Procesocontenciosoadministrativodiplomado 100311155813 Phpapp02

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DR. CSAR SOLS MACEDO
I.- CONCEPTOS PREVIOS

ACCIN PROCESO
JURISDICCIN
ACCIN
Es un derecho subjetivo, pblico, abstracto u autnomo, propio de todo sujeto de derecho, y que tiene por finalidad requerir la tutela jurisdiccional del Estado a travs de sus rganos respectivos.
JURISDICCIN
La funcin que ejerce el Estado por intermedio de los jueces integrantes de los organismos jurisdiccionales que componen el Poder Judicial, los que, utilizando el proceso como instrumento, dirimen los conflictos de trascendencia jurdica o resuelven las incertidumbres jurdicas que les somete a su conocimiento y decisin.
PROCESO
Es un instrumento dado por el ordenamiento jurdico con la finalidad de resolver un conflicto de intereses o de eliminar una incertidumbre jurdica a travs de la aplicacin del derecho objetivo al caso concreto.
II.- CLASES DE PROCESO

PROCESO CONTENCIOSO PROCESO NO CONTENCIOSO
(cuando existe conflicto de intereses)
(cuando no existe conflicto de intereses)
III.- PROCESO CONTENCIOSO
PROCESO DE CONGNICIN PROCESO DE EJECUCIN PROCESO CAUTELARES
PROCESO DE COGNICIN
Es aquel donde el rgano jurisdiccional debe declarar la existencia o inexistencia del derecho.
PROCESO EJECUCIN
Es aquel de pretensin insatisfecha, donde ya existe una relacin jurdica material y el rgano jurisdiccional slo ordena su actuacin, es decir, busca adecuar lo que es lo que debe ser. En suma estos procesos tienen por finalidad la ejecucin del derecho preexistente a favor del accionante.
PROCESOS CAUTELARES
Es aquel que tiene como propsito asegurar una prueba o el cumplimiento de la decisin efectiva que se expida en otro proceso principal (que puede ser de conoc. o ejec.), por el peligro que puede significar la demora del trmite de este proceso.
IV.- ACTO ADMINISTRATIVO
Es aquella manifestacin unilateral y externa de la voluntad de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad pblica. La Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, en su Artculo N 01, concepta al acto administrativo, como: las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta.
Los actos administrativos tienen la calidad de cosa decidida?

S, la cual atribuye a una Resolucin de la Administracin una vez cumplidas todas las etapas del procedimiento administrativo llegando a una decisin final que slo puede ser cuestionada en sede judicial a travs de proceso contenciosos administrativo.
VI.- RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Son actos de los administrados mediante los cuales se pide a la administracin la revocacin o reforma de un acto suyo o de una disposicin de carcter general de rango inferior a la Ley en base aun ttulo jurdico especifico.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Recurso de reconsideracin
Clases
Recurso de apelacin
Recurso de revisin
El trmino para la interposicin de los recursos es de 15 das perentorios, y debern resolverse en el plazo de 30 das. (art. 207 , Ley N 24777)
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Qu, sucede cuando vence el plazo de treinta das para expedir la Resolucin o emitir el acto administrativo solicitado a la Administracin ?
Opera el silencio administrativo.
Silencio administrativo positivo: se tiene por aprobada la solicitud o recurso en sus propios trminos, siempre que el pedido se ajuste al ordenamiento jurdico, una vez transcurrido el plazo legal para pronunciarse.
Tipos de silencio administrativo

Silencio administrativo negativo: otorga la opcin de esperar el pronunciamiento expreso o considerar denegado su pedido o recurso luego de vencido el plazo legal y acceder a la siguiente instancia
V.- PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
V.- PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Es un medio para dar satisfaccin jurdica a las pretensiones de la Administracin y de los administrados afectados en sus derechos por el obrar pblico.
Qu, es?
PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.
Para qu sirve?

