo Libertario, slo porque pertenecen al mbito social o econmico? O bien, alternativamente, debemos verlas, tal y como hace Ted Trainer365, como la mejor manera que tenemos ahora para empezar a construir el movimiento de masas? La respuesta del proyecto de la DI a ambas preguntas es negativa. Construir instituciones econmicas y sociales alternativas en el seno del sistema actual es tan necesario como construir instituciones polticas alternativas en forma de asambleas ciudadanas. Sin embargo, a menos que este tipo de actividades
365. Ted Trainer, Debating the signicance of the Global Eco-village Movement; A reply to TakisFotopoulos; ver tambin Takis Fotopoulos, The transition to an alternative society: the Ecovillage movement, the Simpler Way and the Inclusive Democracy project (ibid.).

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se lleven a cabo como parte integral de un proyecto poltico con estrategias, medios y objetivos claramente antisistmicos, no tienen ningn potencial de convertirse en un movimiento masivo y nunca perdern su carcter de estilo de vida, siendo en el proceso fcilmente marginadas o integradas en el sistema como ocurre actualmente. Por lo tanto, es evidente que necesitamos una nueva estrategia que constituya una sntesis del antiguo planteamiento marxista, basado en la creacin de un movimiento antisistmico para luchar contra el sistema actual, el planteamiento anarquista, basado en la preguracin, es decir, en construir lo nuevo en el seno de lo viejo, y, nalmente, el planteamiento propuesto por los nuevos movimientos sociales (feminista, ecologista, etc.) que propone formas democrticas de organizacin y actividades de accin directa. Esto implica la creacin de una organizacin poltica democrtica con objetivos y medios claramente antisistmicos que luchar por la creacin de un nuevo movimiento antisistmico de masas que aspire a una democracia inclusiva, en otras palabras, un movimiento que combinar la lucha contra el sistema actual con la lucha paralela para crear un nuevo sistema en el seno del viejo.

ms que la negociacin aunque, desde su punto de vista, la confrontacin debera limitarse estrictamente a la violencia contra la propiedad corporativa y nunca debera tomar la forma de guerra de guerrilla urbana con atentados contra la propiedad368. Por otro lado, para los partidarios antisistmicos de la accin directa, sta siempre ha sido una arma importante para el cambio social, particularmente en forma de huelga general. Sin embargo, mientras que los anarcosindicalistas pensaban en la huelga general como un medio de inaugurar la revolucin social, para los marxistas como Rosa Luxemburgo la huelga de masas se adoptaba por razones diferentes. As, Luxemburgo era muy crtica con la posicin anarquista sobre esta cuestin y consideraba la huelga de masas no como un medio para pasar de repente a la revolucin social a travs de un golpe de efecto teatral, sino como un medio, principalmente, para que el proletariado creara las condiciones de la lucha poltica cotidiana y especialmente del parlamentarismo369. Hoy en da, la accin directa es utilizada tanto por los marxistas como por los anarquistas, pero tambin por los reformistas. El movimiento anti-globalizacin, en el que todas estas tendencias se mezclan, es una clara ilustracin de esto. De hecho, como remarqu en otra ocasin370, es la propia naturaleza heterognea de los diversos grupos que participan en las actividades anti-globalizacin, la que hace difcil caracterizar a sus participantes como un movimiento. As, las corrientes reformistas en el seno de este movimiento (ONGs, sindicalistas, ecologistas convencionales, etc.) principalmente consideran las actividades anti-globalizacin como una forma de desobediencia civil que tiene el objetivo de resistir a la globalizacin, mientras que las corrientes radicales la consideran un medio para educar a las personas sobre la necesidad del cambio sistmico, que nalmente podra acabar conduciendo realmente a l.

La estrategia de accin directa


Los partidarios de las actividades de accin directa, que van desde protestas perturbadoras (ocupaciones, bloqueo de carreteras, etc.) y manifestaciones masivas (violentas o no) hasta la huelga general, pueden tener objetivos reformistas o antisistmicos. As, para los partidarios reformistas de la accin directa como Peter Hain (que en su juventud era un ferviente defensor de la accin directa pero actualmente, como miembro del gobierno de Tony Blair, es un partidario entusiasta del bombardeo de Yugoslavia y Afganistn!) la accin directa es un medio legtimo y vital de ampliar las fronteras de la democracia366, de la libertad y la justicia social367. Para los reformistas como l, la accin directa es esencialmente una forma personal de accin que emana de la conciencia individual... (para conseguir) el cambio mediante la confrontacin
366. Peter Hain, Radical Regeneration, Protest, Direct Action and Community Politics (London: Quartet Books, 1975), pg. 99. 367. Ibid., pg. 102.

368. Ibid., pgs. 99101. 369. Rosa Luxemburgo, The Mass Strike, The Political Party and the Trade Unions (London, Merlin Press, 1906), pg. 14. 370. Ver Takis Fotopoulos, The End of Traditional Antisystemic Movements y tambin Globalisation, the Reformist Left and the Anti-globalisation movement.

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Sin embargo, el grave error que comete la izquierda reformista que adopta un enfoque no-sistmico de la globalizacin planteamiento adoptado por marxistas como Amin, Wallerstein, Panitch y otros, as como tambin por libertarios como Noam Chomsky es que suponen que la globalizacin neoliberal es reversible, incluso en el seno del sistema de economa de mercado y democracia representativa. La consecuencia lgica de esta posicin es la adopcin de estrategias de accin directa para resistir a la globalizacin neoliberal, como si sta fuera reversible mediante tcticas de desobediencia civil, similares a las utilizadas para oponerse a la guerra del Vietnam! Sin embargo, como he tratado de mostrar en otra ocasin371, la globalizacin neoliberal no es una cuestin de poltica (como lo era la guerra del Vietnam) ni siquiera una cuestin que las lites pueden elegir y por lo tanto, no es reversible en el marco institucional existente. Como hemos visto anteriormente, una economa de mercado hoy en da slo puede ser internacionalizada, dado que el crecimiento (y por tanto la rentabilidad) de las corporaciones transnacionales (CTNs), que controlan la economa de mercado mundial, depende de mercados abiertos y liberalizados en todo el mundo. Esto signica que incluso el establecimiento de controles sociales efectivos sobre la economa de mercado internacionalizada para proteger el medio ambiente y el trabajo es imposible hoy en da. Esto implica que, a lo sumo, todo lo que los anti-globalizadores pueden esperar conseguir con su accin es algn tipo de reformas (indoloras para la lite) como la tasa Tobin o medidas similares perseguidas por ATTAC, el Foro Social Mundial de Portoalegre, etc., es decir, una globalizacin con rostro humano. As pues, es evidente que el movimiento anti-globalizacin, en su forma actual, no podr superar su carcter de movimiento de resistencia organizado de la multitud contra el imperio tal y como Hardt y Negri372 describen la resistencia reformista contra la globalizacin. Por lo tanto, no es difcil predecir que si las corrientes radicales en el seno de este movimiento no prevalecen, ste, o bien desaparecer progresivamente en el futuro, o simplemente

se transformar en otro tipo de nuevo movimiento social (como, por ejemplo, el ecologista) y ser integrado en el sistema poco despus. Sin embargo, qu podemos decir acerca del potencial del movimiento anti-globalizacin o, en general, de cualquier movimiento de accin directa, como medio educativo para el cambio sistmico? La respuesta aqu depende crucialmente del contexto de esta accin directa. Si este contexto es, como en el caso del movimiento anti-globalizacin, el de una plataforma de consenso que expresar necesariamente el mnimo comn denominador de las demandas de los diversos activistas que forman parte de sta, su potencial es nulo. Esto se debe a que esta plataforma ser inevitablemente reformista y el planteamiento del reformismo-como-estrategia ha fracasado estrepitosamente para crear una conciencia antisistmica en cualquier escala social importante373. Por otro lado, si el contexto de la accin directa es un movimiento con claras demandas antisistmicas, entonces su potencial depende de si esta accin es una parte integral de un movimiento poltico programtico de masas para el cambio sistmico. Si este es el caso, la accin directa es una parte indispensable (junto con algunas actividades que hoy forman parte de las estrategias de estilo de vida y la concurrencia a las elecciones locales) de la estrategia transicional y podra desempear un papel importante para lograr el cambio sistmico creando las condiciones de la lucha poltica cotidiana por una democracia inclusiva. Pero si esta accin no es parte de un proyecto poltico y un movimiento de este tipo, su potencial como herramienta educativa es nulo, dado su carcter exclusivamente negativo. Este es el caso, por ejemplo, de las corrientes antisistmicas en el seno del movimiento anti-globalizacin que slo pueden denir aquello a lo que se oponen pero no pueden hacer ninguna propuesta coherente de aquello con lo que estn a favor de reemplazar la globalizacin neoliberal y la economa de mercado, teniendo como resultado la alienacin de muchos simpatizantes entre el pblico general. La accin directa por s sola, y la inevitable represin estatal que a menudo la acompaa, no puede conducir nunca a la revolucionarizacin de un movimiento ni a la creacin espontnea del anlisis que requiere la situacin actual, completado con una clara concepcin de la estructura de la sociedad
373. Takis Fotopoulos, Globalisation, the reformist Left and the anti-globalisation movement pg. 274.

371. Ver Takis Fotopoulos, Globalisation, the Reformist Left and the Anti-globalisation movement. 372. Ver M. Hardt & A. Negri, Empire (Cambridge Mass.: Harvard University Press, 2000).

