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EDITORIAL

CUANDO LA MANO INVISIBLE APRIETA: POR UNA SALIDA FEDERAL A LA DESPOLITIZACIN EUROPEA. Jos Mara Portillo Valds ASPECTOS TICOS DE LAS TECNOLOGAS GENTICAS BIOMDICAS. Lydia Feito LA DESARTICULACIN DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA. Javier Turrillo, Carlos Gonzlez Tostado y Diego Rejn Bayo INSEGURIDAD, CONTROL SOCIAL Y VIOLENCIA DE ESTADO. NOTAS DESDE VENEZUELA BOLIVARIANA. Nelsn Mndez VIRUS: VEINTE AOS DE EDICIN Y DISTRIBUCIN ALTERNATIVA. Virus Editorial ESPAIS EN BLANC. MATERIALES PARA LA SUBVERSIN DE LA VIDA. GRECIA, CAMPO DE BATALLA Y EXPERIMENTACIN. DE LA DIFUSA INDIGNACIN Y LA RABIA A LA CONCIENCIA DE CLASE Y EL SINDICALISMO REVOLUCIONARIO. Nikos Xristidis LA BATALLA DEL PENSAMIENTO. UN EXTRAO VIAJE A TRAVS DEL INTRINCADO LABERINTO DEL PENSAMIENTO. Paco Madrid

Consejo Editorial Flix Garca, Jacinto Ceacero, Charo Arroyo, Paco Marcelln, Pablo Marn, Paloma Monlen, Toms Ibez, David Seiz, Daniel Paraju, Jos Mara Oterino y Cristina Plaza Redaccin Calle Sagunto, 15. 28010 Madrid Tel. 902 19 33 98. Fax. 914 45 31 32 e-mail: suscripciones@rojoynegro.info web: www.rojoynegro.info Depsito Legal: V-1735-1991 I.S.S.N: 1138-1124 Produccin Secretara de Comunicacin de la CGT Impresin Grafimar Coop. V. Director-Coordinador Chema Berro Coordinacin tcnica Goio Gonzlez

15 M: RECUPERACIN DE LA ESFERA PBLICA. Entrevista a Marta G. Blanco SINDICALISMO HOY, MOMENTO DE ARRIESGAR? Colectividad Malatextos NI APOCALPTICOS NI INTEGRADOS, SINO TODO LO CONTRARIO (DILOGOS SOBRE EL USO DE LA TECNOLOGA) Jess Ruiz y Julio Rubio EL CINE Y LA LTIMA CRISIS (SEPARANDO EL GRANO DE LA PAJA). Jabi A DE LIBROS: CONCEPTOS CONTRA EL OLVIDO. Rafael Escudero Alday (Coordinador) BREVE HISTORIA DEL ANARQUISMO VASCO. Jtxo Estebaranz