Cuando se pretenda algo contra la Administracin, y siempre que el sustento de dicho pedido se base en una actuacin que haya realizado la Administracin en ejercicio de una prerrogativa.
Cundo se usa?
Requisitos ?
Agotamiento de la va administrativa
(art. 18 de la Ley N 27854)
AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA
Significa?
La existencia de una decisin de la mxima autoridad contra la cual ya no puede interponer recurso jerrquico alguno. Que ha operado el silencio administrativo definitivo. Que se haya declarado la nulidad de las resoluciones administrativas aun cuando haya quedado consentidas, siempre que agravien el inters pblico.
CUL ES EL OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Solicitar al rgano jurisdiccional no slo la nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos, sino el reconocimiento de una situacin jurdica individualizada y la adopcin de las medidas adecuadas para el pleno restablecimiento de la misma, entre ellas, a indemnizacin de daos y perjuicios, cuando proceda.
(art. 5, Ley N 27854).
El computo del plazo debe realizarse desde que se tuvo conocimiento de la actuacin administrativa impugnada y en consecuencia desde que se tuvo la posibilidad de plantear la pretensin del proceso contencioso administrativo, es decir dentro de tres (03) meses. (art. 17, inc. 1), Ley N 27854)
Ahora bien debe tenerse presente que el caso del silencio administrativo, la inercia o cualquier otra omisin de la Administracin, no existe plazo a computar. (art. 188, inc. 5), de la Ley N 27444).
Cul es el plazo que otorga la ley para poder plantear la pretensin objeto del proceso contencioso administrativo?
Qu, se discute en un proceso contencioso administrativo?
La declaracin de nulidad total o parcial o o ineficacia de actos administrativos. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines. Que, se ordene a la Administracin pblica la realizacin de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de ley o en virtud de acto administrativo firme.
Por la contravencin a la Constitucin, a las leyes o normas reglamentarias.
Cundo el acto administrativo est afecto de nulidad?
Defecto u omisin de algunos de sus requisitos de validez.

(art. 10, de la Ley N 27444.)
Proceso Contencioso Administrativo

Texto nico Ordenado de la Ley N 27584

Rgimen Legal
Rgimen del Proceso Contencioso Administrativo

Antiguo rgimen legal Del proceso contencioso administrativo en el Per Se regul por primera vez orgnicamente en el Cdigo Procesal Civil de 1992 (Arts. 540 a 545). Proceso abreviado: impugnacin de acto o resolucin administrativa. Se regul por primera vez orgnicamente en el Cdigo Procesal Civil de 1992 (Arts. 540 a 545). Se interpone contra acto o resolucin de la Administracin a fin de que se declare su invalidez e ineficacia.
Nuevo Rgimen Legal La Ley N 27584, vigente a partir del 16 de abril del 2002, regula integralmente por vez primera, el proceso contencioso administrativo. Contiene una serie de innovaciones sustanciales al rgimen de control jurisdiccional de la actuacin de la Administracin Pblica. Reemplaza al rgimen contenido en el Cdigo Procesal Civil (Artculos 540 a 545) Base Constitucional: Artculo 148 de la Constitucin: TUO de la Ley N 27584
Comparacin de los Regmenes Legales
Antiguo Contencioso de nulidad u objetivo - impugnacin de acto o resolucin administrativa El objeto del proceso era la impugnacin del acto administrativo. Proceso revisor de los actos administrativos
Nuevo Contencioso objetivosubjetivo. control jurisdiccional de la actuacin administrativa El objeto del proceso son las pretensiones de las partes Proceso de plena jurisdiccin.

CAPITULO I Normas Generales

Artculo 1.- Finalidad
Control jurdico por el poder judicial de las actuaciones de la administracin pblica 2. Efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados
1.

Articulo 2.- Principios 1. Integracin.- Jueces deben resolver Conflicto de Intereses en caso de deficiencia de la Lay, aplicar principios generales del Derecho Administrativo 2. Igualdad Procesal.- No hay diferencia entre entidad pblica y administrado

Favorecimiento del proceso.- Juez debe dar trmite al proceso sin dilacin alguna. 4. Suplencia de Oficio.- Juez supera deficiencias formales de las partes, disponiendo su subsanacin posterior.
3.

CAPITULO II Objeto del Proceso

Artculo 3.- Exclusividad del proceso contencioso administrativo Las actuaciones de la administracin pblica slo pueden ser impugnadas en el proceso contencioso administrativo.