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futura, la estrategia transicional, etc. aunque, por supuesto, esto no signica que el proyecto liberador deba ser cientizado una vez ms!374 Esta es una visin claramente romntica e histricamente falsa sobre cmo cambian las sociedades que nos remonta hasta el perodo anterior a que la gente descubriera, hace unos ciento cincuenta aos, que los movimientos antisistmicos organizados son necesarios para reemplazar un sistema y que la mayora de la poblacin debera haber desarrollado una clara consciencia antisistmica, viviendo realmente en las instituciones de la nueva sociedad, antes de que tenga lugar una transicin real hacia sta. La historia nos ha enseado que esta es la nica manera de evitar otro experimento totalitario. Es evidente, por lo tanto, que ni la accin directa ni el anarquismo de estilo de vida/anarqua en accin podran, por s mismos, conducir al cambio sistmico, ni siquera crear la conciencia de masas para ste, a menos que (lo voy a repetir una vez ms!) este tipo de actividades formen parte de un movimiento poltico programtico para el cambio sistmico, con su propio anlisis de la crisis actual, unos objetivos claros acerca de una sociedad futura y una estrategia transicional general que conduzca a ella. Un proyecto de este tipo podra estar basado, tal y como propone el proyecto de la Democracia Inclusiva, en una sntesis de las tradiciones socialista libertaria y democrtica con las corrientes radicales en el seno de los nuevos movimientos sociales (ecologista, feminista, etc.) que aspire a reintegrar la sociedad con la economa, la poltica y la naturaleza en la forma de una democracia inclusiva. Sin embargo, qu forma debera adoptar un nuevo movimiento antisistmico para la realizacin de un proyecto de este tipo?

glos, del sistema de la economa de mercado, la democracia representativa y las formas relacionadas de estructuras jerrquicas. Si aceptamos esta premisa, entonces la salida obvia de esta crisis es la abolicin de las estructuras y relaciones de poder, es decir, la creacin de condiciones para la distribucin igualitaria del poder entre los ciudadanos. Una forma en que se podra llevar a cabo este tipo de sociedad es la estrategia que propone el proyecto de la Democracia Inclusiva375, que implica la creacin de estructuras polticas, econmicas y sociales que aseguren la democracia directa, la democracia econmica, la democracia ecolgica y la democracia en el mbito social. Tambin implica la creacin de un nuevo paradigma social que, para lograr la reproduccin de la democracia inclusiva, debe pasar a ser mayoritario. Adems, el proyecto de la Democracia Inclusiva no slo ofrece una salida realista y coherente a la actual crisis multidimensional, sino tambin una forma de construir una nueva globalizacin basada en estructuras realmente democrticas. La creacin de un nuevo orden mundial basado en una democracia inclusiva implica la construccin de confederaciones de democracias inclusivas locales, regionales y nacionales. Esto conducir a una globalizacin que no se basar en la distribucin desigual del poder y la dominacin del ser humano sobre el ser humano y la naturaleza, como sucede en la actual globalizacin, sino en la distribucin igualitaria de todas las formas de poder entre seres humanos autnomos y la eliminacin de todas las formas de dominacin. Tambin se basar en un sistema econmico sostenible que satisfar las necesidades bsicas de toda la poblacin del planeta, mediante un mecanismo de asignacin de recursos entre las confederaciones, dentro de un plan confederal de asignacin de recursos a nivel planetario. Finalmente, la satisfaccin de las necesidades no-bsicas se determinara en el mbito local, de una forma que asegure la libertad de eleccin, mientras que los intercambios de excedentes entre confederaciones se organizaran a travs de convenios multilaterales.

La estrategia de transicin del proyecto de la DI


El punto de partida de este planteamiento es que el mundo, a principios del nuevo milenio, afronta una crisis multidimensional (econmica, ecolgica, social, cultural y poltica) causada por la concentracin de poder en manos de diversas lites, a consecuencia del establecimiento, en los ltimos dos si374. Ver Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 8, contra la cientizacin u objetivizacin del proyecto liberador.

375. Para una descripcin detallada de una democracia inclusiva ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulos 5 y 6.

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Una estrategia a largo plazo para una democracia inclusiva confederal


El proyecto de la Democracia Inclusiva no slo ofrece una visin realista de una sociedad alternativa, que realmente hace falta hoy en da tras el colapso del socialismo estatista, sino tambin una estrategia a largo plazo y un programa a corto plazo que nos conducir a esta sociedad376. As, la estrategia de la DI implica la construccin de un movimiento poltico programtico de masas, como el antiguo movimiento socialista, con un objetivo abiertamente universalista para cambiar la sociedad a travs de autnticas vas democrticas, empezando aqu y ahora. Por lo tanto, un movimiento de este tipo debera apuntar explcitamente a un cambio sistmico, as como tambin a un cambio paralelo en nuestros sistemas de valores. Esta estrategia comportara una implicacin gradual de un nmero cada vez mayor de personas en un nuevo tipo de poltica y una transferencia paralela de recursos econmicos (trabajo, capital, tierra) fuera de la economa de mercado. El objetivo de una estrategia de este tipo debera ser producir cambios en el marco institucional, as como en los sistemas de valores, que, despus de un perodo de tensin entre las nuevas instituciones y el Estado, en algn momento, sustituiran la economa de mercado, la democracia representativa y el paradigma social que las justica, por una democracia inclusiva y un nuevo paradigma democrtico respectivamente. La razn de ser de esta estrategia es que, como el cambio sistmico requiere una ruptura con el pasado, que abarca tanto el mbito institucional como el cultural, una ruptura de este tipo slo es posible mediante el desarrollo de una nueva organizacin poltica y un nuevo programa poltico global para el cambio sistmico que crear una clara conciencia antisistmica a gran escala. Esto contrasta con la estrategia socialista estatista, que acaba creando una clara consciencia antisistmica slo respecto a una vanguardia, o con las actividades de estilo de vida que, si es que crean alguna conciencia antisistmica,
376. Para una descripcin detallada ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 7; ver tambin Takis Fotopoulos, Mass Media, Culture and Democracy, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 1 (March 1999), pg. 3364 y La limitaciones de las estrategias de estilo de vida.

esta se limita a los pocos miembros de diversos grupsculos libertarios. Sin embargo, la creacin de una nueva cultura, que debe ser hegemnica antes de que la transicin hacia una democracia inclusiva pueda efectuarse, slo es posible mediante la construccin paralela de nuevas instituciones polticas y econmicas a una escala social importante. En otras palabras, slo se puede desarrollar un movimiento poltico de masas con una conciencia democrtica mediante la accin para construir tales instituciones. Esta estrategia crea las condiciones para la transicin, tanto las subjetivas, en trminos de contribuir al desarrollo de una conciencia democrtica, como las objetivas, en trminos de la creacin de nuevas instituciones que sentarn las bases de una democracia inclusiva. Al mismo tiempo, el establecimiento de estas nuevas instituciones ayudar de manera decisiva, aqu y ahora, a las vctimas de la concentracin de poder asociada al marco institucional actual y especialmente a las vctimas de la globalizacin neoliberal al resolver los problemas que sta crea. As pues, las personas que hoy en da estn alienadas de todas las formas de poder, especialmente de poder poltico y econmico, tendran todos los incentivos para involucrarse en este movimiento y votar en las elecciones locales por el establecimiento de una democracia en accin en su zona. Sern plenamente conscientes del hecho de que problemas como el paro y la pobreza slo podran resolverse en instituciones de DI (empresas demticas, bienestar demtico, etc.). Tambin sabrn que problemas como la contaminacin del aire, del agua y de los alimentos slo podrn solucionarse ecazmente, y a una escala social masiva, si los ciudadanos empiezan a tomar el control del poder local en el s de las instituciones de DI en vez de en el contexto de comunas fuera de la arena poltica y social principal. Finalmente, sabrn que a menos que obtengan el poder poltico en el mbito local y a continuacin, mediante confederaciones de democracias inclusivas locales, en el mbito regional, nunca podrn controlar sus vidas. En otras palabras, las personas se involucrarn en la lucha por el establecimiento de instituciones de democracia inclusiva, no por el anhelo de una nocin abstracta de democracia, sino porque, mediante su propia accin, podrn comprender que la causa de todos sus problemas (econmicos, sociales y ecolgicos) ha sido el hecho de que el poder ha estado concentrado en pocas manos.

