05 - 12-12 Ordinaria Presupuesto PDF

General Martn Miguel de Gemes Hroe de la Nacin Argentina 1813 2013 Bicentenario de la Victoria de la Batalla de Salta
Divisin Taquigrafa Concejo Deliberante de Salta
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DIVISIN TAQUIGRAFA Concejo Deliberante Ciudad de Salta VERSIN TAQUIGRAFICA Salta, 05 de Diciembre de 2012
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36 SESIN ORDINARIA
PRESIDENCIA DEL SEOR.- RODRIGUEZ, TOMAS SALVADOR. SECRETARA LEGISLATIVA DEL SEOR.- DIEZ VILLA, JAVIER SECRETARA ADMINISTRATIVA DEL SEOR.- COSTA, EDUARDO DANIEL CONCEJALES PRESENTES.- ABILES, MARIA SILVINA - AVILA, MIGUEL MARTIN BORELLI, ARTURO CESAR.- BURGOS, ARIEL EDUARDO - CASTRO, SERGIO GUSTAVO - CERRANO, GABRIELA - DI BEZ, ANGELITA - FONSECA LARDIES, AMANDA MARIA FRIDA - GODOY, SERGIO EMILIANO - LAMBRISCA, LUCRECIA CELESTE - MEDINA, RAUL ROMEO- PEDRAZA, ZULMA NOEM - PEREZ ESTRADA, MARTIN NOVARO - POMA, MARTIN MIGUEL - RAMOS, ARNALDO ABEL - SUMARIA, VICTOR HUGO - TONINI, AROLDO JESUS - VILLAMAYOR, MARIA DEL SOCORROZAPATA, CARLOS RAUL.CONCEJAL AUSENTE CON AVISO.- ALVAREZ, RAUL CESAR.*.*.* APERTURA
-En la ciudad de Salta, a cinco das del mes de Diciembre del ao dos mil doce, siendo horas 18:44 dice el:
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Con la presencia de 18 seores Concejales, siendo horas 18:44 y existiendo qurum legal, se declara abierta la 36 SESION ORDINARIA correspondiente al ao 2012.
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IZAMIENTO DE BANDERAS SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Invito a los seores Concejales LAMBRISCA, LUCRECIA CELESTE y GODOY, SERGIO EMILIANO a izar las Banderas de la Nacin Argentina y la de la Provincia de Salta, respectivamente, en los mstiles del recinto.
-Puestos de pie los seores Concejales y pblico presente, los seores Concejales, LAMBRISCA, LUCRECIA CELESTE y GODOY, SERGIO EMILIANO, izan las Banderas de la Nacin Argentina y la de la Provincia de Salta, respectivamente, en los mstiles del recinto.
PRESENTACION DE BANDERA ARTESANAL DEL BICENTENARIO DE LA BATALLA DE SALTA (20 DE FEBRERO 2013) -1-
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Seores Concejales. La Bandera que tenemos hacia mi derecha y a la izquierda de ustedes, fue confeccionada por un grupo de artesanos del Mercado Artesanal de Salta, realizada con lana de oveja tejida en telar y bordada a mano. Fue otorgada en custodia al seor gobernador de la Provincia quien dispuso que la Bandera recorra todos los municipios de Salta y presida los Actos Centrales del Bicentenario de la Victoria de la Batalla de Salta, 20 de Febrero de 2013.
-APLAUSOS EN TODO EL RECINTO-
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-LICENCIAS Y/O AVISOS DE INASISTENCIASR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Por Secretara Legislativa se informar sobre las inasistencias.SR. SECRETARIO LEGISLATIVO (Diez Villa).Salta, 05 de Diciembre de 2012 AL SEOR PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DN. TOMAS SALVADOR RODRIGUEZ S / D.Por la presente informo a usted mi ausencia en la sesin del da de la fecha por encontrarme fuera de esta ciudad, por motivos personales. Sin otro particular, saludo a usted atentamente. RAUL CESAR ALVAREZ Concejal
*.*.* PARA CONOCIMIENTO DEL CUERPO SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Por Secretara Legislativa se dar lectura a la Nmina de Expedientes, Para Conocimiento del Cuerpo.SR. SECRETARIO LEGISLATIVO (Diez Villa).-SE LEE-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se pone a consideracin del Cuerpo la nmina de expedientes Para Conocimiento del Cuerpo. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.*.*.* -HOMENAJESSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Angelita Di Bez.SRA. DI BEZ.- Gracias, seor Presidente. Ante todo quiero saludar a todo el personal. S que nos vamos a seguir viendo pero a muchos tal vez, no. Nunca las reuniones son iguales. Agradecerles todo el ao de trabajo juntos, ms all de las quejas, los reclamos, muchas gracias a todos Tambin quiero recordar que el lunes fue el DIA DEL MDICO, y hay muchos que cumplen esta funcin con verdadera vocacin; y quera hacer una correlacin: creo que en la vida nada es fortuito. El 02 de Diciembre del ao 1985, se abre en Nueva York, el primer hospital de enfermos para SIDA. En este hospital no quera trabajar ningn tipo de enfermeras, y concurre la Madre Teresa de Calcuta, con monjitas de la India, que son las que atienden a los enfermos de SIDA en Nueva York en el ao 1985; y la labor de esta gente fue tan tremenda, tan humana que un enfermo dijo: ustedes son realmente ms fuertes que el amor. Diez aos despus, se instaura el 1 de Diciembre como el DIA MUNDIAL DEL SIDA, y tenemos el 03 de Diciembre como el DA DEL MEDICO. En un momento de crisis, para la sociedad tanto por enfermedades como presiones de todo tipo, quiero leerles un mensaje navideo del ao 1944; un ao donde el -2-
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mundo estaba envuelto en una de las guerras ms sangrientas y ms crueles y que ms vidas sesg en lo que va de la historia de la humanidad. Dice as: El estado en la prctica es y debiera ser la unidad orgnica y organizadora de un verdadero pueblo. El pueblo y una multitud de informe o masa, como suele llamarse, son conceptos distintos entre s: El pueblo vive y acta segn su propia energa vital, las masas son inertes en s mismas y solamente se mueven desde el exterior. El pueblo vive por la plenitud de vida de los hombres que lo integran; cada uno de ellos en el lugar que le corresponde y a su modo, es persona conciente de sus propias responsabilidades y de sus propias opiniones. Al contrario, las masas esperan el impulso externo; son fcil juguete en mano de quien quiera explotar sus instintos e impresiones prontas a seguir alternativamente una bandera hoy y otra, maana. De la vida exuberante de un pueblo verdadero se infunde en el Estado y en sus rganos, una vitalidad intensa y rica, que instiga con vigor renovando permanentemente la conciencia de las responsabilidades propias y el verdadero instinto del bien comn. El Estado, puede valerse tambin del poder elemental de las masas, manejndolo y usndolo con destreza, en manos ambiciosas de un hombre o de varios asociados artificialmente por comunes propsitos egostas, el mismo Estado con el apoyo de masas reducidas a la nfima condicin de un mecanismo, puede imponer sus caprichos al sector ms sano del pueblo verdadero. De este proceder, sale perjudicado grave y prolongadamente, el inters de todos; con lesiones que con frecuencia, difcilmente sanan. Mi mensaje es que para el ao nos encontremos como un pueblo sano y conciente. Gracias a todos. *.*.* BOLETIN DE ASUNTOS ENTRADOS N 39/12 SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Por Secretara Legislativa se dar lectura al Boletn de Asuntos Entrados 39/12 SR. SECRETARIO LEGISLATIVO (Diez Villa).-Se lee-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar el Boletn de Asuntos Entrados, a consideracin del Cuerpo, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.*.*.* SOLICITUDES DE INFORME SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- De conformidad a lo acordado en reunin de Labor Parlamentaria corresponde tratar en forma conjunta las Solicitudes de Informes que sern individualizadas por Secretara Legislativa. SR. SECRETARIO LEGISLATIVO (Diez Villa).SOLICITUD DE INFORME Ref.: Expte. C N 135- 3477/12.EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA EN REUNIN HA ACORDADO Y : SOLICITA INFORME SOLICITAR al Departamento Ejecutivo Municipal que, a travs del Organismo que corresponda, informe y remita a este Cuerpo, en un lapso no superior a los diez (10) das hbiles, lo siguiente: PRIMERO.a) Si existe un relevamiento de obras privadas que incumplen lo dispuesto en el Artculo275 del el Cdigo de Edificacin, el que expresamente dice: .Uso del espacio cercado por la valla provisoria. El espacio cercado por la valla provisoria no puede usarse para otros fines que los propios de la obra, incluyndose entre ellos la promocin de venta en propiedad horizontal de las unidades del edificio
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b) Sanciones impuestas, durante el presente ejercicio, a las obras privadas que infringieron con la normativa mencionada.COMUNQUESE, publquese y dse al Registro Municipal.-
SEGUNDO.-
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SOLICITUD DE INFORME Ref.: Expte. C N 135- 3132/12.EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA EN REUNIN HA ACORDADO Y : SOLICITA INFORME SOLICITAR al Departamento Ejecutivo Municipal que, a travs de la Secretara de Obras Pblicas, informe a este Cuerpo, en un plazo no superior a los quince (15) das, en relacin a los cementerios San Antonio de Padua y de la Santa Cruz lo siguiente:
PRIMERO.-
a) Estado actual del proceso de contratacin de la obra de construccin de 300 nichos en el Cementerio Municipal de la Santa Cruz. b) Razones por las que la firma INVLAC no ha culminado la obra de construccin de 265 nichos en el Cementerio San Antonio de Padua.COMUNQUESE, publquese y dse al Registro Municipal.*.*.* SOLICITUD DE INFORME Ref.: Expte. C N 135- 3404/12.EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA EN REUNIN HA ACORDADO Y : SOLICITA INFORME PRIMERO.-SOLICITAR al Departamento Ejecutivo Municipal que enve, a travs del Organismo que corresponda, en un plazo de diez (10) das, a partir de la recepcin de la presente, copia de la documentacin descriptiva de las caractersticas tcnicas y prestaciones de los equipos denominados semforos inteligentes, instalados en avenida Virrey Toledo, en el presente ao.SEGUNDO.-COMUNQUESE, publquese y dse al Registro Municipal.-No se leen-
SEGUNDO.-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo en general y en particular los expedientes individualizados. Se van a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADOS. QUEDAN SANCIONADOS, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. MOCION SR. POMA.- Gracias, seor Presidente. Para mocionar que no se lean los dictmenes, habida cuenta que estn sobre el pupitre de cada uno de los seores Concejales. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Sergio Emiliano Godoy. SR. GODOY.- Yo no tengo ningn dictamen seor Presidente, as que yo s solicito, se lea.
-Hablan varios seores al mismo tiempo-
RETIRO DE MOCION SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. SR. POMA.- Retiro la mocin, que se lea todo. -4-
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Perfecto ORDEN DEL D A EXPEDIENTE N 135-2563/12 INCORPORAR COMO ARTICULO 127 BIS A LA ORDENANZA N 13.254 CODIGO TRIBUTARIO MUNICIPAL (EXENCIONES DE LA TASA POR INSPECCIN DE SEGURIDAD SALUBRIDAD E HIGIENE) (Punto N 1) Dictamen de comisin -Se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Carlos Ral Zapata. SR. ZAPATA.- Gracias, seor Presidente. Este proyecto es resultado de una serie de peticiones que hemos ido recibiendo a lo largo del ao, de parte de comerciantes especialmente los que desarrollan su actividad en la feria ubicada en calles San Martn y General Paz; que luego al tomar estado pblico mi iniciativa, se fueron adhiriendo una serie de comerciantes. Lo nico que busca esto es establecer y respetar los principios constitucionales de equidad en la distribucin de la carga tributaria que es igualdad ante la ley. Recae sobre el Municipio el ejercer el poder de polica y gran cantidad de Ordenanzas ponen en cabeza del Ejecutivo el control del comercio en la calle. A su vez el tema est tratado en el Cdigo Contravencional en el Artculo77 Inciso a), donde se dar a la polica la facultad de sancionar la instalacin en puesto fijo en la va pblica, de comerciantes no autorizados por el Municipio. En sntesis, lo nico que se busca con esto no es ni rebajar la recaudacin tributaria ni perjudicar a la gente que se ve obligada a trabajar en la calle, sino poner en pie de igualdad frente al tributo, a la gente. Y a su vez el Artculo 2 al establecer que el Ejecutivo reglamentar las condiciones y requisitos y procedimientos que se ha de seguir para el ejercicio de esta exencin, ese requisito en la cabeza del mismo Ejecutivo, estar la existencia o no de la exencin, ya que tiene el control sobre la va pblica tambin qu requisito ha de cumplir el comerciante. Por eso les pido a mis pares, que sancionemos esta Ordenanza que de alguna manera va a contribuir a mejorar la distribucin y la equidad entre los tributos de la Municipalidad. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).-Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada.SR. PEREZ ESTRADA.- Gracias, seor Presidente. Desde el Bloque Partido Propuesta Saltea, vamos a apoyar esta iniciativa porque pareciera que la nica forma que el Departamento Ejecutivo reaccione ante la proliferacin de vendedores ambulantes, es que se le toque el bolsillo al Departamento Ejecutivo. Entonces, ahora con esta Ordenanza quienes sufren la falta de control, quienes sufren tener una competencia desleal en la puerta de sus comercios podrn hacer la correspondiente denuncia y si contina la inaccin de la intendencia y de su organismo que dependen de ah, estarn exentos del pago de tributos, a ver si de esta forma se ejerce el verdadero poder de polica que tiene el Municipio, porque aqu obviamente los que estn perjudicados, son los comerciantes. As que vamos a apoyar en todas sus partes este Proyecto. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Ariel Burgos.SR. BURGOS.- Gracias, seor Presidente. Desde el Frente Salteo tambin vamos a apoyar esta iniciativa del Concejal Zapata, solamente porque el principio que: servicio que no se presta, servicio que no se paga; como la tasa es la tasa de Inspeccin de Seguridad, Salubridad e Higiene si no hay inspeccin, no hay control; y si la municipalidad no controla, no corresponde que el contribuyente pague. Muchas gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Jess Tonini.SR. TONINI.- Es para adherir al proyecto, seor Presidente, es una cuestin de estricta igualdad tributaria. La gente hace sacrificios y paga los impuestos; y encima va a tener una gran cantidad de aumento impuestos y tasas este ao y todava vamos a permitir que los puestos que el Ejecutivo a travs de la Secretara de Control no erradica de la va pblica, le ejerzan una competencia desleal, no paguen y se vean mermadas sus ventas. -5-
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Y lo vamos a notar seguramente los prximos das con la venta de fin de ao, que esto que sostenemos Concejales de la oposicin, es absolutamente cierto; cuando esta gente tiene que pagar incluso los aumentos de la mercadera que vienen blanqueadas y entran en una competencia desleal con aquella mercadera que va en negro. De all que desde mi bloque, vamos a apoyar el proyecto del Concejal Zapata. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Frida Fonseca. SRA. FONSECA.- Muchas gracias, seor Presidente. Es para brindarle mi apoyo a este proyecto, que ha sido absolutamente concensuado con el rea de Hacienda Municipal. Es ms, el autor del proyecto ha mantenido reuniones con el Secretario de Hacienda, con el Secretario de Ingresos Pblicos y se ha llegado a este texto, que se quiere sostener incluso desde el Ejecutivo porque se considera que es un aporte valioso, para la situacin que plantea. Entonces, vamos a brindar el apoyo a este proyecto. Gracias. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Arturo Borelli. SR. BORELLI.- Muchas gracias, seor Presidente. Nosotros desde que estamos discutiendo en el Concejo la cuestin de los manteros y la gente que hace unos pesos vendiendo cosas en la va pblica, reclamamos que se discuta el problema como problema social profundo y no como problema fiscal, sobre todo atenindonos a la razn de que vivimos en la provincia con el ndice de desocupacin ms grande del pas, un doce por ciento de gente que se la rebusca como puede, para poder subsistir y que en ese sentido al instrumentar este tipo de salidas, el Municipio ha fracasado sistemticamente en dar una salida laboral o brindarle un espacio pblico como para que pueda desarrollar su actividad. Recordemos a principio de ao la grave problemtica que hemos tenido con los feriantes que estn instalados en los predios de barrio Morosini y que fueron vctimas de una estafa que finalmente nunca se aclar; y bueno a travs de eso se mostraron los lmites, una vez ms, que tiene el municipio para poder reubicar a toda esta gente. Hacia aqu se persigue una poltica tributaria ms equitativa se va a fracasar porque los grandes comerciantes van a poder obviar o esquivar estos tributos diciendo que un da equis, se asent un vendedor ambulante, se presta toda una serie de tergiversaciones . Si por otro lado, se quiere resolver el problema de los vendedores ambulantes es una muy mala medida. Este problema no se va a resolver con la fuerza pblica porque no estamos ante el hecho de tres avivados que venden sin pagar impuestos, estamos ante el modo de subsistencia de un sector enorme de la poblacin; y esto no se va a solucionar de la manera en que se lo plantea. Y por otro lado, el Partido Obrero, nunca va a aceptar que se diga que un trabajador no pague impuestos porque tenemos unos de los sistemas tributarios, bueno ya lo vamos a ver en los prximos puntos, ms regresivos del planeta. Aqu se paga IVA el 21%, se paga impuestos y tasas a la propiedad nica, al automvil, se paga impuestos a las ganancias. El trabajador est atravesado por toda una serie de impuestos a lo largo y a lo ancho de su existencia ya sea un trabajador bien asentado en blanco o sea uno que trabaja ocasionalmente. Ese tipo de argumento nosotros nunca lo vamos a avalar. Nosotros estamos en contra de esta Ordenanza. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Socorro Villamayor. SRA. VILLAMAYOR.- Gracias, seor Presidente. Bueno, no voy a coincidir con lo que propone esta Ordenanza, porque entiendo que una cosa es la capacidad contributiva, y otra es la situacin de aquellos vendedores ambulantes que eligieron ocupar las veredas de nuestra ciudad. Se refera recin al proyecto como si esto ira a servir como coaccin al Ejecutivo Municipal cuando viendo la Secretara de Hacienda que no le ingresan fondos, que corresponden a Seguridad, Salubridad e Higiene por estos comerciantes, quizs ah reaccionara justamente con la Direccin de Control y se empezara a tomar alguna actitud respecto a los vendedores ambulantes. Eso es lo que interpret de la exposicin respecto del espritu del proyecto. Creo que una cosa es la obligacin tributaria y otra es la poltica que se tenga, respecto a los vendedores ambulantes. En todo caso s impulsara un proyecto que propicie regularizar a los ilegales, que propicie reubicar a los vendedores ambulantes, y por qu no -con posterioridad- exigirles su correspondiente tributo, y ah hablaramos de igualdad tributaria ante la Ley, por eso mi voto es negativo. Nada ms, seor Presidente.
-Ingresa al recinto el seor Concejal Ramos-
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Ral Medina. SR. MEDINA.- Gracias, seor Presidente. Nosotros vamos a apoyar el dictamen nmero uno de este proyecto, porque bsicamente lo que busca es realmente establecer reglas claras en lo que es el comercio en la ciudad de Salta; y fundamentalmente viene a hacer resurgir un concepto ya prcticamente olvidado, que es el de la competitividad, el de la igualdad de oportunidades que deben tener todos los que desarrollen alguna actividad en nuestra ciudad. Nosotros, como Cuerpo, nos hemos pronunciado varias veces, en contra del trabajo ilegal, en contra de las actividades informales, ya que bsicamente el Estado es responsable en muchos casos, de que estas existan. Razn por la cual, creo que esta Ordenanza viene de alguna manera a palear la situacin de aquel comerciante que hace una importante inversin, para estar en blanco, para cubrir las necesidades laborales correcta de sus empleados, para comprar y adquirir las mercaderas con todos los gravmenes que traen impositivamente; y se ven imposibilitados de competir con aquellos que compran esas mismas mercaderas quizs por otra va y sin estos gravmenes. As que, me parece que lo que hace, es no perseguir a nadie, bsicamente es menguar la carga impositiva de aqul que cumple la Ordenanza, que cumple las leyes vigentes y tiene una actitud fiscal responsable frente a la situacin de algunos otros que por, quizs de manera no querida, de manera obligada, quizs vivimos en un contexto de un pas que realmente no hace gala de brindar igualdad de oportunidades- realmente intenta de alguna manera menguar la situacin o premiar la situacin del que cumple frente al que no cumple. As que, nosotros vamos a apoyar este proyecto, creo que es un proyecto importante desde el punto de vista impositivo. La recaudacin municipal no va a sufrir ninguna baja, ninguna merma, por este tipo de disposiciones, as que nos parece que eso est completamente asegurado. Vamos a empezar de alguna manera premiar al que cumple, y sin castigar a nadie, tratar que aquel que est en informalidad de alguna manera empiece a integrarse al esquema de formalidad, que tiene que ver con aportes previsionales, con cargas sociales y definitivamente con todo lo que las personas quieren en un pas que debera ser absolutamente en blanco. Gracias, seor presidente. -PEDIDO DE CUARTO INTERMEDIOSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Frida Fonseca. SRA. FONSECA.- Gracias, seor Presidente. Atento al debate hasta aqu, yo quisiera solicitar un breve cuarto intermedio, a los efectos de analizar algunas consideraciones del proyecto. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se pone a consideracin del Cuerpo el pedido de Cuarto Intermedio solicitado por la seora Concejal Fonseca, se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Se pasa a Cuarto Intermedio.-Son las 19: 09 horas-
-REANUDACION DE LA SESION-A las 19: 29 horas dice el:
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Continuamos con la Sesin.Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. MOCION DE VUELTA A COMISION SR. POMA.- Gracias, seor Presidente. Voy a mocionar que vuelva a comisin el proyecto de Ordenanza, por lo que hemos charlado en el cuarto intermedio, muy cortito. Yo creo que debemos tratar este proyecto cuando tratemos el proyecto de Ordenanza del Cdigo Tributario Municipal. Pero voy a allanarme a la decisin del Cuerpo. Mociono que vuelva a comisin. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Carlos Ral Zapata. SR. ZAPATA.- Gracias, seor Presidente. Un poco para profundizar los argumentos y analizar algunos cuestionamientos que se han hecho al proyecto. En primer lugar, debemos considerar que se trata de una Tasa. La Tasa, de acuerdo a la Constitucin Nacional, es la contraprestacin por un servicio; y para tener legitimacin o que sea correcto percibirla por el Fisco, debe haber una efectiva prestacin del servicio. -7-
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Por otro lado, tambin considero que este proyecto no incentiva a que ningn comerciante se transforme o cruce la barrera de la legalidad y se transforme en un delincuente buscando personas que se instalen en su vereda, para no tributar. La aplicacin de la exencin tal como est prevista en el Artculo2 del proyecto, est sujeta a lo que dicte como reglamentacin el Ejecutivo. El Ejecutivo tiene la llave para que exista o no exista, actividad exenta, dado que tiene el poder de polica; y este a su vez va a establecer los requisitos. El proyecto no debe ser interpretado por el slo hecho de pasar un ambulante por la vereda o estar cinco minutos, se goza de la exencin. En la reglamentacin se establecern los requisitos de la permanencia, la necesidad de una denuncia, porque el fisco no se va a ver privado de recaudar si no toma conocimiento para poder accionar y mantener su recaudacin. Esto no est en contra de los vendedores ambulantes. Cuando empec a tratar este proyecto, he presentado una serie de notas en la Intendencia, solicitando se analice la posibilidad del establecimiento de un mercado de abasto de alimentos en la zona Sudeste que es la zona ms densamente poblada de la ciudad y a su vez que se establezcan ferias en los distintos barrios de la ciudad. Esta forma podra representar o representara una salida para toda esta gente que ocupa y no tiene autorizacin. Por otro lado, la existencia del comercio ilegal en competencia con el comerciante, con establecimiento autorizado y que cumple con sus obligaciones para con el Estado, perjudica notablemente la situacin de ste. Porque, por ejemplo, cuando uno establece un comercio para establecer el mrgen de remarcacin toma en cuenta lo que se llama los costos fijos; y la distribucin en el precio se da en funcin de una proyeccin o una expectativa de venta. La instalacin de una competencia desleal, significa que el volumen de venta del comerciante legal decae y por lo tanto debe proceder a incrementar sus precios para poder atender su costo fijo. Entonces, moraleja: el comercio ilegal hace aumentar los precios. La existencia de esta Ordenanza tambin protege al municipio de las potenciales demandas que pudiere sufrir como consecuencia, no slo de la proporcionalidad entre ingreso y costo que tiene este servicio, y tambin recurrir a la justicia porque no se presta adecuadamente el servicio. Con esto no estoy diciendo que la Municipalidad no controla o no acta. Personalmente el da 08 de Diciembre del ao 2011 le remit una nota al seor Secretario de Gobierno, Matas Cnepa, solicitndole tome accin con respecto al control de la venta callejera no autorizada. Al no tener respuesta y avecinndose las fiestas de Fin de Ao, hacia el 20 de Diciembre de 2011, me dirig al seor Secretario de Control, y le remit otra nota en idnticos trminos, pidindole que extreme los controles dado que se acercaba la poca navidea. Habida cuenta que la situacin tambin est contemplada en el Cdigo Contravencional en el Artculo77 inciso a), cuya aplicacin recae en cabeza de la Polica, durante el mes de Marzo me entrevist con el comisario Cardozo, Jefe de la Polica de la Provincia de Salta; y entre los diversos temas que he tocado con l se encontraba el control de la venta callejera. En cierta medida, el seor Cardozo me dijo que mucho no podan hacer y que tena que esperar una decisin poltica. Paralelamente segu haciendo gestiones ante la Jefatura de Polica; y a la fecha voy presentando tres denuncias contravencionales por la ocupacin en la va pblica; y he solicitado tambin al seor Jefe de Polica la aplicacin del Artculo77, Inciso a). Estamos ante una situacin que no es una cuestin poltica sino una cuestin fctica, real y objetiva, la Municipalidad estara percibiendo impuestos o tasas en este caso, por servicios que no presta. Entonces qu es lo que debemos hacer, o qu debe hacer el comerciante? Una denuncia por incumplimiento de los deberes de funcionario pblico?, porque los funcionarios pblicos cuentan con los recursos. En la ejecucin presupuestaria del 2011 esta Tasa ha recaudado ciento cuatro millones de pesos y el costo de funcionamiento de la Secretara de Control y Participacin Ciudadana era de catorce millones de pesos, existe sobrada jurisprudencia en el sentido de la proporcionalidad entre el precio que se cobra por la Tasa y el costo de prestar el servicio retribuido por sta. En este caso se cobra cinco veces asignndole a su vez el doble del costo directo, como costo indirecto se cobra cinco veces el costo de prestacin del servicio y el servicio en muchos casos no existe. -8-
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Por otro lado, tambin nos exponemos en caso de no contemplar la situacin que sufre el contribuyente ante esta Tasa, de que reclame la inconstitucionalidad por confiscatoria por el monto de la Tasa; eso s podra constituirse en un obstculo a la recaudacin y el funcionamiento del municipio. Seor Presidente, estas son las razones por las cuales considero justo, equitativo y razonable el proyecto que se ha presentado, y conmigo ha coincidido el Departamento de Hacienda de la Municipalidad. Si el Cuerpo decide el pase a Comisin, como es natural, no me he de oponer porque mientras ms se converse ms podemos enriquecer la situacin, pero los hechos son los que he descripto. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Angelita Di Bez.SRA. DI BEZ.- Gracias, seor Presidente. A tono con mi compaero, no en la parte impositiva en la cual l es un docto y yo una lega (Sonre) Internacionalmente, se tiene en cuenta el espacio pblico sobre el trabajo, porque se considera que este trabajo ambulante es una forma de enmascarar el desempleo real que existe. Y lo que se est proponiendo ahora, son sitios como los quioscos, los puestos de flores, con un espacio fsico definido. Porque creo que a lo que apunta el Concejal Zapata, es a lo que comnmente se llama vendedor ambulante, pero que no es el trmino que se debe emplear, puesto que el vendedor ambulante es el que no tiene un espacio fsico definido; y si nosotros recorremos las calles cntricas, vamos a ver todos los das y en los mismos lugares, los mismos vendedores, quiere decir que de ambulante no tienen nada, y realmente hay un perjuicio concreto para el que est instalado en la vereda que ocupan ilegalmente. Bueno, si tiene que volver a comisin volver, pero creo que hay que considerar ambas partes. Hay que considerar el empleo -este ficticio- que realizan, pero tambin hay que considerar los que tributan y mantienen el municipio. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma.SR. POMA.- Gracias, seor Presidente. Para hacer un par de aclaraciones. En la alocucin de los seores Concejales preopinantes hablan de vendedores ambulantes, puede ser, pero aqu lo que estamos tratando es una exencin impositiva. La exencin impositiva -en este caso- es de una Tasa, como bien lo grafica el Concejal Zapata, en donde la Tasa es algo que se le paga al Municipio por el servicio que se presta. Esta Tasa es por inspeccin de seguridad, por salubridad, higiene, son tres conceptos. En qu porcentaje estaramos haciendo la excepcin para el contribuyente? si solamente una de las partes no cumple la Municipalidad, supuestamente, pues no creo que sea as, no lo dice el texto. Estaramos eximiendo del pago de la Tasa el ciento por ciento porque dice eximir, y no una parte, la parte que supuestamente el municipio no presta. Voy a volver a dar un ejemplo que lo di en privado, imagnense ustedes un vendedor ambulante que venda medias en la puerta de la San Juan cul es el dao que le hace a la San Juan?, lo presupuestemos al dao que le hace a la San Juan, cul es la parte de la Tasa que la paga la San Juan, que el Municipio no le est prestando el servicio por ese vendedor ambulante, qu perjuicio tiene, qu porcentaje de la venta de la San Juan son de medias?. Me parece que todas estas cosas las deberamos ver. Por eso voy a pedir, seor Presidente, hice una mocin, que se vote la mocin; y si se sigue si no es aprobada sigamos con el debate. Me parece que hay muchas cosas para decir. Decir que el problema de los vendedores ambulantes es un problema contravencional, es un reducto al absurdo. El problema de los vendedores ambulantes viene -hasta dira yo- culturalmente. Yo conozco vendedores ambulantes que son vendedores ambulantes por eleccin, tambin conozco gente que son vendedores ambulantes porque no les queda otra salida. Pero a m me parece que tocarle el bolsillo a la Municipalidad de esta manera en un ciento por ciento de uno de los tributos ms importantes, perdn de una de las Tasas ms importantes que tiene la Municipalidad, me parece que es arriesgado. Y una ltima cuestin, yo no soy Contador, no s de Economa, cuento ms de diez y me perturbo, soy un mero Abogado. Pero, a m me ensearon en la Facultad de Derecho, que la tarea legislativa tiene que tender a no dejar los tipos penales o los tipos -9-
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de exenciones, abiertas; y lo que nosotros estamos haciendo aqu es dejar una exencin abierta al criterio del funcionario de turno y eso me parece que es grave, estamos tratando los dineros que son del pueblo. Hoy es Miguel Isa y su Secretario de Hacienda, maana vendr Martn Grande, supongamos, y pondr su Secretario de Hacienda y l decidir a su buen entender y saber, a quin exime y a quin no, y eso me parece que no est bien. Si vamos a hacer una exencin digamos a quin, cmo y dnde se lo exime, porque la virtud de la democracia es la posibilidad de la alternancia en el poder; y maana vendr otro funcionario y de aqu a veinte aos vendr otro Intendente, otro Secretario de Hacienda y nosotros a cada uno le vamos a decir usted decida a quin le exime y a quin no. Parece que no es feliz esa parte del proyecto de Ordenanza. Y vuelvo a repetir lo mismo, seor presidente, pido que se vote la mocin y despus si no es aprobada, que sigamos con el debate. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada. SR. PEREZ ESTRADA.- Muchas gracias, seor Presidente. Es para expresar mi rechazo a la vuelta a comisin, porque este proyecto ya tiene tres meses de estar en comisin, sin perjuicio de que el seor Concejal autor ya viene hablando y charlando con la gente de la Secretara de Hacienda, creo que desde el momento mismo que asumi su mandato en el mes de Diciembre. Entonces, no creo que justifique volverlo a comisin para recin volverlo a tratar en Marzo, Abril, en el mejor de los casos, del ao que viene. Con respecto a lo que dice el Concejal Poma tiene razn, efectivamente es una exencin la que le estamos dando. Una exencin por un incumplimiento a una de las funciones de poder del Estado, del Municipio, que si las cumple no hay exencin. As que si le tocan el bolsillo a la Municipalidad ser por inaccin de la propia Municipalidad, porque si la Municipalidad hiciera lo que tiene que hacer, no dejara de recaudar la Tasa. Por otra parte, y eso de acuerdo a lo que manifest el autor del proyecto , lo habl en reiteradas oportunidades con la gente de la Secretara de Hacienda, es ms, este proyecto fue consensuado con la gente de la Secretara de Hacienda , la reglamentacin la deber hacer el Departamento Ejecutivo . Es obvio que si se le para un vendedor ambulante que vende medias en las puertas de un gran comercio de la peatonal Alberdi, obviamente eso no lo va a eximir de toda la Tasa. Porque todas esas cosas deber preverla una buena reglamentacin. Como yo creo, seor Presidente, que en el seno de la comisin de Hacienda este tema ya est agotado, creo que no es necesario volverlo a comisin. Creo que adems de contar con el aval y la conformidad de la gente de la Secretara de Hacienda y del propio Intendente, es que voy a proponer o voy manifestar mi rechazo a la vuelta a comisin y que se apruebe en este recinto. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Socorro Villamayor. SRA. VILLAMAYOR.- Muchas gracias, seor Presidente. Insisto en la postura que tuve hace unos minutos, creo que se est mezclando lo que es la obligacin tributaria del comerciante con lo que es la presencia de vendedores ambulantes o de negocios informales, se est mezclando tambin si se ejerce o no el poder de polica por parte de la Municipalidad; y tambin entiendo que hay una posibilidad fctica al momento de realizar el control de que si determinado negocio -que se supone est en regla- y tiene la carga tributaria, hay una imposibilidad fctica en cuanto a que ir a verificar si efectivamente tiene un ambulante en la puerta. Ahora, ese ambulante, qu pasa si ese ambulante de una tienda maana est como ambulante en otro tipo de comercio en otra cuadra?, la exencin ser porque el ambulante pas y estuvo dos o tres das trabajando o ser porque el ambulante est en forma permanente, y bueno, creo que dejara de ser ambulante. Por otra parte, se hablaba tambin si la exencin va a ser sobre el 100%, entonces qu pasa con aqul comerciante que tiene un frente muy amplio y se instala un slo vendedor de medias?, solamente tendr una exencin del 10% hasta cubrir con los otros diez puesteros en total del frente para tener el 100%?. Por eso ante esa pregunta entiendo que es necesario, en lo personal voy a rechazar el proyecto, pero si se propone como deca el autor del proyecto- la vuelta a comisin, bueno, estar en ese sentido. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini. - 10 -
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SR. TONINI.- Gracias. Voy a coincidir con el Concejal Prez Estrada y no voy a coincidir con la Concejal Villamayor ni con el Concejal Poma. Me preocupa el tema de la exencin, o porque de esos recursos se nutre el presupuesto municipal, o porque no debemos confundir el poder de polica con una tarea tributaria: que es exigir el cobro o eximir en el otro extremo. En primer lugar, contestarle al Concejal Poma que el Cdigo de Contravenciones, l es Abogado seguramente lo va a entender mucho ms rpido de los que no somos abogados, prev perfectamente que la polica trabaje en este tema. En segundo lugar, no nos escandalicemos de las exenciones, si el mismo proyecto que manda el oficialismo exime del 100% -en el Artculo34- a todas las empresas de servicios telefnicos, de agua corriente, de gas, energa elctrica, empresas de televisin por cable, fibra ptica, telefrico, prestadores de servicios de contenedores, servicios de Internet, servicios telefnicos mviles -que son los nicos exceptuados- empresas particulares que efectan transmisin de datos; estn exentos por el Artculo 34 de la Tarifaria de este ao y todos los aos anteriores, a pagar el 100% de este tributo que es la ocupacin de la va pblica. O vamos al 36 que exime el 100% a todos los que se han enriquecido con el patrimonio histrico en la Plaza 9 Julio, en la Balcarce, en la Entre Ros, con el tema de las mesas y sillas, que lo venimos y que los seguimos eximiendo sin ningn tipo de justificacin. Artculo 36 y Artculo34, eximimos el 100% y son muchos recursos y es mucha plata y son acciones ejemplificadoras. Si con este proyecto queremos tomar acciones ejemplificadoras porque la Secretara de Control no mantiene un control permanente sobre los truchos evidentemente aqu tampoco ejerce un control y por lo tanto los eximimos del pago de las sillas y de las mesas, y sobre todo a aquellos que no han invertido un peso. Temas que hablaremos en otro momento. Ahora no nos podemos escandalizar por eximir a aqul que tiene una competencia desleal en la puerta. Tampoco nos escandalizamos con dos exenciones que manda el propio Ejecutivo y que el oficialismo aprueba y que se viene aprobando hace tiempo- y nos escandalizamos por un proyecto que es saludable Para qu? Para no cargar ms costos sobre los productos de aquellos que son legales y seguir permitiendo la difusin de la venta trucha. De all que voy a coincidir con el Concejal Prez Estrada que este proyecto si es que vuelve a comisin, voy a votarlo en contra. Nada ms, seor Presidente., SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn vila. SR. AVILA.- Gracias, seor Presidente. Creo que el espritu del proyecto sin dudas que es saludable y creo absolutamente en la honestidad e intelectualidad del Concejal Zapata que s que lo ha trabajado y hace esta propuesta con absoluto convencimiento con lo que lo ha podido desarrollar; inclusive uno de sus fundamentos esto de que se cobra un servicio y obviamente se debe exigir que eso se preste. Pero bueno, quera decir dos cosas, porque por ejemplo el hecho de que haya una sla persona en una cuadra no significa que le produzca dao a todos los de la cuadra, es decir, me parece que dentro del derecho punitivo, penal, siempre el derecho de sancin debe existir un dao, es decir, cul es el bien jurdico que se protege y cul es el dao que se est penando. Entiendo como lo planteaba el Concejal Poma, tambin lo dijo la Concejal Villamayor, la cuantificacin del dao debe ser especfica como para saber cmo controlar o dar la exencin. Entiendo que no lo encuentro de esa manera sino como una tipologa abierta; y creo que en este caso siendo una exencin debera estar un poco ms cerrada, por eso. Considero, seor Presidente, no soy partidario de rechazarlo, s que pase a comisin, puesto que sera importante trabajarlo sobre la tipologa de la sancin que me parece que estando abierta puede ser peligroso en su interpretacin. Nada ms, gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Gabriela Cerrano. SRA. CERRANO.- Gracias, seor Presidente. Bueno, no voy a coincidir con que la naturaleza de fondo del proyecto es noble, creo que no, creo que por el contrario es reaccionaria, porque es una Ordenanza que sera una suerte de por las dudas, entonces, si la municipalidad hace cumplir con la inspeccin de las veredas, no habra la exencin. - 11 -