Artculo 4.- Actuaciones impugnables
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaracin 2. 3. 4. 5.
6.
administrativa. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la administracin pblica. La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede principios o normas del ordenamiento jurdico. Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la administracin pblica, con excepcin de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica.

Artculo 5.- Pretensiones
1. La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
2.
3. 4.
5.
administrativos. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines. La declaracin de contraria a derecho y el cese de una actuacin material que no se sustente en acto administrativo. Se ordene a la administracin pblica la realizacin de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. La indemnizacin por el dao causado con alguna actuacin impugnable, conforme al artculo 238 de la Ley N 27444, siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las pretensiones anteriores.

Artculo 6.- Acumulacin de pretensiones
Puede ser de dos maneras: 1. Originaria 2. Sucesiva

Artculo 7.- Requisitos de la acumulacin de pretensiones
1. Sean de competencia del mismo rgano jurisdiccional; 2. No sean contrarias entre s, salvo que sean propuestas en
forma subordinada o alternativa; 3. Sean tramitables en una misma va procedimental; y, 4. Exista conexidad entre ellas, por referirse a la misma actuacin impugnable o se sustenten en los mismos hechos, o tengan elementos comunes en la causa de pedir.

Artculo 8.- Caso especial de acumulacin de pretensiones sucesivas
En los casos previstos en el artculo 18 es posible que el
demandante incorpore al proceso otra pretensin referida a una nueva actuacin administrativa, siempre que se cumplan con los requisitos previstos en el artculo 7 de esta ley

Artculo 9.- Facultades del rgano Jurisdiccional
Son las siguientes: 1. Control Difuso.- en aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 51 y 138 de la Constitucin Poltica del Per. 2. Motivacin en serie.- cuando se presenten casos anlogos y se requiera idntica motivacin para la resolucin de los mismos, se podrn usar medios de produccin en serie.

CAPITULO III Sujetos del proceso

SUBCAPITULO I Competencia Articulo 10.- Competencia
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, a eleccin del demandante, el Juez en lo contencioso administrativo del lugar:
1. 2. 3.
del domicilio del demandado donde se produjo la actuacin materia de la demanda el silencio administrativo.

Articulo 11.- Competencia Funcional Tiene competencia funcional para conocer el proceso contencioso administrativo: 1. Primera instancia.- el Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo y, la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior 2. Segunda Instancia (Apelacin).- la Sala Civil de la Corte Suprema; 3. ltima Instancia (Casacin).- Sala Constitucional y Social
Con las modificaciones efectuadas en mayo los Jueces Especializados en lo Contencioso Administrativo tramitarn en primera instancia las materias sealadas en el segundo prrafo del mismo artculo.

Articulo 12.- Remisin de Oficio Cuando la demanda sea presentada ante un Juez incompetente, ste deber remitir los actuados al rgano Jurisdiccional que corresponda bajo sancin de nulidad.

SUBCAPTULO II Partes del Proceso Articulo 13.- Legitimidad para obrar activa
1.
2.
Titular de la situacin jurdica sustancial protegida que haya sido o este siendo vulnerada por la actuacin administrativa impugnable. La entidad pblica facultada por ley para impugnar cualquier actuacin administrativa que declare derechos subjetivos.

Articulo 14.- Legitimidad para obrar activa en tutela de intereses difusos
El Ministerio Pblico (parte) 2. El Defensor del Pueblo 3. Cualquier persona natural o jurdica
1.

Articulo 15.- Legitimidad para obrar pasiva
1. La entidad administrativa que expidi en ltima instancia
el acto o la declaracin administrativa impugnada. 2. La entidad administrativa cuyo silencio, inercia u omisin es objeto del proceso. 3. La entidad administrativa cuyo acto u omisin produjo daos y su resarcimiento es discutido en el proceso. 4. La entidad administrativa y el particular que participaron en un procedimiento administrativo trilateral.

El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya nulidad pretenda la entidad administrativa que lo expidi en el supuesto previsto en el segundo prrafo del Artculo 13 de la presente Ley. 6. La entidad administrativa que expidi el acto y la persona en cuyo favor se deriven derechos de la actuacin impugnada en el supuesto previsto en el segundo prrafo del Artculo 13 de la presente Ley. 7. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que presten servicios pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado estn incluidas en los supuestos previstos precedentemente, segn corresponda.
5.

