ESTUDIOS

Y
AUDITORIAS AMBIENTALES

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Objetivos
Identificar y aplicar los principios, normas, tcnicas y procedimientos aplicados en el proceso de la Evaluacin de Impacto Ambiental y de la Auditoria Ambiental en los distintos mbitos de desarrollo. Reconocer los aspectos fundamentales que se consideran en la prediccin y cuantificacin de impactos ambientales de alguna actividad o proyecto productivo, tanto en el medio natural como en el medio antrpico. Impartir las ltimas tendencias ambientales en el campo de la prevencin ambiental con afeccin a los proyectos industriales. Valorar la importancia de la Evaluacin de Impacto Ambiental y de la Auditoria Ambiental en el contexto del desarrollo sostenible.
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Temas:
N 1 Introduccin. Conceptos generales. N 2 Legislacin Impacto de la Evaluacin de

N3 Contenidos del Estudio y Proceso de Evaluacin

N4 Mtodos de Evaluacin

N5 Medidas Preventivas y Correctoras.

N6 Marco Terico Auditora Ambiental y Normativo de la

N7 Informe de Auditora Ambiental

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Introduccin :
La Evaluacin de Impacto Ambiental, EIA, se ha convertido en la frmula ms adecuada para conjugar dos palabras que parecan antagnicas hace aos como son desarrollo y medio ambiente.
La EIA constituye uno de los principales instrumentos preventivos para la gestion del medio ambiente.

Cmo podemos definir la EIA?

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HISTORIA
Fines 60s EEUU Paises Desarrollados Banco Mundial (Proyectos en Paises menos desarrollados) Conferencia de Estocolmo Creacion Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Comunidad Europea Argentina Reforma Constitucin Argentina Obligatorio para Ciertos Proyectos

1972

Criterios EIA para proyectos Publicos y Privados Obligatorio EIA Plantean criterios

1988 1992 1994

Ley de Residuos Peligrosos

Art. 41 Leyes Provincias
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Expectativas Profesionales:
Las exigencias de EIA a numerosos proyectos abre expectativas profesionales Campo de actividad amplio y con futuro e intelectualmente interesante.

Comportamiento del Instrumento:

Prejuicio del instrumento acerca de su calidad tecnica y burocracia. Dudas en la importancia en la toma de decisiones. No hay competencias delimitadas en cuanto a las personas habilitadas para la realizacion. No hay conciencia ambiental de los agentes Page 6 socioec.

Defectos atribuibles al comportamiento de la EIA

DICOTOMIA PROYECTO-ENTORNO
PROMOTOR AUTORIDAD PROYECTISTA-AMBIENTALISTA

INDEPENDENCIA DE LOS EQUIPOS

PREPARACION DE LOS EQUIPOS

ENFOQUE SISTEMICO Y EFECTOS ACUMULATIVOS

ALTERNATIVAS
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Defectos atribuibles al comportamiento de la EIA

FACTORES AMBIENTALES A CONSIDERAR IMPACTOS POSITIVOS DEFICIT DE DATOS Y CUANTIFICACION IMPACTOS FASE DE ABANDONO CONTROL DE CALIDAD
PARTICIPACION CIUDADANA DE

DIRECTRICES COMPETENTE

DEL

ORGANO

AMBIENTAL

INCORPORACION TARDIA AL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DISCRECIONALIDAD LEGAL
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Medidas en pro eficacia de la EIA

PREVER Y FACILITAR INFORMACION BASICA SENSIBILIZAR A LOS AGENTES NORMAS E INSTRUCCIONES PARA MEJORAR EL PROYECTO UNIFICAR METODOLOGIAS Y CRITERIOS CREAR PANELES DE EXPERTOS INDEPENDIENTES INTEGRACION DE LOS MODELOS INFORMATICOS DE EIA CON SIGs FOMENTAR INVESTIGACION DESARROLLO TECNOLOGICO CIENTIFICA Y

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MEDIO AMBIENTE Y CONCEPTOS ASOCIADOS

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MEDIO AMBIENTE :
Entorno vital: el sistema constituido por elementos, fisicos, biologicos, economicos, sociales, culturales y esteticos que interactuan entre si, con el individuo y con la comunidad en que vive, determinando la forma, el caracter, el comportamiento y supervivencia de ambos."

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FACTORES AMBIENTALES :
Concepto de MA Conjunto de variables Susceptibles de ser medidas

FACTORES AMBIENTALES

MA

Sistema constituido por:

Ser humano, fauna, flora Suelo, agua, aire, clima, paisaje Bienes materiales, patrimonio cultural Interaccion anterior
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Punto de vista de las actividades humanas:

Fuente de Recursos Naturales Soporte de elementos fisicos que los forman Receptor de desechos y residuos

MA

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Sinergia Homeostasia Resilencia

Capacidad de resilencia o elasticidad Accion de 2 o + causan efecto mayor que la de los efectos individuales Capacidad de autorregulacion y ajuste

ECOSISTEMA

Mecanismos de control Diversidad

Sistema de relaciones de los seres vivos entre si y con su entorno

Para regular el almacenamiento y liberacion de elementos nutritivos, la produccion y descomposicion de sust. organicas
Nro de especies que lo forman y presencia relativa Ciclo cerrado Ciclo abierto

Flujo de Materia y Energia

Sucesion Etapa serial climax

Tendencia a incrementar la complejidad de Page 15 su organizacion interna en el tiempo

Ecosistema en gestion ambiental:

Unidad geografica de referencia para la toma de decisiones. Unidad ambiental

Sectores territoreales homogeneo

Atributos descriptivos: Elementos de su estructura y funcionamiento Posicion relativa respecto a otra unidad y elementos del territorio Valores de conservacion Potencialidad de uso y aprovechamiento Fragilidad al deterioro Tasas de renovacion Ritmos e intensidades de uso aconsejable Capacidad de asimilacion Capacidad de acogida de actividades ECOSISTEMA = UNIDAD OPERACIONAL PARA GESTION AMBIENTAL Page 16

FACTORES AMBIENTALES COMO RECURSOS NATURALES :

RN ELEMENTOS PROCESOS UTILIDAD ESCASEZ

MEDIO MATERIALES Recursos INTANGIBLES

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Caracteristicas de los RN
CARACTER CULTURAL Y VARIA EN EL TIEMPO NUEVAS FUNCIONES AMBIENTALES CONFLICTOS DE USO Y APROVECHAMIENTO LA PROPIEDAD EL CARACTER PUBLICO

RENOVABILIDAD

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TERRITORIO
Proyeccion espacial del sistema ambiental

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MEDIO FISICO

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calidad de vida
el estado de salud fsica, mental y social de la poblacin.

nivel de vida

educacin, cobijo, salud, seguridad, nutricin y espritu

Cada sociedad humana decide sus prioridades con base en su cultura y circunstancias, pero es seguro que dichas categoras son indispensables para todas ellas.

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satisfacer las necesidades humanas

capacidad del ambiente de absorber los efectos de las actividades humanas,

Ordenamiento Territorial Evaluacin de Impacto Ambiental, Monitoreo Ambiental

calidad
ambiental

calidad de vida

La relacin antrpica siempre altera los ecosistemas. Pero el hombre puede y necesita preservar y conservar el medio ambiente considerando la fragilidad, interdependencia y capacidad limitada de los ecosistemas y de la naturaleza de recuperarse.

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El objetivo del desarrollo econmico y socialmente sustentable es el mejoramiento sostenido de la calidad de vida de los seres humanos. Desarrollo estable y equilibrado. desarrollo humano medio ambiente

DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto surge en 1987, en el informe Nuestro Futuro Comn (informe Brundtland) presentado por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo a la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se deben "utilizar los recursos naturales para

satisfacer las necesidades del presente comprometer por ello las posibilidades de generaciones futuras de satisfacer las propias".

sin las

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Qu es la sustentabilidad o sostenibilidad ?
La sostenibilidad es un principio organizador de la sociedad porque implica que los procesos econmico-productivos, que dependen de los recursos naturales, puedan mantenerse en el tiempo sin colapsar o experimentar un rpido deterioro. Consiste en una visin a futuro que exige prevenir las consecuencias de las decisiones del presente. Implica pensar en los impactos de los procesos productivos y de los estilos de vida adoptados o a adoptar, a mediano y largo plazo. Busca el bienestar humano y mejorar la calidad de vida de la gente, sin destruir la base biofsica y los sistemas vitales de los que dependen las sociedades
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Pasar de la sustentabilidad ecolgica a la sustentabilidad ambiental significa incorporar la problemtica relacin entre desarrollo o sociedad y naturaleza.
La sustentabilidad ambiental de los procesos de desarrollo (Desarrollo Sustentable, DS) es una condicin en la que se logra la coexistencia armnica del hombre con su ambiente, equilibrando los sistemas transformados y creados y evitando su deterioro. Mantenimiento a largo plazo. El DS se basa en TRES PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
Procesos ecolgicos, diversidad biolgica y recursos naturales.

ecolgica

desarrollo compatible con

sustentabilidad

sociocultural

compatible con la cultura y Desarrollo: los valores y mantenga la identidad de la comunidad.

econmica

Desarrollo:

econmicamente eficiente recursos gestionados para las generaciones futuras.

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El DS se trata de un concepto antropocntrico presidido por 2 ideas: 1. necesidades: la prioridad esencial es cubrir las necesidades de la poblacin 2. limitaciones: que impone el medio para satisfacer las necesidades actuales y futuras para una sociedad y una tecnologa dadas. Es decir, existen limites al uso de los recursos, pero que no es sencillo fijarlos, y que el DS requiere que, antes de que se alcancen esos lmites, el mundo debe tener asegurado el acceso equitativo a los recursos y debe reorientar la tecnologa para reducir las tensiones que puedan surgir. Adems, el DS sostiene que los ecosistemas no pueden mantenerse intactos ya que el desarrollo econmico produce siempre cambios. Un elemento fundamental en cualquier estrategia de desarrollo sostenible es la integracin de los aspectos econmicos y ecolgicos en la toma de Page 27 decisiones.

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Constitucin Nacional, Artculo 41

Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos. Page 37