PAPELES DE REFLEXIN Y DEBATE

CONFEDERACIN GENERAL DEL TRABAJO (CGT) N 69 OTOO 2011

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CREATIVE COMMONS

editorial

En nuestra sociedad todo est justificado, nadie es culpable y todo, hasta lo ms aberrante, tiene explicacin. Tanto ms aberrante se vuelve la realidad, tanto ms cnico e impdico se vuelve el razonamiento y el mensaje. La participacin, en distinto grado de responsabilidad, en el cinismo y aberracin queda dentro de la normalidad, perfectamente compatible con el mantenimiento de la cara de ingenuidad benvola, el estatus de buen o buena ciudadana, el comportamiento correcto y sensible dentro de sus entornos Hace tres aos, con cuatro millones de personas paradas, el problema ms importante de nuestra sociedad era el paro, y a resolverlo se dirigan reformas laborales y Planes E y Renove tendentes a facilitar la contratacin, reactivar la economa y crear empleo. Todo muy cnico y perverso, pero el paro estaba presente y constitua el centro del debate y del discurso. Hoy, con ms de cinco millones de personas paradas, el paro no existe o ha dejado de ocupar espacio central en el debate econmico. Aunque se mantenga como preocupacin de la opinin pblica nuestros problemas, los temas que centran el debate, son otros: cmo hacer frente a los mercados, las primas de riesgo Algo similar a lo sucedido con el paro viene ocurriendo con las condiciones de trabajo, en otro momento asunto de debate y hoy perfectamente asumido que cualquier trabajo, en cualquier condicin y con cualquier contrato o sin l, es mejor que el paro. Ahora lo que est en cuestin es el llamado Estado de Bienestar: sanidad, educacin, subsidio de desempleo, pensiones y frente a las propuestas de recortes se alza nuestra protesta, a veces con gran potencia, pero siempre impotente. En stas llevamos muchos aos. Quizs nuestro problema es que solo damos respuestas, y no muy convencidas, a los ataques, olvidndonos de las propuestas y con escasa atencin a los problemas de ms calado. Detrs del paro, de la degradacin de las condiciones de trabajo y del desmantelamiento del estado de bienestar, est la inviabilidad de nuestro modelo de desarrollo, con el capitalismo como protagonista. No hay duda de que la propuesta socialdemcrata, en la que se inscribe esa defensa de derechos y garantas, es una propuesta equilibrada y sensata. El problema es si hoy (en la actual situacin de crisis mltiple, en la que los lmites ecolgicos tienen un enorme peso y van a ir tenindolo mucho mayor) esa propuesta es compatible con ese modelo de desarrollo y con el capitalismo. Todo parece indicar que no lo es, que en la actualidad no existe espacio para la socialdemocracia ni, dentro de ella, para el sindicalismo tal y como se viene practicando. Basta ver la celeridad con la que el capitalismo responde a cualquier medida de privatizacin o de ajustes en lo social y laboral (medidas, en definitiva de ms capitalismo) considerndolas insuficientes y renovando sus ataques en mayor grado de virulencia. El capitalismo, siempre competitivo, siempre en guerra, en la situacin actual prxima al lmite de los recursos naturales (de modo especial los energticos) incrementa necesariamente su belicosidad y la traslada contra lo sociedad. Lo ha hecho siempre. Hasta ahora la poblacin damnificada nos era lejana y eso nos permita engaarnos y mirar para otro lado, hoy est a nuestro alrededor y

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todos nos sentimos amenazados. La declaracin de guerra del capitalismo, hoy, nos alcanza directamente. Sin embargo, ello no indica que la defensa del estado de bienestar, de las condiciones de trabajo y del empleo sea una opcin equivocada. El debate entre propuesta socialdemcrata (defensa del estado de bienestar) y anticapitalismo puede resultar no operativo ni ser el planteamiento adecuado. La pregunta por el modelo de desarrollo puede venir a clarificar el debate. Modelo de desarrollo y capitalismo no son cosas separables, pero s diferentes. El primero nos abarca ms a todos, muy directamente a una mayora de nuestras sociedades, y a travs de l nos incorporamos al capitalismo, o mejor, l nos incorpora a nosotros. Los intentos de levantar una propuesta anticapitalista desde la aceptacin del modelo desarrollista han resultado banales e incluso sus resultados han sido contrarios. Hay que buscar otros caminos. La defensa de derechos y garantas ha estado incluida dentro de ese modelo de desarrollo permanentemente expansivo en produccin y consumo, quedando dentro de un pacto en el que ambos se reforzaban y que iba acompaado de una generalizacin, bien que desigual, del consumo. Hoy ese modelo no se mantiene y la defensa de derechos y garantas hay que plantearla desde otro punto de partida, desde un planteamiento que incluya la austeridad, entendida de forma radicalmente distinta a como nos la estn proponiendo. El descenso de los niveles de consumo es algo que se ve venir. El capitalismo nos la est planteando en forma de mayores cotas de desigualdad, de desmantelamiento de derechos y garantas, de retroceso en las condiciones de trabajo y como estancamiento de una elevada tasa de paro, planteamiento que ataca a los sectores sociales ms dbiles y que equivale a una declaracin de guerra en la que les est diciendo que sobran. La defensa de derechos y garantas desde una opcin que incluya la imprescindible resistencia a dejarse arrastrar por la lgica consumista capitalista implica poner en primer plano el reparto. A una situacin de pleno empleo, por ejemplo, no puede llegarse a travs de una reactivacin econmica que, adems de imposible, no es deseable. Con el paro solo puede acabarse a travs del reparto del empleo existente, ponindolo por encima del mantenimiento de los niveles de consumo. Hay que darle la vuelta al famoso eslogan popularizado por Sarkozy segn el cual hay que trabajar ms para ganar ms y decir que hay que trabajar mucho menos aunque sea ganando menos para que los parados y los precarios tengan trabajo y sueldos dignos. Esta redistribucin de la masa salarial disminuira en muchos casos salarios individuales, disminucin que no tendra por qu ser equivalente a la disminucin de la jornada ni afectar de modo similar a todos los niveles salariales. El enorme agrandamiento de los abanicos salariales da suficiente juego para que los salarios ms bajos, los ayer mileuristas y hoy ochocientoseuristas, puedan y deban seguir creciendo. La propuesta de reparto del empleo incluyendo esa redistribucin de la masa salarial no lo es de contentamiento con un reparto interno que se olvide de la pugna por el reparto entre salarios y beneficios. Lejos de ello, es la nica forma de