Articulo 16.- Intervencin del Ministerio Pblico
Interviene de la siguiente manera:

Como dictaminador.- antes de la expedicin de la resolucin final y en casacin. En este caso, vencido el plazo de 15 das para emitir dictamen, devolver el expediente con o sin l, bajo responsabilidad funcional. 2. Como parte, cuando se trate de intereses difusos, de conformidad con las leyes de la materia.
1.

Articulo 16.- Representacin y defensa de las entidades administrativas
La representacin y defensa de las entidades administrativas
estar a cargo:
1. Procuradura Pblica competente; 2. Representante judicial de la entidad debidamente autorizado.
Todo representante, judicial de las entidades administrativas,
dentro del trmino para contestar la demanda, pondr en conocimiento del titular de la entidad su opinin profesional motivada sobre la legalidad del acto impugnado, recomendndole las acciones necesarias en caso de que considere procedente la pretensin.

CAPTULO IV Desarrollo del Proceso

SUBCAPTULO I Admisibilidad y procedencia de la demanda Artculo 18.- Modificacin y ampliacin de la demanda. El demandante puede:
1. Modificar la demanda, antes de que sta sea
notificada. 2. Ampliarse la demanda siempre que, antes de la expedicin de la sentencia,

Artculo 19.- Plazos Analizar con la ley.
Artculo 20.- Agotamiento de la va administrativa Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento de la va administrativa.
1.
2.
3.
4.
Artculo 21.- Excepciones al agotamiento de la va administrativa No ser exigible el agotamiento de la va administrativa en los siguientes casos: Cuando la demanda sea interpuesta por una entidad administrativa en el supuesto contemplado en el segundo prrafo del Artculo 13 de la presente Ley. Cuando en la demanda se formule como pretensin la prevista en el numeral 4 del Artculo 5 de esta Ley. En este caso el interesado deber reclamar por escrito ante el titular de la respectiva entidad el cumplimiento de la actuacin omitida. Si en el plazo de quince das a contar desde el da siguiente de presentado el reclamo no se cumpliese con realizar la actuacin administrativa el interesado podr presentar la demanda correspondiente. Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento administrativo en el cual se haya dictado la actuacin impugnable. Cuando la pretensin planteada en la demanda est referida al contenido esencial del derecho a la pensin y, haya sido denegada en la primera instancia de la sede administrativa

Artculo 22.- Requisitos especiales de admisibilidad
Sin perjuicio de lo dispuesto por los Artculos 424 y 425
del Cdigo Procesal Civil son requisitos especiales de admisibilidad de la demanda los siguientes:
1. El documento que acredite el agotamiento de la va
administrativa (salvo excepciones). 2. En el supuesto contemplado en el segundo prrafo del Artculo 13 de la presente Ley, la entidad administrativa que demande la nulidad de sus propios actos deber acompaar el expediente de la demanda.

Artculo 23.- Improcedencia de la demanda
La
demanda ser declarada improcedente en los siguientes supuestos:

1. Cuando
sea interpuesta contra una actuacin no contemplada en el Artculo 4 de la presente Ley. 2. Cuando se interponga fuera de los plazos exigidos en la presente Ley. El vencimiento del plazo para plantear la pretensin por parte del administrado, impide el inicio de cualquier otro proceso judicial con respecto a la misma actuacin impugnable. 3. Cuando el administrado no haya cumplido con agotar la va administrativa (salvo excepciones).

Cuando exista otro proceso judicial o arbitral idntico, conforme a los supuestos establecidos en el Artculo 452 del Cdigo Procesal Civil. 5. Cuando no se haya vencido el plazo para que la entidad administrativa declare su nulidad de oficio en el supuesto del segundo prrafo del Artculo 13 de la presente Ley. 6. Cuando no se haya expedido la resolucin motivada a la que se hace referencia en el segundo prrafo del Artculo 13 de la presente Ley. 7. En los supuestos previstos en el Artculo 427 del Cdigo Procesal Civil.
4.

