Aguas Residuales

ANDRS PASTRANA ARANGO Presidente de la Repblica de Colombia JUAN MAYR MALDONADO Ministro del Medio Ambiente EDUARDO PIZANO
DE NARVEZ Ministro de Desarrollo Econmico JUAN CARLOS ECHEVERRI GARZN Director del Departamento Nacional de Planeacin CLAUDIA MARTNEZ ZULETA Viceministra - Ministerio del Medio Ambiente LUIS CARLOS RAMREZ MNERA Viceministro - Ministerio de Desarrollo Econmico TOMS GONZLEZ ESTRADA Subdirector - Departamento Nacional de Planeacin GERARDO VIA VIZCAINO Director General Ambiental Sectorial Ministerio del Medio Ambiente CARMIA MORENO RODRGUEZ Directora General de Agua Potable y Saneamiento Bsico Ministerio de Desarrollo Econmico MARA CONSTANZA GARCA BOTERO Directora Tcnica de Desarrollo Urbano y Programas Regionales Especiales DDUPRE Departamento Nacional de Planeacin CARLOS COSTA POSADA Director Tcnico de Poltica Ambiental DPA Departamento Nacional de Planeacin SANTIAGO VILLEGAS YEPES Coordinador Grupo de Gestin Urbana y Salud Ministerio del Medio Ambiente MAURICIO A. RIVERA SALCEDO Coordinador del Area Planeacin y Poltica Sectorial - Ministerio de Desarrollo Econmico JOS SEVERO GONZLEZ GONZLEZ GAUS - Ministerio del Medio Ambiente DORIAN ALBERTO MUOZ RODAS GAUS - Ministerio del Medio Ambiente MARIA ELENA CRUZ LATORRE APPS - Ministerio de Desarrollo Econmico CLAUDIA INS SUREZ GMEZ DPA - Departamento Nacional de Planeacin ERICA ORTIZ MORENO DDUPRE - Departamento Nacional de Planeacin Comit Tcnico ADRIANA YULEIDA MATTA B. Diseo y Diagramacin Electrnica Fotolito America Ltda. FOTOLITO AMRICA LTDA. Preprensa Digital e Impresin
Publicacin financiada con recursos del Crdito BIRF-3973-CO, Programa Fortalecimiento Institucional para la Gestin Ambiental Urbana - FIGAU
Con ocasin de la formulacin del Proyecto Colectivo Ambiental, se ha identificado como una estrategia fundamental para el desarrollo municipal, la necesidad de fortalecer la capacidad de gestin de los entes territoriales en los temas ambientales de mayor prioridad. En ese contexto, el control de la contaminacin hdrica generada en los centros urbanos es prioridad en la agenda interinstitucional de los Ministerios de Desarrollo Econmico, del Medio Ambiente y del Departamento Nacional de Planeacin. En esa agenda se plante como objetivo principal, generar las guas para la formulacin de proyectos de tratamiento de aguas residuales, y as acceder a los recursos del Fondo Nacional de Regalas. Es satisfactorio ver como durante el ltimo lustro se ha presentado un mayor inters por parte de los municipios para solucionar la problemtica de contaminacin del recurso hdrico por los vertimientos de aguas residuales, participando activamente en procesos de planificacin ambiental regional y local, formulando planes de gestin hdrica e incorporando en los planes de ordenamiento territorial el componente de saneamiento ambiental. Igualmente, aunque en una proporcin moderada, es notable el incremento de infraestructura de recoleccin y tratamiento de aguas residuales, que han mejorado las condiciones de aproximadamente cien ecosistemas hdricos del pas. No obstante, la dinmica de la contaminacin es ms grande que la capacidad de respuesta de las instituciones y entidades, generando una mayor competencia por los escasos recursos econmicos nacionales y regionales, siendo por lo tanto necesario el fortalecimiento de la capacidad de la gestin local. Con el nimo de enfrentar esta situacin, presentamos esta Gua fruto del esfuerzo nacional por enriquecer los procesos de formulacin y gestin de proyectos de descontaminacin hdrica en el pas, en el entendimiento de que la misma no slo debe abordarse desde la perspectiva del ejecutor, sino que se constituye en una herramienta clave para la planificacin de la gestin ambiental en cabeza de las Corporaciones Autnomas Regionales y las Autoridades Ambientales Urbanas del pas. Esperamos que los municipios vean en ella un instrumento vlido de planificacin que capte de manera ms eficaz los recursos disponibles en el Fondo Nacional de Regalas, y as mismo, dentro de un ejercicio programtico, propender por la optimizacin del manejo de los recursos naturales, mediante la priorizacin de los proyectos bajo criterios ambientales y el fortalecimiento de la capacidad regional y local para la toma de decisiones a futuro. JUAN MAYR MALDONADO
Ministro del Medio Ambiente
Proyectos de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas Municipales para ser presentados

ante el Fondo Nacional de Regalas
Gua prctica de formulacin

2. 3. 4. 5. Marco legal Lineamientos de poltica y criterios generales El ciclo de proyectos para acceder a los recursos del Fondo Nacional de Regalas Proyectos de tratamiento de aguas residuales que pueden acceder al Fondo Nacional de Regalas
5.1. reas financiables 5.2. Condiciones previas 5.3. Priorizacin de inversiones 5.4. Presentacin de proyectos 6.
Formulacin de proyectos de preinversin de manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales (MTAR) - metodologa BPIN 026 del DNP
6.1. Procedimiento para el desarrollo de los proyectos
6.2. Justificacin y procedimiento para establecer la prioridad de un proyecto de aguas residuales dentro de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de una comunidad
6.3. Consideraciones para la formulacin de un proyecto de preinversin de manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales (MTAR) en la metodologa BPIN 026 del DNP 7. Formulacin de proyectos de inversin de manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales (MTAR) - metodologa BPIN 022 del DNP
ANEXOS:
Anexo No 1: Carta de presentacin del ente territorial
Anexo No 2: Formatos de salida, Manual Metodolgico 026 BPIN Anexo No 3: Formatos de salida, Manual Metodolgico 022 BPIN
Contenido
1.
Introduccin
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Aguas Residuales - Gua Prctica de Formulacin
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ebido al proceso de urbanizacin que han tenido las reas urbanas (las cuales han pasado de concentrar 30% de la poblacin total del pas a concentrar 70% en los ltimos 40 aos), el incremento de las coberturas de acueducto y alcantarillado en estas reas y el bajo cubrimiento en el tratamiento de las aguas residuales domsticas, ha aumentado significativamente el deterioro de los cuerpos de agua. Actualmente, nicamente 12% de los municipios cuenta con sistemas de tratamiento y el porcentaje es aun ms bajo cuando se toma como base la poblacin atendida, debido a que gran proporcin de los mismos se encuentra fuera de servicio. La responsabilidad por el tratamiento de las aguas residuales domsticas, por ser una actividad complementaria del servicio pblico de alcantarillado, es de las administraciones municipales, de forma que stas deben velar por la disminucin del impacto sobre el medio ambiente, encargndose, directamente o a travs de las entidades prestadoras de los servicios pblicos, de la construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de tratamiento y disposicin adecuada de las aguas residuales domsticas.
INTRODUCCIN
1. Introduccin
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - Faca
Dada la magnitud de las obras que deben emprenderse, que generalmente superan la capacidad financiera de los municipios, stos deben gestionar recursos no reembolsables para la implementacin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales. Como complemento a los recursos locales y departamentales, para la financiacin de los proyectos se cuenta con recursos del Fondo Nacional de Regalas y de los Fondos Regionales de Descontaminacin, as como con recursos de Cooperacin Internacional Teniendo en cuenta que los recursos de las entidades cofinanciadoras son escasos, es necesario que los proyectos que se presenten estn bien formulados en trminos de la solucin tecnolgica planteada, la capacidad financiera, socioeconmica e institucional para administrar, operar y mantener el proyecto.
Por lo anterior, la presente gua pretende brindar a las administraciones municipales los principales criterios a tener en cuenta en la formulacin de proyectos de tratamiento de aguas residuales, buscando que los proyectos sean exitosos desde el punto de vista de sostenibilidad y de asignacin de recursos por parte de las entidades cofinanciadoras. Esta gua es complementaria a los Manuales Metodolgicos de Identificacin, Preparacin y Evaluacin de proyectos del Departamento Nacional de PlaneacinDNP y tiene como , finalidad complementar y profundizar los aspectos ms importantes para la formulacin de proyectos de preinversin e inversin para el manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales domsticas de centros poblados.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE ANAPOIMA - Cundinamarca Poblacin: 10.000 habitantes. Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente con Manto de Lodo - UASB, complementado con Laguinas de Estabilizacin Facultativas. Caudal: 38 1ps Temperatura: 24 C Eficiencia: 90% DBO: 412 mg/1 S.S.T.: 280 mg/1 Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
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ara consolidar un proyecto de manejo y tratamiento de aguas residuales es importante para su justificacin, validacin e implementacin considerar la regulacin y la normatividad relacionada con ste. Todo proyecto debe estar acorde con las polticas y planes nacionales y regionales que lo sustenten y justifiquen, hecho que facilita la disponibilidad de recursos econmicos y el respaldo institucional. Igualmente a nivel sectorial se deben cumplir con las normas y criterios que se han planteado para el sector a nivel tcnico, institucional, socioeconmico, financiero y ambiental. La formulacin de proyectos de tratamiento de aguas residuales, independiente de la fuente de financiacin, debe tener en cuenta el siguiente marco legal, entre otras regulaciones:
NORMA Polticas y planes Ley 152 de 1994 Acuerdo del Consejo Nacional Ambiental, 1996 Ley 388 de 1997 Documento Conpes 3031/99 Decreto 302 de 2000 Financiacin Ley 715 de 2001 Ley 141 de 1.994 Decreto 1747/95 Decreto 1111/ 96 Decreto 2141 /99 Tcnicas e institucionales Ley 142 de 1.994 Servicios pblicos domiciliarios Establece el Sistema General de Participacin que la Nacin transfiere a los entes territoriales. Crea el Fondo Nacional de Regalas FNR, regula el derecho a percibir regalas por la explotacin de los recursos no renovables y se establecen reglas para su liquidacin y distribucin, reestructura la Comisin Nacional de Regalas, establece el ciclo de los proyectos para su aprobacin. Ley orgnica de planeacin. Lineamientos de Poltica para el manejo integral del agua Ordenamiento Territorial Plan para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico Reglamentacin relacin ESP - Usuarios DESCRIPCIN
MARCO LEGAL
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2. Marco legal
Ley 286 de 1.996 Ley 632 de 2000 Resolucin 1096 de 2000 Ley 373 de 1.997 Ambientales Decreto 1594 de 1.984 Ley 99 de 1.993 Decreto 1753 de 1994 Decreto 901 de 1.997 Resolucin 372 de 1998
Modifica Ley 142 de 1994. Periodo de ajuste Modifica Ley 142 de 1994. Subsidios y Periodo de ajuste Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS Ahorro y uso eficiente del agua
Vertimientos de agua residual y usos del agua Crea el Sistema Nacional Ambiental y el Ministerio del Medio Ambiente Licencias Ambientales Implementacin de tasas retributivas por vertimientos lquidos puntuales Reglamentacin decreto de tasas retributivas, establece el monto de tasas mnimas.
Aunque los proyectos de manejo y tratamiento de aguas residuales normalmente son de carcter local estos estn relacionados directamente con programas y planes de carcter regional y nacional los cuales en muchos casos estn sustentados en normas concretas (leyes, decretos, etc), esto fortalece la planeacin de proyectos y condiciona las prioridades en la gestin ambiental y sectorial. Igualmente, la implementacin de un proyecto de tratamiento de aguas residuales conlleva el cumplimiento de mltiples normas tcnicas ambientales, institucionales, etc. Esto es importante porque permite la sostenibilidad del proyecto en el mediano y largo plazo; no es viable concebir un proyecto de tratamiento sin que cumpla con los criterios tcnicos definidos en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento, RAS y asegurar que una Empresa de Servicios Pblicos establecida de conformi-
dad con la ley 142/94 administre, implemente y opere el proyecto. Adicionalmente, se debe tener en cuenta que este tipo de proyectos requieren de permisos ambientales que garantizaran su armona con el medio ambiente. Tambin la parte normativa garantiza de manera general que exista disponibilidad financiera para la implementacin de proyectos de manejo y tratamiento de aguas residuales, destacndose la ley 141 de 1994 de distribucin de los recursos del Fondo Nacional de Regalas destinados a la preservacin del medio ambiente y el saneamiento ambiental y por ende para el tratamiento de aguas residuales. Otra fuente de financiamiento del sector son los recursos de la ley 715/2001, la cual establece el Sistema General de Participaciones constituido por los recursos que la Nacin transfiere a las entidades territoriales.
n torno al tema del tratamiento de las aguas residuales do msticas, el Gobierno Nacional ha querido iniciar acciones que conlleven la descontaminacin de las fuentes hdricas cuando sea econmica y ambientalmente viable. El Plan Nacional de Desarrollo Cambio para construir la paz, en su Proyecto Colectivo Ambiental, tiene como objetivo general restaurar y conservar reas prioritarias promoviendo y fomentando el desarrollo regional y sectorial sostenible, hecho que se refleja en un programa exclusivo para el recurso agua, en el cual se plantea como prioridad la gestin regional para el manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales; la consolidacin de la aplicacin de tasas retributivas por contaminacin hdrica y la creacin de fondos regionales de descontaminacin. Los municipios como parte de la estructura jerrquica del Sistema Nacional Ambiental-SINA (ley 99/93, artculo 4), tienen en el proyecto colecPLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPIO DE TENJO - Cundinamarca Poblacin Servida: 5.900 habitantes. Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Reactor Anaerbico de Flujo a Pistn - RAP. Caudal: 12.5 1ps Temperatura: 14 C Eficiencia: 80% DBO: 285 mg/1 S.S.T.: 180 mg/1 Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
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LINEAMIENTOS
3. Lineamientos de poltica y criterios generales
tivo funciones compartidas de proteccin y recuperacin ambiental, especficamente referidas al recurso hdrico. Los Lineamientos de Poltica para el Manejo integral del agua plantean como objetivo especfico disminuir la contaminacin y recuperar las condiciones de calidad de las fuentes segn los usos requeridos, destacando para ello una estrategia de Transformar los patrones tecnolgicos para disminuir las descargas de sustancias contaminantes en los vertimientos de las actividades extractivas, agropecuarias, industriales y de servicios. Este importante frente de poltica no puede ser desarrollado sin el apoyo directo de los municipios. Por la naturaleza del tratamiento de aguas residuales, se requiere una operacin controlada de los procesos de tratamiento, para evitar tener problemas de olores, disposicin de lodos y bajas eficiencias, que repercuten en los beneficios esperados del proyecto y en la aceptacin de la comunidad a la tecnologa utilizada. En consecuencia, estos proyectos requieren hacia el futuro unas labores de operacin y mantenimiento que exigen la existencia o conformacin de una estructura institucional que se responsabilice de su administracin y la definicin de un esquema tarifario que permita la sostenibilidad del servicio. Por lo anterior, el tratamiento de las aguas residuales debe verse dentro de un contexto integral del manejo del recurso hdrico en donde se tengan en cuenta los siguientes elementos:
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los sistemas, aplicando las estrategias de involucrar a la comunidad en la gestin y ordenando el marco institucional de las entidades que intervienen. Participacin privada en las soluciones, buscando atraer recursos de inversin en saneamiento y esquemas administrativos claros y eficientes. Un marco de regulacin que fije las reglas de juego de todos los actores involucrados en la prestacin de los servicios de saneamiento, mantenga las tarifas de prestacin de los servicios a niveles aceptables y favorezca el acceso de toda la poblacin a los sistemas, principalmente la de menores ingresos. Exigencia de calidad en los procesos de diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento, al igual que en los productos e insumos requeridos y utilizados por los sistemas, mediante el control de diseos, procesos, resultados, siguiendo los lineamientos de procesos de calidad establecidos en normas tcnicas nacionales e internacionales. Actualizacin y adopcin de normas tcnicas locales. Sistemas de tratamiento que tengan en cuenta un tren de tratamiento adecuado, buscando la mejor utilizacin y la eficiencia en cada proceso. Soluciones tecnolgicas que respondan a las necesidades y a las capacidades locales de administrar, operar y pagar el servicio. Pretratamientos industriales antes del vertimiento a los alcantarillados. Fortalecimiento de la cooperacin entre regiones, entidades y pases para transferencia de tecnologa, experiencia y recursos.
Ahorro y uso eficiente del agua, buscando racionalizar el consumo y donde sea posible y econmicamente viable, reutilizando el recurso hdrico. Uso de tecnologas limpias, buscando minimizar el impacto sobre el medio ambiente. Sostenibilidad de inversiones mediante la administracin y operacin eficiente de
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l Decreto 2141 de 1999, por el cual se reestructura la Comi sin Nacional de Regalas, establece el ciclo que deben se guir los proyectos para su aprobacin. En cada paso se verificar el cumplimiento de los requisitos y criterios acordados para seleccionar los proyectos a financiar. Para el caso de proyectos ambientales, los artculos 14 De la presentacin de los proyectos y 15 Racionalizacin de la elegibilidad de los proyectos del decreto 2141/99, hacen especificaciones respecto a la participacin de los Ministerios y las autoridades ambientales. Siguiendo estos lineamientos se ha establecido el siguiente ciclo del proyecto:
EL CICLO
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4. El ciclo de proyectos para acceder a recursos del Fondo Nacional de Regalas
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - Tebaida
Una vez formulado el proyecto de tratamiento de aguas residuales con las especificaciones tcnicas, se acompaar con los documentos requeridos para iniciar el trmite ante la autoridad ambiental de su jurisdiccin. El proyecto ser presentado por el ente territorial, con el aval respectivo de la autoridad ambiental, a la Direccin General de la Comisin Nacional de Regalas, quin verificar el cumplimiento de los requisitos generales de presentacin, establecidos en el numeral 5.4 del presente manual.
Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos presentados, la Direccin remitir copia al Ministerio respectivo1 para la evaluacin de su viabilidad tcnica, econmica, financiera, institucional y social, e inscripcin de los proyectos viables en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin Nacional del Departamento Nacional de Planeacin para aspirar a su aprobacin por parte de la Comisin Nacional de Regalas-CNR. El proyecto no viabilizado por los Ministerios ser devuelto por la CNR al ente territorial.
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1 Actualmente se ha designado por la Comisin Nacional de Regalas y en consenso con el Ministerio de Desarrollo econmico-MDE que el Ministerio del Medio Ambiente-MMA es el encargado de evaluar los proyectos de preinversin e inversin de tratamiento de agua residual presentados al FNR.
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ara la formulacin de un proyecto de tratamiento de aguas residuales domsticas debe efectuarse un diagnstico de los sistemas de acueducto y alcantarillado, comprobando que estos servicios estn en un grado ptimo de funcionamiento y servicio, teniendo en cuenta las premisas de considerar en primera instancia el mejoramiento de las condiciones de vida, reflejadas en la salud, el saneamiento del rea urbana y la necesidad de hacer un ahorro y uso eficiente del agua para finalmente tratar los vertimientos. Tanto si se trata de presentar un proyecto de preinversin como uno de construccin, optimizacin o rehabilitacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales, el formulador del proyecto debe seguir los lineamientos contenidos en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico - RAS, expedido por el Ministerio de Desarrollo Econmico, en cuanto al procedimiento para el desarrollo de proyectos de agua potable y saneamiento bsico, el procedimiento para establecer la prioridad de un proyecto de tratamiento de aguas residuales dentro de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de una comunidad y la directriz tcnica para el diseo de sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas. La directriz ambiental est dada por los requisitos que la autoridad ambiental considere necesarios (licencia, permisos, etc). Se aclara que estos requisitos no equivalen al aval o aprobacin de la autoridad ambiental sino al cumplimiento de la normatividad ambiental que cualquier proyecto debe tener. La presentacin de un proyecto de inversin, debe estar acompaada de los estudios de factibilidad y requerimientos tcnicos, fi-
PROYECTOS
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5. Proyectos de tratamiento de aguas residuales que pueden acceder al Fondo Nacional de Regalas
nancieros, institucionales, econmicos y ambientales solicitados por las autoridades competentes. Se recomienda al ente territorial solicitar apoyo a las autoridades ambientales, a las unidades departamentales de agua o al Ministerio de Desarrollo Econmico, durante este proceso de formulacin y no limitar su participacin a la entrega de los documentos exigidos. La colaboracin de las autoridades relacionadas permite disminuir los errores en la formulacin de los proyectos.
luacin de alternativas de tratamiento de aguas residuales.