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retomarla, y de retomar la confrontacin, recuperando simultneamente una paulatina recomposicin de algn grado de unidad interno a los trabajadores. Ambos aspectos, el de la recomposicin interna y el de la confrontacin por el porcentaje de la masa salarial frente a los beneficios, deben estar incluidos y ligados. En la actualidad viene sucediendo que ni el porcentaje de la masa salarial ni las condiciones laborales son defendibles con cinco millones de parados a la bsqueda desesperada de un empleo inexistente. Tampoco las garantas y servicios sociales son compatibles con el derroche en otras reas mucho ms superfluas, en las que la todava mayora social, aunque no seamos los principales agentes, no dejamos de participar. Necesitamos oto punto de partida. Aunque la mayora social hemos participado en un segundo escaln de ese modelo productivista-consumista, esa participacin nos hace parte de l y no nos separa lo suficiente de su aberracin y cinismo. Podremos seguir gritando que la crisis la paguen los ricos o reivindicando en los programas la reduccin a 35 horas de la jornada, hoy claramente insuficiente. Son frmulas que no han funcionado, ni funcionarn en el futuro porque no se enfrentan a nuestra participacin en el modelo y acaban incorporadas a esa zona de justificacin-explicacin, como parte del discurso imperante, como promesa entre otras promesas y como incumplimiento entre otros incumplimientos. El reparto solo puede exigirse desde la predisposicin a repartir, solo inicindolo puede impulsarse.

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Cuando la mano invisible aprieta: por una salida federal a la despolitizacin de Europa
J P o r o t i s L L o M a v r a L a d s
Profesor de Historia Contempornea en la Universidad del Pas Vasco

Es un sistema de protecciones y garantas de la cuna a la tumba ms til que una sociedad impulsada por el mercado, en la que el papel del Estado se mantiene al mnimo? La respuesta depende de lo que pensemos que significa til: qu tipo de sociedad queremos y qu clase de acuerdos estamos dispuestos a tolerar para instaurarla? Es necesario replantear la cuestin de la utilidad; pero si nos limitamos a los aspectos de eficiencia y de productividad econmica, ignorando las consideraciones ticas y toda referencia a unos objetivos sociales ms amplios, seremos incapaces de hacerlo. Tony Judt. ALGO VA MAL

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El crEcimiEnto dE la Economa Espaola trajo aparEjada una cultura dEl capitalismo quE sE Est dEmostrando
ahora EspEcialmEntE pErniciosa.

Los tiempos recientes nos han permitido comprobar que la poltica no funciona igual cuando el crecimiento econmico es casi del 4% que cuando sbitamente cae casi al menos 4%. Esto ha ocurrido en Espaa en un lapso de tiempo inusitado conllevando, como es bien sabido, la salida forzada y abrupta de un paraso en el que, si bien existan cosas como el paro y la pobreza, se podan disimular ms o menos decentemente con gasto pblico. Se trataba de un gasto, adems, que se poda producir y reproducir en los diferentes mbitos de poder pblico del Estado... mientras las cosas iban bien o pareca que iban todo lo estupendamente que la fe inmobiliaria de los distintos gobiernos quera creer. Como ahora tambin sabemos todos, las cosas no iban bien en absoluto. No es slo que el potente crecimiento de la economa espaola se estuviera produciendo sobre bases ciertamente inciertas sino que, lo que es ms grave a la larga, trajo aparejada una cultura del capitalismo que se est demostrando ahora especialmente perniciosa. El gran historiador y pensador britnico Tony Judt, en su ensayo Algo va mal, llamaba justamente la atencin del pblico europeo sobre el cambio profundo de valores que se haba producido en el continente desde mediados de los aos ochenta y que, en buena medida, contradeca una historia europea postblica que haba diseado un mbito pblico poco menos que sagrado. Segn Judt, la Europa reciente ha ido recorriendo ms bien el guin diseado entre el reaganismo y el tacherismo basado en un adelgazamiento notable del Estado en beneficio de un mercado ms desregulado y una sociedad concebida ms como conjunto de agentes que como ciudadana. El resultado (y el anlisis de Judt tiene el valor de haberse realizado antes de la hecatombe