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As pues, el objetivo de una estrategia de DI es la creacin, desde abajo, de bases populares de poder poltico y econmico, esto es, el establecimiento de democracias inclusivas locales, que, en una fase posterior, se confederarn con el n de crear las condiciones para el establecimiento de una nueva democracia inclusiva confederal. Por lo tanto, un elemento fundamental de la estrategia de la DI es que las instituciones polticas y econmicas de democracia inclusiva empiecen a establecerse inmediatamente despus de que un nmero signicativo de personas en una zona particular haya sentado las bases para la democracia en accin preferiblemente, pero no exclusivamente, a la escala social masiva que asegura la victoria en las elecciones locales en virtud de un programa de DI. Pero, qu tipo de estrategia puede asegurar la transicin hacia una democracia inclusiva? Un principio rector general para escoger una estrategia transicional apropiada es la concordancia entre medios y nes. Obviamente, una estrategia que apunte a una democracia inclusiva no puede realizarse utilizando prcticas polticas oligrquicas, o actividades individualistas. Adems, como hemos visto anteriormente, esta estrategia no debera limitarse a luchar contra el sistema actual sino que tambin debera pregurar el del futuro. As, con respecto a la lucha contra el sistema actual, pienso que deberan apoyarse sin vacilaciones todas aquellas luchas que pueden contribuir a poner de maniesto la naturaleza represiva de la democracia estatista y la economa de mercado, es decir, cualquier tipo de accin colectiva en forma de conictos de clase entre las vctimas de la economa de mercado y las lites dirigentes, o la lite transnacional que administra la economa de mercado internacionalizada. Sin embargo, debera remarcarse a cada paso la naturaleza sistmica de las causas de estos conictos y esta tarea obviamente no se puede dejar en manos de los dirigentes burocrticos de los sindicatos y otras organizaciones tradicionales. Esta es la tarea de las asambleas en los lugares de trabajo que forman una parte integral de un movimiento hacia una democracia inclusiva, que podran confederarse y participar en otras luchas, como parte de un movimiento democrtico ms amplio basado en las comunidades (demoi) y sus estructuras confederales. Asimismo, los activistas del movimiento de DI obviamente deberan participar en actividades de accin directa contra la globalizacin neoliberal, o contra el grave recorte de libertades polticas

que se ha institucionalizado con el pretexto de la guerra contra el terrorismo, alindose con otros grupos antisistmicos radicales siempre y cuando, por supuesto, al hacerlo, expresen la problemtica de la DI y planteen las demandas coherentes con esta. Del mismo modo, respecto a la preguracin del sistema futuro, tambin se deberan apoyar actividades como por ejemplo los proyectos de Desarrollo Econmico Comunitario (Community Economic Development), las fbricas autogestionadas, las cooperativas de vivienda, los LETS, las comunas, las granjas autogestionadas y dems siempre y cuando, de nuevo, estas formen parte de un movimiento poltico programtico con claros objetivos, medios y estrategias para el cambio sistmico, como el movimiento de la DI.

La importancia de las elecciones locales


Concurrir a las elecciones locales proporciona el medio ms ecaz para difundir de forma masiva un programa para una democracia inclusiva, as como la oportunidad de iniciar su implementacin inmediata a una escala social importante. En otras palabras, participar en las elecciones locales no es slo un ejercicio educativo, sino tambin una expresin de la creencia de que hoy en da una democracia directa y econmica slo puede establecerse en el mbito local, aunque, por supuesto, las democracias inclusivas locales deben estar confederadas para asegurar la transicin hacia una democracia confederal. La razn por la que tenemos que empezar desde el mbito local a cambiar la sociedad es que el demos es la unidad social y econmica fundamental de una futura sociedad democrtica. Por lo tanto, la participacin en las elecciones locales es una parte importante de la estrategia para obtener poder, con el n de desmantelarlo inmediatamente el da siguiente a la victoria electoral, reemplazando el papel de las autoridades locales en la toma de decisiones por el de las asambleas. Adems, concurrir a las elecciones locales da la posibilidad de empezar a cambiar la sociedad desde abajo, que es la nica estrategia democrtica, en contraste con los planteamientos estatistas que pretenden cambiar la sociedad desde arriba mediante la conquista del poder estatal, y los planteamientos civil societarios que no pretenden ningn tipo de cambio sistmico.

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Sin embargo, el principal objetivo de la accin directa, as como de la participacin en las elecciones locales, no es slo la conquista del poder sino la ruptura del proceso de socializacin y, por lo tanto, la creacin de una mayora democrtica desde abajo, que legitimar las nuevas estructuras de democracia inclusiva. Teniendo en cuenta este objetivo, es evidente que la participacin en las elecciones nacionales es un medio especialmente inadecuado, ya que, aunque un movimiento de democracia inclusiva ganase unas elecciones nacionales, esto conducira inevitablemente a un proceso de revolucin desde arriba. Esto se debe a que la ruptura en el proceso de socializacin slo puede ser gradual y en continua interaccin con la progresiva implementacin del programa de democracia inclusiva, que, por las razones anteriormente mencionadas, siempre debera empezar en el mbito local. Por otro lado, un intento de implementar el nuevo proyecto a travs de la conquista del poder en el mbito nacional no ofrece ninguna oportunidad para este tipo de interaccin entre la teora y la prctica ni para la necesaria homogeneizacin de la conciencia respecto a la necesidad de un cambio sistmico. Si hay alguna leccin que la historia nos ha enseado, sta es que la causa fundamental del fracaso de las anteriores tentativas de cambio sistmico, tanto revolucionarias como reformistas, fue precisamente la considerable desigualdad en el nivel de la conciencia, en otras palabras, el hecho de que todas las revoluciones del pasado tuvieron lugar en un entorno donde slo una minora de la poblacin haba roto con el paradigma social dominante. Esto dio una oportunidad de oro a diversas lites para volver una parte de la poblacin en contra de otra (por ejemplo en Chile), o condujo al desarrollo de estructuras autoritarias para proteger la revolucin (por ejemplo en las revoluciones francesa o rusa), frustrando todo intento de crear estructuras de distribucin igualitaria del poder. Sin embargo, para que una revolucin sea realmente exitosa, se presupone una ruptura con el pasado, tanto a nivel subjetivo de la conciencia como a nivel institucional. Con todo, cuando una revolucin en el pasado era desde arriba, tena una buena oportunidad de lograr su primer objetivo, abolir el poder del Estado y establecer su propio poder, pero, precisamente porque era una revolucin desde arriba, con sus propias estructuras jerrquicas, etc., no tena ninguna posibilidad de cambiar el paradigma social dominante ms que formalmente, es decir, a nivel de la ideologa ocial

(obligatoria). Por otro lado, aunque la revolucin desde abajo siempre ha sido el planteamiento correcto para convertir democrticamente a las personas al nuevo paradigma social, en el pasado este enfoque adoleci del hecho de que el desarrollo desigual de la conciencia entre la poblacin no permiti que los revolucionarios alcanzaran ni siquiera su primer objetivo de abolir el poder estatal. Por lo tanto, el principal problema con respecto al cambio sistmico siempre ha sido cmo ste podra realizarse, desde abajo, pero por parte de una mayora de la poblacin, de modo que la abolicin democrtica de las estructuras de poder pudiera volverse factible. Cabe esperar que la estrategia de la DI ofrezca una solucin a este problema crucial. As pues, una vez las instituciones de la Democracia Inclusiva empiecen a estar instauradas, y las personas, por primera vez en sus vidas, empiecen a tener poder real para determinar su propio destino, se pondr en marcha la erosin gradual del paradigma social dominante y del marco institucional actual. Se crear una nueva base de poder popular. Una a una, las ciudades pequeas y las mayores, as como las regiones, quedarn fuera del control efectivo de la economa de mercado y de las formas de organizacin estatista (nacional o internacional) y las estructuras polticas y econmicas correspondientes sern reemplazadas por confederaciones de comunidades gestionadas democrticamente. Un paradigma social alternativo pasar a ser hegemnico y se producir la ruptura en el proceso de socializacin la condicin previa para un cambio en la institucin de la sociedad. Se crear un doble poder en tensin con las formas estatistas de organizacin, lo que en ltima instancia puede conducir o no a la confrontacin con las lites dirigentes en funcin de la balanza de poder que se haya desarrollado hasta el momento. Sin duda, cuanto mayor sea la atraccin de los ciudadanos por las nuevas instituciones, menor ser la posibilidad de que las lites dirigentes recurran a la violencia para restablecer el poder del Estado y de las instituciones de la economa de mercado, en las cuales reside su propio poder.

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El sujeto emancipador en la modernidad neoliberal


La necesidad de un nuevo tipo de movimiento
Hoy en da, como he tratado de mostrar en otra ocasin377, afrontamos el n de los movimientos antisistmicos tradicionales: la cuestin ya no es impugnar una forma de poder u otra sino impugnar el poder en s mismo, en el sentido de su distribucin desigual que constituye la base de la heteronoma. En otras palabras, lo que se necesita hoy en da es un nuevo tipo de movimiento antisistmico que debera poner en entredicho la heteronoma en s misma, y no simplemente las diversas formas de heteronoma, como sola ser el caso en los movimientos antisistmicos tradicionales que impugnaban la distribucin desigual del poder econmico (movimientos socialistas estatistas), del poder poltico (socialistas libertarios) o del poder social (feministas, etc.) como base de todas las dems formas de poder. Por lo tanto, la cuestin es impugnar la desigualdad en la distribucin de toda forma de poder, en otras palabras, las relaciones y estructuras de poder en s mismas. Es este colapso de los movimientos antisistmicos tradicionales el que pone sobre la mesa la necesidad de un nuevo tipo de movimiento antisistmico. Una segunda razn, que est relacionada con la primera y que justica todava ms la necesidad de un movimiento de este tipo, es el hecho de que hoy en da no slo afrontamos el n de los movimientos antisistmicos tradicionales sino tambin de las tradicionales divisiones de clase marxistas. Sin embargo, el hecho de que hoy en da afrontemos el n de la poltica de clase no signica que ya no exista un sistema como tal, o divisiones de clase. Lo que signica es que hoy afrontamos nuevas divisiones de clase378. As, en la problemtica de la DI, la desaparicin progresiva de las clases econmicas en el sentido marxista simplemente signica la muerte de las divisiones de clase tradicionales y el nacimiento de nuevas divisiones de clase holsticas, es decir, divisiones basadas en las estructuras de poder del sistema socioeconmico en s mismo y
377. Ver Takis Fotopoulos, The End of Traditional Antisystemic Movements. 378. Ver Takis Fotopoulos, Class Divisions Today - the Inclusive Democracy Approach.

