CORRESPONDE EXPTE. E-102/11-12 ///PLATA, 18 de Mayo de 2011 En sesin de la fecha, el H. Senado aprueba el proyecto sobre tablas.

Comunquese a la Cmara de Diputados acompaando las presentes ac tuaciones.

Dr. MAXIMO AUGUSTO RODRIGUEZ SECRETARIO LEGISLATIVO Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires

Dr. FEDERICO CARLOS SCARABINO VICEPRESIDENT E 1 En ejercicio de la presidencia del Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires

E-102/11-12 LA PLATA, 18 de Mayo de 2011 Al seor Presidente de la Cmara de Diputados Cdor. Horacio GONZALEZ SU DESPACHO.--------------------Tengo el agrado de dirigirme al seor Presidente, comunicndole que el Honorable Senado, en sesin de la fe cha ha prestado aprobacin al siguiente PROYECTO DE LEY El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, sancionan con fuerza de LEY ARTICULO 1: Para la creacin de nuevos municipios en los trminos del artculo 190 y concordantes de la Constitucin Provincial, sern de aplicacin el procedimiento y las disposiciones de la presente Ley. ARTICULO 2: El proyecto presentado por uno o ms legisladores o por el Poder Ejecutivo en cualesquiera de las Cmaras, deber establecer claramente la poblacin, localidad, ciudad, o conjunto de localidades y/o ciudades que comprendern al nuevo municipio. Adems, deber reunir los siguientes requisitos: a) Detalle de las caractersticas institucionales que den cuenta de asentamiento de organismos pblicos nacionales, provinciales y/o municipales, y de organizaciones de la sociedad civil. b) Resumen de los antecedentes histrico-culturales que acrediten la singularidad de la comunidad, atendiendo a razones de origen, desarrollo y pertenencia, tradiciones y expresiones artsticas propias. c) Resea de las caractersticas territoriales y ambientales sobre la base de las interacciones sociales, laborales, econmicas y culturales que se producen en el territorio. d) Petitorio de la poblacin comprendida en la jurisdiccin del nuevo municipio, avalado por la cantidad de sus electores que establezca la reglamentacin, y cuyas firmas sern autenticadas sin cargo alguno por el Juzgado de Paz Letrado distrital o por autoridad competente en la materia.

E-102/11-12 2.e) El nuevo municipio deber contar con una cantidad de poblacin que justifique su creacin, diferencindose si se encuentra localizado en el Conurbano y el Gran La Plata, o en el resto de los distritos de la Provincia. f) Estudio de factibilidad socio-econmico-financiera que haya evaluado los aspectos espaciales, geogrficos, demogrficos, de equipamiento institucionales, infraestructura local, comercios, servicios, industrias, capacidad tributaria, rgimen de recursos de la jurisdiccin y de otras jurisdicciones, y estructura sanitaria y educativa, demostrativo de la posibilidad de garantizar la capacidad de gestin en la solucin de la problemtica local y el razonable financiamiento de las erogaciones del nuevo municipio. Este estudio podr ser realizado por los colegios profesionales competentes y/o por organismos o entidades pblicas o privadas de reconocida trayectoria y excelencia acadmica. g) Estudio de delimitacin territorial segn su real zona de influencia. h) Denominacin propuesta del nuevo municipio y ciudad cabecera. i) Lmites jurisdiccionales del nuevo municipio y de el/los otro/s municipio/s involucrado/s. j) Disposiciones transitorias para el establecimiento de las nuevas autoridades municipales, respetando los mandatos vigentes. k) La transferencia de los bienes inmuebles, muebles y semovientes, y la incorporacin del personal municipal, conforme las nuevas jurisdicciones. l) Disposiciones que establezcan la aplicacin y sujecin a las normas vigentes por un plazo determinado, y que aseguren la vigencia de los contratos y convenios suscriptos, hasta su caducidad o resolucin. m) Rgimen de cancelacin de deudas y crditos. n) Designacin de un rgano de aplicacin responsable del cumplimiento de los incisos h), i), j) y k). o) Creacin del Juzgado de Paz Letrado, segn lo establecido por la Ley 10.571. p) Incorporacin y/o creacin de registros notariales al nuevo municipio. q) La integracin del nuevo municipio para su categorizacin judicial y electoral.

