Corte de Apelaciones de San Miguel, 26 de julio de 2012, Rol N 253-2012 Amp

Ref.: Acoge amparo por jvenes internos en Casa 5 de CRC de San Bernardo San Miguel, veintisis de julio de dos mil doce. Vistos y teniendo presente: Primero: Que a fojas 1 comparece don Cristian Alejandro Sleman Corts, defensor penal pblico, interponiendo accin constitucional de amparo en favor de los adolescentes Jonathan Daniel B.A., Hans Adn R.S., ngelo Giovanni G.L. y John Sebastin H.D. y en contra del seor Director del Centro de Rgimen Cerrado de San Bernardo don Pedro Godoy Cisterna. Argumenta que los das viernes 13 y mircoles 18 del presente mes, l y otro defensor pblico visitaron las dependencias del centro antes mencionado, ocasin en que acudieron, entre otros lugares, a la casa N 5 del mismo, destinada exclusivamente a mantener a los adolescentes sujetos a la medida de separacin del grupo, la que puede decretarse como medida de proteccin -cuando su seguridad personal se haya visto amenazada o haya sido vctima de un ataque que afecte su integridad fsica- o como una forma de aislar a un infractor que agredi a otro que por alguna circunstancia signifique un riesgo para la seguridad de los dems. Refiere que en la mencionada casa pudieron verificar las psimas e inhumanas condiciones de encierro en que se encuentran los amparados, quienes fueron separados del grupo como medida de proteccin pues en sus dependencias de origen (donde se les asign para cumplir sus funciones) fueron gravemente vulnerados sus derechos pues fueron vctimas de agresiones fsicas y amenazas serias y verosmiles de atentar contra su vida, por parte de otros internos. Manifiesta que, durante los dos das que duraron las visitas, los adolescentes ya individualizados se encontraban todos juntos, encerrados en una celda que no supera los 6 metros cuadrados, en cuyo interior slo haba una cama de 1 plaza, un par de sillas, un televisor pequeo y un recipiente plstico donde podan orinar, mantenindose en dicha situacin desde las 10:00 y hasta las 17:30 horas aproximadamente, de manera continuada, sin salir en ningn momento de aquel lugar ni tampoco para realizar actividades propias de su plan de intervencin o distraerse. Agrega que la celda en cuestin ni siquiera cuenta con ventanas y la nica visin que tienen hacia el exterior es a travs de la puerta, cuya mitad superior se
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encuentra enrejada, siendo esta tambin la nica forma de ventilacin de dicho lugar enclaustrado y hacinado. Seala que, despus de las 17:30 horas, los amparados son cambiados a otras celdas, ubicadas tambin al interior de la casa N 5, para que pernocten y, llegada la maana siguiente, son desencerrados y pueden ducharse y desayunar en un comedor, para luego retornar a la celda ya referida, lugar donde pasan todo el da, en una rutina y condiciones enajenantes que no cambian, sin posibilidad alguna de realizar actividades propias de su proceso de rehabilitacin o acceder a un patio para distraerse o permitirles un mayor espacio de circulacin. Todo ello en circunstancias que all se encuentran -paradjicamentecomo medida de proteccin tendiente a evitar que sean vulnerados en sus derechos a la integridad fsica y psquica por parte de sus pares. Indica luego que, consultados los profesionales del CRC de San Bernardo respecto de los motivos por los cuales los amparados son mantenidos en tan vejatorias condiciones, stos manifestaron que es la nica forma de asegurar que ellos no sean agredidos por otros internos, toda vez que en la misma casa N 5 los adolescentes amparados comparten espacios con los jvenes agresores, lo que deriva en que, si a los primeros les permiten salir de la celda en que estn encerrados todo el da, posiblemente sern agredidos por el resto de los internos que ocupan los patios, comedores y dems dependencias del lugar. Sealan tambin que no es posible retornarlos a sus casas de origen pues all tambin existe el peligro de que sean vctima de agresiones, sin que haya espacios disponibles para segregar a dichos los adolescentes. Refiere que lo anterior evidencia que el Director del CRC San Bernardo ha procedido inadecuadamente al permitir las condiciones de encierro ya descritas, sin que puedan conformarse con la inaceptable situacin de privacin de libertad en que se encuentran adolescentes infractores de ley so pretexto de que no existen las condiciones de infraestructura necesarias para segregarlos correctamente. Previa cita de los