Instrumentos para El Desarrollo Productivo de La Argentina

Instrumentos para el Desarrollo Productivo en la Argentina
Polticas de incentivo a la produccin
Autoridades nacionales
Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner Ministro de Economa y Finanzas Pblicas Lic. Amado Boudou Secretario de Poltica Econmica C.P.N. Roberto Feletti Subsecretario de Coordinacin Econmica Lic. Alejandro Robba Directora de Coordinacin de Polticas Productivas Lic. Mercedes LaGioiosa
Esta publicacin ha sido redactada y revisada por la Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas, perteneciente a la Subsecretara de Coordinacin Econmica, de la Secretara de Poltica Econmica, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. La misma se termin de imprimir en el mes de Noviembre del ao 2010 y la informacin estadstica tiene fecha de cierre el mes de diciembre de 2009. ------------------------------El equipo tcnico de trabajo para esta publicacin: --------------------------------------Direccin: Lic. Mercedes LaGioiosa ------------------------------------------------------------------Coordinacin: Lic. Facundo Dvila --------------------------------------------------------------------Equipo tcnico: Prof. Mariano Ramn y Lic. Agustn Aguilo. Se agradece la colaboracin de: Lic. Anibal Aller; Ing. Gustavo Alvarez; Lic. Gerardo Polverini y Lic. Cynthia De Paz. -----------------------------------------------------------------------------Cualquier consulta y/o comentario sobre este informe, puede contactarse con nosotros a travs de la siguiente direccin de correo electrnico: dcpp@mecon.gov.ar Dentro del sitio web del MEyFP (www.mecon.gov.ar), podr acceder al espacio virtual de la DCPP ubicado en el tem ''Poltica Econmica'' de la solapa ''Estructura mecon''.
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina : anlisis de las polticas de incentivo a la produccin . - 1a ed. - Buenos Aires : Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, 2011. 90 p. ; 29x21 cm. ISBN 978-950-32-0043-8 1. Economa. 2. Desarrollo Productivo. I. Ttulo. CDD 330 Fecha de catalogacin: 02/08/2011
Prlogo
El proyecto de pas concebido e impulsado desde el ao 2003 puso el eje en el desarrollo de un modelo de crecimiento con inclusin que permitiera resolver la profunda crisis social y al mismo tiempo encaminara la economa hacia una senda de desarrollo sostenido. El recorrido del lapso que nos separa de aquel ao implic, a la vez que la recuperacin en el control de la poltica monetaria y fiscal, la clara definicin de un modelo econmico como una herramienta de la poltica para la consecucin de objetivos sociales. En este sentido la poltica cambiaria, los supervits gemelos, el desendeudamiento externo, la renacionalizacin del sistema de jubilaciones, se traducan en ms y mejor empleo, reduccin de los ndices de pobreza e indigencia, incremento en la cobertura previsional y garanta de movilidad en sus beneficios. Lgicamente, el resultado fue un crculo virtuoso que gener un slido y pujante mercado interno representado en una sociedad que se incorporaba simtricamente al dilogo con el crecimiento econmico y dejaba de aguardar la promesa del efecto derrame. Cada uno de estos logros se dieron ineludiblemente en un contexto de recuperacin de facultades por parte del Estado Nacional. Esa restitucin de capacidades le permiti tomar las riendas de la poltica econmica, definiendo el curso de variables claves y adoptando medidas gravitantes que pusieran el crecimiento con inclusin a salvo de las tribulaciones de la economa internacional. De cara a los aos venideros se torna necesario valerse de esta plataforma que presenta a un Estado activo junto a una sociedad que ha legitimado ese rol, profundizando su desempeo regulatorio en la asignacin de recursos y definiendo un sistema de promocin productiva que oficie de marco ordenador. En este contexto, la presente publicacin Instrumentos para el Desarrollo Productivo de la Argentina, procura cumplir el doble propsito de convertirse, por un lado, en un canal de dilogo y cooperacin entre los sectores pblico y privado, y por otro, en una herramienta de aporte al debate sobre sus caractersticas y perfeccionamiento. Amado Boudou Ministro de Economa y Finanzas Pblicas
El esquema de promocin dentro de la poltica econmica

El sendero de crecimiento que la Argentina comenz a transitar desde 2003 plantea ao a ao nuevos desafos para los hacedores de poltica econmica. Luego de superada la fase inicial de recuperacin despus de la peor crisis poltica, econmica y social de la historia que signific el estallido del modelo de la Convertibilidad, el panorama luego de ocho aos de crecimiento ininterrumpido luce sumamente alentador. En este contexto, el principal desafo consiste en consolidar el nuevo sendero de crecimiento, profundizando los factores que contribuyeron a iniciar el camino hacia un modelo de desarrollo econmico con inclusin social. Si bien es mucho lo que se ha conseguido en materia de crecimiento y desarrollo, la tarea que resta es la clave para la consecucin de algunos de los logros que aparecieron como esquivos para nuestra nacin. Histricamente, el profundo desequilibrio de la estructura productiva argentina fue sealado como la principal causa de insostenibilidad de un modelo de crecimiento y desarrollo con inclusin social, que se plasmara en ms y mejores condiciones de vida para el total de la poblacin. Desde 2003 a la fecha, los hacedores de poltica econmica han trabajado de manera deliberada para superar esa histrica restriccin, con el objetivo de avanzar y consolidar la estrategia de desarrollo nacional. A lo largo de ese proceso, el Estado ha tenido un rol fundamental en el manejo de la economa, recuperando algunas de las tareas otrora abandonadas que permitieron delinear el camino hacia el desarrollo a travs del impulso de un proceso de crecimiento con un fuerte perfil industrial. Es en este marco que la Secretaria de Poltica Econmica avanza en la recopilacin y sistematizacin de las herramientas de poltica de promocin productiva disponibles. Esta tarea se constituye como el primer paso en la identificacin y caracterizacin del perfil de promocin vigente en el pas, paso necesario para avanzar en la profundizacin y eventual readecuacin de dicho herramental, con el objetivo de que ste sea uno de los pilares en los que se apoye en nuevo sendero de desarrollo econmico. Del mismo modo, la sistematizacin de las polticas de promocin permite la deseada articulacin entre el principal protagonista del nuevo proceso de desarrollo, el sector productivo, y el Estado. En este sentido, el documento aqu presentado busca ser la primera expresin de una serie de estudios que tendr por objetivo describir una amplia gama de polticas de promocin, permitiendo profundizar y consolidar el desarrollo del sector productivo de la economa a travs de un crculo virtuoso, en el cual las polticas y los regmenes de promocin constituyan la necesaria mediacin entre el Estado y el sector productivo de la economa.
C.P.N. Roberto Feletti Secretario de Poltica Econmica
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Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina
El estudio de la promocin en la construccin de un sistema de fomento

La generacin y sistematizacin de informacin referida a la oferta de instrumentos pblicos de apoyo a la produccin, ha sido uno de los objetivos planteados por nuestra gestin al frente de la Subsecretara de Coordinacin Econmica como paso necesario hacia la evaluacin de la consistencia del conjunto de medidas que constituyen el universo de la promocin productiva. Teniendo como horizonte dichos propsitos, la Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas se ha trazado dos lneas de accin. Por un lado, relevar, compilar y sistematizar la informacin existente en diferentes organismos de gobierno, y por otro, sealar las caractersticas emergentes del esquema de promocin productiva actual. En este marco es que aparece la presente publicacin, fruto de un proceso continuo y participativo, en el que han colaborado, desde el ao 2006, ms de 15 organismos de la Administracin Pblica Nacional, que exhiben un rol activo en el fomento productivo. En efecto, ha sido su carcter multidisciplinario el que ha enriquecido el anlisis, permitiendo llevar adelante la difcil tarea de delimitar el concepto de desarrollo productivo y, consecuentemente, del universo de polticas de incentivos asociadas al mismo. La importancia de estos incentivos como motor del desarrollo se evidencia en el compromiso al que el Estado adhiere, a travs de la asignacin y resignacin de recursos pblicos, con el apalancamiento de la actividad productiva. Con esta impronta es que la sistematizacin y caracterizacin de los instrumentos, consideramos, implica la creacin de una herramienta que busca optimizar y coordinar el esquema de promocin productiva para lograr que ste se convierta en un componente definido de la poltica econmica. Finalmente y con la firme conviccin de que es el Estado Nacional quien debe asumir el rol de actor principal en la definicin de estrategias y acciones que garanticen el impulso y la consolidacin del desarrollo productivo, traemos este documento que aspira convertirse en material de consulta tanto del sector privado, en su rol de receptor de polticas productivas, como de quienes se encuentran abocados al diseo y administracin de las mismas. Lic. Alejandro Robba Subsecretario de Coordinacin Econmica
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Contenido
Introduccin
Marco conceptual y categoras de anlisis La Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo BIDP Recorrido histrico y configuracin del esquema de promocin
1. CARACTERIZACIN DE LA OFERTA DE INSTRUMENTOS

1.1 Caracterizacin general de la oferta 1.2 La promocin de actividades especficas Sector industrial Sector agropecuario Innovacin MiPyMEs Asociatividad y conglomerados productivos (clusters) El financiamiento como poltica de fomento Sntesis de la promocin especfica de actividades 1.3 Vectores especiales de anlisis Los instrumentos de intervencin del Modelo Productivo 2003-09 Anlisis de la promocin segn la asignacin de los recursos fiscales
2. DIAGNSTICO Y PROSPECTIVA DE LA POLTICA DE PROMOCIN

2.1 Sntesis de las principales caractersticas de los instrumentos de promocin 2.2 Elementos de discusin para la sistematizacin y diseo de instrumentos de fomento productivo
3. INSTRUMENTOS Y ORGANISMOS
3.1 Listado de instrumentos y organismos involucrados 3.2 Fichas de instrumentos Bibliografa
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Introduccin
El esquema de fomento a la produccin vigente a nivel nacional est compuesto por un importante nmero de instrumentos de promocin, que emplean mecanismos de incentivo de variada naturaleza. A su vez, este esquema cuenta con la participacin de un vasto entramado de organismos de aplicacin con objetivos prioritarios, muchas veces heterogneos. Finalmente, aparece como factor de complejidad adicional la vigencia de instrumentos diseados en diferentes contextos poltico-econmicos. Estas singularidades justifican la necesidad de contar con una herramienta que permita sistematizar la informacin disponible y caracterizar la poltica de incentivos al desarrollo productivo, a partir de los atributos que se desprenden del estudio de los instrumentos y programas de promocin que buscan apuntalar y desenvolver la actividad productiva, a travs de los distintos actores sociales y econmicos intervinientes. Asimismo, el diseo de una herramienta que permita contemplar el amplio espectro de instrumentos disponibles para fomentar el desarrollo productivo contribuye no slo a la evaluacin dinmica de su coherencia interna y de su evolucin a lo largo del tiempo, sino que adems resulta un elemento fundamental a la hora de definir profundizaciones o cambios de orientacin en los objetivos de la poltica econmica de la administracin nacional. Es en este sentido que el presente documento se propone como primer paso hacia una mayor coordinacin y optimizacin del esquema de incentivos, posibilitando que este ltimo se transforme en una herramienta bsica de la poltica productiva. El insumo principal para el anlisis aqu vertido, lo constituye la Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo (BIDP) que la Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas viene desarrollando desde fines del ao 2006. Dicha base es el resultado de una experiencia interinstitucional de trabajo que no slo busca poner a disposicin del sector privado y del pblico en general la oferta de instrumentos de incentivo a la produccin, sino que adems se presenta como una herramienta que facilita la coordinacin del entramado institucional de fomento por parte del Estado Nacional. La publicacin se centra entonces en presentar de manera ordenada y sinttica los instrumentos de fomento de carcter nacional vigentes al mes de diciembre del ao 2009, precisando los lmites conceptuales y las categoras o vectores de anlisis que emergen del universo de la promocin productiva. Asimismo, el estudio propone un corte histrico como aspecto adicional del anlisis, al considerar que el esquema de promocin vigente es, en cierta medida, resultado de la influencia que sobre su morfologa ha ejercido el devenir del pensamiento poltico y econmico contemporneo; hecho que puede advertirse en la "edad" de ciertos instrumentos, y particularmente en su diseo. A continuacin, se aporta una visin sistmica de la oferta de instrumentos relevada en la BIDP, la cual habilita a una profundizacin del anlisis a partir de dimensiones bsicas, donde se destacan los destinos principales de los incentivos, el alcance de los mismos, los destinatarios finales, los mecanismos utilizados y la integralidad de los instrumentos. En este caso, se presentan una serie de apartados que contienen una caracterizacin de las polticas orientadas especficamente al fomento de las actividades agropecuarias, industriales y de innovacin, al apoyo de las MiPyMEs, al desarrollo de conglomerados productivos y a la superacin de las restricciones en el financiamiento. Adems, apartiendo de la consideracin que con la crisis del ao 2001 devino un nuevo modelo econmico que paulatinamente fue decantando sobre el esquema de fomento, la presente publicacin destina un apartado especial para el estudio de este "nuevo" grupo de instrumentos que presenta caractersticas singulares. En particular, la crisis de 2001 no implic simplemente un cambio radical en el rgimen cambiario, sino que signific fundamentalmente un cambio en el esquema macroeconmico.
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SSCE - Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas
Por otra parte, considerando que uno de los objetivos bsicos para armonizar el sistema de promocin es la articulacin y coordinacin de los distintos instrumentos o polticas y de las instituciones involucradas, la publicacin no slo proporciona algunos elementos de discusin para el logro de este objetivo, sino que adems presenta argumentos concretos tendientes a definir los roles tanto del sector pblico como del sector privado dentro del esquema de fomento. En este sentido la publicacin cumple con un doble propsito. En primer lugar, permite que los beneficiarios directos de las polticas de promocin, esto es, el sector productivo, tengan un panorama completo de las herramientas que se encuentran a su disposicin. En segundo, fomenta y articula de manera sistemtica la necesaria colaboracin entre los distintos organismo estatales de aplicacin, hecho que plasma la compresin del carcter multidisciplinario de las polticas de promocin productiva. Finalmente, se presenta un compendio de fichas explicativas, para cada uno de los instrumentos comprendidos en el anlisis efectuado. A travs de stas se brinda de manera uniforme y resumida informacin relativa a sus caractersticas principales (objetivos, actividades, mecanismo de incentivo, beneficiarios, etc.) junto con el contacto institucional del organismo ejecutor.
La Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas

La DCPP tiene entre sus objetivos principales el de brindar asistencia para la formulacin de propuestas sobre estrategias, polticas y medidas sectoriales, de acuerdo a los lineamientos de la poltica econmica nacional. Adems, la direccin posee un rol estratgico en lo referente a la coordinacin de los instrumentos de promocin existentes, tanto en la articulacin con las distintas reas ejecutoras de polticas orientadas al desarrollo de sectores productivos, dependientes del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas o de otras jurisdicciones, como en la formulacin y el seguimiento de polticas que mejoren el potencial productivo de los sectores. En este sentido es que a partir de 2006 la DCPP tiene a su cargo la administracin de la Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo(1). Figura 1
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
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Para mas informacin va la presentacin de la BIDP en la pgina 29.
Marco conceptual y categoras de anlisis

En trminos generales, la intervencin del Estado en la economa a partir de polticas pblicas de promocin productiva pretende readecuar la asignacin de recursos de diversa ndole, hacia una estrategia definida de desarrollo sostenible. Los instrumentos de desarrollo productivo relevados para el presente trabajo, se caracterizan por tener un impacto directo y claro en las capacidades productivas, an sin que dicho impacto se constituya en el objetivo prioritario de la herramienta. En este sentido, conviene sealar que existen instrumentos o polticas que podran repercutir de forma incluso tangencial en la produccin, pero que por sus caractersticas, su temporalidad o su objetivo particular, han quedado fuera del anlisis. Como ejemplo de esto ltimo se destaca el sistema de compensaciones al sector agroalimentario, que busca prioritariamente atenuar el impacto sobre los precios internos, frente a las variaciones de precios internacionales de cereales y oleaginosas. Tambin puede citarse al Programa de Recuperacin Productiva (REPRO) que se crea en el marco de la Emergencia Ocupacional Nacional (2002) y que acta de manera anticclica, protegiendo al empleo ante coyunturas macroeconmicas crticas. Por otra parte, en el esquema de promocin productiva vigente en el pas, actan con distinto peso relativo los diferentes niveles de gobierno (nacional, provincial y municipal) por lo que resulta til aclarar que el presente estudio se limita al anlisis de las polticas productivas nacionales, entendindose por tales aquellas cuya autoridad de aplicacin se encuentra en el mbito del Estado Nacional, sin perjuicio de su eventual descentralizacin operativa. As entonces, el marco terico aqu propuesto recorta el anlisis al universo de instrumentos de desarrollo productivo considerados nacionales, a la vez que realiza un ordenamiento de estas polticas, contemplando tres dimensiones bsicas: Plano de actuacin o temtica Mecanismo de incentivo Alcance La caracterizacin de los instrumentos por plano de actuacin o temtica refiere al objeto de la promocin. Con esta premisa y teniendo en cuenta que los instrumentos se encuentran destinados bsicamente a la promocin de inversiones productivas, al fomento de las Exportaciones y a la mejora de la competitividad (mediante el desarrollo de nuevas capacidades y/o formas de organizacin de la produccin) el estudio plantea las siguientes categoras de anlisis: Inversiones Exportaciones Competitividad
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La informacin de la BIDP se encuentra actualizada a diciembre de 2009.
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Del mismo modo, se torna interesante introducir al anlisis el mecanismo de incentivo que se utiliza para materializar la promocin. En este sentido, la lectura del universo de instrumentos de promocin productiva ha permitido establecer las siguientes modalidades de intervencin, pudiendo actuar las mismas de manera individual o combinada. Aportes no reembolsables: desembolsos directos de dinero en efectivo que pueden sealar un destino especfico pero que no exigen devolucin. Beneficios impositivos/fiscales: originados en tratamientos que se apartan de lo establecido con carcter general en la legislacin tributaria y previsional. Incluye el otorgamiento de exenciones, deducciones de la base imponible y reduccin de alcuotas. Asistencia tcnica: prestacin de servicios de asesoramiento, capacitacin o consultora (incluyendo inteligencia comercial) en forma gratuita o bien a un costo menor al que generara la provisin de los mismos por parte del mercado. Se contemplan asimismo las misiones comerciales, rondas de negocios, etc. y la articulacin entre distintos actores de un sector o cadena de valor para procurar la extensin de prcticas asociativas. Crditos con Bonificacin de tasa: crditos bancarios cuya tasa de inters se encuentra bonificada a travs de la asignacin de fondos pblicos. Facilidades financieras: lneas de crditos especiales e instrumentos financieros no bancarios (fideicomisos) tendientes a mejorar las condiciones de acceso al financiamiento. Esta categora puede incluir la asesora en el recorrido del trmite o la coordinacin de los requerimientos con otras herramientas que brinda el Estado. Otro: refiere a los mecanismos de incentivo no comprendidos en las categoras anteriores. Introducidas las dos dimensiones anteriores y sus correspondientes categoras, la caracterizacin de la promocin exige como vector adicional de anlisis el alcance del instrumento, esto es, la correspondencia que desde su diseo podra presentar con sectores de actividad (sectorial) especficos. Considerando horizontal aquel instrumento que no circunscribe su rango de accin por la va sectorial, se establecieron las variantes que aqu se exponen: Horizontal Sectorial Vale aclarar que la primera categora resulta mutuamente excluyente con el alcance sectorial. En cambio, existen algunos instrumentos de alcance horizontal o sectorial que establecen, asimismo, un mbito de aplicacin geogrfico especfico.
Se han considerado como usuarios adicionales de este mecanismo a aquellos regmenes que conceden el diferimiento del pago de impuestos, la amortizacin acelerada en el Impuesto a las Ganancias y la devolucin anticipada del Impuesto al Valor Agregado, pese a comprender que se trata de un beneficio de tipo financiero, se incluyen debido a que el apalancamiento del mismo se efecta a partir de una obligacin fiscal. El Sistema de Inteligencia Comercial es una estructura permanente e interactiva compuesta por personas, equipos y procedimientos orientados a capturar, clasificar, analizar, evaluar y distribuir informacin pertinente, oportuna y precisa que soporte la toma de decisiones en cada una de las etapas del proceso de marketing. Por lo tanto, su objetivo principal es canalizar el flujo de informacin desde las fuentes hacia los usuarios, intentando optimizar recursos y tiempos, contribuyendo de esta manera al proceso de toma de decisiones.
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La Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo BIDP

Con el propsito de contribuir al desarrollo del sistema productivo nacional, la Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas dependiente de la Subsecretara de Coordinacin Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, relev y sistematiz un conjunto de instrumentos e carcter nacional, dando lugar a la Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo (BIDP). En el marco de una estrategia productiva a nivel nacional, la BIDP se posiciona como una fuente de informacin substancial en la descripcin de la promocin productiva de la Argentina. La BIDP ofrece informacin sobre una serie de incentivos, distribuidos en un conjunto de programas y regmenes que integran un complejo sistema institucional de organismos de aplicacin con objetivos de poltica diversos y heterogneos. Entre los propsitos de la base, se encuentra el de constituirse en una herramienta para el logro de los siguientes objetivos: (i) mejorar la accesibilidad a la informacin sobre instrumentos para el universo empresarial, gubernamental y pblico en general; (ii) sistematizar la informacin sobre instrumentos vigentes en diversos niveles de gobierno y generar un sistema de actualizacin dinmica de la misma; (iii) facilitar el trabajo de coordinacin y articulacin de instrumentos para un mejor diseo y monitoreo de la poltica productiva.
Estructura de la BIDP
Segn el esquema que se presenta a continuacin, la informacin sobre instrumentos de promocin podr ser utilizada de diversas maneras, estructurndose de acuerdo a distintas dimensiones, como ser el carcter jurisdiccional del instrumento (nacional o provincial), el tipo de instrumento (regmenes, programas, etc.), los mecanismos utilizados (Asistencia tcnica, Aportes No Reembolsables, Beneficios impositivos y/o fiscales, Bonificacin de tasa u Otro), el destino de la promocin (Competitividad, Inversin y Exportaciones) y el alcance de los mismos (Horizontal, Sectorial y Regional).
Abarcan 168 instrumentos, algunos de los cuales constituyen distintas lneas de un mismo fondo o ley de fomento productivo. Cabe sealar, que el anlisis excluye tanto los instrumentos que persiguen objetivos sociales y/o de empleo, an cuando tengan un enfoque productivo; como tambin los orientados al fortalecimiento del sector pblico (Por ejemplo: Programa de Fortalecimiento de la Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor, Programas de Insercin Laboral y de Entrenamiento para el Trabajo en el sector pblico, Fondo de Capital Social, Manos a la Obra, etc.).
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Figura 2
Acceso y uso de la Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo

La BIDP se encuentra disponible on-line para todo tipo de usuarios en la pgina web www.instrumentos.mecon.gov.ar accediendo al portal del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas www.mecon.gov.ar, dentro de la solapa Informacin. Los usuarios (como ser un empresario PyME o un exportador), podrn consultar la base a travs de filtros especficos que le permitirn aplicar diferentes criterios de bsqueda (ver figura 3). La Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas en su rol de administrador de la Base, es la encargada de supervisar y coordinar el funcionamiento del sistema. Este sistema est integrado por una red de colaboradores pertenecientes a distintas reas gubernamentales. Los integrantes de esta red, que son los usuarios registrados, fueron designados por la autoridad del rea responsable de la aplicacin del instrumento de promocin y son los encargados de la publicacin y actualizacin de los instrumentos que dan contenido a la BIDP. Con el fin de resguardar la informacin ingresada, el mbito de acceso a este nivel del sistema se encuentra restringido a los usuarios registrados que cuentan con un nombre de usuario y contrasea.
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Figura 3
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Recorrido histrico y configuracin del esquema de promocin

Una revisin histrica de las polticas de incentivo a la produccin y de la oferta de instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina, revela la ntima relacin que stas guardan con los distintos modelos poltico-econmicos, adquiriendo caractersticas particulares vinculadas con tales circunstancias, pero an ms con las concepciones tericas con las cuales se pretendi afrontarlas. Se presenta a continuacin, un breve repaso de lo acontecido hasta el retorno de la democracia en 1983 y luego se caracteriza la promocin diferenciando tres etapas que culminan en la actualidad. En el perodo precedente a 1930, los principales incentivos consistieron en la creacin de la infraestructura que acompa la creciente produccin agroexportadora (principalmente carne y granos). Los recursos para financiar esta inversin provinieron casi exclusivamente del Reino Unido, va emprstitos, y el desembolso se dio especialmente para la construccin de ferrocarriles que se extendan a casi todas las provincias que tenan convergencia en los puertos exportadores de Buenos Aires y Rosario. Cabe destacar, que este modelo ferroviario segua un patrn "interiorpuerto", dificultando la articulacin de las distintas regiones productivas. Debido a la crisis econmica de 1929-30 se cerraron los principales mercados de exportacin argentinos y con esto las fuentes de divisas. La demanda externa dej de ser el principal motor de crecimiento de la economa , y el Estado comenz de manera tmida (y obligada) a ejercer un rol ms activo, interviniendo en los mercados monetarios y de prstamos, fijando mayores aranceles (y cupos) a las importaciones y actuando como impulsor de la demanda. Un ejemplo de esto fue la creacin de la Junta Reguladora de Granos (Decreto N 31.864, de noviembre de 1933). Este organismo fijaba peridicamente precios bsicos al trigo, al lino y al maz, comprando todo el grano que se le ofreca a esos precios bsicos y vendiendo a los exportadores conforme a los precios del mercado internacional. A partir de mediados de la dcada del '40 comenz la instauracin de regmenes de promocin industrial y la creacin de instrumentos especficos para dicha promocin. Es en este sentido que mediante el Decreto N 6.825/43 se cre el Sistema de Crdito Industrial y Fomento Minero y mediante el Decreto N 8.537/44, el Banco de Crdito Industrial. En tal sentido, el Decreto N 14.630/44, constituy un hito: declaraba industrias de inters nacional a todas aquellas que emplearan materias primas nacionales y destinaran su produccin al mercado interno, as como a aquellas que produjeran artculos de primera necesidad o que interesaran a la defensa nacional6. Asimismo, a partir de 1946 se produjo un incremento deliberado (hasta el momento indito) de la industrializacin. Comenz a esbozarse una activa poltica de promocin productiva dentro del esquema sustitutivo de importaciones, evidenciada principalmente por un marco de elevada
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Los beneficios consistan en la elevacin de los derechos de importacin y en la fijacin de cuotas especficas o prohibiciones explcitas a la importacin de bienes similares a los producidos en el pas y, en menor medida, en la liberacin de derechos de importacin sobre las maquinarias y equipos requeridos.
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proteccin frente a la competencia extranjera. En este contexto, la poltica industrial y de fomento se caracteriz por tener un fuerte sesgo sectorial y regional. La nacionalizacin del Banco Central y la creacin del Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio (IAPI)7, adems de generar una fuerte reforma del sistema financiero, implic la creacin de una poltica monetaria y crediticia que se convirti en una potente palanca para el sostn de la industria. El IAPI otorg importantes subsidios entre 1947 y 1954, tanto al sector agrcola como al ganadero. La marcada poltica de promocin se reflej en el direccionamiento del crdito por parte del sector pblico: los prstamos a la industria se sextuplicaron, mientras que los destinados al sector agropecuario se duplicaron. Merece destacarse la creacin del Instituto Mixto de Inversiones Mobiliarias (Decreto N 15.625/47), que tuvo por misin colocar valores emitidos por los poderes pblicos; tomar o colocar valores emitidos por sociedades mixtas o privadas de la Nacin o del extranjero; conceder prstamos a sociedades con caucin de valores mobiliarios, intervenir en la regulacin del mercado de valores de acuerdo con el Banco Central y recibir ahorros u otra forma de depsitos tambin en concordancia con aquella institucin, con el propsito de variar el destino de las inversiones y aumentar el incentivo del capital privado para actuar en la industria y otras actividades no tradicionales. A partir del quiebre institucional en 1955 y hasta la cada del gobierno constitucional de 1973, la promocin (en consistencia con el tipo de gobierno) mantuvo una trayectoria pendular entre una desregulacin econmica moderada y una incisiva. La estrategia consisti en la apertura econmica, evidenciada en la incorporacin de capital extranjero y en la expansin de las firmas transnacionales ya instaladas en el pas. En este contexto, se experiment un crecimiento de la industria que estribaba principalmente en el incremento de la productividad acompaada por una menor participacin de los salarios y la ocupacin, con el consecuente debilitamiento del mercado interno. Si bien el crecimiento de la industria result innegable, se destac particularmente la sectorializacin que la poltica de incentivos comenz a evidenciar en el marco de la Ley N 14.780 de 1958, donde se sancionaban beneficios impositivos vinculados a la formacin de capital en el sector siderrgico, petroqumico y celulsico. Por otra parte, en 1972 se cre el rgimen fueguino a travs de la Ley N 19.640 (an vigente), que centralmente eximi a las empresas radicadas en la isla del pago de aranceles para las materias primas utilizadas en la actividad de produccin, adems de la exencin al pago de IVA por compras y ventas, del impuesto a las ganancias y otros beneficios impositivos. A pesar de la aplicacin de estos instrumentos, el desarrollo industrial no logr superar la restriccin estructural ligada a la dimensin del mercado interno antes mencionada. En contraste con esta tendencia, en 1976 se inici la pauperizacin del entramado industrial. Desde el punto de vista de diversos autores, el cambio en el modelo de acumulacin del capital basado en la hegemona financiera represent el comienzo de un proceso hegemnico de "valorizacin financiera"8. El proyecto econmico impulsado por la dictadurapersigui la apertura de la economa, la promocin del libre mercado de capitales y la desregulacin financiera9. Asimismo, tuvo como objetivo la reduccin de la participacin del Estado en la vida econmica del pas y la redistribucin del excedente por medio de una transferencia del sector asalariado a las ganancias del capital. La "promocin" de la poca articul con estos objetivos. Un ejemplo concreto
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La creacin del IAPI fue dispuesta por el Decreto N 15.630 de 1946. Asimismo por el Decreto 8.503 del mismo ao se nacionalizo el Banco Central de la Repblica Argentina. Sobre esta visin del patrn de acumulacin del capital en la Argentina ver BASUALDO (2004) y AZPIAZU (2010)
lo representaba la Resolucin N 1.634/78 del Ministerio de Economa, mediante la cual se anunciaba un cronograma de reduccionesarancelarias hasta 1984 (el arancel promedio pasaba del 29% al 15%). Al principio, el impacto de las reducciones arancelarias se vio atemperado por el abaratamiento de los costos laborales y una mayor explotacin de los asalariados, pero ms adelante la profundizacin de la apertura importadora con el retraso cambiario afect directamente al sector manufacturero10. El retorno de la democracia en 1983 implic un nuevo cambio del modelo econmico y un relanzamiento de las polticas de promocin. En este sentido, comenz a definirse, un esquema de incentivos como poltica de desarrollo. A partir de entonces se percibi un cambio estructural que permiti diferenciar herramientas de anlisis, acompaadas por el surgimiento de categoras del esquema de promocin que se mantienen hasta la actualidad. A continuacin se presentan tres etapas histrico-polticas, diferenciadas principalmente por el modelo econmico y el andamiaje terico dominante que le da sustento, analizadas a partir de grandes ejes conceptuales de estudio de la promocin, como son el tipo de mecanismo utilizado, la cobertura o alcance, el sector de destino y los distintos beneficiarios de los incentivos.
La promocin y el sistema democrtico (1983-89)

Durante esta etapa, el esquema de promocin se articul a travs de polticas que intentaban generar la instalacin de nuevas actividades productivas, especialmente las incluidas en el sector secundario. Los instrumentos ofrecidos buscaron impactar en el esfuerzo inicial de las inversiones, as como en el sostenimiento de costos operativos, al tiempo que se reforzaba la rentabilidad diferencial de los proyectos seleccionados a travs del reaseguro que representaba la compra sostenida por parte del Estado. La combinacin de estas caractersticas daba a la promocin un enfoque sectorial, a lo que se sumaba la tmida aparicin de programas que comenzaban a fomentar regiones o provincias especficas. La voluntad preponderante de las polticas de incentivo estuvo focalizada en la recomposicin de las actividades con vistas en la satisfaccin de las necesidades del mercado interno, sin plantearse explcitamente como parte de esa recomposicin el estmulo del comercio externo. Sin embargo, comenz a interpretarse la necesidad de mejorar los efectos de los instrumentos en lo referido a los productos transables, a travs de la orientacin de los objetivos especficos. La voluntad preponderante de las polticas de incentivo estuvo focalizada en la recomposicin de las actividades con vistas en la satisfaccin de las necesidades del mercado interno, sin plantearse explcitamente como parte de esa recomposicin el estmulo del comercio externo. Sin embargo, comenz a interpretarse la necesidad de mejorar los efectos de los instrumentos en lo referido a los productos transables, a travs de la orientacin de los objetivos especficos. Un ejemplo de ello fue la creacin del Rgimen de Draw back que permite a los exportadores obtener la restitucin total o parcial de los derechos de importacin, tasa de estadstica y el Impuesto al Valor Agregado que han abonado por los insumos importados, que luego han sido utilizados en la elaboracin del producto exportable. Este beneficio se inscribe dentro del Fondo Nacional de Promocin a las Exportaciones que crea la Ley Nro. 23101 del ao 1984. De esta manera, se comienzan a implementar instrumentos que buscan subsanar el sesgo no-exportador implcito en la dinmica de funcionamiento del sistema de promocin vigente hasta el momento.
10
Se destaca la Ley N 21.382 que haca posible que las empresas de capital extranjero participaran de los beneficios promocionales en simetra con las firmas locales y la Ley N 21.617 de transferencia de tecnologa. En lo referido a la reforma financiera, se destaca la liberalizacin de las tasas de inters, la garanta estatal de los depsitos y la eliminacin de las restricciones cambiarias para el movimiento de capitales. Con respecto al PBI el sector secundario redujo su participacin en ms de 5pp entre 1975 y 1982 (pasando de 27,8 a 22,2%).
23
Una de las particularidades de esta etapa, se evidenci en que la combinacin de la instancia micro de los incentivos con la concentracin existente en los distintos mercados, provocara que la promocin se diera prcticamente en trminos de acuerdos a nivel de firma. De all la acentuada concentracin de los beneficios en un nmero reducido de grandes proyectos11. Por otra parte, los instrumentos procuraron tanto la instalacin como el desarrollo y el crecimiento de los proyectos y actividades involucradas, ms que la bsqueda de un desempeo competitivo, basndose mayoritariamente en incentivos de carcter fiscal. La reduccin del espacio fiscal experimentada a fines de este perodo implic un temprano desmantelamiento de estos programas, hecho que se vio reflejado en la escasa oferta que se mantiene en la actualidad de los instrumentos nacidos en esta poca. Paradjicamente, en paralelo a la restriccin de los incentivos, comenzaron a implementarse diferentes programas de capitalizacin de deuda relacionados con los importantes dficits del sector privado. Estos instrumentos se montaron, en la misma lgica que a principios de los noventa, en el proceso de privatizacin de las empresas pblicas y resultaron paradigmticos de esta "vieja" generacin de polticas promocionales.
La apertura econmica y la liberalizacin de la economa (1990-02)

Durante la dcada del noventa se crearon algunos instrumentos pensados para compensar parcialmente el atraso cambiario que acompa a la vigencia del plan de convertibilidad (las llamadas "devaluaciones fiscales"). Frente a la necesidad de crear una respuesta a la indiscriminada apertura econmica, entre los objetivos explcitos de las polticas promocionales se comenz a incluir consideraciones en torno a la exigencia de modernizar productos y procesos, y de fortalecer las capacidades competitivas de las firmas. Esto dio lugar a una generacin de instrumentos con un enfoque predominantemente horizontal, tendientes a promover las competencias tecnolgicas y de gestin de las empresas, principalmente orientados a las pequeas y medianas, y con el propsito declarado de desarrollar un mayor componente exportador. Con esta impronta, se sancion la Ley N 23.877, que cre incentivos para la investigacin y el desarrollo cientfico. En esta etapa, el diseo de la poltica de promocin acompa la apertura econmica que se impona para los pases en vas de desarrollo. Sin perjuicio de esto, se destac tambin la creacin de instrumentos de carcter sectorial, cuya finalidad genrica era el crecimiento y la modernizacin de actividades destacadas en el contexto de liberalizacin econmica que impona el rgimen de convertibilidad. As, aparecieron casos originados en circunstancias y motivaciones diferentes: por un lado, los "nuevos" segmentos de ventajas naturales a gran escala, como la promocin de la minera (Ley N 24.196 de Promocin de la actividad minera) o del sector forestal (Ley N 25.080 de Inversiones para bosques cultivados); por el otro, los segmentos industriales considerados "estratgicos", como la
11
Ver al respecto ASPIAZU y BASUALDO, Cara y contracara de los grupos econmicos. Estado y promocin industrial en la Argentina. Cntaro Editores, 1989.
24
industria automotriz (en este caso apalancado por el alto nivel de integracin en la divisin internacional propia de esta cadena de produccin) a travs del Decreto N 2677/9112. Paralelamente, se mantuvieron algunos otros instrumentos orientados a "sostener" actividades que se vieron amenazadas en su continuidad, como los correspondientes a la produccin de tabaco, bienes de capital y maquinaria agrcola.
La promocin a partir del nuevo esquema macroeconmico (2003-09)

A partir de la crisis desatada por el colapso del rgimen de convertibilidad y el cambio del esquema macroeconmico en general, y del esquema cambiario en particular, comenz paulatinamente a nutrirse el esquema de promocin con programas que tendieron a promocionar sectores especficos, que se destacaron dentro de una necesaria sustitucin de importaciones o como nuevos segmentos estratgicos desde el punto de vista de la capacidad de innovacin (Software, Biotecnologa y Biocombustibles) y de la creacin de empleo (Sector Naval y Motopartista). De esta manera, se gener un tipo de instrumento que tendi a intervenir y acompaar por un lado, la necesidad de sostenimiento y aprovechamiento de ventajas relativas y, por otro, la intencin de tomar a la promocin como herramienta estratgica para la generacin de nuevas y mejores capacidades productivas. As surgieron, los instrumentos que pusieron foco en grupos de firmas integrantes de una cadena productiva y concentradas geogrfica y sectorialmente (Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC) del FONTAR , Sistemas productivos locales). Se evidenci a travs de estos programas que, durante este nuevo patrn econmico, la poltica de promocin intent corregir la falta de especificidad y complejidad en el diseo de los instrumentos. Pese a ello, el carcter horizontal sigui predominando fuertemente entre la oferta, especialmente en los incentivos a las exportaciones y la innovacin tecnolgica. Resulta distinguible la creacin de programas que en lo sectorial delimitaron con mayor precisin la especificidad de los incentivos, adems de la aparicin de sectores estratgicos para la planificacin econmica como las economas regionales (clusters) y el sector energtico (Petrleo y Refinacin Plus, Gas Plus y Biocombustibles). El consignado predominio de los instrumentos de carcter horizontal fue acompaado con acciones destinadas al sector de pequeas y medianas empresas. En lneas generales, la gran mayora de los instrumentos de promocin que apuntaban a la innovacin y a la competitividad tuvieron como beneficiarios formales a este segmento empresario. Lo mismo ocurri con gran parte de las medidas de emergencia adoptadas para fortalecer el desempeo de las firmas en el marco de la ltima crisis mundial. Sin embargo, esta matriz decididamente MiPyME fue menos importante entre los instrumentos de promocin de inversiones y de exportaciones. En lo que se refiere a la promocin de inversiones, el panorama fue balanceado: si bien apareci un conjunto de instrumentos horizontales destinados a favorecer la incorporacin de bienes de capital nuevos o usados, hubo tambin diversos regmenes sectoriales, cuyo impacto promocional pareci ser, en general, relativamente alto. En estos ltimos aos, las polticas pblicas sectoriales se asentaron en la promocin de actividades especficas (software, automotriz, autopartes, biocombustibles) y en la sancin de un rgimen general de promocin de inversiones en bienes de capital e infraestructura. 25
12
Para ms detalle ver ficha en la pg.: 235.
De esta manera, se lleg a la actualidad con un panorama de los instrumentos vigentes en la Argentina que reflej las sucesivas etapas de la poltica promocional. Si bien la mayor parte de los instrumentos actualmente disponibles han sido creados o generados en esta ltima etapa13, an permanecen algunos (o los derechos oportunamente adquiridos por sus beneficiarios14) propios del patrn previo.
13
Para ms informacin ver el apartado Los instrumentos de intervencin ante el cambio de modelo ubicado en la pgina 66 de esta publicacin. Ejemplo de esto son la Ley 24.331 de promocin industrial (pg. 206) y el rgimen de incentivos a la competitividad de autopartes locales (pg 246).
14
26
SECCIN 1
Caracterizacin de la oferta vigente de instrumentos
27
1.1
Caracterizacin general de la oferta
Dimensiones bsicas de la promocin

En el presente apartado se propone una caracterizacin general de la promocin productiva que lleva adelante la oferta de instrumentos reunidos en la BIDP, a partir del marco conceptual precedentemente desarrollado y que incluye como dimensiones bsicas la temtica, el mecanismo de incentivo y el alcance, registrados por estos instrumentos.
Temtica
Tal como se defini, la dimensin Temtica o Plano de actuacin refiere al objeto de la promocin, es decir que nos expresa qu es lo que se fomenta. De acuerdo con la BIDP, la temtica presenta cuatro categoras de anlisis: Inversin; Competitividad; Exportaciones, y Otras, adems de sus eventuales combinaciones. De este modo, si examinamos la oferta de instrumentos en funcin de las categoras propuestas, se observa que es la competitividad el plano de actuacin que registra el mayor nmero de instrumentos, concentrando algo ms de la mitad de los mismos (52%). Al interior de esta categora, se destacan los programas y regmenes que apuntan al desarrollo de las capacidades productivas (a partir de la Asistencia tcnica y de la incorporacin de tecnologa), a la optimizacin de la organizacin de la produccin y el desarrollo local (formando cadenas productivas, grupos asociativos y clusters). El resto de las categoras que forman parte de la dimensin Temtica, es decir, las Exportaciones y la Inversin, as como la determinada por la combinacin de la competitividad y la Inversin, exhiben una participacin similar en torno al 15%. Entre los instrumentos que fomentan las Exportaciones pueden destacarse las diferentes lneas de financiacin de los bancos pblicos, los regmenes de Draw-back y admisin temporaria, y los instrumentos de la Fundacin Export.Ar. En el caso de las inversiones, sobresalen la Ley de Promocin de Inversiones, el Rgimen de Importacin de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos de Inversin y las diferentes lneas de crdito para compra e importacin de bienes de capital. Asimismo, entre aquellos que promueven de manera combinada la competitividad y la Inversin, se destacan los regmenes de fomento del sector autopartista y motopartista y las lneas de la Unidad de Financiamiento Agropecuario (FINAGRO). Finalmente, existe un pequeo conjunto de instrumentos que, al no ser abarcados por la categoras pre-establecidas, fueron consignados en el grupo otros. En l, se destacan las herramientas del INAES que promueven la organizacin cooperativa como modo de produccin.
29
Grfico 1. Distribucin de los instrumentos segn temtica. Ao 2009