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Creo que la finalidad de esta Ordenanza es justamente perseguir a los trabajadores desocupados que se tienen que dedicar a manteros porque no tienen qu comer porque la Ordenanza de hecho no plantea absolutamente nada por referencia a estos trabajadores desocupados, la Ordenanza solamente habla de una exencin puramente y no es que despus especulemos que a raz de esta Ordenanza se va a crear otra cosa, un mercado de abasto, no, no. La Ordenanza es para la exencin de estos comercios que supuestamente estn afectados con una competencia desleal, con una pobre mujer que debe vender calzones y medias. Entonces, tiene una finalidad reaccionaria, porque los comerciantes que estn contentos con esta Ordenanza, no quieren pagar impuestos y no quieren manteros tampoco, as que, dada la exencin tambin van a exigir que los saquen a los manteros con la polica -como dijeron aqu- que se les puede exigir que haga cumplir la contravencional. Entonces, por supuesto que no vamos a estar de acuerdo con esto, que vuelva a comisin, a Archivo y que no se trate nunca ms por nosotros. Gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Carlos Zapata, y mando a votar. SR. ZAPATA.- S, seor Presidente. Quera aclarar que esta Ordenanza no tiene nada de penalidad, esta Ordenanza libera o es el ejercicio de poder de eximir que tiene el Estado cuando se verifica una situacin realmente objetiva. En realidad, lo haba conceptuado como una exencin temporal y objetiva; y el texto original tena previsto un procedimiento. Pero como es facultad del Ejecutivo reglamentar las Ordenanzas, se me advirti desde la Secretara de Hacienda que con la reglamentacin inserta, o al procedimiento para el ejercicio de esta exencin que contemplaba que exista una denuncia por el afectado, que la Municipalidad no acte en un plazo de cinco das hbiles; y que en caso de no actuar recin iba a ser proporcional a los das que durase la permanencia de este vendedor de parada fija no autorizado que afecta realmente el trabajo de la gente. Ese tema lo dejamos de lado, porque entendieron que era invadir la competencia del Ejecutivo. Pero quera aclarar eso: que esto no es punitivo, de ninguna manera, esto es nada ms que poner en un pie de igualdad a las personas que hacen la misma actividad, que es vender establecidos en un lugar. Sera saludable que en la ciudad no hubiese ni necesidad de establecer puestos ilegales, ni tanto impedimento para establecerse legalmente. Por otro lado, en este tema la obligacin tributaria nace cuando se presta el servicio porque as lo establece el Artculo de la Constitucin. Si nos ponemos a analizar profundamente el tema, al no prestar el servicio no habra nacimiento de la obligacin tributaria, porque ser trata de una Tasa, porque para exigir el pago de la Tasa y la obligacin tributaria es la obligacin de satisfacer u oblar el dinero reclamado establecido por la norma legal, si no se presta el servicio el nacimiento de la obligacin tributaria en sentido estricto, no existira. Yo creo que el tema es de materia del Derecho Tributario, que no es un Derecho como todos, aqu hay cuestiones fundamentales que hacen a la vida y a la salubridad del sistema republicano, que es el de cumplir y hacer cumplir las leyes. Aqu no estoy diciendo que el Ejecutivo cumple o deje de cumplir, o que hace bien o que hace mal, sino digo que tiene los elementos que son aportados por los mismos que son perjudicados cuando no alcanza el control, entonces para evitar reclamar judicialmente esta circunstancia, sera bueno que exista la exencin. As que seor Presidente, le pido que haga votar para no demorar ms con el tema. Gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar el pedido de pase a comisin, del Concejal Martn Poma, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Prez Estrada, Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Burgos-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. El pase a comisin. *.*.* SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada. SR. PEREZ ESTRADA.- Gracias seor Presidente, es para sugerir y mocionar que no se lea el dictamen, puesto que estamos hablando de casi 300 Artculos, si bien no todos los tienen en sus pupitres, creo que los Presidentes de Bloque lo tienen, sino tendramos que esperar varios das hasta que terminemos de leer todos los dictmenes, nada ms. - 12 -
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-Sale el seor Concejal Medina-
Expte N 069756 SG-2012 EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL REMITE PROYECTO DE ORDENANZA DEL NUEVO CODIGO TRIBUTARIO MUNICIPAL (Punto 2) -Dictamen de Comisin-No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Frida Fonseca. MOCION SRA. FONSECA.-Gracias seor Presidente, atento a lo conversado hace un ratito con los Concejales, vamos a solicitar que este expediente vuelva a la comisin para su tratamiento con posterioridad al receso legislativo. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini. SR. TONINI.- Gracias seor presidente, si mal no entend seor Presidente, es que el proyecto que vamos a tratar ahora es la Ordenanza Presupuestaria. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- No. Es el Cdigo. Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada. SR. PEREZ ESTRADA.- Gracias, seor Presidente. Me alegro sinceramente que desde el propio oficialismo mocione la vuelta a comisin del Cdigo Tributario, porque no hace ms que darme la razn de lo que yo haba planteado en las distintas comisiones sobre la necesidad de analizar muy bien y en profundidad, este proyecto. Puesto que si no volva a comisin lamentablemente lo bamos a tener que votar o proponer la votacin en contra, puesto que hay una gran cantidad algunas veces de contradicciones, otras veces de problemas formales en la redaccin del Cdigo, se hace mencin a Ordenanzas que no existen, a tributos que no existen, se hace mencin inclusive a reparticiones que no existen -como por ejemploArtculo149 que habla del Matadero Frigorfico Municipal, por el faenamiento que realiza la Municipalidad , y hace creo- como 20 aos que no funciona eso. Por lo tanto, apoyo la vuelta a comisin por considerar que esto es uno de los instrumentos y de los Cdigos ms importantes y una de las herramientas ms importantes que tiene quien administra y que no podemos aprobarlo as a la ligera sin realizar un concienzudo estudio y anlisis del mismo, por lo tanto voy a apoyar la mocin de la vuelta a comisin. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar el pedido de pase a comisin, de la seora Concejal Fonseca, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. El pase a comisin. *.*.* EXPTE 135-7912 ORDENANZA GENERAL TRIBUTARIA MUNICIPAL EJERCICIO 2013 (Punto N 3) -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. SR. POMA.- Seor Presidente, estamos en el dictamen N 3 no? SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- S, seor Concejal. MOCION SR. POMA.- Es para mocionar que no se lea habida cuenta que est sobre el pupitre. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Concejal Emiliano Godoy
-Murmullos-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini. SR TONINI.- Seor Presidente, si se quiere evitar la lectura, yo estoy de acuerdo con el Concejal Godoy, que aquellos que no lo tienen no es culpa de ellos, debiera darse lectura completa. Propongo si es que se quiere evitar la lectura, que los dictmenes que tenamos, como supuestamente pasaron como estaban los dictmenes tanto de la Tarifaria como de la Presupuestaria, que las copias que tienen los Concejales, de las entregadas ayer para el estudio en Legislacin General, se las cedan a los Concejales que no tienen porque es una copia idntica del dictamen que est sobre el pupitre. - 13 -
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Entonces de 11 podemos pasar a tener 22 copias, seor Presidente, y evitaramos la lectura. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Perfecto Concejal. Se va a votar la mocin del Concejal Poma, de no leer todo el proyecto. Los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Vota por la negativa el seor Concejal Tonini-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA la mocin.Tiene la palabra la seora Concejal Gabriela Cerrano. PEDIDO DE VUELTA A COMISION SRA. CERRANO.- Gracias, seor Presidente. Analizando en el poco tiempo que tuvimos para ver, lo que implica la Ordenanza de las nuevas tarifas para el 2013, vemos que ha sido muy apresurado el tratamiento en el da de hoy, la semana pasada tenamos todava -creo que casi todos los Concejalesentendido de que se tratara recin el mircoles 12. Bueno, entendemos las razones de este apuro, porque est previsto para el ao 2013 un fuerte ajuste por referencia a un tarifazo de los impuestos municipales. Desde el Partido Obrero, hemos lanzado una campaa pblica para dar a conocer a los vecinos lo que va a implicar este aumento, que si bien es de un 25% general del Presupuesto del municipio, los aumentos alcanzan un 100%. Hemos visto una indignacin muy grande de muchos de los trabajadores y por ese motivo queremos pedir que la Ordenanza Tributaria vuelva a comisin hasta la semana que viene, porque no se puede aprobar esto de espaldas al pueblo, es necesario que conozcan la situacin en la que van a quedar los tributos todo el ao que viene. Tenemos una posicin muy crtica por referencia a esto, porque de hecho sabemos que todo este dinero va a ir a parar a un incremento de lo que se estara llevando Agrotcnica Fueguina, de un 40% ms, alrededor de 140 millones, mientras que para Obras Pblicas se tendra un 20% menos. Lo mismo para las tercerizadas, que nosotros estamos totalmente en contra de que se opte por solamente a travs de los trabajos por contratos o tercerizados, porque de esa manera tambin se tiende a vaciar el municipio. Hemos planteado que en todo este mes hemos tenido una actitud de un gobierno municipal que ha mostrado las verdaderas intenciones hacia el pueblo salteo. La aprobacin de la Ordenanza que blanquea los edificios ilegales, que es un guio a favor de la especulacin inmobiliaria eso no son intereses populares que se estn defendiendo. Lo vemos tambin con lo que han sido los indicadores que se dieron para Pereyra Rozas y Martearena tambin, para favorecer a las inversiones privadas, no para solucionar el grave problema del dficit habitacional y el uso de la tierra que es la necesidad apremiante de los vecinos salteos. Por eso queremos que vuelva a comisin no una semana ms, nosotros queremos plantear lo hago como mocin concreta: que se realice una audiencia pblica o plenario pblico donde estn las autoridades municipales y que le expliquen al pueblo salteo lo que va a implicar este tarifazo, no un plenario de Concejales, un plenario en un lugar pblico para que puedan acceder los vecinos. Esto por supuesto para los trabajadores no solamente va a implicar muy pesado tener que afrontar un tarifazo de los impuestos municipales de la TGI y del impuesto Inmobiliario que es donde ms se lo siente, sino tambin ms en general el aumento en los servicios como ya sabemos que aument el gas, la luz, y sobre todo el impacto que tiene la inflacin sobre los salarios y los ingresos magros de los trabajadores. Salta tiene un 12% de desocupados, un 45% de trabajadores en negro de los cuales un grueso de toda esa estadstica est en Salta capital. Hay algunas cifras que es importante mencionarlas porque hay tambin muchos vecinos que escuchan la trasmisin del Concejo Deliberante y tienen que saber los vecinos que viven en la zona 3 que ahora estn pagando sesenta y siete pesos ($67) van a pagar ciento cincuenta y tres pesos ($153) mensuales, la zona 4 que paga actualmente treinta y tres pesos ($33) va a pasar a pagar setenta y dos pesos ($72), la zona 5 que son los barrios ms empobrecidos de doce pesos ($12) a veinticuatro pesos ($24), entonces, el tarifazo es demasiado grosero para que se lo apruebe a las apuradas cuando no hemos tenido menos de una semana de debate, aqu hasta recin hubo una polmica por referencia a los dictmenes, si se los lee o no, si todos lo tienen, cuando se supone que esto tendra que estar completamente entendido y explicado sobre todo. As que, vamos a pedir el pase a comisin de la Tributaria y como mocin concreta la convocatoria a una audiencia pblica. Esto no se puede votar a espaldas de los - 14 -
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trabajadores, de los vecinos salteos, sino sera una verdadera actitud conspiradora contra el pueblo. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada. PEDIDO DE VUELTA A COMISION SR. PEREZ ESTRADA.- Gracias, seor Presidente. Es para apoyar la mocin de la vuelta a comisin de este proyecto de Ordenanza Tarifaria, caso contrario si no se mociona votar en contra y voy a justificar por qu, aunque ms justificar cuando tratemos la Ordenanza Presupuesto porque obviamente est todo relacionado. Pero bsicamente, no estoy de acuerdo con este proyecto de Ordenanza; primero, porque hemos tenido un exiguo plazo para analizarla; segundo, porque particularmente no estoy a favor ni puedo avalar un incremento en los principales tributos municipales, por ejemplo Tasa General de Inmuebles que se incrementar entre el 63% y 113,87%, informacin proporcionada por la propia Secretara de Hacienda; o el Impuesto Inmobiliario que va a tener un aumento del 101,29%; o del valor de la Unidad Tributaria aunque en este caso es ms razonable porque de 310 pasa a 390 lo cual representa ms o menos un 27%, que es la inflacin real y no la que dice el INDEC obviamente, la inflacin real que sufrimos todos los argentinos. No puedo apoyar con mi voto tan ligeramente este proyecto, puesto que en el caso de los tributos que he mencionado: Tasa General de Inmuebles e Impuesto Inmobiliario, el 80% aproximadamente de los contribuyentes pagan el mnimo, lo que quiere decir que el 80% de los ciudadanos de Salta van a tener un incremento de ms o menos el 113% en el caso de tributos y el 100% en caso del Impuesto Inmobiliario. Pero aparte porque en el proyecto -en el ltimo Artculo-si mal no recuerdo- se deroga el rgimen simplificado de la TISSH, de la Tasa de Seguridad, Salubridad e Higiene, y esto obviamente est relacionado con el anlisis del proyecto del nuevo Cdigo Tributario Municipal. Es decir, est todo encadenado, no se puede tratar una cosa hoy y la otra cosa en Marzo, no se puede tratar hoy la Tarifaria y dejemos el Cdigo para adelante, tiene que estar todo vinculado, pero bsicamente reitero mi mocin que esto vuelva a comisin para analizar y que el Ejecutivo justifique todos estos incrementos, caso contrario votar en contra de la aprobacin. Nada ms, seor Presidente.
-Regresa el seor Concejal Medina-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Carlos Zapata. PEDIDO DE VUELTA A COMISION SR. ZAPATA.- Gracias, seor Presidente. Yo coincido con el Contador Prez Estrada, no slo la profesin, tambin la posicin, que esto debera volver a comisin. En primer lugar, sera poco responsable de mi parte decir que esto est en condiciones de estar aprobado dado el escaso tiempo que hemos tenido para el anlisis, se trataba de tres proyectos, Presupuesto, Ordenanza Tributaria y Cdigo Tributario, y realmente me hubiese gustado tenerlo ms tiempo para leerlo. En segundo lugar, este proyecto de Ordenanza Tributaria, tenemos que analizarlo desde el siguiente punto de vista sobre todo en el incremento en las Tasas, el lmite establecido por la Constitucin de proteccin del patrimonio de los ciudadanos contra los excesivos tributos, es la no confiscatoriedad como caracterstica de los tributos establecidos en la Constitucin. En el caso de las Tasas que son los principales recursos de origen municipal en lo que respecta a la Tasa General de Inmuebles, se vena dando en los aos anteriores en que, el costo de prestacin de los servicios, superaba al ingreso que se perciba en concepto de esta Tasa, la diferencia estaba siendo financiada por el producido de la recaudacin de la Tasa de Inspeccin, Seguridad, Salubridad e Higiene. En los nmeros le cierran al municipio, pero no cierran con el ordenamiento legal que hemos jurado respetar, que es la Constitucin. Esto significa que los contribuyentes de la Tasa de Inspeccin, Seguridad e Higiene que bsicamente ms afecta al asalariado, porque pongamos el caso de una persona de bajos recursos, utilizar toda su retribucin o remuneracin en comprar comestibles o cuestiones de consumo, toda ella alcanzada por la Tasa de Inspeccin, Seguridad, Salubridad e Higiene, en cambio una persona que tiene mayores ingresos utilizar un 30% de sus ingresos para el consumo con el otro 30% comprar un inmueble o se ir de vacaciones o sea prcticamente sobre el 60% no va a tributar esta Tasa. - 15 -
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O sea que, la incidencia en la persona de bajos recursos el 1% de sus ingresos se lo come la Tasa de Inspeccin, y en una persona de altos ingresos el 0,3% se lo come la Tasa de Inspeccin. Aqu hay una clara desproporcin de esta Tasa. Y si subvencionamos el servicio que se le da, retribuido bajo la Tasa General de Inmuebles con la Tasa de Inspeccin, estaramos castigando a los sectores de ms bajos recursos para beneficiar a un sector que tiene ms alta capacidad contributiva que supone ser propietario de un inmueble. Entonces esto hasta aqu, la justificacin de por qu los ingresos tienen que ser los necesarios para atender los costos. Por lo que respecta a la distribucin por zonas, no estoy de acuerdo con lo que plantea la Ordenanza Tributaria cmo se distribuye el costo de las prestaciones de servicios por zona, y a su vez tampoco hemos tenido tiempo de examinar, si los costos que se imputan a los servicios retribuidos por esta Tasa son razonables y son los que deben ser imputados. Entonces, el principio es: el ingreso debe alcanzar para soportar el costo, pero no hemos podido verificar cmo se compone el ingreso, la gravabilidad, o si eso realmente est distribuido considerando la verdadera capacidad contributiva o la exteriorizacin de la capacidad contributiva del vecino, o bien tampoco sabemos si lo que se imputa como costo de prestacin del servicio son tales. Por esa razn -entre otras- voy a apoyar la mocin del Concejal Prez Estrada del pase a comisin. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. SR. POMA.- Gracias, seor Presidente. Vamos a hablar Voy a coincidir con los Concejales preopinantes en un impuestazo. A ver es un impuestazo que se da en 0,42 centavos por da, de eso estamos hablando, eso es lo que les vamos a subir a la gente, ni siquiera subir, eso es lo que les vamos a cobrar: 0,42 centavos por da. Una Municipalidad que hoy ha dado servicios a la gran mayora de los barrios, una Municipalidad que no puede seguir dependiendo de los humores de los otros gobiernos, tiene que tener recursos propios. Yo quiero aclarar a todos los vecinos que nos escuchan hoy, supongamos en la zona cinco, se paga doce pesos con 71 mensual ($12,71), y va a pasar a pagar la exorbitante suma de veintitrs ($23,00) pesos. Eso es lo que tenemos que ver, es cierto, por ejemplo la gente que est en la zona uno, que hoy paga doscientos setenta y cuatro ($ 274) va a pasar a pagar cuatrocientos pesos ($400). Ahora quines estn en la zona uno?: los que viven en Tres Cerritos, los que viven en el micro centro, algunos que viven en Valle Escondido, otros pagarn menos, porque valle Escondido est dividido, a esa gente les estamos cobrando mucho. Pero a usted seor vecino, que vive en: Solidaridad, en Limache, en Ceferino, en San Silvestre, que vive en Virgen del Rosario, va a pagar, de doce pesos ($12) que pagaba hoy, va a pagar veintitrs pesos ( $23). Cuando hablan de porcentajes suena feo, hablemos de nmeros, los nmeros son estos: va a pagar cuarenta y dos centavos por da ($0,42), y por esos cuarenta y dos centavos por da la Municipalidad le recoge la basura, le alumbra la calle, le asfalta la calle, les limpia la vereda, ayuda en el Centro de Salud, pone luminarias nuevas. Entonces, me parece, seor Presidente -y les digo esto a los vecinos que por radio nos escuchan, o por los distintos medios- es plata bien invertida. Hoy la Municipalidad en el Presupuesto que vamos a tratar, tiene no s cuntas cuadras presupuestadas para asfaltar. La Municipalidad en estos ltimos ocho aos decuplic su Presupuesto, la Tasa General de Inmuebles o sea el valor de los inmuebles- no se actualiza desde el ao 92, el 80% de los inmuebles tienen valor fiscal menor a diez mil pesos. Yo les pregunto a los vecinos, si ustedes creen que su casa vale menos de diez mil pesos. Vuelvo a repetir, porque esto es tal vez el aumentazo del que habla la oposicin, yo quiero que quede claro, por cuarenta y dos centavos por da ($0,42) en la zona ms pobre de nuestra ciudad, y por casi quince pesos, 14,98$ en la zona de mayor poder adquisitivo, por da, la Municipalidad les: barre la vereda, recoge los residuos, ilumina la calle. Entonces, seor Presidente, de qu estamos hablando?, lo que tenemos que hacer es cumplir con la Municipalidad, porque la Municipalidad cumple con el vecino. Puede ser, yo creo que es cierto lo que dicen los compaeros que son Contadores, que hubo una actualizacin inflacionaria y entonces est bien que se suba la Unidad Tributaria, pero el Impuesto Inmobiliario y la Tasa General de Inmuebles, voy a repetir - 16 -
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desde 1992 que no se actualizan los valores fiscales, y es sobre los valores fiscales que se pagan las Tasas y las Contribuciones. Entonces, si desde 1992 no se actualiza el valor fiscal de qu estamos hablando?, tenemos que subir la alcuota, porque esa plata usted la ve, usted vecino la ve, la ve cuando las calles estn limpias, la ve cuando la calle est asfaltada, la ve cuando se tapa el bache que se produce, la ve cuando no hay calles sin luminarias, y cuando se rompe la luminaria se la cambia al otro da. Puede ser cierto, acaso habra que hacer un poquito ms de nmero, puede ser cierto que la TGI est siendo subvencionada por la Tasa de Seguridad Salubridad e Higiene, puede ser, pero le quiero aclarar a los Concejales preopinantes que el lmite que pone la Constitucin es el valor confiscatorio no del porcentaje de la Tasa o del Impuesto sino del monto, si?, el valor confiscatorio se saca sobre el monto del impuesto. Entonces, si usted vecino considera que 0,42 centavos por da, o en el caso de Tres Cerritos, Valle Escondido, 15 pesos por da, es confiscatorio, me parece que vivimos en pases distintos. Igualmente puede ser cierto que se subvencione un impuesto a costa de otro, pero a m me parece que esta es la realidad que tenemos hoy, es plata que la Municipalidad gasta en prestar servicio, no es plata que va a sueldo, no es plata que va al funcionamiento de la burocracia, es plata que se gasta en servicios. Y voy a repetir y con esto ser muy enftico. Esta plata va: a que le recojan la basura, a que le alumbren la calle, a que le asfalten la calle, a que le cuiden el asfaltado de la calle, a que le limpien la vereda. Entonces me parece que debemos apoyar esto, porque esto es lo que cree, quienes gobiernan la Municipalidad que va a ser necesario para mantener el buen funcionamiento de los servicios que da la Municipalidad. Y no estamos hablando de una exorbitancia como he escuchado por ah. Voy a repetir seores vecinos, en el caso ms pobre va a pagar 0,42 centavos por da, cuntenme qu compra con 0, 42 centavos por da, y en el caso de los barrios ms pudientes va a pagar 15 pesos por da, cuntenme cunto significa eso de su presupuesto mensual. Por eso les pido a mis compaeros Concejales que apoyemos este proyecto, que dejemos gobernar, que no pongamos palos en la rueda e intentemos mejorar lo que haya que mejorar. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Angelita Di Bez.SRA. DI BEZ.- Gracias, seor Presidente. Realmente me encanta cmo el Concejal preopinante habla al vecindario y le muestra, si no creo mal, mi cuenta, que va a pagar $161,20 centavos, no perdn, multipliqu por 360 y son 365 das. Pero a m me asombra, realmente me dej pasmada porque nunca vi un Presupuesto, el Artculo 33 y quisiera saber en base a qu concepto de caridad se exime de pago a empresas como de prestacin de servicios telefnicos fijos, por cable, fibra ptica o medio fsico similar, a la empresa de provisin de agua corriente y dems servicios sanitarios, a la de gas, a la de energa elctrica, a las de televisin, a la empresa Telefrico, a la empresa prestadora de contenedores, porque si bien tienen la alcuota al lado, en el Artculo siguiente dicen que gozarn de una reduccin del 100%... Entonces, si realmente queremos cobrar ms al vecino que puede ms, creo que stas generalmente son: multinacionales o nacionales muy fuertes, entonces no veo el por qu de la eximicin de esta alcuota que tienen que pagar. Si miramos un poquito ms all y vemos en el Artculo donde hablan de los restaurantes, est el uso de mesas, el uso de sillas y cuidado, que yo vengo de la empresa- pero creo que si vamos a cobrar cobremos a todos y se pone las alcuotas pero tambin hay una eximicin del cien por cien. Entonces, quisiera saber si la Municipalidad necesita los impuestos para poder funcionar como cualquier gobierno los necesita, por qu no es un poquito ms parejo en el cobro de los grandes y los chicos. Gracias, seor Presidente.SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Para una aclaracin tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma.SR. POMA.- Seor Presidente. Para aclararle a la Concejal preopinante que la exencin del Artculo 34, sobre lo presupuesto en el Artculo 33, primero para aclarar que esto no es un Presupuesto sino es una Ordenanza Tarifaria. - 17 -
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Segundo, para aclararle, esa exencin se da desde muchos aos atrs, por qu?, porque el gobierno de la Municipalidad prioriza la previsibilidad del pago de la Tasa de Inspeccin, Seguridad, Salubridad e Higiene sobre los montos que tendra que percibir por lo presupuesto en el Artculo33, entonces elige premiar a aquellos que pagan la Tasa de Inspeccin, Salubridad e Higiene, y la Tasa de Publicidad que cumplen todo el tiempo y le hace esa exencin. Es un presupuesto que puede ser acertado o no, pero lo que hace la Municipalidad, elige priorizar la previsibilidad del ingreso de fondos sobre el monto total. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Angelita Di Bez.SRA. DI BEZ.- Seor Presidente. Entiendo lo que me dijo pero, si estamos hablando de recaudacin no importa en base a qu sea la alcuota. Realmente si yo voy a recaudar creo que me pueden dar ms los que ms tienen, creo que es un concepto tambin, entonces no veo por qu a un restaurant, a una empresa que nos cobra los minutos que no nos brinda, como es la telefona mvil , se le est eximiendo en base a un pre-pago, realmente no lo entiendo. Y cmo no lo entiendo es que creera que esto tiene que volver a Comisin, para que personas, como yo, entendamos qu es lo que estamos pagando y por qu lo estamos pagando. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada.SR. PEREZ ESTRADA.- Seor Presidente. Voy a tratar de ordenar lo que iba a decir porque escuch tantas cosas quealgunas buenas y otras malas y algunas equivocadas y otras ciertas. Deca el Concejal Poma que lo que se cobra con la Tasa es para reemplazar entre otras cosas, o poner luminarias nuevas, le aclaro eso es lo que se paga con la tasa de iluminacin pblica que es la que cobra LUSAL, en la factura de luz. O sea, que eso no va por la Tasa General de Inmuebles ni la boleta de Impuesto Inmobiliario. Deca tambin el Concejal, o se dijo aqu, que obviamente cuando nosotros decimos que cuarenta y dos centavos por da es lo que debera pagar, es el incremento que debera pagar la zona ms alejada de la ciudad, le digo que obviamente l debe vivir en otra realidad, porque hay vecinos que les cuesta conseguir los fondos necesarios para, -como se dice comnmente- parar la olla todos los das; y es mucha la gente, es mucha la gente, seor Presidente, que est juntando las monedas para ir a comprar un poco de puchero para tratar de hacer un poco ms espeso el guiso o la sopa. Obviamente, esa es una realidad que yo afortunadamente no la vivo, que quizs el Concejal Poma tampoco la vive, pero que uno no la conoce, pero sabe que es as, hay gente que est mejor y hay gente que est peor que uno. Entonces, no se puede decir que ochenta centavos no es nada, cuando para muchos, s lo es. Es cierto que cuando se dice que se duplic el presupuesto se increment en los ltimos aos y en esto me voy a explayar ms cuando trate el proyecto de Presupuesto que se increment notablemente el Presupuesto Municipal; y le asiste la razn, seor Presidente, de dos mil empleados que haba antes , ahora hay casi cinco mil . No le asiste la razn, cuando dice que todo lo que se recauda es para pavimento, cordn cuneta, la mayor parte del gasto tal como lo veremos cuando analicemos el Presupuesto, es para pagar sueldos, seor Presidente y la mayor parte de las obras pblicas se financia con fondos provenientes de la Nacin o de la Provincia. Entonces, si vamos a decir las cosas, digamos las cosas como son y no engaemos, primero no nos traten de engaar a nosotros y segundo no engaemos a la gente. No vamos con mensajes baratos, porque la gente no come vidrio, seor Presidente. La realidad es que aqu va a haber un incremento de impuestos del 113 por ciento y la gente que va a tener mayor incremento, oh sorpresa!, es la de la zona ms alejada , porque los de zona 1 van a tener un incremento del 63,65; la zona 4 de 113; la zona 3 el 126. Entonces, digamos las cosas como son, seor Presidente. Quizs para algunos 43 centavos u 80 centavos porque en realidad de cuarenta y dos centavos pasa a 80 centavos por da en la zona ms alejada, quizs no represente mucho. Pero, oh sorpresa! si desde la Nacin nos dicen que podemos comer con seis pesos por da ochenta centavos es ms del diez por ciento de lo que una familia gasta por da en alimentarse. Entonces, de qu estamos hablando, seor Presidente?. No seamos demaggicos, contemos las cosas y digamos las cosas como son!. Entiendo que habr Concejales que tendrn que defender esto, porque es lo que el - 18 -
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Intendente cree que necesita para poder llevar a cabo su gestin de gobierno y as tambin esto viene de la mano con el proyecto de Presupuesto pero tampoco tratemos de vender espejitos ,aqu hay un tarifazo que el seor Intendente y todo su gabinete tendr que hacerse cargo y tendr que dar las explicaciones a los ciudadanos, de cmo cuando hubo una inflacin promedio de entre un 25% y un 30% por ciento vamos a incrementar los impuestos en un 113 % . Est bien, me acota la Concejal Di Bez que dice el INDEC, que la inflacin es mucho menor, hablemos de la inflacin real del 25, 30 %, que es lo real como mnimo. Ser el Departamento Ejecutivo que tendr que justificar estos incrementos, pero que lo justifique con argumentos slidos, con cosas coherentes, con cosas crebles, no con un mensaje demaggico donde se dice parte de la cosa. Cuando estamos diciendo parte de algo, estamos mintiendo en realidad. Por ello, voy a reiterar mi mocin de que vuelva a comisin, caso contrario voy a votar en contra por todo lo que acabo de decir y tambin por lo que plantea la Concejal Di Bez sobre distintos tipos de exenciones o reducciones de alcuotas, que obviamente quizs hayan estado o vengan establecidas desde hace aos, pero creo que no es argumento que el hecho de que porque hace varios aos est esto as, tengamos que volverlo a aprobarlo as. Obviamente, los Concejales que estaban hace cinco, siete o diez aos no son los que estamos ahora y la realidad econmica y financiera del municipio, no es la misma la de hace cinco, siete o diez aos, que la de ahora. Por ende si hace un tiempo se prevea reducciones de alcuotas inclusive reducciones hasta el 100%, no s si corresponde mantenerlas hoy, porque la situacin es totalmente distinta; y para saber si corresponde o no mantenerlas eso tiene que ser analizado con la seriedad que esto merece. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).-Tiene la palabra el seor Concejal Burgos. SR. BURGOS.- Gracias, seor Presidente. Mas all de las valoraciones polticas y de todo lo que se dijo aqu, previo a ello quera hacer y haba pedido la palabra al comienzo de las exposiciones, justamente para aclarar, como no todos son miembros de la Comisin de Hacienda y sobre todo porque no se ley y dicen que tampoco lo tienen todos los Concejales sino que lo tienen los Presidentes de Bloque, a los dictmenes, voy a hacer una sntesis de lo que es la Ordenanza Tributaria que se ha enviado desde el Ejecutivo. La Ordenanza Tributaria que se ha enviado desde el Ejecutivo. La Ordenanza Tributaria que envi el Ejecutivo tiene 122 Artculos de los cuales 8 solamente se modifican con respecto a la Ordenanza Tributaria anterior, manteniendo la misma estructura que tiene la Tributaria de hace ya varios aos. Es decir que, ms all de las modificaciones de los importes como el de la Unidad Tributaria, de la TG y del Inmobiliario, se ha modificado apenas un par de cosas que ahora voy a pasar a ennumerarlas para que todos las conozcan. En el Artculo1 -como dije- se modifica el valor de la Unidad Tributaria de tres pesos con diez ($3,10) a tres pesos con noventa ($3,90), y se elimina un inciso. Antes haba un inciso que era a) y otro que era b), ahora queda solamente un inciso a) y se elimina el inciso que dice: Las categoras previstas en la Ordenanza 13.523, texto ordinario y sus modificatorias, rgimen simplificado para pequeos contribuyentes de la Tasa por Inspeccin de Seguridad, Salubridad e Higiene y de la tasa sobre Publicidad y Propaganda que quedarn gravadas al valor de dos pesos con veinte por unidad tributaria. Ese prrafo se elimina por la derogacin de la Ordenanza del rgimen simplificado que se produce al final de este proyecto. Despus en el Artculo2 se introduce un prrafo que dice -y que antes no estaba, Los contribuyentes que se encuentran comprendidos fuera de las zonas 1 y 2 establecidas por la Tasa General de Inmuebles gozarn de una reduccin del 50% en la Tasa mnima mensual. Se refiere a la tasa mnima mensual de Inspeccin, Seguridad, Salubridad e Higiene. Luego, si bien no se modifica el Artculo5 despu s voy a proponer -en el caso de , que se apruebe la Ordenanza en general- una modificacin. Luego en el Artculo 36 se produce una deduccin de las Unidades Tributarias que se les cobraba a los artesanos en ferias artesanales que no superen los 10 das mensuales, que eran de 10 Unidades Tributarias pasan a 5 Unidades Tributarias. Tambin se introduce un prrafo all que tiene que ver con una Ordenanza que sancionramos un par de meses atrs que est vinculado a los artesanos de la Balcarce, - 19 -
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Paseo Gemes, Plaza de los Poetas, donde tiene una la reduccin del 100% de este tributo. Por otra parte se introduce en el Artculo87 un inciso k), que tiene que ver con la inspeccin y verificacin de ascensores donde se va a cobrar 240 unidades tributarias. El Artculo89, la Tasa en Unidades Tributarias correspondientes al Inciso f) Aprobacin de planos de letreros, se modifica, donde el plano simple tena 5 unidades tributarias y ahora va a tener 25; el iluminado antes tena 10 y ahora va a tener 50; el luminoso antes tena 20 y ahora va a tener 100; y el proyectado dinmico animado antes tena 50 ahora va a pasar a tener 250. Aqu creo que viene el tema de mayor controversia que es la Tasa General de Inmueble. Se modifica el Artculo 97. Se modifican las Tasas mnimas expresadas en Unidades Tributarias, donde antes la zona 1A Comercial pagaba $88,64 ahora paga $115, 23; la 1A Residencial paga $40,91 va a pasar a pagar $69,55 al igual que la 1B Comercial que antes pagaba tambin $40,91. La 1B Residencial pasa de pagar $34,09 a pagar $57,95; la 2 de $34, 09 a $54, 54; la 3 $21, 82 pasa a pagar $39, 28; la 4 de $10,91 pasa a pagar $18, 55; la 5 de cuatro pesos con diez centavos ($4,10) a seis pesos con quince centavos ($6,15) y la 6 de dos pesos setenta centavos ($2,70) permanece igual. Tambin se modifica el Artculo102 en el cual cuando habla de los impuestos mnimos vinculados al Impuesto Inmobiliario, se refiere a la primera zona A que antes pagaba 300 Unidades Tributarias ahora va a pasar a pagar cuatrocientas setenta y seis (476), la B que pagaba cuatrocientas cincuenta (450) pasa a pagar (715) setecientos quince, la segunda zona que antes pagaba setenta y cinco (75) pasa a pagar ciento veinte (120) y la tercera zona que antes pagaba veinticinco (25) pasa a pagar cuarenta (40). Despus en el Impuesto a la Radicacin del Automotor en el Artculo112 se modifican los valores de mercado, por ejemplo en la categora primera antes era menos de diez mil quinientos (10.500) , ahora es once mil quinientos(11.500) ; la segunda antes era diez mil quinientos y hasta once mil quinientos, ahora es de once mil quinientos (11.500) a trece mil (13.000) , la ltima categora antes era ms de ciento setenta (170), ahora es ms de doscientos (200). Y por ltimo se introduce lo que ya dijera, que es el Artculo que deroga la Ordenanza 13.523 del Rgimen Simplificado. Hasta aqu la propuesta del Ejecutivo de su Ordenanza Tributaria Anual, podemos coincidir o no, en cuanto a la necesidad de modificar el valor que tienen las Unidades Tributarias, la TGI y el Inmobiliario, creo que casi todos estn de acuerdo en que debe producirse esa modificacin, la discusin es el quantum. Desde el Ejecutivo en lo que se refiere a TGI y al Inmobiliario, se ha aumentado un 100%. Desde mi punto de vista me parece un poco excesivo, sobre todo porque tenemos que tener en cuenta, que no s si el municipio cuenta, pero nosotros con seguridad no contamos, el desagregado de los gastos que financian esos recursos sobre todo de las Tasas. Lo que no podemos negar es el proceso inflacionario que vive nuestro pas, Provincia y nuestro Municipio en particular; y voy a coincidir, creo que por primera vez con el Gobernador de la Provincia, el cual cuando elevara su proyecto de Presupuesto das atrs a la Cmara, que tambin creo que lo estaba tratando hoy, mencionaba el contexto en el cual se elabora el Presupuesto y voy a leer -si me autoriza- lo que deca textualmente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Est autorizado. Concejal. SR. BURGOS.- La provincia -dice- tiene otros problemas estructurales a resolver, tienen que ver con la inflacin que se viene consolidando, la significativa emisin monetaria como elemento financiador, el retraso y la intervencin cambiaria, la distorsin de los precios relativos, las dificultades y demoras para importar bienes que posibiliten mejorar nuestra estructura productiva, la escasez energtica y la imposibilidad de corregir de inmediato el alto costo que significan en el Presupuesto nacional el mantenimiento del nivel de subsidios existentes. Toda esa poltica nacional que afecta a la poltica provincial, a las economas nacionales y provinciales, impacta en el municipio, es por ello que no tienen que sorprendernos el incremento que sufre la tarifaria. Lo que s podemos discutir es si el incremento es del 100%, del 50% o del 30%; y si el incremento se produce de una sola vez o en forma escalonada como se producen los aumentos de los sueldos del sector pblico.
