LEY DE COMPETENCIA Parte A

DEFINICIONES
MERCADO: Es cualquier lugar o medio donde interactan los consumidores y productores intercambiando bienes y servicios. AGENTES ECONMICOS: Son los que se encargan de producir, distribuir, comercializar bienes o prestar servicios que se intercambian en el mercado. Representan la oferta del mercado. COMPETENCIA. Es la actuacin independiente de varias empresas para conseguir cada una de ellas en el mercado el mayor numero de contratos con una misma clientela, ofreciendo los precios, las calidades o las condiciones contractuales mas favorables.

ANTECEDENTES HISTRICOS
La proteccin de la libre competencia ha sido una obligacin constitucional del Estado desde 1950. En El Salvador, la primera iniciativa para emitir una ley de libre competencia provino de la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), en 1992. Suscripcin y Ratificacin del CAFTA.

BASE CONSTITUCIONAL
El Art. 101 El Art. 102 El Art. 110

CONTENIDO DE LA LEY DE COMPETENCIA

1. 2. 3. 4. 5. 6. Objeto Sujetos y Exclusiones Superintendencia de Competencia Practicas Reguladas Sanciones y Criterios para su Imposicin Plazos y Recursos

OBJETO DE LA LEY DE COMPETENCIA

Artculo 1, Inciso 1de la Ley de competencia El Objeto es promover, proteger y garantizar la competencia, mediante la prevencin y eliminacin de prcticas anticompetitivas que, manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la competencia o impidan el acceso al mercado a cualquier agente econmico, a efecto de incrementar la eficiencia econmica y el bienestar de los consumidores.

PROHIBICIN GENERAL DE ACTOS QUE LIMITEN O RESTRINJAN LA LIBRE COMPETENCIA

Artculo 1, Inciso 2 de la Ley de Competencia Se prohben los acuerdos, pactos, convenios, contratos entre competidores y no competidores, as como los actos entre competidores y no competidores cuyo objeto sea limitar o restringir la competencia o impedir el acceso al mercado a cualquier agente econmico, en los trminos y condiciones establecidos en la presente ley.

SUJETOS OBLIGADOS AGENTES ECONMICOS

Artculo 2 de la Ley de Competencia Personas naturales Personas jurdicas Entidades estatales Entidades municipales Empresas de participacin estatal Asociaciones cooperativas Cualquier organismo que tenga participacin en las actividades econmicas

SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA
ART. DEL 3 AL 24 DE LA LEY DE COMPETENCIA

HISTORIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA

QU ES LA SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA?
Es una institucin autnoma que mediante un sistema de anlisis tcnico, jurdico y econmico vela por el cumplimiento de la Ley de Competencia, con el fin de promover, proteger y garantizar la competencia, as como el derecho de la libertad econmica de los salvadoreos.

 INSTITUCIN DE DERECHO PBLICO PERSONALIDAD JURDICA PROPIA PATRIMONIO PROPIO CON AUTONOMA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTARIA CONFORMADA POR UN CONSEJO DIRECTIVO: SUPERINTENDENTE Y 2 DIRECTORES.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA

1. Contribuir en la promocin y proteccin de la competencia, mediante la prevencin y eliminacin de prcticas anticompetitivas que, manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la competencia o impidan el acceso al mercado a cualquier agente econmico, a efecto de incrementar la eficiencia econmica y el bienestar de los consumidores; 2. Coadyuvar en el desarrollo econmico y social, mediante el incremento de la produccin, la productividad, la racional utilizacin de los recursos, as como la defensa del inters de los consumidores; 3. Contribuir al desarrollo de la libertad econmica, en lo que no se oponga al inters social, fomentando y protegiendo la iniciativa privada dentro de las condiciones que acrecienten la riqueza nacional, pero que aseguren sus beneficios al mayor nmero de habitantes del pas; y 4. Lograr una economa ms competitiva y eficiente, promoviendo su transparencia y accesibilidad, fomentando el dinamismo y el crecimiento de la misma para beneficiar al consumidor.

