Acuerdo en el Pacfico, presin sobre el Atlntico Norberto Emmerich Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI) En mayo de 2011 se firm

m el Acuerdo del Pacfico en Lima articulando una zona de libre comercio y proteccin de inversiones bajo la influencia norteamericana. Los suscriptores del Acuerdo de Pacfico (Chile, Colombia, Mxico y Per), a los que presumiblemente se sumarn Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica, Panam, Guatemala y posiblemente, Repblica Dominicana, dejan descolocada a la Unin Sudamericana de Naciones (Unasur) y ponen un lmite al liderazgo de Brasil en la regin. Washington quiere a toda costa recuperar el control de Amrica Latina, seriamente golpeado en noviembre del 2005 en la Cumbre de las Amricas de Mar del Plata, Argentina, cuando concluyeron definitivamente las negociaciones del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Estados Unidos se haba asegurado el voto positivo de 21 de los 34 pases invitados a suscribir el ALCA en Mar del Plata, pero Brasil, Argentina y Venezuela argumentaron que no se poda desconocer el 75% del PBI de la regin que ellos representaban. George W. Bush se march de la Argentina y millones de personas en el continente celebraron la muerte del ALCA. El Mercosur qued con posibilidades de construir junto con la Comunidad Andina de Naciones la integracin comercial de Amrica del Sur y entonces la Unasur tom fuerza como espacio de integracin poltica. Muchos analistas advirtieron que el ALCA volvera y que el Tratado de Libre Comercio que Estados Unidos insista en anudar con pases con los que tena poca relacin comercial en la zona andina era un indicio de que los objetivos estratgicos estadounidenses no seran abandonados. Per no slo suscribi un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos sino que comenz otras negociaciones, firmando ms de 6 Tratados de Libre Comercio con pases de otros continentes. La integracin sudamericana no llegaba a completarse. Per sigue siendo un eje fundamental para la articulacin de este nuevo ALCA encubierto, ya que a instancias de Alan Garca se impuls el Acuerdo del Pacfico, preparatorio de las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Econmica Estratgica Transpacfico (TPP) integrado por nueve pases de Amrica, Asia y Oceana. Este gran acuerdo de proteccin de inversiones y libre comercio se da en el marco del Foro Econmico Asia Pacfico (APEC), donde se lo denomin el Arco del Pacfico. El reciente acuerdo del Pacfico pretende conectar a parte de la Comunidad Andina (Chile, Per, Colombia) con Centroamrica y Estados Unidos, uniendo casi toda la costa americana, desde Alaska hasta la Patagonia chilena, en una integracin al mejor estilo del ALCA.

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Una Sudamrica estadounidense en el Pacfico, otra Sudamrica brasilea en el Atlntico Los cuatro suscriptores del Acuerdo del Pacfico (Chile, Colombia, Mxico y Per), ms los seis pases que firmaron el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Estados Unidos (CAFTA), representan un rea comercial y de inversiones controlada por Washington. En momentos en que Amrica del Sur emerge a nivel global como una regin de avanzada que propone una nueva arquitectura financiera internacional con el Banco del Sur, la coordinacin de sus bancos centrales, la libre circulacin de sus ciudadanos, y Brasil surge como una potencia mundial con presencia en los grandes foros dando un gran sostn a la Unasur, Estados Unidos opera con sus gobiernos aliados en Chile, Colombia, Mxico y Per para frenar la integracin sudamericana. Este acuerdo le permite a Washington dividir a Amrica del Sur en dos costas, la del Pacfico, liderada por Estados Unidos, y la del Atlntico, liderada por Brasil Pero Estados Unidos pretende ms y no abandona la costa atlntica. El da 22 de enero se difundi en los Pases Bajos una informacin, para nada nueva, que daba cuenta del hecho que Dsi Bouterse, ahora presidente de Surinam, mantuvo lazos con el narcotrfico hasta el ao 2006. Llamativamente en la misma informacin se afirmaba que el principal socio del ahora presidente de Surinam en las actividades del crimen organizado era el narcotraficante guyans Roger Khan. A comienzos del mes de marzo de 2011 el informe 2010 de la JIFE (Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes) de las Naciones Unidas menciona muy negativamente a Surinam como pas de narcotrfico. A pesar de que este informe de Naciones Unidas valora muy positivamente el rol de Guyana en la lucha contra el narcotrfico y en las polticas de cooperacin con las instancias supranacionales de control, el informe del Departamento de Estado, a travs de su International Narcotics Control Strategy Report (INCSR), manifest que los esfuerzos de Guyana eran modestos. Ambos informes, el de la JIFE y el INCSR son emitidos prcticamente en la misma fecha, uno el 7 de marzo y el otro el 4 de marzo, respectivamente. El gobierno guyans, a travs de su ministro de Asuntos Internos, Clement Rohee, calific de "inexacto y falso" el reporte del Departamento de Estado de EEUU, ya que Estados Unidos no ha considerado los esfuerzos de su pas en la lucha contra el narcotrfico. Al mismo tiempo denunci el desinters norteamericano y la escasa colaboracin en la lucha contra el narcotrfico. Mientras tanto en el escenario regional ambos pases estn desarrollando denodados esfuerzos por estrechar los lazos de vinculacin regional en un amplio espectro de actividades y rangos econmicos. Estos vnculos se establecen primariamente con Brasil y Venezuela, lderes del proceso de integracin sudamericano, que al mismo tiempo demuestran inters institucional en sostener estas polticas. La multiplicidad de proyectos de intercomunicacin vial, informtica, econmica, judicial y policial expresa la voluntad de los pases involucrados en construir una infraestructura de

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integracin que resista tanto el paso del tiempo como los cambios de gobierno en la regin. La presidencia pro tmpore de la Unasur, en manos del mandatario de Guyana, Bharrat Jagdeo, es el motor de todos estos proyectos. En este contexto de elogiable actividad integradora la poltica exterior de Estados Unidos manifiesta con claridad el rol disciplinador y hegemnico de la poltica de lucha contra el narcotrfico. Un ejemplo paradigmtico de la utilizacin de esta poltica como parte de un proyecto de poltica exterior es la ambigua relacin del Departamento de Estado con Costa Rica por un lado y con Nicaragua por el otro. Mientras Costa Rica pierde su histrico status de desmilitarizacin y permite la presencia de soldados norteamericanos para la lucha contra el narcotrfico, los reclamos de Nicaragua para perseguir a diversas bandas del crimen organizado dedicadas al trfico de drogas en el interior del pas, son desodos. Y cuando una de esas bandas es perseguida hasta los manglares del Ro San Juan, el ejrcito costarricense enarbola criterios de soberana nacional y comienza una escalada. Este modelo de regulacin ambiental de geopolticas binacionales que usa como argumento la lucha contra el narcotrfico parece estar dando sus primeros pasos en Guyana y Surinam. La presencia de tropas norteamericanas en la zona ya est establecida a partir de acuerdos de Surinam con Estados Unidos para la ayuda frente a catstrofes naturales. El desempolvamiento de los viejos y conocidos vnculos mafiosos de Dsi Bouterse en momentos en que Surinam hace serios compromisos de integracin sudamericana y el menosprecio de los esfuerzos de Guyana en su lucha contra el narcotrfico privado en su pas, son indicios de tcticas de reposicionamiento hegemnico de Estados Unidos frente a Brasil y Venezuela, utilizando como pretexto a dos pequeos pases limtrofes.

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