Otra 4% Exportaciones 15 %
Competitividad e Inversin 17 %
Competitividad 52 %
Inversin 12 %
Mecanismos
Bajo esta dimensin que, como ya se advirti, alberga las herramientas de las cuales se vale el esquema de fomento para ejercer la promocin, se presentan 5 categoras de anlisis: los Aportes No Reembolsables (ANR); la Bonificacin de tasa; las Facilidades financieras; la Asistencia tcnica y los Beneficios impositivos y/o fiscales. Asimismo, se plantea el estudio de la integralidad partiendo del grupo de instrumentos que utilizan, en forma conjunta, al menos dos mecanismos de incentivo. De acuerdo con la informacin de la BIDP, la Asistencia tcnica y los ANR aparecen como los mecanismos mayormente utilizados, verificndose en 60 y 53 instrumentos, respectivamente. En un segundo nivel de empleo aparecen las Facilidades financieras (42) y los Beneficios impositivos (36); y por ltimo, la Bonificacin de tasa se presenta como la alternativa de menor utilizacin, afectando a 22 instrumentos.
Grfico 2. Distribucin de los instrumentos segn mecanismo. Ao 2009
70 60 50 42 40 30 22 20 10 2 0
Asistencia Tcnica Aportes No Reembolsables Facilidades Financieras Beneficios impositivos Bonificacin de Tasa Otra
60 53 Combinaciones 21% 36 Un solo mecanismo 79%
30
Centrando el anlisis en aquellos instrumentos que emplean mecanismos de manera combinada, se puede avanzar en el estudio de la integralidad, definida tanto por el nmero de programas y regmenes que utilizan simultneamente diferentes mecanismos de incentivo, como por la cantidad de herramientas que esos instrumentos combinan. Lgicamente, el nmero de mecanismos del que un instrumento dispone es, en cierta medida, un indicador de la versatilidad del mismo, toda vez que itelicas le permite adaptarse a diferentes requerimientos del agente demandante. El anlisis de la oferta de instrumentos revela que alrededor del 79% utiliza un slo mecanismo de incentivo y tan slo el 21%, es decir 35 instrumentos, mecanizan la promocin a partir de una combinacin de incentivos. Dentro de este ltimo universo, se observa que predomina la utilizacin simultnea de no ms de dos mecanismos. Los incentivos que suelen aparecer asociados son la Asistencia tcnica, los ANR y las Facilidades financieras, incluso siendo empleados en forma simultnea en un subgrupo de siete instrumentos, entre los que se destacan el Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP), los Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC) y el Rgimen para la Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina, instrumento que incluso los combina con un cuarto mecanismo, la Bonificacin de tasa. Finalmente y con la salvedad de los programas arriba mencionados, vale sealar que en trminos generales se aprecia un bajo nivel de integralidad en el diseo de los instrumentos, por lo que los esfuerzos avocados a la articulacin entre los diferentes programas y regmenes existentes adquiere una importancia capital en la optimizacin de la poltica promocional.
Temtica y mecanismo
Cuando indagamos acerca de la existencia de relaciones estrechas entre el plano de actuacin de la accin de fomento y el mecanismo de incentivo utilizado, es decir, entre qu y cmo se promueve, se revelan ciertas singularidades. En este sentido, efectuando un agrupamiento de las temticas Competitividad e Inversin, junto con su combinacin, por un lado, y las Exportaciones, por otro, si bien se observa en ambos casos una fuerte utilizacin de Asistencia tcnica y de Beneficios impositivos y/o fiscales, en el primer grupo predominan la Bonificacin de tasa y los Aportes No Reembolsables. Estos ltimos, contrariamente, aparecen con una participacin muy diferente en lo que respecta al fomento de las Exportaciones. Asismismo, en el fomento a las ventas externas prevalece notablemente la asistencia crediticia bajo la forma de Facilidades financieras, como herramienta de apoyo.
31
Grfico 3. Distribucin de mecanismo, en funcin de la temtica abordada por el instrumento. Ao 2009

100% 90% 80% Inversin 70% 60% 50% Competividad 40% 30% 20% 10% 0% Temticas
Exportaciones
10 60
Instrumentos
Competividad e Inversin
50 40 30 20 10
45
48
20%
30 22
28
80%
1
0
Aportes no Asistencia reembolsables tcnica
Bonificacin de tasa
Beneficios Facilidades impositivos financieras
Otra
9 6 6
10
19%
Instrumentos
8 6 4 2 0
Aportes no Asistencia reembolsables tcnica
81%
Bonificacin de tasa
Beneficios impositivos
Facilidades financieras
Otra
Alcance
Los instrumentos de promocin productiva, como se ha mencionado en el marco conceptual, pueden presentar desde su diseo una intervencin de tipo de Sectorial u Horizontal. Obedecen al primer grupo aquellas herramientas que promueven un sector econmico en particular, sea que ste se presente en forma agregada (Agro, Industria, Comercio o Servicios) o especfica (Sector Autopartista, Editorial, etc), mientras que, la segunda categora, refiere a aquellos instrumentos que no limitan la promocin a sectores de actividad concretos, ya que abarcan horizontalmente la actividad productiva. Actualmente, la oferta de instrumentos presenta una incidencia similar en lo que respecta al alcance sectorial y horizontal. Esta situacin estuvo mediada por la aparicin en los ltimos aos de instrumentos sectoriales destinados a promover segmentos considerados estratgicos desde el punto de vista de la capacidad de innovacin (Software, Biotecnologa y Biocombustibles) y de la creacin de empleo (Sector Editorial, Naval y Motopartista).
Grfico 4. Distribucin de los alcances. Ao 2009
Sectorial 51% Horizontal 49%
32
La delimitacin geogrfica como atributo adicional al alcance

Un aspecto accesorio en el alcance de los instrumentos es la posibilidad de circunscribir su rango de accin a una extensin territorial especfica. Dicha caracterstica se observa en el 10% de los instrumentos relevados, que de manera explcita acotan su alcance a una provincia o regin geogrfica en particular. Cuando analizamos la regionalidad de los instrumentos segn su alcance, se advierte una diferencia no menor entre aquellos que indican un alcance horizontal y los de aplicacin sectorial. En el primer caso, la restriccin geogrfica alcanza a 4 de los 78 instrumentos horizontales, es decir al 5%, destacndose el Rgimen Fiscal y Aduanero de la Provincia de Tierra del Fuego y el Reembolso a las Exportaciones por Puertos Patagnicos. Haciendo foco en los instrumentos sectoriales, se observa un incremento en la proporcin de aquellas herramientas que demandan una ubicacin geogrfica especfica al beneficiario. En este caso, la regionalidad est presente para 14 de los 90 instrumentos (el 18%) destacndose entre estos la Promocin Industrial, el Programa de Reordenamiento de las reas Tabacaleras (PRAT) y las diferentes lneas crediticias del FINAGRO.
Grfico 5. Cobertura regional de las categoras distribucin de los alcances. Ao 2009
Horizontal Regionalizado 5%
Sectorial Regionalizado 18 %
Horizontal 95 %
Sectorial 82 %
Alcance y temtica
El anlisis de la temtica o plano de actuacin de la promocin, a la luz del alcance que observan los instrumentos, seala algunas caractersticas interesantes. En este sentido, si bien tanto para los sectoriales como para los horizontales la Competitividad emerge, incluso con participaciones similares, como la temtica mayormente promovida, se observan diferencias sustanciales en el caso, por ejemplo, del incentivo a las Exportaciones. En ese sentido, mientras que la promocin de las ventas externas con enfoque sectorial cuenta con siete programas, su fomento horizontal se practica a travs de 19 instrumentos. Dicha situacin indica que el apalancamiento del desarrollo exportador evidencia cierta desatencin a las singularidades sectoriales.
33
Por otra parte y aunque de manera menos llamativa, se registra la ausencia de la promocin explcita del empleo y el cooperativismo a travs del abordaje sectorial, puesto que el esquema de incentivos los ha definido como temas prioritarios con independencia de la actividad productiva que los invoca.
Grfico 6. Temtica segn los distintos alcances. Ao 2009
SECTORIALES
Exportaciones 8% Competitividad 53% Competitividad e Inversin 24%
HORIZONTALES
Otra 7%
Exportaciones 23% Competitividad 52%
Inversin 15%
Competitividad e Inversin 9% Inversin 9%
Alcance y Mecanismo
La relacin entre el tipo de mecanismo de incentivo utilizado y el alcance que los instrumentos presentan, indica un vnculo estrecho entre la promocin horizontal y el otorgamiento de ANR. Por otra parte, los instrumentos sectoriales priorizan la concesin de Asistencia tcnica para el fomento de actividades especficas. Con respecto al apoyo al financiamiento, la intervencin sectorial pretende mecanizarlo a partir de lneas crediticias especiales, en tanto que en el abordaje horizontal prevalece la Bonificacin de tasa articulado con entidades bancarias. En trminos del grado de integralidad de los instrumentos segn su alcance, se destaca inicialmente una participacin similar y en torno del 20% de programas que revelan un uso combinado de mecanismos. Afinando el anlisis emerge como rasgo distintivo una mayor integralidad de los instrumentos de alcance horizontal, que se refleja en la combinacin de un mayor nmero de mecanismos de incentivos. Por otra parte, dentro del alcance sectorial la mitad de las combinaciones emplean al menos tres incentivos (generalmente Asistencia tcnica, Facilidades financieras y Aportes No Reembolsables) llegando incluso uno de ellos (el Rgimen para la Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina) a combinar cuatro. La integralidad de los instrumentos de alcance horizontal se caracteriza por combinar mayorutariamente slo dos mecanismos, entre los que suelen repetirse la Asistencia tcnica y los Aportes No Reembolsables.
34
Grfico 7. Mecanismos segn los distintos alcances. Ao 2009

19%
39
26 18 18 15 81%
Sectoriales
34 28
Horizontales
23%
21
77% 10 3
Aportes No Reembolsables Asistencia Tcnica Subsidio de Tasa Beneficios impositivos Facilidades Financieras
Integralidad
2
Otra
35
1.2
La promocin de actividades especficas
En el presente apartado se profundiza el anlisis de la promocin a partir de la definicin de distintos grupos que presentan una estructura homognea, sumando de esta manera un elemento ms en la descripcin de las particularidades que emergen en el diseo de las polticas de incentivos. En primera instancia, se analiza el segmento compuesto por los instrumentos que se definen por la actividad que buscan promocionar, siendo los dos grandes sectores estudiados, el industrial y el agropecuario. Luego se analizan distintos grupos que se definen a partir de la especificidad que adquieren los incentivos, delimitados por actividades o beneficiarios transversales a distintos sectores de produccin. De esta manera, se analiza el grupo de instrumentos que incentivan las actividades de innovacin, teniendo en cuenta la creciente dinmica que stos presentan durante los ltimos aos, especialmente a partir de la pos-convertibilidad. Tambin se presenta la singularidad de la promocin para las MiPyMES y finalmente la de los aglomerados productivos (clusters). Cada uno de los segmentos toma las caractersticas que surgen al identificar las dimensiones bsicas de la promocin, los grupos presentados muestran su caracterizacin a partir de la temtica, los mecanismos y el alcance de los instrumentos que lo componen. Adems en cada caso, se realiza una breve descripcin cualitativa y se discriminan los organismos responsables de la aplicacin de los instrumentos15.
15
Resulta importante destacar que existen instrumentos que integran ms de un segmento, es el caso de los pertenecientes al FONSOFT que se encuentran dentro de los incentivos destinados a la industria, al igual que dentro de los direccionados a la promocin de la innovacin.
37
Promocin destinada al sector industrial

De acuerdo con la informacin sistematizada en la BIDP se destaca un conjunto de programas y regmenes dirigidos al sector industrial en general o bien al fomento de actividades especficas. Se trata de 36 instrumentos con sesgo industrial (21% de los incluidos en la Base). Si bien cada uno de los instrumentos se enmarca en grandes temticas de fomento, tambin persiguen objetivos especficos de poltica. Entre estos objetivos pueden mencionarse: el desarrollo de sectores estratgicos y la reconversin de otros, el desarrollo regional, el aumento de la actividad exportadora y la proteccin del medioambiente, entre otros. Resulta notoria la cantidad de instrumentos orientados a la promocin de actividades especficas, casi todos relativamente nuevos16, ya que lo habitual en aos anteriores fue la promocin indiscriminada, que favoreci a las actividades con ventajas relativas iniciales.
Grfico 8. Participacin de los instrumentos industriales dentro de la BIDP. Ao 2009
Instrumentos Industriales 21%
Resto 79%
Temtica
La Competitividad y la Inversin constituyen las temticas de promocin ms frecuentes. As, 22 instrumentos (el 61% del total) estn orientados a mejorar la Competitividad y otros seis promueven la Inversin, mientras que tres combinan ambas temticas. Otros cinco instrumentos estn orientados a la promocin de Exportaciones. De la relacin que surge al comparar esta distribucin con la general, se desprende que la promocin a la industria no se especializa en la bsqueda de Exportaciones, con lo cual el aumento en la Competitividad se relativiza al mercado interno.
16
Para mayor detalle ver el apartado de instrumentos pos-convertibilidad en la pg 65.
38
Grfico 9. Distribucin de los instrumentos industriales por temtica. Ao 2009

Exportaciones 14 %
Competitividad e Inversin 8%
Inversin 17 %
Competitividad 61 %
Mecanismos e integralidad
El segmento manufacturero es promocionado mayoritariamente a travs del otorgamiento de Beneficios fiscales (18 instrumentos) y la Asistencia tcnica (12). Por su parte, cinco instrumentos se basan exclusivamente en el otorgamiento de Aportes No Reembolsables. Como se observa en el Grfico 10, los instrumentos que poseen un solo mecanismo de incentivo representan el 92% del total. Esta situacin pone de manifiesto la escasa integralidad de los instrumentos dirigidos a este grupo, ya que solo el 8% (3 instrumentos) presentan algn tipo de combinacin. Circunscribiendo el anlisis a estos tres instrumentos, se aprecia que en ningn caso se observa ms de dos combinaciones. La particularidad saliente, es que las Facilidades financieras emergen como factor comn, es decir, que en los tres casos aparece combinado con algn otro tipo de beneficio. Los programas y regmenes donde se verifica la combinacin de mecanismos son: el Programa de Promocin de las Exportaciones de Agroalimentos Argentinos (PROARGEX), que combina las Facilidades financieras con Asistencia tcnica; el rgimen establecido por la Ley de Promocin de Inversiones en Bienes de Capital y Obras de Infraestructura (Ley N 26.360), que combina las Facilidades financieras con Beneficios impositivos, y el Programa Crditos Exporta FONSOFT, que combina las Facilidades financieras con Aportes No Reembolsables.
Resulta importante destacar que el liderazgo de los Beneficios impositivos dentro de la industria contrasta fuertemente con el 8% que stos observan en la distribucin total. Adems, este segmento posee la mayor cantidad de instrumentos que utiliza este mecanismo en relacin al resto de los sesgos presentados. En este sentido, la Asistencia tcnica tambin posee una mayor incidencia en relacin al total de la BIDP. Contraria y paradigmticamente, no se observan registros en la utilizacin de tasas bonificadas para incentivar el sector secundario.
39
Grfico 10. Distribucin de los instrumentos industriales por mecanismo. Ao 2009

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
18
Combinaciones 8%
12
Instrumentos
Un solo mecanismo 92%
Beneficios fiscales e impositivos
Asistencia Tcnica
Aportes No Reembolsables
Facilidades Financieras
Alcance
Al tratarse de un segmento destinado a la industria, el alcance de los instrumentos es exclusivamente sectorial, de los 36 instrumentos con sesgo industrial, slo dos limitan su alcance regionalmente. Ellos son el Rgimen Especial Fiscal y Aduanero en la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, establecido por la Ley N 19.640, que slo es de aplicacin en esa Provincia y la Promocin Industrial establecida por la Ley N 22.021, rgimen especficamente destinado a estimular la radicacin de plantas industriales, la ampliacin de las existentes y su modernizacin en las provincias de La Rioja, San Juan, San Luis y Catamarca. Los restantes son de aplicacin en todo el pas.
Grfico 11. Distribucin de los instrumentos industriales por alcance. Ao 2009
Sectores Regionalizados 6%
Unicamente Sectoriales 94%
Como se expresara anteriormente, resulta notoria la cantidad de instrumentos orientados a la promocin de actividades especficas. Estos instrumentos alcanzan un total de 19 (ms de la mitad del segmento), que promueven especficamente el desarrollo del software (7 instrumentos), la industria automotriz, de autopartes y motopartes (3 instrumentos), la industria alimenticia (2 instrumentos), la produccin de bienes de capital, el diseo, la produccin y uso de biocombustibles, el desarrollo de tecnologas derivadas de la microbiologa, el desarrollo de tecnologas derivadas de la biotecnologa, la industria editorial y la naval (1 instrumento cada una). 40
Grfico 12. Distribucin de los instrumentos industriales orientados a actividades especficas. Ao 2009
Es de destacar que las empresas industriales tambin son abarcadas (beneficiadas) por otros instrumentos de promocin vigentes a nivel nacional, principalmente de naturaleza horizontal. En los hechos, en muchos casos estos instrumentos pueden tener un sesgo hacia las empresas manufactureras inducido por criterios de priorizacin o por contar con condiciones competitivas ms favorables de acceso.
Organismos intervinientes y sus respectivos instrumentos

En el listado presentado a continuacin se enumeran los instrumentos dirigidos a las empresas industriales en general o bien de rubros especficos, clasificados por organismo responsable. Adems, se refiere el nmero de pgina donde se encuentra la ficha que describe cada uno . Ministerio de Industria Instrumentos orientados a la promocin de actividades especficas: Rgimen de Incentivos para la Produccin de Bienes de Capital Decreto N 379/01 Rgimen Automotriz MERCOSUR Ley de Desarrollo y Consolidacin del Sector Autopartista Nacional Ley N 26.393 Rgimen de Promocin de la Industria del Software Ley N 25.922 Registro de Importaciones del Sector Editorial (RISE) Rgimen de Importacin de la Industria Naval Decreto N 1010/04 Rgimen de Incentivo a la Inversin Local para la Fabricacin de Motocicletas y Motopartes Ley N 26.457 Plan Nacional de Diseo Otros instrumentos: Saldo Tcnico del IVA (para bienes de capital, informtica y telecomunicaciones) LPI Ley de Promocin de Inversiones en Bienes de Capital y Obras de Infraestructura Ley N 26.360 Rgimen de Importacin de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos de Inversin Resolucin ME N 256/00 Rgimen de Importacin de Lneas de Produccin Usadas Rgimen de Admisin Temporaria Rgimen de draw back Rgimen de Aduana en Factora Zonas Francas Ley N 24.331 Rgimen Especial Fiscal y Aduanero en la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur Ley N 19.640 Proyecto de Reduccin de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono PRESAO Unidad de Medio Ambiente (UMA) Unidad de Desarrollo Industrial Local (UDIL) Planes de Desarrollo Industrial Regional PNUD ARG 08/001
41
42
Promocin destinada del sector agropecuario

Existen 39 instrumentos sobre un total de 168 que tienen como destinatarios a productores o empresas agropecuarias y forestales, alcanzando entonces una proporcin del 23% del total de instrumentos analizados en la base. La representatividad numrica de los instrumentos es ms que suficiente para justificar la eleccin de este sesgo sectorial, caracterstico en cualquier clasificacin taxonmica de la economa o la produccin, situacin que se reafirma en la importancia histrica que este sector de actividad adquiere en la generacin de producto, las exportaciones o la recaudacin impositiva nacional. Adems, algunos de los atributos de la actividad agropecuaria determinan o condicionan las caractersticas de los instrumentos analizados, diferencindolos de los pertenecientes a otros segmentos. En este sentido, el tratamiento de la problemtica propia del sector configura sin duda un conjunto de instrumentos que, ajustando los incentivos utilizados, llega a atender situaciones diferenciadas que van desde el apoyo a la competitividad de sectores con tecnologa de punta, hasta la atencin de familias en situacin de pobreza mediante programas de agricultura familiar y desarrollo rural. En este conjunto de instrumentos y observando el asentamiento territorial diferenciado de los beneficiarios atendidos por ellos, es frecuente adems que el alcance regional est determinado por la espacialidad propia de las actividades agropecuarias.
Grfico 13. Participacin de los instrumentos agropecuarios dentro de la BIDP. Ao 2009
Temtica
Cuando se analiza la distribucin temtica de instrumentos, se visualiza que la Competitividad sola o en combinacin con la Inversin, son casi excluyentes dentro de la misma. A diferencia del anlisis del total de instrumentos de la base, no surgen en el segmento agropecuario los instrumentos dirigidos a promover la Exportacin, mientras que los que promueven la Inversin lo hacen en menor medida; hecho que define que, la Competitividad y sta en su combinacin con la Inversin, deriven en porcentajes superiores a los obtenidos en el anlisis que toma a todos los instrumentos de la Base. La ausencia de la promocin de Exportaciones parece relacionarse con la naturaleza de este sector, en el que la mayor parte de sus productos ya participan de dichos mercados. Entre los instrumentos analizados, se destacan los que apuntan a la bsqueda de mayor Competitividad en el minifundio, como es el caso del Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noroeste Argentino (PRODERNOA), el Programa Social Agropecuario y el Programa para Productores Familiares y el de Minifundio del INTA.
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Grfico 14. Distribucin de los instrumentos agropecuarios por temtica. Ao 2009
Mecanismo e integralidad
En el anlisis de los mecanismos seleccionados para la aplicacin de los instrumentos y confirmando una tendencia visible en las polticas para el sector, se observa la eleccin de la Asistencia tcnica en 22 instrumentos y de la Bonificacin de tasa en otros 18. Estas distribuciones resultan mucho ms elevadas que las que se registran en el resto de los segmentos y en el anlisis de la base en su conjunto, donde por ejemplo, la Bonificacin de tasa est presente slo en el 8 % de los instrumentos. La eleccin de estos mecanismos pone en evidencia el uso de instrumentos muy probados en el sector como lo son la ''extensin''18, paradigma de la Asistencia tcnica en el agro o las histricas lneas de crdito del Banco de la Nacin Argentina, bonificadas con aportes de la cartera agropecuaria. La aparicin de los ANR , con una baja participacin en el total de los instrumentos de la base, es algo novedoso en el agro y su uso est orientado principalmente en aquellas herramientas que promueven la equidad, como son los Proyectos de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, que se generalizaron despus del 2000 junto con la aparicin de una lnea especfica en el caso del PROSAP. Por su lado, considerando las combinaciones de ms de un mecanismo se llega a un total de 11 instrumentos (21%), siendo destacable que 9 de los mismos incluyen a la Asistencia tcnica. La cantidad de instrumentos combinados presenta la misma participacin que la observada en la distribucin general, sin embargo sta resulta elevada al compararse con la del segmento dirigido a la innovacin, donde llega al 14%, o con la del sector industrial donde representa el 8%. Estos datos ponen en evidencia que existen instrumentos que se han ido ajustando con el tiempo, evolucionando hacia otros de mayor complejidad.
Grfico 15. Distribucin de los instrumentos agropecuarios por mecanismo. Ao 2009
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18
Para mayor detalle ver el apartado de instrumentos pos-convertibilidad en la pg 61.
Alcance
Observando la distribucin del total de instrumentos segn su alcance, resalta la regionalidad como una de las caractersticas de los instrumentos diseados para el sector, hecho que se verifica en 11 de los 39 instrumentos analizados (28%).
Grfico 16. Distribucin de los instrumentos agropecuarios por alcance. Ao 2009
Este porcentaje probablemente se vincule con la propia determinacin del hecho biolgico que sustenta cada actividad agrcola y que define regiones de suelo y clima excluyentes para su desarrollo. Por ello, un comentario pertinente es que mas all de la especificacin regional presente en la formulacin de los instrumentos, existe una especificacin del alcance territorial implcita en actividades que por limitaciones de suelo o clima resultan restringidas a determinadas reas geogrficas, como puede ser el caso de la actividad forestal, la frutcola o la vitivincola. La consideracin de este criterio regional implcito, elevara an mas la regionalidad de los instrumentos de este sesgo.

En el listado presentado a continuacin se enumeran los instrumentos dirigidos al sector agropecuario, clasificados por organismo responsable. Adems se refiere el nmero de pgina donde se encuentra la ficha que describe cada uno.
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Proyecto de desarrollo rural de las provincias del noroeste argentino (PRODERNOA) Lnea de crdito para financiar al sector avcola y porcino, Santa fe- FINAGRO Plan frutcola integral Lnea de crdito para financiar a productores tamberos, Entre Ros - FINAGRO Programa de reprogramacin con bonificacin de tasa- FINAGRO Programa social agropecuario PROFEDER - Programa para productores familiares (PROFAM)-INTA Lnea de crdito para financiar al sector primario avcola y porcino, Entre Ros - FINAGRO Ley 25.422 para la recuperacin de la ganadera ovina Programa nacional de apoyo al desarrollo de los territorios- INTA
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Programas nacionales de investigacin-INTA PROFEDER - Minifundio - INTA Trigo plus y maz plus Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina Programa de asistencia para productores apcolas Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria - SENASA Programa nacional de sanidad silvoagrcola Programa nacional de supresin de carpocapsa Programa de brucelosis bovina Programa nacional de prevencin y erradicacin picudo algodonero Programa de fiebre aftosa Programa de encefalopatas espongiformes transmisibles
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Instrumentos dirigidos a las actividades de innovacin

La aparicin del paradigma de la sociedad del conocimiento y el acelerado desarrollo tecnolgico que se verifica en todos los sectores de la economa, promovi el diseo de instrumentos de promocin de la innovacin. En efecto, hoy se registran 44 instrumentos vigentes en la BIDP orientados a financiar (algunos con diferentes lneas) distintos tipos de proyectos del proceso de innovacin. Principalmente se encuentran vinculados con el desarrollo tecnolgico, la modernizacin tecnolgica, la capacitacin y la asistencia tcnica, los servicios tecnolgicos, el diagnstico de problemas de base tecnolgica, la proteccin de los resultados de la innovacin y las incubadoras de empresas, parques y polos tecnolgicos, los que resultan significativos para la realizacin de un anlisis de este subconjunto. De esta manera, la creciente dinmica que observan los instrumentos de este grupo, se vio reflejada en una mayor participacin en la BIDP. Los mismos, alcanzan el 26% del total de instrumentos analizados por la base e intervienen en las distintas fases del proceso innovador como la investigacin y desarrollo, el desarrollo de nuevos materiales, productos, procesos y servicios, los ensayos, las pruebas piloto, el escalonamiento industrial, la asistencia tcnica y la transferencia tecnolgica.
Grfico 17. Participacin de los instrumentos innovativos dentro de la BIDP. Ao 2009
Estos instrumentos de fomento a las actividades de innovacin son administrados en su mayora (28 instrumentos) por la Agencia de Promocin Cientfica y Tecnolgica del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva a travs de los fondos que los motorizan, estos son: el FONTAR; el FONCyT, para proyectos de investigacin de instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro; el fondo fiduciario FONSOFT, para la promocin de las actividades de produccin de software y el FONARSEC creado para desarrollar capacidades crticas en reas de alto impacto potencial y transferencia permanente al sector productivo. El FONCyT y el FONTAR constituyen las principales herramientas de polticas de innovacin tecnolgica y forman parte del complejo argentino de ciencia y tecnologa. Con menor participacin relativa en el nmero de instrumentos, aunque con mayor historia y mediante programas especficos, el INTI y el INTA tambin atienden tanto procesos de generacin de tecnologa, como aquellos de transferencia apoyando productores individuales y empresas.
Temtica
En cuanto a la distribucin de instrumentos segn su temtica o tema principal de fomento, se destaca la Competitividad con un total de 38 instrumentos sobre los 44 analizados, lo que representa un 87 % de los casos. Esta elevada participacin que hace casi excluyente la promocin de la Competitividad, es una de las caractersticas principales de estos instrumentos que promueven en su bsqueda la incorporacin de tecnologas y de conocimiento cientfico en general. Por lo expuesto, se deduce que el segmento de innovacin se configura como el de principal incidencia en la participacin de la Competitividad dentro de la distribucin total. 47
Grfico 18. Distribucin de los instrumentos innovativos por temtica. Ao 2009
Cabe mencionar que a diferencia de los instrumentos del INTA y el INTI que financian centralmente proyectos en el sector pblico, los incentivos que conduce el MINCyT se enmarcan en el enfoque de la poltica de ciencia y tecnologa, centrado sobre la demanda de conocimientos e innovacin del sector privado que comienza a predominar a partir de la dcada de los noventa.
En la distribucin por mecanismo utilizado, se observa la eleccin mayoritaria de los Aportes No Reembolsables (25 instrumentos) y la Asistencia tcnica (15). En un segundo plano aparecen las Facilidades financieras y los Beneficios impositivos con 7 y 4 instrumentos respectivamente. En lo referente a la integralidad, se observa que el 86% de la promocin dirigida a este segmento utiliza un slo beneficio como mecanismo de incentivo. El 14% restante (6 instrumentos), articula dos beneficios; sobresaliendo la combinacin de ANR con Facilidades financieras. Por su parte, el instrumento que escapa a este grupo, es el programa Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC), el cual utiliza tres mecanismos (ANR, Asistencia tcnica y Facilidades financieras).
Grfico 19 Distribucin de los instrumentos innovativos por mecanismo. Ao 2009
Alcance
Como puede verse en el siguiente grfico, los instrumentos que atienden la innovacin presentan alcance horizontal en un 57 % de los casos (25 instrumentos) y sectorial en un 43 % (19 instrumentos). 48
Grfico 20. Distribucin de los instrumentos innovativos por alcance. Ao 2009
La ausencia del alcance regional es absolutamente coherente con la falta de especificidad y la naturaleza transversal de las actividades de innovacin. En este sentido, se incorpor una nueva modalidad de intervencin que integra coordinadamente instrumentos de promocin tanto del FONTAR como del FONCyT, con el fin de financiar actividades de investigacin, desarrollo e innovacin en las que intervengan grupos de empresas, centros de investigacin y formacin superior vinculados a un aglomerado productivo. Esta modalidad, lanzada en 2006, se denomina Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC) y est financiando ideas de proyectos como las de apoyo a la maquinaria agrcola y agropartes de la regin centro, la apicultura en el NOA y el sector vitivincola de Jujuy, Salta, Mendoza y Ro Negro. Asimismo, busca una mayor integralidad entre la oferta y demanda de conocimientos, privilegiando las concentraciones territoriales de empresas que presentan cierta especializacin productiva en una cadena de valor comn.

En el cuadro presentado a continuacin se listan los instrumentos orientados a la promocin de las actividades de innovacin incluidos en la BIDP, clasificados por organismo responsable. Adems se refiere el nmero de pgina donde se encuentra la ficha que describe cada uno. Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva FONTAR: ANR Iberoeka 2009 Aportes Reembolsables a Instituciones (ARAI) ANR patentes Crditos regionales ANR Produccin ms limpia ANR Programas de Consejeras Tecnolgicas (PCT) Proyectos Integrados de aglomerados productivos (PI-TEC) Artculo 2 - Crditos para proyectos de modernizacin ANR PROYECTOS creacin de laboratorios I+D en empresas ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT) Programa de crdito fiscal
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FONCyT: Programa de recursos humanos (PRH) Proyectos de adecuacin y/o mejora de infraestructura (PRAMIN) Certificados de calificacin Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica orientados (PICTO) Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica (PICT) Reuniones Cientficas (RC) Programa de reas Estratgicas (PAE) Proyectos de Modernizacin de Equipamiento (PME) Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID) FONSOFT: Crditos Exporta Programa de capital de riesgo para las empresas del rea de ciencia, tecnologa e innovacin productiva ANR capacitacin Aportes No Reembolsables Subsidios a emprendedores FONARSEC: Fondo sectorial biotecnologa (FSBio 2009) Proyecto de infraestructura y equipamiento tecnolgico (PRIETEC) Programa de formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos (GTEC) Empretecno - FFP (Facilitadores del Flujo de Proyectos) Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria PROFEDER - Prohuerta PROFEDER - Cambio rural PROFEDER - Programa para Productores Familiares (Profam) PROFEDER - Minifundio Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios Programas nacionales de investigacin Instituto Nacional de Tecnologa Industrial Programa de microbiologa Programa para la promocin del software libre del INTI -INTI-SOL Programa de unidades productivas tipo Programa de software Programa de medio ambiente Ministerio de Industria Rgimen de promocin de la industria del software (Ley N 25.922) Apoyo tecnolgico al sector turismo (ASETUR) Innovacin en cadenas de valor PNUD Arg 08/001
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El perfil MiPyME de la promocin

En el actual proceso de crecimiento, el anlisis de los instrumentos de apoyo a las MiPyMES aparece como un vector fundamental en el estudio de la poltica de incentivos a la produccin, en funcin de las caractersticas propias de este tipo de empresas, a saber: mano de obra intensiva, capital local, estructura diversa, etc.. Estas particularidades las convierten en piedra angular para un desarrollo equilibrado y exitoso de las capacidades productivas. En este contexto se identificaron 40 instrumentos (24% del universo de instrumentos de la base) del mbito Nacional dirigidos a MiPyMEs. Aqu se incluyen los instrumentos orientados al general de estas empresas como a los que refieren a MiPyMEs involucradas en alguna actividad en particular. El anlisis presentado a continuacin excluye los relacionados al fomento de los pequeos y medianos productores agropecuarios, por formar parte de la poltica de desarrollo del sector. De esta manera, se excluyeron cinco instrumentos catalogados como pequeas empresas agropecuarias.
Grfico 21. Participacin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME dentro de la BIDP. Ao 2009
La Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, es la entidad nacional que tiene la funcin de disear, implementar y supervisar polticas pblicas con el objetivo de impulsar el desarrollo de las MiPyMEs. Sin embargo, tambin existen otros organismos de la administracin central cuyo accionar tiene a las unidades econmicas pequeas y medianas como uno de sus pblico-objetivo (la Agencia de Promocin Cientfica y Tecnolgica, el Consejo Federal de Inversiones). El marco institucional de fomento para este tipo de beneficiario, se completa con otras entidades de jurisdicciones provinciales y municipales, que a travs de diversos instrumentos asisten el desarrollo de las MiPyMEs (los Ministerios de la Produccin provinciales o las Agencias de Desarrollo provinciales). Asimismo, se adiciona el sector privado con diversas iniciativas en esa direccin (Asociaciones Gremiales, ONG's, etc.) Es de destacar que el estrato MiPyMEs, se beneficia adems de programas y regmenes de naturaleza horizontal o sectorial dirigidos a las empresas en general e implementados por diversas reas del gobierno, configurando un complejo marco institucional de fomento productivo para este estrato de firmas. La descripcin de los instrumentos que desde el diseo explicitan un apoyo a las MiPyMEs presentada a continuacin, se focaliza principalmente en el alcance de las acciones, los objetivos instrumentales y los mecanismos de incentivos involucrados.
Temtica
El fomento de la Competitividad MiPyME constituye el objetivo instrumental ms importante, seguido en orden de importancia por la promocin de la Exportacin y la Inversin donde predominan particularmente los programas de apoyo de alcance horizontal. En particular, se destaca la especializacin que este sesgo denota a travs de la promocin de las Exportaciones. 51
La promocin de la Competitividad y la Inversin se combinan en tres instrumentos, tal es el caso del FONAPYME. En este punto, los instrumentos orientados al apoyo de las MiPyMES muestran una estructura similar a la registrada en el nivel general de los instrumentos.
Grfico 22. Participacin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME por temtica. Ao 2009
Entre las herramientas dirigidas a las MiPyMEs se observa que la Asistencia tcnica, los Aportes No Reembolsables y las Facilidades financieras son los mecanismos ms utilizados para promover a este segmento. En segundo plano, con una participacin mucho menor, aparecen los Beneficios fiscales y la Bonificacin de tasa. En lo referido a la integralidad, el 28% de los instrumentos mecaniza la promocin a partir de una combinacin de incentivos. Esta participacin se destaca sensiblemente tanto, en relacin a la distribucin general de los mecanismos de la Base, como en comparacin con los segmentos del agro, la industria y la innovacin. En este sentido, las combinaciones son impulsadas principalmente por la Asistencia Tcnica y los ANR, surgiendo como rasgo distintivo que ninguna de las combinaciones utiliza a la Bonificacin de tasa y que ninguno de los instrumentos combina ms de dos mecanismos. En particular los beneficios impositivos se encuentran asociados principalmente a programas de capacitacin.
Grfico 23. Distribucin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME por mecanismo. Ao 2009
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Alcance
La mayor parte de la oferta de instrumentos de apoyo a la MiPyMEs tiene alcance horizontal y est orientada a fortalecer los aspectos crticos que obstaculizan su desarrollo: asistencia financiera, competencias tcnicas y organizaciones, investigacin y desarrollo tecnolgico e insercin externa. Esta fuerte concentracin en el alcance de tipo horizontal se contrapone con la situacin de distribucin equitativa que se observa en el universo general de los instrumentos En aos recientes esta oferta se completa con instrumentos basados en polticas activas orientadas a algunos pocos sectores especficos (servicios informticos y turismo) o bien a proyectos diseados con una perspectiva ms amplia, tales como el desarrollo de complejos productivos. Es decir, acciones de poltica sectorial y vertical que apuntan a la asistencia de conjuntos articulados de firmas y sistemas territoriales. Entre los instrumentos con ese enfoque de intervencin se destacan el PROGRAMA AGENCIA DE DESARROLLO TURSTICO E INCUBADORA DE EMPRESAS y el FONTAR. Se trata de nuevas iniciativas de intervencin con alto potencial de complementariedad de esfuerzos intra e interinstitucionales.
Grfico 24. Participacin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME por alcance. Ao 2009

Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE) Programa de financiacin bajo modalidad de contrato de leasing financiero para la adquisicin de bienes de capital Programa de crdito para la produccin y el empleo en la provincia de San Juan Programa destinado a la financiacin de capital de trabajo de las MiPyMES Banco de la Nacin Argentina (BNA) Prefinanciacin de exportaciones argentinas Financiacin para la participacin en ferias y exposiciones internacionales Financiacin a empresas exportadoras Financiacin de exportaciones argentinas Avales de importacin Programa para el Desarrollo Regional y Sectorial (PRODER)
Fundacin Exportar Grupos de exportadores

46
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Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Programa de calidad de alimentos argentinos (PROCAL) Promocin de las exportaciones de agroalimentos argentinos (PROARGEX) Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva FONTAR: ANR Iberoeka 2009 Artculo 2 - crditos para proyectos de modernizacin ANR produccin ms limpia ANR programas de Consejeras Tecnolgicas (PCT) ANR 600 - desarrollo tecnolgico (PDT) FONSOFT: Crditos exporta Aportes No Reembolsables Subsidios a emprendedores Ministerio de Desarrollo Social Programa de capacitacin en cooperativismo INAES Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Programa de competitividad del norte grande Ministerio de Industria Programa nacional de capacitacin Crdito fiscal para capacitacin Programa de ayuda a la insercin comercial internacional de las PyMES PROARGENTINA Fondo nacional para el desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa (FONAPyME) Fondo de garanta para la micro, pequea y mediana empresa (FOGAPyME) Apoyo a sistemas productivos locales PACC Apoyo directo a empresas - PACC Compre nacional Plan nacional de diseo Sociedades de garanta recproca - SGR Red de agencias de desarrollo productivo Sistemas productivos locales - cluster y redes productivas Rgimen de bonificacin de tasas de la SEPyME Programa nacional de apoyo al empresariado joven Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica Rgimen de crdito fiscal para MiPyME y grandes empresas Ministerio de Turismo Programa agencia de desarrollo turstico e incubadora de empresas
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La asociatividad y los conglomerados productivos (clusters) dentro de la promocin

El fomento de la asociatividad entre los distintos agentes de la produccin y, en particular, de los conglomerados productivos emerge como una nueva generacin de instrumentos que, con un diseo de incentivos reformulado, buscan no slo potenciar sectores rezagados, sino que, adems, intentan favorecer, la sinergia natural propia de los cluster segn su definicin17, aprovechando las ventajas derivadas de la proximidad geogrfica. Especficamente, los programas que benefician a complejos productivos se caracterizan por tener un alcance efectivo de tipo regional y si bien, desde el diseo, aparecen como horizontales o sectoriales, por la territorialidad de los beneficiarios observada en la ejecucin el alcance termina siendo regional (como es el caso del Proyecto de Integracin de Pequeos Productores a la Cadena Vitivincola o el del Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina). Asimismo, los instrumentos que apuntan a la promocin de la asociatividad tienden a combinar distintos tipos de mecanismos de incentivo, privilegiando la mixtura de la Asistencia tcnica, los Aportes No Reembolsables y las Facilidades financieras. Consistentemente con la estrategia de promocin que intenta potenciar las ventajas naturales que brinda la cercana geogrfica, la temtica de Competitividad resulta la relevante. En la BIDP se incluyen 13 instrumentos orientados a la promocin de la asociatividad y los clusters (8% del total). Si bien este segmento es el de menor participacin, resulta estratgica la caracterizacin de su promocin por las particularidades descriptas precedentemente.
Grfico 25. Participacin de los instrumentos de conglomerados productivos dentro de la BIDP. Ao 2009
Temticas
De los 13 instrumentos destinados a promover la asociatividad y los clusters, 10 tienen por temtica la Competitividad y los otros tres escapan a la clasificacin tradicional: se trata de instrumentos de los que dispone el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social, dirigidos especialmente a la promocin de la accin cooperativa y mutual.
17
El Ministerio de Industria y Turismo identifica como clusters al conjunto de empresas que, dentro de un espacio geogrfico, presentan cierta especializacin productiva en una cadena de valor comn y entre las cuales se desarrollan instancias de anlisis y prospeccin compartidas, vnculos cooperativos e iniciativas de asociacin. A raz de ello, los clusters aparecen como una forma de superar las limitaciones en cuanto a escala, requerimientos tecnolgicos, poder de compra, innovacin y acceso al comercio exterior, entre otras ventajas. En este sentido, la asociatividad determinada por el territorio, habilita la identificacin de las condiciones naturales favorables para una mejor sinergia entre actores, incluyendo entre stos al Estado y su rol en el diseo estratgico de la poltica productiva.
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Grfico 26. Distribucin de los instrumentos de conglomerados productivos por temtica. Ao 2009
El anlisis de la oferta de instrumentos con destino a este grupo, revela que la Asistencia tcnica, los ANR y las Facilidades financieras aparecen como los mecanismos de incentivo mayormente utilizados. Por otra parte, se destaca el escaso empleo de la Bonificacin de tasa y la nula utilizacin de los Beneficios fiscales y/o impositivos. La particularidad saliente de los instrumentos destinados a promover la asociatividad y los clusters, es que combinan la utilizacin de dos o ms mecanismos de promocin en un 69% (9 instrumentos). Es decir que poseen un importante componente de integralidad en el diseo de su promocin y establecen un parmetro en la singularidad de los instrumentos creados a partir del ao 2003. De los nueve instrumentos que asocian mecanismos, la Asistencia tcnica y los ANR lideran la participacin. En lo referido a la cantidad de combinaciones se destaca el Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina que concentra cuatro categoras de mecanismos, luego aparecen tres instrumentos que combinan tres mecanismos18 y el resto alterna el par de componentes.
Grfico 27. Distribucin de los instrumentos de conglomerados productivos por mecanismo. Ao 2009
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18
Estos son: proyecto integracin de pequeos productores a la cadena vitivincola; proyectos integrados de aglomerados productivos (PI-TEC) FONTAR y programa de asistencia para productores apcolas.
Alcance
En lo referido al alcance, se observa que la distribucin se orienta levemente a los incentivos de tipo horizontal. Adems, slo uno de los incentivos de este grupo explicita su alcance regional, junto con su carcter horizontal o sin discriminacin sectorial, ste es el Programa de Competitividad del Norte Grande19.
Grfico 28. Distribucin de los instrumentos de conglomerados productivos por alcance. Ao 2009

En el cuadro presentado a continuacin se listan los instrumentos orientados a la promocin de la asociatividad y los clusters incluidos en la BIDP, clasificados por organismo responsable. Adems, se refiere el nmero de pgina donde se encuentra la ficha que describe cada uno.
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Proyecto de Integracin de Pequeos Productores a la Cadena Vitivincola Programa Social Agropecuario Rgimen para la Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina Programa de Asistencia para Productores Apcolas Ministerio de Industria Apoyo a Sistemas Productivos Locales - PACC Sistemas Productivos locales - Cluster y Redes Productivas Ministerio de Desarrollo Social Programa de Capacitacin en Cooperativismo INAES Proyectos de Desarrollo Cooperativo y Mutual INAES Programa de Ayuda Financiera INAES Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC) FONTAR Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Programa de Competitividad del Norte Grande Ministerio de Turismo Programa Agencia de Desarrollo Turstico e Incubadora de Empresas Programa de Fortalecimiento y Estmulo a Destinos Tursticos Emergentes (PROFODE)
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Este programa adems de la ficha descriptiva posee ms informacin en la pg. 210.
El financiamiento en el esquema de incentivos a la produccin

La poltica crediticia constituye una herramienta clave para el desarrollo equilibrado e inclusivo de las capacidades productivas del pas. De los 168 instrumentos relevados 104 (el 60% del universo estudiado) ofrecen mecanismos con impacto en la disponibilidad financiera del beneficiario. Estos instrumentos ofrecen herramientas crediticias diseadas para alcanzar a los sectores que no son objeto de crdito en el mercado financiero o que slo acceden a fondos a tasas muy altas, como los identificados bajo el mecanismo Aportes No Reembolsables. Tambin se registran instrumentos orientados a flexibilizar las condiciones de crdito, tales como las Facilidades financieras y la Bonificacin de tasa. De esta manera, se busca llevar recursos a sectores estratgicos con capacidades productivas latentes que estn an en una instancia inicial o intermedia de desarrollo.
Grfico 29. Participacin de los instrumentos financieros en la BIDP. Ao 2009
Temtica
De los instrumentos orientados a otorgar financiamiento un 59% tiene como temtica el fomento de la Competitividad (46% de manera especfica y un 13% combinado con el fomento a la Inversin). Esto indica una acumulacin en la temtica Competitividad ligeramente menor en comparacin con el universo total de los instrumentos relevados en la Base. En el resto de los programas predomina la temtica Exportaciones con un 21% seguido de Inversin con un 15%. Estas temticas tienen mayor representatividad en relacin al anlisis sobre el universo completo de los instrumentos. Cabe destacar, que los instrumentos destinados a promover la Inversin tienen en su mayora una aplicacin Sectorial, sin embargo, en el caso de la promocin de la Competitividad o las Exportaciones los instrumentos son de alcance Horizontal.
Grfico 30. Participacin de los instrumentos financieros por temtica. Ao 2009
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Entre los instrumentos dirigidos a levantar o amortiguar la restriccin al financiamiento, el mecanismo ms utilizado son los ANR, seguido por las Facilidades Financieras y la Bonificacin de tasa. Cabe aclarar que, por la naturaleza del segmento, la participacin de la Asistencia tcnica y los Beneficios impositivos dentro de este grupo vienen determinados por la combinacin de estos mecanismos con los mencionados inicialmente. Desde la ptica de la integralidad el 32% de los instrumentos emplea como herramienta la combinacin de mecanismos. Dentro de este grupo la mayora de las combinaciones se da por medio de dos mecanismos y en nueve se utilizan tres herramientas. Adems la mayora de las combinaciones se da entre los dos dispositivos que lideran la utilizacin.
Grfico 31. Distribucin de los instrumentos financieros por mecanismo. Ao 2009
Alcance
En cuanto al anlisis del Alcance de los instrumentos observamos que el 61% es Horizontal y el 39% de alcance Sectorial. Esto difiere fuertemente respecto del anlisis del total de los instrumentos relevados en la Base, donde observamos una mayora de instrumentos de tipo sectorial.
Grfico 32. Participacin de los instrumentos financieros por alcance. Ao 2009
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Si se introduce como vector de anlisis en los instrumentos su caracterstica Regional, observamos que de un total de 104 instrumentos orientados al financiamiento, slo 14 poseen dicho alcance y son a su vez, mayoritariamente de tipo Sectorial. Estos instrumentos RegionalesSectoriales son ofrecidos desde el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca y se basan principalmente en la Bonificacin de Tasa.
Organismos Intervinientes
En cuanto a la estructura institucional se observa que los instrumentos volcados a otorgar liquidez analizados, son ofrecidos por numerosos ministerios, entidades bancarias publicas y fundaciones. Sin embargo, la mayor parte de stos (69%) son ofrecidos por tres ministerios: el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (29 instrumentos), el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (28) y el Ministerio de Industria y Turismo (15). Los instrumentos ofrecidos por el Ministerio de Agricultura Ganadera y Pesca, estn principalmente basados en el mecanismo de Bonificacin de tasa, todos ellos de alcance Sectorial y centrados en el incentivo a la Competitividad. En cuanto a los instrumento ofrecidos por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva funcionan mediante el mecanismo de Aportes No Reembolsables, son Horizontales y tiene a la Competitividad como temtica. Finalmente, para el caso del Ministerio de Industria y Turismo los instrumentos son mayoritariamente combinaciones entre Aportes No Reembolsables y Asistencia Tcnica, de alcance Horizontal y relacionados con el apoyo a la Competitividad. La articulacin de esta herramienta desde la Banca Pblica permite tender un puente entre el potencial de la produccin nacional y los medios necesarios para su realizacin. En la Argentina los principales actores de la Banca Pblica a nivel nacional son el Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE) y el Banco de la Nacin Argentina (BNA). Estas entidades cuentan con 19 instrumentos de crdito orientados a brindar Facilidades financieras para los beneficiarios, siendo en general, de tipo Horizontal y se centrados en el apoyo a las MiPyME y a los exportadores. El BICE ofrece 11 instrumentos que brindan Facilidades financieras y buscan en su mayora apuntalar la Inversin. Estos son de carcter Horizontal con la excepcin de una lnea destinada a la Financiacin de Inversiones en Turismo. El Banco Nacin por su parte cuenta con 8 instrumentos principalmente bajo el mecanismo de Facilidades financieras y de carcter Horizontal. Estas lneas buscan fortalecer la Exportaciones y la Inversin. Por otro lado, bajo otra forma institucional aparece la Fundacin Exportar. Esta institucin mixta publico/privada cuenta con 4 instrumentos de carcter Horizontal que buscan promover las Exportaciones mediante Aportes No Reembolsables, Asistencia tcnica y Facilidades financieras. Cabe destacar, que el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas ofrece 3 herramientas de financiamiento que actan a travs de Aportes No Reintegrable y Asistencia tcnica. Estas son de carcter Horizontal y estn bajo la temtica Competitividad. Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE) Prefinanciacin de exportaciones - BICE Rgimen de financiacin de los servicios para la implementacin de normas de calidad y estudios de impacto ambiental Programa destinado a la financiacin de inversiones en energa renovable Programa destinado a la financiacin de inversiones tasa combinada Programa de financiacin bajo modalidad de contrato de leasing financiero para la adquisicin de bienes de capital Programa de crdito para la produccin y el empleo en la provincia de San Juan Programa destinado a la financiacin de inversiones en turismo y hotelera Postfinanciacin de exportaciones de bienes capital BICE Postfinanciacin de exportaciones de bienes y servicios - BICE Programa destinado a la financiacin de capital de trabajo de las MiPyMES Programa destinado a la financiacin de inversiones
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Banco de la Nacin Argentina Financiacin de importaciones Prefinanciacin de exportaciones argentinas Nacin leasing Financiacin para la participacin en ferias y exposiciones internacionales Financiacin a empresas exportadoras Financiacin de exportaciones argentinas Avales de importacin Programa para el desarrollo regional y sectorial (PRODER) Fundacin Exportar Participacin en ferias internacionales Grupos de exportadores Viajes de promocin sectorial Rondas internacionales de negocios Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Proyecto de desarrollo rural de las provincias del noroeste argentino PRODERNOA Lnea de crdito para financiar al sector avcola y porcino, Santa fe- FINAGRO Plan frutcola integral Linea de credito para productores tamberos, Crdoba - FINAGRO Lnea de crdito para agroindustria y produccin primaria - FINAGRO Proyecto integracin de pequeos productores a la cadena vitivincola Programa de reordenamiento de las reas tabacaleras (PRAT) Promocin de las exportaciones de agroalimentos argentinos PROARGEX Pograma de servicios agrcolas provinciales (PROSAP) Inversiones para bosques cultivados - Ley N 25.080 Plan ganadero nacional Proyecto de desarrollo de pequeos productores agropecuarios PROINDER Plan de desarrollo sustentable y fomento de la produccin algodonera Lnea de crdito para financiar al sector ganadero, todo el pas - FINAGRO Lnea de crdito para financiar a productores ganaderos, Entre ros - FINAGRO Lnea de crdito para el sector porcino, todo el pas - FINAGRO Lnea de crdito para financiar el sector avcola, todo el pas - FINAGRO Lnea de crdito para mejoramiento de infraestructura para actividades ganaderas y/o apcolas en zona de islas de Entre Ros - FINAGRO Lnea de crdito para financiar al sector lcteo, todo el pas - FINAGRO Lnea de crdito para financiar al sector tambero, La Pampa - FINAGRO Lnea de crdito para financiar al sector tambero Buenos Aires - FINAGRO Lnea de crdito para financiar a productores tamberos, Entre Ros - FINAGRO Programa de reprogramacin con bonificacin de tasa- FINAGRO Programa social agropecuario Lnea de crdito para financiar al sector primario avcola y porcino, Entre Ros - FINAGRO Rgimen para la recuperacin de la ganadera ovina - Ley N 25.422 Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina Programa de asistencia para productores apcolas Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva FONTAR: ANR iberoeka 2009 Aportes Reembolsables a instituciones (ARAI) ANR patentes
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Crditos regionales ANR produccin ms limpia ANR programas de consejeras tecnolgicas (PCT) Proyectos integrados de aglomerados productivos (PI-TEC) Artculo 2 - Crditos para proyectos de modernizacin ANR PROYECTOS creacin de laboratorios I+D en empresas ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT) Programa de crdito fiscal FONCyT: Programa de recursos humanos (PRH) Proyectos de adecuacin y/o mejora de infraestructura (PRAMIN) Certificados de calificacin Crditos exporta Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica orientados (PICTO) Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica (PICT) Reuniones cientficas (RC) Programa de reas estratgicas (PAE) Proyectos de modernizacin de equipamiento (PME) Proyectos de investigacin y desarrollo (PID) FONSOFT: Programa de capital de riesgo para las empresas del rea de ciencia, tecnologa e innovacin productiva ANR capacitacin Aportes No Reembolsables Subsidios a emprendedores FONARSEC: Fondo sectorial biotecnologa (FSBio 2009) Proyecto de infraestructura y equipamiento tecnolgico (PRIETEC) Programa de formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos (GTEC) Empretecno - FFP (facilitadores del flujo de proyectos) Ministerio de Desarrollo Social Proyectos de desarrollo cooperativo y mutual - INAES Programa de ayuda financiera - INAES Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Programa de fortalecimiento institucional productivo y de gestin fiscal provincial (PROFIP) Unidad de preinversin (UNPRE) Programa de competitividad del norte grande Ministerio de Industria Programa nacional de capacitacin Proyecto de reduccin de las sustancias que agotan la capa de ozono (PRESAO) Reembolsos a exportaciones por puertos patagnicos (Ley N 24.490) Programa de ayuda a la insercin comercial internacional de las PyMES - PROARGENTINA Fondo nacional para el desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana empresa (FONAPyME) Programa de apoyo a sistemas productivos locales - PACC 63
LPI- Ley de Promocin de Inversiones - Ley N 26.360 Sociedades de garanta recproca - SGR Fondo de garanta para la micro, pequea y mediana empresa (FOGAPyME) Sistemas productivos locales - cluster y redes productivas Rgimen de bonificacin de tasas de la SEPyME Programa de apoyo directo a empresas - PACC Programa nacional de apoyo al empresariado joven Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios Programa de energas renovables en mercados rurales (PERMER) Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Programa de insercin laboral Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Apoyo tecnolgico al sector turismo (ASETUR) Ministerio de Turismo Programa de promocin de inversiones privadas en turismo
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Sntesis de la promocin especfica de actividades

Cada uno de los segmentos propuestos desde la perspectiva de las actividades especficas, describi una caracterizacin singular que sustent su propio anlisis diferenciado. A continuacin se exponen las caractersticas ms destacables de cada uno de los sesgos presentados: Sector industrial El 21% de los instrumentos de la BIDP, indican programas y regmenes dirigidos al sector industrial. En este grupo predominan los destinados al fomento de actividades especficas, entre los cuales se destacan aquellos que impulsan el desarrollo de sectores estratgicos y que se presentan como herramientas relativamente nuevas en el esquema vigente. La temtica mayormente promovida es la Competitividad y el mecanismo prevaleciente es el constituido por el otorgamiento de Beneficios impositivo, indicando un bajo grado de integralidad en el empleo de incentivos. Sector agropecuario Los instrumentos que tienen como destinatarios a productores o empresas agropecuarias y forestales constituyen el 23% del total de la oferta. La Competitividad y su combinacin con la Inversin emergen como los bloques temticos mayormente promovidos, sin registrarse estmulos directos a la exportacin de productos primarios agropecuarios. Los mecanismos con mayor participacin son la Asistencia tcnica y la Bonificacin de tasa, observndose en forma adicional una creciente participacin de los ANR destinados principalmente a desarrollo de los pequeos productores. En las polticas de apoyo al agro se registra, adems, una fuerte participacin de instrumentos que presentan un alcance regionalizado. Asociatividad y conglomerados productivos Sin perjuicio de representar a una pequea fraccin de la oferta de instrumentos (8%), el segmento de instrumentos destinados a favorecer los lazos asociativos y la aparicin y desarrollo de conglomerados productivos aparece como una modalidad en franca expansin. Lgicamente, la temtica preponderante es la Competitividad promovida a travs de las sinergias generadas por los actores participantes en los procesos asociativos. En consecuencia la participacin de los instrumentos que combinan mecanismos (69%) se destaca no slo en comparacin con otros segmentos, sino tambin en funcin del nivel general. La versatilidad necesaria para abarcar las singularidades que se desprenden de este tipo de experiencias se refleja en el extendido empleo de combinaciones de mecanismos. MiPyMEs La atencin de las necesidades de las MiPyMEs se canaliza a travs del 24% de los instrumentos de promocin. Si bien la temtica mayormente fomentada es la Competitividad, en este segmento toman relevancia las polticas apuntadas al desarrollo exportador y a la formacin de capital.
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Los mecanismos ms utilizados son los ANR, la Asistencia tcnica y las Facilidades financieras. Adems, se observa un significativo grupo de instrumentos que apelan a la combinacin de incentivos (28%). La modalidad de intervencin es de tipo horizontal, alcanzando la sectorializacin a apenas al 20% de los instrumentos. Actividades de innovacin El 26% de las polticas de promocin relevadas se encuentran orientadas a fomentar la innovacin, alentando el desarrollo y la modernizacin tecnolgica, la capacitacin y asistencia tcnica para su empleo y la elaboracin de diagnsticos de problemas de base tecnolgica. En este grupo se destaca una serie de instrumentos relativamente nuevos que llevan a cabo el fomento a travs del apoyo directo a empresas y al estmulo de las sinergias entre institutos de investigacin y unidades productivas. La mecanizacin de la promocin en el segmento se efecta bsicamente a travs de ANR y Asistencia tcnica, y apunta casi con exclusividad a la mejora en la Competitividad de las firmas. Financiamiento Dentro del universo de la promocin, existen alrededor de 100 instrumentos (59% del total) que fomentan la Asistencia financiera. Si bien la Competitividad se presenta como la temtica prioritaria, observan significativa participacin los instrumentos destinados al fomento exclusivo de la Inversin y de las Exportaciones. El mecanismo ms utilizado son los ANR, seguido por las Facilidades financieras y la Bonificacin de tasa. Adems, la integralidad viene determinada en su mayora por medio de dos mecanismos. La banca pblica, a travs del BNA y el BICE, aporta 19 instrumentos que apuntan mayoritariamente a promover las Exportaciones de manera horizontal, con especial nfasis en la participacin de las MiPyMEs como beneficiarias. El punteo precedente, obtenido a travs del anlisis secuencial de los cortes propuestos en la presente seccin, puede complementarse con algunas conclusiones que emergen al hacer foco, primero en las dimensiones bsicas de la BIDP, y luego en las diferencias que surgen entre los segmentos promovidos. A continuacin se exponen las caractersticas ms relevantes de dicho anlisis: La distribucin asimtrica de los mecanismos en funcin de la especificidad de los estratos productivos, la temtica o los destinatarios en los que impacta, estara manifestando cierta relacin al momento de disear los instrumentos, entre los escenarios donde se consolida la poltica y el como se implementa. Esta conclusin apareca vedada en el nivel general, dnde la integracin de los mecanismos slo contemplaba el 20% de los instrumentos. Sin embargo, teniendo en cuenta la integralidad decisiva que manifiesta la promocin de los clusters sumada a la especializacin en la Competitividad que estos instrumentos denotan, resulta razonable mantener la bsqueda de integralidad sin perder de vista la complejidad que conlleva impactar armnicamente sobre temticas especficas. 66 Por otra parte, la importancia relativa que adquiere la Exportacin en los sesgos industriales y MiPyME advierte la utilizacin de la poltica promocional como herramienta en la bsqueda de soluciones especficas.
Finalmente, uno de los principales desafos del esquema de incentivos es la necesidad de solucionar el acceso al crdito. En este sentido, se refuerza la demanda de un organismo estatal que se especialice en el financiamiento de la actividad productiva, atendiendo conjuntamente la capacidad de centralizar la oferta de crdito y la presencia territorial, contribuyendo de esta manera, en la superacin de las desigualdades productivas y regionales, y operando como facilitador en la bsqueda de congruencia entre los planes estratgicos diseados por el Gobierno Federal y la poltica de promocin a nivel micro.
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1.3 La promocin desde vectores especiales de anlisis

El presente apartado plantea el estudio de la promocin productiva, focalizando el anlisis en la edad de los instrumentos (especficamente en aquellos surgidos en la etapa definida como posconvertibilidad) y en los recursos fiscales que asigna o resigna el Estado Nacional para llevarla a cabo. De esta forma, se intenta vislumbrar las particularidades que evidencian las nuevas formas de intervencin, an indagando en las diferencias emergentes respecto de los instrumentos preexistentes. Asimismo, se estima el costo fiscal que deriva del sostenimiento de un conjunto de instrumentos que representan la piedra angular del esquema de fomento, sealando los recursos que, bajo la forma de gastos directos y/o de tratamientos impositivos especiales, involucran al Estado en el desarrollo de la actividad productiva.
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Los instrumentos de intervencin del modelo productivo 2003-09

La oferta de instrumentos de promocin est siempre relacionada con la interaccin entre los campos de aplicacin de esas polticas (industrial, agropecuario, energtico, tecnolgico, laboral, etc.) y las diferentes etapas o momentos histricos, sus marcos de referencia, objetivos macroeconmicos y tipos de instrumentos privilegiados en cada una. El propsito de este apartado es el anlisis de un subconjunto de estos instrumentos definidos e implementados a partir del quiebre del plan de convertibilidad, situacin con un peso determinante en el reemplazo de instrumentos anteriores y en la generacin de otros coherentes con sus estrategias y modalidad de intervencin, ntidamente diferenciales de las del perodo anterior. A los fines analticos, no result sencillo precisar el conjunto de instrumentos asociados al perodo 2003-09 ya que si bien casi un centenar de los incluidos en la BIDP tenan indicado un ao de inicio y ms de la mitad quedaban incluidos preliminarmente en el perodo de referencia, varios eran en realidad producto de la evolucin de instrumentos anteriores con algn grado de reformulacin o refinanciacin20. Por esta razn, el universo de los instrumentos analizados pertenecientes a este perodo fue de 34, un nmero significativamente inferior a aquellos que indicaban inicio aparente entre los aos 2003-09 y alrededor de un 20% del total de los instrumentos. Como en los anteriores sesgos, el anlisis de los instrumentos de este segmento se realiz trabajando con las dimensiones bsicas. De ellas y como surge en los siguientes grficos y su interpretacin, algunas permiten una mejor expresin de los atributos de los instrumentos. Por ejemplo, en trminos de la temtica de los instrumentos, los mismos atienden la bsqueda de la Competitividad en un 63% de los casos, los que sumados al 21% de los que lo hacen en forma combinada con la Inversin, eleva la presencia de la Competitividad al 84%, valor que supera al 69% del clculo homlogo del total de los instrumentos. Esta representacin en el segmento analizado, asume entonces un valor de 15 puntos porcentuales por encima del total, demostrando que la necesidad de relanzar el aparato productivo con un perfil de Competitividad recibi en el periodo especial atencin.
Grafico 33. Distribucin de los instrumentos post-convertibilidad segn su temtica. Ao 2009
Por su parte, en trminos de los mecanismos utilizados por los instrumentos, cabe sealar que no difieren significativamente del total de los presentes en la Base, con preeminencia de aquellos que utilizan los beneficios impositivos y en menor proporcin la Bonificacin de tasa. Sin embargo, una diferencia destacable vinculada esencialmente con su modernidad es un mayor nmero de instrumentos combinados, es decir con dos o ms mecanismos en un mismo instrumento, lo que asume en el segmento un valor de casi diez puntos porcentuales ms que el total, ascendiendo al 28% de los instrumentos clasificados.
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Algunos ejemplos de la reformulacin de instrumentos son los inscriptos dentro del FONTAR y el FONCyT pertenecientes al Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva; o las Lneas de Crdito con bonificacin de tasa administradas por FINAGRO del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca. Dentro de los refinanciados aparecen los Proyectos MINIFUNDIO, PROHUERTA, o CAMBIO RURAL del INTA o la Fundacin EXPORTAR del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
Grafico 34. Distribucin de los instrumentos post-convertibilidad segn su mecanismo. Ao 2009
En cuanto al alcance de ste subconjunto, aquellos instrumentos con alcance sectorial en las acciones de fomento prevalecen ntidamente sobre los horizontales. En el total de la base, las acciones de fomento de alcance sectorial tienen una representacin del 51% y las de tipo horizontal un 49% , hecho que difiere con el valor de 63% para los sectoriales en los instrumentos de la postconvertibilidad. Este direccionamiento ms claro hacia sectores de la actividad econmica, superando en ms de diez puntos porcentuales a los del total de la base, da cuenta de una especificidad surgida de la atencin de sectores en crisis o de la opcin de operar sobre sectores clave por su potencialidad de crecimiento.
Grafico 35. Distribucin de los instrumentos post-convertibilidad segn su alcance. Ao 2009
Un comentario aparte merecen los instrumentos que buscan el desarrollo de sectores de tecnologa de punta o que, dicho de otra forma, se mueven en la frontera del conocimiento, representados en instrumentos como el FONSOFT (software) o el FONARSEC (nanotecnologia, biotecnologa, energa, etc.) ambos del rea del MINCyT, que por si solos llegan a representar casi un 30% de los instrumentos del segmento post-convertibilidad de la base. Este ejercicio de realizar la descripcin cualitativa de los instrumentos introduciendo nuevas categoras, robustece el corte temporal de este segmento ya que aquellos que asumen una orientacin estrictamente horizontal quedan reducidos al 20% del total, o sea casi la mitad de los instrumentos analizados con las categoras usuales, legitimando la realizacin de este apartado dentro de esta publicacin sobre la BIDP. De la misma manera, otro aspecto novedoso visible en las iniciativas ms recientes se refiere a la aparicin de mecanismos de intervencin con foco en grupos de firmas, cadenas o clusters, que integran una trama productiva y estn concentradas geogrficamente, apuntando a promover la asociatividad y la cooperacin, atendiendo prioritariamente las micro y pequeas empresas. 71
Anlisis de promocin segn la asignacin de los recursos fiscales

En las secciones precedentes se abord la caracterizacin de la promocin productiva a partir de las dimensiones bsicas que desde el diseo presentan los instrumentos de fomento. Luego se profundizaron algunas de esas categoras y se realizaron cortes transversales que evidenciaban caractersticas especficas. En este mdulo se contina diversificando el anlisis y se agrega a ste la arista de los recursos involucrados en el fomento. La informacin referida a los montos involucrados en los instrumentos que componen esta muestra21, proviene por una parte de los datos brindados por las autoridades de aplicacin de los mismos y por otra del presupuesto consolidado para el ao 2009, cuya elaboracin se encuentra a cargo de la Oficina Nacional de Presupuesto, dependiente de la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. El objetivo de este apartado es caracterizar los recursos destinados por el Estado Nacional a la promocin de la produccin durante el perodo citado22. El flujo de estos recursos se engloba dentro de lo que se denomina como costo fiscal y para el anlisis especfico de la promocin, resulta relevante aplicar una desagregacin conceptual que presentan dos categoras: Gasto directo: montos definidos en el presupuesto o que poseen origen en tributos especficos que financian aquellas polticas pblicas destinadas a una rama de actividad o sector concreto de la produccin. Gasto tributario: montos que el Estado deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo que se aparta del establecido, con el objetivo de beneficiar a determinadas actividades, zonas, contribuyentes o consumos23. En el caso de esta segunda categora es importante destacar que se consideran aquellos instrumentos que provocan prdidas definitivas en la recaudacin, lo cual implica que no se tienen en cuenta los regmenes que conceden el diferimiento del pago de impuestos, la amortizacin acelerada en el impuesto a las Ganancias y la devolucin anticipada del impuesto al Valor Agregado, debido a que la prdida de recaudacin que provocan estos beneficios ser compensada con mayores pagos de impuestos en aos posteriores24. Adems quedaron por fuera de esta muestra los tratamientos impositivos especficos, que no impactan desde el punto de vista de la produccin (o que s lo hacen, pero de una forma indiscriminada sin generar ventajas diferenciales) y s son considerados contablemente como gasto tributario; ejemplo de esto son las exenciones del impuesto a las ganancias de las operaciones financieras, las alcuotas reducidas del IVA o los diferenciales sobre impuesto a los combustibles. Tampoco se contabilizaron como costo fiscal, los regmenes que generan al Estado un costo de carcter financiero. Habitualmente ste no es contabilizado, principalmente porque resulta dificultosa la cuantificacin monetaria de un beneficio de estas caractersticas. La delimitacin metodolgica del universo de instrumentos que contienen informacin sobre sus recursos, implica que desde el punto de vista de los mecanismos de incentivo, la muestra quede conformada por Aportes No Reembolsables, Bonificacin de tasa, beneficios impositivos y Asistencias tcnicas; quedando excluidos los instrumentos que tienen a las Facilidades financieras como nico mecanismo de fomento.
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El total de instrumentos recabados para al clculo del costo fiscal asciende a 69, estos representan el 54% de los plausibles de clculo (quedan excluidos los instrumentos que utilizan a las facilidades financieras). Se contabilizaron los recursos incluidos en el ao 2009. Sin perjuicio de esto existen algunos instrumentos que poseen ejecucin durante este perodo de montos presupuestados para el ao 2008. Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal, Secretara de Hacienda, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Presidencia de la Nacin. Idem al anterior. Si bien los mencionados regmenes generan al Estado un costo de carcter financiero, habitualmente ste no es contabilizado como Gasto Tributario en los informes que se elaboran sobre el tema.
Caractersticas principales del costo fiscal a travs de las dimensiones bsicas de los instrumentos
El costo fiscal que abarc la promocin productiva durante el ao 2009 super los $ 12.332 millones de pesos. Este monto representa el 1,1% del PBI a precios corrientes y un 5,1% de la IBIF del mismo perodo, dentro del gasto pblico a nivel nacional, las herramientas de incentivo se llevaron el 3,3%.
Grfico 36. Costos fiscales segn categoras de gasto. Ao 2009
Dentro del costo fiscal, el monto categorizado como gasto tributario observa una mayor participacin respecto a los gastos directos. En este sentido, el 74,7% de los recursos se concentra en solo cinco instrumentos liderados por los Regmenes de reintegros a la exportacin ($2.628 millones), Reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica ($2.328 millones) y el de la provincia de Tierra del Fuego ($1.854 millones), todos ellos mecanizados a travs de Beneficios impositivos. Vale sealar que el primero de los instrumentos mencionados tiene como objetivo restituir, total o parcialmente, los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadera exportada. Al interior de la estructura de erogaciones de este rgimen se observan como principales receptores a la industria automotriz, los productores de maquinaria y manufacturas de fundicin y plstico, y el sector frutcola. El rgimen de reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica, por su parte, contempla la disminucin en dos puntos porcentuales de la alcuota de contribuciones patronales respecto de trabajadores que inicien su relacin laboral a partir de la entrada en vigencia del Decreto 766/97, prestando servicios en zonas geogrficas del norte del pas y de la regin patagnica. El tercer rgimen destacado, que tiene como beneficio la exencin del pago del IVA y de los derechos de importacin al amparo del rea Aduanera Especial de Tierra del Fuego (AAETF), presenta como principales sectores usuarios a la Electrnica, Textil, Confeccin, Plstico, Mecnica y Pesca.
Cuadro 1. Distribucin por categora de costo fiscal. Ao 2009
Montos Categora Millones de pesos %
Gasto directo Gasto tributario Costo fiscal total
3.119 9.214 12.332
25,3 74,7 100
Fuente: elaboracin propia en base a datos de los organismos de aplicacin de los instrumentos y de la Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal, Secretara de Hacienda.
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Una de las consecuencias directas de la significativa participacin que el gasto tributario tiene en el costo fiscal, se visualiza al imputar los montos segn el mecanismo de incentivo. En este anlisis los Beneficios impositivos lideran con el 85% la distribucin de los recursos pblicos. Cuando se compara esa distribucin con la generada segn la cantidad de instrumentos, este mismo mecanismo posee tal magnitud en el aumento de la participacin, que el resto de las categoras ve reducida su intervencin. Otro rasgo distintivo en la distribucin del monto por mecanismo es que el 10% que acapara la Bonificacin de tasa, se explica en un 95% por el rgimen que brinda la SEPyME. Adems, la cuantificacin ponderada por los fondos otorgados bajo la forma de ANR's, disminuye notablemente su participacin.
Grfico 37. Distribucin de los instrumentos ponderados por monto segn mecanismo, en funcin de la cantidad y los recursos comprometidos. Ao 2009
En lo que refiere al anlisis de la integralidad se visualiza una dismunicin de los instrumentos que combinan mecanismos para el caso de la muestra ponderada por el costo fiscal. En particular lo instrumentos que lideran dicho grupo son el Programa de Reordenamientos de las reas Tabacaleras (PRAT) y el Plan Ganadero Nacional. La apertura temtica tambin presenta variaciones en la distribucin al ponderar por los montos la distribucin unitaria. En primera instancia, la Competitividad deja de liderar el destino de la promocin dejando la mayor participacin para la Inversin, adems las Exportaciones aumentan significativamente su intervencin cuando se tiene en cuenta los fondos involucrados.
Grfico 38. Distribucin de los instrumentos segn temtica, en funcin de la cantidad y los recursos comprometidos. Ao 2009
Costo fiscal
21% 5% 1% 45%
24% 5% 61% 9%
Competitividad e inversin Competitividad Inversin Exportaciones Otra
Cantidad de instrumentos
29%
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Fuente: elaboracin propia en base a datos de la Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal, Secretara de Hacienda y BIDP.
Cuando se observan globalmente las caractersticas de la distribucin por mecanismo y temtica, puede inferirse que, a diferencia de lo expuesto en el anlisis agregado que tuvo en cuenta el diseo de los instrumentos, la distribucin ponderada por el costo fiscal presenta una especializacin de los instrumentos que promueven Exportaciones en mecanismos del tipo beneficios impositivos y en cuanto al bloque que incluye a la Competitividad y la Inversin se los emparenta ms directamente (y proporcionalmente) con los mecanismos combinados y de la Bonificacin de tasa. En lo respectivo al alcance, la distribucin segn los recursos fiscales no observa mayor diferencia con las participaciones presentadas en el anlisis general. Sin perjuicio de esto, cuando se observa la regionalizacin de cada una de las categoras, la participacin de los instrumentos sectoriales que se regionalizan presenta una importante diferencia (del 9% al 33% del total) traccionada casi exclusivamente por el rgimen que beneficia la produccin en la provincia de Tierra del Fuego.
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SECCIN 2
Diagnstico y prospectiva de la poltica de promocin
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2.1. Sntesis de las principales caractersticas de los instrumentos de promocin

El esquema de fomento al desarrollo productivo vigente a nivel nacional est integrado por un importante nmero de instrumentos de promocin. La tarea que viene desarrollando en este sentido el equipo administrador de la BIDP, se constituye como una experiencia destacada no slo desde el plano analtico, sino tambin por el aporte a la difusin y a la coordinacin de las polticas de promocin que la base lleva adelante. En este documento se interpel el universo integrado por los casi dos centenares de programas que forman la base, permitiendo caracterizar una visin integral de la oferta de incentivos. Asimismo, la profundizacin del anlisis se gener a partir de las dimensiones bsicas que destacan las polticas, resaltando el destino de los instrumentos; el alcance de los mismos, los mecanismos y su integralidad (en trminos de la combinacin que estos presentan) y los destinatarios finales de la promocin. Como emergentes del anlisis realizado, surgieron caractersticas a nuestro juicio centrales en el esquema de incentivos, como el amplio andamiaje institucional que lo aplica y la vigencia de instrumentos diseados en diferentes contextos poltico-econmicos. Adems, por lo expuesto en trminos de la caracterizacin histrica de la poltica de incentivos, la utilizacin de instrumentos de promocin como definicin de las polticas pblicas traz un recorrido que permite esquematizarse de manera definida a partir del retorno de la democracia en 1983. En este sentido, se precisaron las dimensiones que utilizan como insumo bsico la BIDP y que permiten sintetizar la oferta de los instrumentos vigentes25. A continuacin presentamos los principales emergentes: La Competitividad es el plano de actuacin que registra el mayor nmero de instrumentos, concentrando algo ms de la mitad de los mismos (52%), Las Exportaciones, la Inversin y la combinacin de estas temticas complementan el resto de la distribucin por plano de actuacin con participaciones en torno al 15%, La innovacin aparece como el factor de mayor influencia entre las consideraciones relativas al campo de la Competitividad, Los programas orientados a incentivar la Exportacin brindan mayoritariamente asistencia crediticia y no estn diseados para la promocin de un sector especifico. La Asistencia tcnica y los ANR aparecen como los mecanismos mayormente utilizados. En un segundo nivel aparecen las Facilidades financieras y los Beneficios impositivos; y por ltimo, la Bonificacin de tasa se presenta como la alternativa de menor utilizacin, Siguiendo con los mecanismos, se registra asimismo un bajo nivel de integralidad. Alrededor del 80% de los instrumentos utiliza un solo mecanismo de incentivo y tan slo el 20% mecaniza la promocin a partir de una combinacin de estos, prevaleciendo una utilizacin simultnea de no ms de dos mecanismos, Si se relaciona la temtica de los incentivos con su mecanizacin, se advierte que dentro de la Competitividad y la Inversin, junto con su combinacin, toman relevancia las Bonificaciones de tasa y los Aportes No Reembolsables. En las Exportaciones prevalece notablemente la asistencia crediticia bajo la forma de Facilidades financieras, pero no se utiliza la Bonificacin de tasa como herramienta de apoyo.
La oferta de instrumentos presenta una incidencia similar entre las polticas que afectan a sectores de actividad en especial y aquellas que actan de manera horizontal,
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Instrumentos vigentes al mes de diciembre del ao 2009
El 10% de los instrumentos relevados circunscribe su rango de accin a una extensin territorial especfica. Segmentando a partir del alcance, en el caso horizontal se regionaliza el 5% y en los de aplicacin sectorial el 16%, Existe un vnculo estrecho entre el otorgamiento de Beneficios impositivos y/o fiscales y la promocin horizontal; en contraposicin los instrumentos sectoriales priorizan la concesin de Aportes No Reembolsables para el fomento, Se observa como rasgo distintivo una mayor integralidad de los instrumentos de alcance sectorial. Adems, la mitad de las combinaciones emplean al menos tres incentivos (generalmente Asistencia tcnica, Facilidades financieras y Aportes No Reembolsables), Cuando se agrupan los incentivos segn su alcance, y aunque la Competitividad contina siendo la temtica mayormente promovida tanto para los horizontales como los sectoriales, en el caso de los ltimos se evidencia cierta desatencin al desarrollo de las Exportaciones. Adicionalmente a la determinacin que surge en el anlisis general de la oferta contenida en la BIDP, esta publicacin se propuso complementar la descripcin cualitativa a travs de la segmentacin de los instrumentos que componen la Base. En este sentido, se present la caracterizacin de la promocin de actividades especficas (industria, agro, innovacin, MiPyMES, asociatividad y clusters, y financiamiento). Tales cortes al sistema de promocin permitieron detectar diferentes sub-sistemas para los cuales el fomento analizado a travs de sus dimensiones bsicas presenta un mayor grado de especificidad. Adems, se resalt la distribucin diferenciada de los mecanismos en funcin de la especificidad de los estratos productivos, la temtica o los destinatarios en los que impacta, manifestando cierta relacin, al momento de disear los instrumentos, entre los escenarios poltico-econmicos y la implementacin de la promocin. En otro sentido y desde vectores especiales de anlisis, se plante el estudio de la promocin productiva focalizando el anlisis por un lado en la edad de los instrumentos (especficamente en aquellos surgidos en la etapa 2003-09) y, por otro, el esfuerzo que el Estado Nacional realiza llevarla a cabo. En la especializacin de los instrumentos del perodo 2003-09, se destac la presencia de incentivos sectoriales, el liderazgo de la Competitividad, la mecanizacin por medio de la Asistencia tcnica y los ANR, que sumados al importante crecimiento en la integralidad demostrada por los instrumentos creados a partir del 2002, reforzaron la hiptesis de entender las polticas de incentivo como un componente integral en el desarrollo productivo y a la vez robustecen la relacin entre stas estrategias y las bases del modelo econmico actual. Por otra parte, el anlisis realizado en trminos de los recursos utilizados, busc caracterizar el esfuerzo monetario destinado por el Estado Nacional para la promocin de la produccin. De esto surgi como dato relevante que el costo fiscal durante el ao 2009 super los 12.332 millones de pesos. Este monto se present como el 1,1% del PBI a precios corrientes, el 5,1% de la IBIF y el 3,3% del gasto pblico para el mismo perodo. El monto categorizado como gasto tributario, observ una mayor participacin con respecto a los gastos directos, indicando un escenario en el que la promocin se cristaliza muchas veces a partir de la exencin de obligaciones impositivas a los privados. Asimismo, se observ que el 73% de los recursos se concentra en slo cinco instrumentos, todos ellos mecanizados a travs de Beneficios impositivos. Un rasgo distintivo en la distribucin del monto por mecanismo es que el 9% de los recursos est destinado a la Bonificacin de tasa.
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Por otra parte, la articulacin de los instrumentos con su costo fiscal present diferencias marcadas con respecto a la distribucin general, los Beneficios impositivos capturaron la mayor parte del costo fiscal (75%) a travs de 14 instrumentos que aplican este mecanismo. En la apertura temtica se apreciaron algunas variaciones significativas con respecto al nivel general, como en el caso de la Competitividad que dej de liderar el destino de la promocin, cediendo el primer lugar a la Inversin y haciendo que la promocin de Exportaciones aumente significativamente su importancia. Finalmente y ya determinado el diagnstico, en el siguiente captulo se abordan diferentes aspectos que podran contribuir a avanzar hacia una mayor sistematizacin y coordinacin del esquema de promocin productiva.
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2.2 Elementos de discusin para el diseo y sistematizacin de instrumentos de fomento productivo

Por lo expuesto en la introduccin de esta publicacin, en donde se analiza histricamente la relacin entre los esquemas de promocin y el andamiaje terico que define la poltica econmica, resulta evidente el papel protagnico que la poltica de incentivos asumi en la estructuracin productiva, tecnolgica y territorial del pas, as como en el auge y consolidacin de procesos ms recientes. De esta manera, se cimienta el rol de la promocin como aspecto indispensable en el ejercicio de la planificacin econmica, debiendo asumir su rol interventor en la simbiosis entre el contexto macroeconmico y el territorio. En este sentido dentro de las caractersticas distintivas que los incentivos adjetiven, debera encontrarse como accin central evitar que la poltica de promocin quede sujeta a la asignacin que las variables del mercado realicen. Resulta evidente la necesidad de combinar la bsqueda de rentabilidad ejercida por las firmas con un desarrollo autnomo y sustentable del proceso productivo y en este sentido, la significacin de la legislacin de fomento, como mecanismo apropiado para orientar y dinamizar el patrn de comportamiento de la actividad productiva, resulta insoslayable. De la misma manera, entre las caractersticas preferenciales de los instrumentos aparece como un rasgo distintivo de los nuevos26 programas de promocin la selectividad y priorizacin de los sectores a beneficiar. Dicho rasgo, que se destaca como un elemento a prolongar y reforzar, debe inducir una asignacin de recursos compatible con los intereses de la poltica de desarrollo alentando la formacin de capital en actividades estratgicas. Sobre ese ltimo punto e imaginando un esquema de fomento en el cual el Estado Nacional practique una activa intervencin en la asignacin de recursos, cabra replantearse la viabilidad del ejercicio de la promocin a travs del otorgamiento de beneficios impositivos, puesto que ellos implican una resignacin de recursos que debiera percibir el fisco en pos de su asignacin por parte del mercado27. Asimismo, la generalizacin en el diseo de los instrumentos en cuanto a la adopcin de un esquema de requisitos y metas contrastables por parte del receptor de la promocin y del otorgamiento de un horizonte temporal claro por parte del promotor, aparecen como aspectos sumamente deseables. El establecimiento del esquema de metas y requisitos podra tener en cuenta, por ejemplo:
26 27
el valor agregado, el potencial exportador y/o sustitutivo de importaciones, la capacidad de la generacin de empleo, el tipo de empleo generado, los efectos multiplicadores asociados, el perfil innovador, la competitividad derivada de prcticas asociativas, el desempeo ambiental, la estructura de mercado de la actividad promocionada
Para informacin sobre este tipo de instrumentos puede observarse la categorizacin realizada en la pgina 80. Los beneficios impositivos histricamente tuvieron una influencia importante en el esquema de promocin. Por ejemplo, en el caso de los emprendimientos radicados en La Rioja, Catamarca, San Luis y San Juan, existan amplios diferimientos en el pago de impuestos y algunas exenciones en IVA y Ganancias. Adems de esas ventajas, en el caso de las firmas radicadas en Tierra del Fuego, las mismas gozaban de la eximicin del pago de aranceles aduaneros.
83
Otro elemento que resulta destacable en el diseo de los instrumentos, es el de la integralidad. Esta caracterstica se define por medio de la aplicacin de los mecanismos, en funcin de la cantidad y el tipo de combinaciones que presenten, y dotan de versatilidad a la herramienta de apoyo, permitindole adaptarse a diferentes necesidades. De esta manera, teniendo en cuenta la importancia de generar instrumentos que contengan distintos mecanismos para la consecucin de finalidades especficas, en lo que respecta a la relacin entre integralidad y alcance de los incentivos, se seala que el instrumental de naturaleza horizontal puede potencialmente articularse a estrategias de fortalecimiento para los distintos eslabones de una cadena productiva, si simultneamente tienen la capacidad de atender la focalizacin de proyectos estratgicos que abarquen los tres vectores de intervencin (Competitividad, Inversin y Exportaciones), sealando planos de intervencin al identificar ejes de Competitividad por agrupaciones de empresas (tramas productivas, cadenas de valor, clusters, aglomeraciones) y orientando los esquemas de incentivos hacia la promocin de entramados productivos. Asimismo, aparece como deseable tender hacia un sistema de incentivos que realce el rol interventor del Estado, logrando que prevalezca la promocin a travs del gasto directo en lugar de a partir de la resignacin de recursos por tratamientos impositivos y fiscales especiales. Finalmente, considerando la existencia de un amplio nmero de organismos e instituciones de distinto nivel gubernamental, responsables en la aplicacin de instrumentos promocionales, se presentan como acciones de capital importancia, la profundizacin de las tareas de coordinacin intra e interinstitucional para la formulacin y aplicacin de las iniciativas de fomento productivo; la optimizacin de la accesibilidad a la informacin sobre instrumentos para el universo empresarial, gubernamental y pblico en general y el avance en la sistematizacin de la informacin sobre esquemas de promocin productiva vigentes a nivel provincial.
84
SECCIN 3
Instrumentos y organismos
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3.1. Listado de las fichas de instrumentos por organismo

Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE) Prefinanciacin de exportaciones - BICE Rgimen de financiacin de los servicios para la implementacin de normas de calidad y estudios de impacto ambiental Programa destinado a la financiacin de inversiones en energa renovable Programa destinado a la financiacin de inversiones - Tasa combinada Programa de financiacin bajo modalidad de contrato de leasing financiero para la adquisicin de bienes de capital Programa de crdito para la produccin y el empleo en la provincia de San Juan Programa destinado a la financiacin de inversiones en turismo y hoteleria Postfinanciacin de exportaciones de bienes capital BICE Posfinanciacin de exportaciones de bienes y servicios Programa destinado a la financiacin de capital de trabajo de las MIPyMES Programa destinado a la financiacin de inversiones Rgimen de financiacin de los servicios para la implementacin de normas de calidad y estudios de impacto ambiental Banco de la Nacin Argentina (BNA) Financiacin de importaciones Prefinanciacin de exportaciones argentinas Nacin leasing Financiacin para la participacin en ferias y exposiciones internacionales Financiacin a empresas exportadoras Financiacin de exportaciones argentinas Avales de importacin Programa para el desarrollo regional y sectorial (PRODER) Fundacin Exportar Participacin en ferias internacionales Programa de promocin sectorial Grupos de exportadores Capacitacin para la exportacin Viajes de promocin sectorial Programa de insercin de productos argentinos 87
Rondas internacionales de negocios Promociones en grandes tiendas comerciales Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) PROFEDER-Prohuerta PROFEDER-Cambio rural PROFEDER - Programa para productores familiares - PROFAM PROFEDER-Minifundio Programa Nacional de apoyo al desarrollo de los territorios Programas nacionales de investigacin PROFEDER - Programa Federal de apoyo al desarrollo rural sustentable Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) Programa de microbiologa Programa para la promocin del software libre - INTI-SOL Programa de unidades productivas tipo Programa de software Programa de medio ambiente Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Proyecto de Desarrollo Rural de las provincias del Noroeste Argentino - PRODERNOA
Lnea de crdito para financiar al sector avcola y porcino, santa fe - FINAGRO Plan frutcola integral Programa de Calidad de Alimentos Argentinos - PROCAL Lnea de crdito para productores tamberos, Crdoba - FINAGRO Lnea de crdito para agroindustria y produccin primaria - FINAGRO Proyecto integracin de pequeos productores a la cadena vitivincola Programa de Reordenamiento de las reas Tabacaleras - PRAT Promocin de las Exportaciones de Agroalimentos Argentinos - PROARGEX Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - PROSAP Inversiones para bosques cultivados - Ley N 25.080 Plan ganadero nacional Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios - PROINDER Plan de desarrollo sustentable y fomento de la produccin algodonera Lnea de crdito para financiar al sector ganadero, todo el pas - FINAGRO Lnea de crdito para financiar a productores ganaderos, Entre Ros - FINAGRO Lnea de crdito para el sector porcino, todo el pas - FINAGRO Lnea de crdito para financiar el sector avcola, todo el pas - FINAGRO 88
Lnea de crdito para mejoramiento de infraestructura para actividades ganaderas y/o apcolas en zona de islas de Entre Ros - FINAGRO Lnea de crdito para financiar al sector lcteo, todo el pas - FINAGRO Lnea de crdito para financiar al sector tambero, La Pampa - FINAGRO Lnea de crdito para financiar al sector tambero, Buenos Aires - FINAGRO Lnea de crdito para financiar a productores tamberos, Entre Ros - FINAGRO Programa de reprogramacin con bonificacin de tasa- FINAGRO Programa social agropecuario Lnea de crdito para financiar al sector primario avcola y porcino, Entre Ros FINAGRO Rgimen para la recuperacin de la ganadera ovina - Ley N 25.422 Trigo plus y maz plus
Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina - Ley N 26.141
Programa de asistencia para productores apcolas Programa nacional de sanidad silvoagrcola - SENASA Programa nacional de supresin de carpocapsa - SENASA Programa de brucelosis bovina - SENASA Programa nacional de prevencin y erradicacin picudo algodonero - SENASA Programa de fiebre aftosa - SENASA Programa de encefalopatias espongiformes transmisibles - SENASA Programa nacional de control y erradicacin de la mosca de los frutos - SENASA Aportes no reembolsables - PROSAP Iniciativas de mejora competitiva - PROSAP Programa de servicios agrcolas provinciales - PROSAP Unidad de capacitacin - PROSAP Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva ANR Iberoeka 2009 - FONTAR Programa de recursos humanos (PRH) - FONCyT Proyectos de adecuacin y/o mejora de infraestructura (PRAMIN) - FONCyT Certificados de calificacin - FONCyT Crditos exporta - FONSOFT Aportes Reembolsables a Instituciones (ARAI) - FONTAR Programa de capital de riesgo para las empresas del rea de ciencia, tecnologa e innovacin productiva ANR capacitacin - FONSOFT Proyectos integrados de aglomerados productivos (Pi-Tec) - FONTAR Artculo 2 - crditos para proyectos de modernizacin -FONTAR ANR patentes - FONTAR Crditos regionales - FONTAR Apoyo Tecnolgico al Sector Turismo (ASETUR)
89
ANR produccin ms limpia - FONTAR ANR programas de consejeras tecnolgicas (PCT) - FONTAR ANR proyectos creacin de laboratorios I+D en empresas - FONTAR Aportes No Reembolsables - FONSOFT Subsidios a emprendedores - FONSOFT Fondo Sectorial Biotecnologa (FSBIO 2009) - FONARSEC Proyecto de infraestructura y equipamiento tecnolgico (PRIETEC) - FONARSEC ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT) - FONTAR Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica orientados (PICTO) - FONCyT Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica (PICT) - FONCyT Programa de crdito fiscal - FONTAR
Programa de formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos (GTEC) - FONARSEC Empretecno - FFP (Facilitadores del flujo de Proyectos) - FONARSEC Reuniones cientficas - FONCyT Programa de reas Estratgicas (PAE) - FONCyT Proyectos de Modernizacin de Equipamiento (PME) - FONCyT Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID) - FONCyT
Ministerio de Desarrollo Social Programa de capacitacin en cooperativismo - INAES Proyectos de desarrollo cooperativo y mutual - INAES Programa de ayuda financiera - INAES Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Promocin industrial - Ley N 22.021 Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de gestin fiscal provincial (PROFIP) Unidad de Preinversin (UNPRE) Promocin no Industrial - Ley N 22.021 Programa de competitividad del norte grande Ministerio de Industria Saldo tcnico del IVA (para bienes de capital, informtica y telecomunicaciones) Programa nacional de capacitacin Proyecto de Reduccin de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (PRESAO) Rgimen especial fiscal y aduanero en la provincia de tierra del fuego, Antrtida e islas del atlntico sur - Ley N 19.640 Reembolsos a exportaciones por puertos patagnicos - Ley N 24.490 90 Crdito fiscal para capacitacion
Programa de ayuda a la insercin comercial internacional de las PyMES PROARGENTINA Fondo nacional para el desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (FONAPyME) Programa de Apoyo a Sistemas Productivos Locales - PACC Rgimen de incentivos para la produccin de bienes de capital - Decreto N 379/01 Compre Argentino - Ley N 18.875 Rgimen de promocin de la industria del software - Ley N 25.922 LPI- Ley de Promocin de Inversiones - Ley N 26.360 Plan nacional de diseo Sociedades de Garanta Recproca - SGR Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (FOGAPyME) Zonas francas - Ley N 24.331 Rgimen de draw back Rgimen de admisin temporaria Rgimen de importacin de lneas de produccin usadas Rgimen de exportacin planta llave en mano Rgimen de reintegro a la exportacin Rgimen de financiamiento del IVA a la compra o importacin de bienes de capital Unidad de Medio Ambiente (UMA) Rgimen automotriz MERCOSUR Red de agencias de desarrollo productivo Sistemas productivos locales - cluster y redes productivas Rgimen de importacin de bienes integrantes de "grandes proyectos de inversin" Rgimen de bonificacin de tasas de la SEPyME Apoyo directo a empresas - PACC Ley de desarrollo y consolidacin del sector autopartista nacional - Ley N 26.393 Rgimen de incentivo a la inversin local para la fabricacin de motocicletas y motopartes - Ley N 26.457 Programa nacional de apoyo al empresariado joven Registro de Importaciones del Sector Editorial (RISE) Rgimen de aduana en factora Rgimen de Importacin de la industria naval Planes de desarrollo industrial regional - PNUD Arg 08/001 Innovacin en cadenas de valor - PNUD Arg 08/001 Unidad de Desarrollo Industrial Local (UDIL) Programa de acceso al crdito y competividad - PACC
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Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios Rgimen de regulacin y promocin para la produccin y uso sustentables de biocombustibles Programa de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER) Programa refinacin plus Programa petrleo plus Reintegro especial a las exportaciones de la puna argentina Programa gas plus Programa integrado de promocin comercial y desarrollo de mercados externos Promocin de la actividad minera - Ley N 24.196 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Entrenamiento para el trabajo Programa de Insercin laboral Reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica Programa de Insercin laboral en el sector pblico Rgimen de credito fiscal para PyME y grandes empresas Ministerio de Turismo Programa agencia de desarrollo turstico e incubadora de empresas
Programa de Fortalecimiento y Estmulo a destinos tursticos emergentes (PROFODE)
Programa de promocin de inversiones privadas en turismo Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Apoyo tecnolgico al sector turismo (ASETUR)
239 240 242
241
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Prefinanciacin de exportaciones - BICE Objetivos

Promover las exportaciones de bienes y servicios.
Beneficios
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 75% del valor FOB de la exportacin o del monto de los servicios. Monto mnimo a financiar: U$S 20.000. Monto mximo a financiar: U$S 2.000.000. Plazo mximo: se ajusta al ciclo productivo, al despacho y a la negociacin de los instrumentos de pago de los bienes y/o servicios exportados.
Beneficiarios
Exportadores, productores, fabricantes y prestadores de servicios relacionados con productos primarios, manufacturas de origen agropecuario e industrial, y la prestacin de servicios en general con destino al mercado externo.
www.bice.com.ar
Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE) Domicilio: 25 de mayo 526 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
Organismo
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Rgimen de Financiacin de los servicios para la implementacin de normas de calidad y estudios de impacto ambiental BICE
Financiacin de servicios de Consultora y de Asesoramiento Tcnico orientado tanto a la implementacin de Sistemas de Aseguramiento de la Calidad que cumplan con las normas internacionales dictadas por la Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO), como al financiamiento del costo de los Servicios Profesionales que demande el Estudio de Impacto Ambiental para la implementacin de nuevos proyectos o la adquisicin de determinados bienes que impliquen un riesgo potencial o afecten el medio ambiente.
Objetivos
Beneficios
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total presupuestado para los distintos servicios. Monto mnimo: U$S 10.000. Monto mximo: U$S 150.000. Plazo mximo: 36 meses.
Beneficiarios
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Empresas en general
Organismo
Banco de Inversin y Comercio Exterior - BICE Domicilio: 25 de Mayo 526 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
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Programa destinado a la financiacin de Inversiones en Energa Renovable BICE Objetivos

Mejora de la matriz energtica a travs de la financiacin de inversiones en el desarrollo de energas renovables.
Beneficios
Reside en una lnea de crdito de U$S 10.000.000, o su equivalente en pesos, destinada a financiar proyectos de inversin aplicados a inversiones en energa que permitan atender la mayor demanda del sector productivo. Las mencionada lnea de crdito presenta las siguientes caractersticas: Porcentaje mximo a financiar: hasta el 80% del monto total del proyecto incluido el IVA. Monto mximo a financiar: U$S 10.000.000. Plazo mximo: 120 meses. Perodo de gracia: mnimo de 6 meses y mximo de 24 meses. Directamente a empresas con actividades econmicas comprendidas en los sectores prodctores de bienes y servicios.
Beneficiarios
www.bice.com.ar
Organismo
Banco de Inversin y Comercio Exterior - BICE Domicilio: 25 de mayo 526 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
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Programa destinado a la Financiacin de Inversiones Tasa Combinada BICE Objetivos

Financiar proyectos de inversin y la adquisicin de bienes de capital nuevos sin uso, muebles, registrables o no, en el marco de una decisin de inversin. Lnea de crdito de $ 300.000.000, la cual presenta las siguientes caractersticas: Monto mnimo a financiar: $ 500.000 salvo que cuenten con fianza de SGR, caso en el cual el mnimo podr ser de hasta $150.000. Porcentaje mximo a financiar: hasta el 80% del monto total del proyecto excluido el IVA. La financiacin de bienes importados no podr superar el 30% de la asistencia total que el BICE asigne al proyecto. Monto mximo a financiar: $ 15.000.000. Plazo mximo: 108 meses. Perodo de gracia: hasta 24 meses. Empresas con actividades econmicas comprendidas en los sectores productores de bienes y servicios. Se dar tratamiento prioritario al otorgamiento de asistencia crediticia, en el marco del presente Programa, a aquellas empresas que no mantengan relaciones de vinculacin y/o control con grandes grupos econmicos nacionales o extranjeros
Beneficios
Beneficiarios
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Organismo
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Programa de Financiacin bajo modalidad de Contrato de Leasing financiero para la Adquisicin de Bienes de Capital
Financiar la adquisicin de bienes de capital nuevos, muebles o inmuebles, seleccionados o definidos por el Tomador, destinados a las distintas actividades econmicas que generen valor agregado comprendidas en los sectores productores de bienes y servicios.
Objetivos
1- Alquiler con opcin a compra -Leasing Financiero- a otorgar sobre bienes de capital, directamente a las Empresas clientes del BICE. 2- Lnea de financiacin para la adquisicin de bienes de capital destinados a contratos de Leasing financiero, a travs de Entidades Financieras y Empresas de Leasing. Y presentar las siguientes caractersticas: Monto mnimo a financiar: U$S 50.000 Monto mximo a financiar: U$S 1.000.000 Porcentaje mximo a financiar: 100% del precio de adquisicin de los bienes de capital sin incluir el IVA. Plazo mximo: 121 meses. Perodo de gracia: hasta 6 meses. Se excluye expresamente la modalidad sale & lease back, as como Leasing sobre bienes usados, excepto en el caso de inmuebles, los que se analizarn a exclusivo criterio del BICE. Estn expresamente excluidos de este programa los vehculos automotores que no tengan uso comercial, industrial o de servicios.
Beneficios
Beneficiarios
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Empresas en general.
Organismo
Banco de Inversin y Comercio Exterior - BICE Domicilio: 25 de mayo 526 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 444 2723
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Programa de Crdito para la Produccin y el Empleo en la Provincia de San Juan BICE

Financiar proyectos de inversin que contemplen la adquisicin de bienes de capital, capital de trabajo y asistencia tcnica.
Objetivos
Lnea de crdito en pesos destinada a financiar inversiones: Monto mnimo a financiar: $ 500.000 Monto mximo a financiar: Micro y Pequea Empresa: U$S 1.000.000 Mediana Empresa: U$S 3.000.000 Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total de cada proyecto incluido el IVA. Plazo mximo: 180 meses (en el caso de proyectos de inversin el plazo mnimo ser de 36 meses) Perodo de gracia: hasta 24 meses.
Beneficios
Beneficiarios
Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MiPyMES) que se encuentren comprendidas dentro de la definicin establecida en la Disposicin N 147/2006 de la Subsecretaria de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional y normas modificatorias. Que inicien o realicen, en el territorio de la Provincia de San Juan, actividades de produccin industrial, comercial o de prestacin de servicios.
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Banco de Inversin y Comercio Exterior - BICE Domicilio: 25 de mayo 526 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 444 2423/ 4515 4700
Organismo
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Programa destinado a la financiacin de inversiones en turismo y hotelera Objetivos

Fomentar la inversin en turismo y hotelera.
1.
Financiacin destinada a Proyectos de Inversin relacionados con la construccin de Hotelera nueva en territorio nacional excepto Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Monto mximo: $ 10.000.000 u$s 5.000.000. Porcentaje mximo a financiar: hasta el 40% del Proyecto. Mnimo de Aporte de Capital propio del Solicitante del 60%.
2.
Beneficios
Financiacin destinada a Proyectos de Inversin, relacionados con la Refaccin edilicia, Mejora en la calidad de Servicios y todo aquello que implique una ampliacin y / o mejora de los servicios prestados por la Hotelera en funcionamiento en territorio nacional excepto Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Monto mximo: $ 5.000.000 u$s 2.500.000. Porcentaje mximo a financiar: hasta el 60% de la inversin siempre que la misma no supere el 40% de los Activos totales del proyecto.
3.
Caractersticas generales: Plazo mximo: 120 meses. Perodo de gracia: hasta 36 meses. Garanta: Garanta Hipotecaria sobre la propiedad del Hotel y/o bienes ajenos a la explotacin.
Beneficiarios
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Empresas en general
Organismo
99
Postfinanciacin de exportaciones de bienes capital BICE

Financiar la exportacin de Bienes de Capital y de Contratos de Exportacin Llave en Mano de origen argentino, a mediano y largo plazo (mediante descuento de letras de cambio avaladas)
Objetivos
El beneficio consiste en financiar la exportacin de Bienes de Capital y de Contratos de Exportacin Llave en Mano, de origen argentino, a mediano y largo plazo (mediante descuento de letras de cambio avaladas Las caractersticas del beneficio depende de la lnea a financiar, distinguindose en cada caso: 1) Lnea para bienes de capital, bienes durables, otros y servicios: Monto mnimo a financiar: U$S 20.000. Monto mximo a financiar: U$S 3.000.000. Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del valor FOB o FCA CFR o CIF o CIP Plazo mximo: hasta 60 meses. 2) Lnea para plantas industriales y proyectos llave en mano: Monto mnimo a financiar: U$S 200.000. Monto mximo a financiar: U$S 6.000.000 Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del valor FOB o FCA o CFR o CIF o CIP Plazo mximo: hasta 36 meses Garanta: Letras de cambio avaladas por EFI ALADI con garanta de una EFI del exterior calificada "A" (no est en la pgina).
Beneficios
Beneficiarios
Sectores productores y exportadores de productos primarios, manufacturas de origen agropecuario e industrial, bienes durables y bienes de capital.
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Organismo
100
Postfinanciacin de exportaciones de bienes y servicios - BICE Objetivos

Promover la exportacin de bienes y servicios
1) Lnea para bienes de capital, bienes durables, otros y servicios: Monto mnimo a financiar: U$S 20.000 Monto mximo a financiar: U$S 3.000.000 Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del monto FOB o del monto del proyecto o de los servicios Plazo mximo: de acuerdo a la normativa cambiaria vigente Garantas: a satisfaccin del BICE 2) Lnea para plantas industriales y proyectos llave en mano: Monto mnimo a financiar: U$S 200.000 Monto mximo a financiar: U$S 15.000.000 Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del monto FOB o del monto del proyecto o de los servicios Plazo mximo: De acuerdo a la normativa cambiaria vigente Garantas: a satisfaccin del BICE.
Beneficios
Beneficiarios
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Exportadores de Bienes y Servicios
Organismo
Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE) Domicilio: 25 de mayo 526 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 444 2723
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Programa destinado a la Financiacin de Capital de Trabajo de las MiPyMes - BICE Objetivos

Lnea de crdito destinada a financiar capital de trabajo destinado a las distintas actividades econmicas comprendidas en los sectores productores de bienes y de servicios. El beneficio presenta las siguientes caractersticas: Monto mximo a financiar de $ 300.000 Tasa de inters fija: del 11,00% (TNA). Plazo mximo: 12 meses
Beneficios
Beneficiarios
Empresas de todos los sectores de la actividad productiva consideradas mipymes de acuerdo a la Disposicin N 147/2006 de la Subsecretaria de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional y normas modificatorias, siempre que cuenten con un Certificado de Garanta emitido por una SGR
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Organismo
102
Programa destinado a la financiacin de Inversiones - BICE Objetivos

Financiacin de la adquisicin de Bienes de Capital y la financiacin de Proyectos de Inversin en Bienes y Servicios.
Financiacin de la adquisicin de Bienes de Capital Monto mnimo a financiar: U$S 20.000 Monto mximo a financiar: U$S 1.000.000 Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del precio de adquisicin ms el IVA.
Beneficios
Financiacin de Proyectos de Inversin en Bienes y Servicios Monto mnimo a financiar: U$S 100.000 Monto mximo a financiar: U$S 3.000.000 Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total de cada proyecto incluido el IVA. Condiciones generales: Plazo mximo: 120 meses.
Beneficiarios
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Empresas en general
Organismo
103
Rgimen de Financiacin de los servicios para la implementacin de normas de calidad y estudios de impacto ambiental - BICE
Financiacin de servicios de Consultora y de Asesoramiento Tcnico orientado tanto a la implementacin de Sistemas de Aseguramiento de la Calidad que cumplan con las normas internacionales dictadas por la Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO), como al financiamiento del costo de los Servicios Profesionales que demande el Estudio de Impacto Ambiental para la implementacin de nuevos proyectos o la adquisicin de determinados bienes que impliquen un riesgo potencial o afecten el medio ambiente.
Objetivos
Beneficios
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total presupuestado para los distintos servicios. Monto mnimo: U$S 10.000. Monto mximo: U$S 150.000. Plazo mximo: 36 meses.
Beneficiarios
www.bice.com.ar
Empresas en general
Organismo
Banco de Inversin y Comercio Exterior - BICE Domicilio: 25 de Mayo 526 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
104
Financiacin de importaciones BNA Objetivos

Financiar las importaciones y/o el pago anticipado de importaciones de bienes sin uso.
El beneficio consta de un apoyo financiero que podr alcanzar hasta el 100% del valor FOB, CFR, CIF o sus equivalentes para otros medios de transporte, siempre que, en los dos ltimos casos, el seguro y el flete sean abonados en el exterior.
Beneficios
Los plazos de financiacin varan segn el tipo de producto, siendo: Bienes de capital: hasta 5 aos. Si la financiacin es en moneda extranjera el plazo es hasta 2 aos Bienes de consumo durables: hasta 2 aos. Bienes de consumo semidurables: hasta 1 ao. Resto de los bienes: 180 das.
Beneficiarios
Las personas fsicas o jurdicas vinculadas crediticiamente al BNA que requieran financiar sus importaciones instrumentadas mediante carta de crdito de importacin, cobranzas de importacin o transferencias al exterior. (Las garantas a requerir se determinan en cada caso).
www.bna.com.ar
Banco de la Nacin Argentina Domicilio: Bartolom Mitre 326 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Tel: 011 4347 6000
Organismo
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Prefinanciacin de Exportaciones Argentinas BNA

Incentivar la exportacin mediante lneas de prstamos en moneda extranjera, de modo de proveer de recursos financieros al exportador, que permitan atender las diversas fases del proceso de produccin y comercializacin de los bienes a ser exportados. Obtencin de recursos para producir los bienes destinados a ser exportados, a tasas de inters altamente competitivas. Obtencin de capital de trabajo por hasta 180 das de plazo antes de embarque de la mercadera a ser exportada. En determinadas circunstancias el plazo puede ser de hasta 270 das o 360 das, dependiendo del ciclo de produccin de los bienes a exportar. Los exportadores finales de los sectores agropecuario, industrial y minero, que sean clientes del BNA y dispongan de un lmite de crdito aprobado.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.bna.com.ar
Banco de la Nacin Argentina Domicilio: Bartolom Mitre 326 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4347 6000
Organismo
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Nacin Leasing - BNA

Brindar a las PyMES y Grandes Empresas la posibilidad de acceder a una moderna herramienta de financiacin a largo plazo para la adquisicin de Bienes de Capital.
Objetivos
Beneficios
Financia hasta el 100% del bien, incluyendo adicionales por gastos relacionados con la adquisicin del bien. Opcin de compra al finalizar el contrato. Al finalizar el contrato Ud. puede adquirir el bien ejerciendo la opcin de compra. A partir del pago de la opcin de compra, Ud. se convierte en dueo del bien. Permite incorporar los bienes que necesita, sin inmovilizar capital de trabajo. El IVA se abona en cada cuota. A diferencia de una compra normal en donde el comprador abona todo el IVA en ese momento, el tomador de leasing abona el IVA conjuntamente con cada canon peridico durante la vigencia del contrato. Mejora los ndices de liquidez, endeudamiento y rentabilidad de sus estados contables dado que no se trata de una compra y sus cuotas no se contabilizan como deudas. Suaviza el flujo de caja. Las cuotas se pagan con fondos generados con la explotacin del bien. Facilita la actualizacin tecnolgica. Comienza a pagar al recibir el bien. Periodicidad de cnones acorde al ciclo productivo. Bienes nacionales e importados. Impositivos Impuesto a las Ganancias: Los cnones (cuotas) son deducibles para la determinacin del Impuesto a las Ganancias durante el plazo del contrato. Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta: El bien no se encuentra gravado por ser propiedad de Nacin Leasing. Impuesto al Valor Agregado: El Impuesto al Valor Agregado, se abona a medida que se pagan los cnones y no integramente al momento de la compra del bien. Lmite a la deducibilidad de Intereses, de acuerdo al lmite establecido por la Ley de Impuesto a las Ganancias para la deduccin de intereses no toma en cuenta los cnones por operaciones de Leasing.
Beneficiarios
www.bna.com.ar
PyMES y Grandes empresas radicadas en el territorio nacional.
Organismo
Banco de la Nacin Argentina Domicilio: Bartolom Mitre 326 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4347 6000 107
Financiacin para la participacin en Ferias y Exposiciones Internacionales - BNA

Otorgar lneas de prstamo en pesos, para financiar la participacin de exportadores y/o productores residentes en el pas en ferias, exposiciones y salones internacionales.
Objetivos
El exportador y/o productor contar con recursos financieros para solventar los gastos que requiere la concurrencia a eventos en el exterior para promocionar sus productos y/o servicios, contactar a potenciales clientes o proveedores, conocer las caractersticas del mercado, etc. Las caractersticas del beneficio son las siguientes:
Beneficios
Son prstamos en pesos, por plazos de hasta 2 aos, y la financiacin puede alcanzar hasta el 70% de los gastos con un mximo de $60.000 por beneficiario y por feria, exposicin o saln internacional. Los gastos que financia el BNA son: alquiler, diseo e instalacin del stand; alquiler de equipo audiovisual; gastos de catlogos y material de difusin; flete y seguros de los elementos a exhibir excluyendo gastos de nacionalizacin del producto exhibido y pasaje y alojamiento de los participantes.
Beneficiarios
Las personas fsicas o jurdicas, exportadoras y/o productoras de bienes y servicios argentinos que participen en ferias, exposiciones o salones internacionales.
www.bna.com.ar
Organismo
108
Financiacin a empresas exportadoras BNA

Otorgar lneas de prstamo para financiar las necesidades de capital de trabajo y/o adquisicin de toda clase de bienes, incluidas las importaciones temporarias de insumos vinculados a la produccin de mercaderas para su exportacin.
Objetivos
Beneficios
Monto Financiable: Ser fijado para cada usuario en funcin del riesgo cliente y deber guardar relacin con el flujo de ingresos previstos en moneda extranjera provenientes de sus exportaciones. Moneda: Dlares estadounidenses Plazo: Desde 30 das y hasta 5 aos. El plazo que se acuerde surgir de la evaluacin individual de cada caso y deber guardar relacin con el flujo de ingresos previstos en moneda extranjera provenientes de sus exportaciones. Amortizacin: Los vencimientos que se establezcan surgirn de la evaluacin individual de cada caso y debern guardar relacin con el flujo de ingresos previstos en moneda extranjera provenientes de sus exportaciones. Las financiaciones mayores a 270 das podrn prever amortizaciones mensuales, bimestrales, trimestrales o semestrales como mximo. Garantas a satisfaccin del Banco. Empresas exportadoras de todos los sectores econmicos, que cuenten con un flujo de ingresos en moneda extranjera proveniente de sus exportaciones y que sea suficiente para la cancelacin del financiamiento.
Beneficiarios
www.bna.com.ar
Organismo
109
Financiacin de Exportaciones Argentinas - BNA

Consiste en proveer financiacin en moneda extranjera, para la venta a plazo de bienes de origen argentino en los mercados del exterior y cobrar al contado.
Objetivos
Caractersticas de las financiaciones: Para exportaciones de bienes de capital y contratos de exportacin llave en mano: son operaciones cursadas sin recurso, en dlares estadounidenses, por plazos de hasta 5 aos y la financiacin puede alcanzar hasta el 100% del valor FOB o CFR o CIF del bien exportado o sus equivalentes para otros medios de transporte. Tambin se podr financiar hasta el 10% del valor FOB o FCA en repuestos y accesorios; hasta el 100% de los servicios tcnicos facturados concernientes a la instalacin y puesta en marcha del bien exportado con un mximo del 10% del valor FOB o FCA y hasta el 100% de la prima de seguro de crdito a la exportacin contra los riesgos extraordinarios. Para exportaciones de bienes en general: son operaciones cursadas con o sin recurso, en dlares estadounidenses, por plazos de hasta 36 das y la financiacin puede alcanzar hasta el 100% del valor de los documentos.
Beneficios
Beneficiarios
Los exportadores finales de bienes de capital, contratos de exportacin llave en mano, y de otros bienes en general. En operaciones "con recurso" (afectan el margen de crdito del cliente) el exportador deber estar vinculado crediticiamente al BNA. En operaciones "sin recurso" (no afectan el margen de crdito del cliente) se deber ser titular de una cuenta corriente o, sujeto a ciertas
www.bna.com.ar
Organismo
110
Avales de importacin - BNA Objetivos

Otorgar avales en moneda extranjera para amparar operaciones comerciales de importacin de bienes en general y bienes de capital. Porcentaje a avalar: hasta el 100% del capital ms los intereses de financiacin para bienes en general y hasta el 85% del capital ms los intereses de financiacin para bienes de capital. En ambos casos se podr incluir en el monto a avalar conceptos conexos a la importacin, siempre que los mismos se abonen en el exterior (p.e. fletes, primas de seguro de riesgo comercial y/o de transporte, etc). Plazos: hasta 1 ao para bienes en general y desde 1 ao y hasta 5 aos para bienes de capital. Requisitos: vinculacin crediticia con el BNA y garantas a satisfaccin del Banco. PyMES importadoras
Beneficios
Beneficiarios
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Organismo
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Programa para el desarrollo Regional y Sectorial - BNA Objetivos

Brindar financiamiento a proyectos productivos que no son sujetos tradicionales de crdito, (la MIPyMES) Se priorizarn aquellos proyectos que incentiven la inversin, la creacin de empleo, la asociatividad empresaria y el fortalecimiento de las cadenas productivas. Fomento al desarrollo regional: Lnea de crdito orientada a asistir el desarrollo de proyectos sectoriales, promovidos a travs de distintas organizaciones intermedias (cmaras, asociaciones, federaciones, agencias de desarrollo, entre otras) que focalicen sobre objetivos comunes del sector. Nmero mnimo de empresas: cinco Solicitante: cada una de las empresas integradas al proyecto Monto: hasta $ 500.000 por proyecto Plazo: hasta 10 aos Total a financiar: hasta 90% el total del proyecto Tasa de inters: 60% de la tasa de inters de cartera general para operaciones activas y bonificacin de 5 puntos (TNA:6,31% CFT: 8,73%) Garantas: personales, reales o lquidas Fomento a la Asociatividad Empresaria Lnea de crdito para financiar inversiones que realicen grupos de empresas de manera asociativa, organizados preferentemente bajo una forma jurdica especfica (cooperativa, UTE, ACE, entre otras). Dicha forma asociativa ser la tomadora de un crdito nico para financiar el proyecto colectivo, independientemente del nmero de integrantes del grupo. Nmero mnimo de empresas: cinco Solicitante: grupo asociativo Monto: hasta $ 500.000 por proyecto Plazo: hasta 10 aos Total a financiar: hasta 90% el total del proyecto Tasa de inters: 60% de la tasa de inters de cartera general para operaciones activas y bonificacin de 5 puntos (TNA:6,31% CFT: 8,73%) Garantas: personales, reales o lquidas Fomento al Desarrollo de Microemprendimientos Lnea de crdito destinada a la consolidacin de microemprendimientos productivos, los cuales debern ser presentados exclusivamente a travs de una Organizacin de la Sociedad Civil (OSC) habilitada por el programa. Asimismo, todas las consultas en relacin a las caractersticas de la lnea, condiciones de participacin y dems informacin adicional, debern ser canalizadas a travs de las mismas. Monto mximo: $ 30.000 Monto mnimo: $ 3.000 Solicitante: Individual (bajo cualquier forma societaria o unipersonal) Plazo: hasta 48 meses Total a financiar: hasta 90% el total del proyecto Tasa de inters: TNA: 7% CFT: 12,02% Garantas: a sola firma
Beneficios
Beneficiarios
www.bna.com.ar
Los crditos podrn ser tomados por las micro, pequeas y medianas empresas que presenten proyectos de inversin que se adecuen a los requisitos de cada lnea.
Organismo
112
Participacin en ferias internacionales - FUNDACIN EXPORTAR

Brindar asistencia para que las empresas nacionales puedan acceder a los mercados internacionales.
Objetivos
Beneficios
La Fundacin Exportar realiza una licitacin internacional para el montaje del Pabelln Argentino. Las empresas inscriptas para participar en los mismos pagan el 60% del costo total de participacin, siendo el costo restante absorbido por la Fundacin en virtud de la estrategia de promocin comercial argentina, que tiene por objeto la conquista de mercados para las empresas de nuestro pas.
Beneficiarios
www.exportar.org.ar
Empresas productoras de bienes y/o servicios nacionales.
Organismo
Fundacin Exportar Domicilio: Paraguay 864 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4114 7700 / 0800 555 3976
113
Programa de Promocin Sectorial - FUNDACIN EXPORTAR

Elaborar un Plan Estratgico de Marketing Integral para un conjunto de empresas de un mismo sector.
Objetivos
Beneficios
Asistencia Tcnica para elaborar un Plan Estratgico de Marketing Integral para un conjunto de empresas de un mismo sector. Las actividades generales son: a) contar con planes de largo plazo para el desarrollo econmico del sector; b) que ese plan logre el consenso de todo el sector y c) que quede institucionalizado con la participacin de los actores pblicos y privados.
Beneficiarios
www.exportar.org.ar
Empresas de un mismo sector que puedan ser competitivas a nivel internacional.
Organismo
Fundacin Exportar Domicilio: Paraguay 864 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4114 7700/ 0800-555 3976
114
Grupos de Exportadores - FUNDACIN EXPORTAR Objetivos

Facilitar el acceso de las pequeas y medianas empresas a los mercados externos.
Beneficios
Asistencia tcnica y aportes no reembolsables para facilitar el acceso de las pequeas y medianas empresas a los mercados externos.
Beneficiarios
Est dirigido a todas las empresas argentinas de un mismo sector que puedan ser competitivas a nivel internacional.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar Domicilio: Paraguay 864 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires - CP1057 Telfono: 011 4114 7700 / 0800 555 3976
Organismo
115
Capacitacin para la exportacin - FUNDACIN EXPORTAR Objetivos

Asistir a todas aquellas empresas que tengan por finalidad realizar exportaciones.
Beneficios Beneficiarios
www.exportar.org.ar
Asistencia tcnica orientada a la capacitacin para todas aquellas empresas que tengan por finalidad realizar exportaciones.
Destinados a personas y empresas, en especial las PyME, interesadas en realizar negocios con el extranjero.
Organismo
Fundacin Exportar Domicilio: Paraguay 864 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4114-7700 / 0800-555-3976
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Viajes de Promocin Sectorial - FUNDACIN EXPORTAR

Realizar misiones y visitas a un determinado pas o regin, con el fin de que los empresarios que participan del viaje establezcan contacto con el destino y concreten negocios.
Objetivos
Beneficios
El beneficio radica en aportes no reembolsables. A partir de la idea de que los viajes de negocios permiten que los productores argentinos evalen en el lugar las caractersticas y la magnitud del mercado al que pretenden llevar sus bienes y servicios, la Fundacin Export.Ar participa en la seleccin de los destinatarios de la oferta argentina, tomando en cuenta tres aspectos principales: Los intereses estratgicos de nuestro comercio exterior. La informacin relevada por medio de la inteligencia de mercados. La oferta actual y potencial de los productores de nuestro pas.
Beneficiarios
Empresas desarrolladoras de productos y/o servicios con potencial exportador agrupadas por sector. La Fundacin Export.Ar, en colaboracin con las embajadas y representaciones argentinas en el exterior, evalan a las empresas postulantes.
www.exportar.org.ar
Organismo
117
Programa de Insercin de Productos Argentinos - FUNDACIN EXPORTAR

Conocer la calidad de los productos argentinos. Adicionalmente, se propone generar alianzas entre proveedores argentinos y extranjeros tendientes a promocionar y lograr el posicionamiento de productos y marcas en los mercados internacionales, abarcando sectores especficos. Promocionar y lograr el posicionamiento de productos y marcas argentinas en los mercados internacionales abarcando sectores especficos. Para dar cumplimiento al objetivo se utilizan herramientas de marketing, delineando estrategias para destacar los elementos distintivos de los productos argentinos, tales como: naturaleza, creatividad, diseo, pasin, sabores, ritmos, etc. Es importante tener en cuenta que los productos argentinos promocionados son aquellos de alto valor agregado, calificados por su alta diferenciacin.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.exportar.org.ar
Empresas desarrolladoras de productos y/o servicios con un potencial exportador y productos altamente diferenciados.
Organismo
118
Rondas Internacionales de Negocios - FUNDACIN EXPORTAR Objetivos

Brindar a las empresas argentinas la posibilidad de reunirse en nuestro pas con los potenciales compradores extranjeros.
Beneficios
Brindar a las empresas argentinas la posibilidad de reunirse en nuestro pas con los potenciales compradores extranjeros de modo de favorecer el contacto directo entre oferentes y demandantes, mediante reuniones o jornadas de negocios.
Beneficiarios
Empresas argentinas exportadoras o aquellas que les interese incursionar en el mercado externo.
www.exportar.org.ar
Organismo
119
Promociones en grandes tiendas comerciales - FUNDACIN EXPORTAR

Fomentar las relaciones comerciales internacionales con el objetivo principal de posicionar los productos y las marcas ante el consumidor final de las tiendas, de manera de lograr que se establezcan alianzas entre los proveedores argentinos y tiendas extranjeras.
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica para fomentar las relaciones comerciales internacionales. El objetivo principal es el de posicionar los productos y las marcas ante el consumidor final de las tiendas y lograr que se establezcan alianzas entre los proveedores argentinos y tiendas extranjeras. Empresas argentinas en general.
Beneficiarios
www.exportar.org.ar
Organismo
Fundacin Exportar Domicilio: Paraguay 864 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4114 7700/ 0800 555 3976
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PROFEDER-Prohuerta -INTA
Promover una dieta ms diversificada y equilibrada mediante la autoproduccin en pequea escala de alimentos frescos por parte de sus destinatarios. El conjunto de prestaciones brindado se concreta en modelos de huertas y granjas orgnicas de autoconsumo a nivel familiar, escolar, comunitario e institucional.
Objetivos
Pro-Huerta, brinda asistencia tcnica, capacitacin, acompaamiento y provisin de insumos biolgicos, tanto a familias como a redes prestacionales (comedores, grupos comunitarios, escuelas, etc.), participando en las estrategias de gestin asociada, de prevencin, de compensacin y de superacin contempladas en el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA). Las acciones centradas en los mbitos familiar y comunitario, se apoyan en el respeto de las particularidades y costumbres de cada regin del pas al igual que los espacios comunitarios ya constituidos o en constitucin, favoreciendo la construccin de capital social, mediante la generacin de capacidades, el estmulo a la participacin y organizacin, el fortalecimiento de las redes solidarias y una estrategia de abordaje integral. De este modo, las actividades de capacitacin y asistencia tcnica como procesos sostenidos, constituyen una inversin social imprescindible para el logro de los objetivos propuestos. Para el logro de las metas propuestas, el Pro-Huerta cuenta con la colaboracin del voluntariado, a travs de ms de 16.000 promotores o agentes multiplicadores que acompaan la labor de alrededor de 1.000 tcnicos intervinientes. En dicho voluntariado les corresponde a las mujeres un rol relevante ya que representan ms del 60 % del total. Esta red de vinculacin comprende ms de 8.900 Instituciones, entidades u organismos de muy diverso tipo, entre las que se destacan: municipios, organizaciones de base, hospitales, centros de salud, entidades religiosas, minoridad y discapacitados, centros de jubilados, organizaciones no gubernamentales, programas y organismos provinciales.
Beneficios
Beneficiarios
www.inta.gov.ar
Est dirigido a personas en condicin de pobreza.
Organismo
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA Domicilio: Venezuela 110 Piso 13 Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4331 9366 121
PROFEDER-cambio Rural- INTA

Colaborar con los pequeos y medianos empresarios agropecuarios (PyMEs) en la bsqueda de alternativas que permitan incrementar sus ingresos, elevar su nivel de vida, generar nuevas fuentes de empleo, retomar el proceso de inversin y posicionarse mejor en los mercados. Cambio Rural trabaja con grupos integrados por 8 a 12 productores PyMEs que buscan soluciones integrales a sus problemas empresariales mediante una labor conjunta. Desde el inicio el grupo elabora un plan de trabajo en el cual quedan definidos los objetivos de trabajo que el grupo llevara adelante. Los grupos cuentan con el apoyo tcnico de un profesional: el Promotor Asesor. Su trabajo es remunerado por el Programa y por un aporte que hacen los propios integrantes de la agrupacin. Reciben capacitacin permanente e informacin de Cambio Rural y -a la vez- retroalimentan al Programa con informacin del grupo y de los sistemas de produccin que asiste. La labor de los Promotores Asesores est coordinada por Agentes de Proyecto que se encuentran articulados a las estructuras de extensin e investigacin del INTA. Los Agentes de Proyecto son los responsables de la seleccin, capacitacin, actualizacin permanente y seguimiento del Asesor y los grupos.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.inta.gov.ar
Productores agropecuarios, Micro y Pequeas y Medianas Empresas
Organismo
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA Domicilio: Ruta 178, km 4,5. Localidad: Pergamino Telfono: 011 4339 0562
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PROFEDER-programa para productores familiares PROFAM - INTA

Asistir a integrantes de la comunidad rural de modo de lograr: Procesos de cambio en su organizacin Mejoras en sus habilidades productivas, de gestin y comercializacin Generacin de alternativas que les faciliten superar, a travs del incremento del nivel de ingresos, la situacin de estancamiento en la que se encuentran Acceso a mejores condiciones de vida.
Objetivos
La finalidad del Profam es asistirlos para que: Inicien un proceso de cambio en su organizacin Mejoren sus habilidades productivas, de gestin y comercializacin Generen alternativas que les faciliten superar, a travs de la mejora del nivel de ingresos, la situacin de estancamiento en la que se encuentran Accedan a mejores condiciones de vida
Beneficios
Las acciones del Programa estn orientadas a promover: Diagnsticos participativos de problemas Formas empresariales de produccin y transformacin La ocupacin de la mano de obra familiar y la generacin de empleo local La seguridad alimentaria de las familias El acceso a informacin de mercados La validacin y adaptacin de tecnologas La organizacin de productores hacia formas autogestionarias, para acceder con xito a los mercados. Productores que trabajan en forma directa en su establecimiento, con la colaboracin de su familia.
Beneficiarios
www.inta.gov.ar
Organismo
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA Domicilio: Chile 460 Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4339 0576
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PROFEDER-minifundio INTA
El objetivo de Minifundio es propiciar acciones para mejorar los ingresos y calidad de vida de los minifundistas, sobre la base de un desarrollo autosostenible que posibilite su transformacin, ampliando las posibilidades de capitalizacin.
Objetivos
Beneficios
Capacitacin permanente y asistencia tcnica de modo que los distintos grupos de productores generen e implementen proyectos participativos junto con el INTA y otras instituciones.
Beneficiarios
www.inta.gov.ar
Minifundistas con necesidad de mejorar su ingreso.
Organismo
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA Domicilio: Chile 460 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4339 0576
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Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios- INTA

Fortalecer la organizacin de las familias y empresas productoras. Participar en el fortalecimiento de los sistemas socio productivos locales para mejorar la seguridad alimentaria, la productividad, la calidad, el agregado de valor y la diversificacin. Desarrollar tecnologas organizacionales, financieras y comerciales que permitan fortalecer las bases sociales del desarrollo territorial. Desarrollar y fortalecer redes para el aprendizaje y para compartir conocimientos e innovaciones. Desarrollar y fortalecer sistemas de capacitacin permanente. Desarrollar sistemas de informacin que apoyen la planificacin y la toma de decisiones.
Objetivos
El Programa consolida sus vnculos con los productores a travs del diseo, readecuacin e implementacin de las estrategias y acciones del Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable (ProFeder). En el caso de los tcnicos se trabaja en el fortalecimiento de sus capacidades como agentes de desarrollo. Esto se realiza a travs de los Proyectos Integrados: Innovacin Tecnolgica y Organizacional, Innovacin en Finanzas y Mercadeo e Innovacin Productiva y Organizacional para la Equidad Social
Beneficios
Asimismo, se lleva a cabo una fuerte interaccin con los dems componentes estratgicos del INTA: investigacin y desarrollo tecnolgico, vinculacin tecnolgica y cooperacin institucional, para sinergizar estrategias y actividades. El trabajo en los territorios se realiza sobre la base de una articulacin con el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y municipales, organizaciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, y universidades, entre otros actores.
Beneficiarios
www.inta.gov.ar
Los beneficiarios son: familias y empresas productoras
Organismo
125
Programas Nacionales de Investigacin - INTA

Los Programas Nacionales tienen la responsabilidad de coordinar la estrategia de innovacin tecnolgica sobre los mbitos de intervencin (cadenas de valor; sistemas productivos y agroecosistemas; y, territorios en los mbitos provinciales) especificada en sus documentos estratgicos, mediante la interaccin en foros y conformacin de plataformas y consorcios, que consoliden alianzas institucionales y articulen los actores internos y externos.
Objetivos
Beneficios
El beneficio consiste en asistencia tcnica destinada a: Orientar la asignacin de personal y recursos Incentivar y orientar alianzas institucionales en su mbito tcnico. Articular proyectos. Servir de gua para la planificacin, seguimiento y evaluacin de los proyectos. Orientar la pertinencia y calidad cientfica y tcnica de los proyectos.
Beneficiarios
Esta dirigido a productores agropecuarios, sector pblico y empresas en general.
www.inta.gov.ar
Organismo
126
Programa Federal de apoyo al desarrollo Rural Sustentable PROFEDER

Promover la innovacin tecnolgica y organizacional de los actores del medio rural, el desarrollo de sus capacidades y el fortalecimiento de la competitividad regional y nacional, generando un mbito de equidad social y de sustentabilidad en apoyo al desarrollo local. Para alcanzar estos objetivos, el ProFeder pone nfasis en: la modernizacin del sector agroalimentario y agroindustrial, la inclusin social de pequeos productores, operarios rurales y sus economas, la seguridad alimentaria y, el manejo sustentable de los recursos naturales.
Objetivos
Beneficios
El programa brinda Asistencia Tcnica a travs de los siguientes subcomponentes: Cambio Rural Pro-Huerta Minifundio Profam
Beneficiarios
www.inta.gov.ar
Productores agropecuarios, Micro y Pequeas y Medianas Empresas
Organismo
127
Programa de Microbiologa - INTI

Impulsar la Microbiologa institucional, mediante responsabilidades compartidas en la investigacin y desarrollo de productos y procesos. Generar y estimular lneas de Investigacin y Desarrollo en Microbiologa General y Aplicada mediante intercambios con otras instituciones microbiolgicas. Acentuar la asistencia tecnolgica y la produccin de metodologas microbiolgicas trasladables a la sociedad y a la industria. Crear un Cepario Especializado con orientaciones definidas y establecer parmetros de referencia microbiolgicos nacionales y regionales. Asistencia Tcnica que permita abordar las nuevas actividades tecnolgicas que, mediante el manejo de microorganismos, est cambiando la relacin del ser humano con la salud, la produccin y el ambiente. En este sentido, las tareas de investigacin y desarrollo programadas por INTI Microbiologa se proyectan a las tecnologas de produccin de alimentos y frmacos, seguridad alimentaria, sanidad en trminos poblacionales, cuidado del ambiente, productos biobasados, energa renovable, biodigestin, biorefineras, biotransfomaciones y biosntesis, tratamiento de aguas, intervencin en los grandes ciclos naturales, modificaciones virtuosas del ecosistema, sin dejar de lado sus proyecciones biotecnolgicas, electrnicas, nanotecnolgicas e informticas.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.inti.gov.ar
Empresas en general.
Organismo
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial - INTI Domicilio: Colectora de Av. General Paz 5445 Localidad: San Martn Telfono: 011 4724 6200
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Programa para la Promocin del Software Libre - INTI-SOL

Aportar y articular proyectos y acciones con otros actores pblicos, privados y comunitarios, a partir de la conviccin de que el Software Libre es una herramienta vlida para promover la utilizacin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos, que brinda la innovacin para contribuir al desarrollo sustentable y el bienestar de la sociedad.
Objetivos
Asistencia Tcnica, la cual orientada a los siguientes items, entre otros: Sensibilizar a la sociedad acerca de las ventajas de adoptar software libre en los ms diversos mbitos y difundir las tecnologas y soluciones libres para resolver problemas concretos en la produccin, los servicios, la administracin, la educacin, la salud, el medio ambiente, etc. En particular, promover el desarrollo y la adopcin de soluciones para los distintos sectores productivos, en especial para PyMEs y pequeos productores. Asesorar y recomendar en polticas pblicas en el mbito de las Tecnologas de la Informacin con el fin de aportar al objetivo de tener un Estado tcnicamente slido e inclusivo. Promover la investigacin, el desarrollo y la innovacin, fundamentalmente orientados a la creacin de tecnologas de aplicacin a los diversos campos de la economa, el estado y las necesidades sociales, particularmente orientadas tanto a la generacin de actividades productivas en los sectores de menores recursos como a la necesidad de asegurar el acceso a las personas con discapacidad. Fortalecer a las empresas argentinas de desarrollo y servicios basados en software libre, a travs de la asistencia tcnica, la promocin de la demanda, la facilitacin del acceso al financiamiento, la promocin de diversas formas asociatividad y el apoyo para su acceso a mercados externos.
Beneficios
Beneficiarios
Est dirigido a la comunidad de productores y consumidores de software, al Estado, a las empresas, la academia y a las organizaciones de la sociedad civil que coinciden con los principios del software libre.
www.inti.gov.ar
Organismo
129
Programa de Unidades Productivas Tipo INTI

Integrar a pequeos grupos en una red de produccin y comercializacin para que generen ingresos autogestionando sus emprendimientos a partir de capacitarse en una actividad productiva determinada. Tecnolgica. Se disean emprendimientos tecnolgicamente viables, econmicamente y ecolgicamente sustentables, con posibilidad de ser replicados en distintos mbitos geogrficos y sectores econmicos (micro emprendimientos, PYMEs o cooperativas). Sociorganizativa. Dimensin que es abordada con la transferencia de tecnologas blandas e intervenciones psicosociales. De esta manera los emprendimientos se fortalecen en aspectos que hacen a la gestin y a la cohesin grupal. Poltica. Contrapartes gubernamentales (municipios, universidades, ministerios, gobiernos provinciales) y no gubernamentales (organizaciones del tercer sector) se suman al desarrollo de la metodologa en cada localidad o regin. Se busca generar acciones conjuntas que atiendan a las complejidades que se presentan en el abordaje de las dimensiones mencionadas. La presencia territorial es garantizada por la vinculacin con una secretara o direccin de economa social del municipio en donde se desarrollan las UPT.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.inti.gov.ar
Personas en estado de vulnerabilidad social.
Organismo
130
Programa de Software - INTI

Evaluar y poner a disposicin los medios para satisfacer las demandas de mejora de eficiencia y calidad de las empresas productoras de software y servicios informticos. Asistencia Tcnica orientada a: Mejora de Calidad de Procesos de Desarrollo de Software Evaluacin de Calidad de Productos Testing y Aseguramiento de la Calidad. Diseo y Productividad Empresas en general
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.inti.gov.ar
Organismo
131
Programa de Medio Ambiente- INTI

Coordinar la oferta tecnolgica y de servicios de los Centros del Sistema INTI, para acercar a las empresas soluciones integrales que permitan la identificacin y evaluacin de problemas medioambientales, la bsqueda de medidas correctoras, la reduccin de la contaminacin mediante la minimizacin e implantacin de tecnologas limpias, el reciclado y el aprovechamiento de residuos.
Objetivos
Beneficios
El beneficio consiste en se propone asistir en la formacin y capacitacin de tcnicos y profesionales, as como de personal de direccin en temas relacionados con la preservacin del ambiente.
Beneficiarios
www.inti.gov.ar
Esta destinado al sector pblico y empresas en general.
Organismo
132
Proyecto de desarrollo rural de las provincias del Noroeste Argentino - PRODERNOA

Introducir mejoras en la productividad de actividades agropecuarias, agroindustriales y otras actividades econmicas rurales no agropecuarias. Diversificar las actividades econmicas. Fortalecer la capacidad de autogestin y de organizacin de los beneficiarios. Impulsar mejoras en la gestin empresarial, el desarrollo de negocios y las vinculaciones con los mercados. Facilitar el saneamiento de ttulos fundiarios. Establecer mecanismos sustentables para la provisin de servicios de informacin, asesora y promocin de negocios a los beneficiarios. Asistir a grupos focalizados de las provincias, caracterizados por carencias extremas. Fortalecer la perspectiva de gnero y la integracin socio-productiva de los jvenes a travs de las actividades del proyecto.
Objetivos
Beneficios
Apoyo a la produccin Asistencia financiera Negocios rurales Capacitacin Apoyo a vulnerables
Beneficiarios
El Programa est dirigido a familias rurales de productores pobres y familias de regiones carenciadas o que constituyan grupos especialmente vulnerables de las provincias de Catamarca, Tucumn, Jujuy, La Rioja y Santiago del Estero.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Agricultura, Ganadera y Forestacin Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 410 3650
Organismo
133
Lnea de Crdito para financiar al sector avcola y porcino, Santa Fe- FINAGRO
Financiar la incorporacin de tecnologa, infraestructura y compra de reproductores, a los productores de porcinos, y financiar infraestructura y capital de trabajo a productores avcolas y productores de huevos, que posean sus explotaciones radicadas dentro del territorio provincial con el fin de aumentar la produccin de carne
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Provincia de Santa Fe.
Beneficiarios
Cra de ganado porcino, incluyendo la produccin de ganado porcino, cerdos, padrillos, lechones, chanchas, cachorros, etc., para la produccin de carne
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 555 3462
Organismo
134
Plan Frutcola Integral

Instrumentar diversos beneficios al sector frutcola de las provincias de Ro Negro, Neuqun, Mendoza y San Juan.
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica, Aportes no reembolsables y Facilidades financieras para: Apoyo de programas sanitarios y de calidad, Fomento y promocin de proyectos de reconversin varietal, de reduccin del costo de financiamiento para la PyMEs dedicadas a la produccin, comercializacin e industrializacin de manzanas y peras; Fomento y promocin de proyectos asociativos Apoyo y promocin de acciones de asesoramiento, asistencia tcnica, formacin de recursos humanos, investigacin cientfica y tecnolgica, transferencia de tecnologa, desarrollo de tcnicas y productos innovadores, entre otras actividades que determine la Autoridad de Aplicacin.
Beneficiarios
www.minagri.gov.ar
Productores frutcolas
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos Domicilio: Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2000
135
Programa de Calidad de Alimentos Argentinos (PROCAL)

Contribuir a garantizar la inocuidad de los alimentos y mejorar la insercin y posicionamiento de los mismos en los mercados, a travs de la difusin y promocin intensiva del uso de los sistemas de gestin y aseguramiento de la calidad.
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica a grupos de productores para la implementacin de sistemas de gestin de la calidad. Asesoramiento normativo para fortalecer los sistemas de fiscalizacin y control de alimentos mediante relevamiento y anlisis de la normativa y procedimientos existentes. Actividades de difusin y formacin de profesionales a travs de la organizacin de seminarios y cursos sobre manipulacin de alimentos, gestin de la calidad, estrategias de diferenciacin y marco regulatorio en el sector agroalimentario.
Beneficiarios
Pequeas y medianas empresas de la agro-industria alimentaria, trabajadores y profesionales del sector, consumidores.
www.alimentosargentinos.gov.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Poltica Agropecuaria y Alimentos. Domicilio: Av. Paseo Colon 922 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2043
Organismo
136
Lnea de Crdito para productores tamberos, Crdoba FINAGRO

Financiar proyectos de mejoramiento productivo tambero que permita incrementar y mejorar la produccin de los productores tamberos que posean sus explotaciones radicadas dentro del territorio provincial.
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de Crdoba.
Beneficiarios
www.minagri.gob.ar
Productores inscriptos en el Registro de Productores Tamberos de la Provincia de Crdoba.
Organismo
137
Lnea de Crdito para Agroindustria y Produccin Primaria - FINAGRO
Objetivos Beneficios
Financiar la inversin y el capital de trabajo para determinadas producciones agropecuarias y agroindustriales Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Nacin Argentin.
BENEFICIARIOS: Micro, pequeas y medianas empresas, bajo cualquier forma societaria o unipersonal: a) Productores agropecuarios de las provincias de Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ros, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumn, en los partidos de Patagones y Villarino de la provincia de Buenos Aires, en los departamentos Calamuchita, Coln, Cruz del Eje, Ischilin, Minas, Pocho, Punilla, Rio Seco, San Alberto San Javier, Sobremonte, Totoral y Tulumba de la provincia de Crdoba, en los departamentos Pueln, Cura C, Lihuel Calel, Caleucaleu de la Provincia de La Pampa, y en de los departamentos de 9 de julio, General Obligado y Vera de la provincia de Santa Fe, que se dediquen a actividades primarias, a saber: fruticultura, abarcando todas las producciones; a mero ttulo ilustrativo frutales de pepita, frutales de carozo, frutas finas, ctricos, vid. olivo, nueces, banano, palta, arndanos y otros berries, etc. legumbres (arveja, poroto, garbanzo, lenteja, etc.). arroz. cultivos industriales, en sentido amplio; a mero ttulo ilustrativo yerba mate, t, algodn, tabaco, etc, No se encuentran incluidos los cultivos oleaginosos anuales (soja, girasol, colza, crtamo). Otras producciones vegetales o animales no tradicionales, como ser produccin de hongos, papa andina, maz andino, carnes exticas, animales pelferos. b) Productores agropecuarios de todo el pas que desarrollen las siguientes actividades primarias. A Saber: Hortcolas, abarcando todas las producciones; a mero ttulo ilustrativo ajo, cebolla, tomate, pimiento, zapallo, etc. Aromticas. Producciones orgnicas vegetales y animales. Miel. Caprinos y ovinos (para carne, leche, etc) Forestacin c) Empresas agroindustriales de todo el pas que realicen las siguientes actividades o servicios a saber: Plantas de clasificacin, empaque, extraccin y envasado. Secaderos Industrializacin de alimentos (embutidos, conservas y congelados de productos de origen animal y vegetal, etc.) Bodegas, molinos y frigorficos: slo ampliacin, modernizacin o remodelacin. Plantas de Deshidratado Tnel de fro Plantas de alimento balanceado Plantas de Biocombustible Agroindustrias vinculadas a la cadena forestal, algodonera ovina y/o caprina, slo hasta la primer transformacin.
Beneficiarios
www.minagri.gob.ar
138
Organismo
Proyecto integracin de pequeos productores a la Cadena Vitivincola

Lograr una mayor y mejor integracin de los pequeos productores vitcolas en las cadenas de valor vitivincolas Apoyar la formacin de grupos integrados y la formulacin de planes integrados de negocios vitivincolas que integren a pequeos productores primarios en cadenas vitivincolas Se otorgar a travs de Aportes No Reembolsables (ANR), que se destinarn a las inversiones a realizar por los pequeos productores (mejora, reconversin y/o adaptacin de viedos, riego y drenaje, proteccin climtica, modernizacin tecnolgica de procesos productivos de toda la cadena, trazabilidad - Desarrollo de marcas - Certificaciones de calidad, otros). Asistir financieramente a las instituciones y entidades que brindan apoyo a los pequeos productores vitcolas, tendiendo a fortalecer el tejido que las mismas conforman dentro de la Corporacin Vitivincola Argentina. Adicionalmente, la Corporacin gestiona la implementacin de lneas de crdito o bien la adaptacin de lneas existentes a fin de brindar financiamiento (reembolsable) en condiciones atractivas a los establecimientos que se integren con los pequeos productores, a fin de cubrir sus proyectos de inversin. Se ha solicitado la asistencia financiera del Banco de la Nacin Argentina, a fin de brindar a los establecimientos lderes de los Grupos Asociativos el financiamiento que los mismos requieren para consolidar el proyecto de negocios
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
Pequeos productores vitcolas de todas las zonas productivas del pas que registren: Una superficie total cultivada con viedos menor o igual a 20 hectreas. Al menos 50 % de sus ingresos totales que provengan de la actividad vitcola. Dichos productores no recibirn los beneficios en forma individual sino que deben integrarse a grupos asociativos con establecimientos que lideren planes integrados de negocios (PIN).Asimismo, el Programa incluye importantes incentivos a establecimientos como estmulo para que se asocien con productores primarios. Bodegas elaboradoras de vinos y/o mostos, trasladistas o fraccionadoras. Galpones de empaque de uvas. Secaderos. Concentradoras de mosto. Comercializadoras de productos vitivincolas. Se dar especial preferencia a los proyectos presentados por grupos asociativos encabezados por establecimientos lderes con presencia activa en el mercado (interno o externo).
www.vitivinicultura2020.com.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos Domicilio: Sarmiento 199 4 Localidad: Mendoza Telfono: 0261 420 3877
Organismo
139
Programa de Reconversin de las reas Tabacaleras - PRAT

Orientar, coordinar y supervisar las acciones tendientes a alcanzar la modernizacin, reconversin, complementacin y diversificacin de las reas tabacaleras, tanto en la produccin primaria como en la cadena agroindustrial asociada, cuidando el medio ambiente y el bienestar del productor y consumidor.
Objetivos
Beneficios
Mejorar el sistema de comercializacin del tabaco y desarrollar su produccin. Fomentar la complementacin de la produccin tabacalera con otras primarias y agroindustriales diversificando los ingresos y disminuyendo los riesgos. Apoyar la diversificacin, tecnificacin y reconversin del sector tabacalero mediante la asistencia tcnica y la capacitacin de los productores. Apoyar al productor tabacalero con crditos diferenciados para la diversificacin, tecnificacin y reconversin de su explotacin. Impulsar la superacin de problemas vinculados con el rgimen de la tenencia de la tierra y desde el ao 2002 el PRAT, dentro de los lineamientos de la poltica tabacalera nacional prioriza acciones tendientes a mejorar las cualidades del tabaco, tanto en lo que hace a su impacto en el ecosistema, como en lo concerniente a la salud del fumador y el bienestar del productor: a
Beneficiarios
www.minagri.gob.ar
35.000 productores tabacaleros de las provincias de Jujuy, Salta, Misiones, Corrientes, Chaco, Tucumn y Catamarca
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Agricultura, Ganadera y Forestacin Domicilio: Paseo Colon 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2180 int. 2180
140
Promocin de las Exportaciones de Agroalimentos Argentinos - PROARGEX
Objetivos
Incrementar en forma sostenible las exportaciones agroalimentarias de productos diferenciados y de alto valor agregado de empresas PyMEs, procurando la diversificacin de los destinos de estas exportaciones.
El PROARGEX est integrado por 4 componentes y, a travs de ellos, desarrolla sus acciones y actividades: 1. Informacin de Mercado: Genera y difunde informacin comercial especializada, adecuada a los requerimientos de las empresas de agroalimentos, asequible en tiempo y forma. Identifica y difunde informacin relativa a las regulaciones que afectan los negocios de exportacin de agroalimentos, asesorando sobre el particular. Implementa un servicio de informacin procesada de comercio exterior, con asesoramiento, para su mejor utilizacin por parte de las empresas agroalimenticias, a fin de facilitarles la toma de decisiones estratgicas en forma compatible con las exigencias del mercado internacional y para delinear polticas pblicas de promocin de exportaciones para el sector. Sistematiza la informacin sobre la oferta exportable argentina de agroalimentos, en lnea y en forma amigable, para que el acceso a la misma sea lo ms directo y sencillo posible, articulando las bases de datos de las empresas con la demanda externa de informacin. Articula y coordina acciones con organismos pblicos y privados a efectos de potenciar la generacin y difusin de la informacin disponible en el mbito nacional. 2. Asistencia Tcnica a PYMES: Asiste y asesora a las PyMEs agroalimentarias argentinas de las cadenas seleccionadas en sus esfuerzos por iniciar, ampliar y diversificar sus exportaciones. Disea planes de promocin de exportaciones focalizados a objetivos estratgicos, dirigidos a pases, regiones y/o sectores agroalimentarios especficos, coordinando las acciones con las PyMEs locales. Desarrolla las competencias endgenas de las PyMEs agroalimentarias, promueve su cultura exportadora y una actitud proactiva hacia el desarrollo de proyectos de exportacin, implicando a un nmero creciente de pequeas y medianas empresas. Genera mecanismos asociativos de exportacin (consorcios, cooperativas, agrupaciones de empresas) en estrecha coordinacin y articulacin con otras instituciones pblicas o privadas involucradas. 3. Promocin de Exportaciones: Crea y consolida una imagen institucional de los Alimentos Argentinos que contribuye a fortalecer su presencia en los principales mercados del mundo, con foco en su calidad y naturalidad, asociada al sello de calidad Alimentos Argentinos; una Eleccin Natural. Apoya a las PyMEs con acciones de promocin comercial para fomentar sus exportaciones, atendiendo a las particulares caractersticas y potencialidades del sector de agroalimentos, las que se derivarn de la investigacin de los mercados externos, de los planes estratgicos de promocin de las exportaciones diseados en el marco de las CPE, de las metas fijadas por los proyectos especiales para la asociacin de empresas y de los lineamientos de poltica sectorial que determine la Subsecretara de Agroindustria y Mercados. Potencia estas actividades coordinando y articulndolas con las instituciones involucradas. 4. Fortalecimiento Institucional: Aumenta las capacidades y el desempeo de la Subsecretara de Agroindustria y Mercados vinculadas a la mejora de la definicin, gestin y seguimiento de servicios y acciones iniciadas. Potencia las capacidades y el desempeo de las delegaciones de la SAGPyA en el interior del pas.
Beneficios
Beneficiarios
www.proargex.gov.ar
Las empresas pequeas y medianas, con o sin experiencia exportadora, productoras de agroalimentos interesadas en desarrollar un proyecto de comercializacin internacional, consolidar su presencia en el mercado mundial o diversificar sus mercados de exportacin.
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires - CP1063 Telfono: 011 43492729
141
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - PROSAP

Desarrollar las economas regionales con foco en el sector agro-industrial y especial atencin a los medianos y pequeos productores, emprendedores y empresarios rurales, mediante el aumento de la productividad, de los volmenes de venta y de la competencia en el comercio nacional e internacional.
El beneficio presenta las siguientes caractersticas: a) Financiacin de inversin pblica directa que contribuya a superar las barreras que limitan el crecimiento y la competitividad de la actividad agropecuaria. b) Aportes no Reembolsables para inversion pblica articulada con el sector privado, de la siguiente manera: ANR (BID) para productores primarios MIPyMEs. Acompaan la inversin de pequeos y medianos productores agropecuarios, agroindustriales y prestadores de servicios que se asocian y desarrollan un plan de negocios comn para integrar cadenas de valor. Son cofinanciados con fondos provenientes de prstamos del BID. ANR (BIRF) para productores primarios y MIPyMEs relacionados con proyectos PROSAP. Promueven la inversin de pequeos y medianos productores agropecuarios y empresas agroindustriales y de servicios, proyectos de inversin pblica financiados por el BIRF.
Objetivos
Beneficios
c) Asesoramiento tcnico y la capacitacin a organismos y agentes partcipes, como as tambin mediante el financiamiento de emprendimientos que permiten consolidar los conglomerados, de la siguiente manera: Iniciativas de desarrollo regional - IDR. El PROSAP apoya la coordinacin de las inversiones pblicas y privadas que mejoran la competitividad de una regin cuya base productiva es la rural. Para ello promueve la conformacin de entidades micro-regionales a instancia de los mismos consorcios, responsables de la identificacin de reas, acciones y proyectos para futuras inversiones. Iniciativas de transferencia de innovacin - ITI. A travs de esta herramienta, el PROSAP promociona la interaccin del sector productivo con el sector de ciencia y tecnologa. La constitucin de redes posibilita que se identifiquen y prioricen actividades de investigacin y asistencia tcnica a nivel local y provincial, fortaleciendo a los operadores en la difusin del uso de nuevas tecnologas demandadas por el sector.
Beneficiarios
www.prosap.gov.ar
Productores y empresas agroindustriales alcanzados en los proyectos nacionales o provinciales.
Organismo
142
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - PROSAP Domicilio: Av. Belgrano 450 PB Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 1301 int. 1301
Inversiones para Bosques Cultivados - Ley N 25.080

Establecer incentivos por parte del Estado Nacional a fin de favorecer el desarrollo armnico del sector forestal.
Objetivos
Las actividades promocionadas son: La implantacin de bosques, su mantenimiento, el manejo, el riego, la proteccin, la cosecha de los mismos, la investigacin y desarrollo, as como la industrializacin de la madera, cuando todas ellas formen parte de un emprendimiento forestal integrado.
Beneficios fiscales De adhesin Provincial y Municipal Obligatorio: Exencin impuesto a los sellos. Optativo: Inmobiliario - Ingresos brutos - Guas Contribuciones y Tasas. Estabilidad Fiscal (todos los impuestos menos el IVA) por 30 a 50 aos. Devolucin anticipada del IVA. Para todos los insumos que sean necesarios para el logro del emprendimiento, incluso contratacin de servicios. No incluye actividades industriales. Impuesto a las ganancias: Amortizacin anticipada de los gastos efectuados a los fines contables segn: obras civiles, construcciones, etc. - 60% 1 ao - 20% 2 ao - 20% 3 ao equipamientos, etc. 33,33% en cada uno de los 3 primeros aos. Exencin de impuestos que graven activos o patrimonios afectados a los emprendimientos (ganancia mnima presunta). Por avalos anuales se puede incrementar el valor de la forestacin a los fines contables pero no para pagar impuestos. Exencin de impuestos y sellos para la aprobacin de estatutos, contratos sociales, modificacin, emisin de acciones, etc. Apoyo econmico no reintegrable.
Beneficios
1).- Forestacin con especies tradicionales en Patagonia: hasta 500 ha/ao = hasta el 80% del costo de 501 a 700 ha/ao = hasta el 20% del costo 2).- Forestacin con especies tradicionales en el resto del pas: hasta 300 ha/ao = hasta el 80% del costo de 301 a 500 ha/ao = hasta el 20% del costo Se paga contra certificacin de obra lograda entre los 10 y 16 meses de efectuada la misma. 3) Enriquecimiento de bosques nativos: Hasta 100 ha/ao. Se paga entre los 10 y 16 meses de realizada la obra. 4).-Tratamientos silviculturales. Se establece un beneficio a la poda, el raleo y el manejo de rebrotes y se paga a los 3 (tres) meses. La superficie no debe exceder en valor monetario del resultante de aplicar lo pautado en el tem 1.
Beneficiarios
Personas fsicas domiciliadas en el pas conforme el Art. 89 del Cdigo Civil. Personas de existencia ideal, privadas o pblicas, constituidas en el pas, con su domicilio fiscal en el mismo. Inversores extranjeros que constituyan el domicilio en el pas e inscriban su actividad de conformidad con la normativa vigente (Cdigo de Comercio Ley N19.550) Los fondos fiduciarios, pudiendo sus cuotapartes ser utilizadas como garanta en transferencias comerciales ante el Banco Nacin.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Agricultura, Ganadera y Forestacin Domicilio: Av. Paseo Colon 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 21245 / 4349 2124
Organismo
143
Plan Ganadero Nacional

Mejorar la eficiencia de la ganadera argentina, incrementando la oferta de sus productos y subproductos para abastecer adecuadamente al mercado interno y externo, generando una dinmica productiva de crecimiento sostenido.
Objetivos
El beneficio presenta las siguientes caractersticas: De 51 a 100 vacas hasta $ 15000 De 101 a 500 vacas $ 15000 + $ 50 por cada vaca que exceda las 100 vacas. El monto mximo del beneficio solicitado ser de $ 35.000 (500 vacas). El mencionado incentivo puede ser utilizado para: Planes sanitarios y reproductivos. Mejora de la oferta forrajera. Obras de infraestructura productiva. Aquellos productores que accedan por segunda vez al beneficio, podrn optar por destinarlo adicionalmente a: Maquinarias y herramientas para uso directo de la produccin.
Beneficios
Beneficiarios
Personas fsicas y jurdicas que sean productoras de cra bovina y posean un rodeo comprendido entre 51 y 500 vacas al cierre del ltimo ejercicio productivo.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos Domicilio: Av. Paseo Coln 982 /922 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2000
Organismo
144
Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios PROINDER

El PROINDER es un programa de cobertura nacional ejecutado por el MAGyP que acta de manera descentralizada en las 23 provincias, y que tiene por objetivos fundamentales: 1. Mejorar las condiciones de vida de 40.000 pequeos productores agropecuarios pobres. 2. Fortalecer la capacidad institucional nacional, provincial y local para generar polticas de desarrollo rural.
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica y Aportes no reembolsables para mejorar las condiciones de vida de los pequeos productores agropecuarios y fortalecer la capacidad institucional nacional, provincial y local para generar polticas de desarrollo rural.
Beneficiarios
www.proinder.gov.ar
Pequeos productores rurales. Sector Pblico Provincial y Municipal.
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Agricultura, Ganadera y Forestacin Domicilio: Av. Paseo Coln N 922 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2205
145
Plan de desarrollo sustentable y fomento de la produccin algodonera

A travs de la Ley N 26.060, se crea el Fondo de Compensacin de Ingresos para la Produccin Algodonera (FCIPA) que tiene como fin garantizar la sustentabilidad del cultivo del algodn, a travs de mecanismos que permitan atenuar los efectos de las oscilaciones bruscas y negativas de los precios y promuevan certidumbre de largo plazo para cada productor algodonero.
Objetivos
Se funda en la Ley N 26.060, mediante la cual se brindan los siguientes beneficios: Autoriza al Poder Ejecutivo Nacional y a las provincias que adhieran a la mencionada ley a contratar seguros y servicios conexos, y/o asistir financieramente al productor en la contratacin de los mismos, contra las cadas extraordinarias de la produccin debido a las adversidades climticas, fsicas, telricas y biolgicas que afecten un rea geogrfica algodonera identificada como tal por la Autoridad de Aplicacin. Crea el Fondo de Compensacin de Ingresos para la Produccin Algodonera (FICPA) con el objeto de garantizar la sustentabilidad del cultivo de algodn a travs de mecanismos que permitan atenuar los efectos de las oscilaciones bruscas negativas de los precios y promuevan la certidumbre de largo plazo para cada productor algodonero. Sern beneficiarios todos los productores algodoneros cuya zona de explotacin se encuentre en la zona definida por la Autoridad de Aplicacin.
Beneficios
Beneficiarios
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura - Secretara de Industria Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Piso 3 Sector 10 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3580 / 4349 3319
Organismo
146
Lnea de Crdito para financiar al sector ganadero, en todo el pas FINAGRO

Financiar la inversin y el capital de trabajo de productores ganaderos de cualquier parte del pas, con el fin de aumentar la productividad y la produccin de carne.
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de La Nacin Argentina.
Beneficiarios
www.minagri.gob.ar
Productores ganaderos de todo el pas.
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 555 3462
147
Lnea de Crdito para financiar a productores ganaderos, Entre Rios FINAGRO

Creacin de una lnea de crdito, en todo el mbito de la Provincia de Entre Ros, a los efectos de otorgar asistencia financiera para Mejoramiento Productivo Ganadero. Destino: Construccin o ampliacin de instalaciones de infraestructura (aguadas, corrales, balanzas, praderas permanentes, silos), adquisicin de maquinarias (enfardadoras, enrrolladoras, sembradoras, fertilizadoras), ampliacin de rodeos (compra de vientres, retencin de terneras, inversin en gentica bovina, compra de reproductores machos) y otra inversin que a criterio de la provincia se considere igualmente conducente a tales fines. Plazos: Hasta 48 meses como mximo conforme se convenga entre el Banco y el tomador. Monto mximo por usuario: Hasta un mximo de $ 100.000 (pesos cien mil) por productor ganadero en el conjunto de los distintos destinos previstos. Proporcin del apoyo: Se financiara hasta el 80% de la inversin total. Tasa de inters: Ser Variable. Tasa Baibor a 30 das ms un spread de 4,50% menos 3% bonificados por el Gobierno Nacional y 3% Bonificados por el Gobierno Provincial. Amortizacin de capital e intereses: Sistema alemn. Los crditos se amortizarn en cuotas semestrales de capital e inters sobre saldos, consecutivas, venciendo la primera cuota de capital al finalizar el perodo de gracia convenido. Perodo de Gracia: Hasta 180 das (ciento ochenta) das, exclusivamente para la amortizacin de capital, excluido los intereses e IVA respectivos. Requisitos: La viabilidad productiva del proyecto debe estar aprobado previamente por la provincia y deber contar con la certificacin de un profesional en Ciencias Agropecuarias y/o veterinarias. Garantas a satisfaccin del Banco.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
Productores ganaderos cuyas explotaciones se encuentran radicadas en la provincia de Entre Ros
www.minagri.gob.ar
Organismo
148
Lnea de Crdito para el sector Porcino, todo el pas FINAGRO

Financiar la inversin y el capital de trabajo de productores porcinos de todo el pas con el objetivo de aumentar la produccin
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
Productores de porcinos (bajo cualquier forma societaria o unipersonal) de todo el pas.
www.minagri.gob.ar
Organismo
149
Lnea de Crdito para financiar el sector avcola, en todo el pas FINAGRO

Dotar de una herramienta financiera a los productores avcolas, primarios o agroindustriales la cual les permitir financiar inversiones y capital de trabajo para mejorar su sistema productivo.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
Productores avcolas, primarios o agroindustriales (bajo cualquier forma societaria o unipersonal) de todo el pas.
www.minagri.gob.ar
Organismo
150
Lnea de Crdito para Mejoramiento de Infraestructura para actividades Ganaderas y/o Apcolas en Zona de Islas de Entre Ros FINAGRO
Dotar de una herramienta financiera a los productores ganaderos y/o avcolas, la cual les permitir realizar las inversiones necesarias para mejorar su posicin frente a las contingencias climticas por las que fueron afectados
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Nuevo Banco de Entre Ros. Esta lnea brinda una herramienta financiera a los productores ganaderos y/o apcolas la cual les permitir realizar las inversiones necesarias para mejorar su posicin frente a las contingencias climticas por las que fueron afectados
Beneficiarios
Personas fsicas o jurdicas cuya actividad econmica sea la produccin ganadera o apcola en la zona de Islas en la provincia de Entre Ros.
www.minagri.gob.ar
Organismo
151
Lnea de Crdito para financiar al sector lcteo, todo el pas FINAGRO

Financiar la inversin y el capital de trabajo de productores tamberos y pequeas y medianas industrias lcteas de todo el pas, con el fin de aumentar la productividad y mejorar la calidad
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada para a financiar la inversin y el capital de trabajo a travs del Banco de La Nacin Argentina.
Beneficiarios
www.minagri.gob.ar
Productores tamberos y pequeas y medianas industrias lcteas, inscriptas en el registro de operadores lcteos de la ONCCA, de todo el pas.
Organismo
152
Lnea de Crdito para financiar al sector tambero, La Pampa FINAGRO

Dotar de una herramienta financiera a los productores tamberos la cual les permitir financiar inversiones y capital de trabajo para mejorar su sistema productivo.
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Pampa.
Beneficiarios
Productores tamberos cuyas explotaciones estn localizada en la Provincia de la Pampa e incorporada al Plan Provincial de Activacin Lechera.
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Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 555 3462.
Organismo
153
Lnea de Crdito para financiar al sector tambero, Buenos Aires FINAGRO

Dotar de una herramienta financiera a los productores tamberos, la cual les permitir financiar inversiones y capital de trabajo para mejorar su sistema productivo.
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Provincia de Buenos Aires.
Beneficiarios
Productores tamberos preexistentes que se encuentre inscriptos en el registro pertinente de la Provincia de Buenos Aires y que sus predios estn situados en dicha provincia.
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Organismo
154
Lnea de Crdito para financiar a productores tamberos, Entre Ros FINAGRO

La creacin de una lnea de crdito en todo el mbito de la Provincia de Entre Ros, a los efectos de otorgar asistencia financiera para la ampliacin de la capacidad productiva tambera.
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de Entre Ros.
Beneficiarios
Productores tamberos que posean sus explotaciones dentro de la provincia de Entre Ros
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Organismo
155
Programa de Reprogramacin con bonificacin de tasa- FINAGRO

Regularizar la situacin de deudores agropecuarios de todo el pas con el Banco de La Nacin Argentina.
Objetivos
Beneficios
Programa de Reprogramacin de Pasivos con bonificacin la tasa de inters para productores agropecuarios con deuda en mora. Se efectuarn bonificaciones adicionales para productores que hayan estado en situacin de emergencia y/o desastre agropecuario.
Dirigido a productores agropecuarios en situacin de mora con el Banco de La Nacin Argentina, siempre y cuando:
Beneficiarios
El valor de la deuda de origen no supere los $ o U$$ 300.000; Registren deudas vencidas e impagas con origen anterior al 30/06/99; Se encuentren en cartera irregular, situacin 3,4,5 o 6 conforme a las normas vigentes de clasificacin de deudores del BCRA, al 31/12/2001.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Capital Federal Telfono: 0800 555 3462
Organismo
156
Programa Social Agropecuario

Mejorar la calidad de vida de las familias de productores, trabajadores rurales y comunidades indgenas originarias, recreando condiciones socioeconmicas que promuevan su inclusin social, econmica y poltica y sus posibilidades de reproduccin en cada una de las regiones del pas. El Programa se implementa a travs de el desarrollo de Emprendimientos Productivos Asociativos (EPAs) tanto para actividades de autoconsumo como para las dirigidas al mercado, basados en cuatro lneas de accin:asistencia financiera, asistencia tcnica, apoyo a la comercializacin y capacitacin. Los EPAs son desarrollados por grupos de productores minifundistas (4 familias en el caso de Patagonia y de 6 familias en el resto del pas, como mnimo) quienes presentan proyectos para su financiamiento a las Unidades Tcnicas provinciales del PSA. En todos los casos se contempla el asesoramiento tcnico al grupo tanto para la formulacin del proyecto, como para el acompaamiento durante la ejecucin del mismo. La asistencia tcnica es un subsidio para el grupo. La Asistencia Financiera consiste en crditos de hasta $500 por familia y $5000 por grupo para la lnea de autoconsumo, (sin tasa de inters), y hasta $2400 por familia y 50000 por grupo para los EPAs Tradicionales e Innovadores (a una tasa del 6% y 4% respectivamente) Productores minifundistas que renan las siguientes condiciones: El productor y su familia realizan trabajos dentro de la explotacin, y la vivienda permanente est ubicada dentro de dicha explotacin. No existe contratacin de trabajo asalariado permanente, admitindose el empleo transitorio solo para cubrir las tareas realizadas, en momentos pico de trabajo, cuando la mano de obra familiar no puede realizarlas. No existen otras fuentes de ingresos. El valor de ingreso permanente de la explotacin no supera el valor mensual medio de dos sueldos de un pen rural. El nivel de capital de la unidad productiva no supera el equivalente a un tractor medio semiamortizado.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Agricultura, Ganadera y Forestacin Domicilio: Av. Paseo Colon 922 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2067
Organismo
157
Lnea de Crdito para financiar al sector primario avcola y porcino, Entre Ros FINAGRO
Financiar la inversin de los productores avcolas y de porcinos, que posean sus explotaciones radicadas dentro del territorio provincial, con el fin de aumentar la productividad y la produccin de carne.
Objetivos
Beneficios
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de Entre Ros.
Beneficiarios
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Productores avcolas y porcinos de la provincia de Entre Ros.
Organismo
158
Rgimen para la recuperacin de la ganadera ovina - Ley N 25.422

Lograr la adecuacin y modernizacin de los sistemas productivos ovinos de modo tal de alcanzar su sustentabilidad a travs del tiempo, que a la vez permita mantener e incrementar las fuentes de trabajo y la radicacin de la poblacin rural.
Objetivos
Los titulares de planes de trabajo y proyectos de inversin podrn recibir los siguientes beneficios: Apoyo econmico reintegrable y/o no reintegrable para la ejecucin del plan o programa, variable por zona, tamao de la explotacin, tipo de plan o programa y actividad propuesta, segn lo determine la autoridad de aplicacin, de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin; Financiacin total o parcial para la formulacin del plan de trabajo o proyecto de inversin de los estudios de base necesarios para su fundamentacin. Podr requerirse asistencia financiera para la realizacin de estudios de evaluacin forrajera, de aguas y de suelos, as como de otros estudios necesarios para la correcta elaboracin del plan o proyecto; Subsidio total o parcial para el pago de un profesional de las ciencias agronmicas y/o veterinarias para que lo asesore en las etapas de formulacin y ejecucin del plan o proyecto propuesto; Subsidio total o parcial para cubrir los gastos necesarios para la capacitacin del productor y de los empleados permanentes del establecimiento productivo para ejecutar la propuesta; Subsidio a la tasa de inters de prstamos bancarios.
Beneficios
Beneficiarios
Personas fsicas o jurdicas y las sucesiones indivisas que realicen actividades objeto de la presente ley y que cumplan con los requisitos que establezca su reglamentacin.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos Domicilio: Av. Paseo Coln 982 2 piso Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2154
Organismo
159
Trigo Plus y Maz Plus
Objetivos
Alentar el crecimiento de la produccin de trigo y maz a travs de incentivos fiscales directos.
Para su implementacin, se establecer para cada campaa una Produccin Base (PB) que es el estimado total de siembra para esos dos cereales, en ese perodo. Para la campaa 2008/2009 la PB se fij en 13 millones de toneladas para el trigo y 15 millones de toneladas para el maz.
Beneficios
El excedente eventual de produccin que se produzca en relacin con la Produccin Base se denomina Produccin Plus (PP). Ese dato aparecer en al pgina web de la ONCCA (www.oncca.gob.ar) al final de cada cosecha. Cuando la PP supere en 1 milln de toneladas o ms a la PB, los dos programas entrarn en vigencia. Eso implica que se pondrn en funcionamiento una serie de incentivos fiscales para los productores de trigo y maz, segn las caractersticas de cada productor y la cantidad de PP que se haya obtenido. Productores de trigo y maz
Beneficiarios
www.minagri.gov.ar
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Domicilio: Av. Paseo Coln 922 PB Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3000
160
Rgimen para la Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina - Ley N 26.141

Lograr la adecuacin y modernizacin de los sistemas productivos basados en el aprovechamiento del ganado caprino, en un marco sostenible en el tiempo y que permita mantener, desarrollar e incrementar las fuentes de trabajo y la radicacin de la poblacin rural tendiendo a una mejor calidad de vida.
Objetivos
Apoyo econmico reintegrable y/o no reintegrable para la ejecucin del plan o proyecto, variable por zona, tamao de la explotacin, tipo de plan o programa y actividad propuesta, segn lo determine la autoridad de aplicacin de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin; Financiacin total o parcial para la formulacin del plan de trabajo o proyecto de inversin, y de los estudios de base necesarios para su fundamentacin y de otros estudios necesarios para la correcta elaboracin del plan o proyecto; competencia, para que lo asesore en las etapas de formulacin y ejecucin del plan o proyecto propuesto;
Subsidio total o parcial para el pago de un profesional, en sus reas de
Beneficios
Subsidio total o parcial para cubrir los gastos necesarios para la capacitacin de productores, tcnicos, supervisores, evaluadores de proyectos, empleados de establecimiento productivo y otros, para ejecutar las propuestas; Subsidio a la tasa de inters de prstamos bancarios; mantenimiento de los mercados;
Realizar estudios de mercado y concretar acciones tendientes a la apertura y
Financiacin y/o subsidio para asesoramiento y desarrollo socioorganizativo.
Beneficiarios
Se consideran beneficiarios del presente rgimen quienes realicen una o ms de las actividades descriptas, en el territorio de las provincias que hayan adherido a la misma, y sean: Productores agropecuarios propietarios de animales caprinos con el objeto de lograr una produccin para su autoconsumo y/o comercializacin. Productores agropecuarios que sin tener animales caprinos presenten proyectos de inversin en produccin caprina. Emprendimientos productivos, comerciales e industriales realizados preferentemente por productores, cooperativas, otras organizaciones y/o empresas de integracin horizontal o vertical que conforman la cadena comercial, industrial y agroalimentaria caprina. Programas, Organizaciones Gubernamentales o no Gubernamentales y Asociaciones que realicen o inicien actividades apropiables y aplicables por los productores caprineros, que favorezcan el desarrollo y asociativismo de los mismos.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Ganadera Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2000
Organismo
161
Programa de asistencia para productores apcolas