reciente) conduce hacia un modelo en el que lo pblico pierde el mismo peso que ganan los mercados en un escenario de despolitizacin creciente de la sociedad. Mercado y diseo de Estado Al mismo autor, sin embargo, en su monumental Postguerra, una historia de Europa en contexto mundial desde el final de la II Guerra Mundial, no se le escapaba un hecho que nos interesa muy particularmente para nuestro anlisis: antes de esa revolucin de finales de los ochenta y primeros noventa, en el escenario europeo que termin con la guerra fra, entre mediados de los setenta y de los ochenta en el Mediterrneo se produjo otro no menos relevante cambio de fondo en ese escenario con la transicin a la democracia de Grecia, Portugal y Espaa. El trnsito espaol a la democracia se caracteriz, por un lado, por el peso econmico que aportaba a la unin europea que se estaba trabando entonces y, por el otro, por el dinamismo poltico que la Transicin implic en un perodo de tiempo relativamente breve. Lo primero pudo verse en el distinto tratamiento que las potencias europeas conductoras del proceso de Unin Europea -sobre todo, por razones obvias, Francia- dieron a Espaa, retrasando notablemente su incorporacin (y a remolque la de Portugal). Lo segundo se hizo patente en la conformacin de un modelo de organizacin del Estado que constituy una nueva declinacin del viejo tema europeo centralismo/federalismo y que, en poco tiempo, llev a un sistema altamente descentralizado y con presencia esencial de partidos nacionalistas en el gobierno de partes significativas del Estado espaol.

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Pues bien, combinando ambas aportaciones del tristemente desaparecido historiador britnico podemos concluir que en Espaa se accedi definitivamente a un modelo de Estado de bienestar en el momento en que en Europa comenzaba su propio cuestionamiento. A Mister Marshall se le dio finalmente la bienvenida en Espaa desde mediados de los ochenta, slo que no se trat del amigo americano sino del europeo que con mano generosa contribuy a una modernizacin del pas de una intensidad histrica. Nunca antes en la historia contempornea de Espaa se dio un proceso tan condensado de modernizacin: desde los transportes al cine y desde las actitudes sociales a la poltica. Aquel ingente chorro financiero contribuy notablemente a apuntalar una comprensin del Estado como proveedor de bienestar: ofreca mejores transportes, una sanidad de calidad y generalizacin crecientes y una enseanza que, aunque siempre dej que desear en cuanto a la calidad, s increment su difusin y extensin (pinsese slo en el nmero de universidades creadas en esas dcadas). La nota peculiarmente espaola de este proceso de acceso a la cultura europea del Estado del bienestar se deriv precisamente de la tambin peculiar transicin poltica, con su resultado constitucional de 1978: el Estado era,

en realidad, una estructura compleja en la que los territorios acabaran controlando una buen parte del poder pblico. Nada ms alejado de mi planteamiento que hacer coro a declaraciones agnicas sobre el Estado en Espaa (del tipo el Estado ha dejado de existir o el Estado no cumple sus funciones primarias). Al contrario, entiendo que Estado hay tanto como el que tendramos con una constitucin centralista, slo que lo tenemos dispuesto de otro modo. La cuestin que hay que considerar es si es sta la manera en que es ms conveniente organizarlo. Sin embargo, creo no equivocarme al afirmar que la mayor parte de las intervenciones crticas con el diseo actual del Estado han provenido de quienes ms han animado precisamente la idea de una vacuidad del Estado en Espaa y promovido la perentoria necesidad de que el poder central recupere capacidades que, dicen, nunca debi renunciar. Parecera que el Estado de las autonomas fuera un buen invento slo para poca de vacas gordas, pero no para tiempos de estrecheces, lo que demuestra como ningn otro indicio lo lejos que est este modelo del federalismo. En buena parte de los casos los mismos gobiernos autnomos que hace cuatro aos reclamaban del gobierno central mayores competencias

E n E spaa

sE accEdi dEfinitivamEntE a

un modElo dE

E stado

dE biEnEstar En El comEnzaba su

momEnto En quE En

E uropa

propio cuEstionamiEnto.