Artculo 24.administrativos Remisin de actuados
Al admitir a trmite la demanda, el Juez ordenar, de ser el caso, a la
Entidad Administrativa, remita copia certificada del expediente con lo relacionado a la actuacin impugnada, en un plazo que no mayor a de quince das hbiles, con los apremios que el Juez estime necesarios para garantizar el efectivo cumplimiento de lo ordenado, pudiendo prescindir de dichos actuados ante la renuencia de la dicha entidad administrativa. El incumplimiento de lo ordenado a la entidad administrativa no suspende la tramitacin del proceso, debiendo el Juez en este caso aplicar lo dispuesto en el Artculo 282 del CPC;
Artculo 25.- Efecto de la Admisin de la demanda

La admisin de la demanda no impide la vigencia ni la ejecucin del acto
administrativo, salvo que el Juez mediante una medida cautelar o la ley, dispongan lo contrario.

SUBCAPTULO II Va procedimental

Artculo 26.- Proceso Urgente
Se tramita como proceso urgente nicamente las siguientes pretensiones:

El cese de cualquier actuacin material que no se sustente en acto administrativo. 2. El cumplimiento por la administracin de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. 3. Las relativas a materia previsional en cuanto se refieran al contenido esencial del derecho a la pensin.
1.

Asimismo, deben concurrir los siguientes los requisitos:
Inters tutelable cierto y manifiesto, b. Necesidad impostergable de tutela, c. Que sea la nica va eficaz para la tutela del derecho invocado.
a.

Proceso Urgente Artculo 27 Reglas del Procedimiento
3
Demanda
Contestacin de Demanda
Sentencia
El plazo para apelar la sentencia es de cinco (05) de notificada la
demanda y se concede con efecto suspensivo Las demandas que no satisfagan los requisitos del proceso urgente, se tramita como proceso especial.

Artculo 28.1.- Reglas de Procedimiento especial
Demanda 10 Contestacin de Demanda Auto de Saneamiento 15 Dictamen Fiscal 15 Sentencia
Audiencia de Pruebas
Informe Oral
El plazo para apelar la sentencia es de cinco (05) de notificada la
demanda.

Artculo 29.- Notificacin Electrnica
Todava no se aplica en los Juzgados, ya que no se
han instalado el sistema para dichos efectos.

SUBCAPITULO III Medios Probatorios Artculo 30.- Actividad Probatoria
Se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento
administrativo, salvo que se trate de nuevos hechos. En el caso de acumularse la pretensin indemnizatoria, podrn alegarse todos los hechos que le sirven de sustento, ofreciendo los medios probatorios pertinentes.

Artculo 31.- Oportunidad
En los actos postulatorios
Excepcionalmente, extemporneos cuando estn referidos a
hechos ocurridos o conocidos con posterioridad al inicio del proceso.

Artculo 32.- Pruebas de Oficio
Regulado al igual que en el CPC, en el artculo 194.
Artculo 33.- Carga de la Prueba

Regulado al igual que en el CPC, en el artculo 196.

Artculo 34.- Obligacin de colaboracin por parte de la administracin
Las entidades administrativas debern facilitar al proceso
todos los documentos que obren en su poder e informes que sean solicitados por el Juez. En caso de incumplimiento, el juez podr aplicar las sanciones previstas en el artculo 53 del CPC.

CAPITULO V Medios impugnatorios

Artculo 35.- Recursos
1. Recurso de reposicin contra los decretos.
2. Recurso de apelacin contra: Las sentencias, excepto las expedidas en revisin. Los autos, excepto los excluidos por ley. 3. Recurso de casacin contra: Las sentencias expedidas en revisin por las Cortes
Superiores; Los autos expedidos por las Cortes Superiores que, en revisin, ponen fin al proceso. 4. Recurso de queja contra las resoluciones que declaran inadmisible e improcedente el recurso de apelacin o casacin

El recurso de casacin procede: a. Sobre pretensiones no cuantificables.
b. Cuando trate sobre pretensiones cuantificables y, la cuanta
del acto impugnado sea superior a 140 URP. c. Cuando el acto impugnado provenga de autoridad de competencia provincial, regional o nacional; y, d. Por excepcin, cuando los actos administrativos sean dictados por autoridad administrativa distrital y, la cuanta sea superior a 140 URP. En los casos a que se refiere el artculo 26, no procede el recurso de casacin cuando las resoluciones de segundo grado confirmen las de primera instancia, en caso de amparar la pretensin.