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Razn por la cual, en caso de que no vuelva a comisin, voy a apoyar el proyecto en general y voy a votar en particular algunos Artculos en negativo, si es que no se aceptan las modificaciones que propongo. Muchas gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Frida Fonseca. SRA. FONSECA.- Bueno, seor Presidente. Es para hacer un anlisis del tratamiento de esta Ordenanza. Quiero argumentar cules son las razones por las cuales resulta imperioso adecuar el valor de la Unidad Tributaria que es lo que esta Ordenanza est haciendo, debido al aumento del costo fundamentalmente de los servicios pblicos. Sinceramente en las argumentaciones precedentes, evidencio hoy cul es la gran diferencia que existe, entre los partidos que son de oposicin y los partidos que son oficialistas, porque tienen experiencia en gestin. Creo que en esto y quizs haciendo el esfuerzo para no permitir en este caso que la pasin que tengo por lo que es la gestin de nuestro querido Intendente Miguel ngel Isa, que considero es una gestin realmente basada en la inclusin social y que mejora la calidad de vida de nuestros vecinos realmente, no quiero perder la objetividad para hacer el anlisis de esta Ordenanza. Y en esto, hay que tener en cuenta muchos temas a la hora de ver por qu es necesario actualizar la Unidad Tributaria. Y aqu muchos Concejales de la oposicin han dicho que es un impuestazo, un tarifazo, lo cual realmente considero que es totalmente falso; es simplemente poner en claro que es necesario que el tributo pueda estar actualizado a los valores que hoy se necesitan, para poder afrontar la eficiencia en los servicios pblicos. Tenemos que tener en cuenta, datos muy concretos a la hora de hacer este anlisis. Datos que tienen que ver con que nuestro municipio es el segundo municipio del pas, con el presupuesto municipal por cpita, es decir por persona, ms bajo del pas. Y esto no slo tiene que ver con la coparticipacin nacional, sino tiene que ver con que durante ocho aos de gestin nuestro Intendente no ha permitido ninguna modificacin en las Unidades Tributarias, y a costo del municipio ha sostenido un valor que entendi en su momento era el justo que pagaran los vecinos. Aqu se dijo que desde el ao 93 no se actualiza la Unidad Tributaria, el Presupuesto Municipal, ya lo vamos a analizar en el punto subsiguiente, asciende a Novecientos setenta y nueve millones de Pesos ($979.000.000), casi Novecientos Ochenta Millones de Pesos ($980. 000. 000), el Presupuesto Municipal con una Salta con Seiscientos Mil habitantes. El presupuesto de la Universidad Nacional de Salta, es de Quinientos Millones de Pesos ($500.000.000), es decir, llega a la mitad del Presupuesto Municipal, es una Universidad; y estamos hablando de prestar servicios, de brindar calidad de vida, de trabajar por la inclusin social, de sostener las obras pblicas, de brindar servicios tradicionales del municipio, como lo son: el alumbrado, el barrido, la limpieza, a seiscientos mil salteos. Queda muy en claro que no es lo mismo lo que cuesta un servicio a valores del ao 2013, que lo que costaban en el ao 93, yo no recuerdo muy bien pero si pudiramos retrotraernos al 93 podramos afirmar que -por ejemplo- un alimento de la canasta bsica familiar como puede ser el kilo de carne o de pollo, sala Cinco Pesos ($5), y hoy supera los Cuarenta Pesos ($40). Es una realidad incuestionable, imposible de tapar, entonces el municipio tiene la obligacin de afrontar esta actualizacin, porque de lo contrario no puede continuar sosteniendo la calidad y la eficiencia de los servicios que presta a nuestros vecinos de la ciudad. Y vemos lo que pasa en otros lugares de nuestro pas, cmo ciudades enteras estn tapadas de basura, cmo no hay una correcta iluminacin, cmo hay municipios que no trabajan en inclusin social, en avanzar en contra de los conflictos sociales, todos temas que este municipio lleva adelante con eficiencia, con calidad y con transparencia. Entonces, creo que es absolutamente justificado este incremento en la Unidad Tributaria porque es lo que va a permitir que este municipio contine trabajando como lo hace hasta ahora: con calidad y eficiencia en el servicio. Y debo destacar que del Presupuesto Municipal una gran parte, ms de la mitad corresponde a ingresos propios del municipio, esto significa que el vecino confa en este municipio porque precisamente es un municipio previsible; un municipio administrado con correccin y que cumple con los servicios que debe prestar a los vecinos, y que trabaja en muchsimos temas que sirven a mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos.
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Entonces, pensar hoy en pagar en vez de trece pesos con sesenta ($13,60), veinticuatro pesos ($ 24) por el Impuesto Inmobiliario, considero que es absolutamente razonable, teniendo en cuenta que estamos hablando de lo que se pagaba ya en el 93. Lo que s es de destacar, es que en estos ocho aos nuestro Intendente ha sostenido el mismo nivel de tributos. Pero la verdad que a valores de hoy, si queremos seguir teniendo un municipio que trabaje en obras pblicas, que siga haciendo pavimentacin, cordn cuneta, espacios verdes en los barrios de nuestra ciudad, para que estas obras lleguen a todos aquellos sectores a los que todava no han llegado, siendo que son muchsimos los barrios antiguos de nuestra ciudad que hoy ven cmo se les mejor su calidad de subsistencia y de existencia porque tienen el pavimento frente de la casa, porque tienen el cordn cuneta, porque tienen las cloacas, porque cuando se quema una luminaria inmediatamente se la repone, porque el alumbrado, el barrido y la limpieza estn en la puerta de la casa. Entonces, tenemos que ser solidarios y tenemos que contribuir entre absolutamente todos, para que esto pueda seguir siendo as; y aquellos salteos que todava no tienen estos servicios, puedan tenerlo. Y ya vamos a ver en el Presupuesto Municipal, cuando se hace la distribucin de los ingresos, cmo se asignan a una gran inversin pblica en estas materias que estoy mencionando. Entonces, yo sinceramente pido el consenso, porque aqu todos los Concejales permanentemente le estamos exigiendo al Ejecutivo: que haga obras pblicas, que bachee calles, que haga pavimento, que resuelva problemas incluso- que tradicionalmente no eran del municipio. Todos los Concejales piden y piden acciones al Ejecutivo Municipal. Me parece una falsedad ideolgica no permitir una actualizacin como esta, que tambin va de la mano con que se puedan hacer los trabajos, las obras y prestar los servicios que corresponde que deba hacer nuestro municipio. Por eso, voy a solicitar y hacer mocin concreta, para que se apruebe esta Ordenanza y pedir a todos los Concejales que apoyen la misma. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini.SR. TONINI.- Gracias, seor Presidente. La verdad que por una parte, quiero coincidir con aquellos Concejales que deseen volverlo a comisin, porque exige un anlisis muy serio. Pero si votara esta postura perdera la posibilidad de debatir muchos Artculos con los cuales no estoy de acuerdo. Por ejemplo, no negarle al Concejal Poma, que es un verdadero impuestazo como l dice. Hay una realidad inflacionaria en la Argentina de un 30%, y la Unidad Tributaria saltara casi a un 27%, es decir, estara acorde y podramos acompaar- a una realidad sobre la cual no tiene la culpa ni el Intendente, ni el Gobernador, ni los Concejales, ni los salteos, es culpa de este proyecto nacional que est generando una inflacin permanente cercana al 30% anual. Pero, es verdad que mucho de este Presupuesto es para pagar sueldos, quizs tambin el Presupuesto en obras pblicas es muy exiguo, porque de los ciento cincuenta millones ($150.000.000) de pesos, solamente cuarenta y cinco millones (45.000.000) son de recursos propios, los otros ciento cinco millones (105.000.000) vienen de recursos de otras jurisdicciones. Y no es -como escuch decir a Concejales preopinantes- que hay mucha obra pblica para este ao. Por ejemplo, como dato ilustrativo despus lo podremos desarrollar cuando debatamos el Presupuesto- solamente est previsto la ejecucin de noventa y siete cuadras de pavimento. Son 97.000 metros cuadrados, dividido en cien metros cuadrados entre hormign, adoquines y la planta esta que piensa comprar de pavimento bituminoso, pueden llegar a pavimentar segn este Presupuesto- 97 cuadras este ao, 100 cuadras, tal como lo dice el Presupuesto aqu. Calculando que una cuadra tiene 800 metros cuadrados ms la bocacalle estamos en los 1.000 metros cuadrados dividido 97son 97 cuadras; o podemos ver que el Canal de los Manzanos que est puesto ntegramente y sabemos que un canal de esa envergadura nunca se ejecuta en 12 meses, esta puesto en 12 meses, quiere decir que ya tenemos , si se quiere, una inflacin cargada en el anexo VI del Plan de Obras Pblicas, una obra que es imposible que se gasten cincuenta millones (50.000.000) casi en un ao, encima teniendo tres de los doce meses con mucha lluvia; con lo cual seguramente llegar a gastarse con mucho tino y mucha eficacia veinte millones ($20.000.000) de pesos, all podramos disminuir estos otros 27 y empezar a mermar el impacto presupuestario, para mostrarle a la gente que - 22 -
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quizs el 100% de aumento es mucho; y lo debatiremos en su momento para proponer alternativas. Si es 26% el aumento de la Tributaria y un 30% la inflacin y un 23,5% en las paritarias salariales es razonable hablar de un impuesto o de un aumento que ronde el 30, 35 un 40%; y tampoco no es cierto que no se hayan aumentado los impuestos. Venimos trabajando sobre aumentos en la Unidad Tributaria sobre los impuestos en las ltimas Ordenanzas siempre, nada ms que esta es muy fuerte porque es prcticamente el 100% para todos los ciudadanos salteos. Pero por otro lado, y por ese motivo no voy a estar de acuerdo, aunque el Concejal Burgos intent explicar muy bien cmo por otra parte el municipio va a ir en bsqueda de otros recursos yendo a distintos Artculos que l explic muy bien, no es menos cierto que no ley otros Artculos que tienen que ver con las exenciones; y si yo voy a cargar el peso tributario sobre la gente con estos 0,42 centavos diarios y en otro ser bastante ms, tengo que explicar por qu no cargo sobre la Confitera TIME, VAN GOGH, HOTEL SALTA, JOVI, todos los de la Balcarce que se estn llenando de plata a costa de la gente que le vamos a hacer pagar el impuestazo, por qu los seores hoy son dueos prcticamente de las veredas y de las calles, se llenan de plata con inversin de obra que hizo la Provincia y el municipio; y sin embargo los estamos eximiendo del 100%, y no es poca plata, son 600.000 pesos anuales , algo suma, algo suma. Y si a esto le sumamos: los seores de TELECOM, CANAL 2, de todos los que tienen tirada la fibra ptica, de AGUAS DEL NORTE que rompe la ciudad por todos lados y no paga un peso, de la exencin a la que le concedemos por el Artculo 34, evidentemente hay una in-jus-ti-cia tributaria, y por esto no podemos esconder la realidad de decir a nuestros vecinos, que esto es un impuestazo. Tratemos, porque s voy a coincidir en que hace falta plata, hace falta hacer obras y hace falta atender la inflacin a la que nos lleva el gobierno nacional, pero no de la manera que impacta sobre el bolsillo del vecino, sino sobre la manera que tiene que impactar sobre aquellos que hoy estn eximidos injustamente y que no son vecinos pobres, son vecinos ricos. Entonces, esto seguramente se habra debatido con mayor profundidad si el proyecto hubiera quedado entre hoy y el mircoles que viene, una semana ms en las comisiones, tampoco opin la comisin de Obras Pblicas. Por ejemplo, es testigo el seor Presidente de la Comisin de Obras Pblicas que hemos sacado pilas de Resoluciones y proyectos de Declaracin, que veramos con agrado y que le pedimos que incorpore un montn de obras y no las incluye, entonces evidentemente como no se van a hacer, cul es el sentido de ir a cargar cuando solamente de los ciento cincuenta millones (150.000.000), ciento diez millones (110.000.000) vienen de recursos externos y 55 de esos millones es una promesa de la Presidenta que va a mandar para el Canal de los Manzanos y el parque San Martn. Entonces, evidentemente hay una injusticia tributaria que se habra eliminado o se habra emparejado; y habindose convertido en una mayor equidad tributaria si hubisemos estudiado bastante ms, en comisin. Voy a aprobar el proyecto en general, seor Presidente, porque evidentemente la ciudad lo necesita y hay que respetar que el Intendente es el que gobierna la ciudad y esto es lo que plasma su plan de gobierno; pero con muchos Artculos que en su momento votar en contra o propondr modificaciones, para no caer en esta postura del impuestazo. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn vila. SR. AVILA.- Gracias, seor Presidente. Bueno, yo creo que lo caro es lo que no se tiene, digo, si nosotros pagamos un impuesto, as sea un peso y no nos dan nada en contraprestacin, es carsimo. Y si pagamos veinte y lo tenemos, bueno es diferente. Me parece que esto es un plan de gobierno, donde el Intendente electo con el cincuenta o casi el cincuenta por ciento de los votos, est diciendo aqu tengo mi plan para el 2013 donde se habla -ya lo veremos despus en la Ordenanza Presupuestaria- de novecientos setenta y nueve millones ($979.000.000) de pesos y de dnde salen entonces los novecientos setenta y nueve millones de pesos? Creo que lo caro es lo que no vuelve, no lo que se va. Es decir, si nosotros, ya lo explic aqu el Concejal Poma -no quiero incurrir en reiteraciones- pero si hace determinado tiempo no se actualizan los impuestos, obviamente que hubo una diferencia entre lo que vale a lo que vala, por ende en algn - 23 -
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momento habr que actualizarlo. Ahora digo, cmo controlarlo, porque no es el problema el aumento, el problema es que eso vuelva; si eso vuelve nadie se va a quejar de ninguna manera. Creo que los servicios se estn prestando. Yo vea por ejemplo, aqu lo explicaban y ah est la diferencia, en la zona del centro, de la plaza por ejemplo, hay cuatro recolecciones de basura diaria, bueno, en esa zona tambin se le limpia la vereda con agua caliente, entonces obviamente va a tener un precio superior a otra zona donde no se limpie con agua caliente. Adems tenemos que pensar, seor Presidente, de que hay que ser solidarios, porque yo quiero que mi ciudad sea linda y eso no solamente incluye mi vereda tambin tiene que incluir la vereda del barrio aledao y la del barrio ms alejado. Es decir, si yo ya tengo mi vereda linda tambin quiero que toda la ciudad tenga una vereda linda, entonces a veces, bueno, contribuyendo vamos a poder lograr que estas -segn deca el Concejal Tonini- cien cuadras anuales, se pavimenten o quizs sean ms, lo que s queremos es justamente tener una ciudad linda y que lo que uno aporte, vuelva. No solamente para uno en forma personal, porque sino estaramos olvidndonos del principio de la solidaridad sino adems que venga para la ciudad, y yo creo que va a venir. No lo creo yo solamente, lo han credo, insisto, el cuarenta y ocho por ciento de los ciudadanos que otra vez han votado al Intendente. Entonces, me parece que la mejor forma de que lo que se va, venga, es darle un voto de confianza y acompaarlo para lo que lo que uno tribute, luego se vea o se siga viendo en los servicios que todos los das exigimos. Aqu lo dijo la Concejal Fonseca recin, nos pasamos horas pidiendo Resoluciones, incluyendo, por ejemplo, en el Presupuesto 2013 hemos incluido una serie de obras pblicas que seguramente se van a cumplir; y ese es mi voto de confianza y por ende voy a aprobar y voy a acompaar este proyecto. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Arturo Borelli. SR. BORELLI.- Gracias, seor Presidente. Como primer punto me interesa sealar el problema de la actualizacin. La Unidad Tributaria viene subiendo todos los aos, la TGI tambin y el Impuesto Inmobiliario tambin, lo que no se actualiza desde el ao 93 es el valor fiscal de los inmuebles que eso lo hace la Provincia. Ahora bueno han presentado este problema del oficialismo como que hubo un desfasaje, algo que no se hizo en su momento era actualizar y ahora se nos ocurri actualizar. Y dijeron tambin en un momento, que el Municipio entendiendo de que no se poda subir las Tasas ni la Unidad Tributaria de forma abrupta durante los ltimos aos, haba decidido subirla en orden al 30 %, al 25 %, sin embargo en este ultimo ao se despach con un aumento de la TGI que va desde el 60 % hasta el 130 % y en el Impuesto Inmobiliario, un 100 %. Es realmente un impuestazo bastante grosero, como deca mi compaera. Pero, a este impuestazo hay que tratar de conceptualizarlo en un marco poltico ms general, porque sino quedara como que Salta es un municipio aislado, no tiene recursos, de algn lado tiene que meter mano; y bueno, encontr el Impuesto Inmobiliario y la TGI como para poder abastecerse nuevamente, pero lo que no tiene en cuenta esta posicin, son dos cosas: Primero, que ms all de la actualizacin, lo que no quieren reconocer los oficialistas, sobre todo los ms fanticos Kirchneristas que aqu durante todo el ao dijeron que no iba a haber tarifazo que no iba a haber crisis que el pas iba a ir para adelante, es que estamos en una crisis fiscal sumamente grave del pas; lo reconocen tarde y no lo reconocen para dar soluciones de fondo sino para implementar los ajustes sobre la poblacin. Hace unos aos cuando el Partido Obrero denunciaba que se estaban fugando los dlares del pas, que la gran Banca lo estaba fugando, ellos decan que no, ahora ponen un cepo al dlar sobre la poblacin. Cuando decamos que estaban vaciando al pas del gas, ellos decan que no. Ahora van a implementar un tarifazo del 40 % que va a incidir sobre las familias, en realidad va a ser menos, pero va a costar un 40 % en boca de pozo y eso va a incidir en toda la canasta familiar. El gobierno est viendo dnde mete manos para curar este dficit fiscal, pero seguramente no lo va a hacer; porque por otro lado quiere seguir cumpliendo con obligaciones totalmente prfidas para la poblacin como pagar la deuda externa usurera, que ahora tiene la sobrecarga de buitres a los que se les dijo que nunca se les iba a pagar, se les va a pagar todo. - 24 -
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Despus, otro de los problemas que hay que soportar, es que hay que seguir soportando los parsitos de los servicios pblicos, ya sea de la luz, del gas o del servicio de transporte. Aqu en Salta tenemos que seguir soportado los parsitos de SAETA que van a subir el boleto nuevamente el ao que viene, porque el Estado tiene que soportar lo que cueste el boleto, lo que cueste el servicio y lo que los seores que no invierten, quieren ganar. Eso va a soportar el Estado Nacional, el Estado Provincial, de ah no quieren sacar plata, van a sacar plata del contribuyente. Y vienen aqu a decir: No seores vecinos, usted que me escucha por radio venga razone conmigo. Si tanto les interesan los vecinos, por qu no acepta la mocin del Partido Obrero que se haga una audiencia pblica para que ustedes realmente escuchen si los vecinos quieren este aumento o no. Entonces, es mentira que se quiere escuchar a los vecinos cuando se adelant una semana el tratamiento de estas Ordenanzas, es totalmente falso, dicen: bueno lo razonemos, es 40 centavos, quince pesos .Pero el problema es que todos los grandes empresarios y todos los gobiernos de 40 centavos, de 15 pesos, todos estn haciendo aumentos que van ms all del 20 % de lo que se le va a aumentar en el salario, al trabajador.
-Se retira del recinto el seor Concejal Medina-
Entonces, entre un aumento por aqu, un aumento por all, la canasta bsica se va a diez mil y es totalmente imposible para el trabajador, poder cumplir con eso. Para colmo si el trabajador lucha para tener una canasta familiar de ese valor, va a ser alcanzado por el impuesto al salario y va a tener el descuento en las asignaciones familiares. Entonces, estamos en una crisis que el gobierno nacional quiere saldar por el lado de los trabajadores. Les aviso a los Concejales, que mientras esto se discute aqu, en la Legislatura se est aprobando regalas para la Minera de 4 millones, mientras la Minera gana 400 millones en Salta, es decir un 1%. Al trabajador se le saca el 21 % en IVA, se le cobra Tasa, se le cobra Impuestos, se llega hasta el 30 % para qu?, y a esta gente se le saca el 1%. Entonces, es un esquema que a nivel nacional, provincial y municipal, es totalmente regresivo. Espero que ningn Concejal me diga como suele decir: Ah! estamos discutiendo el municipio, no la Nacin, ni la Provincia. Pero aqu se han embanderado con las banderas nacionales y populares todo el ao, as que es hora que defiendan su gobierno. Por qu el gobierno nacional no le manda ms recursos?, dgalo. Por qu ahora tiene que sacar donde no hay, para poder cubrir todo el dficit que tiene el municipio? No hay una poltica estructural para poder soportar todo el peso que implica un municipio y van a descargar sobre los trabajadores nuevamente. Un 100% Es una bestialidad lo que estn implementando! Es totalmente fuera de razn. Por ejemplo, con esta desactualizacin del Impuesto Inmobiliario y del valor fiscal. Yo lo repet muchas veces y lo voy a seguir denunciando, hay en la ciudad 300 hectreas que siguen tributando impuesto rural, por ejemplo, el Pereyra Rosas que nosotros queremos expropiar tiene 110 hectreas y desde el ao 2003 que est pagando cinco mil pesos ($5.000), cuando familias del centro pagan casi la mitad, alguien que tiene 110 hectreas pagan cinco mil (5.000). Hay algunos que ni siquiera pagan, yo tengo la lista, ya la he mostrado, lo he denunciado pblicamente, eso no se actualiza y dicen que le corresponde a la Provincia. Pero bueno, son el mismo gobierno. Abeleira, el otro da no vino porque tena reunin con Parodi, pero no discutieron eso, eso no lo discuten. Entonces no es un problema que sea Nacin o Provincia. No hay una poltica para cobrarles a los que verdaderamente tienen la plata, no hay una poltica para eso sino que aqu siguen priorizando los negocios, y dicen: Ah! No, bueno, eximimos a los negocios de la Balcarce y de la plaza, porque como no sabemos si nos van a pagar o no, es mejor eximirlos porque as tenemos previsibilidad. Ah!, Pero por qu no eximen entonces a la gente que no tiene recursos y que tienen negocios fuera del casco cntrico? Supuestamente un negocio como TIME, tendra que pagar porque tiene capacidad contributiva, no hay que estar especulando si va a pagar o no, se le tendra que cobrar y no slo eso, ya que se habla de que hay un negocio en auge que es el negocio del turismo, por qu no se crean tasas para el turismo tambin?, nosotros lo estamos reclamando desde hace aos y tampoco lo implementan. Todos los fines de semanas largos dicen que el turismo dej muchsima plata, A quin le dej? A la gente que despus no paga estas Tasas, que tiene estas eximiciones. - 25 -
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TELEFNICA tambin las va a tener por uso del espacio pblico y la van a tener una serie de grandes empresas a las que este municipio, no quiere dar respuesta. Entonces bueno, tenemos el quiebre de esquema poltico, tenemos un quiebre econmico, aqu hay que ir a una reorientacin de fondo, porque no puede ser que la Minera siga pagando un 1% seor Presidente, eso se tiene que acabar. No puede ser que estas multinacionales que por vaciar al pas y dejarlo sin recursos, paguen al fisco esta Tasas, de ah es donde se tienen que sacar los recursos y no se los quiere sacar de ah. El municipio y la provincia, nadie hace esfuerzos realmente validos o slidos para que eso ocurra, sino todo lo contrario, estn trabando cualquier posibilidad de lucha. Pero, bueno, vamos al municipio. A nivel municipal siguen proliferando las empresas tercerizadas de servicio, que segn lo muestra el Presupuesto, cobran el doble o el triple de lo que le costara al municipio hacer una obra. Un metro cuadrado -hecho por administracin- cuesta la mitad, pero el municipio dice que no tiene el material, no tiene los recursos para hacer esas obras, y tampoco van a comprar maquinarias. Este ao el presupuesto para maquinarias, es la tercera parte de lo que se lleva, por ejemplo, Publicidad. Es decir que los obreros de la Hormigonera, por ejemplo, van a seguir teniendo toda su planta de camiones parada, porque no hay un plan para revitalizar esa Planta que sera vital para el municipio. No hay una poltica para revitalizar todas las dependencias municipales, por lo tanto va a seguir el vaciamiento y por lo tanto va a seguir el negocio de las tercerizadas. La gran tercerizada, la mayor, tiene un aumento del 40% de su Presupuesto que es Agrotcnica Fueguina, y es mentira -como se dijo aqu- que recolectan 4 veces por da, eso es falso y cualquiera que recorre los barrios sabe que hay protestas en todos lados de los vecinos, que tienen acumulados basureros -que no necesariamente lo hacen ellossino que van empresas descargan escombros, descargan basura y nadie los limpia. Entonces, no se puede llegar a ese nivel de hipocresa cuando saben que la gente los est escuchando y que vive todos los das una realidad diferente. Seor Presidente, nosotros estamos de acuerdo a que el Presupuesto suba, pero de ninguna manera vamos a aceptar que se suba sobre la base de estos aumentos a la poblacin trabajadora que no tienen realmente recursos; cuando un gobierno le dice que no puede aumentarle el salario ms de un 20%, esto es totalmente regresivo, es confiscatorio y nosotros lo vamos a desaprobar si esto se sigue discutiendo. Queremos el pase a comisin de esto y que se vote eso, porque esto se tendra que haber tratado la semana que viene; y realmente si estn tan seguros los Concejales del oficialismo que esto beneficia y que la gente lo ve as, que lo discutan, que no se escuden detrs del porcentaje electoral porque Cristina sac el 54% y ya no tiene la aceptacin como tena antes, porque esos porcentajes se pierden. Los porcentajes de votos no son un cheque en blanco para hacer lo que se quiera contra la poblacin. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Gustavo Castro. SR. CASTRO.- Gracias, seor Presidente. La verdad, que es importante escuchar a los amigos del Partido Obrero en esas alocuciones que ellos tienen, las que me animan -a veces- a salir a refutar. Creo que este planteo que se viene haciendo -y no me voy a dedicar a hablar del Partido Obrero- sino simplemente dije que es un disparador que tengo a veces para hacer uso de la palabra como lo son algunos otros Concejales. Ya acabadamente lo haba explicado la Concejal Fonseca, el Concejal Martn vila el argumento por el que nosotros vamos a apoyar este proyecto. Francamente hay situaciones a veces que el Estado Nacional, Provincial o el Municipal en particular necesitan de estos organismos de la democracia, como son los organismos legislativos. Siempre se dijo aqu que somos la caja de resonancia de los vecinos y es cierto; y tambin se sabe que desde aqu, se pueden hacer un montn de proyectos e ideas a favor de los vecinos. Hoy tenemos nosotros, la idea y -fjense ustedes- que desde que este gobierno municipal cuando su Presupuesto era de setenta millones de pesos ($ 70.000.000), hoy estamos hablando de casi mil millones de pesos ($ 1.000.000.000), bastaron ocho aos para ver ese crecimiento, pero el que sigue siendo exiguo.
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El municipio necesita -sin ninguna duda- mucho ms dinero para poder hacer frente a todos los compromisos que se tienen con la gente, el municipio necesita actualizar, el municipio necesita cobrar para ofrecer servicios, buenos servicios. Nosotros permanentemente estamos aqu presentando proyectos donde le exigimos al Intendente que haga tal o cual obra en favor de los vecinos; y yo estoy en ese sentido trabajando como lo hacen seguramente muchos de mis pares, por los vecinos, Pero tenemos que tener en cuenta, que este Presupuesto que maneja el municipio -deca recin- todava sigue siendo exiguo para todo lo que se plantea y por qu no hacer reactualizaciones?, claro que s, la debemos hacer; debemos inclusive trabajar todos en el sentido de colaborar con el Intendente o colaborar con el gobierno municipal si no quieren colaborar con el Intendente. Yo quiero colaborar con el Intendente, con este gobierno y con los vecinos. Se ha dicho que hay en esta Tributaria, algunos nmeros que para algunos pueden ser cosas muy simples, para otros plantear el tema de este impuestazo, con tanta liviandad que lo hacen. Pero es una actualizacin que debemos hacer en beneficio de los vecinos. Hay sectores de esta ciudad, que tributan y voy a dar un ejemplo, El Tipal por ejemplo, Doce Pesos ($12) paga igual que un vecino que hoy est en la zona Sureste, y tiene servicios diferenciados: de recoleccin de residuos, servicios diferenciados de lo que se les ocurra, porque realmente son barrios que tienen; y a esa gente le pedimos el mayor esfuerzo, y di este ejemplo, simple, como hay muchos en esta ciudad, el micro centro la zona de Tres Cerritos por dar otros. Aqu deca el Concejal vila, debemos ser solidarios, y es cierto debemos ser solidarios con lo que menos tienen. Si nosotros tenemos la capacidad para hacernos cargo de estas Tasas y sabemos que hay gente que todava tiene la necesidad de llegar a su alimento bsico, diario, -y reitero- si nosotros tenemos la capacidad de tributar tenemos que hacerlo. Y les hablo a los vecinos que tienen esa posibilidad hoy, a aquellos contribuyentes que tienen la posibilidad de hacerlo, a esos contribuyentes que solidariamente tambin van a dar una mano a los que menos tienen. No por nada el Gobierno Nacional, el Provincial y el Municipal trabajan por la gente que menos tienen, sabemos que hay gente que todava necesita, sabemos que hay gente que tiene dificultades, pero digo, la gente que ms tiene es la que ms se queja lamentablemente, de todo estos aumentos, o como quieran llamarlos. No podramos hacer las obras que viene haciendo este municipio y mejorarlas por supuesto, porque reitero- todava sigue habiendo necesidades y siguen habiendo obras por hacer, no lo podramos hacer si no readecuamos este presupuesto. Entonces, seor Presidente digo- que desde este Bloque que presido, como ya ha sido tambin conversado con nuestros amigos de este Bloque, vamos a apoyar el planteo que viene haciendo desde el oficialismo, que hizo la Concejal Frida Fonseca, por considerar tambin que nosotros como parte de este gobierno municipal que queremos dar soluciones a la gente que menos tiene, necesitamos estas herramientas. Voy a coincidir tambin con algunos Concejales que opinaron que hay que incrementar la coparticipacin, claro que hay que hacerlo!. Pero fjense ustedes, estamos llevando el aumento de 23,5% al empleado; y alguno dir por ah, que no se condice en nada con el aumento o el impuestazo que quieren significar desde la oposicin. Pero esos pocos pesos para algunos, realmente sirven para los objetivos que tienen todas las familias: de crecer. Nosotros tenemos que manejar este Presupuesto y el presupuesto diario, el presupuesto inclusive de nuestras familias, para hacer frente a estos tributos. Deca recin, que si analizamos la situacin de algunos grandes contribuyentes que deberan ser ms solidarios nosotros tambin pensamos -y voy a ser reiterativo en esto- porque parece que los amigos de la oposicin creen que nos olvidamos de la gente, de la gente que nos vot, la gente que por los servicios que hoy tienen. Fjese el crecimiento que ha tenido la zona Sudeste, eso no lo podramos haber hecho con el sacrificio de todos, y una poltica direccionada en beneficiar a esa gente que no tena nada. Yo recuerdo que cuando caminaba por ah, eso era un pramo, y hoy esas viviendas, esa zona, han tenido un crecimiento fenomenal. Entonces reitero, seo Presidente, voy a acompaar con mi voto, y voy a pedir por supuesto, que se vote. Nada ms. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Lambrisca. SRA. LAMBRISCA.- Gracias, seor Presidente. Realmente yo tambin considero que es excesivo el aumento en algunos tributos en el Presupuesto. - 27 -
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Voy a recordar que el Presupuesto para el ao 2013 est calculado en 979.841.514 pesos, un 27% ms que el ao 2012. Que entre sus gastos se prevn aumentos salariales del 23,05%, que el cincuenta por ciento del Presupuesto Municipal, o sea cuatrocientos y tantos millones, se los lleva la partida: Personal. Los fondos de la provincia aportados al municipio son del 45%, los fondos propios, o sea, de ingresos del municipio, son el 43%, y el resto son fondos nacionales. Con respecto al 2004 el Presupuesto creci casi un novecientos por ciento. Para este Presupuesto que tiene un incremento del 27% respecto del ao pasado, se prev obra pblica por un 17% aproximadamente. En los Servicios No Personales, por ejemplo, la Agrotcnica Fueguina se lleva el 29% del Presupuesto. Y tambin voy a corregir algunas cosas que se dijeron aqu, respecto del pago de la Tasa General de Inmuebles. Hoy por ejemplo, la zona cinco -la ms humilde- paga mensualmente, 2012, pesos ($12,71), el diario es (0,42) centavos. Para el 2013, el diario es 0,80 centavos, o sea que a esta zona la cinco- la zona ms humilde, se incrementa un 88,71% la TGI. La zona cuatro, que sigue siendo una zona popular, sin todos los servicios, pagaba mensualmente en el 2012, treinta y tres pesos ($33), un diario de 1,13, ahora se les va a $1,41, el incremento es un 113%. Es decir, con esto qu quiero demostrar?, que las zonas ms humildes son las ms castigadas, porque si despus nos vamos a la zona uno estoy hablando de la TGIel incremento entre el 2012 y 2013 va a ser el 63%. O sea, una persona que pagaba en zona uno 274 pesos, este ao va a pasar a pagar mensualmente 449 pesos, lo que hace el 63%. Entonces, no es que se trate de incrementar los fondos del municipio para lograr mejores servicios para los sectores ms populares, con el ingreso de los sectores ms pudientes. No es as, es todo lo contrario. En los lugares donde se prestan menos servicios, donde se hacen menos obras pblicas, es donde ms se incrementa. Este incremento llega hasta un 126%, por ejemplo, en la zona tres, que es una zona media. Despus, si bien aqu se argument tambin que hay que subir los tributos, puesto que el valor fiscal de la propiedad no se aumenta desde 1992, bueno eso no es problema del municipio, le crea un problema al municipio objetivamente; pero el problema de no hacer el deber, o no hacer la tarea de un nuevo relevamiento, de una nueva recategorizacin fiscal de la propiedad, es del gobierno, estamos hablando de 1992, en del gobierno. Hoy el gobierno en cinco aos, aument su planta de personal en catorce mil personas, tena hace cinco aos cuarenta mil empleados pblicos, hoy tiene cincuenta y cuatro mil en cinco aos, o sea podra haber puesto a trabajar unos cuantos y a lo mejor logrbamos as tener otra valuacin fiscal. Luego la Unidad Tributaria se va del 3,10 a 3,90 y permanentemente todos los aos se aprueban las subas de las Unidades Tributarias, por ejemplo en el ao 2011 era 2,20, no encuentro en estos momentos el dato del 2010, pero, digamos estaramos tambin casi hablando de un 80% respecto del 2010. O sea, no slo se sube el valor de la unidad tributaria sino se sube la cantidad de Unidades Tributarias que se intenta cobrar o se pretende cobrar, a los vecinos, Para el Impuesto Inmobiliario tambin hay buenas novedades. En la zona 1 A, por ejemplo, ellos estaban pagando 116 pesos en el 2012, se van a ($232) pesos. Y la ltima zona que pagaba 6,46, las zonas ms populares, se van a pagar ($13) pesos, pero el incremento en estas barriadas es del 101% y en los sectores ms beneficiados o ms pudientes, el aumento es del 99% o sea que hay diferencias, obviamente que las hay.
-Regresa al recinto el seor Concejal Medina-
Luego tambin hay que tener en cuenta lo que se dijo aqu, que los countries por ejemplo se mencion El Tipal, pagan 12 pesos, no s yo no tengo esa informacin pero no importa la tomo a lo mejor como real, pero entonces eso habla de un error tremendo, una falta de control o de trabajo del municipio. Es como si el municipio no tiene injerencia en los grandes countries o pequeos, no interesa en lugares donde viven todas las personas que acumulan riqueza, digamos, entonces ah nosotros no podemos intervenir, bueno, esa es una falta del municipio.
-Se retira del recinto el seor Concejal Medina-
Luego, por otro lado, tambin tenemos que tener en cuenta que por la Tasa de Seguridad Salubridad e Higiene en el 2011 se perciba un poco ms de cien millones de pesos ($100.000.000)
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Ahora se va a percibir un poco ms de de ciento cuarenta millones de pesos ($140.000.000), o sea que no es por la falta de un tributo que se quiera compensar con el otro y castigar a los sectores ms populares, no debe ser as. Despus tambin tenemos que tener en cuenta lo que se dijo, lo que dijo la Concejal Di Bez de las excepciones del Artculo 33 y Artculo 34 y no porque se vengan dando y nosotros que hemos votado en contra de eso permanentemente, que estamos hace tres aos aqu, no quiere decir que -porque esto se d en el tiempo- est bien, no. Esto hay que avanzar sobre ello y tratar de derogarlo de una vez. Por otro lado, el Concejal Burgos ley algunas palabras que dijo con motivo de la elevacin del Presupuesto a las Cmaras el Gobernador de la Provincia, si lo escucharon atentamente esta es una seria crtica el prrafo que ley el Concejal Burgos al proyecto nacional y popular de la doctora Presidenta, Cristina Kirchner, o sea que ah hay otra contradiccin de los que siguen o se alejan del proyecto.
-Se retira del recinto el seor Concejal Tonini-
Por otro lado, tambin quiero resaltar que lo que se dijo de las mineras que solo deja el 1% al pas, eso es as, es a todo el pas, no es solamente en la provincia de Salta, eso ya tiene que ver con la Ley Barrick Gold que la Presidenta Cristina Kirchner vet hace unos aos, cuando se intent hacer que las mineras dejaran realmente algn tipo de ganancia para el pas ya que se llevan toda la explotacin de nuestro subsuelo. Por eso Presidente, no voy a apoyar este presupuesto y tambin apoyo la vuelta a Comisin. Gracias, seor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el pase a Comisin realizado por la Concejal Gabriela Cerrano, el Concejal Martn Prez Estrada y el Concejal Carlos Ral Zapata. Se va a votar el pedido de vuelta a Comisin, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA NEGATIVA.-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Di Bez, Zapata, Prez Estrada, Borelli, Cerrano, Lambrisca y Burgos.-Votan por la negativa los seores Concejales: Poma, Pedraza, Castro, vila, Fonseca, Godoy, Ramos, Villamayor, Abils y Sumaria. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Tonini y Medina)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- RECHAZADO EL PASE A COMISION.-
A consideracin del Cuerpo el dictamen en general. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales Di Bez, Zapata, Prez Estrada, Borelli, Cerrano y Lambrisca.-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Poma, Pedraza, Castro, vila, Fonseca, Godoy, Ramos, Villamayor, Abils, Burgos y Sumaria. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Tonini y Medina)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-Regresa al recinto el seor Concejal Medina.-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Poma.MOCION SR. POMA.- Seor Presidente. Visto la cantidad, son cerca de ciento y pico de Artculos, ciento veintids Artculos, le pedira que se vote, mocionara que se vote por Captulo.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo la mocin del Concejal Martn Poma. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA.-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-
A consideracin del Cuerpo el Artculo1, no tiene captulo, es recin a partir del Artculo 2. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales Lambrisca, Borelli y Cerrano.
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-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Zapata, Prez Estrada, Villamayor, Abils, Sumaria, Ramos, Godoy, Fonseca, Poma, Pedraza, Castro y vila. (No se encuentra en el recinto el seor Concejal Tonini-
Tiene la palabra el seor Concejal Burgos.-Regresa al recinto el seor Concejal Tonini-
SR. BURGOS.- Gracias, seor Presidente. Como en el Artculo120, no recuerdo bien, al final dnde se elimina al rgimen simplificado, este Artculo hace referencia a l, entonces voy a proponer una redaccin alternativa. Artculo 5.- Se fija a los efectos del Artculo128 del Cdigo Tributario Municipal hasta el monto mximo de 800 Unidades Tributarias (estas 800 unidades tributarias son las que este Concejo viene teniendo como referencia al momento de plantear las distintas excepciones ya sean para jubilados, discapacitados por eso es que las planteo en este Artculo).
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el Captulo I con las modificaciones propuestas por el Concejal Ariel Burgos en el Artculo 5. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa....
-Levanta la mano el Concejal Poma-
Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. SR. POMA.- Seor Presidente, como usted dijo: Los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano voto en contra de la modificacin del Concejal Burgos.
A consideracin del Cuerpo el Captulo I con las modificaciones propuestas en el Artculo 5 del Concejal Ariel Burgos. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales: Poma, Prez Estrada, Borelli y Cerrano.-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Tonini, Medina, Burgos, Lambrisca, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Ramos, Godoy, Fonseca, Pedraza, Castro y vila.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.A consideracin del Cuerpo el Captulo II. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales Prez Estrada, Borelli, Cerrano y Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Tonini, Medina, Burgos, Poma, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Ramos, Godoy, Fonseca, Pedraza, Castro y vila.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.A consideracin del Cuerpo el Captulo III. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales Prez Estrada, Borelli, Cerrano y Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Tonini, Medina, Burgos, Poma, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Ramos, Godoy, Fonseca, Pedraza, Castro y vila.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.