(con su correspondiente tajada de la tarta fiscal) ahora estn tratando ni ms ni menos que de devolver al Estado aquellas competencias (eso s, ya sin una tajada fiscal que no existe). Dirase que el Estado, desde este punto de vista, sigue siendo visto como una suerte de padrinazgo al que recurrir en las duras y al que pedir en las maduras. Esto puede tambin hacerse de manera ms sutil, como, por ejemplo, pedir al gobierno central (eso es el Estado en nuestra jerga poltica) que d la cara ante una muy vigilante Unin Europea (lase aqu la nueva gendarmera europea organizada por Alemania y Francia en estrecha colaboracin con el Fondo Monetario Internacional, no casualmente dirigido por una francesa) mientras los gobiernos autonmicos se dan un cmodo plazo para regularizar sus cuentas. El Estado de las autonomas parece, en fin, que puede permitir jugar al dispendio en poca de billetera llena y esconder la cabeza y mirar para otro lado en momento en que casi no hay ni billetera. Es como si, en fin, se fuera muy Estado para gastar pero muy poco para decir a los ciudadanos y votantes en qu no se va a poder gastar ya. Sociedad, poltica y economa La cuestin que creo debemos plantearnos es si es esta la nica posibilidad: renunciar a la autonoma en momentos de muy estrecha estrechez como la actual para volver a ensancharla cuando haya ms recursos fiscales. Pienso que no, que justamente el momento presente nos debe hacer ver hasta qu punto un pas que no puede ser centralista como el nuestro debe apuntar hacia salidas ms federales. Esto no se deriva slo (y dira que ni principalmente) de la situacin econmica que vivimos sino de las consecuencias de orden social y ciudadano que esta situacin origina. Nada mejor para despertar conciencias que el aadido de un horizonte de desempleo e insolvencia econmica asegurada para hacer frente a hipotecas

y proyectos personales. El movimiento 15-M es una reaccin puramente social (es decir, no inducida por partidos u organizaciones sindicales, ni siquiera los ms antisistema) a un problema econmico nacional de enorme magnitud generado en buena medida en la poltica. Lo interesante de este movimiento es que est mostrando que el calado de la crisis puede alterar la relacin de prioridad entre sociedad, poltica y economa al plantear abiertamente (en la plaza del Sol de Madrid, a unos metros de la sede de la soberana nacional) que si el gobierno, como casi todos los dems gobiernos, cedi a la presin de los mercados porque los agentes valoraban positivamente que se adoptaran determinadas medidas (como bajar el sueldo de los funcionarios, congelar pensiones o recortar beneficios sociales varios), tena desde ese quince de marzo enfrente tambin a una sociedad decidida a recuperar cotas de ciudadana y, por tanto, tambin con algo que decir al respecto al gobierno, al parlamento y, sobre todo, a los mercados y a los agentes. Es la actitud que prendi primero en Islandia con la negativa rotunda y por duplicado de los islandeses a pagar la factura de la ambicin financiera, fuera esta islandesa, inglesa u holandesa. Aunque incomparable en trminos cuantitativos, lo ocurrido a los especuladores ingleses y holandeses en el

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l a E uropa

dE los mErcados sE ha crEado

sobrE la basE dE una consciEntE dEcisin poltica dE tEnEr prEcisamEntE mEnos poltica y ms mErcado.

