ALERTA- CONVERSATORIO: QU TIPO DE MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA NECESITA EL PER?

El da lunes 19 de Setiembre, se llev a cabo en el Complejo Empresarial de la Cmara de Comercio de Lima (CCL) el Conversatorio: Qu tipo de Ministerio de Ciencia y Tecnologa necesita el Per? El Nuevo Gobierno ha expresado su decisin de impulsar la educacin tecnolgica vinculada a sus especializaciones productivas y a los servicios. Carlos Durand, presidente de la Cmara de Comercio de Lima (CCL), replantea la pregunta y nos dice que la pregunta debera ser Podremos y seremos capaces, sin contar hoy en da con un sistema educativo que permita mantener y entregar una enseanza de calidad y por otro lado un Estado todava ineficiente en brindar sus servicios, mejorar en cuanto a los niveles de innovacin y profundizacin en los niveles de ciencia y tecnologa en el Per?1 l mismo nos dice que elevar nuestro nivel de institucionalidad es fundamental de la misma manera que elevar nuestros niveles en ciencia, tecnologa e innovacin, todo de manera simultnea. Y seala que es el Estado el que debe brindar los servicios de manera eficiente y eficaz y a su vez nos debe asegurar una inversin idnea de los recursos de manera que sea un requisito fundamental para que seamos competitivos en cuanto a la ciencia, la tecnologa e innovacin y logremos adems una diversificacin de nuestra estructura productiva, incorporando valor agregado, lo que generar empleos con alta productividad. De otro lado German Alarco Tosoni (CEPLAN) nos indica que CEPLAN es consciente de la importancia del tema de fortalecer la ciencia y la tecnologa. Y fuera de la experiencia de pases exitosos, tericamente se reconoce que la tecnologa permite que las economas del un salto. Y nos dice con acierto que la ciencia y la tecnologa se deben vincular a 2 temas: - Competitividad - Mejora de la calidad e vida de la poblacin

Esto despus de revisar los datos del World Economic Forum en su reporte de Competitividad Global 20112012.

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Adems precisa que la actividad cientfica y tecnolgica debera basarse en 3 programas bsicos: - La mejora de la calidad de vida de la poblacin, - El desarrollo de aplicaciones productivas y la promocin de la inversin (a travs un grupo de diseo e implementacin de programas de reestructuracin productiva, uno de desarrollo de bienes de capital nacional y otro de consultora sobre adecuacin tecnolgica). - Adaptacin y seguimiento de las nuevas tecnologas y la recuperacin de tecnologas nativas. Michael Sobin, del Instituto para la investigacin y el desarrollo de Francia, nos habla acerca de la experiencia en ese pas. Y nos habla especficamente del Sistema de Investigacin e Innovacin, el mismo que tiene un esquema muy reciente: Hay un entidad poltica que manda el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, a travs el presidente de la Repblica, del primer ministro ayudado con un alto consejo de la Ciencia y la tecnologa y un control del Congreso de la Repblica, debajo de ello estn los Ministerios implicados con la Ciencia y la tecnologa, como lo son el Ministerio de enseanza Superior y de Investigacin2, tambin los Ministerios de Finanzas y el de Asuntos exteriores. Tambin hay un Consejo Superior de la investigacin y uno de la tecnologa; estos 2 consejos, son nombrados por el poder poltico, pero no cambian sistemticamente todos los miembros en funcin de los cambios de gobierno, para que haya una constancia de la representacin de todos los sectores de la poblacin, de los sectores polticos. Debajo de todo ese sistema poltico hay agencias de financiamiento que son de varios tipos, tanto de financiamiento nacional as como agencias de financiamiento especfico regional. Finalmente encontramos a la Agencia de la Evaluacin de la Investigacin y la Educacin Superior para la evaluacin del todo el sistema antes descrito. El sistema gira alrededor de 4 funciones: - Orientacin >> Poltica Pblica de Investigacin - Programacin >> Formulacin de la prioridades temticas por sector de los recursos financieros. - Investigacin - Performances Globales de Sistemas.
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en este punto es importante precisar que no se han separado la enseanza superior de la investigacin, es un hecho importante que ayuda al desarrollo de la ciencia en Francia