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Estudios de factibilidad y diseo de proyectos de manejo y tratamiento de aguas residuales municipales.
b) Inversin:
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Rehabilitacin, optimizacin y/o ampliacin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales. Construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales incluyendo el emisario final.
5.1. reas financiables

Dentro de esta rea temtica de tratamiento de aguas residuales, sern financiables las siguientes actividades:
No sern financiables las siguientes actividades:

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a) Preinversin:
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Adquisicin de terrenos. Gastos de administracin, operacin y mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Estudios tcnicos, ambientales, econmicos y tarifarios relacionados con la eva-
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE AQUITANIA - Boyac Poblacin: 6.500 habitantes. Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Zanjn de Oxidacin de aireacin extendida con cepillos aireadores superficiales y recirculacin de lodos. Caudal: 10 1ps Temperatura: 11 C Eficiencia: 92% DBO: 470 mg/1 S.S.T.: 190 mg/1 Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
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Interventoras o gerencia de proyectos. Compra de acciones en las empresas prestadoras de servicios. Reajustes, imprevistos o mayores valores de proyectos o programas
5.3. Priorizacin de inversiones

Tendrn prioridad en la asignacin de los recursos los proyectos que cumplan las siguientes caractersticas:
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5.2. Condiciones previas

Los proyectos financiables debern cumplir las siguientes condiciones previas: a) La cobertura de alcantarillado del ncleo urbano para el cual se soliciten recursos para proyectos de tratamiento de aguas residuales, debe ser mnimo de 80% o 90% cuando el proyecto sea por etapas siempre y cuando beneficie por lo menos 40% de la poblacin total urbana. Esta cobertura debe estar garantizada antes de la puesta en marcha del sistema de tratamiento. b) Los colectores e interceptores necesarios para transportar las aguas residuales al sistema de tratamiento debern estar construidos o garantizada su ejecucin antes de la puesta en marcha del proyecto de tratamiento. c) El proyecto debe hacer parte del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio y/o del Plan de Ordenamiento Territorial. d) El sistema de acueducto de la poblacin debe contar con planta de potabilizacin de agua. e) Cofinanciacin: El municipio deber demostrar su esfuerzo y/o participacin en la financiacin del proyecto. Esta financiacin debe ser debidamente certificada por el municipio.
Cuando la fuente receptora aguas abajo de la descarga es fuente abastecedora de un sistema de acueducto. Cuando el impacto del caudal de aguas residuales en la fuente receptora sea significativa, medido en trminos del porcentaje que representa el vertimiento frente al caudal del cuerpo receptor y de la capacidad de dilucin del receptor.
5.4. Presentacin de proyectos

Los requisitos que deben cumplir los proyectos para su presentacin a la Direccin General de la Comisin Nacional de Regalas son: 1. Carta de presentacin del ente territorial (Anexo 1) 2. Certificado en el cual conste que el proyecto se encuentra en el Plan de Desarrollo del ente territorial y est acorde con el Plan de Ordenamiento Territorial. 3. Ficha EBI plenamente diligenciada 4. Elaboracin del proyecto en Metodologa BPIN 022 del DNP para inversin y la Metodologa BPIN 026 del DNP en caso de preinversin. 5. Planos del proyecto 6. Mapa de localizacin del (los) predio(s) para el desarrollo del proyecto (ubicacin geogrfica municipal y veredal)
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7. Certificados de disponibilidad presupuestal de los recursos ofrecidos por cada una de las entidades participantes en la financiacin del proyecto. 8. Cronograma de actividades y flujo de fondos. 9. Plan financiero del proyecto por usos y fuentes. 10. Aprobacin o aval del proyecto por parte de la Corporacin Autnoma Regional que tenga jurisdiccin sobre el rea beneficiada. 11. Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios.
12. Propuesta de estructura administrativa y operativa para garantizar la sostenibilidad institucional del proyecto. 13. Esquema tarifario vigente y requerido para garantizar la recuperacin de los costos reembolsables del proyecto y el cubrimiento de los costos de operacin y mantenimiento. 14. Copia de los estudios y diseos 15. Certificados de propiedad de los terrenos donde se ubicar el proyecto En el caso de proyectos de preinversin, se excluyen los documentos exigidos en los anteriores numerales 5, 11 y 14.
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE SUBACHOQUE - Cundinamarca Poblacin: 5.000 habitantes. Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Lagunas de Estabilizacin tipo Anaerbica y Facultativa. 3 Caudal: 1.260 m / da Temperatura: 14 C Eficiencia: 80% DBO: 210 mg/1 S.S.T.: 210mg/1 Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
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n proyecto de manejo y tratamiento de aguas residuales por su magnitud requiere inversiones importantes que deben estar sustentadas en estudios tcnicos y socioeconmicos de alta representatividad. Antes de la formulacin de un proyecto de inversin de tratamiento de aguas residuales es necesario verificar si se cuenta con todos los estudios y evaluaciones que permitan ejecutar el proyecto. El presente captulo hace un especial nfasis en el diligenciamiento de la metodologa BPIN 026 de DNP dirigida a la identificacin, , preparacin y evaluacin de proyectos de preinversin de MTAR.
Antes de la formulacin de un proyecto de preinversin se enfatiza en la necesidad de seguir los procedimientos establecidos en el RAS2 , en relacin con la priorizacin de proyectos en el Municipio, con el fin de poder tener claridad sobre el problema que se quiere solucionar, la poblacin beneficiada, la magnitud de las soluciones que debern implementarse, las implicaciones de aplazar un proyecto de este tipo y los trabajos que se solicitarn a la consultora. Mas adelante se enfatiza en los aspectos ms impor-
FORMULACIN
6. Formulacin de proyectos de preinversin de manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales (MTAR) - metodologa BPIN 026 del DNP
2 Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS, adoptado por el Ministerio de Desarrollo Econmico mediante Resolucin No. 1096 de Noviembre 17 de 2.000.
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tantes a tener en cuenta durante la planeacin del proyecto de MTAR. La formulacin de un sistema de tratamiento es especfico para cada poblacin y depende del sitio en el que se va a implementar; se debe dar en todo caso respuesta a los interrogantes de quin produce el vertimiento, tipo de vertimiento, impacto en la fuente receptora, porcentaje de carga contaminante a remover, dnde lo produce y en dnde debe hacerse el tratamiento y posteriormente la descarga. Se deben tener en cuenta consideraciones ambientales (de ubicacin del sistema, de disposicin de los lodos, entre otros), de diseo (caracterizacin de los vertimientos y de los cuerpos receptores, criterios tcnicos a considerar para garantizar las eficiencias esperadas), factores de ingeniera (facilidades en la construccin, operacin y mantenimiento) y consideraciones socioeconmicas y financieras tales como soporte profesional y tcnico en la operacin de los sistemas de tratamiento, costos de construccin, operacin y mantenimiento, capacidad de pago de los usuarios, tarifas para recuperacin de los costos, entre otros.
PASO 1 - Definicin del Nivel de Complejidad del Sistema - NCS, segn se establece en el captulo A.3 del RAS. El NCS determina los criterios tcnicos bsicos y requisitos mnimos que debe seguir el municipio para poder brindar un servicio que pueda garantizar su seguridad, durabilidad, funcionalidad, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia, acorde con sus condiciones socioeconmicas. PASO 2 - Justificacin del proyecto y definicin de su alcance, de acuerdo con el nivel de complejidad al cual corresponda. El proyecto debe cumplir con los criterios de priorizacin establecidos en el captulo A.5 del RAS (este paso se especifica mejor en el numeral 6.2.). PASO 3- Conocimiento del marco institucional. Debe conocer las entidades relacionadas con la prestacin de estos servicios en su rea de jurisdiccin, estableciendo las responsabilidades y funciones de cada una con respecto al proyecto. Normalmente en proyectos definidos para el rea rural, dado que generalmente las soluciones de tratamiento que se plantean son individuales, con unos niveles de operacin bajos y que requieren actividades algunas de ellas de baja periodicidad, la responsabilidad de la operacin queda a cargo de la comunidad o en el mejor de los casos a cargo de una junta administradora del acueducto. Es conveniente que dentro de los esquemas institucionales planteados para este tipo de proyectos, haya una clara responsabilidad por parte de la entidad prestadora del servicio ya sea de la cabecera municipal o de una Pyme4 de saneamiento que pueda en todo
6.1. Procedimiento para el desarrollo de los proyectos