artculos 6, 19 N 7 y 21 de nuestra Carta Fundamental; 37 letras a) y c) y 40 de la Convencin sobre los Derechos del Nio; 2, 20, 44, 45 y 49 de la Ley N 20.084, solicita que se acoja la presente accin de amparo y disponga el traslado de los adolescentes en cuyo favor se recurre al Centro de Rgimen Cerrado de Santiago o al que esta Corte determine, considerando las condiciones internas de los centros privativos como la situacin de amenaza de su integridad en que se encuentran los amparados. (sic) Segundo: Que a fojas 10 informa don Pedro Godoy Cisterna, Director del CIP-CRC San Bernardo del Servicio Nacional de Menores, quien luego de describir la evolucin que la infraestructura y
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poblamiento del referido centro a partir del ao 2007 en adelante, indica que ste actualmente cuenta con 5 casas, 4 de las cuales tienen como fin la entrega de programas para el proceso de reinsercin social y una quinta para la denominada unidad de atencin especial o casa N 5, destinada a la segregacin de jvenes. En cuanto a esta ltima, indica que en abril de 2011 se implement un plan de mejoramiento, en el que se habilit un bao de manera completa, se efectuaron trabajos de pintura general y se mejor la distribucin del espacio, de modo que pueda implementarse una rutina adecuada, agregando que la pieza de la casa N 5 aludida por el recurrente, sostiene que sta no es un dormitorio sino que es una habitacin para que all vean televisin los jvenes que se encuentran en la necesidad de proteger su integridad, sin que permanezcan encerrados en tal lugar por el tiempo indicado en el recurso, ya que ellos cuentan con diversas actividades acordes a sus planes de intervencin, muchas de las cuales se desarrollan en la misma casa N 5 (apoyo pedaggico, prestaciones ldico recreativas, atencin especializada en drogas, intervencin clnica y social, visitas de familiares). En cuanto a la situacin de cada uno de los amparados, informa lo siguiente: 1.- Jonathan B.A.: ingres como condenado en causa RUC 1000814184-9 y se encuentra bajo control de ejecucin del Juzgado de Garanta de San Bernardo, quien no logr adaptarse a la dinmica de la unidad N 4 y solicit de manera voluntaria su segregacin, generndose a su respecto un plan de bajadas progresivas a las que no adhiri, presentando una crisis de angustia e ideas suicidas el da 02 de abril ltimo, lo que deriv en su atencin de urgencia en el Hospital Horwitz Barak. Tras lo anterior, se solicit al Tribunal una prrroga para la aprobacin de su plan de intervencin individual, a fin de contar con un diagnstico claro de su situacin de salud mental. 2.- Jhon H.D.: ingres como condenado en causa RUC 1101125995-4 y se encuentra bajo control de ejecucin del Juzgado de Garanta de San Bernardo, quien con fecha 09 de julio pasado le refiri una situacin de maltrato fsico y psicolgico y abuso sexual a la encargada de su caso e interventora clnica, efectundose por escrito la denuncia correspondiente e informndose todo ello al referido Tribunal y a la Fiscala, siendo luego trasladado a la casa N 5. Si bien el da 15 de julio ltimo cumpli la mayora de edad y deba por ello ser derivado a la casa N 3, l se neg a porque teme ser vulnerado por otros jvenes, motivo por el que se plantea un programa de bajadas progresivas a dicha unidad. 3.- Hans R.S.: ingres en calidad de quebrantado en causa RUC 0700567823-9 del 11 Juzgado de Garanta de Santiago para cumplir
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60 das de internacin en rgimen cerrado, disponindose su incorporacin a la escuela y al taller de telar, visitas cada 15 das con el responsable de su caso y atencin psicolgica, quien si bien en un principio present dificultades con sus pares, luego particip preferentemente en los talleres. Sin embargo, los conflictos suscitados en el pabelln donde pernoctaba hicieron que l solicitara su permanencia en la unidad de atencin especial como una medida de resguardo de su integridad fsica y, si bien se han organizado bajadas progresivas a dicha unidad con el objeto de propiciar su reingreso, l se opone tajantemente a su casa de origen. Se hace presente que este joven egresa del recinto el da 22 de julio de 2012. 4.