MISIN Institucin estatal que promueve y protege la competencia en funcin de la eficiencia econmica y el bienestar del consumidor. VISIN Ser una institucin de alta credibilidad nacional e internacional en la promocin y proteccin de la competencia econmica.

VALORES INSTITUCIONALES
Independencia Calidad Cooperacin Transparencia

REAS DE TRABAJO
INVESTIGACIONES Comprende la investigacin y sancin de prcticas anticompetitivas, as como tambin los procedimientos administrativos sancionadores relativos al incumplimiento de las obligaciones especificas de la Ley de Competencia. Adems comprende el anlisis de solicitudes de autorizacin de concentracin econmica.

PROMOCIN DE LA COMPETENCIA El rea de promocin o abogaca de la competencia, de conformidad a la Red Internacional de Competencia Econmica (RICE), hace referencia a las actividades de las autoridades de competencia relacionadas con la promocin de un entorno competitivo para las actividades econmicas.

ESTRUCTURA ORGNICA

CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es la mxima autoridad de la Superintendencia, el cual est conformado por el Superintendente, dos Directores propietarios y tres Directores suplentes, todos nombrados por el Presidente de la Repblica.

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

Artculo 14 de la Ley de Competencia Imponer sanciones conforme la Ley de Competencia lo establece; Ordenar y contratar la realizacin de estudios de mercado y consultoras especficas sobre aspectos tcnicos que sean necesarios para cumplir con el objetivo que la Ley de Competencia establece, siempre y cuando dichos estudios sirvan para ampliar o suplir los realizados por el Superintendente durante la instruccin de los expedientes; Instruir al Superintendente para que inicie investigaciones de oficio; Ordenar el cese de las prcticas anticompetitivas de conformidad a los trminos establecidos en la Ley de Competencia; Autorizar, denegar o condicionar las solicitudes de concentracin econmica de conformidad a la Ley de Competencia; Conocer y resolver sobre el recurso de revisin interpuesto contra sus resoluciones de conformidad a la Ley de Competencia; ETC

SUPERINTENDENTE DE COMPETENCIA
El Superintendente es un funcionario a tiempo completo y no puede ejercer ninguna actividad profesional a excepcin de la docencia universitaria, siempre y cuando no vaya en menoscabo del desarrollo de sus funciones.

FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE DE COMPETENCIA

Artculo 13 de la ley de Competencia Conocer de oficio o por denuncia, aquellas situaciones en que pueda ser afectada la competencia en el mercado, realizando las investigaciones y ordenando la instruccin del expediente que corresponda en su caso; Declarar la admisibilidad, inadmisibilidad o improcedencia de las denuncias presentadas; Ordenar y contratar en forma peridica la realizacin de estudios de mercado y consultoras especficas sobre aspectos tcnicos que sean necesarios para cumplir con el objetivo de la Ley de Competencia; los resultados de los referidos estudios, podrn publicarse Coordinar el trabajo de la Superintendencia; Mantener un archivo de todos los documentos oficiales de la Superintendencia; Proteger la confidencialidad de la informacin empresarial, comercial u oficial contenida en el archivo de la Superintendencia; Solicitar a cualquier autoridad del pas o del extranjero la informacin necesaria para investigar posibles violaciones a la Ley de Competencia; Nombrar o remover al personal de la Superintendencia, incluyendo los Intendentes, que se establezcan en el Reglamento Interno de Trabajo, en quienes podr delegar las atribuciones que le confiere la Ley de Competencia; Tramitar las denuncias por violaciones a la Ley de Competencia; ETC

JURISPRUDENCIA
SENTENCIA CON REFERENCIA 447-2007CC Emitida por la SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CSJ EL 14 DE JUNIO DEL 2011. Demandante: NEAGRO S.A. DE C.V. Alega la falta de motivacin de la decisin al imponer la multa. Entidad Demandada: El Consejo Directivo de la Superintendencia de Competencia. FALLO: La Resolucin emitida por el CD de la SC es Legal.

GRACIAS POR SU ATENCIN