El formulador de acuerdo con lo planteado en el captulo A.2 del RAS3 debe cumplir con los siguientes pasos para el desarrollo de este tipo de proyectos:
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3 Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS, adoptado por el Ministerio de Desarrollo Econmico mediante Resolucin No. 1096 de Noviembre 17 de 2.000. 4 Pyme: Pequea y mediana empresa
momento brindar una asistencia tcnica inmediata a la comunidad. PASO 4 - Acciones legales: El formulador debe conocer todas las leyes, decretos, reglamentos y normas tcnicas relacionadas con la conceptualizacin, diseo, operacin, construccin, mantenimiento, supervisin tcnica y operacin del sistema de tratamiento o componentes que va a plantear en su proyecto. PASO 5 - Aspectos ambientales. Cuando el proyecto lo requiera debe solicitarse a la Autoridad Ambiental la Licencia Ambiental o los permisos, concesiones o autorizaciones requeridas. PASO 6 - Ubicacin dentro de los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano previstos.
Diagnstico Biofsico del rea de estudio (climatologa, geologa y suelos, hidrologa, topografa, estudios de calidad del agua en las fuentes receptoras, entre otros) Diagnstico Socioeconmico del rea de estudio (dinmica poblacional, cobertura y calidad de servicios de acueducto y alcantarillado, proyecciones de consumo y vertimientos, comunicaciones y vas de acceso, organizaciones comunitarias, etc). Descripcin de la infraestructura existente (evaluar si es necesario optimizar, construir o ampliar) Estudio de caracterizacin y tratabilidad de los vertimientos (para identificar la mejor opcin tecnolgica). Estudio de evaluacin institucional y financieros (se evala el esquema institucional de prestacin del servicio, se realiza el anlisis tarifario y de fuentes de financiacin). Anlisis de alternativas tecnolgicas (con los estudios referidos anteriormente se evalan diferentes aspectos que permitan seleccionar la mejor alternativa de tecnologa apropiada.). Localizacin del proyecto: Identificacin de alternativas de ubicacin y seleccin del predio conforme a los Planes de Ordenamiento y dems factores tcnicos, socioeconmicos y ambientales para la ubicacin del proyecto y obras complementarias Estudios Ambientales requeridos: para el otorgamiento de licencias ambientales, permisos, concesiones o autorizaciones.
El formulador y/o el diseador debe conocer los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial planteados en trminos de la Ley 388 de 1997 y establecer las implicaciones que el sistema tendra dentro del desarrollo del municipio. En particular, el diseo de un sistema, as como su ubicacin, debe tener en cuenta la dinmica de desarrollo urbano prevista en el corto, mediano y largo plazo de las reas habitadas y las proyectadas en los prximos aos, teniendo en cuenta la utilizacin del suelo, la estratificacin socioeconmica, el plan vial y las zonas de conservacin y proteccin de recursos naturales y ambientales entre otros aspectos. PASO 7 - Estudios de factibilidad y estudios previos Los proyectos de tratamiento y disposicin final de aguas residuales deben llevar a cabo entre otros los siguientes estudios previos:
PASO 8 - Diseo y requerimientos tcnicos: El diseo de cualquier componente de un sis-
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tema de tratamiento de aguas residuales debe cumplir con los requisitos tcnicos mnimos establecidos en el RAS.
vertimientos, est afectando significativamente cuencas completas. Adems de las consideraciones de impacto que pueda tener un proyecto, es indispensable definir el esquema financiero y administrativo para su funcionamiento con el fin de que logre el impacto esperado, teniendo en cuenta las condiciones socioeconmicas de la poblacin. En este sentido, juegan un papel muy importante los estudios que tienen que ver con las alternativas tecnolgicas que ms se ajusten a las necesidades de tratamiento del efluente, segn el uso de la fuente receptora y la capacidad de pago de la comunidad. Lo anterior, dado que si bien las inversiones iniciales pueden emprenderse obtenindose apoyo financiero de la Nacin o de entidades internacionales, la operacin, mantenimiento y reposicin de componentes del sistema debe cubrirlas la entidad administradora, en cumplimiento de la Ley 142 de 1994. El municipio debe cumplir con los requisitos de priorizacin de proyectos establecidos en el captulo A.5 del RAS, con el fin de determinar si en el municipio, los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo estn en el nivel de coberturas exigido y de eficiencia que le permitan iniciar la construccin del sistema de tratamiento de las aguas residuales. En particular, debe considerar el esquema planteado en la Figura A.5.1 Diagrama general de priorizacin de proyectos que se presenta a continuacin:
6.2. Justificacin y procedimiento para establecer la prioridad de un proyecto de aguas residuales dentro de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de una comunidad
Un proyecto de tratamiento de aguas residuales debe justificarse en trminos del impacto que est causando sobre el medio ambiente, en especial, por el deterioro de los cuerpos de agua que abastecen otros usos aguas abajo del vertimiento con prioridad en el uso para consumo humano. Las implicaciones estn dadas en trminos de salud, mejoramiento de las condiciones de vida y reduccin de costos de tratamiento para potabilizacin del agua para la poblacin ubicada aguas abajo. As mismo, se debe analizar si el impacto sobre el medio ambiente es significativo en trminos de afectacin de ecosistemas estratgicos; o porque combinado con otros
VALORES LMITES DE LOS PARMETROS DE COBERTURA Parmetro Cobertura mnima de agua potable Rezago mximo entre cobertura de alcantarillado respecto al agua potable Smbolo Cob.AP AP-AL Cob RDS Bajo 95% 10% 95% Medio 90% 10% 85% Medio Alto 90% 15% 85% Alto 85% 15% 80%
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Cobertura mnima de recoleccin de desechos slidos
El municipio debe desarrollar proyectos de:
Tiene cobertura de agua potable (Cob AP) inferior al lmite?
Ampliacin de cobertura de agua potable.
Tiene rezago de alcantarillado sanitario respecto a agua potable (AP-AL) superior al lmite?
Ampliacin de cobertura de alcantarillado sanitario
Tiene cobertura de recoleccin de desechos slidos (Cob RDS) inferior al lmite?
Ampliacin de cobertura de recoleccin de desechos slidos
Tiene disposicin controlada de desechos slidos?
Relleno sanitario
Tiene o no necesita tratamiento de agua residuales?
Sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas
Puede implementar con sostenibilidad tcnica y econmica un programa de reciclaje de desechos slidos?
Reciclaje de desechos slidos
PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO ESTE REGLAMENTO
Una vez se aplique el esquema de priorizacin de inversiones definido en el RAS, y si el resultado identifica que el municipio requiere la construccin de un proyecto de tratamiento de aguas residuales,
se debe proceder a elaborar los estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseo planteados en el numeral anterior, lo cual implica la formulacin de un proyecto de preinversin.
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6.3. Consideraciones para la
formulacin de un proyecto de preinversin de Manejo, Tratamiento y Disposicin final de aguas Residuales (MTAR) en la Metodologa BPIN 026 del DNP
verificar la necesidad de implementar una solucin. b) Formulacin y anlisis de alternativas: Se deben identificar, plantear y analizar los aspectos tcnicos, institucionales, econmicos, financieros, ambientales y legales necesarios para evaluar y comparar varias alternativas de solucin, escoger la alternativa ms conveniente y realizar el diseo definitivo de la alternativa seleccionada. c) Evaluacin de la viabilidad del proyecto: antes de la ejecucin del proyecto, se requiere verificar los principales impactos de ste para garantizar su sostenibilidad. Aunque en el manual BPIN-026 se identifican cuatro niveles de estudios de preinversin dependiendo del nivel de complejidad del proyecto, a saber: idea, perfil, prefactibilidad y factibilidad, por la magnitud e importancia de un sistema de manejo y tratamiento de aguas residuales slo se considerarn viables proyectos de preinversin que sean formulados en los niveles de prefactibilidad, factibilidad y diseo. En el diligenciamiento de los Formatos del manual BPIN-026 deben seguirse las recomendaciones planteadas en dicho manual y hacer enfasis en los siguientes aspectos especficos:
DESCRIPCIN (segn manual BPIN-026)
Para la formulacin de proyectos de preinversin de manejo, tratamiento de aguas residuales MTAR, se deben diligenciar las fichas del Manual metodolgico para la identificacin, preparacin y evaluacin de estudios de preinversin del Departamento Nacional de Planeacin (DNP), Manual BPIN No 026 (Ver Anexo No.2). Como se define en el manual BPIN-026, la preinversin es la primera etapa del ciclo de los proyectos en la cual se realizan todos los estudios necesarios para verificar la factibilidad de realizar un proyecto. Se distinguen tres fases para la formulacin de un proyecto de preinversin: a) Identificacin del problema: consiste en caracterizar una problemtica en particular, evaluar sus causas y consecuencias, y
NIVEL DE ESTUDIO
PREFACTIBILIDAD
Son aquellos estudios basados principalmente en informacin secundaria que permiten realizar una evaluacin general de las alternativas ms viables para la implementacin del proyecto. Son aquellos estudios basados principalmente en informacin primaria o especfica relacionada directamente con el proyecto, que permiten escoger la mejor alternativa para las condiciones particulares analizadas. Esto conlleva al diseo definitivo del proyecto con clculos reales y planos especficos.
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FACTIBILIDAD Y DISEO
FORMATO ID-01: Descripcin del problema, causas, consecuencias y localizacin.

El diligenciamiento de este formato debe estar acorde con lo planteado en el numeral anterior, en donde se describa con claridad cul es la problemtica ambiental referida a la descarga de las aguas residuales, dnde se encuentra localizado el problema, cuales son las principales causas y consecuencias de ste. Como se sugiere en el manual metodolgico no se debe hacer referencia a que el problema es la falta de estudios. Se debe destacar la caracterizacin del problema producto del anlisis planteado en la evaluacin de justificacin y priorizacin del proyecto referido en el numeral anterior.
FORMATO ID-02: Caractersticas de la poblacin afectada por el problema:

Como se plantea en el manual metodolgico, se debe identificar a quienes afecta el problema y cules son las caractersticas de la poblacin afectada, dado que hay poblacin afectada en forma directa por la descarga de aguas residuales por problemas sanitarios inmediatos y hay una poblacin afectada de forma indirecta aguas abajo de la descarga de agua residual. Ambas deben considerarse y describirse en el anlisis.
FORMATO ID-03: Descripcin de las posibles soluciones al problema

Se debe plantear en este formato un perfil de anlisis de alternativas de solucin a la pro-
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE AGUA DE DIOS - Cundinamarca Poblacin: 12.000 habitantes. Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Lagunas de Estabilizacin Aireadas con aireadores tipo yumbo. Caudal: 30 1ps Temperatura: 25 C Eficiencia: 80% DBO: 1.200 mg/1 S.S.T.: 600 mg/1 Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
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blemtica planteada relacionado directamente con el tipo de informacin que se requiere para obtener la factibilidad y diseo del proyecto.
FORMATO ID-04 : Relacin del problema con la necesidad de realizar estudios.