paraso perdido islands es muy similar al caso que protagoniz la empresa espaola Forum Filatlico: promesas de importantes rendimientos combinadas con apoyos pblicos y una muy estudiada campaa de marketing y publicidad mientras, en realidad, se estaba deliberadamente sobrevalorando exageradamente el activo propio: en un caso fueron hedge funds y en el otro sellos. Lo relevante es, a mi juicio, que los islandeses decidieran muy democrticamente que el desaguisado lo pagara quien lo haba provocado, aunque ello implicara que vidos inversionistas europeos se quedaran con cara de tontos. La leccin parece clara desde el punto de vista de la poltica: del mismo modo que cotidianamente se prestan odos y se obedece a esos entes de razn llamados mercados o agentes, los gobiernos deberan hacer lo propio con sus ciudadanas respectivas. Si los mercados tienen formas de hacerse visibles y audibles y de influir tan poderosamente en la poltica desde espacios tan en absoluto polticos como un parqu de bolsa, la ciudadana cuenta hoy con mecanismos de sociabilidad casi inmediata que dejan sin justificacin el viejo argumento de la impracticabilidad de un referndum cotidiano. Es, por desgracia, lo contrario de lo que decidieron hacer los gobiernos europeos, empezando por Grecia y terminando (de momento) por Espaa e Italia. Antes de apelar a la voluntad ciudadana para dar respuesta a un desafo de envergadura como pocos, han preferido plegarse (aqu da ya igual la orientacin ideolgica de los dirigentes) a los mercados. Obedientemente primero dieron con suma largueza fondos a los bancos para luego, cuando los mercados (en buena medida esos mismos bancos) les afearon el poco dinero que les haba quedado, empezar a recortar a tijeretazo limpio el Estado de bienestar. En todo ello, como digo, ni la ms leve apelacin a la voluntad de sus ciudadanos. Al parecer, la ms que posible quiebra financiera de un Estado es menos relevante que ingresar o no en la OTAN. Sin embargo, tenemos paradjicamente muchos ms medios ahora que en 1982 de participar

democrtica y federalmente en decisiones que nos ataen tan directamente. Como se ha demostrado recientemente en varios escenarios -el norte de frica es un ejemplo-, la sociabilidad poltica puede ser ya tcnicamente permanente. Ah es donde, a mi juicio, debemos resituar las virtualidades de la autonoma y del federalismo. La aguda observacin de Toni Judt que mencionbamos antes acerca de la adopcin de unos valores tremendamente individualistas y, a la vez, vocacionalmente antipolticos se ha hecho realidad sobre todo en el mbito europeo. Quien recuerde aquellos aos de fervor europesta que van desde nuestro ingreso en la CEE (1986) hasta anteayer tendr bien presente que todo pareca apuntar en un principio a una federacin poltica europea. Despus de Maastricht (1992) entendamos que aquella unin proyectada sobre la base de un espacio econmico y monetario comn debera lgicamente derivar en una suerte de constitucin europea tendente a crear una efectiva federacin de Estados europeos. Hubo trabajos adelantados al respecto, ciertamente decepcionantes, y todo acab, no hace tanto, con Jos Luis Rodrguez Zapatero ya en la presidencia del gobierno, en una escena de opereta en la que los espaoles votamos afirmativamente un texto de, al menos, pre-constitucin europea que... quin se acuerda de l? No sirvi absolutamente para nada. Todo se qued estancado en trminos constitucionales al tiempo que la Unin Europea segua funcionando en trminos econmicos. El resultado final es ste: elegimos un parlamento europeo que no puede siquiera residenciar el gobierno de Europa, que no es otra cosa que un acuerdo ms o menos formal entre jefes de gobierno

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y bsicamente entre dos, Alemania y Francia... es decir: en cuestiones determinantes para nuestras vidas estamos gobernados, en realidad, por unos lderes del poder ejecutivo de dos Estados en los que la mayor parte de los europeos (y todos los espaoles entre ellos) no tenemos la ms mnima intervencin. Casi veinte aos despus de Maastricht Europa se parece mucho ms al decimonnico Zollverein (unin aduanera) alemn liderado por Prusia que a cualquier forma de federacin. Al igual que el Zollverein tuvo su tlero (la moneda prusiana) y el gobierno de los Hohenzollern mandaba sin necesidad de una unidad poltica efectiva, nosotros tenemos un euro que se parece a un marco como dos gotas de agua y nuestra poltica pasa hilos muy gruesos por Berln en vez de hacerlo por instituciones democrticas en Estrasburgo y Bruselas. Federalismo: participacin y autonoma Este diagnstico se revela estremecedoramente veraz en la situacin de desamparo poltico que est viviendo Europa en la crisis presente. Puede alguien sealar la ms mnima iniciativa parlamentaria europea? Se conoce alguna accin positiva de gobierno en el presidente de la Comisin Europea, Jos Manuel Duro Barroso, o del presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy,