- ngelo G.L.: ingres en calidad de quebrantado en causa RUC 0900916855-6 del Juzgado de Garanta de San Bernardo para cumplir 60 das de internacin en rgimen cerrado, disponindose en su orden de ingreso que a su respecto deban adoptarse todas las medidas de resguardo necesarias por cuanto el adolescente seal haber sido agredido en la casa N 4 en quebrantamientos anteriores, razn por la que se dispuso su permanencia en la casa N 5. Si bien desde su ingreso l ha manifestado su intencin de cumplir en el CRC de Santiago, al tratarse de un quebrantamiento por 60 das, no se cumplen las condiciones para su traslado. A partir del da 17 de julio se implement un plan de bajadas progresivas a la unidad N 4 durante la jornada de la maana y al cabo de 15 das, previa evaluacin, debiera incluirse en la jornada de la tarde, todo ello a fin de resguardar su integridad fsica y psicolgica. Concluye sealando que no es efectivo que los jvenes se encuentren encerrados en los trminos descritos en el recurso y si bien las condiciones de infraestructura histricamente con menores a la cantidad de jvenes condenados que alberga el CRC de San Bernardo y, en el caso particular de los amparados, se ha realizado planes de intervencin y seguimiento, los que han sido informados al Tribunal de ejecucin y la medida de segregacin adoptada a su respecto es absolutamente temporal y pretende dar solucin a la situacin que atenta contra la integridad de aquellos adolescentes, a travs de herramientas consistentes en bajadas progresivas o un potencial traslado a otro centro si las condiciones son favorables para ello; todo ello con la finalidad de resguardar su integridad fsica y psicolgica y cumplir progresivamente con sus planes de intervencin individual, los que incluyen actividades diarias y tareas para el logro de los objetivos planteados, sin que se pretenda aislar a los referidos jvenes. Por ltimo, seala que, dadas las condiciones del centro que dirige y de los dems de la Regin Metropolitana, las deficiencias de infraestructura y la sobrepoblacin han derivado en que la Direccin
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Regional y Nacional de SENAME busquen incesantemente nuevas alternativas para entregar mejores prestaciones a los jvenes condenados y as resguardar sus derechos fundamentales consagrados en la ley, la Convencin de los Derechos del Nio, los tratados internacionales ratificados por Chile y el reglamento que regula los centros cerrados del SENAME. Tercero: Que a fojas 98, a peticin de esta Corte, rola informe del Juez del Juzgado de Garanta de San Bernardo, don Claudio Ortega Loyola, quien asumi funciones en la Sala especializada de responsabilidad penal adolecente de dicho tribunal, desde el mes de julio del presente ao. Que, con ocasin de las visitas semestrales efectuadas a dependencias del CRC San Bernardo, ha constatado y dejado registro en el acta respectiva, de una serie de situaciones en la seccin denominada casa cinco. A saber, el informe correspondiente al primer semestre del ao 2011, da cuenta de la inexistencia de separacin entre adultos y adolescentes, que se emplaza en un espacio reducido en el que confluyen los internos, sin reas verdes, ni lugares propios de recreacin, a lo que se suma la inexistencia de actividades recreativas, de formacin o capacitacin. Que, con ocasin de las visitas efectuadas por el juez, siendo la ltima el 20 de julio pasado, el mismo da de interposicin del recurso, pudo constatar la permanencia de un nmero elevado de adolecentes en dicha unidad, que en algunos casos se ha tornado prologada, no existiendo actividades acordes a la concrecin del plan de intervencin individual. Sostiene que la casa cuenta con una capacidad para diez jvenes, pero se ha constatado, en reiteradas ocasiones, que este nmero es altamente superado, tal como se dej constancia en los informes semestrales y actas de visitas semanales, sin perjuicio de lo cual, en la visita realizada el da 20 de julio del ao en curso se verific una disminucin en los nmeros de los adolecentes, pero una mantencin de las condiciones ya descritas, esto es, ausencia de actividades en funcin del plan de reinsercin social y una carente infraestructura. Agrega que hay permanencias prolongadas y existencia de adolecentes enviados a dicha seccin, sin mayores fundamentos, motivo por el cual, se ofici al Sr. Director de dicho centro a fin que informara los motivos por los cuales se haba procedido a la segregacin de los amparados B.A., R.S., G.L. y H.D., informando que los motivos se referan a un trastorno adaptativo severo con falta de control de impulsos; quebrantamientos de condena; y situacin de vulneracin, respectivamente, segn consta en el informe de rolante a fojas 74 y siguientes.