Artculo 36.Requisitos de admisibilidad y
procedencia
Los recursos tienen los mismos requisitos de
admisibilidad y procedencia regulados en el CPC.

Artculo 37.- Principios Jurisdiccionales
Las sentencias emitidas por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema sobre principios jurisprudenciales en materia contencioso administrativa, constituyen precedente vinculante. Los rganos jurisdiccionales podrn apartarse de lo establecido en el precedente vinculante, siempre que se presenten circunstancias particulares y, que estn debidamente motivadas. El texto ntegro de todas las sentencias expedidas por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema se publicarn en el Diario Oficial y en la pgina web del Poder Judicial. Se exige al Juez que debe ponderar la proporcionalidad entre la eventual afectacin que causara al inters pblico o a terceros la medida cautelar y el perjuicio que causa al recurrente la eficacia inmediata de la actuacin impugnable.

CAPITULO VI Medidas Cautelares

Artculo 38.- Oportunidad
La medida cautelar podr ser dictada antes de iniciado
un proceso o dentro de ste, siempre que se destine a asegurar la eficacia de la decisin definitiva. Se rige por las normas del CPC con las especificaciones establecidas en esta Ley.

Artculo 39.- Requisitos
La medida cautelar se dicta en la forma solicitada o en
cualquier otra que logre la eficacia de la decisin definitiva: 1. Se considere verosmil el derecho invocado. 2. Se considere necesaria la emisin de una decisin preventiva por constituir peligro la demora del proceso, o por cualquier otra razn justificable. No es exigible este requisito cuando se trate de pretensiones relacionadas con el contenido esencial del derecho a la pensin. 3. Se estime que resulte adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin.

El demandante deber ofrecer contracautela
atendiendo a la naturaleza de la pretensin. Para la ejecucin de la contracautela se procede conforme a lo establecido en el CPC.

Artculo 40.- Medidas de innovar y de no innovar
Son especialmente procedentes en este proceso.

CAPITULO VII Sentencia

Artculo 41.- Sentencias estimatorias
1. La nulidad, total o parcial, o ineficacia del acto administrativo
2.
3.
4.
5.
impugnado, de acuerdo a lo demandado. El restablecimiento o reconocimiento de una situacin jurdica individualizada y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para el restablecimiento o reconocimiento de la situacin jurdica lesionada. La cesacin de la actuacin material que no se sustente en acto administrativo y la adopcin de cuanta medida sea necesaria para obtener la efectividad de la sentencia, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Pblico el incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinacin de los daos y perjuicios. El plazo en el que la administracin debe cumplir con realizar una determinada actuacin a la que est obligada, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Pblico el incumplimiento y la determinacin de los daos y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento. El monto de la indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados.

Artculo 42.- Conclusin anticipada del proceso
Si
la entidad demandada reconoce en va administrativa la pretensin del demandante, el Juez apreciar tal pronunciamiento y, previo traslado a la parte contraria, con su absolucin o sin sta, dictar sentencia, salvo que el reconocimiento no se refiera a todas las pretensiones planteadas.

Artculo 43.- Transaccin o conciliacin
Las partes podrn transigir o conciliar sobre pretensiones
que contengan derechos disponibles. Si el acuerdo homologado o aprobado es total, producir la conclusin del proceso; si el acuerdo es parcial, el proceso continuar sobre los aspectos no comprendidos.

Artculo 44.- Especificidad del mandato judicial La sentencia que declara fundada la demanda deber establecer el tipo de obligacin a cargo del demandado, el titular de la obligacin, el funcionario a cargo de cumplirla y el plazo para su ejecucin.

Artculo 45.- Ejecucin de la sentencia
La potestad de hacer ejecutar las sentencias y dems
resoluciones judiciales corresponde exclusivamente al Juzgado o Sala que conoci del proceso en primera instancia. En caso de que la ejecucin corresponda a una Sala sta designar al Vocal encargado de la ejecucin de la resolucin. Los conflictos derivados de actuaciones administrativas expedidas en ejecucin de la sentencia sern resueltos en el propio proceso de ejecucin de la misma.