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Debemos dejar de predicar en una parroquia de convertidos. Ronal Woodman- Presidente del Instituto Geofsico del Per Ronal Woodman nos dice que primero debemos preguntarnos Qu debemos hacer sobre ciencia y tecnologa?, a lo que l mismo responde, tenemos que incrementar la inversin y en paralelo es indispensable aumentar la poblacin de cientficos y tecnlogos. En opinin de Modesto Montoya- Coordinador de la red internacional de Ciencia y tecnologa. Se requiere un Ministerio para que se encuentre a la cabeza del boom cientfico, que tenga que decidir sobre todos los institutos, que haga una planificacin, que est en el Consejo de Ministros y que ah se decidan cuales son las prioridades de investigacin, cul es el presupuesto que hay que darle, para que de ah haya una coordinacin entre todos los institutos y no se est dispersando recursos, de modo que se logre un trabajo en conjunto. Montoya seala con nfasis que debemos dejar de decir que la ciencia y la tecnologa son importantespero no prioridades. Francisco Aramayo, Decano del Consejo departamental de Lima del Colegio de Ingenieros de Per, nos dice que antes de todo debe haber una mayor inversin destinada a las universidades e institutos donde se desarrolla la ciencia, formar ms cientficos, ingenieros, mas profesionales en los campos de la ciencia, que se dediquen a la investigacin para esto debe haber un reingeniera en las universidades del pas, pero no solo en cantidad sino en calidad. La ciencia la tecnologa y la innovacin nos aportan soluciones todos los das con beneficios para todos; por lo que se debe estimular una extensa actividad investigadora, liderando la produccin cientfico-tecnolgica y la formacin de investigadores capaces de jugar un papel crucial en algunos de los principales retos de la sociedad. El Ministerio de Ciencia, tecnologa e innovacin deber tener lneas estratgicas de accin, metas definidas y articuladas con las necesidades requeridas para incrementar la incorporacin del conocimiento e innovacin en la produccin y en los servicios de la sociedad. Francisco Sagasti, Consultor Internacional, nos recuerda que las estructuras institucionales y los marcos legales tienen que estar adecuados a las circunstancias particulares en que se encuentra determinado pas y debe responder a 3 cosas: - A la situacin concreta y especfica de un pas o una situacin - A un conjunto de estrategias y polticas. - Examinar la Buenas Prcticas Internacionales.

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Sagasti afirma que estamos mal, pero tenemos la ventaja del recin llegado, podemos ir mucho ms rpido que el resto porque ya sabemos lo que funciona, pero tambin LO QUE NO FUNCIONA. Y siendo selectivos, podemos dar un salto cualitativo; para lo cual nos da los 4 puntos centrales de estrategias: 1. Movilizacin y asignacin de recursos financieros 2. Formacin de recursos humanos 3. Participacin del Sector Privado 4. Crear una normativa especial por un perodo El Ministerio puede ser til en circunstancias determinadas, pero no es nada automtico. Sin embargo a pesar de sus comentarios previos en su opinin existen riesgos al crear un Ministerio en este momento, tales como la burocracia, el tiempo, el costo y la flexibilidad. Ante esta opinin, Sagasti nos indica que en este momento podemos tomar las ventajas de la creacin de un Ministerio sin necesidad de tomar las desventajas, creando como en el caso de Uruguay y Chile, un Comit Interministerial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin presidido por el primer ministro, con un secretario ejecutivo que tiene debajo de si la agencia de financiamiento de Ciencia Tecnologa e Innovacin. Que coordine a todos los institutos ya existentes y al mismo tiempo se profesionalicen; lo cual no requiere un Ley slo la modificacin de algunos artculos, pues lo dems se puede dar por Decreto Supremo. Desde su punto de vista de Julio Santiago se requiere q el Ministerio cuente con 3 divisiones importantes: 1. Investigacin, debera contar con oficinas dedicadas a la formacin y/o incorporacin de recursos humanos altamente calificados. Debera tener un programa agresivo de subvencin para la realizacin de Doctorados en el extranjero, para la repatriacin de cientficos talentosos formados en el extranjero y para la captacin de cientficos extranjeros jvenes para liderar programas de investigacin en las lneas prioritarias definidas. Deberan estar adscritas todas instituciones cuya funcin sea la de generar conocimientos. 2. Transferencia Tecnolgica 3. Cooperacin Internacional

