Ley de Crdito Universitario (CU) Ley 18.591 Biblioteca del Congreso Nacional.

Identificacin Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ultima Modificacin : LEY-18591 : 03.01.1987 : 31.12.1986 : MINISTERIO DE HACIENDA : LEY-19707 23.01.2001

Normas Complementarias de Administracin Financiera de Incidencia Presupuestaria y de Personal La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de Ley Artculo 50: A contar de 1987, las Instituciones de Educacin Superior estatales, incluidas la Universidad de Chile, la Universidad de Santiago de Chile y todas aqullas que perciban a la fecha de publicacin de esta ley el aporte fiscal a que se refiere el artculo 2 del decreto con fuerza de ley N: 4, de 1981, del Ministerio de Educacin Pblica, debern publicar, en un diario de circulacin regional, su presupuesto anual antes del 31 de marzo de cada ao y, antes del 30 de junio de cada ao, un balance de ejecucin presupuestaria del ao anterior. Para lo dispuesto en el inciso anterior, dentro del plazo de 60 das contado a partir de la vigencia de esta ley, los Ministerios de Educacin Pblica y de Hacienda, debern reglamentar mediante decreto supremo las normas generales que se aplicarn para la elaboracin de los correspondientes presupuestos y alances. Adicionalmente, dichas instituciones en los meses de enero y julio de cada ao, debern enviar a los Ministerios de Hacienda y de Educacin Pblica, informacin de su gestin correspondiente al semestre inmediatamente anterior. Mediante el mismo decreto a que se refiere el inciso anterior, se fijarn las caractersticas de la informacin que debern proporcionar, la que debe incluir a lo menos los siguientes aspectos: de operacin; de inversiones; de contratacin, desembolsos y amortizaciones de crdito; dotacin de personal y nmero de alumnos. Las entidades de educacin superior de carcter privado, que actualmente reciban el aporte fiscal del artculo 2 del decreto con fuerza de ley N 4, de 1981, antes referido, podrn renunciar a seguir recibiendo dicho aporte y, en tal caso, no se les aplicar lo establecido en los incisos precedentes. Artculo 70: Crase un fondo solidario de crdito universitario para cada una de las instituciones de educacin superior que reciben aporte del Estado con arreglo al artculo 1 del decreto con fuerza de ley N 4, del Ministerio de Educacin, de 1981. Dicho fondo ser asignado en dominio a las instituciones antes referidas, con las limitaciones que esta ley establece. La administracin de los fondos se efectuar con arreglo a las disposiciones legales que los rigen y a lo que establezca el reglamento que apruebe, para tal efecto, cada una de las instituciones indicadas en el inciso anterior. Con cargo a dicho fondo y de acuerdo con lo establecido en el mencionado reglamento, tales instituciones, otorgarn crdito a sus alumnos para pagar el valor anual o semestral de la matrcula, segn corresponda.

El fondo gozar de las mismas franquicias tributarias que correspondan a la respectiva institucin, llevar contabilidad separada y tendr cuenta corriente bancaria separada de la institucin. Artculo 71: El patrimonio inicial de cada fondo estar constituido por los siguientes activos que aportar el Fisco: a) Los recursos provenientes de crdito fiscal universitario adeudados por los estudiantes al Fisco con excepcin de aqullos cuyos vencimientos sean anteriores a 1988. Por el solo ministerio de esta ley, dichos crditos se entendern traspasados por el Fisco a la Institucin de Educacin Superior, a travs de la cual, cada deudor haya contrado la obligacin. b) Pagars de Tesorera, denominados Pagars Universitarios, expresados en moneda nacional. Estos pagars no devengarn intereses y sern reajustables de acuerdo al porcentaje que anualmente determine la respectiva Ley de Presupuestos. Estos instrumentos sern nominativos e intransferibles. El Fisco entregar siete de estos pagars universitarios a cada Institucin de Educacin Superior, las cuales tendrn vencimiento anual y sern pagados en doce cuotas mensuales iguales. Los montos totales de los pagars universitarios que se entregarn a las instituciones antes mencionadas, para cada ao que se indica, sern los siguientes: Monto Total Millones de pesos 7.515 5.954 5.438 4.698 3.892 3.023 2.096 1.228 Ao Vencimiento 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

c) Cuando corresponda, de acuerdo al artculo 73, los aportes que se entreguen durante 1987 para crdito fiscal universitario. El administrador general del fondo de la Institucin de Educacin Superior ser el responsable de mantener un sistema de seguridad y custodia de los activos de aqul. En todo caso, el administrador general deber ser una persona distinta del Rector. Nota: 4 El artculo 19 de la ley N 18.869, publicada en el "Diario Oficial" de 2 de diciembre de 1989, dispuso reajustar, a contar del 1 de enero de 1990, en un 11% el monto total correspondiente a los Pagars Universitarios a que se refiere esta letra. Artculo 71 bis: El fondo solidario de crdito universitario de cada institucin de educacin superior estar constituido, adems, por los siguientes activos: a) Los recursos que anualmente consulte la Ley de Presupuestos para estos efectos. b) Los aportes voluntarios que efecten los profesionales y ex-alumnos provenientes de la institucin respectiva, y