A consideracin del Cuerpo el Captulo IV. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales Prez Estrada, Borelli, Cerrano y Lambrisca.
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-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Tonini, Medina, Burgos, Poma, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Ramos, Godoy, Fonseca, Pedraza, Castro y vila.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.A consideracin del Cuerpo el Captulo V. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales Prez Estrada, Borelli, Cerrano y Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Tonini, Medina, Burgos, Poma, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Ramos, Godoy, Fonseca, Pedraza, Castro y vila.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO Se va a votar el Captulo VI Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini. SR. TONINI.- Gracias, seor Presidente. Aqu voy a proponer la derogacin del Artculo 34 de la tarifaria, para que quede claro que estos seores propietarios de empresas, servicios telefnicos, empresa de provisin de agua corriente etc., hasta el inciso l) quede como redactado el Artculo 33 tal como est, pero el Artculo 34 que le concede una exencin del 100 por ciento, evidentemente quede derogado. Creemos que as como se ha aprobado una tributaria y seguramente el oficialismo va a aplicar el nmero para el aumento del impuestazo, justamente creemos que estos seores tienen que ser incorporados -por una cuestin de equidad tributaria- a pagar todo lo que reciben de nosotros los usuarios en materia de servicios y que el Municipio que es el custodio, el garante y el propietario de la va pblica, le facilita a cambio de nada. De all que voy a proponer, seor Presidente, la derogacin del Artculo 34. Nada ms. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Angelita Di Bez. SRA. DI BEZ.- Muchas gracias, seor Presidente. Perdone, pero estoy un poco mareada. En el captulo segundo yo quera objetar el Artculo 6 ya que todas las actividades tienen Tasa, menos los cines. Por qu? SRA. VILLAMAYOR.- Son exceptuados, por ser actividades culturales. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Frida Fonseca. MOCION SRA. FONSECA.- Muchas gracias, seor Presidente. Para hacer mocin que el Captulo que estamos votando, se apruebe sin modificaciones. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. SR. POMA.- Muchas gracias, seor Presidente. Primero, los cines no tienen Tasa porque se considera una actividad cultural para fomentar la cultura. Desde la creacin del Instituto Nacional de Artes Audio Visuales o cines, sali una Ley Nacional y se firm un convenio para que los municipios adhieran y no cobren Tasa a los cines. Segundo, no estoy de acuerdo voy a apoyar la mocin de la Concejal Fonseca en cuanto al Artculo 34, porque existe una realidad: cuando se trat el Artculo con la Concejal Di Bez, al menos expliqu mi punto de vista pero aparte si nosotros pusiramos la alcuota este 4 % ira directamente a la factura de los servicios estos, o sea, terminara pagando la gente este cuatro por ciento, los usuarios. Entonces, me parece que no corresponde. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Tonini. SR. TONINI.- Muchas gracias, seor Presidente. Con el mismo criterio, seor Presidente, todos aquellos que trasladan sus costos. Me acuerdo aqu cuando aqu el propietario de Time deca: lo primero que voy a hacer si ustedes no me eximen de esto, es echar a todos los empleados. Entonces seguimos con la espada de Damocles. Estamos con la justicia tributaria, la equidad tributaria o el capricho de quienes dicen voy a castigar a quienes tienen que pagar. Entonces, cmo hacemos con EDESA, con LUSAL, con AGUAS DEL NORTE?, cada vez que hay un aumento evidentemente van a castigar a la persona. Mientras tanto estos seores que se estn llenando los bolsillos a costas de estas injusticias tributarias, vamos a seguir permitiendo el impuestazo a los vecinos y no a la gente de EDESA, no a - 31 -
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la gente de AGUAS DEL NORTE, etc.,insisto, seor Presidente, la derogacin de este Artculo. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Zapata. SR. ZAPATA.- Muchas gracias, seor Presidente. Yo creo que se debe analizar la propuesta del Concejal Tonini, debido a que , por ejemplo, si uno ve el cuadro tarifario en el Artculo 33, las actividades que son consideradas utilizadas por gente de mayor ingreso tienen mayores tasas y las que son de uso generalizados estn en la tasa cero, van a tener una Tasa del 2 %. La discusin del Artculo 34 establece que si uno est al da con la Tasa de Inspeccin, Seguridad, Salubridad e Higiene y la tasa de Publicidad y Propaganda gozar de una quita del 100 % de la tasa de este captulo. Esto significa para el caso de las retribuidas o por la cuales se cobra un 4%, le estamos condonando 6 veces el importe que nos paga en concepto de Tasa de Inspeccin. Si bien todo costo, todo tributo, es trasladable a los precios, uno no puede imaginarse que la exaccin compulsiva que significa un tributo sobre los particulares y sobre todo a las empresas, va a ser absorbido y no va a ser trasladado al pblico, porque no se concibe una empresa sin lucro. El lucro es la diferencia entre el precio de venta y el precio de costo, y los tributos pasan a ser costos. As que necesariamente son trasladables, unos son ms directamente trasladables o ms fciles de trasladar -los que estn establecidos como alcuotas porcentuales sobre el valor de la venta- y otros son un poco ms difciles, como podra ser la estimacin del impuesto a la ganancia. Pero todo es trasladable, no nos engaemos porque si lo ponemos los van a trasladar, entonces no pongamos ningn tributo y no se traslada ninguno. Lo que s tambin se debe tener en cuenta con respecto a esta Tasa que es lo que motiv un planteo, que se dirimi en la Justicia Federal de Salta, est dada por la inconstitucionalidad dada la confiscatoriedad y una disposicin que se sac en una poca, que se prohiba trasladar al precio la cuestin. Pero de todas formas, no me parece adecuado que se haga una condonacin de seis veces el impuesto que nos pagan. Eso es todo, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada. SR. PEREZ ESTRADA.- Si, seor Presidente. A pesar de que ya anticip mi voto en contra, quiero aclarar y ampliar un poco el concepto del Concejal Zapata sobre la incongruencia del Artculo 34 confrontado con el 33. Es decir, supongamos una de estas empresas que factura cien pesos. Por el tributo del Artculo 33 debera pagar cuatro pesos de impuesto. Por otra parte tambin deberan pagar en concepto de la TISS H, sesenta centavos. Entonces, lo que est diciendo el Artculo 33 y el Artculo 34 es que si sta empresa pag los sesenta centavos no pague los cuatro pesos, lo cual es ridculo. Es preferible que no pague los sesenta centavos y que me pague los cuatro pesos, porque de ltima estara ganando tres con cuarenta. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Ral Medina. SR. MEDINA.- Gracias, seor Presidente. La verdad que me parece absolutamente lgico lo que propone el Concejal Tonini, sin embargo me atrevera a hacerle una pequea propuesta a todo el Cuerpo ms o menos en la lnea que venimos trabajando todo el ao. Usted conoce, seor Presidente, que nosotros durante este ao abordamos como uno de los temas principales, ms discutidos y polmicos en este Cuerpo, la cuestin de soterramiento de cables. Fjese, seor Presidente, que justamente el Artculo 33 grava a las empresas que usan postes para redes areas y tambin grava a aquellas que usan el soterramiento de cables como una alternativa absolutamente vlida para que se pueda imponer o determinar, esta tasa. Yo lo que propondra es, reducir la alcuota a cero a aquellas redes subterrneas, por ejemplo a empresas de prestacin de servicio telefnicos, fijos, por cable, fibra ptica y/o medio similar, donde dice red area en vez de ponerle 4 le podra el 6% y red subterrnea 0, no como dice redes subterrneas 2. As en cada caso, de tal manera que nosotros desde este Cuerpo, promocionemos la instalacin y el soterramiento de los cables, lo cual sin duda va a ser beneficio para los vecinos de la Ciudad de Salta, no slo estn concebida por una cuestin de la seguridad sino tambin por un tema importante como lo es el paisajismo en nuestra ciudad bonita, - 32 -
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como escuch decir hace rato que todos queran una ciudad bonita. Va a ser ms bonita si no tiene cables. As que propondra modificar el Artculo 33 en lo que respecta a las redes subterrneas, reducirle la alcuota a cero e incrementar dos puntos la alcuota de redes areas. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Tonini. PEDIDO DE CUARTO INTERMEDIO SR. TONINI.- Lo que pedira seor Presidente si es que hace falta un pequeo cuarto intermedio para terminar de armar el detalle, porque dejara de derogarse el Artculo 34 a condicin de que se grave, pero como tengo dudas sobre la propuesta del Concejal Medina, propondra un pequeo cuarto intermedio, porque la pregunta clave es van a pagar estos seores o no?
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar el cuarto intermedio pedido por el Concejal Aroldo Tonini, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA NEGATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (Se retiran del recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- RECHAZADO el cuarto intermedio.Tiene la palabra el seor Concejal Burgos. SR. BURGOS. Gracias, seor Presidente. Entonces, si fue rechazado el cuarto intermedio, y a manera de simplificar la postura del Concejal preopinante, Concejal Medina y el Concejal Tonini, propondra un Artculo 34 alternativo, que dice: ARTICULO 34 .-Considerando la reduccin del 100% en la alcuota prevista en el Artculo 33 , las empresas prestadoras que no poseen deudas exigibles en la Tasa por Inspeccin Seguridad Salubridad e Higiene y Tasa por Publicidad y Propaganda al 31-12 del ao anterior, siempre que la misma se realice a travs de redes subterrneas. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar con las modificaciones propuestas por el Concejal Ariel Burgos. Tiene la palabra el seor Concejal Martn Poma. SR. POMA.- Si yo quiero votar este captulo sin ninguna modificacin cmo tendra que votar?, disculpe mi ignorancia. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Hay una mocin nicamente con respecto a ese Artculo. Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini. SR. TONINI.- S, es que se va a seguir el planteo que hace el Concejal Poma de someter a votacin el captulo completo, entonces pido la palabra para tambin hablar del mismo criterio para el Artculo 36, para que quede plasmado. Si van a votar el captulo completo, entonces me arrastran con la aprobacin del Artculo 36 y quiero dejar sentada mi postura contraria a la aprobacin del Artculo 36 seor Presidente, en el estado en que est. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Lucrecia Lambrisca. SRA. LAMBRISCA.- Gracias, seor Presidente. Esa misma propuesta que acaba de hacer el Concejal Poma fue hecha en Labor y en Labor acordaron que no se iba a votar por captulo. Estn haciendo concretamente una propuesta para una modificacin de dos Artculos o un Artculo, tenemos que tratar eso. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Vamos a votar el Captulo VI completo y si queda rechazado vamos a tratar en forma individual cada uno de los Artculos. Vamos a votar el Captulo VI completo conforme est en el dictamen. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Prez Estrada, Zapata, Di Bez, Tonini, Lambrisca, Burgos, Medina. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza.
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(No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Captulo VII. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Prez Estrada y Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Captulo VIII. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Prez Estrada, Lambrisca y Tonini. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Captulo IX. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Prez Estrada, Lambrisca y Tonini. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Tiene la palabra el seor Concejal Ariel Burgos. SR. BURGOS.- Gracias, seor Presidente. Es para solicitar si juntamente con la lectura del Captulo que se est votando se puede decir a qu hace referencia cada Captulo para que lo sigamos mejor. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Captulo X Rentas Diversas. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Prez Estrada, Zapata, Lambrisca y Tonini. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Captulo XI Tasa sobre los Rodados. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano. - 34 -
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-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Prez Estrada, Lambrisca, Tonini, Di Bez y Zapata. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Captulo XII Penalidades. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Prez Estrada, Lambrisca, Tonini y Zapata. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Capitulo XIII. Tasa General de Inmuebles Tiene la palabra el seor Concejal Tonini. SR. TONINI.- Gracias, seor Presidente. Evidentemente aqu es donde radica el corazn del impuestazo, y justamente como ya ilustrara algn Concejal preopinante en la 14. 271, Ochenta y Ocho con Sesenta y Cuatro (88, 64) es lo que cobra la 1A comercial, cuarenta con noventa y uno (40, 91) la 1 A residencial, y as hasta llegar al final; aqu tenemos un verdadero impuestazo a la poblacin. Yo quiero proponer que se reduzcan todos que estn en el orden del 70% al 100% al 30% aplicando dicho porcentaje en cada uno de los tems que plantean en la zona 1 A Comercial- Residencial, 1 B Comercial- Residencial 2, 3, 4, 5 y 6, de all que propongo una merma al 30% del aumento, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin, el Captulo XIII con las modificaciones propuestas por el Concejal Tonini. MOCION Tiene la palabra la seora Concejal Fonseca. SRA. FONSECA.-Gracias seor Presidente. Voy a proponer previo a ello, que se vote el Captulo como est escrito, y en caso de que no sea aprobado, que se vote con las modificaciones. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se pone a consideracin la mocin de la Concejal Fonseca, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Vota por la negativa el seor Concejal Estrada-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA LA MOCION. Se va votar el captulo XIII. Tasa General de Inmuebles, como est en el dictamen, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Levanta la mano y pide la palabra el seor Concejal Tonini. - Votan por la negativa los seores Concejales: Tonini, Burgos, Medina, Zapata , Di Bez y Perez Estrada-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Lambrisca, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Pedraza, Castro y vila-
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.

