PROVEEDORES- IMPEDIMENTOS

Absoluto
Presidente

Jurisdicci n
Regional

Entidad
Funcionar ios
Empleados de confianza

En proceso de seleccin
Caracters ticas V. Referencia l Bases

Familiares
Cnyuge

Socios
Ms de 5% 12 meses antes

Por accin propia

Transform acin social
Testaferros

Congresista

Local

Consanginidad

Vocales Servidores

Afinidad

Proceso

INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS CONTRATACIONES

Registro Nacional de Proveedores- RNP. Sistema Electrnico de Contrataciones- SEACE. Catlogo de bienes, servicios y obras.

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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
PLANIFICACIN Y ACTOS PREPARATORIOS

SELECCIN

EJECUCIN CONTRACTUAL Suscripcin Garantas Adelantos Adicionales y reducciones Ampliac.y prrrogas Subcontratacin Intervencin Econmica de Obra Resolucin Penalidades Recepcin Liquidacin o conformidad 32

Plan Estratgico Inst. Plan Operativo Inst. Determinacin de necesidades Presupuesto Institucional Plan Anual de Contrataciones Anlisis de mercado Expediente de contratacin Designacin del Comit Especial Elaboracin de las Bases.

(LP. CP. ADP. ADS. AMC.) Convocatoria. Registro de participantes Consultas (y) Observaciones Presentacin de propuestas Evaluacin y calificacin Otorgamiento de la Buena Pro

FASES DEL PAC

Segundo Momento (15 das hbiles despus)

Aprobacin de PIA Consolidacin de cuadro de necesidades

Aprobacin

Plan Anual

Difundir:
Dentro de los 5 das hbiles de aprobado

Primer Momento

SEACE
LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD

Usuarios definen requerimientos

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CONTENIDO INICIAL DE UN EXPEDIENTE

Requerimient o del rea usuaria. Valor referencial. Caractersticas del bien, servicio u obra. Disponibilidad presupuestal. Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado. Tipo de proceso de seleccin. Frmula de reajuste, si es aplicable.
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Modalidad de seleccin.

Sistema de contratacin.

PRINCIPIOS DE ACTUACIN DEL COMIT ESPECIAL

Colegialidad Especialidad Solidaridad

Confidenciali dad

Autonoma

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BASES: CONTENIDO
El requerimiento de la Entidad. Especificaciones tcnicas. trminos de referencia o expediente tcnico. Reglas de procedimiento. Cronograma, etapas, plazos. contenido de la propuesta. Mtodos de evaluacin. impugnaciones.

Proforma del contrato. Derechos y obligaciones de las partes.

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ESTANDARIZACIN DE BASES
Seccin General
Seccin especfica
Son las caractersticas de los bienes, servicios u obras, los valores referenciales, as como toda condicin relativa a la ejecucin de la prestacin Mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas

Las disposiciones y condiciones generales de contratacin Reglas de procedimiento y de ejecucin contractual comunes a todo proceso

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LOS PROCESOS DE SELECCIN

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MECANISMOS DE SELECCIN
Individual Corporativo

Proceso clsico

Modalidades

Exoneraciones

Proceso clsico

Modalidad

Licitacin Pblica

Subasta Inversa

Licitacin Pblica

Subasta Inversa

Concurso Pblico

Convenio Marco

Concurso Pblico

Adjudicacin Directa

Adjudicacin Directa

Ad. Menor Cuanta

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MONTOS DE PROCESOS DE SELECCIN AO 2012

TIPO DE PROCESO LICITACIN PBLICA CONCURSO PBLICO
< de 400,000 > de 200,000
<= a 200,000 >= a 40,000

BIENES
>= a 400,000

SERVICIOS

OBRAS
>= a 1,800,000

>= a 400,000

ADJUDICACIN DIRECTA

PBLICA

< de 400,000 > de 200,000

<= a 200,000 >= a 40,000

< de 1,800,000 > de 900,000

<= a 900,000 >= a 180,000 < de 180,000 > de 10,950

SELECTIVA OBRAS

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

BIENES Y SERVICIOS

< de 40,000 > de 10,950

< de 40,000 > de 10,950

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ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

Convocatoria Buena Pro Registro de participantes

Evaluacin y Calificacin

Consultas, Observaciones e integracin de bases

Propuestas
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SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Durante el Proceso de Seleccin: Medios o recursos administrativos Apelacin Entidad si el proceso es ADS o AMC Tribunal si el proceso es LP, CP o ADP
Durante la Ejecucin Contractual: Medios alternativos de resolucin de conflictos Conciliacin y/o Arbitraje

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EXONERACIONES
Concepto. No es supuesto de inaplicacin. Mecanismo extraordinario y no programable. Normativa: restricciones, control y responsabilidad.

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CAUSALES DE EXONERACIN
Entre entidades Situaciones de emergencia Desabastecimiento inminente Secreto, Secreto Militar o de orden interno (FF.AA. PNP rganos del Sistema de Inteligencia Nacional) Bienes y servicios que no admiten sustitutos Servicios Personalsimos

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PROCEDIMIENTO EN CONTRATACIN EXONERADA

Procedimiento Informe tcnico legal Aprobacin Plan Anual, expediente de contratacin y bases. Contratacin directa

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FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL

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EJECUCIN CONTRACTUAL
Suscripcin
Garantas Adelantos

Culminacin
Recepcin y conformidad Penalidades

Adicionales y Deductivos Ampliacin de Plazo

Resolucin
Intervencin econmica (obras)
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Subcontratacin

RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES

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RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES ESTATALES

Mrgenes de discrecionalidad. Sujetar su actuacin a la Ley y Reglamento. Principios Evaluacin por parte del titular de la entidad En empresas es competente el Directorio

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RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES

ADMINISTRATIVA. Por incumplimiento de la normativa

CIVIL. En caso de causar perjuicio econmico a la Entidad.

PENAL. Colusin con proveedores.

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RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES ESTATALES

Procedimiento para sancionar administrativamente De acuerdo a rgimen contractual laboral. Sanciones Administrativas: Amonestacin escrita Suspensin sin goce (de 30 a 90 das) Cese temporal (hasta 12 meses) Destitucin o despido
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PROVEEDORES

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QUINES PUEDEN INCURRIR EN RESPONSABILIDAD

Proveedores Participantes Postores Contratistas Expertos Independientes

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CULES SON LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

1. No mantengan su oferta; no suscriban el contrato o acuerdo de convenio marco; o no reciban la O/C u O/S, injustificadamente.

2.
3. 4. 5.

Por resolucin del contrato, O/C u O/S.

Por la existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral. Contratar con el Estado estando impedido. Se registren como participante, presentes propuestas o suscriban contrato o acuerdo de convenio marco sin contar con inscripcin vigente en RNP.
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CULES SON LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

6. Contratar por montos mayores a su capacidad libre de contratacin o en especialidades distintas. 7. Suscriban contrato pese a ser notificados con la suspensin del proceso o nulidad del mismo, dispuesta por el OSCE en ejercicio de su funcin de supervisin. 8. Subcontratar sin autorizacin o por un porcentaje mayor al permitido.

9. Prcticas restrictivas de libre competencia; y, ante el supuesto de socios comunes.

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CULES SON LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

10. Presentacin de documentos falsos o inexactos a las Entidades o al OSCE. 11. Apelar actos inimpugnables. 12. Constatar que ejecutaron prestacin sin cumplir obligaciones previstas en el contrato

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GRACIAS

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