fuera de alertar sobre incendios y catstrofes? De hecho, ni la prensa suele prestarles mayor atencin, acercando a cambio micrfonos y cmaras a lo que hagan o digan los gobiernos de Alemania y de Francia. Estas preguntas resultan especialmente inquietantes en la medida en que lo que s existe es una moneda comn: la economa se sobrepone a la poltica y lo que acabamos teniendo en Europa en trminos muy propiamente de cultura poltica europea es un gobierno o, como gusta el lxico moderno decir, una gobernanza europea que se asemeja ms finalmente al despotismo que a la democracia. Afirmo esto muy conscientemente: la filosofa poltica europea desde la Ilustracin temi justamente que existieran poderes polticos europeos no sometidos a control social, lo que significaba una capacidad de decisin sobre el crdito pblico, la moneda, la deuda o los presupuestos por parte de ejecutivos sin control de poderes representativos. Reconocemos el escenario? No es exactamente el que tenemos ante nuestros ojos hoy en da? No estamos sometidos al dictado de decisiones personales con nombre y apellido: Angela Merkel y Nicols Sarkozy, sobre todo de la primera? No har la afirmacin facilona de que el mercado finalmente se trag a la poltica. Al contrario, creo que el problema que tenemos ante nosotros es poltico antes que econmico y que tiene que ver muy estrechamente con el

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El uso sistEmtico dEl rEfErndum, En islandia, y la manifEstacin rEconvErtida En campamEnto dElibErativo,

En Espaa, dEbEn marcar El camino futuro dE la poltica En Europa y sus Estados si no sE quiErE tErminar dE EntrEgar la gobErnanza a los mErcados .

asunto de este escrito, con la autonoma y el federalismo. Y es poltico ante todo porque la Europa de los mercados se ha creado sobre la base de una consciente decisin poltica de tener precisamente menos poltica y ms mercado. El problema que esto ha acabado generando es que cuando se deja sola a la mano invisible sta suele acabar apretando el cuello. En el ensayo de capitalismo salvaje de las dcadas centrales del siglo XIX lo hizo hasta el punto de liquidar fsicamente (matar de hambre, para entendernos) a buena parte de las clases no propietarias de Europa y hoy lo puede hacer -lo est haciendo ya- con las clases medias tan trabajosamente construidas en la Europa de la posguerra. Quin nos iba a decir que bamos a estar en pleno siglo XXI repitindonos para nuestros adentros al menos nos queda el Estado. Con el panorama europeo de aguda despolitizacin y de la mano invisible haciendo de las suyas, no pocas miradas se han vuelto de nuevo al Estado nacional correspondiente buscando ah las dosis de poltica que en Europa ni asoman. Lo han hecho casi todos los europeos prcticamente en desbandada y afectando a cuestiones de gobierno que no tienen que ver slo con sus deudas soberanas y sus particulares -y egostas- salidas a la crisis, sino tambin con cosas tan diversas como la poltica de inmigracin o la agraria. Aunque obviamente este retorno al Estado-nacin como depsito de confianza no soluciona mucho, es perfectamente comprensible ante las nulas posibilidades polticas que ofrece la Unin Europea. No obstante no todo ha sido volver la mirada al Estado nacional respectivo para, apegados al ms clsico de los guiones polticos, buscar en sus instituciones respuestas y salidas propias. Ha habido tambin en Europa respuestas sociales que se han dirigido contra el Estado y el modo en que sus instituciones trataban de salvar el pellejo a golpe de recorte. Esto ha sido, por la profundidad de su crisis y de las medidas de recorte social, especialmente visible en Grecia. El paisaje, sin embargo, al menos en