-Habla fuera de micrfono el seor Concejal Tonini-
Captulo XIV. Impuesto Inmobiliario. Alcuotas. Tiene la palabra el seor Concejal Tonini. SR. TONINI.- Gracias, seor Presidente, en el mismo sentido que en la propuesta del captulo XIII, que quede solamente en el 30% general del aumento en cada una de las zonas establecidas, primera zona A y B segunda zona y tercera zona. Nada ms, seor Presidente. MOCION SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Fonseca. SRA. FONSECA.- Gracias, seor Presidente, en el mismo sentido solicitar que se trate y se vote el captulo como est seor Presidente, previo. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin, la mocin de la seora Concejal Fonseca, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA- Votan por la negativa los seores Concejales: Prez Estrada, Lambrisca, Tonini, Di Bez, Zapata. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA LA MOCION. Se va votar el Captulo XIV. Impuesto Inmobiliario. Alcuotas, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Prez Estrada, Lambrisca, Tonini, Di Bez, Zapata, Medina y Burgos-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Capitulo XV, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales : Prez Estrada, Di Bez, Lambrisca y Tonini -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Capitulo XVI. Tasa de Proteccin Ambiental, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales Zapata, Prez Estrada, Di Bez, Lambrisca y Tonini -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Capitulo XVII. Impuesto a la Radicacin de Automotores, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
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-Votan por la negativa los seores Concejales Zapata, Prez Estrada, Di Bez, Lambrisca, Tonini y Medina -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Capitulo XVIII. Tasa nica de Aeropuertos, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales Di Bez, Prez Estrada, Zapata, Tonini y Lambrisca-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Capitulo XIX. Guas de Ganados y Cueros, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa las seoras Concejales Di Bez y Lambrisca, Tonini y Prez Estrada-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Capitulo XX. Tasa para la Prevencin. Tiene la palabra el seor Concejal Burgos. SR. BURGOS.- Gracias, seor Presidente. Aqu, una observacin. Como el Captulo XX, despus no separa ms los Captulos, y el 120 deroga la Ordenanza del Rgimen Simplificado, si es que este no est comprendido en esa Tasa, se va a tratar por separado. El Artculo120 deroga la Ordenanza 13. 523 y sus modificatorias y queda Rgimen Simplificado. Y el Captulo XX el ttulo es Tasa para la Prevencin y Proteccin de Personas y Bienes. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Hacemos votar el Captulo XX, Artculo118 y Artculo119, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales Lambrisca, Prez Estrada y Zapata-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Artculo120. Tiene la palabra el seor Concejal Ariel Burgos. SR. BURGOS.- Gracias, seor Presidente. Es para proponer una redaccin alternativa. - 37 -
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Visto que al momento de derogar este Rgimen Simplificado, Ordenanza 13. 523 -en el caso de que se derogue- hay muchas exenciones que estn contempladas en el Cdigo Tributario que se refieren al rgimen simplificado como referencia al primer tramo del rgimen simplificado, entonces yo propondra una redaccin que quedara de la siguiente manera: Derogar la Ordenanza 13. 523 y sus modificatorias: 14. 076 y 14. 275, relacionadas al Rgimen Simplificado de la Tasa de Seguridad, Salubridad e Higiene y ah ira a un segundo prrafo que dira: Se establecen 800 Unidades Tributarias como monto mximo de ingresos mensuales, a los efectos de las exenciones previstas en los incisos i), j) y k) del Artculo127, y l), m) y ) del Artculo153, y de las reducciones referidas en el articulo 135 del Cdigo Tributario . SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el ARTICULO 120, con las modificaciones propuestas por el Concejal Ariel Burgos. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de los Concejales: Prez Estrada, , Lambrisca y Tonini -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.A consideracin del Cuerpo el ARTICULO 121. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de los Concejales: Prez Estrada, , Lambrisca y Tonini -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano) -ARTICULO 122 es DE FORMA.-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Se pone a consideracin del Cuerpo el ANEXO I. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de los seores Concejales: Zapata, Prez Estrada, Di Bez y Lambrisca -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Tonini, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Se pone a consideracin del Cuerpo el ANEXO II. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de los seores Concejales: Zapata, Prez Estrada, Di Bez, Lambrisca y Tonini -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Godoy, Ramos, Poma, Castro, vila y Pedraza.
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Ha quedado aprobado el proyecto. QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.*
-Regresan al recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano-
EXPTE. N 061038-SG-2012 PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS Y RECURSOS EJERCICIO FISCAL 2013 (Punto N 4) -Dictamen de comisin-No se lee-MOCIONSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini.SR. TONINI.-Gracias, seor Presidente, entre la lectura del seor Secretario, que cada vez lee ms suave (Risas) y los Concejales que hablan no sabemos qu pasa, seor Presidente, cada vez habla ms suave SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Es verdad, Concejal, a ver si pone la voz ms grave Secretario.
-Sonrisas y murmullos en el recinto-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Seores Concejales, por favor, ocupen sus bancas Tiene la palabra la seora Concejal Silvina Abils.MOCION SRA. ABILES.- Seor Presidente, en el mismo sentido, todos los Concejales tenemos sobre nuestros pupitres el Presupuesto, hay algunos Concejales que a lo mejor son miembros de Bloque plurales no lo tienen, pero pueden compartirlo con su Presidente de Bloque. As que, voy a solicitar como mocin que se obvie la lectura. Gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo la mocin de la seora Concejal Abils. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez) APROBADA la mocin.Tiene la palabra el seor Concejal Carlos Zapata.SR. ZAPATA.- Gracias, seor Presidente. Este proyecto a consideracin de este Cuerpo, es el Presupuesto Anual para el Ejercicio 2013 de la Municipalidad elaborado por el Departamento Ejecutivo. La importancia de esta institucin en la administracin de la Hacienda Pblica, es desde hace mucho tiempo, un poco cuestionado por las malas prcticas que se vienen adoptando que desnaturalizan el verdadero sentido del Presupuesto y resulta hasta violatorio de algunos Artculos de la Constitucin. Hubiese sido deseable que, acompaando este proyecto de Presupuesto, hubiese pedido como una nota de elevacin, una exposicin de motivo, donde los Concejales podramos conocer con claridad las expresiones del Intendente acerca de cules son los objetivos que se plantean en su plan de accin y para los cuales solicita se le apruebe la suma o la autorizacin, a gastar. Por supuesto, no voy a negar que de una lectura pormenorizada de los distintos cuadros, uno puede inferir cules son los objetivos, o cules son las polticas en que va a hacer hincapi la gestin del Intendente durante el prximo Ejercicio, pero eso -es sabido- demanda su tiempo. Hemos tenido muy poco tiempo para analizar este proyecto, dado que recin hemos contado con l el da lunes, y la charla que nos ha dado la gente de Hacienda, entonces es medio apresurado y no ha podido ser analizado en su totalidad En primer lugar debo decir tambin que como Concejal de la llamada oposicin, no voy a oponerme a las decisiones polticas que implica la autorizacin de los gastos que solicita el Intendente, porque el plan de gobierno es un resorte que le compete a l; y la ciudadana al votarlo le ha confiado dirigir la administracin municipal, y sobre todo el direccionamiento tanto del plan de obras pblicas, polticas sociales y dems aspectos que abarca. Entonces no puedo dejar de aprobar en general este Presupuesto, porque es - 39 -
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resorte del Intendente elaborar su plan de accin, pero s voy a plantear objeciones a los Artculos que otorgan facultades para modificar el Presupuesto que encabeza el Ejecutivo en la Presidencia del Concejo Deliberante, transfiriendo las partidas; primero, porque considero que sera una delegacin de facultades prohibidas por la Constitucin Nacional. En segundo lugar, aqu en el Concejo Deliberante, el acceso para obtener -si es que hace falta modificar una Ordenanza Presupuestaria sobre el destino de las partidas o modificar las partidas- no requiere un gran trmite porque estamos aqu en la misma casa y podemos tratar con preferencia o adecuadamente en tiempo y en forma de acuerdo a las necesidades de la administracin. Tampoco considero, que sera razonable, otorgar estas facultades en el manejo del Presupuesto del Concejo Deliberante hasta tanto no se termine de implementar el sistema que el seor Secretario Administrativo est tramitando para que se ponga en marcha una adecuado sistema de contabilidad, administracin financiera y de control presupuestario, es por ello que le digo tambin tenemos aqu una cuestin, en un Artculo se prev la posibilidad de modificar el plan de obras pblicas y su comunicacin al Concejo Deliberante; debo recordar que en el ao anterior se han producido las modificaciones pero las comunicaciones nunca llegaron. As que en general voy a aprobar esto, y en particular har las observaciones en cada Artculo en el caso que as lo considere necesario. Gracias, seor Presidente.
-Asume la Presidencia el seor Vicepresidente Primero, Concejal Medina.-Se retira del recinto el seor Presidente Concejal Rodrguez.-
SR. VICEPRESIDENTE PRIMERO (Medina).- Tiene la palabra la seora Concejal Gabriela Cerrano.SRA. CERRANO.- Gracias, seor Presidente. Bueno, no le voy a otorgar ninguna bondad al Intendente, s vamos a votar en contra de este Presupuesto, queremos pedir, en general estamos en contra de este Presupuesto porque estamos en contra de la orientacin social a la cual est orientado este Presupuesto. Si bien aqu dijo un Concejal preopinante que el Presupuesto es el Plan de Gobierno, precisamente por eso es que estamos en contra de esta orientacin. En igual sentido que la Ordenanza Tributaria no se pudo ver ms en general un anlisis, ya que hemos tenido menos de una semana, tambin hago la mocin concreta del pase a comisin, que se considere esta mocin antes de ponerse a consideracin la votacin en general, porque consideramos de que en general las cifras que se dan de incremento del Presupuesto 2013 que aparece como si fuera un xito estadista esto que se muestra como un xito de una gestin, las comparaciones que se han hecho por referencia a Presupuestos anteriores, en algunos casos roza a la vulgaridad, porque comparando con un Presupuesto de una Universidad no tiene nada que ver, estamos hablando de un Estado, una Universidad no es un Estado. Otras de las comparaciones que se hizo con el Presupuesto que tena San Milln no tiene nada que ver tampoco, porque en aqul entonces estbamos hablando de un municipio en quiebra, un municipio que ni siquiera poda pagar los salarios de la planta de trabajadores que era mucho menos de la que se tiene al da de hoy. Naturalmente los Presupuestos crecen, no slo por la previsin que se hace en el incremento de los impuestos sino tambin que de hecho crecen por la inflacin, porque ya viene tambin en ese marco las coparticipaciones tanto de la Nacin como en la de la Provincia. Entonces, estamos hablando de una serie de compuestos que terminan armando un todo del Presupuesto de la ciudad, que el compuesto principal son las coparticipaciones, no los recursos propios. Y lo que hemos visto en este Presupuesto para el ao 2013, como dato muy negativo, es la situacin laboral de los trabajadores municipales: que de tener ahora una planta de cinco mil trescientos treinta y tres trabajadores, un sesenta por ciento est en planta permanente y un cuarenta por ciento est precarizado. Cuando hablamos de trabajadores precarizados nos referimos a: contratados, a pasantes, que en este municipio tenemos toda clase de contratos que nosotros decimos que son contratos basura porque obliga a que el trabajador renuncie a todo tipo de derecho laboral para percibir una suma realmente mnima. Yo siempre comparo desde que soy Concejal hace tres aos, con la situacin de algunos contratados en el Concejal - 40 -
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Deliberante; y siempre nombro a las chicas que limpian los baos que vienen siendo negreadas por este Estado, en algunos casos hace doce aos. Algunas de estas trabajadoras, eran contraprestadoras de los planes Jefas y Jefes que en su momento cuando fueron creados en el 2002 denunciamos que era un sistema de negreo, y que sobre todo el Estado aprovechaba esta mano de obra barata. Se haban usado muchos de estos trabajadores en contraprestaciones para el Estado, en las escuelas, centros de salud y en todas las dependencias pblicas por lo general. Bueno, el municipio tambin los tena, el Concejo tambin lo tiene. Hasta el da de hoy estas mujeres no han pasado a planta permanente, y as tambin est la situacin de muchos trabajadores municipales de distintas dependencias. Si bien hay una parte importante de este Presupuesto que va al pago de salarios, el problema ms en general no tiene que ver con los nmeros, sino que tiene que ver a dnde va a parar el dinero. El dinero que est disponible forma parte de un desangre de las arcas municipales que se pierde a travs de los grandes contratos. Uno, bueno, es de la Fueguina y los cientos de contratistas tercerizados que tiene el municipio, que a diferencia de lo que aqu se ha defendido como un municipio que presta cada vez ms servicios, que hasta se lavan las veredas con agua caliente, es totalmente al revs, desde que Miguel Isa gobierna la ciudad de Salta, el municipio de Salta, ha ido perdiendo su capacidad de brindar servicios; y esto es a travs del vaciamiento que hay del patrimonio de la Municipalidad como son: los automotores, los inmuebles tambin que ha perdido este municipio, en una accin que hasta desde el punto de vista mercantil fue un muy mal negocio, porque en realidad fue un negocio de un particular como Roque Lozano , perdimos inmuebles que corresponden al patrimonio pblico. Todo esto ha pasado durante la administracin de Isa. Entonces tenemos la situacin precaria de muchos trabajadores, que ven sus dependencias en donde estn trabajando, que van vacindose de tareas porque los reemplazan las tercerizadas; y los trabajadores precarizados van tambin reemplazando a los trabajadores que son de planta a medida que se jubilan. Bueno, obviamente, que estamos totalmente en contra de esto, creo que es inadmisible que un Estado sea el garante de un trabajo en negro o del trabajo precarizado. Otro de los aspectos que queremos sealar sobre este Presupuesto, es la planificacin de obras pblicas. Aqu se ve un marcado ajuste, doscientos cuarenta millones o cifras cercanas, est por debajo de la inflacin; y por referencia a lo que hubo en Obras Pblicas en el 2012, es realmente poco y tambin cuestionamos lo que se tiene como planificado para obras en la Ciudad. Y lo cuestionamos, porque vemos que siguen postergadas muchas de las obras necesarias de los vecinos que en la prctica hemos visto que son sumamente necesarias. Una de ellas son los desages fluviales de la ciudad que son obras muy importantes y que no estn previstas, salvo la del canal de Los Manzanos que est presupuestada por la dudas llegue. Otra cosa tambin que cuestionamos de este Presupuesto, es cmo se enaltece de que la gestin de Miguel Isa est fuertemente orientada a combatir los flagelos sociales y que por ese motivo tambin hay partidas importantes para el gasto social. Quiero llamar la atencin de que contradictoriamente a pesar de que ahora se pone ms dinero, supuestamente, para combatir los flagelos sociales, los flagelos sociales crecen cada vez ms. Estamos hablando de problemas muy graves como las muertes en accidentes viales, la drogadiccin, la Trata de Personas, la violencia hacia la mujer y los nombro a esto, porque son muchos de los programas que tiene la Municipalidad. Despus tambin, el mismo hecho de tener una fuerte poltica asistencial, da cuenta que de hecho el Estado no ataca de fondo el problema de fondo, que es la creacin de trabajo genuino o mejorar la condiciones de vida de los trabajadores y de la ciudad ms en general. Bueno, no lo hace si no lo hace con su propia planta de trabajadores, menos lo va a hacer con el resto, esto tambin lo cuestionamos. Tambin cuestionamos ms en general como poltica de Estado que lleva adelante Miguel Isa, porque un Presupuesto no es solamente analizar los nmeros de las distintas partidas, cunto le toca a cada obra o cunto le toca a cada rubro. Sabemos que eso demuestra tambin una situacin de desigualdad, el problema es hacia dnde est orientado este gobierno. Y si bien aqu dice vamos a pavimentar tantas calles, vamos a favorecer en servicios a tantos vecinos, sin embargo, la orientacin hacia los negocios nos dice otra cosa. Y una de las acciones que ms le cuestionamos a este gobierno, es la manera que se fomenta la especulacin inmobiliaria; que trae graves consecuencias a los ciudadanos - 41 -
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salteos porque esto es lo que ha valorizado y ha llevado por las nubes, el valor de la tierra. Esto lo que hace, es promover sobre todo la expulsin de los trabajadores que no pueden acceder a un terreno ni a comprarse una casa muchos menos, a tener que vivir en la periferia; y aqu lo que s se fomenta son los negociados inmobiliarios que son productos de inversiones privadas. Esto se fomenta pero descaradamente! no es que sutilmente, no tiene nada de sutil. Desde que soy Concejal, conozco toda la historia lo que ha sido la poltica de excepciones para la construccin de edificios en Salta, cuando estaba la comisin K, CASAS, incluso muchos de estas obras tambin, han sido aprobadas en el Concejo Deliberante; y tambin cuando el ao pasado cuando se aprob la Ordenanza a medida para la Clnica CORDIS. Este ao tambin la Ordenanza que plantea el blanqueo de muchas de estas obras que estn cometiendo un acto sumamente grave, porque esto lo que hara es invalidar lo que est haciendo la Justicia investigando estas obras, porque una Ordenanza las est legalizando. Entonces, adems de que rechazamos cuando se trat aquella Ordenanza, sealamos que eso forma parte del programa de gestin del gobierno de Miguel Isa. Cuestionamos sobre todo, todas las acciones pasadas, porque un Concejo Deliberante no puede tomar solamente lo que est pasando actualmente en el ao en que se asume; seguimos cuestionando todo lo que ha pasado en su momento con los negociados que existieron con las licencias de taxis y remises, y que este ao hemos visto cules han sido las consecuencias. Hemos tenido la semana pasada la ciudad paralizada con medidas de fuerza de organizaciones de taxistas y remises, que estaban exigiendo que se entreguen las licencias de otra manera, porque ya conocen cul es el modus operandi, ya saben cul ha sido la herencia de cuando lo estuvo manejando el municipio. Despus, desde el Partido Obrero, planteamos siempre que no solamente cuestionamos un programa de Estado como este, un programa rabiosamente capitalista como lo es el de Miguel Isa, sino que tambin planteamos cul es la salida. Aqu se hicieron planteos de la equidad en cuanto a los tributos del municipio; bueno, de hecho eso no existe, no existe ni siquiera cuando vamos a la minucia de tener que ver Artculos por Artculos de la Tributaria, porque el problema de fondo, no es que todos paguen. Desde el Partido Obrero pensamos, que los que tienen que tributar son las grandes riquezas. Hay muchas actividades econmicas que ni siquiera estn comprendidas dentro del impuesto del PROCOM que el es de las actividades econmicas grandes y que nosotros pensamos que se tiene que hacer una Tasa Especial de impuestos para las riquezas, para las actividades financieras, para el juego, para turismo, para las grandes obras privadas. Cunto tributan todas las obras que se hicieron por excepcin? Es una minucia con referencia a lo que despus ganan con la especulacin inmobiliaria, con las ventas de esos inmuebles; y realmente este gobierno est gobernando para regalarles riquezas a los dems.
-Reasume la presidencia el seor Concejal Rodrguez-
Por referencia a los tributos de los trabajadores, nosotros pensamos que la vivienda nica familiar no tiene que pagar impuestos, dems est y se conoce obviamente que el rico tiene ms de dos inmuebles, entonces en ese caso no seran alcanzados y se sienten injusticias como tenemos al da de hoy. Cuestionamos tambin toda la tercerizacin y el vaciamiento que hay a travs de las privatizaciones de los servicios. Creemos que el municipio tiene que recuperar su capacidad de brindar todos los servicios por administracin. Para este ao hemos visto tambin que en cuanto a maquinarias solamente hay 7 millones que se destinan, no es nada; con eso no alcanzara ni siquiera para poner en pie una parte de las herramientas y del Parque Automotor, que nos faltaran en Anselmo Rojo por lo menos, menos lo que nos est haciendo falta en la planta hormigonera. Entonces, como estamos mostrando, lo que estamos cuestionando es la naturaleza social. Estamos cuestionando los intereses sociales que defiende un Estado. Entonces, al margen de que se haga una obra necesaria como el Canal de Los Manzanos, el gobierno de Isa va a seguir apuntando a fortalecer la especulacin inmobiliaria y los grandes negociados que se asientan en la ciudad de Salta, porque estn mimados, para que no se les cobre tributo. Quiero sealar tambin, que todo esto es producto de un consenso armado de complejidades polticas. Aqu este Cuerpo, que ahora con esta ltima sesin estara un ao trabajando este Cuerpo de Concejales; incluso han estafado a sus propios votantes, muchos de los Bloques fueron elegidos en otras listas en el mes de Abril, sin embargo en - 42 -
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el mes de Octubre cuando llego el momento de asumir ya se cambiaron de bloque al oficialismo. Entonces, todo este consenso prefabricado en realidad lo que muestra, es que de hecho comparten los mismos intereses sociales que defiende Isa, eso tambin por el lado del Romerismo, por eso terminan aprobando un tarifazo; como aprobaron la Tributaria van a aprobar el Presupuesto y despus terminan haciendo alguna propuesta de cambio cosmtico que en general no modifica los intereses sociales que defiende. Entonces, esto es importante sealarlo, porque siempre se quiere mostrar que se hace un esfuerzo para que entre todos se construya un Estado, y eso no es as, no es as. Creo que el nico esfuerzo que se pone en algunos casos, ser el de retroceder en alguna mezquindad personal, pero despus todos votan juntos. Esto es importante sealarlo. Y por eso seor Presidente, es que remarcamos la mocin pedimos que pase a comisin este Presupuesto, no se puede aprobar as; y en caso que sea rechazada nuestra mocin lo votamos en contra, porque estamos totalmente en contra de estos intereses que estn en contra de los intereses populares. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn Prez Estrada. SR. PEREZ ESTRADA.- Gracias, seor Presidente. Bueno, voy a hacer las mismas consideraciones que hice cuando habl sobre el tema del Cdigo Tributario y sobre la Ordenanza Tarifaria. Esto estaba planificado para tratar en la Sesin del 12 de DiciembrePero bueno, la urgencia del Departamento Ejecutivo por -segn ellos- contar con los instrumentos para poder empezar con el ao 2013 bien, hace que tengamos que tratarlo ahora. Recuerdo que la Carta Orgnica establece que el plazo para presentar el Presupuesto es el 31 de Julio, lo present a fines de Noviembre. Obviamente, tendr sus argumentos para haberlo hecho en ese tiempo, pero nosotros tambin necesitbamos un tiempo prudencial para analizarlo. Pero bueno, estamos aqu tratando esto que para m es una de las herramientas ms importantes que tiene el administrador, porque representa su visin de cmo va a ser la Municipalidad, su visin de cmo va a querer gobernar, el ao que se inicie. El Presupuesto seor Presidente, es una herramienta bsicamente de planificacin, de control; y eso tambin es aplicable a todo tipo de Presupuesto, hasta el presupuesto familiar, planifico qu plata me va a ingresar, en qu voy a gastar y hago un control entre lo que me entr, lo que presupuse que iba a entrar y en lo que gast. Y este control cruzado obviamente, lo tiene que realizar tanto el rgano de control externo de la Hacienda Pblica como lo es el Tribunal de Cuentas, como tambin un control poltico de cumplimiento del Presupuesto como lo es el Concejo Deliberante. Ahora bien. Con el proyecto que manda el Ejecutivo, con las limitaciones que expuse en cuanto al tiempo escassimo para analizarlo y a la poca informacin que nos suministr el Departamento Ejecutivo, voy a proponer no su pase a comisin sino directamente su rechazo, por todos los argumentos y motivos que expondr ahora. Bsicamente -como deca- el Presupuesto es una herramienta de gestin y de control, donde el rgano que legisla le aprueba al rgano que administra, cuntos son los recursos, una estimacin de los recursos, y una autorizacin mxima a gastar y en qu gastar. Pero cuando en el articulado de proyecto vemos que el Concejo Deliberante le va a autorizar determinados importes al Ejecutivo para que gaste, y en artculos siguientes se lo faculta para que transfiera Partidas cambie el plan de obras realice transferencias y todo esto la primera pregunta que surge es, para qu estamos? Para qu se le aprueba un Presupuesto si despus lo puede dar vuelta a su libre antojo, ni siquiera sin necesidad de comunicarlo? Por suerte, a diferencia de aos anteriores y esto hay que reconocerlo, ya no est ese Artculo que deca que la Partida famosa 1.3.1 ya no hay que rendirla, pero sin perjuicio de eso siguen vigentes (para m una mala prctica de aos, no slo de esta gestin de muchos aos anteriores) este libre albedro que se le da al que administra, de transferir partidas; inclusive se comete hasta la grosera, de gastar a pesar de tener la facultad de transferir partidas, de gastar cuando ya no hay partidas presupuestarias, siguen gastando sin siquiera tener la prolijidad de sacar un Decreto y decir: Bueno transfiramos antes de seguir gastando, y esto pas cuando hemos analizado la Cuenta del 2011, donde haba Decretos de transferencia de partidas del ao 2012 sobre cosas del ejercicio anterior, y a pesar de eso se aprob lo mismo la Cuenta. Este es uno de los motivos por lo cuales, yo no voy a votar a favor de este Presupuesto, porque no estoy a favor de darle sper poderes absolutamente a nadie, - 43 -
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porque cada uno tiene que cumplir su rol: el Ejecutivo de administrar, el Legislativo de legislar y de decir -entre otras cosas- en qu gastar; y si una partida se agota, este Concejo dio muestras acabadas y en reiteradas oportunidades, que algunas veces es muy rpido para tratar algunas cosas y que si necesita una transferencia de partida seguramente este Cuerpo la tratar con la celeridad que requiere el caso; por supuesto tambin algunas veces qued demostrado la lentitud para tratar otros temas. Pero bueno, as funciona la democracia. Otros motivos por los cuales voy a rechazar este proyecto, es por los importes reflejados, porque no comparto o no llego a entender la forma en que se llegaron a estos nmeros. Obviamente, para analizar un proyecto de Presupuesto, hay que disponer de ciertos elementos mnimos, uno de ellos, el ms elemental es la ejecucin presupuestaria del ao en curso. Esta ejecucin le fue requerida a la gente de la Secretara de Hacienda quienes a pesar de tener un sistema informtico implementado hace unos cuantos aos con algunas limitaciones como las he expresado cuando se trat la Cuenta General, a pesar deca- de tener implementado un sistema informtico al da 03 de Diciembre, solamente tenan la contabilidad registrada al 30 de Septiembre, es decir la contabilidad con dos meses de atraso, eso en la parte privada sera medio grave. Pero bueno, estamos en la contabilidad pblica. Entonces, si bien no contbamos con la ejecucin, lo ms cercana a hoy, he trabajado con la ejecucin al 30 de Septiembre e hice una proyeccin de un ejecucin estimada al 31 de Diciembre; y de esa comparacin entre lo ejecutado este ao y lo que se prev recaudar y gastar en el ao siguiente, surgen algunas inquietudes y algunos nmeros que no guardan lgica. No guarda lgica -por ejemplo- no es en realidad que no guarde lgica, esto obviamente depende de una plan de gobierno y de una forma de administrar que tiene el Estado, de un presupuesto, demos nmeros redondos para no confundir, ni dispersarnos, de un proyecto de Presupuesto de mil millones de pesos para el ao 2013, vemos que Personal se lleva el 40%, Bienes de Consumo el 30%. Es decir, que entre Personal y Bienes de Consumo se va el 70% de los gastos proyectados del ao 2013. Por otra parte, llama la atencin algunas partidas -como por ejemplo- Propaganda y Publicidad, que el Presupuesto original del 2012 era de trece millones trescientos cincuenta, el ejecutado a Setiembre del 2012 es de veinticuatro millones, es decir, a Setiembre ya casi duplic el Presupuesto. Si lo proyectamos lo que se gast en Publicidad hasta Setiembre lo proyectamos hasta Diciembre, llegamos a un ejecutado de treinta y dos millones (32.000.000) en tema de Publicidad; y se presupuest trece, obviamente vendrn las transferencias de partidas para que quede igualado. Pero si nosotros comparamos ese importe con por ejemplo- Maquinarias y Equipos. Maquinarias y Equipos est presupuestado siete millones (7.000.000). Pero aqu hay un dato que realmente llama la atencin y sorprende: Saben cunto se gast en Maquinarias y Equipos durante el ao 2.012, a Setiembre del 2012?, ciento treinta mil pesos ($130.000) . Y a Setiembre del 2012 se gast veinticuatro millones (24.000.000), en Publicidad. Saben cunto se gast a Setiembre del 2012 en Muebles y Equipos de Oficina? Quinientos mil pesos ($500.000), y se gast veinticuatro millones ($24.000.000) de pesos en Publicidad. Se presupuesta para Publicidad veinte millones (20.000.000), pero se presupuesta para el ao 2013 en Maquinarias y Equipos, siete millones (7.000.000). Ese es el municipio que queremos? Obviamente, el 50% de la poblacin cree que s. Pero tambin hay otra porcin de la poblacin que cree que no; y por eso estoy yo sentado en esta Banca, y por eso tengo mi obligacin de decir las cosas que estoy diciendo. Les podr no gustar a algunos, otros podrn estar a favor, pero esto hace al respeto democrtico. Respeto a los que defienden la gestin, respeto a los que defienden estos nmeros, pido que me respeten a m cuando yo est en contra. Porque no son todos los seiscientos mil habitantes de esta ciudad, empleados municipales, no son, no hay seiscientos mil empleados municipales, sin embargo, el 70% del presupuesto va en Bienes de Consumo, que no lo ve el vecino. El vecino no ve el gasto en Publicidad, el vecino no ve los gastos de Servicios no Personales, el vecino no ve los gastos en Comisiones. El vecino lo que ve es los equipamientos que tiene la Municipalidad, la obra pblica que se realiza, sin embargo, estamos destinndoles siete millones (7.000.000) para Maquinarias y Equipos, y veinte millones (20.000.000) para Publicidad. - 44 -
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Y si hago nfasis en el tema de Publicidad, es porque es nmero redondo y fcilmente comparable, porque podramos hablar de otras partidas, partidas Comisiones, la partida de Estudio, Investigacin y Asistencia Tcnica, que los que estuvimos en la Hacienda Pblica Municipal sabemos las cosas que pueden abarcar en este tipo de partidas. Prev este Presupuesto, seor Presidente, como gasto de Capital ciento cincuenta millones (150.000.000) versus ciento veintisiete que se presupuest en el ao 2012. Al 30 de Setiembre del 2012, de esos ciento veintisiete que estaba presupuestado, solamente se gast cincuenta y tres millones. Si lo proyectamos, se va a gastar setenta millones (70.000.000) durante todo el ao. Pero, quiero que analicemos y pensemos en voz alta, sobre los ciento cincuenta millones (150.000.000) proyectados para el 2013. Qu quieren decir estos ciento cincuenta millones? Que el 15% del Presupuesto se destina a obra pblica, nada ms. Pero no nos engaemos, de ese 15%, el 11% se realiza con fondos provinciales o nacionales. Solamente un 4% se realiza con Rentas Generales, con lo que se recauda de Impuesto Inmobiliario, Tasa General de Inmuebles, Impuesto Automotor, la TISH, todo lo que hemos hablado hace un rato, todo el impuestazo solamente se va a destinar un 4% para obra pblica, porque toda la otra obra pblica se financia con recursos provinciales y nacionales. Pero aparte dentro de esta obra pblica financiada con recursos nacionales, est inflado el importe, ya algo haba hablado el Concejal Tonini, porque dentro de estos setenta millones (70.000.000) sesenta y nueve millones y chirolas, setenta millones en nmero redondo que habla de proyecto de Presupuesto con financiamiento nacional, hay Cincuenta Millones (50.000.000) del Canal de Los Manzanos, supongo que la diferencia, los otros veinte habr algo del parque San Martn y otras obras ms, pero digamos, de esos cincuenta millones, es sabido -y as dicen los entendidos en la materia- que no se va a ejecutar este ao, porque es imposible ejecutar este ao, por cuestiones climticas y por la envergadura de la obra. Entonces, no nos engaemos al creer que a finales del 2013, se van a ejecutar setenta millones de obras pblicas con financiamiento nacional, porque el que piense eso est delirando. Podramos hablar horas y horas, seor Presidente, de todo este Presupuesto, lo que quiero que quede en claro es que yo respeto el Presupuesto enviado por el Departamento Ejecutivo, obviamente no lo comparto pero respeto el Presupuesto, porque es una herramienta de gestin de una presuncin de cmo cree que el que administra va a manejar los fondos pblicos y cules son la prioridades que le da a las distintas cosas que estn previstas en el Presupuesto. Obviamente para el Intendente, para esta intendencia no es prioritaria la obra pblica, porque de destinarle simplemente un 15% de toda la torta, a la obra pblica, queda a las claras de que la prioridad no es la obra pblica y que la gran parte de la obra pblica es realizada por la Provincia o por la Nacin, solamente un 4% del Presupuesto de recursos propios es destinado a la obra pblica, cuarenta y cuatro Millones ($44.000.000) de pesos, cifra casi igual a la presupuestada en el 2012. Por todos estos motivos, seor Presidente, voy a votar -como deca- directamente el rechazo del Presupuesto, creo que no hace falta volverlo a comisin, porque obviamente hay una voluntad del interbloque oficialista de aprobarlo; yo estoy expresando mi opinin de aquella porcin de la poblacin, que no vot esta gestin y que est en contra de las prioridades que le da a la gestin de gobierno. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Ariel Burgos. SR. BURGOS.- Gracias, seor Presidente. Ya se expres previo al Concejal Prez Estrada, la Concejal Cerrano, el Concejal Zapata en cuanto al instituto del Presupuesto. El Ejecutivo en cumplimiento de la Carta remiti a este Concejo el Proyecto de Presupuesto en forma, pero no en tiempo, como ya tambin lo expresara el Concejal preopinante, el plazo previsto es el 31 de Julio de cada ao. Tambin es cierto que el ao pasado desde este Cuerpo, se sac una Resolucin donde se solicitaba que se inicie el proceso de reforma de la Carta Municipal, se aprob por este Cuerpo por mayora, no recuerdo si por unanimidad; y entre las cuestiones que se peda en esa reforma de Carta estaba que se analice el tema de las fechas previstas para la remisin del Presupuesto, atento a que el municipio necesita contar con informacin tanto de la Provincia como de la Nacin para poder elaborar su Presupuesto. Como bien sabemos la Nacin remiti su Presupuesto hace aproximadamente un mes y la Provincia hace 10 das, entonces es intil pensar que el 31 de Julio de cada ao - 45 -
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el Ejecutivo Municipal pueda llegar a enviar el Presupuesto. De todas maneras, nosotros en cumplimiento de nuestros deberos debemos tratar el Presupuesto previo a entrar en receso. Como sabemos que el Presupuesto es un instrumento que tiene naturaleza econmica jurdica y poltica. Econmica, porque es un instrumento que motoriza una regin en este caso el municipio, jurdica porque es un mandato, es una autorizacin que le damos desde el Poder Legislativo para gastar, al Ejecutivo. Pero sobre todo es un instrumento de naturaleza poltica, porque en teora el Intendente en este caso, interpreta el sentir de la comunidad en un determinado momento. El Intendente gan su eleccin, lo hizo ya en reiteradas oportunidades, ha venido elaborando su Presupuesto con muchas crticas desde la oposicin, sin embargo, la gente cree que es la mejor opcin, lo sigue apoyando. No coincidimos en un 100 % con esto, creemos que tiene cosas buenas, pero tambin tiene otras falencias importantes. Yo a diferencia de los Concejales preopinantes que hablaron de las cosas negativas que tiene este proyecto de Presupuesto, que coincido en muchas en otras no tanto, voy a hablar de los aspectos que a m me parecen por lo menos, a tener en cuenta. Este Presupuesto es un 27 % mayor que el ao pasado, razn por lo cual crece a ritmo de la inflacin nacional, provincial, municipal, cumple con los indicadores de la Ley de disciplina fiscal en cuanto a deuda y en cuanto a personal. En cuanto a Personal, tiene un 50 % del gasto en Personal con respecto a los Recursos Corrientes, un porcentaje inferior al de la provincia. Otro punto a destacar, a pesar que no coincidamos en los criterios de obras establecidos por el Ejecutivo el ao que viene, es que el 15% de su Presupuesto se va a destinar a obras pblicas, mientras que en la Provincia ni siquiera llega al 10%, por lo menos se prev mejorar en lo que el Intendente pretenda, el bienestar de la gente a travs de obras de infraestructura. Despus, este Presupuesto tambin contempla, los acuerdos salariales. En el mes de Febrero se va a incrementar el 11%, en el mes de Mayo se va a incrementar el 5 % y en el mes de Agosto se va a incrementar el 7,5 %. Otro punto a resaltar, es que para el ao 2012, los Servicios Pblicos que es la partida que tiene la famosa recoleccin de residuos, desmalezamiento y dems, representaba un 74 % sobre el total de Servicios no Personales, para este ao se prev un 70 %. Este cuatro % es significativo porque es una de las partidas ms importantes que tiene el Presupuesto. Tambin corresponde destacar que se ha incorporado un anexo con todos los programas que nosotros venimos sancionando en este Concejo que histricamente nunca se han tenido en cuenta. Ahora, las partidas son bastantes exiguas, pero por lo menos estn consideradas, por ejemplo, la Semana del peatn, que es una iniciativa del Concejal Medina. El programa de Jvenes con ms y mejor trabajo. Est el programa de Proteccin de vctima de violencia. Son distintos programas que hemos sancionado desde este Concejo y que se lo ha considerado en el Presupuesto General. Por otro lado, se prev y se informa en este Presupuesto, en este proyecto, las calles, las arterias que van a ser pavimentadas tanto por la planta hormigonera como por el nuevo sistema que adquiri el municipio; y se detallan los lugares donde se va a realizar la inversin, cosa que antes no se haca con tanto nivel de detalle. Vemos desde el Frente Salteo, que el Presupuesto es una herramienta poltica con la cual desde este Cuerpo y a propuesta del Ejecutivo, le damos el mandato para gastar al Intendente y creemos que el Intendente es el que debe plasmar su poltica a llevar adelante para el ao 2013, en este caso, razn por la cual la forma en que va a realizar el gasto, si bien no coincidimos la forma y en los conceptos en los que se van a realizar las erogaciones, si bien no coincidimos en un cien por cien creemos que es lo que l determin conveniente, por lo tanto con algunas salvedades vamos a apoyar la sancin del presente proyecto. Gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal AroldoTonini.SR. TONINI.- Gracias, seor Presidente. An cuando en general voy a acompaar con la aprobacin, este proyecto de Presupuesto dista mucho de ser aqul Presupuesto que se haba conversado con el Contador Abeleira, de ser razonablemente representativo de la realidad que quiere llevar adelante, el Ejecutivo Municipal, cuando proponamos distintos tipos de modificaciones en orden a que ese plan de gobierno que tiene el Ejecutivo, se plasme en estos veinte y pico de Artculos, tal como creemos desde el Concejo -porque no nos olvidemos que el - 46 -
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gobierno del municipio es uno slo compuesto tanto del Ejecutivo como del Legislativomuchas cosas que quedaron bajo dudas mal redactadas bajo potestades omnmodas del Ejecutivo; entonces en el momento de aprobar en particular cada Artculo, ir manifestando mi postura respecto de ellos, porque a diferencia de lo que plantea el Concejal Burgos, en el plan de obras pblicas, la verdad que es un plan de obras muy exiguo, podramos pensar por ejemplo que si en vez de transferir tantas partidas a Propaganda y Publicidad que son doscientos cuarenta y seis por ciento de incremento en la ejecucin presupuestaria que tiene el Ejecutivo, podramos pensar que del estimado, de seguir el ejemplo que viene siguiendo en el 2010 y en el 2011, de transferirse desde la partida original hasta la final prcticamente el 250% en Publicidad y Propaganda, este ao que viene el Ejecutivo tiene estimado gastar casi cincuenta millones de pesos en publicidad. Entonces en Publicidad podramos quedarnos con la partida que efectivamente gast hasta Setiembre de este ao o poco menos y trasladar un proyectado de treinta millones de pesos ms a obras pblicas que los barrios necesitan. Por ejemplo, no queda claro en el Anexo VI cuando habla de las obras civiles varias, evidentemente es un mero deseo; cuando habla de mantenimiento de edificios municipales eso es una lnea general, cuando dice refuncionalizacin de diversas plazas no dice ni quienes, ni cules ni cmo; cuando dice obras emblemticas, no establece fechas, cundo, cmo y quines, es decir un montn de dudas que genera este Presupuesto en distintos Anexos. Las distintas propuestas cuando vayamos tratando, seor Presidente, los Artculos, despus de aprobados en general ir manifestando el disentimiento o las modificaciones o eliminaciones que en su caso propondr cuando tratemos Artculo por Artculo. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Frida Fonseca.SRA. FONSECA.- Gracias, seor Presidente. En primer lugar quiero mencionar, como ya lo ha dicho el Concejal Burgos, refirindose al fin de este Presupuesto, que justamente refleja la visin poltica institucional que la gestin del Intendente Miguel Isa plantea para el ao 2013; y que se advierte primero que nada, como un Presupuesto compensado, equilibrado, desde un punto de vista institucional contribuye a consolidar la calidad de la gestin que lleva adelante el Intendente Miguel Isa. Es un Presupuesto que refleja una importante participacin en recursos propios de los vecinos a travs obviamente- del cumplimiento del pago de impuestos y tasas municipales, y esto significa justamente que la eficiencia en la gestin, es un logro no slo del equipo que lleva adelante la gestin del municipio conducido por el Intendente Miguel Isa en la gestin, sino de cada uno de los vecinos que han brindado su aporte y que han puesto nfasis en cumplir con sus obligaciones tributarias. Es un Presupuesto en el que estn definidas todas las funciones que nuestro Intendente considera que se deben atender, en funcin principalmente de los reclamos y de los pedidos que hacen los vecinos y que va a garantizar que durante el ao 2013 se pueda continuar con la poltica pblica que lleva adelante este municipio. Es un municipio absolutamente previsible, cuya gestin ha sido convalidada tres veces por la gran mayora de todos los salteos y que entienden que es un municipio que trabaja fundamentalmente en la inclusin social. Ya lo dijeron Concejales que precedieron en la palabra, cmo estn distribuidos los recursos presupuestarios, y yo quiero hacer algunas aclaraciones. Cuando se habla de polticas pblicas, en las cuales se invierten los recursos del municipio, no solamente se invierte en obra pblica -que hoy por hoy tiene ms de 150 millones de pesos asignados a la obra pblica y que se va a sostener durante todo el ao 2013- sino que cuando se habla de Personal y de la partida de Personal, yo quiero decirles a todos los ciudadanos salteos, que el corazn de la gestin del municipio es justamente el empleado municipal. El funcionario municipal, aquellas personas que estn comprometidas con esta gestin y que llegan a cada uno de los distintos puntos de la ciudad brindando servicios y trabajando por los vecinos, en eso invierte el municipio, y est muy bien que as lo haga. Porque son estos empleados municipales, contratados, planta permanente -la gran mayora hoy planta permanente- y que han visto cmo se ha calificado el rol del empleado municipal.
-Sale del recinto el Concejal Medina-
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Un empleado municipal, que cuando asumi la gestin nuestro Intendente no cobraba ni el sueldo; y que hoy es un empleado calificado, capacitado y que brinda un buen servicio municipal al vecino. Servicios municipales, que tienen que ver con la inclusin social, con la lucha contra los conflictos que estn presentes en nuestros barrios y que nadie puede inadvertir. Conflictos como: la violencia, la lucha contra las drogas, los planes de alfabetizacin que estn llegando a cada uno de los puntos de la cuidad, las polticas para la Discapacidad, la escuela de Artes y Oficios que pronto va a estar en funcionamiento y que hoy hay muchsimos empleados contratados por el municipio que llevan la capacitacin profesional a los distintos puntos de la ciudad, en los CIC, en los centros vecinales, en los SUM. Todo el trabajo que hacen los empleados municipales a travs de la asistencia social que llega a los barrios, los que trabajan en Turismo, los que cooperan con las Cooperativas, los que trabajan en Medio Ambiente, entonces no es casual que este municipio invierta en recursos humanos. Porque justamente -y vuelvo a repetirlo- el corazn del municipio son justamente sus empleados y sus recursos humanos.
-Se retira del recinto el seor Concejal Godoy-
Se habl aqu tambin del tema de la publicidad. Y yo digo desde este Cuerpo legislativo se ha venido pregonando y exigiendo permanentemente campaas de difusin, prevencin y concientizacin; y en esto es que el Ejecutivo Municipal gasta las partidas sobre publicidad. Prevencin por el trnsito para evitar accidentes, folletera y material grfico para prevenir las adicciones, cantidad y cantidad de publicidad que llega a cada hogar con recomendaciones de tipo educativo, porque la verdad que invertir en educacin que llegue a cada casa, es lo mejor que puede hacer esta gestin. Porque vemos cmo los problemas se van solucionando a travs de la capacitacin, de la informacin, de la orientacin y de la educacin. Entonces tambin podemos decir que la inversin pblica aqu est hecha en recursos para capacitar, concientizar y prevenir y est muy bien utilizada porque la prevencin es la mejor manera, de evitar el conflicto social. En obra pblica, hay una gran inversin de recursos, esto no va a ser distinto este ao y esperamos que se puedan concretar obras; que si bien no dependen de recursos municipales porque son obras de gran envergadura y que con el exiguo Presupuesto que el municipio tiene evidentemente no se puede abordar en forma solitaria como el Canal de Los Manzanos, como tantas obras pblicas que son emblemticas para este municipio. Estamos convencidos que en este ao se van a poder concretar, porque merced a la gestin permanente y al trabajo permanente, que nuestro Intendente hace ante la Nacin, ante organismos internacionales como el BID que va a traer un montn de recursos para generar mayor esperanza e inclusin social en nuestros habitantes, no solamente las polticas pblicas pasan por este Presupuesto, sino que tambin va a haber un gran apoyo de recursos nacionales e internacionales, que van a venir a sumar en contribuir a mejorar la calidad de vida de cada uno de nuestros vecinos. Entonces, creo que realmente como lo dijo el Secretario de Hacienda cuando present este Presupuesto en el Concejo, este Presupuesto revela que hay eficacia en la gestin, que hay capacidad para sostener un proyecto poltico institucional que le mejore la calidad de vida a todos los salteos; y que realmente lo primero que potencia, es llegar a cada hogar con inclusin social y con mejoras de su calidad de vida. Lo ltimo que quiero decir, porque en las cuestiones tcnicas ya muy bien lo han definido el Concejal Burgos y otros Concejales que precedieron en la palabra, es que los salteos le han dado su confianza a nuestro Intendente durante ocho aos consecutivos; y esto tiene que ver con que saben que es una persona comprometida, solidaria y que realmente tiene una visin profunda de lo que es un municipio y de cmo se debe gestionar, administrar y conducir polticamente. Y eso tiene que ver con trabajar comprometidamente para todos los salteos. De modo que este Presupuesto sin dudas, es esperanzador para el ao 2013 y va a traer muchos logros para nuestros vecinos. Muchas gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar el dictamen en general, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Borelli, Cerrano, Lambrisca, Prez Estrada.
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-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Godoy y Medina-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Se va a votar en particular Artculo1, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Borelli, Cerrano, Lambrisca, Prez Estrada y Tonini -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Di Bez, Zapata Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Godoy y Medina-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Se va a votar Artculo 2, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Borelli, Cerrano, Lambrisca, Prez Estrada. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Tonini, Di Bez , Zapata Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores Concejales Godoy y Medina-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Se va a votar Artculo 3, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Borelli, Cerrano, Lambrisca, Prez Estrada y Tonini, -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Di Bez , Zapata Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza. (No se encuentran en el recinto los seores concejales Godoy y Medina-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-Se retiran del recinto los seores Concejales Cerrano y Borelli-
Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini. SR. TONINI.- S, seor Presidente. Aqu voy a proponer un agregado al final del Artculo que es similar al que dice la parte final del Artculo 5, despus de leer entero el Artculo 4 recursos reintegrables termina la frase, dentro de los siete das hbiles administrativos a contar de la fecha del instrumento legal correspondiente. Est claro que tiene que ver con la comunicacin al Concejo Deliberante de las modificaciones posteriores, porque as como se hacen los convenios de obras pblicas en el Artculo 5 y le remiten la copia al Concejo Deliberante, as tambin cuando hagan reformas del plan de obras pblicas dentro de los siete das hbiles posteriores al instrumento legal de modificacin de esa partida, le sea comunicado al Concejo Deliberante. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seor Concejal Frida Fonseca. - 49 -
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MOCION SRA. FONSECA.- Para mocionar seor Presidente, que se apruebe el Artculo tal cual est. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin el Artculo 4 tal cual est en el proyecto. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-Regresan al recinto los seores Concejales Medina y Godoy-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Lambrisca, Prez Estrada y Tonini. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Zapata Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Artculo 5. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Lambrisca, Prez Estrada. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Artculo 6. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Lambrisca, Prez Estrada. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Artculo7. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Lambrisca, Prez Estrada, Burgos, Medina y Tonini. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Artculo8. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Lambrisca, Prez Estrada. -Votan por la afirmativa los seores Concejales:
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Medina, Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Artculo9, se va votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Lambrisca, Prez Estrada. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores concejales: Borelli y Cerrano-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO. Artculo10, se va votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Lambrisca, Prez Estrada y Tonini. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.