Este es uno de los formatos ms importantes en la identificacin del proyecto puesto que basados en el anlisis de las alternativas de solucin realizado en el formato anterior se deben identificar los estudios de preinversin que se requieren para la implementacin del proyecto de inversin. El numeral 6.1 de esta gua plantea de forma general algunas clases de estudios necesarios para proyectos referidos al tratamiento de aguas residuales. Es importante justificar los estudios identificados como necesarios para la factibilidad y diseo del proyecto de manejo y tratamiento de aguas residuales.
el diagnstico de los sistemas fsicos y socioeconmico de la poblacin, la caracterizacin de las aguas residuales y del cuerpo receptor y las alternativas tecnolgicas. b) Estudiar y disear completamente la solucin seleccionada y cuantificar las cantidades de obras, la necesidad de terrenos y el valor de la infraestructura. c) Definir las actividades complementarias tales como las gestiones para obtener los terrenos, los permisos ambientales, de servidumbres, de construccin, buscar los recursos de financiacin, las necesidades de soporte institucional, etc.
FORMATO PE-02: Definicin del grupo objeto y sus caractersticas5

Los proyectos de manejo y tratamiento de aguas residuales pueden afectar directamente a diferentes tipos de poblacin, los cuales deben identificarse y caracterizarse dentro del proyecto, pues stos no son siempre la poblacin directa afectada por el proyecto. A manera de ejemplo se destaca que los estudios tarifarios hacen referencia a los usuarios del servicio de alcantarillado mientras que estudios de impacto ambiental consideran adems la poblacin afectada por fuera del permetro sanitario.
FORMATO PE-01: Objetivo del estudio y resultados esperados

Como se plantea en la metodologa BPIN 026, se debe identificar para cada tipo de estudio el objetivo y los resultados esperados de ste. Normalmente, el objetivo de la preinversin para un proyecto de tratamiento de aguas residuales consiste total o parcialmente en la necesidad de: a) Definir la solucin ms costo efectiva para solucionar el problema identificado, producto de la evaluacin de los resultados arrojados por los diferentes estudios a emprender, entre los cuales se destacan
FORMATO PE-03: Trminos de referencia del estudio:

Una buena concepcin de un proyecto de preinversin para el manejo y tratamiento de aguas residuales se evidencia en la elaboracin y presentacin de la informacin y los trminos de referencia para los estudios iden-
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5 En el capitulo 7 formato ID-03, se especifica la definicin del grupo objetivo.
tificados en los formatos anteriores. En estos se plantea contractualmente la necesidad de realizar unas actividades especficas que permitan obtener unos resultados concretos los cuales finalmente tienen un costo definido. Estos trminos de referencia son la mejor base para las evaluaciones de carcter financiero y de sostenibilidad que se tienen que realizar en la metodologa BPIN. Se debe anexar copia de los trminos de referencia de los estudios identificados. El Manual Metodolgico BPIN-026 en su anexo 2, presenta un ejemplo de los principales captulos que pueden contener unos trminos de referencia.
FORMATO PE-05: Caractersticas de la adjudicacin y alcance del estudio

Se debe dar respuesta a las preguntas planteadas para este formato en el manual metodolgico BPIN 026 sobre las soluciones al problema: cmo se adjudicar la elaboracin del estudio, el perfil de las firmas o personas que lo realizaran, relacin con otros estudios, etc.
FORMATO FS-01: Fuentes de financiacin del estudio

En este formato se deben identificar y relacionar las fuentes de recursos a utilizar en la financiacin del estudio. Como este formato est relacionado directamente con los trminos de referencia y el formato PE-04, estos deben ser coincidentes.
FORMATO PE-04: Plazos de entrega de informes y costo del estudio

Para la formulacin de un proyecto de manejo y tratamiento de aguas residuales es importante considerar que unos estudios permiten determinar la factibilidad o son el soporte de otros. Por ejemplo, los estudios de caracterizacin de las aguas residuales permiten identificar la alternativa tecnolgica ms adecuada y realizar los diseos de manera apropiada, por esta razn es importante establecer el cronograma de realizacin y entrega de los estudios y el esquema de pagos de stos, as como establecer su costo total.
FORMATO FS-02: Factores externos que afectan el logro del objetivo

Se debe dar respuesta a las preguntas planteadas para este formato en el manual metodolgico BPIN 026 sobre los factores externos que pueden afectar el logro del objetivo del estudio.
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FORMULACIN
7. Formulacin de proyectos de inversin de manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales (MTAR) metodologa BPIN 022 del DNP
P P
ara la formulacin de proyectos de inversin de manejo y tratamiento de aguas residuales MTAR, se deben diligenciar las fichas del Manual metodolgico para la identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos de agua potable y saneamiento bsico del Departamento Nacional de Planeacin (DNP), Manual BPIN No 022 (Ver Anexo No.3). Esta gua debe diligenciarse cuando se presenten los siguientes tipos de proyectos: a) Construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales. b) Rehabilitacin, optimizacin y/o ampliacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales incluyendo el emisario final. El manual metodolgico BPIN-022 es el documento bsico durante la etapa de evaluacin del proyecto pues en l, el ente territorial plantea la justificacin y el soporte del proyecto, su prioridad dentro de las inversiones sectoriales que se estn adelantando en el municipio, la conceptualizacin del problema y la magnitud de la solucin planteada, los costos de inversin inicial, de operacin y de mantenimiento y las metas propuestas para evaluar posteriormente el impacto del proyecto.
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE YAGUARA - Huila Poblacin: 6.000 habitantes. Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Lodos activados con aireadores verticales de mezcla completa y recirculacin de lodos. Caudal: 7 1ps Temperatura: 25 C Eficiencia: 90% DBO: 250 mg/1 S.S.T.: 180 mg/1 Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
Por lo tanto, para la formulacin de proyectos de manejo, tratamiento y disposicin final de Aguas Residuales, adems de las instrucciones y recomendaciones dadas en el Manual BPIN 022, se considera importante que el profesional que diligencia esta metodologa tenga en cuenta los siguientes aspectos generales: a) Todos los formatos deben diligenciarse completamente, de acuerdo con las recomendaciones del Manual. Se requiere efectuar una revisin, evaluacin y diagnstico del estado general, capacidad y funcionamiento de los componentes fsicos de los sistemas de acueducto y alcantarillado. b) La descripcin tcnica, institucional y financiera del proyecto debe estar acorde
con las especificaciones y requerimientos tcnicos definidos en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS. c) Los servicios y beneficios que se describan deben corresponder a la poblacin beneficiada con el proyecto, sea la cabecera urbana o las poblaciones nucleadas o dispersas en el rea rural y esta debe ser claramente cuantificada. d) Para proyectos en municipios clasificados con niveles de complejidad del sistema bajo, medio y medio alto, deben siempre considerarse las lagunas de oxidacin dentro del anlisis de alternativas para la seleccin del sistema de tratamiento ms adecuado . Como mnimo deben analizarse y evaluarse dos (2) alternativas.
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e) Para municipios clasificados en niveles de complejidad medio alto y alto, es necesario que los anlisis y proyecciones financieras se preparen para un horizonte de evaluacin de 30 aos, teniendo en cuenta que la metodologa tarifaria actualmente vigente para los servicios de agua potable y saneamiento establecen este periodo para la recuperacin de las inversiones. En el diligenciamiento de los Formatos de Manual Metodolgico BPIN-022 para proyectos de manejo, tratamiento y disposicin final de Aguas Residuales es importante considerar los siguientes aspectos especficos:
La descripcin de las coberturas de acueducto y alcantarillado (parte B) en poblacin y porcentaje de usuarios con estos servicios y la existencia del sistema de potabilizacin del agua, como requisito para iniciar un proyecto de tratamiento de aguas residuales. La descripcin de la infraestructura de alcantarillado (Parte E) como parte integral del sistema de tratamiento de aguas residuales. En centros poblados deben identificarse principalmente los colectores, interceptores y emisarios finales de aguas residuales en funcin de su transporte al sistema de tratamiento, ya que debe garantizarse su construccin y ptimo funcionamiento antes de la puesta en marcha de dicho tratamiento. En la (Parte F) sobre tratamiento y disposicin final de aguas residuales, se debe describir suficientemente el numeral b (sitio de disposicin final de aguas residuales, superficial y al terreno). Para aquellos municipios que cuentan con un sistema de tratamiento parcial de aguas residuales, debe enfatizarse lo referente a la descripcin: poblacin cubierta y caudales de agua residual, tipo y procesos de tratamiento existentes, eficiencias de remocin obtenidas, control de operacin y mantenimiento, monitoreos, entre otros.
FORMATO ID-01: Descripcin de la situacin actual

Este formato tiene seis partes de descripcin de la situacin actual, cada una de estas debe claramente describirse, para lo cual se deben consultar los estudios y diseos del proyecto o en su defecto las entidades encargadas del tema pertinente (Empresas Pblicas de Servicios, Oficinas de Planeacin, Oficinas de Saneamiento, Corporaciones Autnomas Regionales , entre otras). Se debe considerar de especial importancia la presentacin de la siguiente informacin:
z
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La descripcin de aspectos generales (Parte A) debe complementarse con una descripcin de los aspectos institucionales referentes a la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado. Principalmente se debe identificar y describir el tipo de empresa prestadora que se encargar de la prestacin del servicio, los servicios que administra y si se encuentra en un proceso de transformacin y modernizacin empresarial, entre otros.
FORMATO ID-02: Descripcin del problema o necesidad

Este formato debe ampliar la descripcin de la problemtica a tres temas bsicos:
z
La falta o ineficiente prestacin de los servicios de alcantarillado, entendindose que es necesario que estas deficiencias sean solucionadas antes de la puesta en marcha de un sistema de tratamiento. Por
lo tanto deben describirse los problemas especficos de una baja e inadecuada cobertura de recoleccin de aguas residuales, mltiples descargas en diferentes puntos de las fuentes sin justificacin tcnica, entre otros.
z
La problemtica de contaminacin de cuerpos de agua receptores o del suelo, la afectacin de ecosistemas estratgicos, entre otros. La problemtica de ndole sanitario principalmente para las poblaciones afectadas por la contaminacin de sus fuentes de abastecimiento de agua.
aguas residuales, es importante describir su situacin socioeconmica, en lo posible incluir el ingreso promedio, el ndice de necesidades bsicas insatisfechas, la estratificacin de los usuarios de los servicios pblicos, la existencia de asociaciones o gremios comunitarios, las condiciones de acceso a la poblacin y el acceso a centros regionales.
FORMATO ID-04 Cuantificacin de la demanda y oferta del Servicio y determinacin del dficit
Como lo define el manual BPIN 022 del DNP , se debe realizar una evaluacin de la demanda y la oferta del servicio, en este caso el de tratamiento de aguas residuales, siempre y cuando exista dficit del servicio. El periodo de anlisis y evaluacin de la demanda y la oferta ser de 30 aos. La unidad de medida de valoracin de la demanda y la oferta se expresa por la cantidad de agua residual a tratar o que puede ser tratada cada ao, sin acumular. Para el clculo de la demanda se debe proyectar el volumen anual de aguas residuales que requiere tratamiento en miles de metros cbicos. Los criterios tcnicos utilizados para el clculo de la demanda de agua residual se deben anexar al final del formato ID-04 tales como: tasa de crecimiento poblacional, dotacin y datos de consumo de agua potable, caudales medio diario o mximo diario, tasa de retorno de agua residual, coeficientes de infiltracin de fugas, entre otros. En todos los casos se deben utilizar los criterios y parmetros para el clculo de caudales de agua residual establecidos en el RAS. Para el clculo de la oferta se debe considerar que en los primeros aos de construccin del proyecto sta es cero hasta que comience a operar el sistema de tratamiento de agua residual, momento en el cual se debe
FORMATO ID-03: Poblacin afectada y objetivo