Artculo 46.- Deber personal de cumplimiento de la sentencia
Las resoluciones judiciales deben ser cumplidas por el
personal al servicio de la administracin pblica El responsable del cumplimiento del mandato judicial ser la autoridad de ms alta jerarqua de la entidad, el que podr comunicar por escrito al Juez qu funcionario ser encargado en forma especfica de la misma.

En la ejecucin de la sentencia los funcionarios encargados de
exteriorizar la voluntad de las entidades mediante actuaciones son solidariamente responsables con sta.
La renuncia, el vencimiento del perodo de la funcin o
cualquier otra forma de suspensin o conclusin del vnculo contractual o laboral con la administracin pblica no eximir al personal al servicio de sta de las responsabilidades en las que ha incurrido por el incumplimiento del mandato judicial, si ello se produce despus de haber sido notificado.

Artculo 46.- Ejecucin de dar suma de dinero
Las sentencias en calidad de cosa juzgada que ordenen
el pago de suma de dinero, sern atendidas por el Pliego Presupuestario en donde se gener la deuda, bajo responsabilidad del Titular del Pliego. Su cumplimiento se har de acuerdo al procedimiento sealado en la ley.

Su cumplimiento se har de acuerdo con los procedimientos que a continuacin se sealan:
1.
2.
La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces del Pliego Presupuestario requerido deber proceder conforme al mandato judicial y dentro del marco de las leyes anuales de presupuesto. En el caso de que para el cumplimiento de la sentencia el financiamiento ordenado en el numeral anterior resulte insuficiente, el Titular del Pliego Presupuestario, previa evaluacin y priorizacin de las metas presupuestarias, podr realizar las modificaciones presupuestarias dentro de los quince das de notificada, hecho que deber ser comunicado al rgano jurisdiccional correspondiente.

3. De existir requerimientos que superen las posibilidades de financiamiento
expresadas en los numerales precedentes, los pliegos presupuestarios, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, mediante comunicacin escrita de la Oficina General de Administracin, harn de conocimiento de la autoridad judicial su compromiso de atender tales sentencias en el ejercicio presupuestario siguiente, para lo cual se obliga a destinar hasta el tres por ciento (3%) de la asignacin presupuestal que le corresponda al pliego por la fuente de recursos ordinarios. 4. Transcurridos seis meses de la notificacin judicial sin haberse iniciado el pago u obligado al mismo de acuerdo a alguno de los procedimientos establecidos en los numerales 47.1, 47.2 y 47.3 precedentes, se podr dar inicio al proceso de ejecucin de resoluciones judiciales previsto en el Artculo 713 y siguientes del Cdigo Procesal Civil. No podrn ser materia de ejecucin los bienes de dominio pblico conforme al Artculo 73 de la Constitucin Poltica del Per.

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PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

DR. CSAR SOLS MACEDO

I.- CONCEPTOS PREVIOS

II.- CLASES DE PROCESO

(cuando existe conflicto de intereses)

(cuando no existe conflicto de intereses)

III.- PROCESO CONTENCIOSO

PROCESO DE CONGNICIN PROCESO DE EJECUCIN PROCESO CAUTELARES

IV.- ACTO ADMINISTRATIVO

Los actos administrativos tienen la calidad de cosa decidida?

VI.- RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Opera el silencio administrativo.

Tipos de silencio administrativo

V.- PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

V.- PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROC. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA

CUL ES EL OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

Qu, se discute en un proceso contencioso administrativo?

Por la contravencin a la Constitucin, a las leyes o normas reglamentarias.

Cundo el acto administrativo est afecto de nulidad?

Defecto u omisin de algunos de sus requisitos de validez.

Proceso Contencioso Administrativo

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Rgimen del Proceso Contencioso Administrativo

Comparacin de los Regmenes Legales

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Puede ser de dos maneras: 1. Originaria 2. Sucesiva

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Proceso Contencioso Administrativo

Interviene de la siguiente manera:

Proceso Contencioso Administrativo

Todo representante, judicial de las entidades administrativas,

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notificada. 2. Ampliarse la demanda siempre que, antes de la expedicin de la sentencia,

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Proceso Contencioso Administrativo

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demanda ser declarada improcedente en los siguientes supuestos:

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