-Se retiran del recinto los seores Concejales Medina y Villamayor-
Tiene la palabra el seor Concejal Tonini. SR. TONINI.- Gracias seor Presidente. Aqu llegamos a una de las partes medulares de la Ordenanza Presupuestaria, el Artculo11 y el Artculo18 que son las ilimitadas facultades de transferir partidas. Podemos ver, por ejemplo, cmo la partida de Publicidad termin siendo en ejecucin presupuestaria al 30 de Septiembre de Veinte Cuatro Millones de Pesos ($24. 000. 000) y treinta y dos millones ($ 32.000.000) proyectados a fin de ao. Con esta potestad omnmoda y siguiendo esta especie de posibilidad ilimitada que tenga el Ejecutivo en seguir trasfiriendo, podemos poner muchos ejemplos ms, que estn en la misma ejecucin presupuestaria enviada por el Secretario de Finanzas, podemos ver otros Servicios no Personales que comienzan con 10 millones, terminan de ejecutar solamente 7 millones, y esos 3 millones se transfieren a Publicidad y Propaganda. O por ejemplo, qu pasa con la partida vinculada al tema de Accin Social, que usted tiene un presupuesto de Cincuenta y dos Millones de Pesos ($ 52. 000. 000) solamente se gastan siete millones u ocho un proyectado de diez a fin de ao, y quedan Cuarenta y Dos Millones de Pesos ($42. 000. 000) que sern transferidos a otros tipos de destinos. Propongo por lo tanto, seor Presidente, que al final de este Artculo se agregue la frase que diga: Por hasta un 20% de cada partida presupuestaria, luego de superado ese tope remitir las modificaciones presupuestarias al Concejo Deliberante para su aprobacin por Ordenanza. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Fonseca. SRA. FONSECA.- Gracias seor Presidente. Entendido que este es un recurso importante que est en todos los municipios, provincias, incluso en la Nacin, realmente voy a proponer que se apruebe tal cual est, el artculo. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Prez Estrada.
-Regresa al recinto la seora Concejal Villamayor-
SR. PEREZ ESTRADA.- Gracias, seor Presidente. - 51 -
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Como deca el Concejal Tonini, este es un Artculo clave dentro de la Ordenanza de Presupuesto, pero clave porque se tergiversa de la figura presupuestaria. Cuando hemos tenido la reunin en la Comisin de Hacienda con funcionarios del rea de Hacienda, yo les propuse volver a una vieja prctica en materia de confeccin de Presupuesto, que era la figura del Crdito adicional. El Crdito adicional, que se us hasta hace unos cuantos aos, inclusive en el Presupuesto municipal, consista para cada rubro principal de las partidas de erogaciones crear una Sub-cuenta, que se llamaba Crdito adicional, por un importe equivalente, algunas veces era el diez, otras veces era el 20% del acumulado de esa partida principal, cuestin que con ese crdito adicional poda incrementar distintas partidas dentro de la partida principal. Es ms o menos la modificacin que est planteando el Concejal Tonini. Voy a disentir con la Concejal Fonseca, en el sentido de que el hecho de que se utilice en presupuestos provinciales e inclusive nacionales, que sea una prctica comn, no quiere decir que est bien hecho. Porque de hecho est mal hecho, porque de hecho va en contra de la figura y del espritu de un Presupuesto. Por ello, yo a pesar de que ya anticip y as lo estoy haciendo, de votar en contra, creo que es acertada la mocin que realiza el Concejal Tonini. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Zapata. SR. ZAPATA.- Gracias, seor Presidente. Yo voy a votar en contra de este artculo, porque lo considero violatorio de los principios establecidos en la Constitucin referidos a la indelegabilidad de facultades entre los poderes. Pretender o posibilitar o autorizar al Ejecutivo a modificar el Presupuesto se le est autorizando a modificar por una norma inferior, una Ordenanza, o sea, que asumira potestades que son legislativas y propias de este Cuerpo; en consecuencia, violara el principio establecido en el Artculo5, Constitucin de la Provincia y de la Carta Orgnica tambin, establece que la autoridad de la municipalidad estarn obligadas a gobernar y administrar de acuerdo con las disposiciones, sin delegar sus facultades ni atribuirse otras, las acordadas en forma expresa. Tambin esta clusula, establecida en el Artculo11, desnaturaliza la figura del Presupuesto en lo que se refiere a los gastos, porque son autorizaciones mximas a gastar, por lo conceptos que se establecen en el Presupuesto. Por eso, alguna alternativa para el problema que significa la ocurrencia de hechos no previstos o desviaciones de la realidad planeada, en alguna poca se planificaba y se pona crdito adicional abajo de cada partida o cada rubro de presupuesto, lo que posibilitaba la transferencia de importes. Entonces, por estos motivos, es que voy a votar en contra de este Artculo. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Poma. SR. POMA.- Seor Presidente, para hacerlo muy cortito. El Artculo11, votar este Artculo tal como est no colisiona con el Artculo5 de la Constitucin de la Provincia, lo que estamos haciendo aqu es autorizar una reestructuracin de los crditos presupuestados. No estamos delegando ninguna facultad. Pero al margen de eso, el sentido de este Artculo, es muy claro. Maana estamos en pocas de lluvias, imaginemos una cuestin, el prximo Diciembre se inunda la ciudad, no va a poder sacarle a la partida de Publicidad, para darle a la partida de Accin Social, el intendente? No va a poder hacerlo, si no tuviera esto. Entonces, el fin de este Artculo es, tenemos el Presupuesto, pero llegado el caso que por un hecho ordinario o extraordinario sea menester de la administracin municipal readecuar alguna partida, disminuir una y aumentar otra, se pueda hacer y no tenga un cors en la administracin. Le voy a mencionar a algunos Concejales preopinantes, que esto no es privativo de la Repblica Argentina; en todos los pases que nosotros llamamos centrales, en la gran mayora se usa, olvidmonos de los que tienen sistema parlamentario. En Estados Unidos, la reasignacin de partidas, al presidente Obama -hoy- tiene una facultad de reasignar partidas de hasta un 30%. Pero, bueno, son discusiones que me parece la tenemos que tener en otro momento. Seor Presidente, quiero que se vote tal como est y voy a acompaar la mocin de la compaera Fonseca. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Abils. - 52 -
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SRA. ABILES.- Gracias, seor Presidente. Muy cortito. Voy a acompaar lo que dijo la Concejal Fonseca y el Concejal Poma, pero antes voy a hacer una consideracin. Aqu escucho a algunos Concejales que pidieron la vuelta a comisin de este proyecto. Del Partido Obrero no me admira, porque el Partido Obrero va a pedir la vuelta a comisin, no s para qu, si despus igual lo va a votar en contra. Pero hay otros Concejales que tambin han pedido la vuelta a comisin. Y aqu el Concejal Zapata dice, que l se preocupa porque estaramos -a lo mejorviolando la Constitucin. Pedir la vuelta a comisin de este proyecto, a m tambin me preocupa, porque qu vamos a hacer en la comisin?, vamos a modificar este proyecto?, si quien tiene que disear un Presupuesto, es aquel que va a disear un plan de gobierno, que es el Intendente y que es quien ha ganado en las ltimas elecciones. Cuando hablamos aqu de las Transferencias de Partidas, no estamos hablando de las Transferencias de Partidas para cualquier cosa, son transferencias de partidas para cosas excepcionales, y nosotros tuvimos un claro ejemplo en este municipio, o no nos olvidamos lo que pas en barrio Ceferino?, en el cual tuvo que haber una transferencia una partida. Aqu parece que creen que cuando aprobamos un Presupuesto, que ha sido enviado por el Intendente, que marca cul va a ser su gestin de gobierno, le estamos dando un cheque en blanco, y no es as, seor Presidente. Estamos dando un Presupuesto que va permitir cumplir con su gestin de gobierno y nos va permitir a nosotros tambin controlar esa gestin de gobierno. Si nosotros no aprobamos el tema de Transferencias de Partidas de este Artculo11 , lo que vamos a tener que hacer , es esperar que ante una circunstancia excepcional el Intendente mande a este concejo un pedido y que este Concejo se rena y apruebe; y hasta eso no sabemos qu puede llegar a pasar con esa circunstancia excepcional. Por eso, seor Presidente, voy a mocionar junto con la Concejal Fonseca, que se apruebe este Artculo tal cual est. Muchas gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).-Tiene la palabra la seora Concejal Angelita Di Bez. SRA. DI BEZ.- Gracias, seor Presidente. Quiero aclarar que el Concejal que me acompaa en la Bancada no ha pedido que vuelva a comisin, sino directamente que no se lo considere. Tambin tengo que recordarles que el mircoles pasado se present el Presupuesto y en siete das, sin ser una emergencia, va a ser aprobado. Y tambin, hemos aprobado hace un rato en esa lectura veloz que realizamos, la Tasa de Proteccin de Bienes y Personas, o sea, que si hay alguna emergencia est previsto. Creo que deberamos haber ledo un poquito ms con ms calma los Artculos porque hemos aprobado cmo proteger a las personas, cmo enterrarlas, cmo inhumarlas, pero bueno parece que no nos hemos dado cuenta. Gracias, seor Presidente. (Sale el Concejal Poma) SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Lambrisca. SRA. LAMBRISCA.- Gracias, seor Presidente. Bueno, iba a decir esto que dijo recin la Concejal Di Bez, que existe la Tasa para Prevencin y Proteccin de Personas y Bienes, de all se puede echar mano evidentemente debe hacrselo, debe venir hacindose. Bueno, yo quera decir que, tambin por qu no apoyo, en realidad no vengo votando favorablemente ningn Artculo del Presupuesto, pero adems quiero destacar que la reasignacin de Partidas, se supone que sera para obras Pblicas en la mayor parte de los casos, debiera ser as, porque si vamos por el bienestar de los vecinos eso es lo que ms necesitan. Pero quiero destacar que el ao pasado, en el mensaje del 2012 se prometieron obras pblicas que estaban en el presupuesto 2012, por ejemplo, por citar algunos barrios por los que paso todos los das; Alborada, Leas I, Leas II, no se cumplieron, este ao no se cumplieron. Esas partidas asignadas a esos barrios, nosotros debimos tener una explicacin de adnde fueron y de por qu no se hicieron las obras, nunca lo supimos. Luego, tampoco se concret la prometida playa de transferencia de cargas, tampoco se concret la remodelacin y refuncionalizacin del micro centro que abarcaba un permetro de: avenida Belgrano, Den Funes, Crdoba, San Martn, Ituzaing y 20 de Febrero. Luego tampoco tenemos el resultado del censo del arbolado urbano. Tambin es cierto que en este Presupuesto est incluido con cuarenta y cinco, cuarenta y ocho - 53 -
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millones de pesos, el Canal de los Manzanos, ese es dinero que viene de la Nacin. Tambin cinco millones de pesos para la remodelacin del Parque San Martn, tambin es dinero de la Nacin. O sea que, hay muchas cosas que no son exactas como se dicen, por eso tampoco estoy de acuerdo en estas potestades que se est dando en el Artculo11 como ya se viene haciendo ao tras ao. Gracias, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Martn vila. SR. AVILA.- Gracias, seor Presidente. Sin dudas de que el Presupuesto es un plan poltico, no tengo ninguna duda de que lo que dice el Presupuesto aqu, es lo que el Intendente de la Ciudad ha evaluado y propuesto en una campaa poltica, en la cual fue reelecto y por ende dentro de ese plan se encuentra este Presupuesto con este tipo de discriminacin de rubros etc. Por lo cual, yo creo que la mejor forma de colaborar a la gobernabilidad, es justamente acompaar a este plan y despus, por supuesto como dice la Concejal Abils, deberemos ir controlando, que se ejecute lo que se propone. Me parece que es la mejor forma, no creo que sea una solucin rechazar. Creo que tenemos bastos ejemplos de aquellos que rechazando un Presupuesto no han ayudado en nada a la gobernabilidad, me parece al revs.
-Regresa al recinto el Concejal Poma-
Que hay que acompaarlo, que hay que utilizar a este plan poltico que se llama Presupuesto, para justamente al revs acompaar la gestin y por supuesto controlar que se realice el plan y que por supuesto tenga la facultad de reasignar en su momento partidas, cuando haya cuestiones de mrito y urgencia que as lo ameriten. Por lo cual creo, seor Presidente, que hay que votar este Artculo como se envi.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el Artculo11 como figura en el dictamen. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales Zapata, Lambrisca, Tonini-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Di Bez, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano, Medina y Prez Estrada-
A consideracin del Cuerpo el Artculo12. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano, Medina y Prez Estrada-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal LambriscaVotan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano, Medina y Prez Estrada-
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-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal LambriscaVotan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano, Medina, y Prez Estrada-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal LambriscaVotan por la afirmativa los seores Concejales: Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano, Medina y Prez Estrada-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-Regresa al recinto el seor Concejal Prez Estrada-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal LambriscaVotan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Burgos, Tonini, Di Bez, Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores concejales: Borelli, Cerrano, Medina-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal LambriscaVotan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Burgos, Tonini, Di Bez , Zapata, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores concejales: Borelli, Cerrano, Medina-
A consideracin del Cuerpo el Artculo18. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini.SR. TONINI.- Gracias, seor Presidente. Ratificar mi postura del Artculo11, la transferencia de hasta un 20%, y esto es ayudar a la gobernabilidad, porque cuando se planteaba una emergencia con la propuesta ma si el Presupuesto es de mil millones y tiene hasta un 20% son doscientos millones que pueden transferir para atender cualquier emergencia, digamos, esto no es bice para poner un lmite, una prudencia permanente de consulta al Concejo una vez que haya excedido estos doscientos millones de pesos. No se le est diciendo que no, se le est poniendo una cierta cordura; y a dicha cordura me remito, porque si uno ve nuevamente la ejecucin presupuestaria donde se dice, con algunos Concejales del oficialismo, que la obra pblica es emblemtica y que es una bandera permanente en la gestin de - 55 -
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gobierno, si leemos la ejecucin presupuestaria con rentas propias y con financiamiento provincial, nos damos cuenta que la ejecucin proyectada al 31 de Diciembre segn los datos mandados por la Secretara, tiene un excedente de partida no ejecutada al 31 de Diciembre, de veintitrs millones de pesos; y que el refuerzo de la partida Publicidad hasta el fin de ao es de veinte millones de pesos. Entonces es muy posible pensar, o no, que de lo que no ejecuto de obras pblicas lo transfiero a Publicidad y termino teniendo veinte millones de pesos o ms, tal como lo muestran las planillas que manda el Ejecutivo. De all que creo, que una medida razonable y para contestarle tambin al Concejal Poma, se hizo en la Provincia, hace treinta das atrs, un Seminario Sudamericano del Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas, que enseaban que lo razonable de las transferencias cuanto ms grande es el Presupuesto los ndices son menores de transferencia de partidas, es entre un cinco y un quince.
-Regresa al recinto el seor Concejal Medina-
Estoy planteando de darle al Ejecutivo un veinte, que es en el orden de los doscientos millones de pesos anuales de transferencia despus de los cuales deber mandar el proyecto de transformaciones de partidas al Concejo Deliberante. Repito, seor Presidente, para terminar mi propuesta, por hasta un 20% del total de cada partida y despus deber mandar proyecto de Ordenanza al Concejo Deliberante. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Frida Fonseca.SRA. FONSECA.- Seor Presidente. Solicitar, seor Presidente, que se vote tal cual est el artculo. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Carlos Zapata. SR. ZAPATA.- Muchas gracias, seor Presidente. Por idnticas consideraciones que me opuse a la aprobacin del Artculo11 me opongo a la aprobacin de este artculo. Eso es todo, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Poma. SR. POMA.- Muchas gracias, seor Presidente. Pero no es cierto que poniendo los lmites de un 20 %, uno pueda reasignar partidas de hasta 200 millones de pesos. Por qu?, porque la limitacin es sobre la partida. Si yo tengo una partida de publicidad de veinte millones de pesos y el lmite de reasignacin es el 20 %, voy a poder reasignar cuatro millones de pesos nada ms. Entonces, no es vers. No digamos las cosas que no son as, no es que si nosotros le aprobamos el 20 % el seor Intendente va a poder reasignar 200 millones de pesos, esto no es as. Yo podra discutir horas y horas si conviene o no conviene. Seores, esto es un Presupuesto que viene del Ejecutivo, es un plan de gobierno poltico y nuestra misin despus de aprobar esto, es ayudar a gobernar no es poniendo palos en la rueda como vamos a ayudar a los vecinos . Voy a acompaar la mocin de la compaera Fonseca, que se vote tal como est. SR. PRESIDENTE. (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el Artculo18 conforme figura en el dictamen. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Votan por la negativa los seores Concejales: Lambrisca, Tonini, Zapata, Di Bez y Prez Estrada-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano-
A consideracin del Cuerpo el Artculo 19. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca y Prez Estrada. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila , Pedraza y Godoy.
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-No se encuentran en el recinto los seores concejales: Borelli, Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada. Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada. Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores concejales: Borelli, Cerrano.-Se retira del recinto el seor Concejal Prez Estrada-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-Regresa al recinto el seor Concejal Prez Estrada-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca y Prez Estrada-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca.
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-Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. - Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano y Burgos
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. - Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. - Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca.
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- Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. -Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano.
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. - Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano-
-RESULTA AFIRMATIVA.-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca. - Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata y Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli, Cerrano.
-ARTICULO 33.- DE FORMA
Se van a votar los Anexos: 1, 2, 3, 4,5 ,6 ,7 ,8 ,9 ,10 y Anexo sin numerar. Se van a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de la seora Concejal Lambrisca-
- Votan por la afirmativa los seores Concejales: Prez Estrada- Zapata, Di Bez, Tonini, Medina, Burgos, Villamayor, Abils, Sumaria, Fonseca, Ramos, Poma, Castro, vila, Pedraza y Godoy. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Borelli y Cerrano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).-APROBADOS.HA QUEDADO APROBADO EL PRESUPUESTO.
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QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA *.*.*