no slo en algunos aspectos de este, como las relaciones econmicas solamente, o bien las relaciones de gnero, la poltica identitaria, los valores y dems. En otras palabras, las actuales divisiones sociales entre grupos sociales dominantes y subordinados en el mbito poltico (polticos profesionales frente al resto de ciudadanos), en el mbito econmico (propietarios, directores y mnagers frente a trabajadores, subordinados, etc.) y en el mbito social en general (hombres frente a mujeres, blancos frente a negros, mayoras tnicas frente a minoras tnicas y dems) se basan en estructuras institucionales que reproducen una distribucin desigual del poder y en las culturas e ideologas correspondientes (es decir, el paradigma social dominante). En la sociedad actual, las principales estructuras que institucionalizan la distribucin desigual del poder son la economa de mercado y la democracia representativa, aunque otras estructuras que institucionalizan la distribucin desigual del poder entre sexos, razas, etnias, etc. no pueden reducirse a estas dos estructuras principales. Por lo tanto, la substitucin de estas estructuras por instituciones que aseguren la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social en una democracia inclusiva es la condicin necesaria (aunque no suciente) para la creacin de una nueva cultura que eliminara la distribucin desigual del poder entre todos los seres humanos, independientemente del sexo, la raza, la etnia, etc. Por lo tanto, el intento por parte de ecologistas, feministas y otros partidarios de la poltica de la diferencia y la identidad de cambiar la cultura y los valores primero, como forma de cambiar algunas estructuras de poder existentes (en vez de dedicarse a luchar para substituir todas las estructuras que reproducen la distribucin desigual del poder y, en esta lucha, crear los valores que sostendran las nuevas estructuras), est condenado a la marginacin y al fracaso, logrando (en el mejor de los casos) algunas reformas por el camino. Es evidente pues, que aunque ya no es pertinente hablar de divisiones de clase monolticas, esto no excluye la posibilidad de que, cuando los grupos sociales que pertenecen al sujeto emancipador tal como se dene a continuacin desarrollen una conciencia compartida sobre los valores y las instituciones que crean y reproducen estructuras de distribucin desigual del poder, puedan unirse, principalmente, no contra los grupos sociales dominantes como tales sino contra el marco institucional jerrquico y aquellos que lo deenden.

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El elemento unicador que puede unir a los miembros de los grupos sociales subordinados en torno a un proyecto liberador como el proyecto de la DI es su exclusin de las diversas formas de poder una exclusin que se basa en la distribucin desigual del poder que las instituciones actuales y los valores correspondientes establecen. Esto nos conduce a la cuestin crucial que afronta cualquier estrategia transicional: la identidad del sujeto emancipador, o como sola denominarse, el sujeto revolucionario.

El sujeto emancipador en la sociedad actual


Todas las estrategias antisistmicas en el pasado se basaban en el supuesto de que el sujeto revolucionario se identica con el proletariado, aunque en el ltimo siglo diversas variaciones de este planteamiento proponan incluir en el sujeto revolucionario los campesinos379 y luego los estudiantes380. Sin embargo, los cambios sistmicos que caracterizaron el paso de la modernidad estatista a la modernidad neoliberal y los cambios en la estructura de clase relacionados con este, as como la paralela crisis ideolgica381, signicaron el n de las divisiones de clase tradicionales, como he mencionado anteriormente aunque no el n de las divisiones de clase como tal como sugieren los social-liberales382. An as, parte de la izquierda radical, a pesar de los evidentes cambios sistmicos, insiste en reproducir el mito de la clase obrera revolucionaria, normalmente redenindola de formas a veces tautolgicas383. Al mismo tiempo, autores de la izquierda libertaria como Bookchin384 y Castoriadis385 se pasaron
379. Ver por ejemplo Mao Tse-Tung, Report of an investigation of the peasant movement in Hunan (March 1927) en Selected Readings from the works of Mao Tse-Tung (Peking: Foreign Languages Press, 1967). 380. Ver por ejemplo Ernest Mandel, The new vanguard en Tariq Alis (ed) The New Revolutionaries (New York: William Morrow & Co., 1969). 381. Ver Takis Fotopoulos, The End of Traditional Antisystemic Movements. 382. Ver, por ejemplo, Anthony Giddens, The Third Way (Oxford: Polity Press, 1998). 383. Ver por ejemplo Erik Olin Wright, Classes, (London: Verso, 1985/1997) y D. Ames Curtis, On the Bookchin/Biehl resignations and the creation of a new liberatory project, Democracy & Nature, Vol. 5, No. 1, pgs. 163174. 384. Murray Bookchin, Post-scarcity anarchism, (London: Wildwood House, 1974), pg. 191. 385. C. Castoriadis, entrevista introductoria en The Castoriadis Reader, editada por David Ames Curtis (Oxford: Blackwell, 1997), pgs. 2627.

a una posicin segn la cual, en la denicin del sujeto emancipador, tenemos que abandonar cualquier criterio objetivo y suponer que el conjunto de la poblacin (el pueblo) est receptivo o cerrado a una perspectiva revolucionaria. Finalmente, los postmodernistas reemplazan las divisiones de clase por diferencias identitarias y substituyen el sistema poltico por la fragmentacin y la diferencia. Esto ha conducido inevitablemente a una situacin en la que se niega la unidad sistmica del capitalismo, o su propia existencia como sistema social, y en vez de las aspiraciones universalistas del socialismo y las polticas integradoras de la lucha contra la explotacin de clase, tenemos una pluralidad de luchas particulares esencialmente desconectadas que termina con una sumisin al capitalismo386. En la problemtica de la DI, lo que necesitamos hoy en da es un nuevo paradigma que, reconociendo las diferentes identidades de los grupos sociales que constituyen diversas subtotalidades (mujeres, minoras tnicas, etc.) admita al mismo tiempo la existencia de un sistema socio-econmico global que asegura la concentracin de poder en manos de diversas lites y grupos sociales dominantes en la sociedad en conjunto. Este paradigma es el paradigma de la Democracia Inclusiva, que responde a la actual multiplicidad de relaciones sociales (gnero, etnia, raza y dems) con conceptos complejos de igualdad en la distribucin de toda forma de poder que reconoce las diferentes necesidades y experiencias de las personas. De hecho, el problema principal en la poltica emancipadora hoy en da es cmo todos los grupos sociales, que potencialmente forman la base de un nuevo sujeto emancipador, podran unirse con una visin comn del mundo, un paradigma comn, que vea la causa ltima de la presente crisis multidimensional en las actuales estructuras que aseguran la concentracin de poder en todos los mbitos, as como en los sistemas de valores correspondientes. En esta problemtica, dada la amplia perspectiva del proyecto por una democracia inclusiva, un nuevo movimiento que aspire a una democracia inclusiva debera atraer prcticamente a todos los sectores de la sociedad, aparte, por supuesto, de los grupos sociales dominantes, es decir, las lites gobernantes y la clase alta.

386. Ellen Meiksins Wood, Democracy Against Capitalism (Cambridge: Cambridge University Press, 1995), pg. 262.

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As, el componente de democracia econmica del proyecto de la DI debera atraer fundamentalmente a las principales vctimas de la economa de mercado internacionalizada, es decir, a las clases bajas y a los marginados (parados, obreros, empleados con salarios bajos, trabajadores a tiempo parcial, trabajadores ocasionales, agricultores que estn desapareciendo debido a la expansin de la agroindstria), as como a los estudiantes, futuros miembros de las clases medias profesionales, que ven desaparecer rpidamente sus sueos de estabilidad laboral en los mercados laborales exibles que se estn creando. Tambin debera atraer a una parte importante de la nueva clase media que, sin poder unirse a la clase alta, vive en condiciones de inseguridad constante, particularmente en los pases del Sur, tal y como mostr la crisis argentina. El componente de democracia poltica del proyecto de la DI debera atraer a todas aquellas personas que actualmente estn involucradas en movimientos locales centrados en una sola cuestin a falta de algo mejor. Tal como reconocen incluso los tericos del social-liberalismo, aunque la conanza en los polticos profesionales y las instituciones de gobierno est disminuyendo drsticamente, la decadencia de la poltica parlamentaria no equivale a despolitizacin. Esto se hace evidente por el crecimiento paralelo de nuevos movimientos sociales, ONGs, iniciativas ciudadanas, etc. No es extrao que el movimiento de pequeos grupos (small group movement) (es decir, pequeos colectivos de personas que se reunen regularmente para promover su inters comn) est aumentando mucho, con el 40 por ciento de la poblacin de los Estados Unidos unos 75 millones de americanos participando al menos en un pequeo grupo, mientras que en el Reino Unido los grupos de auto-ayuda y los grupos ambientalistas se han expandido rpidamente en los ltimos aos387. Aunque esta celebrada expansin de la sociedad civil se concentra en la nueva clase media, este es un indicio del anhelo de una autntica democracia en la que todo el mundo cuenta en el proceso de toma de decisiones. Adems, dado que el alcance de la participacin ciudadana se limita actualmente a cuestiones singulares, no es extrao que sean los movimientos y organizaciones que se centran en una sola cuestin los que aumenten. En otras palabras, se puede argumentar que la expansin del movimiento de pequeos grupos indica, de hecho, un desplazamiento desde la pseudo-democracia en
387. 27. Ver Anthony Giddens, The Third Way, pgs. 8081.

el mbito nacional en la que el sistema de representacin anula la participacin colectiva a la pseudo-democracia en el mbito local en la que las decisiones polticas y econmicas importantes se siguen dejando en manos de las lites polticas y econmicas pero al mismo tiempo, en una especie de sub-poltica, grupos de ciudadanos en la activa sociedad civil reivindican el derecho de tomar decisiones en cuestiones secundarias o locales. Finalmente, el componente ecolgico del proyecto de la DI, as como el que se relaciona con la democracia en el mbito social, debera atraer a todas aquellas personas que se preocupan por los efectos de la concentracin de poder sobre el medio ambiente y a las que estn oprimidas por las estructuras patriarcales y otras estructuras jerrquicas en la sociedad actual388. As pues, en resumen, es necesario que la nueva organizacin poltica est fundada en una base poltica lo ms amplia posible. En mi opinin, esto signica un amplio espectro de activistas radicales, que incluya activistas anti-globalizacin, ecologistas radicales, partidarios del proyecto de autonoma, socialistas libertarios, feministas radicales, libertarios de izquierdas y cualquier otro activista que adopte el proyecto democrtico. El proyecto de la DI debera atraer a todos estos activistas radicales dado su amplio atractivo social para la gran mayora de la poblacin. Por lo tanto, los siguientes grupos sociales podran ser potencialmente la base de un nuevo sujeto emancipador por el cambio sistmico: Las vctimas del sistema de economa de mercado en su actual forma internacionalizada, es decir, los desempleados, empleados con salarios bajos, trabajadores ocasionales, agricultores en vas de extincin, etc. Aquellos ciudadanos, especialmente en los grupos medios, que estn alienados por el actual arte de gobernar que se hace pasar por poltica y que ya reivindican el derecho a la autodeterminacin a travs de diversos grupos locales de la comunidad. Los trabajadores, subordinados, etc. que estn explotados y alienados por las estructuras jerrquicas en el lugar de trabajo.
388. Ver Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulos 5, 6 y 7; ver tambin Murray Bookchin, The Ghost of Anarcho-Syndicalism, Anarchist Studies, Vol. 1, No. 1 (Spring 1993), pgs. 324.

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Las mujeres que estn alienadas por las estructuras jerrquicas tanto en el hogar como en el lugar de trabajo y que anhelan una familia democratizada basada en la igualdad, el respeto mutuo, la autonoma, la responsabilidad y la toma de decisiones compartida, la igualdad sexual y emocional. Las minoras tnicas o raciales, que estn alienadas por una democracia estatista discriminadora que divide la poblacin en ciudadanos de primera y de segunda clase. Todas aquellas personas que se preocupan por la destruccin del medio ambiente y el deterioro acelerado de la calidad de vida, que actualmente estn organizadas en movimientos ecologistas reformistas, eco-aldeas aisladas, etc. No hay duda de que algunos de estos grupos actualmente pueden considerar que sus objetivos estn en conicto con los de otros grupos (los grupos de clase media frente los grupos de vctimas de la economa de mercado internacionalizada y dems). Sin embargo, como he mencionado anteriormente, el proyecto de la DI ofrece un paradigma comn que consiste en un anlisis de las causas de la presente crisis multidimensional en trminos de las actuales estructuras que aseguran la distribucin desigual del poder y sus valores correspondientes, as como de los nes y los medios que podran conducirnos a una sociedad alternativa. Por lo tanto, la lucha para construir un movimiento inspirado en este paradigma, que para tener xito debe convertirse en un movimiento internacional, es urgente, as como imperativa, de modo que los diversos grupos sociales que forman el nuevo sujeto liberador puedan funcionar como el catalizador para una nueva sociedad que reintegrara la sociedad con la poltica y la economa, y los seres humanos con la naturaleza.

Un nuevo tipo de poltica y de organizacin poltica


Un nuevo tipo de poltica
La vieja poltica est condenada al fracaso, ya que la acelerada internacionalizacin de la economa de mercado conuye con la continua decadencia de la democracia representativa. La impotencia del Estado para controlar efectivamente las fuerzas del mercado, a n de abordar problemas fundamentales como el desempleo masivo, la pobreza, la creciente concentracin de ingresos y riqueza y la continua destruccin del medio ambiente, ha conducido a la apata poltica y al cinismo de las masas, particularmente la subclase y los marginados. Como resultado, hoy en da todos los partidos compiten por el voto de las clases medias que, de hecho, determinan el proceso poltico. Al mismo tiempo, las fantasas de democratizacin de la sociedad civil por parte de algunos sectores de la izquierda tambin estn condenadas al fracaso. Como he mencionado anteriormente, a la internacionalizacin de la economa de mercado le sigue inevitablemente la internacionalizacin de la sociedad civil. En otras palabras, la competencia impone la norma del mnimo comn denominador con respecto a los controles sociales y ecolgicos sobre los mercados. Por lo tanto, el tipo de sociedad civil que est destinado a prevalecer es aquel que es compatible con el grado de mercantilizacin que caracteriza a las partes ms competitivas de la economa global. Es evidente, pues, que necesitamos un nuevo tipo de poltica que comprendera la creacin de democracias inclusivas locales, es decir, la creacin de un nuevo mbito pblico que involucrara: A los ciudadanos como ciudadanos tomando decisiones sobre cuestiones polticas, econmicas y sociales generales en el marco institucional de las asambleas demticas. A los ciudadanos como trabajadores tomando decisiones sobre el funcionamiento de las empresas demticas en el marco institucional de las asambleas en los centros de trabajo.

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A los ciudadanos como estudiantes tomando decisiones sobre el funcionamiento de universidades, escuelas, etc. Esta nueva poltica requiere un nuevo tipo de organizacin poltica que desempear el papel de catalizador para su surgimiento. As pues, qu forma debera tener esta nueva organizacin poltica y cmo podemos hacerlo para crearla?

En el mbito ecolgico, el establecimiento de unidades de produccin y consumo ecolgicamente sensatas, as como la accin directa contra la destruccin corporativa de la naturaleza. En el mbito cultural, actividades que apunten a la creacin de un arte controlado por la comunidad (en lugar de las actuales actividades artsticas controladas por las lites) y medios de comunicacin alternativos que ayudarn a hacer del sistema de valores compatible con una democracia inclusiva, la cultura hegemnica de la sociedad. Lo que sigue es una descripcin general de los pasos que pueden hacerse en la construccin de una organizacin de DI, aunque por supuesto, la forma concreta que este proceso tomar en la prctica depender crucialmente de las condiciones y prcticas sociales. El primer paso en la construccin de una organizacin de este tipo podra ser iniciar un encuentro entre un cierto nmero de personas interesadas en la DI en una determinada zona con el objetivo de formar un grupo de estudio para discutir sobre este proyecto. Despus de una serie de encuentros entre las personas implicadas y como resultado de las discusiones sobre la cuestin, se podran formular un conjunto de principios no negociables que expresen los objetivos del grupo respecto a la meta de la Democracia Inclusiva. Este programa mnimo debera expresar los objetivos, medios y estrategia bsica del grupo de DI389. Asimismo, el grupo debera formular su estructura organizativa siguiendo lneas no jerrquicas, as como basar su proceso de toma de decisiones en los principios de la democracia directa. El siguiente paso podra ser la publicacin de un boletn local, o en el caso de ciudades grandes una revista local, en la que se publicara este programa mnimo, as como tambin comentarios sobre noticias locales o nacionales/ internacionales desde la perspectiva de la DI y breves textos tericos sobre los objetivos, los medios y la estrategia del proyecto de la DI. Las noticias sobre actividades relevantes, locales o no, deberan tener especial importancia. En este estadio, el grupo de DI podra empezar a involucrarse en la organizacin
389. Un buen ejemplo de tal formulacin de los principios bsicos de la DI es el texto preparado por el grupo de Atenas que publica una revista bajo el nombre de Periektiki Dimokratia (Democracia Inclusiva), este texto se repite en cada nmero de la revista.

Un nuevo tipo de organizacin poltica


Es evidente que el nuevo tipo de organizacin poltica debera reejar en s misma la estructura deseada de la sociedad. Esta no sera el partido poltico habitual, sino una forma de democracia en accin, que emprendera diversas formas de intervencin en el mbito local, siempre como parte de un programa general para la transformacin social que se proponga la transformacin nal de cada autoridad local en una democracia inclusiva. Estas formas de intervencin deberan extenderse a todos los mbitos de la esfera pblica en el sentido amplio denido anteriormente y deberan implicar: En el mbito poltico, la creacin de instituciones polticas paralelas basadas en la democracia directa (asambleas de barrio, etc.) as como diversas formas de accin directa (marchas, reuniones, jornadas pedaggicas y desobediencia civil) contra las instituciones polticas existentes y sus actividades. En el mbito econmico, el establecimiento de un sector demtico (es decir, un sector que comprenda unidades de produccin demticas que son posedas y controladas colectivamente por los ciudadanos, un sistema de bienestar demtico, etc.), as como diversas formas de accin directa contra las actuales instituciones econmicas y sus actividades. En el mbito social, la creacin de instituciones de autogestin en el centro de trabajo, en el centro educativo, etc., as como la participacin en luchas por la democracia de los trabajadores, la democracia en el hogar, la democracia en las instituciones educativas y dems.