En cuanto a la falta de actividades en dicha casa, sostiene que existen permanencias prologadas sin haber intervencin intensiva a fin de dar cumplimiento a los planes decretados para los adolecentes, aprecindose que aquellas son escasas, limitndose a lapsos inferiores a sesenta minutos en un da, concluyendo que dicha seccin se encuentra diseada para permanencias transitorias, pero en la prctica, se ha constatado, en gran cantidad de casos, incluida la situacin de los recurrentes, que se excede el plazo de permanencia, circunstancia que a la fecha no ha cesado. Cuarto: Que, al informe referido precedentemente, se acompaaron los siguientes documentos: informes de visitas semestrales correspondientes al primer y segundo semestre del ao 2011 y primer semestre del ao en curso; actas de visita semanal de 13 y 20 de julio del presente ao, oficios remitidos al recurrido y actas de audiencias a las que hace referencia en su informe. Quinto: Que del mrito de los antecedentes reunidos en autos, en especial lo informado por el seor Juez del Juzgado de Garanta de San Bernardo, encargado de la Sala Especializada de Responsabilidad Penal Adolescente se tiene por establecido lo siguiente: a) Que el Centro de Rgimen Cerrado de San Bernardo, en su casa N 5 denominada unidad de atencin especial, no cuenta con una separacin entre adultos y adolescentes, se emplaza en un espacio reducido, sin reas verdes, ni lugares propios de recreacin; b) Que existe un nmero elevado de adolescentes en dicha seccin, en algunos casos con una permanencia prolongada, no existiendo actividades acorde a la concrecin de sus respectivos Planes de Intervencin Individual; c) Que la casa cuenta con una capacidad para diez jvenes, constatndose en reiteradas ocasiones que este nmero es altamente superior, segn consta en los informes de visitas semestrales y actas de visitas semanales acompaados en autos; d) Que se verific que existen adolescentes que se envan a dicha seccin sin existir mayores fundamentos para ese efecto, lo que deriva en la ausencia de actividades en funcin de sus planes de reinsercin social; e) Que dicho Centro no cuenta con intervenciones intensivas a fin de dar cumplimiento a los planes decretados para los adolescentes, aprecindose que aqullas son escasas, limitndose a lapsos inferiores a 60 minutos en un da, lo que claramente amenaza y vulnera los derechos e integridad de los adolescentes y; f) Que los jvenes materia del amparo, esto es Jonathan B.A., ngelo G.L. y Jhon H.D., han permanecido all desde el 27 de marzo, 19 de junio, 6 de julio del ao 2012, respectivamente y el joven Hans R.S.
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ingres el 23 de mayo, egresando del recinto el da 22 de julio, ambas fechas del presente ao. Sexto: Que en resumen dada la situacin del lugar en que permanecen los adolescentes Jonathan B.A., Jhon H.D. y ngelo G.L. y perodo en que stos fueron all internado, se colige que se encuentran en grave riesgo fsico y psicolgico que amenaza su seguridad individual, correspondiendo a esta Corte adoptar las medidas necesarias para resguardarlos en la forma que se dir en lo resolutivo de este fallo, en cumplimiento adems a lo dispuesto en el artculo 37 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Y visto, adems, lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica y 37 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, se resuelve: I.- Que se acoge la accin constitucional de amparo interpuesto a fojas 1 por don Cristian Alejandro Sleman Corts, en favor de los adolescentes Jonathan B.A., Jhon H.D. y ngelo G.L., slo en cuanto el Centro de Rgimen Cerrado de San Bernardo, deber tomar las medidas necesarias para evitar que los actos y circunstancias que se describen en los considerandos quinto y sexto precedentes, se repitan, velando por la seguridad e integridad fsica y psquica de los amparados y especialmente para el fomento de sus sentidos de la dignidad y el valor, tratndoseles con la humanidad y el respeto que merecen. II.- Que se rechaza la accin constitucional de amparo en favor del adolescente Hans R.S., por cuanto dicho joven egres del recinto antes referido con fecha 22 de julio del ao en curso. Regstrese, comunquese a la institucin recurrida y, en su oportunidad, archvese. ROL N 253-2012 AMP Pronunciado por la Sexta Sala de la Corte de Apelaciones de San Miguel, integrada por los Ministros seor Roberto Contreras Olivares, seora Mara Soledad Espina Otero y Abogado Integrante seor Eugenio Ramrez Cifuentes. Certifico que aleg por el recurso el abogado Cristian Sleman Corts y contra el mismo la abogado Lilia Munizaga Mellado. San Miguel, 26 de julio de 2012.