-Regresan al recinto los seores Concejales Cerrano y Borelli-
Expte. N 135-2934/12 MODIFICACION ART. 2 ORDENANZA N 5578 CREACION DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE FALTAS (Punto N 5) Dictamen de Comisin -Se lee-Se retiran del recinto los seores Concejales Zapata, Castro y Poma-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Fonseca. SRA. FONSECA.- Gracias, seor Presidente. Quiero mencionar muy brevemente, que este dictamen refleja la solicitud elevada a este Concejo por todos los Jueces de Faltas quienes han planteado la necesidad de la existencia de este espacio dentro de los recursos humanos del Tribunal, que pueda garantizar una ms ptima conduccin administrativa del mismo; y por tal motivo se ha definido esta modificacin en el Artculo2 . SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin en general y en particular el dictamen N 5. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales Lambrisca, Borelli y Cerrano.-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO. SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.*

-Se retira del recinto el seor Concejal Prez Estrada-
EXPTE 135-2754/12 CREAR PROGRAMA COMEDORES COMUNITARIOS SALUDABLES (Punto N 6) Dictamen de Comisin -Se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Silvina Abils. MOCION SRA. ABILES.- Gracias, seor Presidente. Voy a mocionar que no se lea el proyecto atento a que lo tenemos en nuestros pupitres igual que, todos los proyectos que vienen despus. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el Concejal Tonini. SR. TONINI.- Si, seor Presidente. Dado que es medular el resto del acta del Orden del Da que queda hasta el final de la sesin, propondra que terminado este proyecto pasemos a un Cuarto Intermedio para la sesin de maana y podamos tratar con tranquilidad, ya que son muchos proyectos medulares en materia de Ordenanzas. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Fonseca. MOCION SRA. FONSECA.- Presidente, me voy a oponer a esta mocin porque en Labor Parlamentaria justamente hemos dicho que si nos tenamos que quedar hasta las siete de la maana aqu , lo bamos a hacer, en funcin del compromiso de todos de resolver todos los temas aqu vigentes. As que voy a mocionar por el contrario, continuemos la sesin. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin la mocin de la Concejal Abils. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA la mocin.A consideracin se va a votar el dictamen N 6 en general. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Vota por la negativa la seora Concejal Lambrisca.(No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Zapata, Prez Estrada, Castro y Poma)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.- 60 -
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A consideracin se va a votar el dictamen en particular. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Sin observaciones se votan los Artculos 1 2 y 3 , -Articulo 4 es de FORMA-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO. SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA.