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de encuentros pblicos en los que se discutan cuestiones (econmicas, ecolgicas, sociales, etc.) de particular inters para la poblacin local. Todas estas cuestiones deberan presentarse por parte de miembros del grupo expresando la perspectiva de la DI y acto seguido debera tener lugar un debate con los ciudadanos locales. A medida que el nmero de personas involucradas en el grupo de DI aumente, ste puede empezar a participar en luchas locales (o incluso iniciarlas en diversas cuestiones de importancia para el establecimiento de una DI) y tambin alindose con otros grupos similares de otras zonas en luchas sobre cuestiones regionales, nacionales o internacionales. Con este objetivo, el grupo debera estar en contacto con grupos locales similares de la misma regin, pas y de otros pases para formar confederaciones de grupos de DI autnomos (en el mbito regional, nacional e internacional) para intercambiar informacin, organizar luchas, encuentros pblicos, etc. La creacin de un boletn electrnico de DI podra desempear un papel importante en este proceso. Tambin deberan fomentarse las alianzas con otros grupos radicales de izquierda sobre temas especcos (por ejemplo, para reemplazar la actual Unin Europea de capitalistas por una Comunidad Europea de pueblos) en los que se puede lograr una visin de consenso sobre las demandas a plantear. Finalmente, una vez que un nmero suciente de activistas se haya unido al grupo de modo que este pueda adoptar la forma de una organizacin poltica de DI (con una estructura organizativa y un proceso de toma de decisiones similar a los del grupo original), la organizacin de DI puede empezar a ampliar sus actividades y involucrarse en la creacin de instituciones locales de democracia poltica y econmica, as como de democracia en el mbito social (lugar de trabajo, centro educativo, etc.), actividades culturales, etc. ver ms abajo. Al mismo tiempo, la organizacin de DI debera empezar a concurrir a las elecciones locales, inicialmente con un objetivo educativo, es decir, para familiarizar a los ciudadanos a una escala social importante sobre el proyecto de la DI. Sin embargo, una vez que la organizacin de DI haya ganado las elecciones en una zona particular, debera empezar a implementar el programa de transicin para la construccin de una democracia inclusiva. No es necesario aadir que en todas estas etapas los activistas del movimiento de DI no actan como cuadros del partido sino como catalizadores para la creacin de las

nuevas instituciones. En otras palabras, su compromiso siempre es con las propias instituciones democrticas y no con la organizacin poltica.

La transicin hacia una democracia inclusiva


Un nuevo orden mundial basado en una democracia inclusiva es una forma de organizacin social que reintegra la sociedad con la economa, la poltica y la naturaleza, en un marco institucional que asegura las condiciones necesarias para la distribucin igualitaria de todas las formas de poder. Esto implica la creacin de instituciones de: Democracia poltica (democracia directa), basadas en procesos que garanticen que todas las decisiones polticas (incluyendo aquellas relacionadas con la formulacin y ejecucin de leyes) se toman por el cuerpo de ciudadanos (el demos) colectivamente y sin representacin, as como en estructuras que institucionalicen la distribucin igualitaria del poder poltico. Democracia econmica, en las que la demoi (comunidad) controla el proceso econmico, en un marco institucional de propiedad y control demticos de los medios de produccin y distribucin, ms all de los connes de la economa de mercado y la planicacin estatal. Democracia en el mbito social, en la que todas las instituciones de la esfera pblica donde se pueden tomar decisiones colectivas (por ejemplo, en los lugares de trabajo, los centros educativos, las instituciones culturales, etc.) son autogestionadas bajo control global de la demoi, mientras que las relaciones personales se basan en un sistema de valores compatible con las instituciones democrticas generales de la sociedad, es decir, un sistema de valores basado en los principios de autonoma individual y social y solidaridad, que excluye cualquier forma de dominacin basada en cuestiones de gnero, raza, etnia, diferencias culturales, etc. Democracia ecolgica, en las que el marco institucional de la DI y el sistema de valores compatible con ste aseguran la reintegracin del ser humano con la naturaleza.

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Por lo tanto, la transicin hacia una democracia inclusiva debe incluir medidas para hacer avanzar la sociedad hacia cada uno de los componentes anteriormente mencionados. Los grupos locales/organizacin de DI deberan formular un programa global para el cambio social que detalle para su zona el objetivo general de crear una forma de organizacin social diferente, basada en una democracia inclusiva. En otras palabras, el programa debera dejar absolutamente claro que el objetivo nal de los diversos proyectos que se incluyen en l es la substitucin de la estructura oligrquica actual por una democracia inclusiva, como se ha denido anteriormente. Esto implica que se debera luchar por este programa no slo como un nuevo tipo de poltica sino como la propia estructura poltica que conduce a una democracia inclusiva.

En la democracia representativa las personas entregan su poder a los polticos profesionales elegidos (con la ayuda a gran escala de la lite econmica y los medios de comunicacin que esta controla) que se comprometen a unas pocas generalidades vagas con respecto a las personas, pero a polticas especcas con respecto a la lite econmica que realmente los elige. El nico poder que se otorga a la gente en este sistema es el de cambiar cada cuatro aos aproximadamente una pandilla de polticos profesionales por otra para que lleve a cabo en realidad el mismo tipo de polticas, especialmente en el actual sistema de globalizacin neoliberal en el que incluso las antiguas diferencias entre partidos polticos han desaparecido efectivamente. Tal como un grati del Mayo del 68 resuma la democracia representativa: Es doloroso someternos a nuestros jefes, pero es an ms estpido escogerlos!. El programa tendra que mostrar que no slo la alienacin poltica, sino tambin problemas como el desempleo, la pobreza y la alienacin en el trabajo, as como la mala calidad de vida, la contaminacin y la destruccin ambiental, y los problemas de gnero/raza etc., la discriminacin y la homogeneizacin cultural estn todos relacionados con un sistema basado en la concentracin de poder poltico, econmico y social en manos de lites que representan a una proporcin muy reducida de la poblacin. La relacin de cada una de las instituciones de la sociedad con estos problemas debera remarcarse especialmente. As, se debera mostrar, por ejemplo, que la asignacin de recursos a travs del mercado conduce al subdesarrollo, al paro y a la pobreza; el control privado de los recursos productivos no permite que prospere la democracia econmica sino que conduce a la oligarqua poltica y econmica, a la alienacin de la gran mayora de la poblacin respecto a su lugar de trabajo, as como a la perpetuacin de la desigualdad; y la organizacin jerrquica de la sociedad, tanto en el mbito macro (Estado), como en el mbito micro (relaciones jerrquicas en el trabajo, la familia, la escuela, etc.) es incompatible con la democracia en el mbito social, la autonoma y la libertad. Por lo tanto, un programa global para el cambio social debera dejar claro que, contrariamente a lo que sugiere la izquierda reformista, la manera de salir de la crisis multidimensional actual no es forzando al Estado a luchar contra los intereses corporativos sino crear un nuevo mbito pblico, un nuevo polo de poder, que luchara tanto contra los intereses corporativos como contra el

La transicin hacia una democracia poltica


El programa para la transicin a una democracia inclusiva que los grupos locales/organizacin de DI formularn, empezando por las demandas que movilicen a las personas entorno a sus preocupaciones inmediatas, debera tener los siguientes objetivos bsicos: a) Desarrollar una conciencia alternativa respecto a los mtodos de resolucin de los problemas polticos, econmicos, sociales y ecolgicos de manera democrtica. Por lo tanto, debera conectar la crisis multidimensional de hoy en da con el sistema socio-econmico actual y la necesidad de reemplazarlo por una democracia inclusiva confederal; y b) Hacer propuestas sobre cmo empezar a construir las propias instituciones polticas, econmicas y sociales que llevaran a una democracia inclusiva. Por lo tanto, debera proponer medidas que condujeran tanto a una mayor auto-dependencia poltica y econmica como a procesos democrticos de toma de decisiones que afecten a la vida de los ciudadanos. Respecto al punto a, esto es, el objetivo de crear una conciencia alternativa, el programa debera remarcar porqu la democracia representativa no tiene nada que ver con el signicado original de democracia y fue en realidad una invencin americana cuya verdadera intencin era diluir el poder popular390.
390. Ver Takis Fotopoulos, The myth of postmodernity.

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Estado, es decir, contra la economa de mercado y la democracia representativa. Entonces, los ciudadanos, por primera vez en sus vidas, tendrn un poder real para determinar los asuntos de su propia comunidad, aunque de forma parcial al principio. Todo esto, en contraste con el actual estado de cosas en el que los ciudadanos supuestamente tienen el poder, cada cuatro aos aproximadamente, de cambiar el partido en el gobierno, pero, de hecho, no se les proporciona ninguna posibilidad de eleccin real ni ningn modo de imponer su voluntad a los polticos profesionales o a las lites econmicas. Esto es obvio, por ejemplo, si miramos los programas electorales de los partidos nacionales, que se expresan en trminos tan amplios y vagos que no comprometen a los polticos a nada en concreto. Respecto al punto b, esto es, las propuestas de instituciones polticas alternativas, la organizacin/grupos de DI, incluso antes de que hayan obtenido el poder y establecido un demos en su zona, pero despus de ser ampliamente conocidos localmente (lo que presupone que ya han empezado a concurrir a las elecciones locales) deberan tomar diversas iniciativas para el establecimiento de una democracia poltica (directa), como: La organizacin de asambleas demticas para discutir cuestiones locales importantes. En grandes ciudades estas asambleas pueden tomar la forma de asambleas de barrio que se confederaran y formaran la asamblea confederal de la ciudad con delegados de cada asamblea de barrio. Esta asamblea confederal simplemente llevara a cabo las decisiones tomadas por las asambleas de barrio y tomara decisiones complementarias para la implementacin de estas decisiones. En otras palabras, el principio fundamental que debe establecerse es que, de hecho, son las asambleas demticas las que toman las decisiones y los delegados en las asambleas confederales nunca representan a los ciudadanos ni formulan polticas en su nombre. Los delegados a la asamblea confederal de la ciudad pueden ser escogidos en base a la rotacin pero deben ser inmediatamente revocables por parte de las asambleas de barrio mediante los procesos democrticos que estas establecern. En esta etapa, los grupos/organizacin de DI tambin pueden exigir el reconocimiento ocial de estas asambleas de ciudadanos por parte del ayuntamiento, as como la asignacin de competencias/poderes especcos a ellas.