c) Otras donaciones. Los recursos provenientes de la letra a) sern distribuidos entre los distintos fondos considerando la composicin socioeconmica del alumnado de la institucin y la proporcin de estudiantes del pas pertenecientes al grupo de menores ingresos que atiende. La distribucin se har mediante decreto del Ministerio de Educacin, suscrito adems por el Ministro de Hacienda. Los aportes voluntarios y las donaciones referidos en las letras b) y c) precedentes, estarn liberados del trmite de insinuacin y quedarn exentos del impuesto que grava las herencias y donaciones. Artculo 72: Del monto total asignado para pagars universitarios, indicados en el artculo anterior, a cada Institucin de Educacin Superior le corresponder un porcentaje, igual para los siete aos, indicado en el cuadro siguiente: Porcentaje del monto total de los recursos asignados para pagars Institucin de Educacin Superior universitarios Universidad de Tarapac Universidad de Antofagasta Universidad del Norte Universidad de Atacama Universidad de La Serena Universidad de Valparaso Universidad Catlica de Valparaso Universidad Tcnica Federico Santa Mara Universidad de Chile Universidad Catlica de Chile Universidad de Santiago Universidad de Talca Universidad de Bo-Bo Universidad de Concepcin Universidad de La Frontera Universidad Austral Universidad de Magallanes Universidad Arturo Prat Universidad de Playa Ancha Universidad Metropolitana Instituto Profesional de Santiago Instituto Profesional de Chilln Instituto Profesional de Valdivia Instituto Profesional de Osorno 3,39 2,53 3,01 1,86 3,96 1,77 5,74 3,31 14,34 14,04 9,50 2,67 3,45 9,83 3,70 3,94 1,40 1,44 1,51 2,19 2,39 1,20 1,35 1,48

Los recursos para crdito fiscal universitario a que se refiere el artculo 28 de la ley N 18.580 se distribuirn entre las instituciones en estos mismos porcentajes. Artculo 73: La colocacin del crdito universitario durante el ao 1987 podr efectuarse, cuando las Instituciones de Educacin Superior as lo determinen, mediante el procedimiento y las condiciones que, para el actual crdito fiscal universitario, establecen los artculos Ns 9,

10, 11, 12, 14, 15 y 16 del decreto con fuerza de ley N 4, de 1981, del Ministerio de Educacin Pblica. En aquellas instituciones que determinen utilizar el procedimiento y las condiciones estipuladas en el inciso anterior, los crditos que se generen en favor del Fisco se entendern traspasados a las correspondientes instituciones segn lo dispuesto en la letra a) del artculo 71 de esta ley. Si los crditos colocados fueren inferiores a los recursos determinados conforme al inciso final del artculo anterior, la diferencia pasar a integrar el fondo de la institucin correspondiente. En cuanto a las Instituciones de Educacin Superior que opten por otorgar directamente durante 1987, el crdito universitario, en las condiciones y formas establecidas por ellas en conformidad al artculo 76, el aporte entregado por el Fisco para crdito universitario durante ese ao se incorporar al fondo de crdito universitario correspondiente. En este caso, no tendrn aplicacin las normas del decreto con fuerza de ley N 4, de 1981, sino que se regirn por el reglamento que dicten al respecto. Las deudas del crdito fiscal universitario cuyo vencimiento corresponda al ao 1987 no sern traspasadas a las Instituciones de Educacin Superior. No obstante, las instituciones que as lo soliciten podrn efectuar su cobranza por cuenta del Fisco, de acuerdo con el procedimiento que corresponde a ste. Cuando as lo hicieren, el 20% de los valores que recuperen ser de beneficio de ellas. La cobranza de las cantidades correspondientes al crdito fiscal universitario contradas por los estudiantes entre 1981 y 1986 y traspasadas por esta ley a las Instituciones de Educacin Superior podr ser convenida por stas con el Servicio de Tesoreras, el que cobrar como comisin el 5% de los crditos recuperados. Artculo 74: Si una Institucin de Educacin Superior cesa o reduce sus actividades como tal de modo significativo en comparacin con el nivel existente al momento de constituirse el Fondo respectivo, por decreto fundado expedido por el Ministerio de Educacin Pblica, se dispondr que el Fondo Solidario de Crdito Universitario que ella tuviere, o parte de ste, pasar al patrimonio del Fisco, quien podr transferirlo a otras Instituciones de Educacin Superior. Artculo 75: En caso de que en un ao las Instituciones de Educacin Superior no coloquen todos los recursos disponibles de crdito universitario para sus estudiantes, los excedentes de estos fondos slo podrn ser invertidos en instrumentos emitidos por el Servicio de Tesoreras, por el Banco Central de Chile o en instrumentos de renta fija clasificados en A por la Comisin Clasificadora de Riesgo a que se refiere el artculo 99 del decreto ley N 3.500, de 1980. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, la disponibilidad monetaria de que se disponga antes de efectuarse las inversiones que ordena dicho inciso, podrn ser mantenidas en cuenta corriente bancaria. En todo caso, los activos que componen este fondo no podrn ser dados en garanta por la institucin para ninguna clase de operaciones y sern inembargables. Artculo 76: Cada Institucin de Educacin Superior establecer en un reglamento interno la forma y condiciones en que se otorgar el crdito a los estudiantes, el que deber estar en conocimiento de ellos antes de suscribir el respectivo documento de crdito. El reglamento deber establecer normas generales y objetivas, que debern ser iguales para la asignacin de los crditos a los alumnos de una misma carrera en la correspondiente institucin. Las deudas que contraigan los estudiantes por este concepto, se regirn siempre por las disposiciones legales que regulan los fondos solidarios de crdito universitario y por los contratos que individualmente suscriban con la institucin de conformidad con el reglamento respectivo.

