Las perspectivas del negocio elctrico en Venezuela y Latinoamrica

Por Nelson Hernndez

La electricidad denominada por muchos el servicio de los servicios pblicos, es
de carcter vital para garantizar un desarrollo sostenido de los pases con el
objetivo principal de proporcionarle a su poblacin una mejor calidad de vida. Esto
lo corrobora el hecho que el 52 % de la energa utilizada en el mundo es para
generar electricidad. Sin embargo, estimaciones de la ONU indican que 1200
millones de personas a nivel mundial, aun, no tienen acceso a la electricidad, y que
en Latinoamrica y el Caribe (LAC) existen alrededor de 32 millones de personas
en la misma situacin, equivalente al 5.4 % de la poblacin total
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.
Para el 2012, la generacin elctrica en LAC alcanzo los 1510 Tera vatios hora
(TWH). De estos, el 50.7 % correspondi a hidroelectricidad; 42.2 % a
combustibles fsiles; 5.2 a energas renovables alternativas y 1.9 % a nuclear. La
grafica muestra los
10 primeros en
generacin de
electricidad para el
2012, donde
totalizan 1320
TWH, para una
poblacin de 505
millones de
habitantes, lo que
arroja un consumo
per cpita de 2614
Kwh anual.
Para el 2018, se
estima una
demanda elctrica en LAC de 1710 TWH, y de 1785 TWH en el 2020. Para este
crecimiento de la demanda es necesario instalar unos 75000 MW en el periodo
2012 2020, lo que da una gran oportunidad para la participacin del sector
privado. Con un valor de inversin de 1000 dlares por cada KW instalado, y de

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Una gran parte de la poblacin en este continente que todava no tiene electricidad est concentrada en
unos cuantos pases como Per (porcentaje de electrificacin en un 28% en las reas rurales), Bolivia (38%),
Hait (11,7%) y Brasil (4,3 millones de personas sin acceso); pases que, con la excepcin de Hait, han
desarrollado ambiciosos programas de electrificacin como lo son Luz Para Todos en Brasil, el Plan
Nacional de Electrificacin Rural en Per, y "Electricidad para Vivir con Dignidad" en Bolivia
0.40 dlares en transmisin y 0.21 dlares en distribucin y comercializacin por
cada dlar invertido en generacin, nos arroja una inversin total de 120.8
millardos de dlares para el periodo en cuestin.
Sin embargo, tal oportunidad no es expedita, ya que los pases de LAC han dado
marchas y contramarchas en las reformas de su sector elctrico iniciadas en los
aos 80 del siglo pasado.