Contribuir a dar cumplimiento a las acciones y actividades previstas en el Plan Estratgico Argentina Apcola 2017, y en una primera etapa dar respuesta a la grave situacin coyuntural debido a las inclemencias climticas en las distintas regiones del pas.
Objetivos
Brindar Asistencia tcnica, Aportes no reembolsables y Facilidades financieras destinado a:
Produccin: mejorar la calidad e incrementar la produccin a travs de la gestin de polticas especficas, que permitan posicionar la produccin apcola argentina en los principales mercados, teniendo como base herramientas de comunicacin y articulacin entre todos los actores de la cadena. Valor agregado: vincular los atributos diferenciales de los productos apcolas identificados con los mercados adecuados, agregando valor a los mismos. Comercializacin: incrementar el valor agregado de los productos apcolas argentinos comercializados, consolidando la imagen de su calidad diferenciada en el mercado internacional e incorporando la identificacin de origen. Promocin: fortalecer los mecanismos de comunicacin entre todos los actores de la cadena en forma vertical u horizontal para fortalecer la promocin, financiacin, aplicacin de las normas de calidad y el consumo interno.
Beneficios
Beneficiarios
www.minagri.gov.ar
Productores apcolas
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca. Domicilio: Av. Paseo Coln 982 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 2000
162
Programa nacional de sanidad silvoagrcola - SENASA

El Plan binacional de contingencia tiene a su cargo el control biolgico de la Avispa barrenadora de los pinos en la regin Andino Patagnica. El objetivo es mejorar la calidad y sanidad forestal, mediante la supresin de los brotes de Sirex noctilio en las plantaciones de pino en Neuqun, Ro Negro y Chubut, como tambin evitar la posibilidad de su diseminacin natural hacia nuevas reas de Argentina y Chile.
Objetivos
Se planifican y ejecutan actividades tendientes a organizar una amplia red de monitoreo e introducir biocontroladores y un sistema de difusin y capacitacin a tcnicos y productores del sector forestal sobre las prcticas que aseguren la disminucin de la incidencia de la plaga. De entre estas actividades, se distinguen: La instalacin de rboles trampa y jaulas de seguimiento que permiten determinar el status biolgico de la plaga para cada regin forestal, monitoreo de algunas zonas atacadas, instrumentacin de monitoreo mediante la red de parcelas trampa en estas zonas, inoculacin del biocontrolador Deladenus siridicicola B en las reas monitoreadas, evaluacin de la tarea de inoculacin, coordinacin de actividades con organismos provinciales y nacionales, difusin y concientizacin de la gravedad del problema en el mbito del sector forestal. Subprograma de Taladrillo de los forestales: contempla el estudio sobre la biologa de la plaga y sus formas de control, la construccin de un mapa de distribucin de la plaga y charlas de difusin en las cmaras de productores de las distintas regiones. Fiscalizacin del cumplimiento de la NIMF 15 consiste en la inspeccin de los embalajes de madera ingresados al pas de acuerdo a la Norma internacional NIMF 15
Beneficios
Beneficiarios
www.senasa.gov.ar
Productores de pinos.
Organismo
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria Av. Paseo Colon 367 - Cap. Fed Telfono: 011 4121 5000 / 0800 999 2386
163
Programa Nacional de Supresin de Carpocapsa SENASA

El Programa tiene como objetivo primordial la supresin de la plaga, a fin de reducir el impacto socioeconmico provocado en la produccin de fruta de pepita. El gusano de la manzana y la pera (Cydia pomonella) es la plaga ms importante de estos frutales.
Objetivos
Beneficios
Las acciones que involucra estn relacionadas con el monitoreo a fin de estimar la incidencia de la plaga en cada zona y contar as con una herramienta que colabore en la definicin de estrategias adecuadas de control, erradicacin de montes abandonados, promocin de medidas fitosanitarias como el control qumico, biolgico, cultural y tcnica de confusin sexual, entre otros.
Beneficiarios
Establecimientos de produccin (chacra o finca) Establecimientos empaque Productores agropecuarios
www.senasa.gov.ar
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria Av. Paseo Colon 367 Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Telfono: 011 4121-5000 / 0800 999 2386
Organismo
164
Programa de Brucelosis Bovina SENASA

El Programa de Brucelosis Bovina lleva a cabo la vacunacin simultnea bajo una estrategia regional, en todo el pas, para consolidar en forma progresiva la condicin de reas libres de Brucelosis y permitir en forma coordinada su control y eventual eliminacin.
Objetivos
El beneficio consiste en una vacunacin del 100% de las terneras de 3 a 8 meses de edad con Vacuna Brucella Abortus Cepa 19, controlada y aprobada por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria e identificada con estampilla oficial con su serie y vencimiento.
Beneficios
El Veterinario Acreditado ser el responsable de la vacunacin, la que se efectuar dentro de las edades permitidas segn su criterio tcnico. Simultneamente con la vacunacin se deber identificar a las terneras adoptando el sistema propio de cada establecimiento, de acuerdo a la reglamentacin vigente.
Beneficiarios
www.senasa.gov.ar
Productores agropecuarios
Organismo
165
Programa Nacional de prevencin y erradicacin picudo algodonero SENASA

Impedir el ingreso del Picudo algodonero a las zonas productoras de algodn del pas, mediante la puesta en operacin de sistemas de cuarentena internos y externos con las Repblicas de Brasil, Paraguay y Bolivia y monitoreo del insecto en reas limtrofes y de produccin.
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica dirigida al monitoreo, erradicacin, control cuarentenario, capacitacin y difusin de la plaga. Se ocupa tambin de la erradicacin de los focos de infestacin, de la instalacin de barreras cuarentenarias, de la concientizacin a la sociedad sobre la gravedad de la plaga y la necesidad de su participacin para la prevencin y erradicacin.
Beneficiarios
www.senasa.gov.ar
Organismo
166
Programa de Fiebre Aftosa SENASA

Erradicar la fiebre aftosa del territorio nacional, as como tambin lograr el reconocimiento internacional de dicha situacin. Propender a la conformacin de bloques subregionales que sean reconocidos a nivel internacional como reas sanitariamente equivalentes, en cuanto a fiebre aftosa.
Objetivos
Con el objeto de otorgar las garantas necesarias para la reapertura de mercados, el programa establecer un conjunto de medidas que estarn orientadas hacia los siguientes puntos: Fortalecimiento de la estructura nacional Fortalecimiento del Sistema Continental: se revitalizarn y fortalecern los convenios fronterizos con los pases limtrofes. Se solicitar en este sentido, la accin de coordinacin de los organismos de asistencia tcnica FAO, IICA y OPS. Control y erradicacin progresiva de la enfermedad Vigilancia Epidemiolgica: Registro de productores agropecuarios Atencin de notificaciones y sospechas de enfermedades vesiculares Determinaciones seroepidemiolgicas Capacitacin Fortalecimiento del Sistema Continental: se revitalizarn y fortalecern los convenios fronterizos con los pases limtrofes. Se solicitar en este sentido, la accin de coordinacin de los organismos deasistencia tcnica FAO, IICA y OPS. Control y erradicacin progresiva de la enfermedad Vigilancia Epidemiolgica: Registro de productores agropecuarios Atencin de notificaciones y sospechas de enfermedades vesiculares Determinaciones seroepidemiolgicas Capacitacin Productores agropecuarios
Beneficios
Beneficiarios
www.senasa.gov.ar
Organismo
167
Programa de Encefalopatias Espongiformes Transmisibles SENASA

Mantener la condicin de Argentina como pas libre de EEB y de las dems EET de los animales. Mantener actualizado el anlisis y seguimiento de los factores de riesgo externo e interno respecto de las EET de los animales. Certificar con mxima precisin la condicin sanitaria del pas respecto de las EET de los animales y de los productos destinados al mercado interno y a la exportacin.
Objetivos
Beneficios
La asistencia tcnica se dirige hacia: Control de importaciones Prevencin del reciclado del agente Sistema de rendering Sistema de alimentacin animal Vigilancia epidemiolgica en Animales (activo y pasivo) en Alimentos. Sistema de difusin, capacitacin y educacin continua. Sistema de registros y Laboratorio Nacional de Referencia.
Beneficiarios
www.senasa.gov.ar
Productores agropecuarios.
Organismo
168
Programa Nacional de control y Erradicacin de la mosca de los frutos SENASA

Implementar estrategias de control para disminuir y erradicar esta plaga, certificar y proteger zonas libres de Mosca de los frutos, mejorar la insercin y competitividad de los productos frutihortcolas nacionales en los mercados externos e internos, alcanzar una mejora sustancial del status sanitario de Argentina, ampliar las reas de manejo de Mosca de los frutos en la regin del NEA y NOA, conocer la distribucin y caractersticas poblacionales de las diferentes Mosca de los frutos, capacitar a productores y asistentes tcnicos en el manejo integrado de plagas, realizar campaas de difusin y concientizacin de la poblacin respecto a esta problemtica en la regin..
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica orientada al monitoreo y deteccin de la plaga a travs del trampeo y muestreo de frutos, en control qumico y cultural, mediante la tcnica del insecto estril y en el sistema de proteccin cuarentenaria.
Beneficiarios
www.senasa.gov.ar
Organismo
169
Aportes no reembolsables PROSAP Objetivos

Promover la inversin privada en encadenamientos productivos
Los Aportes No Reembolsables sern otorgados a quienes conformen un Grupo Asociativo, conformado por productores primarios y/o con MIPyMes del sector, y lleven a cabo una inversin productiva. Este aporte podra significar la devolucin de hasta un 25% de la inversin realizada por el grupo, siempre que este porcentaje no supere los $900.000. La distribucin de los ANR para cada uno de los integrantes del Grupo Asociativo depender de su conformacin y los roles de cada uno, considerando siempre que al menos el 30% del ANR solicitado sea destinado a la inversin en produccin primaria y que ninguno puede llevarse ms del 60% de monto total de ANR. La distribucin del monto es la siguiente: Para Productores Primarios: cada productor primario recibir hasta el 25% del total de las inversiones que realice individualmente, con un monto mximo de $40.000 en concepto de ANR. Para MiPyMEs agroindustriales y/o de servicios: cada MiPyMEs recibir hasta el 25% del total de sus inversiones previstas, con un monto mximo de $250.000 en concepto de ANR. Patrocinador: el patrocinador del Plan de Negocios puede acceder a un ANR equivalente al 10% del total otorgado al conjunto de los beneficiarios del PN, con un monto mximo de $50.000 en concepto de ANR.
Beneficios
Beneficiarios
www.prosap.gov.ar
Productores primarios y/o con MiPyMEs del sector.
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - PROSAP Domicilio: Av. Belgrano 450, PB. Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 1300
170
Iniciativas de Mejora Competitiva PROSAP Objetivos

Apoyar los proyectos que mejoren la competitividad y fomenten el crecimiento de las actividades del sector agropecuario.
Asistencia tcnica y Facilidades Financieras en materia de: Iniciativas de Desarrollo de Clusters: promueven procesos de acciones y esfuerzos coordinados, apoyando a los clusters en la definicin de un Plan de Mejora Competitiva (PMC) y en la implementacin de acciones para llevarlo a cabo. Iniciativas de Desarrollo Regional: promueven el crecimiento econmico en regiones de base productiva rural. Son esfuerzos organizados y coordinados destinados a incrementar la Competitividad territorial de una regin, mediante la mejora del entorno competitivo y la definicin de estrategias de negocios, para desarrollar las cadenas productivas que expliciten rasgos dinmicos, desde las ms maduras hasta aquellas emergentes. Se trata de iniciativas que involucran decisiones consensuadas y el esfuerzo comn entre el sector privado, el sector pblico para la formulacin de un Plan de Desarrollo y Mejora Competitiva y las acciones de fortalecimiento e inversin para implementarlo. Las Iniciativas de Transferencia de Innovacin: promueven competitividad vinculando las demandas de innovaciones tecnolgicas que resulten en los Planes de Mejora Competitiva (PMC) con las instituciones tcnicas de desarrollo. Estas iniciativas buscan facilitar el acceso y uso de tecnologas, informacin y nuevos formatos de negocio a travs de articulaciones entre empresas, instituciones tcnicas y organismos de I + D. El PROSAP financiar proyectos para la ampliacin concreta de las innovaciones propuestas por el clusters o regiones.
Beneficios
Beneficiarios
Productores primarios Empresas industriales y/o de servicios Instituciones gremiales-empresarias: asociaciones, cmaras, cooperativas, sindicatos entre otras. Organismos pblicos: provinciales, regionales o municipales. Institutos tcnicos: investigacin o formacin que provean servicios relevantes para la actividad. Organizaciones de la sociedad civil: ONGs, fundaciones etc.
www.prosap.gov.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - PROSAP Domicilio: Av. Belgrano 450, PB Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4316 1600 int. 2003
Organismo
171
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - PROSAP

Desarrollar las economas regionales con foco en el sector agro-industrial y especial atencin a los medianos y pequeos productores, emprendedores y empresarios rurales, mediante el aumento de la productividad, de los volmenes de venta y de la competencia en el comercio nacional e internacional.
Objetivos
El beneficio presenta las siguientes caractersticas: a) Financiacin de inversin pblica directa que contribuya a superar las barreras que limitan el crecimiento y la competitividad de la actividad agropecuaria. b) Aportes no Reembolsables para inversion pblica articulada con el sector privado, de la siguiente manera: ANR (BID) para productores primarios MIPyMEs. Acompaan la inversin de pequeos y medianos productores agropecuarios, agroindustriales y prestadores de servicios que se asocian y desarrollan un plan de negocios comn para integrar cadenas de valor. Son cofinanciados con fondos provenientes de prstamos del BID. ANR (BIRF) para productores primarios y MIPyMEs relacionados con proyectos PROSAP. Promueven la inversin de pequeos y medianos productores agropecuarios y empresas agroindustriales y de servicios, proyectos de inversin pblica financiados por el BIRF.
Beneficios
c) Asesoramiento tcnico y la capacitacin a organismos y agentes partcipes, como as tambin mediante el financiamiento de emprendimientos que permiten consolidar los conglomerados, de la siguiente manera: Iniciativas de desarrollo regional - IDR. El PROSAP apoya la coordinacin de las inversiones pblicas y privadas que mejoran la competitividad de una regin cuya base productiva es la rural. Para ello promueve la conformacin de entidades micro-regionales a instancia de los mismos consorcios, responsables de la identificacin de reas, acciones y proyectos para futuras inversiones. Iniciativas de transferencia de innovacin - ITI. A travs de esta herramienta, el PROSAP promociona la interaccin del sector productivo con el sector de ciencia y tecnologa. La constitucin de redes posibilita que se identifiquen y prioricen actividades de investigacin y asistencia tcnica a nivel local y provincial, fortaleciendo a los operadores en la difusin del uso de nuevas tecnologas demandadas por el sector.
Beneficiarios
www.prosap.gov.ar
Productores y empresas agroindustriales alcanzados en los proyectos nacionales o provinciales.
172
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - PROSAP Domicilio: Av. Belgrano 450 PB Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 1301 int. 1301
Unidad de Capacitacin PROSAP Objetivos

La Unidad de Capacitacin tiene como fin estimular las acciones e iniciativas tendientes al fortalecimiento de las capacidades de los recursos humanos involucrados en el PROSAP.
Beneficios
Asistencia tcnica orientada a principales lneas de accin se encuentra el refuerzo de las capacidades en formacin y ejecucin de proyectos, la actualizacin en la formacin de profesionales y tcnicos del sector agropecuario y el intercambio de experiencias interinstitucionales.
Beneficiarios
www.prosap.gov.ar
Personas fsicas
Organismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - PROSAP Domicilio: Av. Belgrano 450 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 1300
173
ANR iberoeka 2009 FONTAR
Objetivos
Financiar parcialmente proyectos que tengan como meta mejorar las estructuras productivas y la capacidad innovadora de las empresas productoras de bienes y servicios de distintas ramas de actividad, que cuenten con la certificacin del programa IBEROEKA. Aportes No Reembolsables de hasta $600.000. En ningn caso estas subvenciones podrn exceder el 50% del costo total del proyecto, debiendo la empresa beneficiaria aportar el resto.
Beneficios
En ningn caso podr asignarse a una empresa subsidios por un monto mayor a $600.000, pudiendo la misma empresa presentar ms de un proyecto, siempre y cuando la sumatoria de los montos de ANR solicitados no exceda este monto.
Beneficiarios
Empresas productoras de bienes y servicios que satisfagan la condicin PyME, constituidas como tales al momento de la presentacin de la solicitud y radicadas en el territorio nacional. Dichas empresas debern funcionar en un todo de acuerdo a las leyes nacionales que rigen la tipificacin de las mismas y de las resoluciones de los organismos de contralor pertinentes.
www.agencia.gob.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONTAR. Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8700
Organismo
174
Programa de Recursos Humanos (PRH) FONCYT

Fomentar el incremento de la incorporacin de recursos humanos especializados a las universidades e instituciones dedicadas a la investigacin cientfica y tecnolgica.
Objetivos
Consiste en una lnea de financiamiento para todas aquellas IdeasProyecto (IP-PRH) presentadas, que combinen uno o ambos de los siguientes componentes:
Beneficios
Proyectos de Investigacin y Desarrollo para la Radicacin de Investigadores (PIDRI); Proyectos de Formacin de Doctores en reas Tecnolgicas Prioritarias (PFDT). Universidades e instituciones dedicadas a la investigacin cientfica y tecnolgica
Beneficiarios
www.agencia.gov.ar
Organismo
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONCYT Domicilio: Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4831 3000
175
Proyectos de adecuacin y/o Mejora de Infraestructura PRAMIN FONCYT

Contribuir a la disponibilidad de espacios aptos para la instalacin de equipos y el desarrollo de actividades de los recursos humanos incorporados en Unidades de I+D, acompaando las inversiones realizadas en los ltimos aos por la Agencia para la modernizacin del equipamiento cientfico y la formacin de recursos humanos.
Objetivos
Beneficios
Se efectivizan a travs de la adjudicacin de subsidios a instituciones de investigacin pblicas o privadas, sin fines de lucro, radicadas en el pas.
Beneficiarios
Instituciones de investigacin pblicas o privadas, sin fines de lucro, radicadas en el pas.
www.agencia.gov.ar
Organismo
176
Certificados de calificacin FONCYT

Brindar acceso a beneficios fiscales sobre el impuesto a las ganancias, dirigidos a asociaciones, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que realicen investigaciones C&T.
Objetivos
Beneficios
Las entidades que deseen obtener esta certificacin podrn realizar las presentaciones correspondientes por medio de la modalidad de ventanilla abierta. Es decir sin plazos determinados por una fecha lmite. Asimismo, podrn solicitar su renovacin al cumplirse un ao del otorgamiento presentando el formulario de solicitud de renovacin del certificado. Asociaciones, fundaciones y entidades civiles
Beneficiarios
www.agencia.gov.ar
Organismo
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONCYT Domicilio: Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 48313000
177
Crditos exporta FONSOFT

Estn destinados a otorgar financiamiento a travs de crditos para la iniciacin o consolidacin de la actividad exportadora de empresas PyMES, dedicadas a la produccin de software.
Objetivos
Beneficios
El crdito a otorgar ser de hasta el 80% del costo total del proyecto y de hasta $300.000 como mximo. Los proyectos tendrn un plazo mximo de ejecucin de 12 meses. Tasa de inters: la tasa de inters es la prevista por el ECB European Central Bank - mediante el ndice denominado Main refinancing operations Minimum bid rate. Plazo de gracia: podr otorgarse hasta 2 aos y comenzar a regir a partir de la efectivizacin del primer desembolso del crdito. Amortizacin: el beneficio devengar intereses durante el perodo de gracia, y los mismos se consolidarn al finalizar dicho perodo y pasarn a formar parte de la deuda. La amortizacin se efectuar en hasta 12 cuotas cuatrimestrales y vencidas, a partir de la finalizacin del plazo de gracia. Garantas: a satisfaccin de la Unidad de Control de Gestin y Asuntos Legales.
Beneficiarios
Empresas PyMEs (Segn Disp. SePyME N147/2006) constituidas como tales al momento de la presentacin de la solicitud y radicadas en el territorio nacional, productoras de bienes y/o servicios. dedicadas a la produccin de software.
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONSOFT Domicilio: Av. Crdoba 83 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8300
Organismo
178
Aportes reembolsables a instituciones (ARAI) FONTAR

Fortalecer las capacidades de desarrollo de servicios tecnolgicos para la produccin de bienes y servicios, a travs de la creacin, ampliacin o mejoras en las facilidades de instalacin, equipamiento y capacitacin de recursos humanos. Son crditos de devolucin obligatoria de hasta un mximo del 80% del costo total del proyecto. El beneficiario deber aportar no menos del 20% del costo total del mismo. ------------------------------------El financiamiento de un proyecto no podr exceder el equivalente en pesos a u$s 2 millones, con una tasa de inters promocional variable. Los plazos para la amortizacin de los prstamos sern de hasta 10 aos con 4 aos de perodo de gracia.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
Instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro (universidades pblicas y privadas, asociaciones de productores y empresarios, entidades de gobierno municipales y provinciales, etc.).
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONTAR Domicilio: Av. Crdoba 831 - Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8300
Organismo
179
Programa de Capital de Riesgo para las Empresas del rea de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Impulsar el desarrollo de la inversin de capital de riesgo en el pas, estimular el desarrollo de la cultura sobre el capital de riesgo entre emprendedores, inversores, gestores de vinculacin y agentes del mercado, desarrollar el conocimiento local sobre los instrumentos y las herramientas utilizadas en las experiencias exitosas de esta industria en el plano internacional, crear puentes entre emprendedores e inversores privados, orientando la inversin hacia nuevas empresas de base tecnolgica, incubadas en instituciones de I+D de universidades y/o asentadas en polos y parques tecnolgicos, y fomentar la creacin de nuevas empresas con resultados de proyectos de I+D financiados por la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica.
Objetivos
Beneficios
Aportar recursos de inversin y acompaar el desarrollo de las nuevas empresas, prestando asistencia en las principales reas que carecen de las mismas.
Beneficiarios
Sern beneficiarios de esta ley las personas fsicas y las de existencia ideal, pblicas o privadas, debidamente constituidas y habilitadas conforme con las leyes nacionales, que desarrollen actividades productivas, cientficas, tecnolgicas o financieras, con domicilio legal en el territorio argentino y que adhieran voluntariamente a las obligaciones y derechos que emanan de esta ley
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 489 1800
Organismo
180
ANR capacitacin FONSOFT Objetivos

Ofrecer capacitacin innovadora, pertinente, de calidad y abierta a la comunidad de Software y Servicios Informticos
Beneficios
Aportes no reembolsables a adjuntar con recursos del FONSOFT, los cuales sern de hasta el 50% del costo total del proyecto y de hasta pesos CINCUENTA MIL ($50.000) como mximo. Los proyectos tendrn un plazo mximo de ejecucin de 12 meses. Instituciones Pblicas con aporte fiscal directo o Instituciones Privadas sin fines de lucro legalmente constituidas en el pas, que evidencien tener capacidad legal, tcnica, administrativa y financiera para ejecutar las acciones propuestas. Dichas instituciones debern evidenciar una trayectoria de capacitacin acorde con los objetivos que se pretenden en estas bases, y haber tenido relacin permanente con el sector productivo de Software y Servicios Informticos.
Beneficiarios
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONSOFT. Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8300
Organismo
181
Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos PI-TEC FONTAR

Los PI-TEC constituyen una nueva lnea dentro del FONTAR, la cual permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promocin tanto del FONTAR como del FONCyT, con el fin de financiar actividades de investigacin, desarrollo e innovacin, en las que intervengan empresas, centros de investigacin y formacin superior vinculados a un Aglomerados Productivos (AP).
Objetivos
Beneficios
El financiamiento PI-TEC apoya la promocin de nuevos campos de actuacin en: Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnolgicos comunes. Proyectos cooperativos de I+D. Proyectos cooperativos de asistencia tcnica. Proyectos conjuntos de absorcin y difusin de nuevas tecnologas, capacitacin y desarrollo en diseo, etc. Promocin de la cultura de la propiedad intelectual. Creacin de "observatorios" tecnolgicos.
Beneficiarios
Se considerarn como potenciales beneficiarios elegibles, aquellos que conformen una Asociacin Ad-Hoc (AAH), implementada bajo la formalidad de Instrumento Pblico, en la que estn representadas los Gobiernos Provinciales y eventualmente Municipales, empresas, Entidades Empresariales representativas de las empresas del AP, organismos cientficos y/o tecnolgicos, universidades estatales y/o privadas, agencias y entes estatales u otras organizaciones privadas promotoras del desarrollo del AP..
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONTAR Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8300
Organismo
182
Artculo 2 - Crditos para proyectos de modernizacin FONTAR

Favorecer los proyectos que tengan como objetivo realizar adaptaciones y mejoras, desarrollos tendientes a adecuar tecnologas y a introducir perfeccionamiento de productos y procesos con bajo nivel de riesgo tcnico. El financiamiento ser hasta $1.000.000 y de hasta un 80% del monto del proyecto. Se reconocern gastos a partir de la aprobacin de la IP. Formarn parte del presupuesto del proyecto todas las erogaciones directamente relacionadas con su ejecucin y ajenas a las derivadas de la explotacin. Dicho beneficio se ajustar a las siguientes condiciones: Plazo de Ejecucin: hasta 3 aos, incluido en el plazo de gracia. Tasa de inters: segn el ndice elaborado por el Banco Central Europeo para operaciones principales de refinanciamiento denominada Main refinancing operations (fixed rate) del Banco Central Europeo (ECB). Plazo de Gracia: hasta 4 aos y comenzar a regir a partir del da del primer desembolso del crdito, incluye el plazo de ejecucin. Amortizacin: el beneficio devenga intereses durante el perodo de gracia, los mismos se consolidan al finalizar dicho perodo y pasan a formar parte de la deuda. La amortizacin se efectuar en hasta 12 cuotas cuatrimestrales y vencidas a partir del vencimiento del plazo de gracia. Desembolso: El beneficio se desembolsar en un todo de acuerdo con el cronograma que forma parte del proyecto aprobado. Los desembolsos posteriores al anticipo, se efectuarn previa verificacin y aprobacin tcnica de la etapa prevista en el plan de trabajo aprobado y de la rendicin de cuentas presentada. PyMEs segn lo establecido por la Disposicin SEPyME 21/2010. En el caso que los solicitantes fueran ms de una empresa, las mismas debern acreditar el tipo de asociacin entre ellas (UTE, Asociacin de Colaboracin, etc.). No podrn ser beneficiarios Instituciones sin fines de lucro ni dependencias gubernamentales.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONTAR. Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8300 183
Organismo
ANR patentes FONTAR

Promover la proteccin de los resultados innovativos, producto de investigaciones y desarrollos en las diferentes ramas de la actividad cientfico-tecnolgica y productiva. Aportes no reintegrables destinadas a financiar los costos de preparacin y presentacin de solicitudes de patentes de invencin, tanto en el pas como en el exterior. Los recursos del Programa cubrirn hasta el 80% de los gastos elegibles, los cuales no podrn superar las sumas del equivalente en pesos a: U$S 5.000 para la preparacin y presentacin de las solicitudes de patente en la Argentina. U$S 75.000 para la preparacin y presentacin de las solicitudes de patente en otros pases, siempre que sean miembros del BID. El FONTAR no financiar los costos posteriores a la presentacin de las solicitudes de patente que forman parte de la continuacin del trmite de patentamiento. En caso de requerir la subvencin para subsiguientes solicitudes de patente relacionadas con la misma invencin, cuando ya existiere una primera, se aceptar slo si no han transcurrido ms de 3 meses de la presentacin ya efectuada. Empresas PyMEs (Disp. SePyME N147/2006) productoras de bienes y servicios radicadas en el territorio nacional; y/o Instituciones Cientficas Pblicas y/o Privadas sin fines de lucro, cuyo objeto principal sea la investigacin cientfica y/o tecnolgica.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
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Organismo
184
Crditos regionales FONTAR Objetivos Beneficios Beneficiarios

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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONTAR Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4891 8300 Apoyar el desarrollo tecnolgico en determinadas zonas del pas.
El tipo de financiamiento consiste en crditos que sern otorgados a distintos proyectos, los cuales sern determinados por convocatoria.
Los beneficiarios sern determinados por convocatoria.
Organismo
185
ANR produccin ms limpia FONTAR

Financiar parcialmente proyectos que tengan como meta mejorar el desempeo ambiental de las PyMEs, sobre la base de un incremento en la eficiencia de los procesos y productos, mediante la aplicacin de un enfoque preventivo o de produccin limpia donde se verifique una optimizacin en el uso de los recursos y/o una minimizacin de residuos, efluentes y emisiones. Aporte no reembolsable de hasta el equivalente a $300.000, siendo posible que una empresa presente ms de un proyecto, siempre que el monto total de las distintas presentaciones no exceda esta suma.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
PyMEs
Organismo
186
ANR programas de consejeras tecnolgicas (PCT) FONTAR

Favorecer un mercado adecuado que permita dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades de innovacin en las firmas.
Objetivos
Beneficios Beneficiarios
Aporte no reembolsable de hasta el equivalente en pesos de u$s 75.000.
Grupo de empresas PyME de un mismo sector o de distintos sectores con afinidad en las problemticas tecnolgicas.
Organismo
187
ANR proyectos creacin de laboratorios I+D en empresas FONTAR Objetivos Beneficios

Creacin o fortalecimiento de una unidad I+D en empresas a travs de la incorporacin de investigadores y equipamiento de investigacin Aportes no reintegrables de hasta el equivalente en pesos de u$s 200.000, la cual subvencionar el 50% de las retribuciones del personal incremental para I+D y un costo de equipamiento que no supere 30% del proyecto. Empresas con una facturacin anual no superior al equivalente en pesos de u$s 30.000.000 y nuevas empresas de base tecnolgica (NEBT).
Beneficiarios
Organismo
188
Aportes no Reembolsables FONSOFT

La modalidad Certificacin de Calidad (I) tiene como objetivo la mejora en la calidad de los procesos de creacin, diseo, desarrollo y mantenimiento de software como un medio para aumentar la competitividad de la industria del software.
Objetivos
La modalidad Desarrollo de nuevos productos y procesos de software (II) tiene como objetivo la promocin del desarrollo de productos y procesos de software (excluyendo las actividades de autodesarrollo) y podr financiar el proceso de su puesta en el mercado. La modalidad Investigacin y desarrollo precompetitivo de productos y procesos de software (III) est dirigida a la formulacin completa de un producto o proceso original, y su posterior materializacin en un prototipo Aportes no reembolsables hasta un equivalente de hasta $180.000 en el caso de proyectos de la modalidad I, hasta $300.000 en el caso de proyectos de la modalidad II; y hasta $600.000 en el caso de proyectos de la modalidad III. En ningn caso estas subvenciones podrn exceder el 50% del costo total del proyecto, debiendo la empresa beneficiaria aportar el resto. Empresas constituidas como tales al momento de la presentacin de a solicitud y radicadas en el territorio nacional, productoras de bienes y/o servicios que satisfagan la condicin PyMEs dedicadas a la produccin de software.
Beneficios
Beneficiarios
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Organismo
189
Subsidios a Emprendedores FONSOFT

Promover el espritu emprendedor dentro del sector de Software y Servicios Informticos, de modo de colaborar con la constitucin de nuevas empresas comerciales dentro del sector y contribuir con la consolidacin de las empresas elegibles ya existentes.
Objetivos
Beneficios
Financiacin de hasta un equivalente de $150.000. En ningn caso dichas subvenciones podrn exceder el 50% del costo total del proyecto.
Beneficiarios
Podrn ser beneficiarios de los subsidios personas fsicas, empresas unipersonales que no tengan ms de veinticuatro meses de antigedad desde su inscripcin al momento del cierre de la convocatoria, y sociedades que no tengan ms de veinticuatro meses de antigedad desde su constitucin al momento del cierre de la convocatoria
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190
Fondo Sectorial Biotecnologa (FSBIO 2009) FONARSEC

Financiar parcialmente proyectos que tengan como meta generar plataformas tecnolgicas que hagan posible que en un futuro cercano se exista la produccin nacional de vacunas y protenas recombinantes, utilizando tecnologas que todava no se han desarrollado en nuestro pas o que se usan en forma muy limitada debido a la falta de infraestructura adecuada. Se le dar prioridad a proyectos que contemplen la posibilidad de usar las plataformas tecnolgicas para brindar servicios a otros actores, pblicos o privados, en el campo de la biotecnologa.
Objetivos
Beneficios
El beneficio consiste en una financiacin que presenta las siguientes caractersticas: El costo total del proyecto no podr exceder la suma de $ 38.000.000. Los recursos del FONARSEC consistirn en aportes no reintegrables de hasta $ 26.600.000. Los fondos de contraparte debern ser igual o mayor al 30% del costo total del proyecto.
Beneficiarios
La convocatoria FSBio est dirigida a todas aquellas Instituciones Pblicas, Privadas sin fines de lucro, Centros e Institutos que se dediquen a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica que cuenten con personera jurdica propia y Empresas Nacionales, ligados bajo un rgimen de Consorcio Pblico Privado (CPP) constituido mediante instrumento pblico, integrado por al menos un grupo de investigacin inserto en una Institucin Pblica o Privada sin fines de lucro. Los consorcios debern contar con capacidad profesional, tcnica, de gestin y administrativa suficiente para ejecutar el proyecto y encontrarse en condiciones de aportar los recursos de contraparte estipulados en las presentes bases.
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONARSEC Domicilio: Viamonte 340 1 Piso Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 48918944
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191
Proyecto de Infraestructura y Equipamiento Tecnolgico PRIETEC FONARSEC

Ampliar la capacidad operativa de las instituciones de I+D (mediante la adecuacin de infraestructura existente y adquisicin de equipamiento cientfico) para posibilitar la incubacin de negocios y/o empresas de base tecnolgica. Actualizar y ajustar la infraestructura existente a las normativas vigentes sobre seguridad, higiene y habitabilidad. Favorecer la transferencia de conocimientos al sector productor de bienes y servicios a partir de las capacidades instaladas de la Instituciones de I+D. Crear condiciones aptas para la formacin de recursos humanos de excelencia con capacidad para insertarse en el medio socioeconmico y productivo, local, regional y nacional. Fomentar la incubacin de empresas de base tecnolgica y la creacin de emprendimientos y actividades innovadoras en las reas de produccin de bienes y servicios, aprovechando los recursos disponibles en laboratorios de Investigacin de I+D y Universidades.
Objetivos
Beneficios
El subsidio para el financiamiento de las propuestas consistir en un aporte que no superar el 60% del costo total del proyecto. El 40% restante deber ser aportado por la Institucin Beneficiaria por s o a travs de terceros en los siguientes rubros: Salarios correspondientes a los tcnicos y/o cientficos que dediquen parte de su tiempo al cuidado, calibracin y manejo del equipamiento cientfico destinado a las actividades de innovacin y desarrollo. Los honorarios del personal que se encargar de la operacin y mantenimiento de las instalaciones mejoradas y el equipamiento financiado por el PRIETEC. Pago de impuestos, tasas aduaneras y otros aportes en efectivo proveniente de la propia Institucin Beneficiaria.
Beneficiarios
La convocatoria PRIETEC est dirigida a todas aquellas instituciones universitarias de gestin pblica o privada sin fines de lucro, a los organismos de Ciencia y Tecnologa, Parques y Polos Tecnolgicos de gestin publico-privada y otras entidades radicadas en la Repblica Argentina que cuenten entre sus objetivos el desarrollo de actividades de I+D y/o de vinculacin tecnolgica. La Institucin Beneficiaria deber contar con antecedentes relacionados con actividades de vinculacin tecnolgica y/o de transferencia al sector de bienes y servicios.
www.agencia.gov.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONARSEC Domicilio: Viamonte 340 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8944
Organismo
192
ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT) FONTAR

Cofinanciar proyectos de innovacin tecnolgica realizados por micro, pequeas y mediana empresas, a travs de subvenciones que cubren un porcentaje del costo del proyecto. Asimismo, se proponen mejorar las estructuras productivas y la capacidad innovadora de dichas empresas.
Objetivos
Beneficios
Aportes no reintegrables de hasta el equivalente en pesos de u$s 200.000 (mx. 50% del costo total del proyecto) para: Desarrollo de tecnologa a escala piloto y prototipo. Produccin de conocimientos aplicables a una solucin tecnolgica, cuyo desarrollo alcanza una escala de laboratorio o equivalente. Desarrollo innovativo de nuevos procesos y productos. Adecuacin o cambios tecnolgicos en procesos productivos, que impliquen esfuerzos relevantes de ingeniera.
Beneficiarios
PyMEs, excepto ANR Proyectos de Creacin de Laboratorios I+D los cuales estn destinados a empresas con una facturacin anual no superior al equivalente en pesos a $ 30.000.000.-
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica - FONTAR Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8300
Organismo
193
Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica Orientados PICTO FONCYT Objetivos

Fomentar la generacin de nuevos conocimientos.
Aportes No Reembolsables a grupos de investigadores formados y activos de las Universidades Nacionales (UUNN), orientados a estudios sobre las reas temticas:
Beneficios
Indicadores de sustentabilidad aplicados a producciones de inters regional. Acceso a la justicia, realidades regionales, mapa de problemas de accesos diferenciales. Gestin y tratamiento de residuos.
Beneficiarios
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Investigadores de las Universidades Nacionales (UUNN)
Organismo
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONCYT Domicilio: Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires4 Telfono: 011 4831 3000
194
Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica PICT FONCYT Objetivos Beneficios

Generacin de nuevos conocimientos en todas las reas
Subsidios a instituciones de investigacin pblicas, o privadas sin fines de lucro, radicadas en el pas.
Beneficiarios
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Instituciones de investigacin pblicas, o privadas sin fines de lucro, radicadas en el pas.
Organismo
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONCYT Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8300
195
Programa de Crdito Fiscal FONTAR

Adjudicar Certificados de Crdito Fiscal que pueden descontarse del Impuesto a las Ganancias. Los proyectos a financiar debern pertenecer a alguna de las siguientes categoras: Investigacin Cientfica: Trabajos destinados a adquirir nuevos conocimientos cientficos. Investigacin Aplicada: Trabajos destinados a adquirir conocimientos para su aplicacin prctica en la produccin y/o comercializacin. Investigacin Tecnolgica Precompetitiva: Trabajos sistemticos de profundizacin de los conocimientos existentes derivados de la investigacin y/o la experiencia prctica dirigidos a la produccin de nuevos materiales, productos o dispositivos y al establecimiento de nuevos procesos, sistemas o servicios. Los proyectos pueden incluir la fase de construccin de prototipos, plantas piloto o unidades demostrativas, finalizando con la homologacin de los mismos. Adaptaciones y Mejoras: Desarrollos tendientes a adecuar tecnologas y a introducir perfeccionamientos, que carecen usualmente de los rasgos de originalidad y novedad que caracterizan a los proyectos sealados.
Objetivos
Beneficios
Se adjudican Certificados de Crdito Fiscal que pueden descontarse del Impuesto a las Ganancias. El monto del apoyo no podr exceder el 50% del presupuesto total del proyecto.
Beneficiarios
Esta subvencin est dirigida a personas fsicas o jurdicas titulares de empresas productoras de bienes y servicios.
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Organismo
196
Programa de Formacin de Gerentes y Vinculadores Tecnolgicos (GTEC) FONARSEC

Promover la formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos que potencien las capacidades de innovacin y de desarrollo tecnolgico tanto en las empresas como en las instituciones cientfico-tecnolgicas, cmaras empresarias y de desarrollo local. Propiciar la creacin de perfiles profesionales que posibiliten y creen nexos reales entre el sector acadmico y el sector productivo, actuando como detectores de demandas, facilitadores de oportunidades tecnolgicas, promotores de procesos de innovacin empresarial y traductores de soluciones para el sector socio-productivo. Elevar la calificacin y cantidad de los recursos humanos ya dedicados a la gestin de conocimientos y a la puesta en valor y transferencia de los mismos, tomando como base las actividades de I+D+i, que se desarrollan tanto en el mundo acadmico como en el empresarial. Promover las capacidades tecnolgicas y de innovacin de las empresas de las distintas regiones del pas y en los diferentes sectores del que hacer econmico.
Objetivos
Beneficios
Financiacin de hasta un equivalente de $750.000 por ao y por propuesta elegible. El lmite mximo de contribuciones de la Agencia por propuesta ser de hasta $ 3.000.000 para los cuatro aos. El beneficio otorgado por la Agencia para el financiamiento de las propuestas consiste en un subsidio cuyo importe no supera el 50% del costo total de las mismas.
Beneficiarios
La convocatoria GTec est dirigida a instituciones universitarias, pblicas o privadas, y a las instituciones inscriptas en el Registro Pblico de Centros de Investigacin e Instituciones de Formacin Profesional Superior, creado por Resolucin MECyT N 1058/02. Este ltimo tipo de instituciones deben acreditar un reconocido nivel y jerarqua, ser sin fines de lucro y con personera jurdica, estar radicadas en el pas, y dedicadas a la educacin superior, a la formacin profesional y a la generacin y transferencia de tecnologa. Las Instituciones Beneficiarias pueden convocar a la participacin de otras organizaciones de gestin pblica y/o privada, interesadas en apoyar la Propuesta, pudiendo asimismo contribuir al aporte de contrapartida a travs de la Institucin Beneficiaria a la cual la AGENCIA adjudique el beneficio.
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Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONARSEC. Domicilio: Viamonte 340 1 Piso Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8944
Organismo
197
Empretecno FFP (Facilitadores del Flujo de Proyectos) FONARSEC

Promover un nuevo escenario que impulse la mejora de las condiciones para el desarrollo de nuevas empresas de base tecnolgica (EBT) que generen el crecimiento sostenido a travs de la diversificacin de las exportaciones y el aumento del valor agregado de la produccin.
Objetivos
Los Facilitadores del Flujo de Proyectos (FFP) podrn recibir por su desempeo como los siguientes beneficios: a) Remuneracin Bsica por Servicios Provistos (RB) por parte de la FPP: La ANPCyT reintegrar contra factura, en concepto de Remuneracin Bsica por Servicios Provistos, un 5% de los montos ejecutados en el Plan de Apoyo aprobado de cada EBT. b) Gratificacin por xito (GE), o Succes Fee: A percibir por el FFP por cada EBT que obtenga la inversin. Se gratificar con un 15% de la inversin efectivamente lograda para la EBT.
Beneficios
Beneficiarios
Podrn registrarse como Facilitadores del Flujo de Proyectos (FFP) las entidades pblicas, privadas y mixtas que se dediquen al desarrollo, gestin, promocin y transferencia de la investigacin cientfica y tecnolgica que cuenten con personera jurdica propia, ligados bajo un rgimen de Consorcio Pblico Privado constituido mediante instrumento pblico.
www.agencia.gov.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONARSEC Domicilio: Viamonte 340 1 Piso Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8944
Organismo
198
Reuniones Cientficas RC FONCYT

Difundir los adelantos cientficos y tecnolgicos producidos en el mundo y propiciar la discusin de las investigaciones desarrolladas en la Argentina. Promover el intercambio de informacin cientfica y tecnolgica entre investigadores y doctorandos.
Objetivos
Beneficios
Financiar parcialmente Reuniones Peridicas Nacionales, Reuniones Peridicas Internacionales a realizarse en la Argentina y Reuniones para la Discusin de Temas de Investigacin Especficos.
Beneficiarios
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Personas fsicas
Organismo
199
Programas de reas Estratgicas (PAE) FONCYT