-Regresa al recinto el seor Concejal Poma-
*.*.* Expte 135-1165/12 MODIFICAR ORDENANZA 3947- DEFENSOR DEL PUEBLO (Punto N 7) Dictamen de Comisin -Se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin se va a votar el dictamen N 7 en general. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales Cerrano y Borelli(No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Zapata, Prez Estrada)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.A consideracin se va a votar el dictamen en particular. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de los Concejales Cerrano y Borelli se aprueban los Artculos 1 2 3 5 y 6 , , ,4, (No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Zapata, Prez Estrada)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Artculo7 Tiene la palabra el seor Concejal Med ina. . SR. MEDINA.- Gracias, seor Presidente. Para hacer una pequea correccin al Artculo7 en el ultimo prrafo, cuando dice ser designado por el Concejo Deliberante , mediante el mismo procedimiento establecido en el Articulo 3 y durar dos aos en sus funciones pudiendo ser reelecto, ese sera el nuevo texto. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin se va a votar Artculo 7 con las modificaciones sugeridas por el Concejal Medina. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales Cerrano y Borelli(No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Zapata, Prez Estrada y Castro)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.A consideracin se va a votar en particular. Los Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de los Concejales Cerrano y Borelli se aprueban los Artculos 8 9 ,10 , 12 13 , ,11 , , 14 ,15 16 , , 17, 18, 19, 20.-ARTICULO 21 DE FORMA(No se encuentran en el recinto los seores Concejales: Zapata, Prez Estrada y Castro)
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA.

*.*.* -Se retira del recinto el seor Concejal Burgos-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Hugo Sumaria. MOCION SR. SUMARIA.- Seor Presidente, seores Concejales, es para solicitar el tratamiento en conjunto de los puntos 8, 9 y 10, ya que en la sesin anterior se discuti la forma no el - 61 -
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fondo de la situacin. Se han separado los tres proyectos y solicitara su votacin en general y en particular en forma conjunta. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Angelita Di Bez. MOCION SRA. DI BEZ.- Justamente, en la sesin pasada pedimos que se separen los cuatro proyectos, entonces voy a pedir que se trate uno por uno. Gracias. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Aroldo Tonini. SR. TONINI.- Reafirmar la postura de la Concejal Di Bez, dado que si se separ era porque haba Concejales que pedan porque no manifestaban su postura de estar totalmente de acuerdo con aquel dictamen nico. Por lo tanto, lo que hizo la comisin de Obras Pblicas era hacer una ordenanza idntica en todos sus Artculos generales dividida en cuatro porque haba Concejales dispuestos a votar posturas contrarias. Por ese motivo, pido el tratamiento de cada dictamen con la misma rapidez con que lo viene haciendo, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin la mocin del Concejal Hugo Sumaria. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los seores Concejales: Di Bez, Cerrano, Borelli, Tonini, Lambrisca-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA la mocin.EXPTE. N 021963-SG-2011 Y NOTA SIGA 6033/12.SALCO SRL, SOLICITA LA INCORPORACIN AL PERMETRO URBANO MUNICIPAL DE LOS CATASTROS 75.459, 146.156 Y 87.439, PROPIEDAD DE SALCO SRL Y LAS MATRCULAS 89.340 Y 89.341 DE PROPIEDAD DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA. (Punto N 8) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTES. N 051550-SG-2011 Y 135-2760/11.- LA OBRA SOCIAL COPAIPA, SOLICITA LA INCORPORACIN AL PERMETRO URBANO CONSOLIDADO MUNICIPAL LA MATRCULA N 133.560 FINCA EL AYBAL-. (Punto N 9) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-2397/11.ANA INS DUARTE, SOLICITA LA INCORPORACIN AL PERMETRO URBANO CONSOLIDADO MUNICIPAL LAS MATRCULAS N 40.899, 40.900, 40.901 Y 40.902, PERTENECIENTES AL LOTEO CUMBRES DE NAPOLEN. (Punto N 10) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin los dictmenes de los Puntos 8, 9 y 10 en general y en particular. Se van a votar, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Cerrano, Borelli, Medina y Tonini. -No se encuentran en el recinto los seores Concejales Burgos, Castro, Zapata, Prez Estrada-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADOS.QUEDAN SANCIONADOS, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el Concejal Tonini. SR. TONINI.- Ya hizo votar seor Presidente, porque si usted someti a votacin era para manifestar mi contra en los cuatro proyectos. Nada ms, seor Presidente. - 62 -
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Ya levant la mano. *.*.* EXPTES. 193883-SG2008; 020620-SG-20111; 013196-SG-2012 Y 016934-SG-2012.VECINOS DEL BARRIO PARQUE EL AYBAL II Y EL CENTRO VECINAL DE BARRIO PARQUE EL AYBAL II, SOLICITAN LA DENOMINACIN DE LAS CALLES Y LA INSTALACIN DE NOMENCLADORES. (Punto N 11) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 11. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTES. N 135-2291/12 Y OTROS.EL JEFE DE DEPARTAMENTO DIGESTO REMITE ANTE PROYECTO DE ORDENANZA REFERIDO A LA ABROGACIN DE ORDENANZAS VARIAS QUE SE ENCUENTRAN EN DESUSO. (Punto N 12) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 12. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa los Concejales: Cerrano, Borelli y Tonini.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* PROYECTO DE ORDENANZA.ELABORADO POR LA COMISIN DE LABOR PARLAMENTARIA, REFERENTE OTORGAR EN COMODATO, A FAVOR DEL BANCO MACRO S.A., REGIN SALTA, LA FRACCIN DE TERRENO QUE FORMA PARTE DEL INMUEBLE DE MAYOR EXTENSIN UBICADO EN AVDA. EL LBANO N 969 DE ESTA CIUDAD, PARA LA INSTALACIN DE UN CAJERO AUTOMTICO. (Punto N 13) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 13. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de las seoras Concejales: Lambrisca y Di Bez-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.Se va a votar el anexo en general, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Con el voto negativo de las seoras Concejales: Lambrisca y Di Bez-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTES. N 135-3484/12.LA ESCUELA N 4642 CAMPAA DEL DESIERTO DE BARRIO AUTDROMO, SOLICITA LA EXENCIN DEL PAGO EN CONCEPTO DE USO DE INSTALACIONES Y NATATORIO DEL BALNEARIO CARLOS XAMENA. - 63 -
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(Punto N 14) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 14. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTE. N 135-2967/12.CREAR EL PROGRAMA CONDUCTORES RESPONSABLES EN EL MBITO DE LA MUNICIPALIDAD DE SALTA. (Punto N 15) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 15. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* Expte. N 135-3514/12.ACEPTAR LA RENUNCIA PRESENTADA AL CARGO POR LA DRA. MARA ROSANA GONZLEZ BULLOC. (Punto N 16) Dictamen de Comisin A -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 16 A. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Vota por la negativa el seor Concejal: Poma.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* Expte. N 135-3514/12.DESIGNAR AL DR. MATAS ASSENATTO AL CARGO DE PRO-SECRETARIO LEGISLATIVO (Punto N 16) Dictamen de Comisin B -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la Concejal Gabriela Cerrano. SRA. CERRANO.- Gracias, seor Presidente. Es para manifestar nuestro voto en contra de este proyecto, estamos en contra de la creacin de estos cargos. Estuvimos en contra cuando se lo cre para Fiore innecesariamente y tambin cuando se lo cre para Carlos Saravia, son los clsicos carguitos de fin de ao. El da de hoy, han presentado una nota los contratados y AP de este Concejo, pidiendo que se les bonifique tambin esta remuneracin extraordinaria de novecientos setenta y cinco pesos ($975). Dicen que no hay plata? Bueno, para crear cargos como para el cargo de Assenatto, s hay. Entonces, estamos en contra de esto, y bueno, denunciamos tambin esta impostura de este joven que tanto se queja de que la juventud no quiere participar en poltica, que es aptica. Bueno, la participacin de l como la de muchos Radicales ha sido esta participacin cooptada con cargos. Nada ms, seor Presidente. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Silvina Abils. SRA. ABILES.- Para una aclaracin. Simplemente, no estamos creando ningn cargo, este cargo ya est creado para que quede claro eso, no es por defender al postulante sino simplemente para dejar en claro a la ciudadana, que este Concejo no est creando ningn cargo en esta Sesin. - 64 -
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SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 16 B. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
-RESULTA AFIRMATIVA-Votan por la negativa de los seores Concejales Tonini, Cerrano y Borelli.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.*

-Regresa al recinto el seor Concejal Burgos-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Poma. MOCION SR. POMA.- Gracias, seor Presidente. Para mocionar que los dictmenes del 17 al 31 se voten en Bloque porque son distintas solicitudes al Ejecutivo Municipal. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin la mocin del seor Concejal Poma. Los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA la mocin EXPTE. N 135-3301/12.ADHERIR AL PROYECTO DE LEY PROVINCIAL REFERENTE A LA ENFERMEDAD DE CHAGAS MAZZA. (Punto N 17) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTES. N 135-3384/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROCEDA A REALIZAR LA APERTURA DEL PASAJE DELGADILLO UBICADO ENTRE AVENIDA GMEZ RINCN Y AVENIDA DELGADILLO, A FIN DE PERMITIR EL INGRESO DE VEHCULOS DE EMERGENCIAS. (Punto N 18) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3475/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL INTIME A LA EMPRESA, QUE REALIZ LA APERTURA DE PAVIMENTO EN CALLE SANTIAGO DEL ESTERO AL 1000, A LA INMEDIATA REFACCIN DE LA MISMA. (Punto N 19) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3396/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL DEJE SIN EFECTO LA RESOLUCIN N 168/12 EMITIDA POR LA DIRECCIN DE USO DEL SUELO. (Punto N 20) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3374/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROCEDA A DAR CUMPLIMIENTO AL COMPROMISO ASUMIDO CON LA MESA DE GESTIN DEL CENTRO INTEGRAL COMUNITARIO DE BARRIO SANTA CECILIA, REFERENTE A LA DONACIN DE TELA VEGETAL. (Punto N 21) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3368/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROCEDA A LA COLOCACIN DE UN CONTENEDOR DE BASURA EN BARRIO NORTE GRANDE. (Punto N 22) Dictamen de Comisin - 65 -
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-No se leeEXPTE. N 135-3364/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROCEDA A REALIZAR EL DRENAJE Y LIMPIEZA DEL CANAL DE TIERRA QUE CORRE PARALELO AL CANAL VELARDE. (Punto N 23) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3360/12.REITERAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL REALICE LA LIMPIEZA DEL CANAL VELARDE, DESDE SU INTERSECCIN CON LA RUTA PROVINCIAL N 26 Y HASTA SU DESEMBOCADURA EN EL RO ARENALES. (Punto N 24) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3309/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROCEDA A REALIZAR UNA INSPECCIN AMBIENTAL DE LA CALERA UBICADA EN BARRIO EL MIRADOR. (Punto N 25) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3376/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROSIGA CON LA FORESTACIN EN BARRIO SAN BENITO. (Punto N 26) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTES. N 135-3316/12, 135-3318/12, 135-3305/12 Y 135-3412/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL INTIME A LOS FRENTISTAS, DE DISTINTAS ARTERIAS DE NUESTRA CIUDAD, A LA REPARACIN DE VEREDAS. (Punto N 27) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3341/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROCEDA A LA PODA DEL RBOL QUE AFECTA EL TENDIDO DE RED ELCTRICA, UBICADO EN AVENIDA RAGONE FRENTE AL MERCADO COFRUTHOS. (Punto N 28) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3295/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL INCORPORE EN EL PLAN DE OBRAS 2013, LA REFUNCIONALIZACIN Y EQUIPAMIENTO DEL ESPACIO VERDE UBICADO ENTRE LAS CALLES A. RALLE, E. LARRAAGA, E. DE CANDIA Y PASAJE DEL PRETE, EN BARRIO LIMACHE. (Punto N 29) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3449/12.EL ADMINISTRADOR DEL MERCADO SAN MIGUEL Y LA ADMINISTRADORA DE GALERA MONA LISA, SOLICITAN SE POSTERGUE LA FECHA FIJADA, MEDIANTE - 66 -
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RESOLUCIN N 512/12 C.D., PARA LA REALIZACIN DE UN SIMULACRO DE EVACUACIN. (Punto N 30) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3419/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL INTIME AL PROPIETARIO FRENTISTA AL RETIRO DE CHATARRA UBICADO EN EL ACCESO AL BARRIO LOS EUCALIPTOS. (Punto N 31) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del cuerpo los Dictmenes de los Puntos 17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30 y 31. Se van a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADOS.QUEDAN SANCIONADOS, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Cerrano. SRA. CERRANO.- Gracias, seor Presidente. Solamente para mencionar el dictamen 17 que se acaba de aprobar, es una Declaracin, que se vera con agrado se adhiera al tratamiento del Proyecto de Ley referente a crear obligatoriedad al examen mdico para las enfermedades de Chagas Mazza Infanto Juvenil. En el mes de Setiembre, la Fundacin ROEMERS, ha publicado en uno de sus libros la investigacin que realiz la estudiante Cinthia Fernndez que fue asesinada en nuestra ciudad. Esta joven antes de morir hizo una investigacin muy importante sobre las madres portadoras de la enfermedad de Chagas Mazza que no lograron trasmitir el vector a sus hijos. Una contribucin a la ciencia muy importante, creo que es importante nombrarla. Y bueno, este es mi homenaje tambin en la ltima sesin, para esta estudiante Cinthia Fernndez que fue tambin una prdida para la ciencia y la medicina de nuestra Provincia. Gracias. *.*.* EXPTE. N 135-3291/12.DECLARAR CIUDADANO DESTACADO AL POETA, ESCRITOR Y COMPOSITOR MIGUEL NGEL PREZ. (Punto N 32) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 32. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTE. N 135-3351/12.PROYECTO DE RESOLUCIN PRESENTADO POR EL CONCEJAL TOMAS SALVADOR RODRGUEZ, REFERENTE A DECLARAR DE INTERS MUNICIPAL LA XX JORNADAS DE TAQUIGRAFA PARLAMENTARIA Y II CAMPEONATO ARGENTINO DE TAQUIGRAFA Y ESTENOTIPIA A REALIZARSE LOS DAS 16, 17 Y 18 DE NOVIEMBRE DEL CORRIENTE AO. (Punto N 33) Dictamen de Comisin -No se lee-
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36 S. ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 33. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTE. N 135-3355/12.PROYECTO DE RESOLUCIN PRESENTADO POR EL CONCEJAL ARNALDO ABEL RAMOS, REFERENTE A DECLARAR DE INTERS MUNICIPAL EL 5 ANIVERSARIO DEL TEATRO DE LA CIUDAD. (Punto N 34) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Dictamen N 34. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* MOCION SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra la seora Concejal Abils. SRA. ABILES. Gracias, seor Presidente. Para que se voten en bloque. Son todas Declaraciones de Inters. Los dictmenes de los puntos 35,36, 37 y el 38. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar la mocin de la seora Concejal Abils, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA la mocin.EXPTE. N 135-3353/12.DECLARAR DE INTERS MUNICIPAL LA 47 EDICIN DE LA CIUDAD DE NAVIDAD, TEMPORADA 2012-2013. (Punto N 35) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3409/12.DECLARAR DE INTERS MUNICIPAL AL PROGRAMA RADIAL SALTA, PASADO, PRESENTE Y FUTURO. (Punto N 36) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3348/12.DECLARAR DE INTERS CULTURAL AL FESTIVAL DENOMINADO DE LAS DOS BANDERAS ENCUENTRO DE ACADEMIAS DE DANZAS NATIVAS Y FOLCLORE, A REALIZARSE EL DA 16 DE DICIEMBRE DEL CORRIENTE AO. (Punto N 37) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3246/12.DECLARAR DE INTERS MUNICIPAL AL PROGRAMA TELEVISIVO SALUD CON ADRIANA. (Punto N 38) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del cuerpo los Dictmenes de los Puntos 35, 36, 37 y 38. Se van a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
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36 S. ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADOS.QUEDAN SANCIONADOS, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* MOCION SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Tiene la palabra el seor Concejal Poma. SR. POMA.- Gracias, seor Presidente. Para mocionar que se voten en bloque los dictmenes de los puntos 39 hasta el 44 inclusive, son diversas solicitudes al Ejecutivo Municipal. SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se va a votar la mocin del Concejal Poma, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADA la mocin.EXPTE. N 135-3444/12.SOLICITAR AL DEM MANTENIMIENTO Y RESTAURACIN DEL PLAYN DEPORTIVO UBICADO EN LA ETAPA 6 DE BARRIO LIMACHE. (Punto N 39) Dictamen de Comisin -No se lee-
EXPTE. N 135-3445/12.EL CENTRO VECINAL DE BARRIO DEMOCRACIA, SOLICITA LA CONSTRUCCIN DE UN REFUGIO PARA LOS USUARIOS DEL CORREDOR 7C Y 7D, DE BARRIO DEMOCRACIA. (Punto N 40) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3173/12, 135-3398/12 Y 135-3361/12.PROYECTOS DE RESOLUCIN PRESENTADO POR LOS CONCEJALES SERGIO GUSTAVO CASTRO Y AROLDO JESS TONINI, REFERENTE A SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL LA COLOCACIN DE SEMFOROS EN DISTINTAS ARTERIAS DE LA CIUDAD. (Punto N 41) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3422/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL LA COLOCACIN DE CARTELES INDICADORES DE CALLES EN LOS BARRIO SANTA ANA, SANTA ANA II Y SANTA ANA III. (Punto N 42) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3375/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PROVEA AL CENTRO INTEGRADOR COMUNITARIO DE BARRIO SANTA CECILIA, DE CINTAS REFLECTANTES CON EL OBJETO DE APORTAR A LA SEGURIDAD DE CICLISTAS DE LA ZONA. (Punto N 43) Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3354/12.SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL LA FACTIBILIDAD DE CONSTRUCCIN DE BICI-SENDAS EN EL EJIDO URBANO. (Punto N 44 Dictamen de Comisin -No se lee- 69 -
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36 S. ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo los Dictmenes de los Puntos 39,40, 41, 42, 43 y 44. Se van a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADOS.QUEDAN SANCIONADOS, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTE. N 135-3399/12.PROYECTO DE RESOLUCIN PRESENTADO POR EL CONCEJAL RAL CESAR LVAREZ, REFERENTE A SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL PREVEA LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA GARANTIZAR LA CIRCULACIN DE BICICLETAS COMO MEDIO DE TRANSPORTE. (Punto N 45 Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el Dictamen 45. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTE. N 135-3327/12.QUE VERA CON AGRADO QUE LA EMPRESA SAETA S.A. QUE TODAS LAS MQUINAS EXPENDEDORAS DE BOLETOS RESPETEN LAS DISTINTAS TARIFAS DE ACUERDO A LAS MODALIDADES IMPLEMENTADAS PARA ESTUDIANTES Y JUBILADOS. (Punto N 46 Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el Dictamen 46. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* EXPTE. N 135-2072/11 Y OTROS.ASUNTOS OBRANTES EN LA COMISIN DE LABOR PARLAMENTARIA. (Punto N 47 Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-3359/12 Y OTROS.ASUNTOS OBRANTES EN LA COMISIN DE TRNSITO, TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL. (Punto N 48 Dictamen de Comisin -No se leeEXPTE. N 135-084/12 Y OTROS.ASUNTOS OBRANTES EN LA COMISIN DE SALUD Y NIEZ. (Punto N 49) Dictamen de Comisin -No se leeSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el Dictmenes 47, 48 y 49 que son pase a Archivo. Se van a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa, srvanse levantar la mano. - 70 -
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36 S. ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADOS.QUEDAN SANCIONADOS, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.*

-No se encuentran presentes los seores Concejales Prez Estrada, Zapata y Castro-
-TRATAMIENTO SOBRE TABLASSR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Por Secretara Legislativa se dar lectura a un proyecto presentado Sobre Tabla. SR. SECRETARIO LEGISLATIVO (Diez Villa)
Ref.: Exptes. Cs Ns 135 - 3531/12, (Fotocopia Expte. 82-078491-SG-2011) y 135 - 3539/12.PROYECTO DE RESOLUCION VISTO El Convenio celebrado entre el Departamento Ejecutivo Municipal y el Instituto Nacional del Teatro, en fecha 30 de Noviembre del corriente ao; y CONSIDERANDO Que, dicho Convenio tiene por finalidad gestionar en conjunto la construccin de una sala tipo (Teatro Cubo), para el desarrollo de actividades participativas que fomenten la inclusin social y pongan en valor la riqueza cultural e identidad de los pueblos; Que, la puesta en marcha del Convenio citado implica generar espacios para el desarrollo y puesta en escena de las artes escnicas, con las condiciones necesarias para su especificidad y caractersticas tcnicas; Que, la Carta Municipal prev en su Artculo89, inciso c), que es competencia del Municipio: Coordinar con organismos nacionales, provinciales y municipales todo aquello que favorezca a la cultura, auspiciando el desarrollo de las actividades cientficas, artsticas y literarias en su funcin social, fundamentalmente las que tengan lugar a travs de organizaciones profesionales de artistas e intelectuales; Que, atento a lo sealado, resulta oportuno aprobar el Convenio en razn de la importante funcin social y cultural que ello implica; Que, compete a este Concejo Deliberante, dentro de las atribuciones propias que la Carta Municipal le otorga, mediante su Artculo22, inciso h), el considerar convenios de este tipo; Por ello, EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA, EN REUNIN, HA ACORDADO, Y RESUELVE:
ARTICULO 1.- APROBAR el Convenio celebrado entre el Departamento Ejecutivo Municipal y el Instituto Nacional del Teatro, celebrado el da 30 de Noviembre del corriente ao, mediante el cual se acuerda cogestionar acciones tendientes a la implementacin de salas para la promocin de la actividad teatral en el mbito de nuestra Ciudad, y que como Anexo 1 y 2 forma parte de la presente. Se aclara: que a este expediente se va a acumular el expediente 135-3531, que es el informe que remite el Departamento Ejecutivo Municipal, con el anexo de los acuerdos suscriptos. Firman los seores Concejales: Toms Salvador Rodrguez, Amanda Mara Frida Fonseca Lardies, Miguel Martn vila, Sergio Emiliano Godoy, Vctor Hugo Sumaria Saavedra, Martn Miguel Poma Ovejero y Sergio Gustavo Castro.-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el tratamiento del proyecto. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO el tratamiento. A consideracin del Cuerpo el Proyecto, se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO. SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Por Secretara Legislativa se dar lectura al siguiente proyecto presentado Sobre Tabla. SR. SECRETARIO LEGISLATIVO (Diez Villa)
Ref.: Expte. C N 135 - 3540/12.PROYECTO DE RESOLUCION VISTO
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36 S. ORDINARIA
Las Jornadas de Capacitacin que realizar el SAMEC en nuestra Ciudad; y CONSIDERANDO Que, dichas actividades estn destinadas al personal dependiente de la Salud, cuyos responsables son: SAMEC, Ministerio de Salud Pblica de la Provincia y el Programa Anual de Capacitacin continua; Que, dicha capacitacin se llevar a cabo en la especialidad Atencin en la Emergencia PreHospitalaria de nivel inicial, como as tambin el 2 Encuentro de Enfermeros Aeroevacuadores del Noa, y el 3 Encuentro de Enfermeros Emergencistas del Noa; Que, es menester del Estado Municipal Fomentar estas actividades en torno al mejoramiento de la Salud poblacional; Por ello, EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA, EN REUNIN, HA ACORDADO, Y R E S U E L V E: ARTICULO 1.- DECLARAR de Inters Municipal, el curso de capacitacin de Emergencia Hospitalaria los das 6, 7 y 8 de diciembre del corriente ao, en el que se desarrollarn jornadas de capacitacin gratuita para los salteos y organismos estatales y privados, que se realizar en el Centro de Convenciones de la Municipalidad de nuestra Ciudad.ARTICULO 2.- REMITIR copia de la presente Resolucin al SAMEC a sus efectos. ARTICULO 3.COMUNQUESE, publquese y dse al Registro Municipal.-
Firma el Concejal Arnaldo Abel Ramos.SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- A consideracin del Cuerpo el tratamiento del proyecto. Se va a votar, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano.-RESULTA AFIRMATIVA-
SR. PRESIDENTE (Rodrguez) APROBADO el tratamiento. A consideracin del Cuerpo el Proyecto. Se va a votar en general y en particular, los seores Concejales que estn por la negativa srvanse levantar la mano. -RESULTA AFIRMATIVASR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO. SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.* FELICITACIONES SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Antes de dar por finalizada esta sesin, por Ceremonial se dar lectura a la nmina de los que cumplieron aos entre los das 29 de Noviembre al 05 de Diciembre. SR. CEREMONIAL (Cardozo).03 de Diciembre, JOS TAPIA Departamento de Sistemas05 de diciembre, JULIO CERVANTES, de Prensa. A todos ellos, muchas felicidades!
-APLAUSOS EN TODO EL RECINTO*.*.*
CIERRE DE SESION SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- HABIENDO CUMPLIDO CON EL COMETIDO DE LA PRESENTE REUNIN, INVITO A LOS SEORES CONCEJALES LUCRECIA CELESTE LAMBRISCA Y SERGIO EMILIANO GODOY, A ARRIAR LAS BANDERAS DE LA NACIN ARGENTINA Y LA DE LA PROVINCIA DE SALTA, RESPECTIVAMENTE, EN LOS MSTILES DEL RECINTO.-Puestos de pie los seores Concejales y pblico presente, los seores Concejales LUCRECIA CELESTE LAMBRISCA Y SERGIO EMILIANO GODOY, arran las Banderas de la Nacin Argentina y la de la Provincia de Salta, respectivamente, en los mstiles del recinto.
SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se da por finalizada la Sesin.

-Son las 23:50 horas-
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36 S. ORDINARIA
Taqugrafas. Olga Rodriguez de Ramos Margarita Argaaraz de Escobar Eulalia Obando de Burgos Mirta Condor de Nieva Soledad Quipildor Mnica Medrano Lourdes Estefana Burgos ILDA DIONICIO DE ALINCASTRO Jefa (I) Divisin Taqugrafas Concejo Deliberante - Salta
---------SE DEJA CONSTANCIA QUE LA PRESENTE VERSION TAQUIGRAFICA HA SIDO APROBADA EN LA SESION ORDINARIA DE FECHA ---------------------------------------
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General Martn Miguel de Gemes Hroe de la Nacin Argentina 1813 2013 Bicentenario de la Victoria de la Batalla de Salta

Divisin Taquigrafa Concejo Deliberante de Salta

-REANUDACION DE LA SESION-A las 19: 29 horas dice el:

-Sale el seor Concejal Medina-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- RECHAZADO EL PASE A COMISION.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-Regresa al recinto el seor Concejal Medina.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

Tiene la palabra el seor Concejal Burgos.-Regresa al recinto el seor Concejal Tonini-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.

(No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)

(No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.

(No se encuentran en el recinto los seores Concejales Borelli y Cerrano)

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.

SR. PEREZ ESTRADA.- Gracias, seor Presidente. - 51 -

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-Regresa al recinto el seor Concejal Prez Estrada-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

-No se encuentran en el recinto los seores concejales: Borelli, Cerrano.

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-Regresa al recinto el seor Concejal Prez Estrada-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez). APROBADO.-

-ARTICULO 33.- DE FORMA

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.-

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).-APROBADOS.HA QUEDADO APROBADO EL PRESUPUESTO.

QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA *.*.*

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO. SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.*

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.- 60 -

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO. SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA.

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA.

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADO.QUEDA SANCIONADO, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.*

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- APROBADOS.QUEDAN SANCIONADOS, SE PROCEDERA EN CONSECUENCIA. *.*.*

SR. PRESIDENTE (Rodrguez).- Se da por finalizada la Sesin.

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