Los documentos que suscriban los estudiantes, por el crdito que se les otorgue, tendrn mrito ejecutivo. Artculo 79: Las instituciones de educacin superior podrn vender, total o parcialmente, la cartera de deudores de los fondos solidarios de crdito universitario a instituciones pblicas o privadas, a propuesta del rector y con el voto favorable de dos tercios del rgano colegiado superior de la entidad. No obstante, en caso de que se venda, total o parcialmente, la cartera de deudores, la institucin no podr garantizar de ninguna manera las deudas incluidas en dicha venta. Los nicos gastos de administracin que podrn cargarse a los fondos sern las comisiones por la adquisicin de instrumentos financieros, si los hubiere, los de publicaciones obligatorias generales y los de similar naturaleza que autorice la Superintendencia de Valores y Seguros. Los restantes gastos de administracin sern de cargo de la Institucin de Educacin Superior. Artculo 80: La Superintendencia de Valores y Seguros super vigilar la administracin de los fondos solidarios de crdito universitario de las Instituciones de Educacin Superior, velar porque la inversin de sus recursos y la valoracin anual de stos se efectu conforme a lo dispuesto en esta ley y fiscalizar la gestin de los administradores generales que debern designar las mencionadas instituciones. Artculo 80 bis: La Superintendencia de Valores y Seguros reglamentar un sistema de provisiones que refleje el riesgo de no recuperacin de los crditos otorgados por los fondos. El administrador general del fondo de cada institucin le dar a conocer anualmente los resultados de la recuperacin de los crditos por carrera, los que sern pblicos. Artculo 81: Introdcense las siguientes modificaciones al decreto con fuerza de ley N: 4, de 1981, del Ministerio de Educacin Pblica: 1.- Agrguense al inciso primero del artculo 9, las siguientes letras d) y e): "d) Que la calidad del postulante como alumno de enseanza media a la poca de ingreso a la entidad de Educacin Superior y su rendimiento acadmico posterior, lo hagan merecedor del crdito sobre la base de los siguientes criterios, evaluados por la institucin de Educacin Superior respectiva: 1) La calidad del postulante se medir sobre la base del promedio de los puntajes obtenidos en la Parte Verbal y Parte Matemtica de la Prueba de Aptitud Acadmica que se empleen en el proceso de admisin del ao respectivo. Si el ingreso del postulante a la entidad de Educacin Superior se verifica sin que ste haya rendido la Prueba de Aptitud Acadmica, la referida calidad se evaluar sobre la base de su rendimiento escolar inmediatamente anterior, obtenido en la enseanza media o en otra carrera de alguna institucin de Educacin Superior. 2) El rendimiento acadmico posterior a su ingreso a la institucin de Educacin Superior se evaluar, al trmino de cada ao, sobre la base del promedio de notas obtenido en las asignaturas cursadas en el ltimo ao por el postulante al crdito. El referido promedio ser de carcter ponderado para cada alumno, considerando el promedio general de notas obtenido por la totalidad de los alumnos de la misma carrera en que se encuentre matriculado el postulante. Un reglamento interno regular el procedimiento para aplicar las condiciones establecidas en la letra d). Las condiciones sealadas en las letras c) y d) precedentes, se ponderarn en forma tal que la incidencia de la condicin establecida en la letra c) no sea inferior al 60% y la de la letra d) no exceda del 40%.

e) Que estudien en una carrera con disponibilidad de crdito fiscal, de acuerdo a la distribucin porcentual que efecte cada institucin. Esta exigencia se aplicar slo respecto de quienes soliciten el crdito por primera vez."; 2.- Dergase el inciso cuarto del artculo 10, y 3.- Derganse, asimismo, a contar del 1 de enero de 1988, los artculos 5, 6, 7, 8, con excepcin del inciso primero, 9, 10, 11 y 13 del mencionado decreto con fuerza de ley.