La identificacin y descripcin de la poblacin afectada (poblacin que actualmente est sufriendo las consecuencias del problema) debe incluir no solo los habitantes del centro urbano cubierto por el servicio de alcantarillado (rea de influencia directa), sino tambin las persona afectadas en el rea de influencia indirecta (poblaciones aguas abajo de las descargas, poblaciones cercanas a los sitios de descarga, entre otros). Es importante reportar ndices que permitan relacionar la problemtica con la afectacin a los habitantes tales como ndices de mortalidad, morbilidad y desvalorizacin de la tierra, entre otros. La identificacin y descripcin de la poblacin objetivo (poblacin a la que se espera solucionar el problema con la ejecucin del proyecto) debe considerar con especial importancia la poblacin dentro del permetro sanitario. S se tiene en cuenta que esta poblacin es la que debe asumir los costos de administracin, reposicin, operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento de
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INDICADOR Cobertura del servicio de tratamiento de agua residual
DESCRIPCION No de personas o viviendas cubiertas o de caudal de agua residual tratado sobre el total por 100 Carga de DBO o SST (ton/ao) removida por 100 sobre la carga total
UNIDAD DE MEDIDA
VALOR ACTUAL Cero 0 si no existe PTAR
META La identificada despus de implementado el proyecto
PERIODO Durante el Periodo de diseo del proyecto o de la etapa que se implementar Periodo de diseo del proyecto o de la etapa que se implementar
Porcentaje de reduccin de la carga contaminante de DBO y SST en el efluente
Cero 0 si no existe PTAR %
La identificada despus de implementado el proyecto
Reduccin de la Carga de DBO o carga contami- SST reducida en el cuerpo receptor nante en el cuerpo receptor
toneladas/ao
Cero 0 si no existe PTAR
La identificada despus de implementado el proyecto (balance de masas)
Periodo de diseo del proyecto o de la etapa que se implementar
valorar el volumen de agua residual de acuerdo con la capacidad instalada del sistema expresada anualmente. Para el clculo del dficit simplemente se resta el volumen anual de agua residual que puede ser tratado en miles de m3( oferta) de la necesidad de tratamiento en miles de m3 (demanda). Tambin pueden ser utilizados como unidad de medida: la poblacin o viviendas cubiertas por el servicio de tratamiento de agua residual o la carga contaminante de DBO o SST. En cualquiera de estos casos se debe proyectar la demanda del servicio.
optimizacin de la infraestructura para tal fin (por etapas o en su totalidad). Algunos de los indicadores que pueden asociarse a este tipo de proyectos se pueden observar en la tabla anterior.
FORMATO ID-06: Relacin del objetivo del proyecto con programas y planes
Como se especfica en el manual BPIN-022 del DNP es importante relacionar el proyecto con los planes y programas de carcter sectorial, municipal, departamental o nacional; refiriendo el periodo de vigencia y el objetivo de estos con el proyecto formulado. Los proyectos de manejo y tratamiento de aguas residuales municipales se deben relacionar directamente con los planes saneamiento bsico, ordenamiento de cuenca(s) y gestin ambiental del recurso hdrico cuyo objetivo sea el de reducir la contaminacin por vertimientos municipales.
FORMATO ID-05: Objetivo del Proyecto

Para describir el objetivo del proyecto se deben considerar las observaciones realizadas por el Manual BPIN022. Para la formulacin de un proyecto de manejo y tratamiento de agua residual el objetivo debe estar dirigido a la implementacin, construccin,
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Actualmente se deben considerar los siguientes planes y programas:

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El Proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo (1998 2002), concretamente en su programa agua. El cual plantea como objetivo general conservar y restaurar reas prioritarias en las ecorregiones estratgicas destacando el manejo adecuado y recuperacin de los ecosistemas terrestres y acuticos, el aumento de la capacidad de retencin de agua y fomentar la eficiencia en el uso del agua y la reduccin de los niveles de contaminacin. La Estrategia Nacional del Agua y Los Lineamientos de Poltica del Agua presentados por el Ministerio del Medio Ambiente en sus planteamientos de reduccin de contaminacin hdrica. El Plan de Agua del Ministerio de Desarrollo (documento CONPES 3031/99) referido a la ampliacin de cobertura en los sistemas de acueducto y alcantarillado. Los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Departamental y Municipal en sus programas de Agua Potable y Saneamiento Bsico cuando especficamente plantean la formulacin e implementacin de planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado y/o de saneamiento municipal, programas de uso eficiente y ahorro del agua, con proyectos concretos de tratamiento y reuso de aguas residuales. Los Planes de Gestin Ambiental Regional expedidos por las Corporaciones Autnomas Regionales los cuales normalmente plantean programas de descontaminacin hdrica y de ordenamiento de cuencas.
racin de un anlisis de alternativas de solucin al problema definido y la identificacin de la solucin ms conveniente. En el caso especfico de la contaminacin por vertimientos de aguas residuales municipales, se deben identificar, plantear, describir y valorar las tecnologas de manejo y tratamiento de aguas residuales y de los subproductos sobrantes (lodos, natas, grasas y/o aceite, slidos flotantes, etc) ms adecuadas a las caractersticas de las aguas, e identificar y seleccionar la mejor alternativa basada en diversos criterios tcnicos, ambientales, institucionales y socioeconmicos, entre otros. Deben exponerse claramente los criterios por los cuales se descartaron las dems alternativas. Se deben considerar las sugerencias del Manual BPIN-022 respecto a la presentacin de proyectos parciales (optimizacin o etapas de un proyecto integral), para los cuales se debe realizar un resumen del proyecto global y describir como se enmarca en ste el proyecto formulado. Se deben plantear alternativas integrales que relacionen el sistema de alcantarillado, el sistema de tratamiento y la fuente receptora, adems de contemplar las tecnologas y especificaciones tcnicas planteadas en el RA S. En las alternativas estudiadas, en todos los casos se debe considerar las lagunas de estabilizacin. Para el anlisis de los parmetros de diseo y de las alternativas del tratamiento de aguas residuales domsticas se requiere el conocimiento de los sistemas de recoleccin y evacuacin de las aguas residuales, en trminos de comportamiento hidrulico y procesos de descontaminacin que se dan en ellos, tales como separacin de lodos, presencia de aguas lluvias, descargas industriales, etc.
FORMATO ID-07: Alternativas de Solucin

El manual BPIN-022 de DNP plantea para el diligenciamiento de este formato, la elabo-
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El municipio de acuerdo con su plan o esquema de ordenamiento territorial debe revisar el esquema de saneamiento ms conveniente teniendo en cuenta aspectos de drenaje, mayor impacto sobre la poblacin y el medio ambiente y costos, entre otros. Adems el plan de ordenamiento debe tener definida la ubicacin del sistema de tratamiento de aguas residuales. En las tecnologas seleccionadas se debe considerar su impacto sobre el cuerpo receptor y el ambiente: capacidad de dilucin y autodepuracin, nivel de contaminacin, potenciales usos aguas abajo del vertimiento, ubicacin del sistema de tratamiento, control de olores y manejo de lodos, entre otros. En la seleccin de tecnologas deben considerarse los siguientes estudios: 1. Estudios de monitoreo de la calidad del agua en la fuente receptora antes y despus del vertimiento. 2. Estudios de caracterizacin y tratabilidad del agua residual. 3. Anlisis de tecnologas apropiadas para las condiciones fsicas y socioeconmicas del municipio tales como: conveniencia del sitio de ubicacin del sistema de tratamiento, requerimientos de energa, materiales, insumos y equipos, capacidad de administracin, operacin y mantenimiento del sistema, etc. 4. Una valoracin general de las ventajas y desventajas econmicas y financieras de cada alternativa (inversin inicial, costos de operacin y mantenimiento, administracin, reposicin)
En este formato se debe realizar una descripcin de la alternativa escogida para las condiciones particulares del municipio, detallando las principales actividades que se plantea ejecutar en el proyecto. Para tratamiento de aguas residuales es necesario identificar y describir en forma general todas las acciones relacionadas con la tecnologa seleccionada: adecuacin del terreno, infraestructura de regulacin y recepcin del efluente, estructuras de medicin, obras fsicas de tratamiento preliminar, primario, secundario, de lodos y subproductos, emisario final, entre otras. En los siguientes formatos se puede describir en detalle cada componente de la alternativa seleccionada. Se debe ampliar la descripcin de los criterios y parmetros que permitieron seleccionar la alternativa como la ms viable, principalmente los referentes a aspectos socioeconmicos, institucionales y ambientales. Deben quedar claramente identificadas las dimensiones del proyecto, el horizonte y su vida til, para lo cual es necesario describir sus principales parmetros o criterios de diseo (caudal, poblacin, temperatura, altura sobre el nivel del mar, etc), sin considerar formulaciones ni clculos tcnicos ya que estas se presentan en otros formatos o estudios anexos. Cuando el proyecto es de renovacin, optimizacin o ampliacin de un sistema actual o parcial o por etapas, se deben describir las caractersticas de este, respecto al sistema general (complementacin del sistema, nmero de etapas, estado de construccin y operacin de las etapas previas, etc). Es importante describir los programas relacionados con el adecuado funcionamiento del proyecto, tales como: Estado del sistema de separacin de aguas residuales domsticas y sanitarias, acciones de correccin de
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FORMATO PE-01: Descripcin de la alternativa - Aspectos generales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - CAAVERALEJO - Cali 3 Q= 7.89 m /seg.
conexiones erradas, estado de construccin de interceptores de aguas negras, aliviaderos de aguas lluvias, planes de mantenimiento y reparacin del alcantarillado, implementacin de programas de tratamiento de aguas residuales no domsticas de origen industrial, comercial y pecuario que descarguen al sistema de alcantarillado.
FORMATO PE-02: Descripcin de la alternativa - Aspectos tcnicos

Se propone que para los proyectos de tratamiento de aguas residuales, adems de los formatos para las partes A (Agua Potable) y B (Saneamiento Bsico), se desarrolle un formato, PARTE C, en donde se incluya la informacin sobre el sistema de tratamiento de las aguas residuales referentes a los proce-
sos que lo componen y si se trata de sistemas nuevos o rehabilitacin o ampliacin de sistemas existentes. Sin querer ser exhaustivos, se enumeran los siguientes procesos que dependiendo de la tecnologa escogida o de las condiciones mismas de ubicacin del sistema o de las aguas residuales deben incluirse para que se tenga un tren de tratamiento apropiado. Ver formato en la pgina siguiente. Este formato debe ser incorporado al formato PE02 para la formulacin del proyecto. Para cada tipo de proceso dentro del tren de tratamiento, se debe especificar el nmero de unidades y sus principales caractersticas: caudales, la geometra y dimensiones volumtricas de las estructu-
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Proceso Estructuras de impulsin y bombeo Estructuras de entrada y medicin de las aguas residuales Estructuras de reparticin de flujo Pretratamientos: Rejillas Desarenadores Tanques de homogenizacin Sistemas de tratamiento primario: Sedimentadores primarios Tamices Sistemas de tratamiento secundario: Procesos de lodos activados Filtros percoladores biodiscos Lagunas de estabilizacin: Lagunas anaerbicas Lagunas aireadas Lagunas facultativas Lagunas de maduracin Tratamientos anaerobios: Reactores UASB Reactores RAP Filtros anaerobios Sistemas de manejo de lodos: Bombeo Espesamiento Almacenamiento Acondicionamiento Secado Digestin de lodos Incineracin de lodos Compostaje de lodos Sistemas de desinfeccin Estructuras de impulsin y bombeo Emisario final
Caracterstica
Unidades
Rehabilitacin o ampliacin
Nuevo
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ras planteadas, el rea de ocupacin, la carga orgnica, los tiempos de retencin hidrulica y las eficiencias de remocin que
se pretenden alcanzar en los procesos a implementar, etc.
En este formato es importante mencionar como nota al margen el estado de la gestin que se est adelantando para la adquisicin de los terrenos en los cuales se construir el sistema de tratamiento. As mismo debe mencionarse el caudal de diseo del sistema (en caso de que sea un sistema centralizado) as como la eficiencia de remocin que se logra al final del sistema de tratamiento, principalmente en trminos de Demanda Bioqumica de Oxgeno-DBO y slidos suspendidos totales SST.
Deben describirse y cuantificarse las necesidades de operacin y mantenimiento inherentes a la alternativa tecnolgica planteada, en trminos de personal especializado, operativo y de apoyo, de requerimientos de laboratorios, productos, insumos y recursos financieros para determinar los costos en que se incurren en la administracin, operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento. Debe describirse la estructura institucional que se encargar de administrar, operar y mantener la planta de tratamiento, de acuerdo con los esquemas planteados dentro de la Ley 142 de 1.994 de servicios pblicos domiciliarios y las medidas que se deben tomar al interior de la entidad para encargarse de esta obra. Debe describirse en qu consisti y consistir la participacin de la comunidad o de entidades y asociaciones vinculadas al proyecto. De acuerdo con la metodologa tarifaria definida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, se deben determinar las tarifas resultantes de la construccin del sistema de tratamiento y establecer el impacto que se tendr sobre la tarifa del servicio de alcantarillado. Se debe tener en cuenta el cobro de la tasa retributiva por la contaminacin causada por la porcin no reducida de DBO y SST.
FORMATO PE-03: Descripcin de la alternativa- Aspectos institucionales y comunitarios.