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Para esto ser importante realizar diversas reformas que permitan la creacin de centros multidisciplinarios de investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica con fuerte inversin del Estado para crear centros competitivos, donde se pueda realizar investigacin de punta en los sectores ms importantes del aparto productivo, la participacin de los estudiantes en estos centro y proyecto redundara en la mejor formacin de recursos humanos. Aade que en cada Macroregin se debera crear un centro de excelencia o Laboratorio nacional de investigacin en temas prioritarios para cada regin. Y se debe disponer de presupuesto suficiente para contratar jvenes o postulantes extranjeros con un sueldo competitivo a nivel internacional. Pero lo primordial es que se cuente con el personal idneo en el Nuevo Ministerio. En este caso ms que en otro, se requiere q el personal cuente con las calificaciones necesarias. stas fueron algunas de las opiniones vertidas en el I Conversatorio al respecto de la creacin del ministerio de Ciencia y Tecnologa; con lo que se busca llegar un consenso al respecto del tema. El conversatorio culmina con las palabras del Congresista Pedro Spadaro, Presidente de la Comisin de Ciencia, Innovacin y Tecnologa del Congreso de la Repblica. Spadaro, seala que son los deseos de los miembros de la Comisin que el esfuerzo y el trabajo de todos se vea plasmado en un resultado final. Para la Comisin es necesario que haya un ente rector importante que se concentre en el tema de la Ciencia, la Innovacin y la Tecnologa. Si bien es cierto lo que no se ha hecho en 50 aos en el Per no se har hoy ni maana, tenemos que comenzar a sentar las bases slidas para convertirnos efectivamente en un eje importante, en primer lugar, dentro de la regin, con una visin hacia el mundo; y se necesitar convocar adems del Ejecutivo, a los gobiernos regionales y locales, como socios estratgicos, para que coordinen la inversin en tecnologa dentro de sus regiones, al mismo tiempo incentivar a las universidades en la investigacin, para lo que se debern hacer algunas reformas a los reglamentos, de modo que se permita ese incentivo. Se pretende la modificacin de la ley universitaria, para que los jvenes que estudien en la rama de las ciencias, presenten tesis para optar el ttulo universitario, tesis productivas y sobre todo enfocadas a la problemtica de las regiones, tambin plantea la participacin los colegios profesionales del pas.

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El incentivo para que la empresa privada empiece a apoyar este tema, es tambin importante, y se quiere dar a travs de beneficios tributarios para que no solo inviertan en infraestructura sino tambin en investigacin. Spadaro contina, afirmando que los esfuerzos que ya se estn llevando a cabo dentro del pas debemos juntarlos y apoyarlos con empresarios locales y gobiernos regionales; debe haber un ente que pueda realizar todo esto, un ente que tenga asiento en el Consejo de Ministros que pueda articular todos los esfuerzos y adems tenga un presupuesto propio. Concluye que la Comisin que preside tiene el objeto fundamental la promocin de la investigacin, el desarrollo experimental y la innovacin, que son factores fundamentales, sobre los cuales se basa el desarrollo econmico sostenible y el bienestar social de nuestra nacin, con inclusin de los ms pobres, avocndonos a los principios de eficiencia, eficacia, competitividad, igualdad de oportunidades, internalizacin y evaluacin de resultados. La innovacin es hacer lo mismo pero de una manera distinta. Ana Torrato

MAYOR INFORMACIN. Si tiene alguna consulta o duda respecto del tema especfico, no dude en contactarse con nosotros. rea de prensa: contacto@iriartelaw.com

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