El principal objetivo de los PAE es promover la integracin y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, a travs de la interaccin sinrgica de instituciones dedicadas a la produccin de conocimientos.
Objetivos
El financiamiento PAE est destinado a Proyectos en reas Estratgicas orientados hacia el desarrollo del conocimiento de los siguientes temas prioritarios: Califiquen por alcance, originalidad y envergadura de sus objetivos cientficos y tecnolgicos. Contribuyan al desarrollo econmico-social del pas favoreciendo la diseminacin de conocimientos y el desarrollo, difusin e implantacin de nuevas tecnologas. Propendan a la solucin de problemas productivos y sociales, nacionales o regionales, que afecten a segmentos significativos de la poblacin. Estn orientados a la solucin efectiva e innovadora de problemas concretos de la produccin, por medio de la concepcin o desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios. Aporten al desarrollo de capacidades y opciones cientficas, tecnolgicas e innovativas, que permitan la explotacin de oportunidades en el marco de tendencias, o a la deteccin de cambios en la integracin de los conocimientos en el mbito nacional o mundial. Promuevan la integracin de investigadores y tecnlogos del sector pblico y privado.
Beneficios
Beneficiarios
Asociaciones ad-hoc (AAH) y/ las instituciones que la integran. Las AAH estarn integradas por al menos tres instituciones (pblicas o privadas) sin fines de lucro, que tengan entre sus objetivos la investigacin cientfica y/o el desarrollo tecnolgico.
www.agencia.gov.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONCYT. Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4831 3000
Organismo
200
Proyectos de Modernizacin de Equipamiento PME FONCYT

Estn destinados a financiar la adquisicin o mejora del equipamiento y la modernizacin de la infraestructura de Laboratorios o Centros de I+D, pertenecientes a Instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro, radicadas en el pas.
Objetivos
Beneficios
Aportes no reembolsables destinados a financiar la adquisicin o mejora del equipamiento y la modernizacin de la infraestructura de Laboratorios o Centros de I+D, pertenecientes a Instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro, radicadas en el pas.
Beneficiarios
www.agencia.gov.ar
Instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro radicadas en el pas.
Organismo
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONCYT Domicilio: Av. Crdoba 831 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4831 3000
201
Proyectos de Investigacin y desarrollo PID FONCYT

Favorecer que la investigacin cientfica y tecnolgica se oriente hacia aplicaciones que sean de inters de uno ms Adoptantes (empresas o instituciones), promoviendo la generacin de tecnologa y su transferencia mejorando la interaccin con los sectores productivos y sociales. El costo total del proyecto ser compartido por la Agencia, el o los Adoptantes y la/s Institucin/es Beneficiaria/s. El monto mximo de la subvencin total por proyecto a otorgar por la Agencia es de $1.800.000, con un mximo de $750.000 por ao. La duracin de los proyectos ser de 1, 2 3 aos.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
Instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro y radicadas en nuestro pas, a las que pertenecen los grupos de investigacin ejecutores de los proyectos. Las Instituciones Beneficiarias (IB) debern contar con personera jurdica y una adecuada capacidad legal, tcnica y administrativa para asumir las obligaciones que derivan del beneficio.
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Organismo
202
Programa de Capacitacin en Cooperativismo INAES

Promover y difundir el Sistema Cooperativo y Mutual en la poblacin en general. Desarrollar la capacitacin de dirigentes de cooperativas y mutualidades, funcionarios de los rganos Locales Competentes, como as tambin a las autoridades municipales que entienden en materia cooperativa y mutual. Fomentar la actividad cooperativa y mutual con la finalidad de generar nuevos puestos de trabajo en las reas econmico-productivas y en las actividades de servicios asistenciales y de recreacin a los efectos de mejorar y reactivar la situacin actual de las economas regionales. Estimular la creacin de entidades de economa solidaria para atender necesidades de servicios insatisfechas.
Objetivos
Beneficios
Educacin Cooperativa y Mutual con el fin de desarrollar conocimiento introductorio del quehacer y la normativa cooperativa a los futuros asociados de dichas entidades, propiciando el debate de la temtica, sensibilizando y motivando los necesarios cambios socio culturales en el medio, a partir de tres bloques bsicos:
Capacitacin Capacitacin Capacitacin
obligatoria permanente especifica
Beneficiarios
Pblico en general. Capacitacin Cooperativa y Mutual: Consejeros y sndicos de cooperativas y directivos de mutualidades. Funcionarios de gobiernos provinciales y/o municipales. Formacin de formadores: Docentes de los distintos niveles. (Primario, secundario, terciario y universitario). Jvenes en bsqueda de su primera insercin laboral en forma
www.inaes.gob.ar
Ministerio de Desarrollo Social INAES. Domicilio: Av. Belgrano 1656 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4383 4444
Organismo
203
Proyectos de Desarrollo Cooperativo y Mutual INAES

Otorgar ayuda econmica a Cooperativas y Mutuales, en temas relativos a gestin social (vivienda, trabajo, salud, defensa de los consumidores, defensa de la produccin, telefona, agua, electricidad, etc.).
Objetivos
Beneficios
Distintas organizaciones cooperativas y mutuales acercan al INAES proyectos para ser financiado con los recursos del organismo, que se originan primordialmente del Fondo para Educacin y Promocin Cooperativa, creado por Ley 23.427 (fondos que el organismo ha recuperado recin a partir del 2004), y en el Art. 9 de la Ley 20.321 de Mutuales. Los proyectos son evaluados en trminos tcnicos, financieros y de acuerdo al impacto que logran en la comunidad, para ser luego elevados al Directorio para su consideracin final.
Beneficiarios
www.inaes.gob.ar
Cooperativas y Mutuales radicadas en el territorio nacional
Organismo
Ministerio de Desarrollo Social INAES Domicilio: Av. Belgrano 1656 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4383 4444
204
Programa de Ayuda Financiera INAES Objetivos

Otorgar servicios de financiamiento para proyectos de desarrollo cooperativo o mutual.
1) Subsidios: destinados a generar nuevos puestos de trabajo o a consolidar puestos de trabajo existentes, incrementar los ingresos de sus asociados o mejorar las condiciones en el desarrollo de su actividad. Los fondos del subsidio podrn ser aplicados exclusivamente a: Gastos en la contratacin de recurso humano en la fase de inversin del proyecto. Compra de equipamiento de cualquier tipo, nuevos o usados. Reparacin o puesta a punto de equipamiento. Compra de herramienta de cualquier tipo. Compra de insumos en la fase de inversin del proyecto. Compra de insumos operativos slo cuando se demuestren las dificultades para acceder a crdito comercial para el mismo, y limitado a un ciclo de produccin y/o servicios o dos meses de produccin y/o servicios, lo que sea mayor. Mejora de inmueble, construccin o compra de inmueble cuando sea condicin necesaria para la implementacin del proyecto. 2) Prstamos (servicios pblicos): el prstamo se otorga para el desarrollo de nuevos servicios pblicos o ampliacin de los mismos, incluyendo agua potable, electricidad, telefona y cloacas. Los fondos se destinaran exclusivamente a: Gastos de contratacin de recursos humanos en la fase de inversin de proyectos Compra de equipamiento de cualquier tipo Reparacin o puesta a punto de equipamiento Compra de herramienta de cualquier tipo Compra de insumos para ser utilizado en la fase de inversin Mejora de inmueble, construccin o compra de inmueble cuando sea condicin necesaria para la implementacin del proyecto.
Beneficios
Beneficiarios
www.inaes.gob.ar
Cooperativas y Mutuales que presenten proyectos elegibles para el INAES.
Organismo
Ministerio de Desarrollo Social - INAES Domicilio: Av. Belgrano 1656 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 43834444
205
Promocin industrial - Ley N 22.021

Generar en las economas provinciales beneficiarias, los procesos de acumulacin de capital necesarios para crear las fuentes de trabajo que el crecimiento demogrfico demande, evitando el xodo de su poblacin.
Objetivos
Reducir la brecha entre el nivel medio de desarrollo del pas y el alcanzado por las provincias beneficiarias, estableciendo incentivos que favorezcan un desarrollo equilibrado.
Beneficios
Beneficios promocionales en el Impuesto a las Ganancias y en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), acordados en el marco de la Ley N 22.021 y sus modificaciones y extensiones.
Beneficiarios
www.mecon.gov.ar
Empresas del sector industrial.
Organismo
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - Secretara de Poltica Econmica Domicilio: Balcarce 186 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 5000
206
Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de Gestin Fiscal Provincial (PROFIP)

Contribuir al fortalecimiento del entorno institucional de inversiones a nivel provincial, mediante la creacin de un marco regulatorio previsible y la introduccin de reformas en la gestin del gasto pblico provincial. Con el logro de este propsito, se pretende contribuir, en el mediano y largo plazo, a la consolidacin paulatina de mecanismos de interaccin entre el Estado Nacional, las Provincias y los sectores productivos priorizados por las provincias de menor desarrollo relativo.
Objetivos
Otorgar un aporte no reembolsable en gastos de consultora; asistencia tcnica, capacitacin y equipamiento destinados a los siguientes fines: Fortalecer las reas de los sectores pblicos provinciales para que se encuentren en condiciones de acordar polticas y estrategias sectoriales, as como tambin brindar los servicios de apoyo efectivo a sectores productivos priorizados. Obtener informacin confiable y oportuna, de modo tal de contar con marcos regulatorios reordenados, fortalecidos y/o desarrollados. Apoyar a los Ministerios de Economa y Hacienda de las provincias en la instalacin y estandarizacin de Sistemas Integrados de Informacin Financiera (SIIF) compatibles con la Ley Nacional N 24156 y con el Rgimen Federal de Responsabilidad Fiscal (Ley N 25.917) en aquellas jurisdicciones provinciales que a la fecha no cuentan con estos sistemas, o bien no se encuentran en condiciones de intercambiar datos comparables y homogneos con los del sistema nacional.
Beneficios
Beneficiarios
www.mecon.gov.ar
Sectores pblicos provinciales y agencias de desarrollo pblicas o privadas provinciales (no municipales).
Organismo
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - Secretara de Hacienda Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250, 9 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 5675
207
Unidad de Preinversin - UNPRE

Contribuir a mejorar la rentabilidad de la inversin pblica nacional, provincial y municipal, a travs de la elaboracin de estudios generales y especficos de preinversin y el desarrollo de capacidades para la gestin de ciclo de proyectos en el mbito regional y local
Objetivos
Beneficios
Aportes no reembolsables para el desarrollo de estudios especficos, generales, consultoras de apoyo y para actividades de fortalecimiento institucional.
Beneficiarios
Instituciones del Sector Pblico en el orden nacional, provincial y municipal.
www.unpre.mecon.gov.ar
Organismo
208
Promocin no industrial - Ley N 22.021

Instalar emprendimientos en regiones de las distintas provincias con altos ndices de pobreza, con menor desarrollo relativo y mayor distancia de los centros importantes de consumo.
Objetivos
Beneficios
Beneficios promocionales en el Impuesto a las Ganancias y en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), acordados en el marco de la Ley N 22.021 y sus modificaciones y extensiones.
Beneficiarios
Empresas del sector agrcolo-ganaderas y tursticas. Las respectivas Autoridades de Aplicacin son quienes pueden informar la cantidad de proyectos promovidos bajo este rgimen.
www.mecon.gov.ar
Organismo
209
Programa de Competitividad del Norte Grande

Contribuir al desarrollo sustentable en la regin del Norte Grande con el propsito de aumentar la competitividad de los conglomerados productivos seleccionados.
Objetivos
Asistencia tcnica y Aportes no reembolsables para:
Beneficios
Formulacin de planes de competitividad Implementacin y canalizacin de proyectos que resulten de los planes de competitividad Fortalecimiento y articulacin de la institucionalidad de apoyo empresarial
Beneficiarios
Los beneficiarios del Programa son los empresarios, organizaciones e Instituciones que participen en cada uno de los conglomerados productivos seleccionados de cada una de las nueve provincias que conforman el Norte Grande. En particular se focalizar en organizaciones del sector privado.
www.mecon.gov.ar
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - Secretara de Poltica Econmica Domicilio: Hiplito Irigoyen 250, 8 piso, of 838 B Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 54 11 4349 6513/ 4349 6180.
Organismo
210
Saldo Tcnico del IVA (para Bienes de Capital, Informtica y Telecomunicaciones)

Fomentar la produccin de bienes de capital, facilitando el recupero del saldo tcnico de I.V.A. acumulado por la actividad operativa de las empresas fabricantes de bienes de capital, informtica y telecomunicaciones.
Objetivos
Beneficios
Un saldo tcnico de IVA que consiste en la diferencia entre el 21% (abonado en la compra de insumos, partes y piezas destinadas a la fabricacin de bienes de capital, informtica y telecomunicaciones) y el 10,5% para la venta de dichos bienes, establecida por Decreto N 493/01. Este saldo puede ser utilizado tanto como dinero en efectivo, como para el pago de impuestos (incluso anticipos de Ganancias) o transferirlo a un tercero.
Beneficiarios
www.industria.gov.ar
Los fabricantes locales de los bienes de capital, informtica y telecomunicaciones que se encuentren comprendidos en el universo de bienes sealado.
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Industria Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3617
211
Programa Nacional de Capacitacin

Elevar la competitividad de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas a travs de actividades de capacitacin dirigidas a los cuadros empresariales, gerenciales y mandos medios de las mismas. Otorga capacitacin gratuita orientada a propietarios, staff gerencial y directivo, y a los mandos medios de las PyMES a travs de entidades sin fines de lucro que actan como unidades capacitadoras responsables entre las empresas participantes y la SEPyME. La SEPyME otorga el 100% de los gastos en honorarios docentes que demanden las actividades de formacin. Una vez aprobado y publicado el proyecto en Boletn Oficial, y habindose este ejecutado completamente, podr presentar la rendicin de cuentas. La SEPyME le reintegra a la Unidad el 100% de los gastos en honorarios docentes que demanden las actividades llevadas a cabo hasta un mximo de $14.000 para la modalidad gerencial y hasta $12.000 para mandos medios.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.sepyme.gob.ar
Micro, Pequeas y Medianas empresas en forma individual o que integren un Grupo Asociativo (mnimo dos empresas).
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 333 7963
212
Proyecto de reduccin de las sustancias que agotan la Capa de Ozono (PRESAO)

Implementar acciones tendientes a proteger el medio ambiente y reconvertir los sectores industriales que utilizan sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) en sus procesos productivos, controlando y eliminando el consumo de estas sustancias y ofreciendo incentivos a fin de lograr acelerar la conversin de las tecnologas de las empresas beneficiarias.
Objetivos
Beneficios
Brinda Aportes No Reembolsables para implementar acciones tendientes a proteger el medio ambiente y reconvertir los sectores industriales que utilizan sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) en sus procesos productivos, controlando y eliminando el consumo de estas sustancias y ofreciendo incentivos a fin de lograr acelerar la conversin de las tecnologas de las empresas beneficiarias.
Beneficiarios
Empresas que celebran Convenios de Subdonacin a fin de cesar la produccin de sustancias que agotan la capa de ozono. Convenios de Cooperacin con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI).
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Industria Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3369 / 4349 3728
Organismo
213
Rgimen especial Fiscal y Aduanero en la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur - Ley N 19.640
Con el objetivo de aumentar la poblacin e incentivar la actividad productiva en el extremo austral del pas, la Ley N 19.640 establece un esquema de incentivos que tienen la finalidad de compensar las desventajas de localizacin que presenta la regin, tanto en trminos de distancia de los centros de consumo y de proveedores de insumos, como en trminos de infraestructura.
Objetivos
Beneficios
Se exime del pago de todo impuesto nacional que pudiere corresponder por hechos, actividades u operaciones que se realizaren en el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, o por bienes existentes en dicho Territorio, a:

Las personas de existencia visible; Las sucesiones indivisas; Las personas de existencia ideal.
Beneficiarios
Los principales sectores beneficiados al amparo del rgimen del rea Aduanera Especial de Tierra del Fuego (AAETF) son: electrnica, textil, confeccin, plstico, mecnica y pesquero, entre los que podemos encontrar las siguientes actividades: industria electrnica: televisores, videocmaras, reproductores de DVD, monitores, telfonos celulares, agendas, hornos, mini-componentes,.industria textil; tejidos, flocas, hilados, lana, tela recubierta, tops, bumps. industria plstica; preforma de PET, sorbato de Potasio, compuesto de PVC, caos PBD bujes, film de polietileno y para silos, cajas plsticas, envases plsticos, frentes y tapas para TV, INPOEX, tapas. industria qumica; plaguicidas industria de la confeccin; sbanas, colchas, cubrecamas, fundas, manteles, toallas, frazadas. industria mecnica; vlvulas de control, tubos de refrigeracin, grupos de acondicionamiento.
www.sub-industria.gov.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Industria Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3580 / 4349 3319
Organismo
214
Reembolsos a Exportaciones por puertos Patagnicos - Ley N 24.490

Fomentar las exportaciones por los puertos que se ubican al sur del Ro Colorado.
Objetivos
Beneficios
Se establece un reembolso adicional para las exportaciones de mercaderas que se realicen por los puertos y aduanas ubicados al sur del Ro Colorado, siempre que se carguen a un buque mercante con destino al exterior, o un buque de cabotaje para trasbordar luego en algn puerto nacional hacia el exterior. El nivel de los reembolsos vara segn los puertos, correspondiendo porcentajes mayores a medida que el puerto se aleja del Ro Colorado (3% al 8%).
Beneficiarios
Empresas que efecten exportaciones de mercaderas a travs de los puertos y aduanas ubicadas al sur del Ro Colorado.
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 Cuidad Autnoma de Buenos Aires Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4349 3000
215
Crdito fiscal para capacitacin Objetivos

Incentivar la capacitacin del personal de las micro, pequeas y medianas empresas.
Beneficios
Permite reintegrar hasta el 100% de los gastos incurridos en actividades de capacitacin a travs de un certificado de Crdito Fiscal que puede aplicarse al pago de impuestos nacionales (Impuesto a las Ganancias, Ganancia Mnima Presunta, IVA, Impuestos Internos, etc.), es endosable, no tiene fecha de vencimiento. Toda pyme puede solicitar reintegros (para s o para otra pyme) hasta el 8% de su masa salarial. Las grandes empresas podrn ceder su beneficio para capacitar a pymes hasta el 8% de su masa salarial.
Beneficiarios
www.sepyme.gob.ar
Micro, Pequeas y Medianas Empresas
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Julio A. Roca 651. Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4349 3331 int. 3323
216
Programa de ayuda a la Insercion Comercial Internacional de las Pymes PROARGENTINA

Asistir a las PyMEs en la adquisicin de capacidades para poder insertarse en los mercados externos, brindndoles herramientas para desarrollar negocios de exportacin de manera sostenible en el mediano y largo
Objetivos
El programa cuenta con cuatro etapas sucesivas: 1) Sensibilizacin: se determinan las necesidades de las MIPYMEs en materia de capacitacin. 2) Capacitacin: se brinda a las MIPYMEs capacitacin bajo modalidad virtual, de acuerdo a los temas surgidos en la etapa anterior. 3) Asistencia tcnica: se asiste tcnicamente a las MIPYMEs considerando las necesidades detectadas. 4) Promocin comercial: se brinda ayuda a aquellas MIPYMEs, que tomaron parte en todo el proceso, para participar en ferias, misiones comerciales internacionales o misiones comerciales inversas. Adems, el programa brinda asistencia para la conformacin, desarrollo y consolidacin de empresas que muestren potencial para encarar el proceso exportador en forma conjunta. Entre otros aportes, el programa cofinancia la contratacin del coordinador del grupo exportador.
Beneficios
Beneficiarios
Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMEs)
www.proargentina.gov.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial. Domicilio: Av. Paseo Coln 189 Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4349 5401 int. 5402
Organismo
217
Fondo Nacional para el Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa - FONAPYME

Brindar financiamiento a mediano y largo plazo a Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs) que permitan estimular nuevas inversiones productivas y la consolidacin de nuevos proyectos, con el propsito de generar el desarrollo de las MIPyMEs argentinas para que se adapten a diferentes alternativas de produccin, creacin de empleo, fortalecimiento de proveedores locales, difusin de nuevas tecnologas, y en general, para un desarrollo econmico local que conlleve un efecto multiplicador en la competitividad de nuestro pas.
Objetivos
Las empresas manufactureras, transformadoras de productos industriales, prestadoras de servicios industriales, agroindustriales y del sector de la construccin. interesadas pueden presentar sus proyectos de inversin solicitando financiamiento, el cual presenta las siguientes caractersticas: La tasa de inters es el 50 % de la tasa de cartera general del Banco de la Nacin Argentina, equivalente a la fecha al 9,43 % anual. Para proyectos de inversin, bienes de capital, construccin e instalaciones (hasta el 70% del proyecto) y materias primas (slo asociado al proyecto y hasta el 10% del monto del crdito). Los montos a financiar pueden variar entre $100.000 y $800.000. El plazo del crdito es de hasta 60 meses, con hasta un ao de gracia para la amortizacin del capital. Destinado a empresas manufactureras y transformadoras de productos industriales, prestadoras de servicios industriales, agroindustriales y del sector de la construccin. Requisitos: PyMEs con un mnimo de 2 aos de antigedad, con ventas totales anuales no superiores a: Industria y agroindustria: $60.000.000 / Servicios industriales: $22.440.000 / Construccin: $24.000.000. MiPyMEs que no estn vinculadas o controladas por sociedades o grupos econmicos nacionales o extranjeros que en su conjunto no sean pequeas y medianas empresas (PyMEs)..
Beneficios
Beneficiarios
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Av. Paseo Coln 189 P. 5 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 5470
Organismo
218
Programa de apoyo a Sistemas Productivos Locales PACC

Promover el desarrollo regional sustentable, enmarcado en la planificacin estratgica por Sistemas productivos locales. El propsito es promover la integracin de los distintos tejidos productivos a nivel regional mediante el fomento del trabajo asociativo de empresas, sector pblico (nacional, provincial, municipal), instituciones acadmicas y de investigacin y desarrollo (pblicas y privadas). Para alcanzar este objetivo, el Programa apoyar las siguientes acciones: 1) Sensibilizacin, movilizacin y planificacin estratgica del Complejo Productivo: Se financiarn, en cada Complejo Productivo (CP), actividades de sensibilizacin y movilizacin de las empresas, asociaciones empresariales, asociaciones de trabajadores, ventanillas PYME, instituciones acadmicas, cientficas y tecnolgicas locales, con el objetivo de lograr la cooperacin entre stos actores en la definicin conjunta de un plan estratgico para la mejora de la competitividad del CP.
Objetivos
Beneficios
2) Aportes no Reintegrables para la contratacin de un Coordinador Cada Sistema Productivo Local seleccionara un profesional para que efecte la coordinacin del grupo y sea el nexo entre las empresas y la SEPYME. Los honorarios del profesional sern cubiertos por el PACC, en un 100% durante los primeros 6 meses de contratacin y del 50% en los 6 meses restantes, los gastos operativos y los montos restantes correspondientes a los honorarios sern cubiertos por el CP. 3) Aportes no Reintegrables para la implementacin de acciones de apoyo a la competitividad de los sistemas productivos locales: Asistencia tcnica, capacitacin y acceso a mercados: Las empresas que presenten proyectos asociativos para ser financiados mediante el Apoyo Directo a Empresas, y que respondan a actividades incluidas en un PMC, podrn aplicar a un porcentaje mayor de reintegro de gastos realizados, de acuerdo a los criterios de evaluacin de Proyectos Promisorios establecidos
Beneficiarios
www.sepyme.gob.ar
Pymes argentinas pertenecientes a un Sistema Productivo Local
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. Domicilio: Av. Paseo Coln 189 PB. Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 333 7963
219
Rgimen de Incentivos para la produccin de bienes de capital - Decreto N 379/01

Promover la fabricacin nacional de bienes de capital, informtica y telecomunicaciones mediante la emisin de un bono fiscal, para fabricantes que contaren con establecimientos industriales radicados en el Territorio Nacional.
Objetivos
Compensacin por la reduccin en la proteccin arancelaria del 14% al 0%, establecido por la Resolucin ex ME N 8/01 y modificatorios, que afrontaron los fabricantes locales de bienes de capital, informtica y telecomunicaciones. La operativa se realiza mediante la emisin de un bono fiscal del 14% sobre la produccin de bienes de capital destinada al mercado interno. Se encuentran alcanzadas por el presente rgimen: La fabricacin local de los bienes de capital, informtica y telecomunicaciones que se encontraren comprendidos en el Anexo I de la Resolucin ex ME N 8/01, sustituido por el Anexo I del Decreto N 1347/01 y modificatorios. (Listado vigente Anexo XIII del Decreto N 509/07). La fabricacin de lneas de produccin completas y autnomas industriales a nuevas plantas industriales o ampliacin y/o modernizacin de plantas ya existentes.
Beneficios
Beneficiarios
Las empresas fabricantes de los bienes enunciados que cuenten con un establecimiento industrial radicado en el Territorio Nacional
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Industria Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3610/ 4349 3590
Organismo
220
Compre Argentino - Ley N 18.875

Utilizar el poder de compra del Estado como instrumento de promocin y proteccin de la industria nacional, con especial nfasis en las pequeas y medianas empresas.
Objetivos
El rgimen obliga a la Administracin Pblica Nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas, a las empresas del Estado, a las empresas concesionarias de servicios pblicos y a sus subcontratistas directos, a preferir en sus compras y contrataciones la adquisicin y locacin de bienes de origen nacional y la contratacin de obras y servicios con proveedores locales. Para el caso de la adquisicin de bienes, los proveedores de bienes de origen nacional gozan, en las contrataciones realizadas por los sujetos enumerados precedentemente, de una preferencia del 7% en caso de que la oferta la realice una PyME o del 5% si la oferta la realiza otro tipo de empresa. Esto quiere decir que si el precio ofertado de los bienes nacionales es hasta un 5 7% superior al de los bienes extranjeros, deber contratarse a los primeros. Para el caso de la contratacin de obras y servicios pblicos se dispone una reserva de mercado a favor de los proveedores y prestadores locales. Si bien el Rgimen no prohbe la adquisicin de bienes de origen no nacional, cuando se estime necesario proceder de este modo (ya sea por la inexistencia de produccin local o por resultar el precio del bien nacional superior al importado, an cuando se apliquen las preferencias), surge la obligacin de solicitar ante la Subsecretara de Industria un Certificado de Verificacin (CDV). En este Certificado, se indicar el precio mximo a pagar por la adquisicin de bienes que no cumplan con los requisitos de contenido local mnimo del 60%.
Beneficios
Beneficiarios
Productores de bienes de origen nacional, entendindose por tales a los que posean no ms de un 40% de su Valor Bruto de Produccin de insumos importados. En materia de prestacin de servicios resultan beneficiarios aquellas empresas de origen local en los trminos de la Ley N 18.875.
www.sub-industria.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria. Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 1. Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3714 / 4349 3654. 221
Organismo
Rgimen de Promocin de la Industria del Software - Ley N 25.922 Objetivos

Fomentar la Industria del Software.
Beneficios
El rgimen prev los siguientes beneficios: Estabilidad fiscal por diez aos (hasta el 17/09/2014). Bono fiscal por hasta el 70% de las contribuciones patronales y desgravacin de hasta el 60% en el impuesto a las ganancias.
Beneficiarios
Las personas fsicas y jurdicas constituidas en la Repblica Argentina cuya actividad principal sea la industria del software.
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Industria Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3580
Organismo
222
LPI- Ley de Promocin de Inversiones - Ley N 26.360

Fomentar las inversiones en bienes de capital nuevos, excepto automviles, que revistan la calidad de bienes muebles amortizables en el impuesto a las ganancias destinados a la actividad industrial, as como tambin para las obras de infraestructura, excluidas las obras civiles, que renan las caractersticas y estn destinadas a las actividades comprendidas en el rgimen.
Consta de la amortizacin acelerada en el impuesto a las ganancias y la devolucin anticipada del Impuesto al Valor Agregado, por la compra de bienes de capital nuevos. El mencionado beneficio alcanzar a los proyectos que se encuentren destinados a las siguientes actividades: Obras de infraestructura en: (tramitan en el Ministerio de Planificacin) Generacin, transporte y/o distribucin de energa elctrica. Produccin, transporte y/o la distribucin de hidrocarburos. Exploracin y/o explotacin minera. Obras hdricas. Obras viales. Obras ferroviarias, portuarias o de las vas navegables.
Objetivos
Beneficios
Quedan excluidas las inversiones que surjan a partir de obligaciones contractuales con el Gobierno Nacional, Provinciales o Municipales, asumidas con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley y Proyectos con crditos fiscales financiados por la Ley N 24.402. Actividad Industrial (tramitan en la Subsecretara de Industria), considerando como tal a las siguientes:
Aquellas que clasifiquen como Industria Manufacturera, categora de tabulacin D del Clasificador Nacional de Actividades Econmicas 1997 (ClaNAE-97). Aquellos proyectos que estn afectados a la etapa inmediatamente anterior a una actividad manufacturera realizada en el pas. Los que la Autoridad de Aplicacin expresamente determine como
Beneficiarios
Empresas que lleven a cabo proyectos de inversin que comprendan la adquisicin de bienes de capital amortizables en el impuesto a las ganancias (excepto automviles) destinadas a las actividades sealadas, en los plazos previstos por la norma.
www.industria.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3580 223
Organismo
Plan Nacional de Diseo

Destacar al diseo como nuevo factor clave de la competitividad industrial, sensibilizar a los empresarios respecto a las ventajas de la incorporacin de la gestin del diseo en la poltica de calidad de las empresas.
Objetivos
Los componentes del Plan son: PROMOCIN DEL DISEO EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS: con el fin de conformar un mapeo de la gestin de diseo en cada sector seleccionado, incluyendo el trazado de los lineamientos estratgicos a seguir para la implementacin de las polticas de promocin. DESARROLLO DE LA RED NACIONAL DE DISEO: el propsito de esta Red, que adopta la forma de un sitio web, es promover la mejora de la gestin empresarial a travs de la difusin de informacin y conocimiento de los servicios que brindan todas aquellas instituciones dedicadas a investigar, difundir y trabajar en actividades vinculadas a la gestin del diseo.
Beneficios
DESARROLLO DE PROGRAMAS DE CAPACITACION Y ORGANIZACIN DE EVENTOS: formulacin de un programa modular de sensibilizacin en diseo, focalizado en las empresas radicadas en el interior del pas, se materializa a partir de la realizacin de seminarios itinerantes, concebidos a partir de una metodologa que privilegia la participacin de los asistentes, los cuales estn destinados a promocionar las ventajas de la gestin de diseo para el afianzamiento de la capacidad exportadora de las firmas. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL PLAN NACIONAL DE DISEO Este componente se orienta a la generacin de vnculos institucionales con reconocidas entidades promotoras del diseo en el mbito europeo, bajo la forma de acuerdos de cooperacin internacional, con el fin de fortalecer las estrategias locales de promocin.
Beneficiarios
Micro, pequeas y medianas empresas del Territorio Nacional.
Organismo
224
Ministerio de Industria - Secretara de Industria Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 1 piso sector 24 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3574 / 4349 3575
Sociedades de Garanta Recproca SGR Objetivos

Facilitar el acceso al crdito para las MiPyMEs, a travs del otorgamiento de garantas para el cumplimiento de sus obligaciones.
Otorgan garantas lquidas a sus socios partcipes (MiPyMEs) para mejorar sus condiciones de acceso al crdito (entendido este como credibilidad para el cumplimiento de compromisos u obligaciones). A su vez las SGR pueden brindar a sus socios asesoramiento tcnico, econmico y financiero en forma directa o a travs de terceros contratados a tal fin. Para el Socio Partcipe: Permite aumentar sus garantas ante las entidades de crdito. Ampla la capacidad de endeudamiento. Mejora los plazos de financiacin. Reduce los costos financieros. Canaliza lneas de financiacin blandas, mediante subsidios de tasas por parte del estado y del sector privado. Son una va de asesoramiento e informacin para la PyME. Para el Socio Protector Exencin impositiva: los aportes de capital y los aportes al fondo de riesgo son deducibles totalmente del resultado impositivo para la determinacin del Impuesto a las Ganancias en sus respectivas actividades, en el ejercicio fiscal en el que se efectivicen. Oportunidad de inversin: los activos que constituyen el Fondo de Riesgo pueden ser invertidos y obtener una renta a favor de sus titulares (socios protectores). Desarrollo de clientes y proveedores: las SGR son una formidable herramienta tanto para profesionalizar el riesgo de exposicin ante clientes PyMEs como de potenciar las posibilidades de acompaamiento de proveedores en la poltica de expansin de las grandes empresas.
Beneficios
Para los Acreedores Mejoran la calidad de garanta de sus deudores. Obtienen una garanta autoliquidable Permiten incrementar su participacin en el mercado. Desarrollan la gestin comercial de sus lneas crediticias. Sustituyen a los bancos en la evaluacin y calificacin de riesgos compensando las asimetras de informacin. Reducen el riesgo de incobrabilidad y la incertidumbre en los plazos largos. Reducen los costos de las cobranzas. Para el Estado Disminucin de la informalidad de la economa. Favorecen la generacin de empleo. Incrementan la recaudacin impositiva por arriba del sacrificio de la exencin otorgada a los socios protectores. Logra transparencias en la asignacin de recursos por parte del Estado.
Beneficiarios
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Micro, Pequeas y Medianas Empresas.
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Av. Paseo Coln 189 P. 5 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 5334 int. 5343
225
Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana Empresa FOGAPYME

Ayudar a la consolidacin del Sistema de Sociedades de Garanta Recproca (SGR) y Fondos de Garanta existente en Argentina, entidades cuyo propsito es el otorgamiento de garantas para el cumplimiento de las obligaciones financieras de las empresas. Para el cumplimiento de dicho objetivo, el fondo otorga garantas en respaldo de las que emitan las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) y los Fondos provinciales, regionales o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, es decir, otorgar reafianzamientos. Es importante tener en cuenta que el FOGAPYME slo opera con las SGRs o los Fondos de Garanta con los que posee convenio firmado, no presta garantas directamente a las PyMEs.
Objetivos
Convenios con las Sociedades de Garanta Recproca, los Fondos Regionales y las entidades que financian a MiPyMEs, motivo por el cual, para acceder a los reafianzamientos, las SGR y los Fondos deben firmar un contrato con el FOGAPYME. Esta metodologa presenta varios beneficios:
Beneficios
1) Se reduce el riesgo de la SGR ya que parte de sus operaciones estn reafianzadas por el FOGAPYME. Esto mejora la calidad de todas las garantas que otorga la SGR. 2) Se liberan fondos de la SGR para ser aplicados en el otorgamiento de nuevas garantas a PyMES, ya que los reafianzamientos se consideran en el clculo del Grado de Utilizacin del Fondo de Riesgo. 3) Genera incentivos para garantizar operaciones de largo plazo. A mayor plazo de la operacin, mayor es el porcentaje reafianzado por el FOGAPYME.
Beneficiarios
Pueden acceder al mencionado beneficio las MiPyMEs cuyos actividades o regiones estn contempladas en alguno de los convenios celebrados entre el FOGAPYME y las entidades financieras.
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Av. Paseo Coln 189 P.5 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 5327 int. 5327
Organismo
226
Zonas Francas - Ley N 24.331 Objetivos

Impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora.
Beneficios
Consiste en que dentro del mbito de esa Zona, la mercadera no se somete al control habitual del servicio aduanero y su introduccin y extraccin no estn gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieran establecerse. Asimismo, los productos que se encuentren en esa regin tampoco son alcanzados por prohibiciones de carcter econmico.
Beneficiarios
Personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, que adquieran derecho a desarrollar actividades dentro de la zona franca mediante el pago de un precio convenido.
www.comercio.gov.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Piso 6to Sector 17 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 11 4349 3851 int. 3851/ 4349 3800 int. 3851
Organismo
227
Rgimen de Draw Back Objetivos

Fomentar la exportacin.
Beneficios
Permite a los exportadores inscriptos obtener la restitucin total o parcial de los derechos de importacin, tasa de estadstica y el Impuesto al Valor Agregado que han abonado por los insumos importados, que luego han sido utilizados en la elaboracin del producto exportable y de sus envases y/o acondicionamiento de otra mercadera que se exportare.
Beneficiarios
www.comercio.gov.ar
Exportador / Importador inscripto
Organismo
Ministerio de Industria- Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - : Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/4349 3000 int. 3863
228
Rgimen de Admisin Temporaria Objetivos

Impulsar al sector exportador argentino.
Beneficios
Eliminacin de aranceles y dems tributos que gravan la importacin que tenga como fin el consumo, as como tambin aquella importacin cuyo fin sea insumos o materiales que estn contenidos en un producto a exportar.
Beneficiarios
www.comercio.gov.ar
Importadores y Exportadores inscriptos, que adems debern ser los usuarios directos de la mercadera objeto de la admisin temporaria.
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/ 011 4349 3000 int. 3863
229
Rgimen de Importacin de Lneas de Produccin Usadas

Alcanzar un incentivo promocional por un tiempo determinado, dirigido a alentar las inversiones con el fin de aumentar la competitividad de los productos industrializados y generar nuevos puestos de trabajo.
Objetivos
Consiste en otorgar una reduccin de los derechos de importacin y la exencin del pago de la tasa de comprobacin de destino y tasa de estadstica, para todos los bienes usados que formen parte de lneas completas y autnomas y que integren los proyectos amparados por la Normativa Legal.
Beneficios
De esta manera, los bienes usados importados pertenecientes a los proyectos amparados por la normativa Legal tendrn el siguiente tratamiento: Pago de los derechos de importacin 6 % durante el ao 2007 para los bienes usados. (Res. M.E.P. N 86/07). Durante el ao 2006/07 la alcuota en concepto de derechos de importacin extrazona (DIE) es idntica a la aplicable en el ao 2005 (Res. M.E.P. N 78/06) No pago de la tasa de comprobacin de destino ni la tasa de estadstica.
Beneficiarios
Empresas nacionales o extranjeras radicadas en el pas, productoras de bienes tangibles.
www.comercio.gov.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/ 4349 3000 int. 3863
Organismo
230
Rgimen de Exportacin planta llave en mano Objetivos

Favorecer las exportaciones de bienes y servicios de origen nacional. Los bienes de origen nacional tendrn el reintegro al previsto en el Decreto N 1011/91 ms un reitnegro adicional equivalente a la diferencia enrtre el anteriormente mencionado y la alcuota del 10 %. En cuanto a los servicios integrantes del componente nacional tendrn un reintegro del 10 %.
Beneficios
Beneficiarios
www.comercio.gov.ar
Empresas radicadas en el pas.
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 434 93471 int. 3471/ 4349 3000 int. 3471.
231
Rgimen de Reintegro a la Exportacin Objetivos

Incentivar la comercializacin de las mercaderas exportables manufacturadas en el pas.
Beneficios
Las alcuotas de reintegro consistentes en un porcentaje que se aplica sobre el valor FOB de la mercadera a exportar se asigna a los productos de acuerdo a la clasificacin en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR: si la mercadera se elabor en base a insumos importados directamente por el exportador, el reintegro se otorgar sobre el Valor Agregado Nacional, es decir que la alcuota ser aplicada sobre el valor FOB, una vez deducido el valor CIF de los insumos importados.
Beneficiarios
Exportadores de productos manufacturados, nuevos y sin uso, fabricados en el pas.
www.comercio.gov.ar
Organismo
232
Rgimen de Financiamiento del IVA a la Compra o Importacin de Bienes de Capital

Favorecer la compra o importacin de bienes de capital que fortalezcan el perfil exportador del pas, a travs de la disminucin de la carga financiera asociada con su adquisicin. El mismo criterio se adecua a las inversiones en obras de infraestructura fsica necesaria para encarar nuevos proyectos vinculados a la actividad minera.
Objetivos
Beneficios
Se basa en un rgimen por medio del cual el Estado toma a su cargo los intereses de financiacin de crditos que los beneficiarios soliciten a entidades bancarias, para recuperar el impuesto al Valor Agregado pagado por compras e importaciones de bienes de capital nuevos, siempre y cuando se cumplan determinados requisitos.
Beneficiarios
Son beneficiarios de este Rgimen, los adquirentes o importadores de los referidos bienes en tanto que los mismos sean destinados al proceso productivo orientado hacia las ventas en el mercado externo. En el caso de las inversiones mineras, sern beneficiarios aquellos sujetos acogidos al rgimen de la Ley 24.196, que realicen inversiones en obras civiles y construcciones para proporcionar la infraestructura necesaria para la produccin de bienes destinados a la exportacin.
www.comercio.gov.ar
Organismo
233
Unidad de Medio Ambiente - UMA

Promover la reconversin del sector industrial, contemplando la preservacin del medio ambiente e impulsando el mejoramiento de los estndares de competitividad de la industria nacional.
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica para atender las necesidades de la industria nacional, contemplando tanto la importancia de impulsar el desarrollo de una industria sustentable como tambin trabajar para brindar herramientas concretas de modo que la industria avance en el camino de la produccin limpia y responsable.
Beneficiarios
Empresas Industriales en general
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME Domicilio: Av. Julio A Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3528 / 4349 3297
234
Rgimen Automotriz MERCOSUR

El presente rgimen persigue el objetivo de fomentar el comercio intrazona de productos automotores, partes y piezas, y la especializacin complementaria entre los pases integrantes del mercado regional.
Objetivos
Beneficios
El beneficio consiste en que el comercio intrazona de productos automotores, partes y piezas, y la especializacin complementaria entre los pases integrantes del mercado regional, es administrado en forma global y libre de aranceles (0%) siempre que se cumpla con los porcentajes de flexibilizacin (flex). El Flex vigente, establecido por el ACE N 38 (Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 del MERCOSUR) se encuentra desdoblado para atender a las asimetras estructurales de la industria automotriz entre ambos pases, siendo de 1,95 para Argentina y 2,50 para Brasil. El rgimen comprende a los productos nuevos como automviles, camiones, maquinaria agrcola y vial autopropulsada, remolques, partes y piezas, cuyas posiciones arancelarias de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM) con sus respectivas descripciones se encuentran listadas en los Anexos I y II del Art. 1 del Decreto N 660/00.
Beneficiarios
Empresas terminales automotrices y autopartistas radicadas en Argentina que fabriquen los productos comprendidos en el rgimen.
Organismo
235
Red de Agencias de Desarrollo Productivo

Contribuir al desarrollo sustentable de la regin, teniendo como grupo objetivo a las pymes. La agencias promueven la colaboracin y cooperacin institucional, la asociacin entre el sector pblico y privado y la asistencia homognea e integral para todas la PyMEs nacionales.
Objetivos
Beneficios
Beneficios para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (MiPyME) a travs de las agencias: Informacin integral y asistencia respecto de los instrumentos financieros y no financieros de apoyo a las pequeas y medianas empresas. Vnculos y contactos con otros empresarios a nivel nacional. Identificacin de oportunidades de negocios e inversiones en todo el territorio. Asistencia para la identificacin o conformacin de alianzas estratgicas. Informacin sustancial para el desarrollo de sus negocios. Acceso a canales de transferencia tecnolgica. Servicios que brindan las agencias: Desarrollo de oportunidades de negocios en mercados nacionales e internacionales. Asistencia financiera a empresas y a emprendedores. Capacitacin y asistencia tcnica. Participacin en misiones comerciales, rondas de negocios, eventos y ferias regionales, nacionales e internacionales, entre otros.
Beneficiarios
www.sepyme.gob.ar
Micro, pequeas y medianas empresas de todo el territorio nacional.
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Av. Paseo Coln 189 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 333 7963
236
Sistemas productivos locales - Cluster y Redes Productivas

Brindar apoyo tcnico y financiero, dirigido a MiPyMEs que constituyan bloques productivos o que integren otros tipos de articulacin vertical u horizontal.
Objetivos
El Proyecto dispone de dos lneas de asistencia especficas: Coordinador del Grupo Asociativo Est destinado a brindar apoyo tcnico al grupo en la definicin de un "Plan de Trabajo" de corto y mediano plazo con vistas a potenciar la competitividad de las empresas asociadas y el proceso de integracin asociativa. Esta lnea reconoce la posibilidad de que el grupo acceda a un subsidio para la contratacin de un coordinador por tiempo determinado, quien tendr como funciones centrales las de gerenciar los recursos canalizados hacia el grupo, garantizar el cumplimiento efectivo del Plan de Trabajo y ser el nexo con la Unidad Ejecutora del Proyecto. Podrn acceder a este subsidio todos aquellos Grupos Asociativos cuyo plan de trabajo resulte aprobado. Aportes no Reembolsables Esta lnea est destinada a cofinanciar actividades puntuales del Plan de Trabajo presentado por aquellos grupos que accedieron a la lnea del coordinador. Los Grupos Asociativos podrn acceder a esta lnea siempre que: 1.Estn conformados mayoritariamente por Micro y Pequeas Empresas de acuerdo a la Disposicin 147/2006 de la Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. 2.Las actividades propuestas en el Plan de Trabajo no sean pasibles de ser asistidas financieramente con otros Instrumentos de la Subsecretara. Para acceder a esta lnea deber presentarse el Formulario de Solicitud de ANRs
Beneficios
Beneficiarios
Podrn ser beneficiarios las Micro, Pequeas y Medianas Empresas que constituyan Grupos Asociativos de cinco o ms MIPYMEs, legalmente establecidas en la Repblica Argentina y sin vinculaciones societarias entre s, que soliciten asistencia tcnica y econmica para implementar, desarrollar o fortalecer Grupos Asociativos en los que se encuentren formando parte, y que el objetivo de su participacin est enfocado en la mejora de la eficiencia y competitividad para generar un fuerte impacto en el sector productivo y en la regin que integran. Los Grupos podrn estar constituidos por Micro, Pequeas y Medianas Empresas del sector primario o de transformacin, comercializacin, acondicionamiento o acopio o bien de servicios vinculados al sector.
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Av. Julio A. Roca P. 5 Sec. 5 Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4349 3294 int. 3371 237
Organismo
Rgimen de Importacin de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos de Inversin

Un incentivo promocional por un tiempo determinado, dirigido a alentar las inversiones con el fin de aumentar la competitividad de los productos industrializados a travs de la incorporacin de tecnologa de ltima generacin, la certificacin de calidad, el aumento de la capacitacin de los recursos humanos y la inversin en tareas de investigacin y desarrollo. Se orienta a que todos los Bienes importados pertenecientes a los proyectos amparados por la normativa Legal abonen CERO POR CIENTO (0%) de Derechos de Importacin y tasa de comprobacin de destino. Asimismo, se podr importar repuestos hasta un valor FOB no superior al 5% del valor total de los bienes a importar.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.comercio.gov.ar
Destinado a aquellas empresas industriales, que cuenten con un proyecto de mejoramiento de su competitividad.
Organismo
238
Programa Agencia de Desarrollo Turstico e Incubadora de Empresas

Apoyar acciones pblicas y privadas que aceleren el proceso de desarrollo turstico sustentable, integral y equitativo del turismo en corredores, puertas, reas y estimular la innovacin local.
Objetivos
Asistencia Tcnica centrada en: Desarrollo Territorial: definicin y ejecucin de los lineamientos estratgicos para el desarrollo de las inversiones pblicas necesarias para la dinamizacin turstica. Desarrollo Empresarial: a travs de la instalacin de una Incubadora de Empresas. Orientar al sector turstico como experiencia innovadora a nivel nacional y regional. Trabajar con un modelo de gestin asociativa mixta, pblico-privado, con la participacin de secretaras de turismo provinciales y municipales; como las cmaras y asociaciones privadas del sector, instituciones acadmicas, ONG's relacionadas y la Secretara de Turismo. Localizacin prevista en Espacios Tursticos Interprovinciales, conformados por dos provincias como mnimo
Beneficios
Beneficiarios
www.turismo.gov.ar
MiPyMES, Sector Pblico que presenten proyecto elegible para este programa.
Organismo
Ministerio de Turismo - Secretaria de Turismo Domicilio: Suipacha 111 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 01 4316 1600
239
Programa de fortalecimiento y estmulo a destinos tursticos emergentes - PROFODE

Disparar procesos de desarrollo en destinos tursticos emergentes. Su implementacin se enmarca en la estrategia de redireccionamiento de flujos tursticos para el crecimiento equilibrado de la actividad en el territorio nacional. Asistencia tcnica para:
Objetivos
Beneficios
1. Fortalecimiento Institucional del Sistema Turstico 2. Asesorar en la formulacin de proyectos de inversin. 3. Sistema de Soporte. 4. Desarrollo, Marketing y Promocin de productos.
Beneficiarios
www.turismo.gov.ar
Los organismos provinciales de turismo que postulen aquellas localidades que tuvieran inters de participar en el programa.
Organismo
Ministerio de Turismo Domicilio: Suipacha 1111 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4316 1600 int. 2003
240
Apoyo tecnlogico al sector turismo - ASETUR

Impulsar a centros tursticos regionales que requieran innovacin tecnolgica y que hayan sido seleccionados conjuntamente por las autoridades de aplicacin de cada provincia y el rea de Turismo, en consonancia con el Plan Estratgico Sustentable 2006-2016. El Plan apunta a todo emprendimiento que proponga una incorporacin o modernizacin de tecnologa dentro de una empresa u organismo
Objetivos
Beneficios
Los recursos financieros del MINCyT se ejecutarn bajo la modalidad de aportes no reembolsables. Dichos aportes no podrn exceder el 70% del costo total del proyecto. Cada jurisdiccin contar con un monto mximo de $ 1.000.000 para ser asignado a los proyectos. En el caso en que dos jurisdicciones participen en un mismo proyecto los aportes sern de hasta el 75% del costo total del proyecto, y en el supuesto de que participen ms de dos jurisdicciones el mismo podr alcanzar hasta el 80% del costo total del proyecto.
Beneficiarios
Empresas, personas jurdicas constituidas como tales al momento de la presentacin del proyecto, organismos gubernamentales, organismos no gubernamentales. Dichas organizaciones debern estar vinculadas en forma directa o indirecta con el sector Turismo.
www.cofecyt.mincyt.gov.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Domicilio: Avda Crdoba 831 Localidad: Ciudad de Buenos Aires Telfono: 011 4891 8985 al 89 011 4891 8990 al 94
Organismo
241
Programa de Promocin de Inversiones privadas en Turismo

Incentivar las inversiones privadas, tanto nacionales como extranjeras en el marco de un desarrollo turstico sustentable, como as tambin disear e implementar herramientas que procuren fortalecer al empresariado nacional.
Objetivos
Se han elaborado los siguientes programas especficos con sus respectivos subprogramas y proyectos que atienden a la cuestin:
Beneficios
Cuenta con los siguientes subprogramas que se vinculan con el tema: 1. Asistencia financiera a empresas medianas y pequeas 2. Apoyo a microemprendedores 3. Promocin de alianzas estratgicas para inversiones 4. Red para la promocin de oportunidades de inversin
Beneficiarios
www.turismo.gov.ar
Emprendedores que presenten proyectos elegibles e inversores
Organismo
Ministerio de Turismo. Domicilio: Suipacha 1111 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 01 4316 1600
242
Rgimen de Bonificacin de Tasas de la SEPyME

Facilitar el acceso al crdito a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas a partir del subsidio sobre la tasa de inters nominal que establecen la entidades financieras.
Objetivos
Beneficios
El programa se implementa a travs de licitaciones para la colocacin de crditos bonificados por parte de las entidades financieras y mediante la firma de convenios especficos con organismos pblicos y/o privados vinculados al desarrollo de las MiPyMEs. La proporcin bonificada vara entre 3 y 8 puntos porcentuales, sin superar el 50% de la tasa ofrecida, dependiendo del grado de desarrollo de cada regin. Los destinos habituales de los crditos son la adquisicin de bienes de capital y constitucin de capital de trabajo.
Beneficiarios
www.sepyme.gob.ar
Micro, pequeas y medianas empresas del territorio nacional.
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Av. Paseo Coln 189 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 11 4349 5470
243
Apoyo directo a empresas PACC

Facilitar el acceso de las MiPyME a servicios profesionales de asistencia tcnica y capacitacin a fin de: (i) mejorar la competitividad de las empresas; (ii) aumentar la inversin de las empresas participantes en servicios de asistencia tcnica; (iii) mejorar su capacidad de seleccin, contratacin y control de dichos servicios; (iv) contribuir al desarrollo de un mercado de servicios de apoyo orientado a las empresas, frente a la demanda que se originar a consecuencia del estmulo otorgado a las empresas; (v) contribuir al desarrollo y fortalecimiento del entorno institucional de apoyo a las MiPyME, logrando una mayor descentralizacin de recursos tcnicos que permitan la llegada a todas las regiones del pas. Aportes no reembolsables de hasta el 60% de las inversiones realizadas en asistencia tcnica y/o capacitacin en actividades tales, identificadas para la mejora de la competitividad. El monto mximo del ANR es de $90.000. Entre las actividades financiables se encuentran: el desarrollo de sistemas de calidad, desarrollo de productos y servicios; desarrollo de infraestructura productiva; desarrollo de mercados; capacitacin e cuadros empresariales en aspectos tcnicos especficos; y adopcin de planes de produccin limpia.
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
MiPyME con 2 aos de actividad econmica verificable. No sern elegibles las empresas pertenecientes a los sectores de intermediacin, financieros, de seguros, de servicios profesionales jurdicos o contables; aquellas que posean una participacin accionaria extranjera superior al 49% o aquellas que sean importadoras y cuya facturacin de bienes importados supere el 25% de la facturacin total.
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. Domicilio: Av. Paseo Coln 189 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 333 7963
Organismo
244
Ley de desarrollo y consolidacin del sector autopartista nacional - Ley N 26.393

Alentar el flujo de inversiones destinados a la produccin de nuevas plataformas y grandes conjuntos (ejes con diferencial, cajas de transmisin y motores) que permita fomentar un incremento en el nivel de integracin nacional y valor agregado local, como tambin consolidar e impulsar el desarrollo del sector autopartista nacional. Para alcanzar tal fin, se genera un esquema de incentivo que promueva la concrecin de proyectos que se encuentren afectados a la produccin de nuevas plataformas exclusivas en el mbito del MERCOSUR.
Objetivos
Otorgar un beneficio consistente en el pago de un reintegro en efectivo sobre el valor de las compras de las autopartes locales, de matrices fabricadas en el pas para estampar, embutir o punzonar y de moldes fabricados en el pas para inyeccin o compresin de metales y para inyeccin o compresin de plstico o goma, destinados a la produccin de autopartes, que sean adquiridas por las empresas fabricantes de los siguientes productos: Automviles y utilitarios de hasta 1500 kg de capacidad de carga. Camiones; chasis con y sin cabina y mnibus. Ejes con Diferencial. Motores, ya se trate de modelos nuevos o en fabricacin al momento de l entrada en vigencia de la presente ley. Cajas de transmisin, cuando se trate de nuevos modelos o de la ampliacin de la capacidad de produccin existente de las mismas. El beneficio se establece de la siguiente forma: Para el supuesto de plataformas nuevas exclusivas en el mbito del MERCOSUR, las autopartes, matrices y moldes locales gozarn de un reintegro equivalente al OCHO POR CIENTO (8%) de su valor exfbrica antes de impuestos en el primer ao de produccin del vehculo, al SIETE POR CIENTO (7%) en el segundo y al SEIS POR CIENTO (6%) en el tercer ao de producci de dicho vehculo. Para el supuesto de plataformas nuevas no exclusivas en el mbito del MERCOSUR, las autopartes, matrices y moldes locales gozarn de un reintegro equivalente al SIETE POR CIENTO (7%) de su valor ex-fbrica antes de impuestos en el primer ao de fabricacin y al SEIS POR CIENTO (6%) en el segundo ao de produccin de dicho vehculo. Para el supuesto de ejes con diferencial incluidos en el listado que a tal efect elabore la autoridad de aplicacin, las autopartes, matrices y moldes locales gozarn de un reintegro equivalente al OCHO POR CIENTO (8%) de su valor ex-fbrica antes de impuestos en el primer ao de produccin de dichos bienes, al SIETE POR CIENTO (7%) en el segundo y al SEIS POR CIENTO (6%) en el tercero. Para el caso de produccin de motores y cajas de transmisin para automviles, vehculos utilitarios livianos, mnibus, camiones, camiones tractores para semiremolques, chasis con motor, inclusive los chasis con motor y con cabina, tractores agrcolas, cosechadoras, maquinaria agrcola autopropulsada y maquinaria vial autopropulsada, el reintegro por las compras de autopartes, matrices y moldes locales ser del DIEZ POR CIENTO (10%) de su valor ex fbrica antes de impuestos en el primer ao, al NUEVE POR CIENTO (9%) en el segundo ao, al OCHO POR CIENTO (8%) en el tercer ao, al SIETE POR CIENTO (7%) en el cuarto ao y al SEIS POR CIENTO (6%) en el quinto y ltimo ao.
Beneficios
Ministerio de Industria y Turismo - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME - Subsecretara de Industria Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3580
Organismo
245
Rgimen de Incentivo a la Inversin Local para la Fabricacin de Motocicletas y Motopartes - Ley N 26.457
Alentar el flujo de inversiones destinado a la produccin de motocicletas y motores para motocicletas, incrementando el componente de valor agregado nacional a travs de un esquema de incentivos que apuntan al desarrollo del sector motopartista local.
Objetivos
Beneficios
Desgravacin arancelaria para la importacin de motocicletas y motores para motocicletas. Reintegro del 25% al 16% sobre la compra de motopartes, matrices y moldes locales. Se encuentran alcanzadas la fabricacin de motocicletas y dems vehculos comprendidos en el artculo 28 del Anexo I del Decreto N 779/95 bajo la categora L; la fabricacin de cuatriciclos, y de motores para todos los vehculos enunciados precedentemente.
Beneficiarios
Podrn acceder al rgimen las empresas que cuenten con un establecimiento industrial radicado en el Territorio Nacional que presenten un plan de produccin para un perodo de 5 aos, el cual debe involucrar: Un programa de incremento en el valor agregado nacional, elevando su participacin desde 50% al 70%. Un programa de importaciones y exportaciones. Acreditar inversiones, realizadas o a realizar, por un monto equivalente a un milln de dlares en Activos Fijos, Inmuebles e instalaciones directamente relacionados con el proceso productivo enunciado en el plan y/o Desarrollo de proveedores motopartistas locales.
Organismo
246
Programa Nacional de Apoyo al empresariado joven

Fomentar el espritu emprendedor en la juventud; promoviendo la
creacin, desarrollo y consolidacin de empresas nacionales.

Brindar herramientas fiscales y financieras, en el marco de las polticas
Objetivos
del Estado nacional, con el objeto de crear y afianzar proyectos elaborados por la juventud empresaria. Promover la insercin en mercados nacionales e internacionales de bienes, y servicios industriales, elaborados o prestados por la juventud emprendedora. Incentivar la elaboracin de proyectos, ejecutados por la juventud empresaria, que incorporen innovacin tecnolgica. Articular la accin del Estado con entidades empresarias, organizaciones no gubernamentales, universidades y empresas.
Beneficios
La financiacin de hasta el 100% del proyecto aprobado por parte de la Empresa Madrina. Por su parte, el Estado Nacional le devuelve a la Empresa Madrina el 50% de su inversin en bonos de Crdito Fiscal. Dicho bono no puede superar el 5% de los impuestos nacionales declarados (ganancias, ganancia mnima presunta e IVA) por la Empresa Madrina en el ejercicio fiscal inmediato anterior. El 50% restante de la inversin se acuerda entre las partes (Empresas Madrinas y Jvenes Emprendedores) para lo cual la Ley propone las siguientes opciones: Cesin a Fondo Perdido Participacin Accionaria (hasta el 49%) Crdito Blando Luego de haber recibido la Aprobacin definitiva el Joven Emprendedor tiene 30 das hbiles para comenzar la ejecucin del proyecto cuyo plazo mximo es de 12 Meses.
Beneficiarios
Personas fsicas o jurdicas privadas constituidas conforme la ley; que desarrollen actividades productivas, industriales, cientficas, de investigacin, o de prestacin de servicios industriales; que tengan su domicilio legal en la Repblica Argentina, y cuya propiedad, en un porcentaje no menor al cincuenta y uno por ciento (51%), sea de ciudadanos/as argentinos/as comprendidos entre los dieciocho (18) y treinta y cinco (35) aos de edad y que posean, adems, el control de la empresa.
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3304
Organismo
247
Registro de Importaciones del Sector Editorial - RISE

El objetivo principal est orientado al seguimiento y control de las importaciones de papel destinado a uso editorial, con el fin de aumentar la competitividad del sector editorial
Objetivos
Beneficios
Consiste en la exoneracin de los derechos de importacin de papeles para uso editorial.
Beneficiarios
Est dirigido a las empresas que acten en una o ms de las siguientes categoras: Usuarios directos que importen por su cuenta, (entindase por usuarios directos a los editores de diarios, revistas y dems publicaciones que en forma individual o en conjunto, importen papel para usarlo en su actividad de edicin). Usuarios directos que se abastezcan a travs de terceros importadores. Importadores que importen por cuenta de terceros usuarios directos
Organismo
248
Rgimen de Aduana en Factora

Ingreso de materias primas, insumos o bienes con destinacin suspensiva, con la posibilidad de disponer de los componentes importados por un lapso mayor y facilitar la transformacin o utilizacin de los mismos, a fin de obtener productos terminados con alto valor agregado y perspectivas de comercializacin en el mercado exterior.
Objetivos
Beneficios
El Rgimen de Aduana en Factora (RAF), establece una simplificacin y una ampliacin al sistema de Admisin Temporaria, permitiendo que las empresas acogidas al rgimen, puedan importar determinados bienes y los incorporen a productos destinados a la exportacin, los reexporten sin transformacin o los importen para consumo, sin pagar tributos hasta que se completen las operaciones.
Beneficiarios
Personas fsicas o jurdicas titulares de establecimientos industriales radicados en el pas que, habiendo optado por acogerse al mismo, acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos para su aplicacin.
Organismo
249
Rgimen de Importacin de la Industria Naval

Otorgar un tratamiento diferenciado a los armadores que durante un perodo hayan orientado sus esfuerzos al mantenimiento de la bandera nacional y la industria naval, construyendo sus embarcaciones en astilleros nacionales, y consecuentemente asimilarlos a los armadores que en la actualidad estn construyendo embarcaciones en el pas.
Objetivos
Beneficios
Reduccin arancelaria al CERO POR CIENTO (0%) del Derecho de Importacin Extrazona (D.I.E.) de insumos, partes, piezas y/o componentes no producidos en el mbito del MERCOSUR, destinadas a la construccin y reparacin en el pas de buques y artefactos navales que clasifiquen en las partidas de la Nomenclatura Comn Mercosur: 8901, 8902, 8904, 8905 y 8906.
Beneficiarios
Personas fsicas y jurdicas que acten con carcter de astilleros, fbricas y/o talleres navales radicados en el pas que presenten ante la Autoridad de Aplicacin un programa de importacin, que sea compatible con el programa de construccin y/o reparacin, de modo tal que se ajuste tcnica y estrictamente a las necesidades del mismo
Organismo
250
Planes de Desarrollo Industrial Regional - PNUD ARG 08/001

Promover actividades industriales con potencial de expansin e impacto en una zona geogrfica extendida.
Objetivos
El apoyo directo que ofrece el Proyecto PNUD consiste en acciones de asistencia tcnica o capacitacin llevadas a cabo por consultores o entidades especializadas contratadas a tal fin por la Unidad Ejecutora. De esta manera, se promueve: 1) apoyar iniciativas de instituciones de desarrollo regional, destinadas al fortalecimiento de la innovacin en actividades, sectores y tramas productivas seleccionadas por los mismos, articular acciones del Proyecto PNUD en materia de asistencia tcnica y capacitacin, con recursos de otros programas nacionales y locales, procurar la coordinacin de acciones dentro del sector pblico, y particularmente de los gobiernos e instituciones locales de diferentes provincias que comparten el inters por el desarrollo de dichas actividades industriales.
Beneficios
2)
3)
Beneficiarios
Esta lnea de accin del Proyecto PNUD est dirigida a la articulacin con agencias de desarrollo regional, organizaciones no gubernamentales, y organismos pblicos provinciales y municipales afines a la temtica. Estas instituciones son contactadas por la Unidad Ejecutora, a fin de conocer las actividades industriales que las mismas desean promover en su jurisdiccin geogrfica respectiva.
Ministerio de Industria - Secretara de Industria Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3330
Organismo
251
Innovacin en Cadenas de Valor - PNUD ARG 08/001

Los principales objetivos que persigue el presente Programa son: apoyo de innovaciones en cadenas de valor y economas regionales, que permitan mejorar la competitividad y sostenibilidad de la actividad industrial, difusin de regmenes y programas de apoyo, as como la identificacin de los principales obstculos y necesidades referidos a los mismos, vinculacin del potencial productivo de las distintas regiones con la oferta de instrumentos de apoyo disponible en el Poder Ejecutivo Nacional, optimizacin de la gestin administrativa.
Objetivos
Beneficios
Asistencia tcnica gratuita proporcionada por un equipo de especialistas en ingeniera de procesos productivos, comercializacin, administracin, finanzas, aspectos legales y ambientales. Esta asistencia tcnica consistir en la formulacin de un Estudio de Factibilidad e Impacto de las IdeasProyecto y el Plan de Negocios. La misma estar a cargo de entidades y consultores especializados en apoyo a emprendimientos e innovacin productiva. Las IP designadas como titulares recibirn la consultora para ambos tipos de estudios, mientras que las suplentes sern beneficiarias nicamente del Estudio de Factibilidad e Impacto. Las Ideas Proyecto que no alcancen a ser beneficiadas con la asistencia anteriormente mencionada, sern convocadas para participar de seminarios y talleres donde se brindar informacin en lo relativo a la creacin de empresas, proyectos asociativos, bsqueda de financiamiento y posibles inversionistas, de acuerdo al perfil del proyecto
Beneficiarios
Empresas en general
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Industria Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 3330
252
Unidad de Desarrollo Industrial Local - UDIL Objetivos Beneficios

Abordar las problemticas industriales que se presentan en los
Se basa en la asistencia tcnica para promover alianzas estratgicas con actores gubernamentales de nivel nacional, provincial y municipal, las cuales permitan el desarrollo industrial a travs de la ampliacin y diversificacin de las industrias.
Beneficiarios
Sector Pblico
Organismo
253
Programa de Acceso al Crdito y Competitivdad - PACC

Contribuir al crecimiento econmico sostenible de la Argentina a travs de la mejora de la competitividad y el incremento de la generacin de valor agregado local por parte de las PyMES.
Objetivos
El programa brinda Asistencia Tcnica y Aportes no Reembolsables a travs de los siguientes subcomponentes: 1- Apoyo Directo a Empresas.
Beneficios
2- Apoyo a Sist. Productivos Locales. 3- Apoyo a la Actividad Emprendedora. 4- Plataforma Institucional.
Beneficiarios
Micro, Pequeas y Medianas Empresas
Organismo
Ministerio de Industria - Secretara de Empresa y Desarrollo Regional. Domicilio: Av. Paseo Coln 189 PB Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 333 7963
Pequea y Mediana
254
Rgimen de Regulacin y Promocin para la Produccin y Uso Sustentables de Biocombustibles - Ley N 26.093
Objetivos
Fomentar la produccin y uso de los Biocombustibles.
1.- En lo referente al Impuesto al Valor Agregado y al Impuesto a las Ganancias, ser de aplicacin el tratamiento dispensado por la Ley N 25.924 y sus normas reglamentarias, a la adquisicin de bienes de capital o la realizacin de obras de infraestructura correspondientes al proyecto respectivo, por el tiempo de vigencia del presente rgimen. 2.- Los bienes afectados a los proyectos aprobados por la autoridad de aplicacin, no integrarn la base de imposicin del Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta establecido por la Ley N 25.063, o el que en el futuro lo complemente, modifique o sustituya, a partir de la fecha de aprobacin del proyecto respectivo y hasta el tercer ejercicio cerrado, inclusive, con posterioridad a la fecha de puesta en marcha. 3.- El biodiesel y el bioetanol producidos por los sujetos titulares de los proyectos aprobados por la autoridad de aplicacin, para satisfacer las cantidades previstas en los artculos 7, 8 y 12 de la presente ley, no estarn alcanzados por la tasa de Infraestructura Hdrica establecida por el Decreto N 1381/01, por el Impuesto sobre los Combustibles Lquidos y el Gas Natural establecido en el Captulo I, Ttulo III de la Ley N 23.966, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, por el impuesto denominado "Sobre la transferencia a ttulo oneroso o gratuito, o sobre la importacin de gasoil", establecido en la Ley N 26.028, as como tampoco por los tributos que en el futuro puedan sustituir o complementar a los mismos.
Beneficios
4.- La autoridad de aplicacin garantizar que aquellas instalaciones que hayan sido aprobadas para el fin especfico de realizar las mezclas, debern adquirir los productos definidos en el artculo 5 a los sujetos promovidos en esta ley hasta agotar su produccin disponible a los precios que establezca la mencionada autoridad. 5.- La Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, promover aquellos cultivos destinados a la produccin de biocombustibles que favorezcan la diversificacin productiva del sector agropecuario. A tal fin, dicha Secretara podr elaborar programas especficos y prever los recursos presupuestarios correspondientes. 6.- La Subsecretara de Pequea y Mediana Empresa promover la adquisicin de bienes de capital por parte de las pequeas y medianas empresas destinados a la produccin de biocombustibles. A tal fin elaborar programas especficos que contemplen el equilibrio regional y prever los recursos presupuestarios correspondientes. 7.- La Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva promover la investigacin, cooperacin y transferencia de tecnologa, entre las pequeas y medianas empresas y las instituciones pertinentes del Sistema Pblico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. A tal fin elaborar programas especficos y prever los recursos presupuestarios correspondientes.
Todos los proyectos de radicacin de industrias de biocombustibles, gozarn de los beneficios que se prevn en la presente ley, en tanto y en cuanto: 1) Se instalen en el territorio de la Nacin Argentina. 2) Sean propiedad de sociedades comerciales, privadas, pblicas o mixtas, o cooperativas, constituidas en la Argentina y habilitadas con exclusividad para el desarrollo de la actividad promocionada por esta ley, pudiendo integrar todas o algunas de las etapas industriales necesarias para la obtencin de las materias primas renovables correspondientes. La autoridad de aplicacin establecer los requisitos para que las mismas se encuadren en las previsiones del presente artculo. 3) Su capital social mayoritario sea aportado por el Estado nacional, por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los Estados Provinciales, los Municipios o las personas fsicas o jurdicas, dedicadas mayoritariamente a la produccin agropecuaria, de acuerdo a los criterios que establezca el decreto reglamentario de la presente ley. 4) Estn en condiciones de producir biocombustibles cumpliendo las definiciones y normas de calidad establecidas y con todos los dems requisitos fijados por la autoridad de aplicacin, previos a la aprobacin del proyecto por parte de sta y durante la vigencia del beneficio. 5) Hayan accedido al cupo fiscal establecido en el artculo 14 de la presente ley y en las condiciones que disponga la reglamentacin.
Beneficiarios
www.comercio.gov.ar
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4349 5000
Organismo
255
Programa de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER)

El Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER) financiadopor el Gobierno Nacional y que lleva adelante la Secretara de Energa de la Nacin, tiene como objetivo principal el abastecimiento de electricidad a un significativo nmero de personas que viven en hogares rurales, y a aproximadamente 6.000 servicios pblicos de todo tipo (escuelas, salas de emergencia mdica, destacamentos policiales, etc.) que se encuentran fuera del alcance de los centros de distribucin de energa. De esta manera, se propone: Mejorar la calidad de vida del poblador rural disperso en forma sustentable. Abastecer con energa elctrica a los habitantes rurales dispersos de la Argentina. Promover el afincamiento del poblador rural disperso, mejorando sus condiciones de vida. Promover el manejo sustentable de los recursos energticos ambientalmente sanos. Promover la adopcin de energas renovables eliminado barreras del mercado.
Objetivos
Beneficios
El beneficio consiste en un subsidio por parte del PERMER en la instalacin de los equipos pertinentes, como una forma de incentivar a los usuarios y hacer posible la inversin privada, al absorber los mayores costos de la inversin inicial. Los potenciales beneficiarios del programa son aquellos que se encuentren dentro de la poblacin rural argentina que no poseen conexin a la red troncal nacional de energa elctrica y cuyos costos de conexin a la misma no constituyen la opcin de mnimo costo para obtener el servicio energtico escogido.---------------------------------------------------------El total de hogares beneficiados hasta el momento asciende a 2.947, obteniendo un efecto multiplicador en la cantidad de beneficiarios dada la gran cantidad de servicios pblicos abastecidos (escuelas rurales en su mayora). Los beneficiarios actuales se calculan en 6 personas por vivienda abastecida, lo cual significara un total de cerca de 18.000 habitantes rurales beneficiados.--------------------------------------------------------Se estima alcanzar la suma de 25.300 hogares adicionales beneficiados hacia mediados del ao 2011, por lo que los beneficiarios del proyecto superaran las 170.000 personas.
Beneficiarios
www.minplan.gov.ar
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios- Secretaria de Energa - Subsecretaria de Energa Elctrica. Domicilio: Pase Coln 171 oficina 301 Localidad: CABA
Organismo
256
Programa Refinanciacin Plus

Impulsar los proyectos de construccin de nuevas refineras de petrleo y/o ampliacin de la capacidad de refinacin de plantas existentes y/o unidades vinculadas a la produccin de la misma.
Objetivos
Beneficios
El incentivo a la produccin de "GASOIL" y "NAFTA", se calcular trimestralmente multiplicando el valor promedio del trimestre del derecho de exportacin del "GASOIL" o "NAFTA" por metro cbico (m3), por CINCUENTA POR CIENTO (50%), por la Produccin Adicional Anual de Productos informada para el proyecto, en metros cbicos correspondiente.
Beneficiarios
Empresas que presenten proyectos de instalacin y/o ampliacin de refineras
www.minplan.gov.ar
Organismo
257
Programa Petrleo Plus

Impulsar el desarrollo en materia energtica, fomentando el aumento de la produccin y de las reservas, as como tambin promover la expansin y el crecimiento de actividades relacionadas con la explotacin y produccin de hidrocarburos y sus derivados.
Objetivos
Beneficios
Otorgar Certificados de Crdito Fiscal por la diferencia entre el precio local y el precio de exportacin neto de derechos de exportacin, a todas aquellas empresas que cumplan con lo dispuesto en el rgimen.
Beneficiarios
Empresas productoras de petrleo.
www.minplan.gov.ar
Organismo
258
Reintegro especial a las Exportaciones de la Puna Argentina

Otorgar un reintegro a las exportaciones de las sustancias minerales y productos derivados que correspondan exclusivamente a materiales elaborados dentro del territorio de las Provincias de Catamarca, Jujuy y Salta.
OBJETIVOS
El reintegro a las exportaciones comprende a las mercaderas en los caps. 25 y 26 de la Nomenclatura del Comercio Exterior que se produzcan en los siguientes Departamentos provinciales:
BENEFICIOS
1) Provincia de Catamarca: Departamento Antofagasta de la Sierra 2) Provincia de Jujuy: Departamentos: Cochinoca, Humahuaca, Rinconada, Santa Catalina, Susques, Tumbaya y Yavi. 3) Provincia de Salta: Departamentos: La Poma y Los Andes.
BENEFICIARIOS
Empresas mineras
www.mineria.gov.ar
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios - Secretara de Minera Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0810 666 6463
ORGANISMO
259
Programa Gas Plus

Implementar un mecanismo de incentivos que fomente las inversiones necesarias para incrementar la produccin gasfera del sector privado, en exploracin y desarrollo de nuevos prospectos gasferos.
Objetivos
Beneficios
Otorgar una condicin distintiva a todos aquellos productores de gas natural que como consecuencia de las inversiones realizadas en exploracin y desarrollo de nuevos prospectos gasferos, aumenten la oferta disponible de dicho producto. De esta forma, los fabricantes de gas podrn acceder a un precio de comercializacin que no estar sujeto a las condiciones previstas en el acuerdo con los productores de gas natural 2007-2011.
Beneficiarios
Debe tratarse de un productor firmante del acuerdo con los productores de gas natural 2007-2011 y mantener tal condicin. Adems, debe cumplir con las entregas del volumen por l comprometido a entregar a cada uno de los sectores de demanda del acuerdo.
www.minplan.gov.ar
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios Secretara de Energa - Subsecretara de Combustibles Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250 Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 434 5000
Organismo
260
Programa integrado de promocin Comercial y Desarrollo de Mercados Externos Objetivos

Fomento de las actividades vinculadas con el comercio exterior.
Beneficios
Asistencia tcnica para la organizacin de misiones comerciales multisectoriales, seminarios, misiones sectoriales, semanas argentinas, misiones inversas, participacin en ferias internacionales y eventos de promocin de distinta ndole.
Beneficiarios
www.mrecic.gov.ar
Las destinatarias principales son las Pequeas y Medianas Empresas, as como las economas regionales.
Organismo
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Domicilio: Esmeralda 1212 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4819 7000
261
Promocin de la Actividad Minera - Ley N 24.196 Objetivos

Promover las inversiones en exploracin y explotacin. La ley minera establece un tratamiento fiscal a las inversiones para la Actividad Minera, de la siguiente manera: Estabilidad Fiscal Los emprendimientos mineros comprendidos en el presente rgimen gozarn de estabilidad fiscal por el trmino de treinta (30) aos contados a partir de la fecha de presentacin de su estudio de factibilidad. La estabilidad fiscal alcanza a todos los tributos, entendindose por tales los impuestos directos, tasas y contribuciones impositivas, que tengan como sujetos pasivos a las empresas inscriptas, as como tambin a los derechos, aranceles u otros gravmenes a la importacin o exportacin. Impuesto a las Ganancias: los sujetos acogidos al presente rgimen de inversiones podrn deducir en el balance impositivo del impuesto a las ganancias, el ciento por ciento (100 %) de los montos invertidos en gastos de prospeccin, exploracin, estudios especiales, ensayos mineralrgicos, metalrgicos, de planta piloto, de investigacin aplicada, y dems trabajos destinados a determinar la factibilidad tcnico-econmico de los mismos. Beneficios a la Exportacin: los crditos fiscales originados en las importaciones y adquisiciones de bienes y servicios que determine la autoridad de aplicacin, que luego de transcurridos doce (12) perodos fiscales contados a partir de aquel en que result procedente su cmputo, conformaren el saldo a favor de los responsables, les sern devueltos de acuerdo al procedimiento, forma y condiciones que establezca el Poder Ejecutivo nacional. Disposiciones Fiscales Complementarias: los inscriptos en el presente rgimen de inversiones para la actividad minera estarn exentos del Impuesto sobre los Activos, a partir del ejercicio fiscal en curso al momento de la inscripcin.
Beneficios
Beneficiarios
Los individuos o compaas residentes en Argentina pueden solicitar el tratamiento establecido bajo el sistema de inversiones mineras. El requisito es que se inscriban en el Registro de Inversiones Mineras. Los emprendimientos mineros comprendidos en el presente rgimen gozarn de estabilidad fiscal por el trmino de treinta aos contados a partir de la fecha de presentacin de su estudio de factibilidad.
www.mineria.gov.ar
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios - Secretara de Minera Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 0810 666 6463
Organismo
262
Entrenamiento para el trabajo

Mejorar la empleabilidad y promover la insercin laboral de los trabajadores desocupados a travs del entrenamiento en un puesto de trabajo.
Objetivos
Beneficios
Desarrollo por parte de las personas desocupadas de una prctica laboral y de capacitacin en un puesto de trabajo por el cual, de acuerdo a la cantidad de horas diarias en las que esta actividad se desenvuelva y la regin en la cual se localiza la entidad participante, cobrarn un adicional en concepto de reintegro por traslado y refrigerio, que oscila entre el 50% y el 75% de la Canasta Bsica Total para un adulto equivalente, elaborada por el INDEC. Asimismo, el trabajador obtendr una certificacin de las actividades de entrenamiento realizadas, la cual ser expedida por el organismo en el que se llevan a cabo tales acciones.
Beneficiarios
www.trabajo.gob.ar
Sector Pblico Nacional, Provincial y Municipal y organismos antrquicos o descentralizados
Organismo
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social - Secretara de Empleo - Direccin de Industrias Creativas y Comercio Exterior Domicilio: Av. Leandro N. Alem 638 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4310 5778
263
Programa de Insercin laboral Objetivos

Insercin laboral de los trabajadores desocupados, en empleos adecuados, en el sector pblico o privado.
Beneficios
Detalle del beneficio Para los trabajadores: Posibilidad de insertarse en un puesto de trabajo en el sector privado. Para las empresas: Bsqueda gratuita de candidatos calificados a travs de las Oficinas de Empleo Descuento en la suma que paga como salario al trabajador de la suma que ste percibe como beneficiario de programas de empleo durante el plazo fijado. Menor monto en concepto de pago a contribuciones a la seguridad social puesto que solo aporta sobre lo que el empresario abona del salario.
Beneficiarios
Beneficiarios de los programas: PROGRAMA DE INSERCION LABORAL, PROGRAMA JEFES DE HOGAR y PROGRAMA EMPLEO COMUNITARIO y de otras acciones y/o programas por el que los beneficiarios perciban una ayuda econmica mensual no remunerativa a cargo del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
www.trabajo.gob.ar
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social - Secretara de Empleo Direccin Nacional de Promocin del Empleo. Domicilio: Leandro N. Alem 638 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4310 5686 - 4310 5615
Organismo
264
Programa de Insercin laboral en el Sector Pblico

Insertar en empleos del sector pblico a trabajadores desocupados, beneficiarios de los Programas de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Objetivos
Beneficios
Los empleadores del sector privado que adhieran a este Programa pueden -durante un plazo mximo de 6 meses por trabajador-, contabilizar la ayuda econmica a cargo del MTEySS ($150 o $225 segn corresponda), como parte del salario del trabajador y acceder en consecuencia a la reduccin de aportes patronales. Por su parte, los trabajadores en el marco del Programa mantienen la percepcin de la ayuda econmica abonada por el Ministerio. A su vez, percibe la diferencia del salario del puesto que ocupa.
Beneficiarios
Trabajadores desocupados, beneficiarios de los Programas de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
www.trabajo.gob.ar
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social - Secretara de Empleo - Direccin Nacional de Promocin del Empleo. Domicilio: Av. Leandro N. Alem 638 Localidad: Capital Federal Telfono: 011 4310 5686 / 4310 5778
Organismo
265
Reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica

Establecer instrumentos que coadyuven al crecimiento sostenido de la actividad, la productividad y los niveles de ocupacin. Para tal fin se instrumentan medidas que disminuyan el costo laboral, propendiendo a la creacin de empleo, en el norte del pas y en la regin patagnica, en particular respecto de las pequeas empresas. El beneficio consiste en la disminucin en DOS (2) puntos porcentuales de las contribuciones con destino al Sistema nico de la Seguridad Social, -con excepcin de aquellas destinadas al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS y al Rgimen Nacional de Obras Sociales- a cargo de empleadores que se encuentran encuadrados en las previsiones del artculo 83 y concordantes de la Ley N 24.467, exclusivamente en lo que respecta a la tributacin correspondiente a los trabajadores que inicien su relacin laboral a partir de la vigencia del presente, prestando servicios en las siguientes provincias de: JUJUY, SALTA, FORMOSA, CHACO, TUCUMAN, CATAMARCA, SANTIAGO DEL ESTERO, LA RIOJA, LA PAMPA, NEUQUEN, RIO NEGRO, CHUBUT, SANTA CRUZ y TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR
Objetivos
Beneficios
Beneficiarios
www.trabajo.gob.ar
Pequeas y medianas empresas.
Organismo
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Domicilio: Av. Leandro N. Alem 638 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 011 4310 6000
258 266
Rgimen de Crdito Fiscal para PyME y Grandes Empresas

Brindar crdito fiscal a proyectos presentados por las empresas, que impliquen el fortalecimiento de las competencias laborales de trabajadores ocupados y desocupados y/o la adquisicin de equipamiento nuevo destinado a instituciones de formacin profesional.
Objetivos
Las empresas participantes reciben certificados de crdito fiscal que podrn ser utilizados para la cancelacin de impuestos a las ganancias, ganancia mnima presunta, impuestos internos e impuesto al valor agregado. Se excluyen expresamente las obligaciones de la Seguridad Social. Las PyME pueden financiar proyectos por el equivalente al 8% (ocho por ciento) de la suma total de sueldos, salarios y remuneraciones abonados anualmente y sus respectivas contribuciones patronales. Las grandes empresas podrn financiar proyectos por el equivalente al 8 (ocho por mil) de la suma total de sueldos, salarios y remuneraciones abonados anualmente y sus respectivas contribuciones patronales. El monto mximo financiable por proyecto es de $300.000.(trescientos mil pesos). Si la totalidad de las actividades son destinadas a la capacitacin de jvenes desocupados de entre 18 y 24 aos, pertenecientes al Programa Jvenes con Ms y Mejor Trabajo, a personas mayores de 45 aos o personas con discapacidad, las empresas responsables resultarn beneficiadas con un incremento del cincuenta por ciento (50%) del monto total del crdito fiscal aprobado, siempre y cuando no sea excedido el lmite del tope mximo permitido
Beneficios
Beneficiarios
www.trabajo.gob.ar
PyMES y grandes Empresas radicadas en el territorio nacional.
Organismo
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Domicilio: Av. Leandro N. Alem 650 Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfono: 0800 666 4100
267
Agradecimientos
Se agradece la colaboracin que las siguientes personas brindaron en la confeccin y desarrrollo de la informacin contenida en esta publicacin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Silvia Fernandez Moreno Alejandro Spolar, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Gustavo Zazkin, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Marina Romani, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Juan Flaquer, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Ariel Rebello, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Emmanuel Agis, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Armando Bertranou, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Carlos Len, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Juliana Mirsky, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Mara Laura Olocco, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Ailen Aguer, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Horacio Colombet, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Natalia Ramundo, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Javier Carcaterra, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Andrea Fabiana Garca, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca Luis Castillo Marn, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin Mnica Muscolino, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin Martn Colodner, Banco de Inversin y Comercio Exterior Karina Fernandez, Banco de la Nacin Argentina Pablo Ospital, Fundacin Exportar
Roxana Fusco, Fundacin Exportar Celia De Luca, Ministerio de Industria Santiago Rodriguez, Ministerio de Industria Maximiliano Arevalo, Ministerio de Industria Alejandra Maldonado, Ministerio de Industria Alejandra Di Marzio, Ministerio de Industria Alejandro Vicchi, Ministerio de Industria Guillermo Genta, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios Sebastin Mini, Prosperar
269
258 270

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La promocin y el sistema democrtico (1983-89)

Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina

La apertura econmica y la liberalizacin de la economa (1990-02)

La promocin a partir del nuevo esquema macroeconmico (2003-09)

Para ms detalle ver ficha en la pg.: 235.

Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina

SSCE - Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas

Caracterizacin de la oferta vigente de instrumentos

Caracterizacin general de la oferta

Dimensiones bsicas de la promocin

Grfico 1. Distribucin de los instrumentos segn temtica. Ao 2009

60 53 Combinaciones 21% 36 Un solo mecanismo 79%

Grfico 3. Distribucin de mecanismo, en funcin de la temtica abordada por el instrumento. Ao 2009

Beneficios Facilidades impositivos financieras

La delimitacin geogrfica como atributo adicional al alcance

Exportaciones 23% Competitividad 52%

Competitividad e Inversin 9% Inversin 9%

Grfico 7. Mecanismos segn los distintos alcances. Ao 2009

La promocin de actividades especficas

Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina

Promocin destinada al sector industrial

Instrumentos Industriales 21%

Para mayor detalle ver el apartado de instrumentos pos-convertibilidad en la pg 65.

Grfico 9. Distribucin de los instrumentos industriales por temtica. Ao 2009

Grfico 10. Distribucin de los instrumentos industriales por mecanismo. Ao 2009

Un solo mecanismo 92%

Beneficios fiscales e impositivos

Unicamente Sectoriales 94%

Organismos intervinientes y sus respectivos instrumentos

Promocin destinada del sector agropecuario

Grfico 14. Distribucin de los instrumentos agropecuarios por temtica. Ao 2009

Para mayor detalle ver el apartado de instrumentos pos-convertibilidad en la pg 61.

SSCE - Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas

Organismos intervinientes y sus respectivos instrumentos

Instrumentos dirigidos a las actividades de innovacin

Grfico 18. Distribucin de los instrumentos innovativos por temtica. Ao 2009

Grfico 20. Distribucin de los instrumentos innovativos por alcance. Ao 2009

Organismos intervinientes y sus respectivos instrumentos

El perfil MiPyME de la promocin

Organismos intervinientes y sus respectivos instrumentos

Fundacin Exportar Grupos de exportadores

Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina

La asociatividad y los conglomerados productivos (clusters) dentro de la promocin

Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina

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