Teniendo en cuenta que el logro de los bienes y servicios de un sistema de tratamiento de aguas residuales y por consiguiente el logro de los beneficios identificados, dependen principalmente de la operacin y mantenimiento que se haga de la infraestructura que para tal propsito se construya, es muy importante estudiar los aspectos relacionados con las entidades que se encargarn de estas actividades as como la forma como la comunidad est involucrada para efectos de garantizar la buena marcha del proyecto y del servicio en el tiempo. Debe describirse el esquema institucional planteado para la construccin del proyecto y posteriormente su operacin: quin se encargar de la contratacin de las obras, de la interventora y si ya existe entidad prestadora de los servicios; describir como se relaciona la entidad contratante con la entidad que se encargar de la operacin del sistema; quin se encargar de la puesta en marcha del sistema y cmo est prevista la puesta en funcionamiento de los diferentes componentes del alcantarillado: empates entre colectores, estaciones de bombeo y sistema de tratamiento.
FORMATO PE-04: Descripcin de la alternativa - Aspectos ambientales

El diligenciamiento de este formato debe estar acorde con las evaluaciones y estudios ambientales requeridos en cada jurisdiccin por la Autoridad Ambiental respectiva, o en su defecto con una evaluacin preliminar realizada por el formulador, pero que debe ser complementada posteriormente de acuerdo con los requerimientos de la Autoridad Ambiental y como condicionante para
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CATEGORA 1
DESCRIPCIN Proyectos de rehabilitacin, optimizacin y/o ampliacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales, cuya finalidad es la de optimizar los procesos de tratamiento, que no requieren Licencia Ambiental, pero pueden incluir:
z z
Permiso de vertimiento y planes de cumplimiento (decreto 1594/84) Otros requerimientos ambientales (ocupacin de cauces, aprovechamiento forestal, concesin de agua, etc).
Proyectos de ampliacin o construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales e infraestructura relacionada que requieren Licencia Ambiental, la cual incluye:
z z z
Estudio de Impacto Ambiental con un plan de manejo ambiental (decreto 1753/94). Permiso de vertimiento y planes de cumplimiento (decreto 1594/84) Otros requerimientos ambientales (ocupacin de cauces, aprovechamiento forestal, concepcin de agua, etc).
la ejecucin del proyecto. Se puede categorizar el proyecto de acuerdo con los impactos generados y con los estudios y requerimientos ambientales identificados. Se distinguen las siguientes categoras de proyectos: Para la primera categora se debe realizar una descripcin general de los impactos ambientales menores generados y de las acciones de mitigacin planteadas en el plan de manejo ambiental cuando ste se requiera.
Para la segunda categora se debe realizar una descripcin general de los impactos ambientales y de las acciones potenciales que se debern contemplar en el Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo con lo exigido en el decreto 1753 de 1994. En general, se deben presentar con el proyecto los estudios de carcter ambiental que se encuentren disponibles. Si el proyecto no esta acompaado de un requerimiento ambiental oficial, se deben evaluar los principales impactos y las acciones que se estiman deben ser
IMPACTO AMBIENTAL Fase de construccin Contaminacin del aire por la emisin de polvo en el transporte y disposicin inadecuada de materiales de construccin y en los movimientos de tierra. Contaminacin de cuerpos de agua por la descarga de aguas de negras, aceites y combustibles en actividades de lavado de equipos de construccin.
ACCIN DE MITIGACIN AMBIENTAL
Cubrimiento de materiales en el transporte y en el sitio de maniobras, riegos temporales. Adecuacin de un sitio de disposicin final de material sobrante y de construccin. Implementacin de la infraestructura temporal de manejo y tratamiento de aguas residuales (desarenadores, trampas de grasa, fosas spticas, rellenos sanitarios, etc).
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Contaminacin de cuerpos de agua y erradicacin de cobertura vegetal por la ocupacin de cauces y la construccin de infraestructura fsica. Fase de operacin Contaminacin leve o moderada de cuerpos de agua por la descarga de aguas residuales tratadas. Contaminacin de cuerpos de agua y suelos por la inadecuada disposicin de lodos, grasas y aceite, slidos flotantes generados en el sistema de tratamiento. Contaminacin del aire por la emisin de olores desagradables.
Implementacin de infraestructura de estabilizacin de suelos (muros de contencin, gaviones, trinchos, etc), reforestacin en reas de influencia directa, cercas vivas, entre otros.
Control de los procesos de tratamiento de aguas residuales, programas de monitoreo y evaluacin de la eficiencia, construccin de nuevas unidades y dispositivos de optimizacin de tratamiento, etc Control adecuado de la infraestructura de tratamiento de lodos y otros desechos de tratamiento, implementacin de recipientes de recoleccin de desechos especiales, construccin de tratamientos posteriores. Control de olores en procesos anaerbicos, aislamiento de reas de generacin de olores, adicin de compuestos qumicos neutralizadores, entre otras.
implementadas durante la construccin de ste. Las actividades de proteccin y mitigacin ambiental deben estar cuantificadas e incluidas en los costos totales del proyecto. Algunos de los impactos y acciones de
mitigacin ambiental que deben ser considerados en la formulacin del proyecto son: Si el proyecto ya ha sido aprobado por la autoridad ambiental y se ha expedido la Li-
DECANTADORES, PLANTA DE TRATAMIENTO EL SALITRE - Bogot D. C. 3 Q= 4m /seg. Poblacin servida: 1.700.000 habitantes Tipo de proceso: Tratamiento primario avanzado Eficiencia: 40% remocin DBO, 60% remocin SST Autor: Bogotana de Aguas y Saneamiento BAS
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cencia ambiental positiva o de viabilidad del plan de manejo ambiental o de cumplimiento, se debe indicar el numero y la fecha de expedicin de los documentos oficiales que as lo expresan. Igualmente se deben referir los permisos, concesiones y/o autorizaciones ambientales. Con el fin de que la Autoridad competente evale la importancia ambiental del proyecto formulado es indispensable que se describa claramente la siguiente informacin:
z
Tipo de corriente receptora (permanente, transitoria). Pendiente promedia de la corriente receptora (alta, media , baja). Uso principal de la corriente aguas abajo (domstico, industrial, agrcola, pecuario, recreativo, etc). Distancia entre el vertimiento y la toma o captacin aguas abajo para uso domstico. Si existe un plan de saneamiento hdrico de la cuenca, especificar el nmero de municipios que lo integran.
Nombre del cuerpo receptor de los vertimientos. Caudal medio anual de la corriente receptora (l/seg). Caudal medio del(os) vertimiento(s) de aguas residuales (l/seg o m/da). Concentracin de DBO y SST del vertimiento (mg/l). Concentracin de DBO y SST de la corriente aguas arriba del vertimiento (mg/l). Tipo de cuenca (primaria, secundaria, terciaria). Ubicacin del vertimiento en la cuenca (alta, media, baja).
El adecuado diligenciamiento de este formato permitir evidenciar los principales aspectos ambientales del proyecto y su prioridad para ser ejecutado. Finalmente, en el caso que el proyecto an no tenga viabilidad ambiental (licencia y/o permisos necesarios), la CNR condiciona los desembolsos al cumplimiento de este requisito.
FORMATO PE-05: Descripcin y cuantificacin de los servicios del proyecto
UNIDAD DE MEDIDA % de Cobertura del servicio de tratamiento de agua residual % de reduccin de la carga contaminante de DBO en el efluente % de reduccin de la carga contaminante de SST en el efluente
DESCRIPCIN Expresado en No. de personas o viviendas cubiertas o de caudal de agua residual tratado sobre el total por 100 Carga de DBO (ton/ao) removida sobre la carga total por 100 Carga de SST (ton/ao) removida sobre la total por 100 Carga de DBO o SST reducida (la carga de la fuente receptora antes de la descarga menos la carga de la fuente receptora despus de descarga)
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Toneladas de carga contaminante reducidas en el cuerpo receptor/ao
Tal como se expresa en el Manual BPIN 022, los bienes y servicios que se producirn con la realizacin del proyecto, estn ligados a los objetivos planteados. Al igual que se plante en el formato ID05, algunos de los servicios que pueden asociarse a los proyectos de tratamiento de aguas residuales pueden apreciarse en la tabla que hay a continuacin. En la parte B del Formato PE-05, deben describirse los valores de incremento de cada indicador en cada ao. Normalmente, los sistemas de tratamiento de aguas residuales son planteados por etapas, proponindose periodos de diseo de 10 aos para cada etapa. Los bienes y servicios identificados, deben plantearse en trminos de la demanda planteada en el Formato ID-04 y de la capacidad mxima de cada etapa.
FORMATO PE-07: Costos de los componentes del proyecto

Se sugiere que en la parte B, referida a los componentes de la obra civil de alcantarillado, se ample el componente de tratamiento, desagregando los principales procesos planteados por la tecnologa, en concordancia con el Formato PE-02 y segn el listado propuesto para dicho formato. Igualmente, la PARTE C de este Formato, debe estar acorde con los componentes adicionales al de infraestructura fsica identificados en el Formato PE-06.
FORMATO PE-08: Beneficios del proyecto

Los beneficios de un proyecto de tratamiento de aguas residuales son los siguientes:
z
FORMATO PE-06: Descripcin y cuantificacin de los componentes del proyecto

Los componentes que normalmente se dan en proyectos de tratamiento de aguas residuales tienen que ver con estudios complementarios, las obras fsicas, los equipos requeridos por la tecnologa, la dotacin de laboratorios y unidades de control, aspectos de capacitacin de operarios en la operacin y mantenimiento de la tecnologa seleccionada, interventora del proyecto, gerencia del proyecto y actividades de mitigacin del impacto ambiental. Normalmente se presentan como unidades de medida las unidades de proceso a construir o de m3 (en el caso de obra fsica para tratamiento de aguas residuales), las unidades a adquirir, en el caso de equipos y dotacin, el nmero de cursos o de horas de capacitacin que se estima por operario, si se requieren actividades de capacitacin.
Reduccin del nivel de contaminacin del cuerpo receptor, aumento de los niveles de oxgeno disuelto y de flora y fauna caracterstica. Disminucin de afectaciones a la salud por la descarga de las aguas residuales al ambiente en el rea de influencia de hbitat humanos. Disminucin del valor a pagar por concepto de tasas retributivas por contaminacin del cuerpo receptor. Disminucin al municipio o municipios vecinos de los recursos invertidos para potabilizacin del agua de poblaciones ubicadas aguas debajo de los sitios de vertimiento. En este mismo sentido tambin puede haber una disminucin de costos a la poblacin por concepto de consultas mdicas y medicamentos por concepto de enfermedades de origen hdrico pre-
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sentadas en poblaciones aguas abajo de las descargas.

z
Incrementos en el valor econmico de las tierras aguas abajo de las descargas y en la economa por el desarrollo de actividades tursticas y econmicas en ambientes sanos. Mercados potenciales de aguas residuales para sectores de la industria y la agroindustria.
a (9). En la fila (8) de cantidades producidas anualmente, se sugiere que se utilicen las toneladas de DBO o SST removidas.
FORMATO FS-01: Fuentes de financiacin del proyecto

Deben incluirse dentro de este Formato las actividades y/o componentes que forman parte del presupuesto detallado de acuerdo con la discriminacin presentada en el formato PE-07. Debe tenerse en cuenta para la asignacin de recursos por fuentes, las actividades que son susceptibles de ser financiadas por cada fuente de recursos. Debe especificarse en observaciones si corresponden a recursos frescos o recursos ya invertidos si el aporte se dar en bienes y servicios. Deben relacionarse los certificados que soportan y garantizan los aportes locales y de otras entidades y las escrituras para el caso de los terrenos adquiridos.
Para la parte B de ste Formato, de cuantificacin de la poblacin beneficiada, debe tenerse en cuenta la poblacin universo identificada en el Formato ID-03.
FORMATO PE-09: Flujo de caja del proyecto (miles de pesos)

En el diligenciamiento de este Formato deben seguirse todas las instrucciones dadas en el Manual metodolgico del BPIN. Los costos de administracin, operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento deben considerar adems los costos de reposicin de instalaciones y equipos durante el periodo de anlisis. Se recuerda la necesidad de hacer el anlisis para un horizonte de evaluacin de 30 aos para municipios con nivel de complejidad del sistema medio alto y alto, teniendo en cuenta que la estructura tarifaria actualmente vigente para los servicios de agua potable y saneamiento incorporan este periodo en la recuperacin de las inversiones.
FORMATO FS-02: Financiacin de la operacin del proyecto

En este formato debe tenerse en cuenta que la fuente de financiacin de la operacin, mantenimiento y reposicin de las instalaciones y equipos del sistema de tratamiento son las tarifas de prestacin del servicio. Por lo tanto las sumas proyectadas deben calcularse segn las tarifas propuestas, las cuales deben considerar la capacidad y disponibilidad de pago de la poblacin.
FORMATO PE-10: Resumen de costos del proyecto

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Este Formato es un resumen del anterior. Se considera importante diligenciar las filas (1)
FORMATO FS-03: Sostenibilidad del proyecto

