Está en la página 1de 9

CAPTULO V

http://elcomercio.pe/economia/peru/pobreza-cayo-6-mlls-peruanos-vive-menos-s315-noticia-1896157?
ref=nota_economia&ft=mod_leatambien&e=titulo
http://ipe.org.pe/comentario-diario/16-5-2016/crecer-incluyendohttp://ipe.org.pe/comentario-diario/16-52016/crecer-incluyendo
http://www.desenvolupamentsostenible.org/index.php?
option=com_content&id=233&Itemid=266&lang=es
http://gestion.pe/economia/desigualdad-ingresos-peru-estaria-entre-peores-ocde-2132558
http://elcomercio.pe/economia/peru/desigualdad-peru-podria-incrementarse-esto-dice-oxfam-noticia1893961

Algo inherente a las naciones del mundo es la pobreza y, en consecuencia,


la desigualdad que sufren algunos sectores de la poblacin sobre otros.
A ello, el Instituto nacional de estadstica e informtica (INEI) prepar el
"Informe tcnico: Evolucin de la pobreza monetaria 2009-2014" a fin de
conocer la realidad socio-econmica del pas.
El siguiente captulo tratar, tambin, de analizar y responder tres
interrogantes:
- Cmo estamos con respecto a los dems pases?
- Debemos preocuparnos por ello?
- Qu soluciones puede ofrecer el Estado u otras organizaciones
para disminuir esto?

5.1. Cmo estamos con respecto a los dems pases?


Para que un pas sepa si es pobre o no, se hace estudios tomando
como base la curva de Gini.
Este indicador se utiliza para medir la igualdad o desigualdad
referidas a la riqueza de un pas, lo que permite disponer de
informacin muy til en el estudio de los factores que conforman el
grado de bienestar de una comunidad. Este coeficiente permite

observar cmo una mala distribucin de los recursos del pas


implica un nivel de desarrollo inferior, relacionando la desigualdad
econmica en el concepto de equidad.

En el ao 2015, Gestin, peridico peruano, public un artculo


donde indicaba la desigualdad de los ingresos en el Per, medida con
el coeficiente de Gini, se ubica por encima del promedio de los cinco
pases ms dispares de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE), segn el informe publicado: "Juntos
en ello. Por qu una menor desigualdad beneficia a todos".
No obstante, considerando los datos del INEI, la diferencia de
ingresos en el pas sera menor que la de otros pases de la regin,
como Colombia y Chile.
Segn el informe, uno de los mayores impulsores de la igualdad en el
Per ha sido la reduccin de brechas salariales en la fuerza laboral.

Y anota que si se considera como una transferencia social, el sistema


de pensiones pblico no sera beneficioso para la igualdad en [...] el
Per.
Otra de las diferencias del pas sera su poltica regresiva en salud
pblica, conocida como prorricos, por la que el gasto tiende a
aumentar mientras sea mayor el ingreso del ciudadano. A diferencia
de otras naciones americanas, entre ellas, Chile, que aplican polticas
progresivas o propobres .
Ya para el ao 2016, otro diario conocido, El Comercio, publica un
artculo en base al informe hecho por la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
"Per se ha convertido en la ltima dcada en el pas que
ms redujo la pobreza monetaria en Amrica Latina,
segn un informe de la Cepal. No obstante, la brecha
urbano-rural no retrocedi y el ndice de Gini [...]registr
solo mejoras moderadas."
Pero estos estudios, artculos e investigaciones no reflejan la verdad
que se percibe en el da a da. Por ello, el director de la Maestra en
Gestin de Inversin Social de la Universidad del Pacfico, Enrique
Vsquez, public, en el 2012 un documento de discusin: "El Per de
los pobres no visibles para el Estado". Indica que en el Per, 3.6
millones de pobres estaran siendo no visibles por el Estado, por no
tener una visin multidimensional de la pobreza.

En dicho documento se especifica que las cifras de crecimiento,


pobreza y desigualdad han estado reflejando una percepcin oficial
que el Per est muy bien. Sin embargo, los niveles de insatisfaccin
y conflictividad deben tomarse en cuenta para repensar que algo no
est bien.
Como conclusin, el autor recomienda que en lugar de la pobreza
monetaria, el gobierno y las empresas debieran utilizar el ndice de
Pobreza Multidimensional (IPM) para afinar el diseo y la ejecucin
de las polticas y los programas sociales.
Las cifras calculadas a partir del ndice de Pobreza Multidimensional
que condensa las privaciones de las personas expresaran mejor la
realidad de los excluidos.
En conclusin, el Per ha mejorado con el paso de los aos, muestra
de ello, en los ltimos informes realizados por INEI, CEPAL u otras
organizaciones el pas se encuentra mejor ubicado con respecto a
otras naciones de Amrica.
Pero estos nmeros carecen de valor en comparacin a los
resultados hechos en base al IPM, ya que muestra la verdadera
pobreza del Per.

5.2Debemos preocuparnos por ello?