La eleccin de un ayuntamiento paralelo, es decir, un ayuntamiento que haga sombra a las actividades del ayuntamiento ocial y haga propuestas alternativas a las de su agenda. El ayuntamiento paralelo constar de delegados de las asambleas demticas y har propuestas en base a los principios generales discutidos en las asambleas. Los mismos principios que se aplican a la eleccin/revocacin de delegados en la asamblea confederal se aplicaran tambin en este caso. La demanda y la lucha por la mayor descentralizacin posible del poder poltico, as como del poder econmico (poder scal/de gasto, etc.) al mbito local, dado que la descentralizacin es la base de la organizacin de una democracia inclusiva. Sin embargo, debera remarcarse que todas estas medidas, as como las que se describen a continuacin, no tienen el objetivo de lograr algn tipo de reforma de las instituciones existentes de poder poltico y econmico, es decir, del sistema de economa de mercado y la democracia parlamentaria. Esta es la razn por la que cada demanda transicional (es decir, por una mayor descentralizacin) debera ir acompaada de una declaracin de los grupos/organizacin de DI que conectara la demanda particular con el objetivo a largo plazo de la democracia inclusiva. El movimiento de DI es un movimiento antisistmico y no reformista y tratar de conseguir todos sus objetivos a travs de medios paccos, aunque en alguna etapa puede verse expuesto a ataques violentos por parte de las lites dirigentes y, en tal caso, por supuesto debera defenderse a s mismo. Sin embargo, cuanto ms hegemnico sea el paradigma social de la DI ms difcil les ser a las lites dirigentes imponer su voluntad por la fuerza.

La transicin hacia una democracia econmica


Con respecto al objetivo de construir instituciones econmicas alternativas que conduzcan a una democracia econmica, el programa debera dejar claro porqu la toma del poder local de diversos municipios por parte de un movimiento de DI podra crear las condiciones para: a) el incremento drstico de la auto-dependencia econmica del demos;

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b) el establecimiento de un sector econmico demtico, es decir, un sector posedo por el demos; y c) la creacin de un mecanismo democrtico para la asignacin confederal de recursos. Como ya he descrito estas condiciones detalladamente en otra ocasin391, aqu me limitar a resumirlas. En primer lugar, respecto a la auto-dependencia, existe abundante literatura ecologista sobre la materia, que, no obstante, tiene el inconveniente bsico de que es reformista, es decir, que se propone reformar la economa de mercado con el objetivo de lograr una mayor auto-dependencia. Sin embargo, el movimiento de la DI debe desarrollar una estrategia de transicin para una descentralizacin radical del poder a favor de las demoi con el objetivo explcito de reemplazar el actual marco institucional poltico y econmico. Algunos pasos en esta direccin podran ser el esfuerzo (que resultar ms fcil cuando el poder local se haya ganado) para incrementar: El poder nanciero local, mediante la creacin de cooperativas de crdito demticas, (es decir, cooperativas nancieras respaldadas por el demos) con la nalidad de conceder prstamos a sus miembros para sus necesidades personales y de inversin, como primer paso en la creacin de una red bancaria demtica; tambin se podran establecer sistemas de LETS392 como primer paso en la instauracin de una moneda demtica (es decir, una moneda controlada por el demos en vez de por un banco central que a su vez est controlado por las lites dirigentes, como es el caso del dlar y del euro); nalmente, se puede crear una tarjeta de crdito demtica con el objetivo de satisfacer las necesidades bsicas de todos los ciudadanos mediante la utilizacin de bienes y servicios producidos localmente, como primer paso en el establecimiento de un sistema de vales que remplazara todas las monedas en una democracia inclusiva.
391. Ver Takis Fotopoulos, Outline of an economic model for an inclusive democracy, Democracy & Nature, Vol. 3, No. 3 (1997) pgs. 2156; para un anlisis ms amplio ver tamben, Hacia una democracia inclusiva, captulo 7, pgs. 256265. 392. Para una descripcin del sistema de LETS vase, Ross V.G. Dobson, Bringing the Economy Home from the Market (Montreal: Black Rose, 1993).

El poder local para recaudar impuestos, mediante la descentralizacin scal, es decir, el traspaso del poder impositivo desde el mbito nacional al local. Inicialmente, los nuevos impuestos locales podran ser complementarios a los impuestos estatales, pero el movimiento de DI debera luchar por la descentralizacin scal y el establecimiento paralelo de un nuevo sistema de impuestos demtico (es decir, un sistema de impuestos controlado por el demos) que podra utilizarse para: nanciar un programa de demotizacin de los recursos productivos locales, proporcionando oportunidades de trabajo a los ciudadanos locales; nanciar un programa de gasto social que cubrir las necesidades bsicas de todos los ciudadanos; nanciar diversas disposiciones institucionales para hacer efectiva la democracia en el hogar (por ejemplo, retribuir los trabajos domsticos, el cuidado de los nios y las personas mayores, etc.); nanciar programas para el reemplazo de las fuentes de energa tradicionales con recursos energticos locales, especialmente energa renovable (solar, elica, etc.); penalizar econmicamente las actividades anti-ecolgicas de las liales y sucursales de las grandes empresas con sede en la zona, etc. As, el efecto combinado de estas medidas sera la redistribucin del poder econmico en el seno de la comunidad, en el sentido de una mayor igualdad en la distribucin de los ingresos y la riqueza. Esto, combinado con el establecimiento de procedimientos de planicacin democrtica (ver ms adelante), debera proporcionar una base importante para la transicin hacia una democracia econmica completa. El poder para determinar la produccin local, inicialmente, mediante la provisin de incentivos nancieros a los productores/tiendas/ciudadanos locales para incentivarlos a producir/vender/comprar los bienes producidos localmente con el objetivo de romper las cadenas de los grandes fabricantes/distribuidores. En una etapa posterior, la creacin de empresas demticas (es decir, empresas propiedad del demos) otorgara el poder al demos para hacerse cada vez ms cargo de la produccin. El poder para satisfacer las necesidades de bienestar social de los ciudadanos locales mediante la creacin de un sistema demtico de bienestar social, es decir, un sistema de bienestar social controlado por el demos que prestara servicios sociales importantes (educacin, sanidad,

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vivienda, etc.), local o regionalmente en cooperacin con otras demoi de la zona. Este sistema no slo maximizara la utilizacin de los recursos productivos locales, sino que tambin reducira drsticamente la dependencia del exterior. Pasando ahora a la creacin de un sector econmico demtico, este es un paso crucial en la transicin a una democracia inclusiva, no slo por su importancia respecto a la democracia econmica, sino tambin porque el establecimiento de unidades productivas autogestionadas constituye la base de la democracia en el lugar de trabajo. Un sector econmico demtico implicara nuevas formas colectivas de propiedad que aseguraran el control de la produccin, no slo por parte de aquellas personas que trabajan en las unidades productivas, sino por el demos. Esto se podra conseguir mediante la creacin de: 1) Empresas demticas, es decir, unidades productivas que podran pertenecer al demos y ser gestionadas por los trabajadores que trabajen en ellas, mientras que su gestin tcnica (marketing, planicacin, etc.) se podra encomendar a personal especializado. Sin embargo, el control general de estas empresas debera pertenecer a las asambleas demticas que supervisaran la produccin, el trabajo y las polticas ambientales para asegurar que se persigue el inters social general y no el inters particular de los trabajadores de cada empresa demtica. Este tipo de empresas se pueden establecer incluso antes de que los partidarios del proyecto de la Democracia Inclusiva hayan tomado el poder local, mediante el uso, por ejemplo, de deicomisos de tierras, aunque ser despus de ganar el poder local cuando estas empresas puedan prosperar393. Estas empresas deberan distinguirse claramente tanto de las empresas burocrticas socialistas como de las empresas capitalistas. Esto se podra lograr a travs de la descentralizacin de la toma de decisiones, en el marco de cooperativas posedas por la comunidad pero gestionadas independientemente. As, la asamblea demtica podra determinar los objetivos sociales y ecolgicos que las empresas demticas deberan alcanzar, mientras que la propia empresa podra estar gestionada por sus trabajadores. Su supervivencia en el perodo de transicin depender del
393. Ver C. George Benello et al., Building Sustainable Communities, (New York: Bootstrap, 1989), Part I.

xito de las nuevas instituciones polticas y econmicas en la creacin de una nueva consciencia, que har que los ciudadanos sean ms resistentes a los incentivos puramente nancieros. Un paso importante en esta direccin sera que las empresas demticas produciran exclusivamente para el mercado local, mediante el uso de recursos locales. Esto presupone que las empresas demticas, a diferencia de actividades ecologistas o de estilo de vida similares, seran parte de un programa general para demotizar la economa en otras palabras, un programa cuyos elementos constituyentes son la auto-dependencia, la propiedad demtica y la asignacin confederal de recursos. El objetivo de este proceso es traspasar gradualmente ms y ms recursos humanos y no humanos fuera de la economa de mercado hacia un nuevo sector demtico de la economa que constituira la base de una democracia inclusiva. Al nal de este proceso, las empresas demticas controlaran la economa local y se integraran en una confederacin de demoi, que entonces podra comprar, o expropiar, las grandes empresas de propiedad privada. 2) Una red demtica de cooperativas bancarias, similar por ejemplo a la red vasca de gran xito Caja Laboral Popular394, que resplada las cooperativas de Mondragn, se podra establecer antes de que el poder local se haya ganado. Pero despus de que la presentacin a las elecciones locales haya tenido xito en un determinado nmero de ciudades/pueblos, entonces surge la posibilidad de crear una red bancaria demtica de propiedad y control del demos. As, cada ciudad/pueblo podra tener su propio banco demtico que podra estar integrado en una red regional y ms adelante confederal que podra utilizarse para: absorber los ahorros locales de manera que se pudieran nanciar proyectos locales y ecolgicos que maximicen la ocupacin local; ofrecer otros servicios especializados que posibilitaran el establecimiento y la administracin de empresas demticas por parte de cualquier grupo social interesado de la zona, que no necesariamente tuviera el conocimiento especializado requerido (por ejemplo, trabajadores de compaas quebradas, desempleados, personas con salarios bajos, etc.); llevar a cabo investigaciones
394. Ver M. A. Lutz & K. Lux, Humanistic Economics (New York: Bootstrap, 1988), pgs. 263268.

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sobre los tipos de unidades productivas que se deberan establecer en la zona, en base a criterios que persiguiesen la maximizacin de los puestos de trabajo locales, de la productividad y la auto-dependencia econmica local (y consecuentemente confederal), as como la minimizacin de los efectos sobre el entorno; proporcionar servicios especializados en la planicacin del diseo de la produccin, el diseo del lugar de trabajo, la formacin, sistemas de compatibilidad, etc. Finalmente, respecto a la transicin hacia una asignacin confederal de recursos, el problema fundamental que afronta una estrategia que conduce a un sistema de asignacin confederal de recursos es cmo crear las disposiciones institucionales para la democracia econmica que sean compatibles con un marco institucional que todava es una economa de mercado. Tal y como se describi la asignacin confederal de recursos en Hacia una democracia inclusiva395, el sistema consiste en dos mecanismos bsicos de asignacin de recursos: Un mecanismo de planicacin democrtica para la mayora de decisiones macro-econmicas (elemento de autonoma social) y Un sistema de vales para la mayora de decisiones micro-econmicas que, substituyendo el mercado real por un mercado articial, creara las condiciones para la libertad de eleccin (elemento de autonoma individual). Es evidente que un sistema de vales no puede establecerse antes de que se establezca una democracia econmica completa en la forma de una confederacin de demoi, aunque los pasos hacia esta direccin se pueden realizar con anterioridad (por ejemplo, el sistema de tarjetas de crdito demticas mencionado anteriormente). An as, un sistema de planicacin democrtica es factible incluso en el perodo de transicin, aunque, obviamente, su mbito de toma de decisiones se vera seriamente limitado por la economa de mercado. No obstante, este tipo de sistema podra desempear un papel til para educar a las personas en la democracia econmica y al mismo tiempo en la creacin de las condiciones previas para la autonoma individual y social. Pero para que cualquier mecanismo democrtico sea importante y atraiga a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones, se presupone que las de395. Ver Hacia una Democracia Inclusiva, captulo 6, pgs. 228243.

cisiones en s mismas son importantes. Por lo tanto, es crucial que durante la transicin hacia una democracia inclusiva el demos sea empoderado con importantes poderes que se convertiran en un sistema coherente de impuestos, gastos y nanzas locales. Entonces, las asambleas demticas podran estar empoderadas para tomar decisiones que afecten la vida econmica de la comunidad, que seran implementadas por el ayuntamiento o cualquier otro rgano competente, tras haberse convertido en un rgano de delegados revocables. As, el traspaso del poder impositivo a las ciudades/pueblos, que debera ser una exigencia fundamental de un movimiento de DI, permitira a las asambleas demticas determinar la cantidad de impuestos y la forma en que estos grabaran la renta, la riqueza, la tierra y el uso de energa, as como el consumo. Las asambleas demticas podran reunirse con una periodicidad anual, y debatir las diversas propuestas sobre el nivel impositivo del ao siguiente, con relacin a la forma en que el dinero recaptado por el demos debera gastarse. De este modo, las asambleas demticas empezaran a tomar el control de los poderes scales del Estado, por lo que respecta a sus demoi, aunque en el perodo de transicin, hasta que la confederacin de demoi reemplace al Estado, estaran an sujetas a los poderes scales del Estado. Respecto a la asignacin de recursos nancieros se pueden tomar medidas similares en relacin a los poderes actuales del Estado en cuanto a la asignacin de recursos nancieros. El establecimiento de un sistema bancario demtico, junto con monedas demticas, proporcionar un poder signicativo a las asambleas demticas para determinar la asignacin de los recursos nancieros en la implementacin de los objetivos del demos (crear nuevas empresas, lograr objetivos ecolgicos, etc.). Por ltimo, las asambleas tendran poderes importantes para determinar la asignacin de recursos en el sector demotizado, es decir, las empresas demticas y el sistema de bienestar demtico. Como primer paso, las asambleas demticas podran establecer un sistema de vales en relacin a los servicios sociales. Ms adelante, cuando un nmero signicativo de comunidades se hayan unido a la condederacin de democracias inclusivas, las asambleas demticas podran ampliar el sistema de vales para cubrir las necesidades bsicas de todos los ciudadanos, inicialmente en paralelo con la economa de mercado hasta que esta ltima desaparezca.

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La transicin hacia una democracia en el mbito social


Tal y como he mencionado anteriormente, la estrategia de transicin debera implicar pasos en el desarrollo de instituciones que establezcan una democracia en el mbito social (instituciones de autogestin en el lugar de trabajo, el hogar, el centro educativo, etc.) y de valores correspondientes a la misma. Esto implica que los grupos de DI, aparte de participar en luchas por la democracia en el lugar de trabajo, en el hogar, en las instituciones educativas, etc., deberan iniciar movimientos para establecer instituciones alternativas como empresas demticas, clnicas y escuelas demticas, etc., que sern autogestionadas como hemos descrito anteriormente. Adems, se tendran que tomar medidas para reforzar la autogestin en las instituciones existentes. La creacin de una cultura alternativa desempea un papel fundamental en el proceso de establecimiento de una Paideia democrtica, es decir, un sistema de educacin integral que crea el carcter de ciudadano democrtico y al mismo tiempo promueve el sistema de valores que es coherente con una democracia inclusiva de modo que este ocupa una posicin hegemnica en la sociedad. Este es un sistema completamente distinto del sistema educativo actual que constituye una parte bsica del proceso de socializacin que produce sujetos disciplinados en vez de ciudadanos libres. Anlogamente, la libre expresin de los artistas libre de las consideraciones burocrticas o del mercado debe reforzarse, en vez de las actuales actividades artsticas controladas por las lites. En este contexto, debera establecerse un sistema de medios de comunicacin alternativos autogestionados, incluso antes de que se haya ganado el poder local, con el objetivo de presentar las noticias desde el punto de vista de las personas ms que de las lites. Los medios alternativos que se establezcan como parte del programa de DI desempearan un papel crucial en el desarrollo de una conciencia alternativa, respecto a las formas de resolver los problemas ecolgicos y econmicos de forma democrtica. Deberan enfatizar la naturaleza sistmica de la crisis econmica y ecolgica actual y hacer propuestas sobre cmo empezar a construir la nueva sociedad. Una vez que el poder local se haya ganado, este tipo de medios alternativos deberan

convertirse en medios demticos que estarn bajo el control general de las asambleas demticas. En resumen, se tendra que promover una nueva cultura para una sociedad democrtica, que se caracterizara por unos valores muy diferentes a los de la economa de mercado. Los valores de heteronoma, competicin, individualismo y consumismo que son dominantes hoy en da tienen que ser reemplazados en una sociedad democrtica por los valores de la autonoma individual y colectiva, la cooperacin, el apoyo mutuo, la solidaridad y el compartir.

La transicin hacia una democracia ecolgica


Finalmente, la estrategia transicional debera conllevar pasos hacia el desarrollo de instituciones y valores que aspiren a la reintegracin de la sociedad con la naturaleza y la eliminacin de cualquier intento humano de dominar el mundo natural. Esto implica, aparte de la participacin en luchas contra las actividades de las lites polticas y econmicas que nos han llevado a la crisis ecolgica actual, el inicio de movimientos por el establecimiento de instituciones ecolgicas alternativas y formas de energa renovables. De hecho, como ya he mostrado en otras ocasiones396, el propio establecimiento de instituciones polticas y econmicas nuevas y particularmente la drstica descentralizacin que estas comportan, es un paso crucial en esta direccin, ya que permite el desarrollo de nuevos estilos de vida, nuevos modelos de trabajo, produccin, uso energtico y consumo que son perfectamente compatibles con el objetivo de una democracia ecolgica. En conclusin, nadie tendra que hacerse ilusiones de que el establecimiento de la democracia ser un proceso rpido o que la implementacin de un programa de estrategia transicional no pasar por momentos difciles a causa de las lites que controlan la maquinaria estatal y la economa de mercado. Este proceso est destinado a ser largo y a implicar un movimiento popular enorme que se extender a lo largo de todo un perodo histrico. No obstante, sin subestimar las dicultades que implica el contexto de los actuales mtodos perfeccionados de control mental y violencia econmica que, de hecho, podran resultar ms ecaces que la pura violencia del Estado para suprimir
396. Takis Fotopoulos, Hacia una democracia inclusiva, captulo 5, pgs. 194196.

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un movimiento a favor de una democracia inclusiva, pienso que la estrategia propuesta es una estrategia realista en el camino hacia una nueva sociedad.

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