La sostenibilidad de los proyectos de tratamiento de aguas residuales, al igual que de cualquier proyecto de agua potable y saneamiento bsico, est garantizada si se
controlan las variables que tienen que ver con la calidad de los estudios y diseos, la calidad en los procesos de contratacin de las obras civiles y de compra de los equipos e insumos y la viabilidad financiera del esquema de administracin, operacin y mantenimiento propuesto. Es importante tambin conocer y controlar las relaciones interinstitucionales en lo que tiene que ver con el conocimiento de los permisos que deben obtenerse previa la ejecucin del proyecto y de las funciones de cada entidad responsable del proyecto. Es fundamental promover el conocimiento y aceptacin del proyecto por parte de la comunidad, asegurando por un lado la aceptabilidad de las tarifas resultantes, adems de los recursos requeridos para operar y mantener el sistema
de tratamiento, por lo tanto se deben implementar los canales de comunicacin e informacin a la poblacin sobre los principales aspectos de sostenibilidad el proyecto. Como se dijo anteriormente debe preverse la construccin del proyecto por etapas; la definicin de stas debe obedecer a que se pueda poner en funcionamiento procesos parciales de operacin o un tren de tratamiento completo con miras a su complementacin posterior. No debe permitirse la ejecucin de actividades preliminares de los proyectos, tales como el descapote o adecuacin del terreno, dado que si no se continan las obras, estas actividades pueden perderse. Tambin, como lo especifica el manual metodolgico, debe revisarse la implementacin de proyectos complementarios tales como la construccin de colectores e interceptores, instalacin de estaciones de bombeo, etc, que pueden retrasar la puesta en marcha del proyecto una vez construido.
FORMATO FF-01: Programacin fsico-financiera del ao

El diligenciamiento de este Formato debe ser compatible con el Formato FS-01, ampliado con las unidades y costos unitarios del presupuesto detallado y de acuerdo con el cronograma de actividades y flujo de fondos planteado para el proyecto.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - Salento
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE GUATAVITA - Cundinamarca Poblacin: 6.000 habitantes. Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Zanjn de Oxidacin con aireadores superficiales tipo jet y con recirculacin de lodos. Caudal: 8 1ps Temperatura: 14 C Eficiencia: 95% DBO: 300 mg/1 S.S.T.: 400 mg/1 Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
Carta de presentacin del ente territorial
ANEXO No. 1
Ciudad, fecha Seores COMISIN NACIONAL DE REGALAS Bogot Ref: Solicitud de recursos Comedidamente presento a ustedes el proyecto para su ejecucin, bajo las siguientes consideraciones:
z
con el fin de solicitar recursos
El proyecto se encuentra incluido en el Plan de Desarrollo Municipal y en el Plan de Ordenamiento Territorial El proyecto es prioritario para el ente municipal, de acuerdo con las especificaciones del Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento RAS. El costo total del proyecto asciende a $ El valor solicitado a la Comisin Nacional de Regalas es de $ El proyecto soluciona el problema generado por El ejecutor del proyecto ser: familias
z z z z
Con el fin de cumplir con los requisitos exigidos por la Comisin Nacional de Regalas, la Ley 141 de 1.994 y sus decretos reglamentarios, anexo a esta solicitud los siguientes documentos:
z
Certificado en el cual conste que el proyecto se encuentra en el Plan de Desarrollo del ente territorial y est acorde con el Plan de Ordenamiento Territorial. Ficha EBI plenamente diligenciada Elaboracin del proyecto en Metodologa BPIN 022 del DNP para inversin y la Metodologa BPIN 026 del DNP en caso de preinversin. Copia de los estudios y diseos y planos del proyecto Mapa de localizacin del proyecto (ubicacin geogrfica municipal y veredal) Certificados de disponibilidad presupuestal de los recursos ofrecidos por cada una de las entidades participantes en la financiacin del proyecto. Cronograma de actividades y flujo de fondos Plan financiero del proyecto por usos y fuentes Aprobacin o aval del proyecto por parte de la Corporacin Autnoma Regional que tenga jurisdiccin sobre el rea beneficiada.
z z
z z z
z z z
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z z
Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios. Propuesta de estructura administrativa y operativa para garantizar la sostenibilidad institucional del proyecto, acorde con el nmero de usuarios. Esquema tarifario vigente y requerido para garantizar la recuperacin de los costos del proyecto y el cubrimiento de los costos de operacin y mantenimiento del servicio. Certificados de propiedad de los terrenos requeridos para las obras. que tiene el cargo de
Para cualquier inquietud, favor contactar a a los telfonos, fax o correo electrnico Cordialmente, Representante ente territorial
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Formatos de salida Manual Metodolgico 026 BPIN

Proyectos de Preinversin de Manejo y Tratamiento de Aguas Residuales Municipales
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO ID-01:
z z z z z z
ANEXO No. 2
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA, CAUSAS, CONSECUENCIAS Y LOCALIZACIN
Responda a las siguientes preguntas: Cul es el problema? Cul es la localizacin del problema? Cules son las causas del problema? Cules son las consecuencias del problema? Caractersticas de la informacin acerca del problema?
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO ID-02: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA
Responda a las siguientes preguntas:

z z
A quines afecta el problema? Cules son las caractersticas de la poblacin que afecta el problema?
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO ID-03: SOLUCIN No: DESCRIPCIN DE LAS POSIBLES SOLUCIONES AL PROBLEMA
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NOMBRE: DESCRIPCIN:
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO ID-04: RELACIN DEL PROBLEMA CON LA NECESIDAD DE REALIZAR ESTUDIOS
Responda a la siguiente pregunta:

z
El proyecto que soluciona las causas del problema requiere necesariamente de un estudio de preinversin?
ESTUDIOS DE PREINVERSIN QUE REQUIERE LA SOLUCIN AL PROBLEMA ESTUDIO DESCRIPCIN COSTO
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO PE-01: OBJETIVO DEL ESTUDIO Y RESULTADOS ESPERADOS

z z
Cul es el objetivo del estudio? Qu resultados precisos se esperan obtener con el estudio?
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO PE-02: DEFINICIN DE LA POBLACIN OBJETIVO Y SUS CARACTERSTICAS

z z
Cul es la poblacin objetivo (muestra) del estudio? Cules son las caractersticas de esta poblacin objetivo?
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NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO PE-03: TRMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO
Presente un breve resumen de los aspectos ms importantes resaltados en los trminos de referencia. Anexe a este formato una copia de los trminos de referencia del estudio.
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO PE-04: INFORME PLAZOS DE ENTREGA DE INFORMES Y COSTO DEL ESTUDIO CONTENIDO MNIMO DEL INFORME FECHA DE ENTREGA
AVANCES DE PAGO DEL ESTUDIO (REQUISITOS)
FECHA DE PAGO
MONTO
VALOR TOTAL DEL ESTUDIO
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO PE-05: CARACTERSTICAS DE LA ADJUDICACIN Y ALCANCE DEL ESTUDIO

z z z z
Hay una o varias soluciones al problema ya definidas? Cmo se adjudicar la elaboracin del estudio? Cul es el perfil que deben tener las firmas o personas que realizarn el estudio?
Dependiendo de los resultados de este estudio, habra que hacer otro para poder tomar la decisin de realizar o no el proyecto?
z
Si hubiera que hacer otro estudio, de qu sera?
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NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO FS-01:

CONCEPTO
FUENTES DE FINANCIACIN DEL ESTUDIO

FUENTES DE RECURSOS TOTAL
TOTAL PORCENTAJE POR FUENTE 100 %
NOMBRE DEL ESTUDIO: FORMATO FS-02: FACTORES EXTERNOS QUE AFECTAN EL LOGRO DEL OBJETIVO
Describa brevemente cuales son los factores externos que pueden afectar el logro del objetivo descrito en el estudio.
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Formatos de salida Manual Metodolgico 022 BPIN

Proyectos de Inversin de Manejo y Tratamiento de Aguas Residuales Municipales
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-01 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL
ANEXO No 3
PARTE A: Aspectos generales Ubicacin Departamento: Municipio: Poblacin total actual Poblacin rural Poblacin urbana Localidad(es) afectadas Nombre: Poblacin total actual: Altura Promedio: Temperatura media: Tipo principal de acceso: Terrestre Fluvial Areo Otro (Especificar) Disponibilidad de otros servicios pblicos: (SI/NO)
z z z z
habitantes , Km m.s.n.m. C
Nombre y distancia del ncleo urbano ms cercano:
Energa Elctrica Matadero con tratamiento* Matadero sin tratamiento* Plaza de mercado
Acueducto Alcantarillado Aseo
(*) Se refiere a tratamiento de las aguas residuales Carcter del Problema: Rural Urbano
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-01 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL PARTE B: Nivel y estado actual de los servicios Poblacin actual: No. actual de viviendas: Actividades productivas que demandan consumo de agua: habitantes;
Acueducto Alcantarillado. a. Poblacin actual con servicio b. Cobertura = No. conexiones X 100 Servicio No. de viviendas
c. Cobertura de micromedicin Instalada = Micromed.instalados X 100 No. de vivienda Efectiva = Microm.funcionando X 100 Microm. Instalados d. Continuidad = Prestacin servicio x 100 24 horas da (No. horas diarias, promedio mensual) e. Tratamiento (SI/NO) Control de calidad de agua (SI/NO) f. Dependencia de energa (SI/NO)
z z
Tipo de energa (elctrica, otros: especificar)
Horas diarias requeridas de energa para ofrecer 100% de continuidad del servicio Disponibilidad horas diarias prestacin servicio de energa
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-01 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL PARTE C: Anlisis del acueducto por componentes (si existe) COMPONENTE Captacin (es) Bombeo(s) agua cruda Aduccin (es) Desarenador(s) Conduccin(es) agua cruda Tratamiento Bombeo(s) agua tratada Conduccin agua tratada Almacenamiento Redes de distribucin Conexiones domiciliarias Medidores:
z z
EXISTE SI/NO (1) (2) (1) (2) (1) (2) (1) (2) (1) (2)
FUNCIONA SI/NO
CAPACIDAD ACTUAL Unidad Lps Lps Lps Lps Lps Lps Lps Lps Lps Lps Lps Lps Lps Instalada
ESTADO Y OBSERVACIONES (B/R/M)
(1) (2)
M3 M3 Lps Un. Un Un
Instalados Funcionando
(1),(2) Cuando el sistema disponga de ms de un aprovechamiento se diferenciar el anlisis de los componentes de cada uno. (B/R/M) Bueno/ Regular/ Malo
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-01 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL PARTE D: Fuente de abastecimiento y calidad del agua FUENTE DE ABASTECIMIENTO Ro Embalse Lago Pozo profundo Otro 1. Se hacen anlisis de calidad del agua (SI/NO) 2. Sitio de toma de muestras:
z z z
NOMBRE
CAPACIDAD MNIMA Lps Miles M3 Miles M3 Lps
Fuente(SI/NO) Planta de tratam. Redes(SI/NO)
Frecuencia Frecuencia Frecuencia
(diario,semanal,mensual) (diario,semanal,mensual) (diario,semanal,mensual)
3. Tratamiento (SI/NO) Tipo de planta: Convencional Compacta Tipo de tratamiento: Floculacin: Filtracin: Desinfeccin: Aireacin: Existe Existe Existe Existe Funciona (SI/NO) Funciona (SI/NO) Funciona (SI/NO) Funciona (SI/NO) Filtracin lenta
4. Observaciones (Caudal mnimo aprovechable, estado de la cuenca; resultados de aforos, anlisis fsicoqumico, bacteriolgico, precipitacin, etc.)
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-01 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL PARTE E: Descripcin de la infraestructura de alcantarillado que existe (si existe). a. Sistema de manejo
z z
A una red colectiva (SI/NO) Solucin individual (SI/NO) Especificar cul No. de viviendas con esta solucin
b. Colectores
z z z z z z z
Existe (SI/NO) Tipo (Sanitario/Pluvial/Combinado) Longitud de calles (Km) Calles pavimentadas (%) Longitud de colectores (Km) Colectores en mal estado (%) No. de pozos de inspeccin
c. Conexiones domiciliarias
z z
No. de conexiones Conexiones en mal estado (%)
d. Bombeo
z z z z
Capacidad total de bombeo (lps) No. de unidades Operacin diaria (Horas) Estado (B/R/M)
e. Emisario(s) final(es)
z z z z z z
Nmero Tipo (Sanitario/Pluvial/Combinado) Longitud (Km) Emisario(s) en mal estado (%) Nmero de pozos de inspeccin Capacidad (lps) Estado (B/R/M) Funcionamiento (B/R/M)
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z z
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-01 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL PARTE F: Tratamiento y disposicin final de aguas residuales a. Tratamiento
z z
Existe (SI/NO): Tipo (Describir) :
z z z
Capacidad (Lps): Estado (B/R/M): Frecuencia de caracterizacin de efluente (Diario/Semanal/Mensual/Anual/Nunca):
b. Sitio de disposicin final de las aguas residuales

z Fuente
Superficial:
Nombre: Caudal medio (Lps) Poblacin que abastece aguas abajo: Nombre: Distancia aproximada (Km): Anlisis de caracterizacin de agua residual descargada (S/N):
z Terreno
Tipo de suelo predominante: Pendiente: Permeabilidad(Baja/Media/Alta): Profundidad nivel fretico (m): Distancia a cuerpos de agua (m):
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-02 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD

z Describa
en forma concreta el problema agua potable o saneamiento bsico)
Servicio:
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-03 POBLACIN AFECTADA Y OBJETIVO A) Descripcin de la poblacin afectada
Tamao:
habitantes, en
(ao)
B) Descripcin de la poblacin objetivo
Tamao:
habitantes, en
(ao)
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-04 1. SERVICIO CUANTIFICACIN DE LA DEMANDA Y OFERTA DEL SERVICIO Y DETERMINACIN DEL DFICIT (acueducto o saneamiento bsico) aos.
2. HORIZONTE DE EVALUACIN AOS DEL PROY. AOS CALENDARIO
NOMBRE DEL BIEN O SERVICIO Unidad de Medida DEMANDA (Cantidad anual)
(personas o viviendas) DFICIT (Cantidad anual)
OFERTA (Cantidad anual)
0 1 2
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...
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-05 OBJETIVO DEL PROYECTO Objetivo del Proyecto:
Descripcin del Indicador No.1: Descripcin del Indicador No.2: Descripcin del Indicador No.3: Descripcin del Indicador No.4: INDICADOR 1. 2. 3. 4. UNIDAD DE MEDIDA VALOR ACTUAL META PERIODO
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-06 RELACIN DEL OBJETIVO DEL PROYECTO CON PROGRAMAS Y PLANES
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO ID-07 SERVICIO ALTERNATIVAS DE SOLUCIN (acueducto o saneamiento bsico)
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-01 SERVICIO DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA - ASPECTOS GENERALES (acueducto o saneamiento bsico)
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-02 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA - ASPECTOS TCNICOS
PARTE B: Saneamiento bsico Componente de obra civil 1. Colectores

z z
Rehabilitacin o ampliacin
Nuevo
Longitud Nmero de pozos de inspeccin Nmero Capacidad (Lps) Nmero de unidades Nmero de emisarios Longitud (kms.) Nmero de pozos de inspeccin Capacidad emisario(s)
2. Conexiones domiciliarias
z
3. Bombeo
z z
4. Emisario final
z z z z
5. Tratamiento de aguas residuales 6. Disposicin final de aguas residuales:
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-02 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA - ASPECTOS TCNICOS PARTE C: Tratamiento de Aguas residuales Proceso Estructuras de impulsin y bombeo Estructuras de entrada y medicin de las aguas residuales Estructuras de reparticin de flujo Pretratamientos: Rejillas Desarenadores Tanques de homogenizacin Sistemas de tratamiento primario: Sedimentadores primarios Tamices Sistemas de tratamiento secundario: Procesos de lodos activados Filtros percoladores biodiscos Lagunas de estabilizacin: Lagunas anaerbicas Lagunas aireadas Lagunas facultativas Lagunas de maduracin Tratamientos anaerobios: Reactores UASB Reactores RAP Filtros anaerobios Sistemas de manejo de lodos: Bombeo Espesamiento Almacenamiento Acondicionamiento Secado Digestin de lodos Incineracin de lodos Compostaje de lodos Sistemas de desinfeccin Estructuras de impulsin y bombeo Emisario final Caracterstica Unidades Rehabilitacin o ampliacin Nuevo
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-03 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA - ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-04 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA - ASPECTOS AMBIENTALES
1. Clasificacin del impacto ambiental - Categora (Ver descripcin de categoras en la explicacin del formato) 3. Descripcin de las obras o acciones de mitigacin de impacto ambiental propias del proyecto:
4. Presenta (SI/NO) Declaratoria de efecto ambiental Estudio de impacto ambiental 5. Licencia ambiental: Nmero: Recomendaciones: ; expedida por
6. Costo que cubre recuperacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica (tasa retributiva mnima 1% de la inversin estimada de la obra fsica, segn Art. 43 de Ley 99/93): $
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-05 DESCRIPCIN Y CUANTIFICACIN DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO
PARTE A: DESCRIPCIN SERVICIO 1: Unidad de medida:
SERVICIO 2: Unidad de medida:
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-05 DESCRIPCIN Y CUANTIFICACIN DE LOS SERVICIOS
DEL PARTE B: CUANTIFICACIN AOS 0 1 ... Servicio 1 Servicio 2 Servicio 3
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-06 COMPONENTE 1: COMPONENTE 2: COMPONENTE 3: COMPONENTE INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA 0 1. 2. 1 META ANUAL 2 TOTAL PROYECTO DESCRIPCIN Y CUANTIFICACIN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
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NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-07 COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO PARTE A: COMPONENTES DE LA OBRA CIVIL DEL ACUEDUCTO Componentes de la obra civil Captacin Aduccin Bombeo Desarenador Conduccin Bombeo Tratamiento Almacenamiento Redes de distribucin Micromedicin Macromedicin Total
* R: rehabilitacin; A: optimizacin y expansin; C: obra nueva
Tipo de obra R/A/C* Suministro
COSTOS (Miles de pesos de 200___) Obra civil Total
Se diferenciar el costo del suministro y de la obra civil en aquellos casos en los cuales se han previsto licitaciones por separado, para estos propsitos especficos.
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-07 Componente de la obra civil Colectores Pozos de inspeccin Conexiones domiciliarias Bombeo Emisario(s) finale(s) Tratamiento Total
* R: rehabilitacin; A: optimizacin y expansin; C: obra nueva
Este formato debe complementarse con un nuevo formato denominado Formato PE-07 parte C, basado en el formato PE-02 parte C.
COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO Tipo de obra R/A/C* Suministro COSTOS (Miles de pesos de 200___) Obra civil Total
PARTE B: COMPONENTES DE LA OBRA CIVIL DEL ALCANTARILLADO
62
Se diferenciar el costo del suministro y de la obra civil en aquellos casos en los cuales
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-07
se han previsto licitaciones por separado, para estos propsitos especficos.
COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
PARTE C: OTROS COMPONENTES Componentes COSTOS (Miles de pesos de 200_)
TOTAL
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-08 BENEFICIOS DEL PROYECTO
PARTE A: DESCRIPCION
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-08 BENEFICIOS DEL PROYECTO
PARTE B : CUANTIFICACIN DE LA POBLACIN BENEFICIADA BIEN O SERVICIO: UNIDAD DE MEDIDA: AO DEL PROYECTO 0 1 ...
PROMEDIO ANUAL:
(personas o viviendas) AO CALENDARIO CANTIDAD
63
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-09 AOS DEL PROYECTO AOS CALENDARIO COMPONENTES INVERSIN: OBRA FSICA ACUEDUCTO: OBRA FSICA ALCANTAR.: FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS) (continua en pgina siguiente) 0 1 2 3 4 5 6
(1) TOTAL INVERSIN FACTOR DE V.P . (2) TOTAL INVERSIN EN V.P . OPERACIN FACTOR DE V.P . (3) TOTAL OPERACIN EN V.P . (4)TOTAL COSTOS (5)TOTAL COSTOS EN V.P .
Diligenciar en la ltima pgina del presente Formato que se utilice: TOTAL OPERACIN EN VALOR PRESENTE: TOTAL INVERSIN EN VALOR PRESENTE: TOTAL PROYECTO EN VALOR PRESENTE: $ $ $
1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
64
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-09 AOS DEL PROYECTO AOS CALENDARIO COMPONENTES INVERSIN: OBRA FSICA ACUEDUCTO: OBRA FSICA ALCANTAR.: FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS) (continua en pgina siguiente) 7 8 9 10 11 12 13
(1) TOTAL INVERSIN FACTOR DE V.P . (2) TOTAL INVERSIN EN V.P . OPERACIN FACTOR DE V.P . (3) TOTAL OPERACIN EN V.P . (4)TOTAL COSTOS (5)TOTAL COSTOS EN V.P . 0.4523 0.4039 0.3606 0.3220 0.2875 0.2567 0.2292 0.4523 0.4039 0.3606 0.3220 0.2875 0.2567 0.2292
65
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-09 AOS DEL PROYECTO AOS CALENDARIO COMPONENTES INVERSIN: OBRA FSICA ACUEDUCTO: OBRA FSICA ALCANTAR.: FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS) 14 15 16 17 18 19
(1) TOTAL INVERSIN FACTOR DE V.P . (2) TOTAL INVERSIN EN V.P . OPERACIN FACTOR DE V.P . (3) TOTAL OPERACIN EN V.P . (4)TOTAL COSTOS (5)TOTAL COSTOS EN V.P . 0.2046 0.1827 0.1631 0.1456 0.1300 0.1161 0.2046 0.1827 0.1631 0.1456 0.1300 0.1161
66
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-10 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
TOTAL OPERACIN EN VALOR PRESENTE TOTAL INVERSIN EN VALOR PRESENTE TOTAL PROYECTO EN VALOR PRESENTE FACTOR COSTO ANUAL EQUIVALENTE COSTO ANUAL EQUIVALENTE DEL PROYECTO PROMEDIO ANUAL DE PERSONAS O VIVIENDAS BENEFICIADAS - INDIQUE LA UNIDAD QUE UTILICE: INVERSIN PROMEDIO POR PERSONA O VIVIENDA BENEFICIADA ($/ UNIDAD) CANTIDADES PRODUCIDAS ANUALMENTE (PROMEDIO) COSTO PROMEDIO POR UNIDAD PRODUCIDA ($/MT.3) OTRA
(10) SI EL PROYECTO ES SOLO DE AUMENTO EN LA CAPACIDAD DE ACUEDUCTO: COSTO POR AUMENTO DE CAPACIDAD (TOTAL PROYECTO EN V.P AUMENTO DE CAPACIDAD) ./ $/
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO FS-01 ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES FUENTES DE FINANCIACIN DEL PROYECTO AO CALENDARIO AO DEL PROYECTO NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACIN TOTAL FINANCIACIN POR ACTIVIDAD Y/O COMPONENTE
TOTAL FINACIACIN POR FUENTE OBSERVACIONES:
67
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO FS-02 Aos del Proyecto Aos Calendario TOTAL OPERACIN FUENTES DE FINANCIACIN DE LA OPERACIN FINANCIACIN DE LA OPERACIN DEL PROYECTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8
TOTAL FINANCIACIN DE OPERACIN
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO FS-02 Aos del Proyecto Aos Calendario TOTAL OPERACIN FUENTES DE FINANCIACIN DE LA OPERACIN FINACIACIN DE LA OPERACIN DEL PROYECTO (Continuacin) 9 10 11 12 13 14 15 16 PROMEDIO ANUAL
TOTAL FINANCIACIN DE OPERACIN
68
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO FS-03 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO FF-01 PROGRAMACIN FISICO-FINANCIERA DEL AO CANTIDAD/COSTO TRIMESTRE ENE-MAR ABR-JUN (7) (8) JUL-SEP OCT-DIC (9) (10)
C.I COMPONENTE UN CANTIDAD COSTO COSTO (1) Y SUS (3) (4) UNITARIO (5) TOTAL (6) ACTIVIDADES (2)
69
FACTORES DE COSTO ANUAL EQUIVALENTE TASA DE INTERES DE 12% AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 14 17 18 19 20 FACTOR 1.0000 0.5283 0.3717 0.2940 0.2477 0.2172 0.1956 0.1797 0.1676 0.1580 0.1504 0.1441 0.1390 0.1347 0.1311 0.1280 0.1254 0.1232 0.1212 0.1195 0.1181
70
Este libro se termin de imprimir en junio de 2002, en los talleres de Fotolito Amrica Ltda., sobre papel propalmate de 90 gramos para el Ministerio de Medio Ambiente. Bogot, D. C. - Colombia

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luacin de alternativas de tratamiento de aguas residuales.

Estudios de factibilidad y diseo de proyectos de manejo y tratamiento de aguas residuales municipales.

5.1. reas financiables

No sern financiables las siguientes actividades:

Estudios tcnicos, ambientales, econmicos y tarifarios relacionados con la eva-

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5.3. Priorizacin de inversiones

5.2. Condiciones previas

5.4. Presentacin de proyectos

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6.1. Procedimiento para el desarrollo de los proyectos

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PASO 8 - Diseo y requerimientos tcnicos: El diseo de cualquier componente de un sis-

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Cobertura mnima de recoleccin de desechos slidos

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El municipio debe desarrollar proyectos de:

Tiene cobertura de agua potable (Cob AP) inferior al lmite?

Ampliacin de cobertura de agua potable.

Ampliacin de cobertura de alcantarillado sanitario

Tiene cobertura de recoleccin de desechos slidos (Cob RDS) inferior al lmite?

Ampliacin de cobertura de recoleccin de desechos slidos

Tiene disposicin controlada de desechos slidos?

Tiene o no necesita tratamiento de agua residuales?

Sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas

Reciclaje de desechos slidos

PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO ESTE REGLAMENTO

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6.3. Consideraciones para la

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FORMATO ID-01: Descripcin del problema, causas, consecuencias y localizacin.

FORMATO ID-02: Caractersticas de la poblacin afectada por el problema:

FORMATO ID-03: Descripcin de las posibles soluciones al problema

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FORMATO ID-04 : Relacin del problema con la necesidad de realizar estudios.

FORMATO PE-02: Definicin del grupo objeto y sus caractersticas5

FORMATO PE-01: Objetivo del estudio y resultados esperados

FORMATO PE-03: Trminos de referencia del estudio:

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FORMATO PE-05: Caractersticas de la adjudicacin y alcance del estudio

FORMATO FS-01: Fuentes de financiacin del estudio

FORMATO PE-04: Plazos de entrega de informes y costo del estudio

FORMATO FS-02: Factores externos que afectan el logro del objetivo