En los ltimos 3, 4 aos el ndice de Gini se ha estancado.
Nuestra preocupacin es que en este contexto de desaceleracin,

cada de ingresos y gastos del Estado pueda darse una reversin


y el ndice empeore, como en aos anteriores, seala Armando
Mendoza, economista de Oxfam, entrevista brindada al diario El
Comercio, abril 2016

Esta preocupacin de la pobreza no solo debe ser motivo de inters


para un sector de la sociedad, ya que este mal afecta a todos en
mayor o menor medida.
Si bien los gobiernos crean programas sociales que beneficien a los
ms necesitados, ellos no erradicarn la pobreza en un periodo
relativamente corto de tiempo.
A esto, el Instituto Peruano de Economa (IPE), seala que respecto a
la participacin de los programas sociales en la reduccin de la
pobreza, es importante hacer algunas precisiones.

En primer lugar, es cierto que el aporte de los antes mencionados en


la reduccin de la pobreza es mayor, lo cual es bienvenido en la
medida que se focalice en la poblacin menos integrada.
No obstante, el crecimiento el otro gran motor que explica la
reduccin de la pobreza se ha frenado sustancialmente.
En esencia, lo que intenta explicar respecto a la disminucin de la
pobreza en el Per es que tanto los programas sociales como el
crecimiento son inseparables, ergo, una depende de la otra.
Explica tambin que, mientras, en 2011 el Per creci 6.5% y, con
ello, el crecimiento aport 2.8 p.p. a la reduccin de la pobreza, en
2015 y debido a que el Per creci tan solo 3.2%, el aporte del
crecimiento a la contraccin de la tasa de pobreza disminuy a 0.3
p.p.
Junto a ello se suman otros problemas como la delincuencia, el
desempleo, entre otros. Esto hace que el desarrollo en los sectores
ms pobres del pas sea dificultoso para el gobierno.
Tambin influye la forma de pensar, esas ideas que se transmiten de
generacin en generacin, haciendo mella en las personas. Por lo
tanto los individuos que pertenecen a los sectores ms bajos de la
sociedad creen que no van a mejorar por lo que no intentan cambiar
su situacin actual.
Desde la colonia se mantiene esta clase de pensamiento, muestra de
ello, la Pontificia Universidad Catlica del Per, en el ao 2012,

public un trabajo titulado "Orgenes histricos de la desigualdad en


el Per" con la autora de Carlos Contreras, Stephan Gruber y Cristina
Mazzeo.
En dicho trabajo indicaban que la desigualdad en el Per se remonta
a la temprana poca colonial. Esta desigualdad ocurri en trminos
no solamente reales sino, adems, formales: la poblacin indgena y
negra, careca de los derechos econmicos, sociales y polticos de la
elite blanca, debido a su estatus de minoridad y de gente
imperfecta religiosa y polticamente.
A pesar de que esa misma condicin de minoridad significaba que
los indios y los negros eran compensados con un trato ms benvolo
que el que reciban los blancos en ciertos aspectos.
Aquella desigualdad qued tan hondamente grabada en las
instituciones econmicas y polticas, tanto as que se puede ver en el
interior del pas poblaciones donde los programas sociales aun no
llegan, donde la posta ms cercana se encuentra a 2 horas
caminando y los presidentes regionales no hacen nada por evitar
esta situacin.
En conclusin, es difcil ver que el Per mejora pero solo en las
ciudades donde el desarrollo tecnolgico se hace ms evidente,
mientas que en lugares alejados de la capital, la ayuda de los
programas sociales est en vas de desarrollo.

5.3. Hay solucin a ello?


Recientemente el INEI firm un convenio con Oxford Poverty and
Human Development Initiative (OPHI), cuyo objetivo es desarrollar
una metodologa que mida la pobreza multidimensional.
"Vamos a ir incorporando esta metodologa a efectos de tener una
medicin multidimensional de la pobreza hacia adelante. Esos
trabajos hay que ir planificndolos adecuadamente"
Se sabe que la solucin a este tipo de problemas demorar en
hallarse. Eso no quiere decir que el gobierno y la ciudadana no
hagan nada por ayudar. A esto se suman las Organizaciones no
gubernamentales (ONG) tales como Caritas, Vidas Per entre otros,
que desde hace ms de 20 aos apoyan a los sectores con bajos
recursos econmicos a que tengan una mejor calidad de vida.
Por otro lado el investigador, Gastn Yalonetzky, destaca algunas
medidas que contribuiran a reducir la desigualdad de resultados y
de oportunidades.
"Muchos pases desarrollados emplean impuestos "progresivos", es
decir, escalas basadas en tasas impositivas que aumentan a medida
que el ingreso de la persona aumenta", explica
En tanto la desigualdad de oportunidades se podra acortar con
impuestos a las herencias y ms inversin pblica.
"Se puede llevar infraestructura de transporte, sanidad, salud,
educacin, etc. a las zonas donde hay ms pobreza", aade.

El IPE afirma que si bien los programas sociales tienen un rol


importante, por s mismos no son la solucin.
Otra forma de resolver este problema sera mantener un crecimiento
sostenido ya que es la nica forma de seguir ganndole la batalla a la
pobreza en el largo plazo. Solo de esta forma se generan empleos de
calidad y recursos fiscales suficientes para invertir en la
infraestructura, educacin y salud que tan urgentemente necesita la
poblacin con menos recursos.
En conclusin el Estado debe velar tanto el crecimiento econmico
como el desarrollo de los programas sociales descentralizados.