La lamina muestra la estructura del negocio de la industria elctrica en cada pas
Latinoamericano para el ao 2013.
Mxico, Cuba y Venezuela tienen el sector elctrico estatizado. Mientras Argentina,
Guatemala, Chile, Per, El Salvador, Colombia y Panam permiten la participacin
del sector privado en un mercado abierto y competitivo.
Por otra parte, el sector elctrico integrado y regulado se presenta en todos los
tipos de participacin. A saber: privado con integracin vertical estn barbados y
Granada; Con participacin mixta, Brasil, Costa Rica, Ecuador y Bolivia; y estatal
100%, Uruguay, Paraguay y Hait.
En lo atinenente al comprador nico (mayoristas); Surinam, Guyana, Nicaragua,
Jamaica, Honduras, Trinidad-Tobago y Republica Dominicana tienen su sector
elctrico estatizado.
Los sistemas elctricos de LAC se caracterizan por una elevada participacin de la
generacin hidroelctrica, tasas alta de crecimiento de la demanda y riesgo por
presencia frecuente de sequias. Por otra parte, el alza de los precios de los
hidrocarburos y su impacto en el costo de generacin elctrica, ha obligado a
tomar medidas de planificacin, polticas elctricas y regulatorias para asegurar la
expansin de los sistemas en el largo plazo.
El desafo de la regin no slo es aumentar la capacidad instalada y mejorar la
infraestructura de transmisin y distribucin, sino incorporar nuevas tecnologas y
elevar la participacin de energas renovables en la produccin de electricidad.
Pases como Brasil, Per, Chile y Colombia han logrado atraer inversin privada al
sector energtico.
Sin embargo, hay pases donde el sector elctrico no est pasando por un buen
momento. Un caso es el de Repblica Dominicana, donde hay que aumentar la
formalidad del sector, para que cada vez ms gente pague por la electricidad que
se genera. Otro caso es el de Venezuela, donde la demanda est sobrepasando la
oferta, por lo que existen importantes desafos para abastecer a las industrias y a
los clientes finales. Para paliar la situacin el gobierno venezolano ha recurrido al
racionamiento elctrico diario del orden de los 3000 MW. Esta crisis, ya con 5 aos
de duracin, no se le ve solucin en el corto plazo por la aplicacin de una errada
poltica al atacar la demanda como causa del problema y no a la ausencia o dficit
de generacin. Para solventar la situacin, Venezuela debe instalar 8000 MW
nuevos en los prximos 5 aos, as como construir nuevas lneas de transmisin y
distribucin, y adecuar y mantener a las existentes. Por otra parte, al desafo de
satisfacer la demanda en algunos pases esta la modificacin del marco regulatorio
de tal manera que permita las inversiones hidroelctricas o de otras fuentes
alternas de energa. Chile es un buen ejemplo, donde regulaciones no han
permitido llevar a cabo el proyecto hidroelctrico HidroAysn de 2750 MW, y que
aportara el 21% de la energa elctrica requerida por este pas en el 2020.
En cuanto a la integracin energtica regional, la elctrica es la ms avanzada. La
grafica muestra tal integracin para el 2012. Pudiramos afirmar hipotticamente
que un KWh generado en cualquier pas de la regin, puede llegar a cualquier otro
pas de la regin debido a las interconexiones existentes. Lgicamente, aun estas
conexiones son dbiles para lograr lo anterior. Destaca la interconexin Nro. 11,
salidas de la central hidroelctrica de Itaipu (la 2da. represa hidroelctrica a nivel
mundial) con 14000 MW de potencia, lo que convierte a Paraguay en el mayor
exportador de electricidad de la regin.

Con todo el adelanto logrado, subsisten numerosos obstculos que impiden un
vnculo ms estrecho no slo en el comercio regional, sino en la integracin de los
mercados y la competencia. El sector elctrico es una de las reas en las que la
combinacin de reformas e integracin propicia un ambiente ms competitivo en
beneficio de toda la actividad econmica. La experiencia indica que para que ello
pueda avanzar se requiere la creacin de instituciones comunes, en cada pas, que
no slo establezcan el camino a seguir, sino que tengan facultades por encima de
los gobiernos nacionales para eliminar los obstculos que surgen en el proceso. En
particular, la creacin de un mercado competitivo en el que las industrias elctricas
de los distintos pases se puedan integrar operando en un mismo mercado.
Finalmente, el reto para Amrica Latina y el Caribe es la universalizacin del
servicio elctrico, para incluir a la poblacin menos privilegiada. A nivel de
distribucin, se han desarrollado e implementado en general normativas
regulatorias que comprenden metodologas para determinar los costos
reconocidos, revisiones tarifarias, reglamentos de calidad del servicio y
procedimientos operativos para los procesos de cara al cliente. Se han mejorado la
eficiencia empresarial, aunque persisten niveles altos de prdidas; y la calidad del
servicio, a pesar de que existen mrgenes para seguir incrementndola. En cuanto
a la liberalizacin de los clientes desde el punto de vista de la eleccin de
proveedor de energa, no se ha avanzado mucho ms all de los cambios
incorporados en las normativas regulatorias en su primera etapa.
De todas formas, podemos inferir que el aumento de la demanda y las nuevas
inversiones que requiere el sector elctrico en LAC es una oportunidad nica para
intensificar la participacin del sector privado, impulsar el uso de las energas
alternativas y lograr una mayor eficiencia elctrica. Los beneficios de ello saltan a
la vista, aseguran: aumentar la productividad, reducir el riesgo de racionamiento o
de aumento de costos, incrementar la eficiencia energtica, mitigar la
contaminacin ambiental, conservar los recursos naturales no renovables y reducir
la factura energtica del consumidor final.