principio, no pareca cambiar mucho respecto a lo tradicional: el gobierno (socialista!) tomando medidas al dictado de los bancos y de los tenedores de su deuda, y parte de la sociedad griega montando barricadas y protestando ante el parlamento. Lo habitual: cargas policiales, algo de fuego en las calles y cada uno a lo suyo, el parlamento a legislar recortes y los sindicatos y alternativos en la foto de prensa delante de la barricada. Hasta ah aguanta y digiere el sistema sin mayor problema. Donde ese paisaje ha cambiado ms notoriamente ha sido en Islandia -con el uso sistemtico del referndum para pasmo de bancos ingleses y holandeses y, tambin aunque con obligacin de plegarse, de sus propios dirigentes polticos- y en Espaa -con la manifestacin reconvertida en campamento deliberativo. Ambos cambios de escenario son los que, a mi juicio, deben marcar el camino futuro de la poltica en Europa y sus Estados si no se quiere terminar de entregar la gobernanza a los mercados. Tanto Islandia como Espaa muestran dos hechos muy relevantes: que la poltica s interesa, y mucho, a la sociedad y que tanto por mecanismos tradicionales como por novedosos, las formas de participacin efectiva se pueden activar y reinventar. No creo que sea en absoluto casual el hecho de que estos movimientos sociales vividos intensamente en Espaa desde el 15 de marzo de 2011 por vez primera en muchos aos no han estado teidos hasta la saciedad por el color de la identidad nacional. En Madrid, Barcelona, Valencia o Bilbao el fondo de la protesta ha sido comn; y esto es lo relevante: tiene mucho que ver con la autonoma, aunque no est la misma referida slo ni principalmente a territorios o naciones sino a individuos. En efecto, la forma de organizar la protesta a travs de debates en la plaza pblica da mucho ms relieve a la autonoma del individuo y a la socializacin de su iniciativa poltica en distintos mbitos. No podemos saber en qu terminarn estas nuevas formas de protesta, pero s detectar que en ellas se est expresando la imaginacin poltica de manera distinta.

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Sera un escenario muy propicio para, efectivamente, preguntarnos sobre los lmites del modelo de Estado que tenemos actualmente en Espaa, pero no para proponer su desmantelamiento en regresin hacia formas ms centralistas del Estado-nacin sino para apuntar hacia formas ms federales de participacin ciudadana en la poltica. No es que se pueda hacer sino que se ha hecho: se ha mostrado cmo puede haber improvisadamente formas de acercamiento a la poltica que ni se imaginaban hace unos meses. Pinsese slo en qu podran traducirse estos ensayos si en vez de en la Puerta del Sol o en Plaa de Catalunya se articularan a travs de mecanismos regulares de control ciudadano de la poltica. Estamos con ello volviendo a un viejo tema de la teora poltica que el liberalismo crey cerrar hace unos doscientos aos al afirmar con Germaine Necker (ms conocida por el apellido de su marido, Stael) y Benjamn Constant que la presencia del ciudadano en el gora era propia de formas antiguas de libertad y que lo moderno era la representacin poltica que proporcionaba al ciudadano la seguridad de la libertad y la libertad del mercado: poda tener representantes en un parlamento que velaran por sus intereses y a la vez dedicarse a enriquecerse, que era de lo que se trataba. Eran los antiguos los que estaban personalmente en el gora para poder ser libres, no los modernos que haban inventado algo tan til como el parlamentarismo. El problema es que, finalmente, el parlamentarismo en su versin ms deshinibidora de la

poltica ha terminado por conducir a una forma poltica, la de la Unin Europea, que puede volverse ms desptica que libertaria. Y dado que todo parece apuntar a que desde la propia Unin no van a venir los correctivos a esta tendencia, no cabe otra posibilidad que empezar de nuevo a construirlos desde los espacios federales de la misma Unin o, mejor dicho, desde lo que deberan haber sido sus espacios federales y que no son de momento ms que segmentos de un mercado ingobernado. Por supuesto ah la agenda se abre a un abanico de medidas que la poltica tradicional va a tener que considerar en el medio plazo y que afecta de lleno a la forma como se ha entendido a s misma: listas abiertas, distritos representativos (aunque se lleven por delante identidades irredentas), responsabilidad de los representantes, dilogo entre estos y sus representados, vehiculacin parlamentaria de demandas sociales, duracin de cargos pblicos, etc. Pero tambin tendr que repensarse la relacin entre autonoma individual, federalismo local y territorial, compromiso nacional y -si cambiaran mucho las cosas en Europa- unin continental. Todo ello no es que no tenga sentido sino que no puede siquiera plantearse si previamente no se corrige la sumisin actual de la poltica al mercado. La mano invisible nos ha demostrado en repetidas ocasiones a los europeos en qu suelen acabar sus correras cuando hace y deshace a su antojo. La poltica visible es la nica que puede domesticar y controlar esa mano: usmosla.

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