E-102/11-12 3.r) Acta de constitucin y de autoridades de la Junta Pro-Reconocimiento Municipal, constituida por vecinos, la que podr gestionar y tener vista de las actuaciones relativas al proyecto del nuevo municipio. Comisin Bicameral de Nuevos Municipios ARTICULO 3: Crase la Comisin Bicameral de Nuevos Municipios, la que tendr por objeto la consideracin y anlisis de los proyectos que promuevan la creacin de nuevos municipios, y que estar encargada de las actuaciones y procedim ientos establecidos en la presente Ley. ARTCULO 4: La Comisin creada por el artculo anterior estar integrada por catorce (14) miembros, siete (7) por cada Cmara legislativa, los que sern designados por un perodo de dos (2) aos mediante resolucin de la Presidencia de cada una de las Cmaras, las que reflejarn las representaciones partidarias de las mismas. Su constitucin deber tener lugar dentro de los treinta (30) das a partir de la entrada en vigencia de la presente. La presidencia le corresponder alternativamente cada dos (2) aos a un miembro de cada Cmara. ARTCULO 5: Sern atribuciones de la Comisin Bicameral de Nuevos Municipios: a) Elegir sus autoridades y dictar su propio reglamento interno, estableciendo un qurum mnimo para sesionar y tomar decisiones vlidamente. b) Recibir los proyectos sobre creacin de nuevos municipios y toda otra informacin relacionada, que ingresen por ambas Cmaras. Los expedientes en trmite actualmente, sern analizados y despachados por la Comisin , debiendo adecuarse a las disposiciones de la presente Ley. c) Convocar a su seno a organismo tcnicos, profesionales y/o acadmicos especializados en la problemtica de la Comisin , as como requerir la presencia de funcionarios con idnticos fines. d) Requerir de la Subsecretara de Asuntos Municipales y dems organismos provinciales, los informes tcnicos que sirvan a los fines de la presente ley. En los casos que corresponda, dar intervencin a la Autoridad de Aplicacin en materia hidrulica, a efectos de expedirse, aconsejar y/o elaborar criterios de funcionamiento o protocolos de manejo de las obras de regulacin necesarias.

E-102/11-12 4.e) Requerir a las Presidencias de ambas Cmaras la celebracin de convenios con instituciones acadmicas, organismos provinciales y con la Junta Electoral Provincial a los fines del cumplimiento de la presente Ley. f) Dictaminar los proyectos de ley sobre nuevos municipios, elevando las actuaciones a la Cmara de origen respectiva.

Del procedimiento ARTICULO 6: Una vez recibido el proyecto de creacin de un nuevo municipio, en la primera reunin que celebre la Comisin Bicameral, controlar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 2, requiriendo se completen aquellos faltantes si los hubiera. ARTICULO 7: Encontrndose cumplimentados los requisitos del artculo 2, la Com isin Bicameral dar traslado a los Intendentes de los municipios afectados, y a sus respectivos Concejos Deliberantes, para que en forma conjunta o separada y dentro del plazo de sesenta (60) das, emitan opinin fundada con relacin al proyecto de creacin del nuevo municipio. Al mismo tiempo, de considerarlo necesario, podr requerir dictamen a una institucin acadmica pblica especializada y con antecedentes en la materia, y a los organismos del Poder Ejecutivo y/o de la Constitucin ARTICULO 8: Transcurrido el plazo establecido en el artculo anterior, y en mrito a los informes y a la documentacin agregada, podr requerir la convocatoria a una consulta no vinculante y no obligatoria a los electores de los municipios afectados, supervisada por la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires, y sobre la base del ltimo padrn actualizado de electores. ARTCULO 9: Cumplido el procedimiento establecido en los artculos precedentes, la Comisin Bicameral producir despacho dentro de los treinta (30) das subsiguientes, el cual ser elevado a la Cmara de origen del proyecto para su tratamiento conforme el procedimiento constitucional para la formacin de las leyes vigente, y las disposiciones del Reglamento Interno de la misma. ARTICULO 10: Los proyectos de creacin de nuevos municipios rechazados, solo podrn repetirse conforme las disposiciones constitucionales vigentes.

E-102/11-12 2.ARTICULO 11: Comunquese al Poder Ejecutivo. De conformidad con Resolucin vigente, se acompaa el expediente de este H. Senado. Saludo al seor Presidente con distinguida consideracin.

Dr. MAXIMO AUGUSTO RODRIGUEZ SECRETARIO LEGISLATIVO Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires

Dr. FEDERICO CARLOS SCARABINO VICEPRESIDENT E 1 En ejercicio de la presidencia del Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires