Derecho Constitucional

Lic. Rodolfo Colmenares A.

Licenciatura en Administración Pública y Finanzas
 TEMA

Rodolfo Colmenares A.
 Garantías Constitucionales
La palabra Garantías tiene 3 connotaciones:
1. La tradicional denominación de “garantías fundamentales” como
Sinónimo de derechos, utilizada por las constituciones francesas
posteriores a la Revolución Francesa de 1789.
2. Concepción que se refiere a los instrumentos sociales, políticos y jurídicos
para preservar el orden jurídico establecido en la Constitución
3. Su significado como método procesal para hacer efectivos los mandatos
fundamentales .
 Garantías Constitucionales
MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL

Garantías Constitucionales; Medios procesales que dan efectividad a los mandatos

Fundamentales cuando son desconocidos, violados o existe incertidumbre respecto
De su forma o contenido .

Hernández Valle: Las garantías constitucionales están constituidas por los

instrumentos
Jurídicos, predominante de carácter procesal, cuya finalidad consiste en lograr la
efectividad del ordenamiento constitucional, cuando exista incertidumbre, conflicto,
conculcación o
Amenaza de violación de ese ordenamiento.
 Defensa Constitucional
Garantías Constitucionales:

García Laguardia: Son medios técnico-jurídicos, orientados a proteger las disposiciones

constitucionales cuando estas son Infringidas el orden jurídico violado.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Las Garantías Constitucionales, contempladas en la CPRG, son:

• La Exhibición Personal, Art 263
• El Amparo, Art 265
• La Inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos, 266
• La Inconstitucionalidad de las leyes de carácter general, 267
 Defensa Extraordinaria de la Constitución
Son imposibles de predecir la multitud de situacicones de crisis por medio de
insurrecciones,
Desastres naturales, invasiones, crisis económicas, pueden poner en grave peligro el
orden
Constitucional y el mismo orden social, sin que sean suficientes para superarlaslas
atribuciones
Usuales de los poderes públicos”.

Se necesitará pues una atribución Extraordinaria

Eventos extraordinarios, que escapan de una sociedad políticamente organizada:

• La Vulneración de la supremacía Constitucional
• Vulneración del resguardo de la libertad física y de la protección
• Derechos de las personas
• Vulneración preventiva o reparadora.
 Facultades
Extraordinarias
• Las situaciones extraordinarias permitirán a las autoridades no
adoptar cualquier medida, sino
• Aquella previamente previstas en la Constitución.
• Guatemala lo tiene previsto en la Constitución Política de la República
de Guatemala y en la Ley del Orden Público.
• La Constitución ha gradado las medidas que pueden tomarse, de
conformidad con la gravedad del asunto
• La Ley de Orden Público, necesita ser reformada según algunos
tratadistas, ya que la misma fue hecha para la Constitución de 1965.
• Debe quedar claro que las garantías constitucionales no pierden su
vigencia y exigibilidad en los momentos de emergencia aprobados o
no por el Congreso, para que las misma medida no sirva para
promover Violaciones a los Derechos Humanos.
 Constitución Política de la Rep. Guatemala, Art 138
Constitución P Rep.
•Artículo 138. Limitación a los derechos constitucionales. Es
obligación del Estado y de las autoridades, mantener a los habitantes
dela Nación, en el pleno goce de los derechos quela Constitución
garantiza. Sin embargo, en caso de:
• Invasión del territorio,
• de perturbación grave de la paz,
• de actividades contra la seguridad del Estado o calamidad pública,

•Podrá cesar la plena vigencia de los derechos a que se refieren los

artículos 5o., 6o., 9o., 26, 33, primer párrafo del artículo 35, segundo
párrafo del artículo 38 y segundo párrafo del artículo 116.
 Constitución Política de la Rep. Guatemala, Art 138
Constitución P. Rep.
•Al concurrir cualquiera de los casos que se indican en el párrafo anterior,
el Presidente dela República, hará la declaratoria correspondiente, por
medio de decreto dictado en Consejo de Ministros y se aplicarán las
disposiciones dela Ley de Orden Público. En el estado de prevención, no
será necesaria esta formalidad. Decreto deberá especificar:

•Los motivos que lo justifiquen; Los derechos que no puedan asegurarse

en su plenitud; El territorio que afecte; y El tiempo que durará su vigencia.

•Congreso debe ratificarlo 3 días

•No puede exceder de 30 días
 Estados de Excepción
Artículo 139. Ley de Orden Público y Estados de Excepción. Todo lo relativo a esta materia, se
regula en la Ley Constitucional de Orden Público.
La Ley de Orden Público, no afectará el funcionamiento de los organismos del Estado y sus
miembros gozarán siempre de las inmunidades y prerrogativas que les reconoce la ley; tampoco
afectará el funcionamiento de los partidos políticos.

La Ley de Orden Público, establecerá las medidas y facultades que procedan, de acuerdo con la
siguiente gradación:

a) Estado de prevención;
b) Estado de alarma;
c) Estado de calamidad pública;
d) Estado de sitio; y
e) Estado de guerra.
 Dinámica Constitucional

• Quien implanta una nueva

Constitución (Poder
Constituyente)

• Como se modifica las

Constituciones y algunos aspectos
relativos a su interpretación
 Cómo se reforma la Constitución?
Quién la puede reformar?
Artículo 277 de la Constitución
Iniciativa:
• El Presidente de la República en Consejo de Ministros
• Diez o más diputados al Congreso de la República
• La Corte de Constitucionalidad
• El Pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la
República, por no menos de 5 mil ciudadanos
debidamente empadronados
 Las Reformas por su contenido pueden ser:
Innovadoras: Introducen o suprimen elementos que no existían o que desaparecen de la carta fundamental.

Actualizadoras de una institución: cuyo objetivo es, bien reforzar o remozar el carácter de una institución, o
Suprimirle elementos que ya no tienen razón de ser por su propia evolución.

Actualizadoras del texto: tienen por objeto hacer corresponder el supuesto normativo con la realidad
imperante.

Explicativas: Cuyo fin es explicitar el alcance y contenido de la norma y que generalmente se contentan con
Decir algo, que de otro modo, ya estaba expresado en la Constitución.

Correctivas, Son aquellas que o bien pretenden enmendar las deficientes expresiones o modificar la colocación
de los artículos son alterar su contenido.
 Clases de Reformas que permite nuestra
Constitución
1. Las Encomendadas a una Nueva Asamblea Nacional Constituyente

2. Encomendadas al Congreso de la República

3. Por exclusión mencionaremos aquí los artículos pétreos.

 Asamblea Nacional Constituyente
Encomendada a un ente colegiado, especialmente integrado, para:
• Elaborar un texto constitucional
• Para reemplazar una Constitución ya existente
• Introducirle a la vigente modificaciones sustanciales relacionadas con la
organización del Estado y el reconocimiento de nuevos derechos a los
habitantes.
Única que puede reformar los artículos Capítulo I título II de la Constitución (3 al 46 art Const)
Derechos Humanos, infiere también el art. 278 y 279 Asamblea Nac Const y Diputados ANC
 Congreso
Congreso podrá reformar los sig artículos
de la República
• 1y2
• 47 al 139 Derechos Sociales, Com Indígenas, Cultura, Educación, Deporte, Salud, Trabajo,
Régimen económico y social, Deberes y derechos cívicos y políticos; limitación de los derechos const.
• 142 al 164 : Soberanía y territorio, nacionalidad y ciudadanía, Relaciones Inter. Del Estado, Poder
Público, O Legislativo,
• 165 excepto el inciso g)
• 166 a 185: Interpelación ministros, formación y sanción de la ley, Presidente de la Rep, Requisitos para
ser Presi.
• Exceptúa 186, prohibiciones para ser Presidente
• 188 a 277 Convocatoria elecciones, Vicepresidente, Ministros de Estado, Organismo Judicial, CSJ, Corte
de Apel, Estructura y Organización del Estado (territorio, regiones , CONADUR, Régimen financiero,
Ejército, MP, Garantías Constitucionales, Defensa del Orden Constitucional, Amparo , Procurador DH
PROCEDIMIENTO Asamblea Nacional Constituyente Se necesita aprobación del Congreso (2/3 partes) y aprobación por parte de
(poder constituyente) Consulta Popular, para REFORMAR:
(poder constituido)

CONTENIDO - Derechos Individuales, - La Estructura del Estado

Constitución - Derechos Sociales (Régimen Económico y - El Poder Público (Organismos del Estado: Judicial, Ejecutivo y Legislativo,
posee 281 arts Social) régimen político, régimen administrativo, régimen de control y fiscalización,
Únicamente se pueden reformar los artículos que régimen financiero, ejército, MP y PGN, régimen municipal)
se haya establecido el Congreso en la convocatoria - Las Garantías Constitucionales y CC
realizada por el TSE. - Reformas

ARTÍCULOS 3-46 Capítulo I, del Título II y artículo 278 (Arts. Artículos 1, 2, 47 al 277, 279 al 281 de la CPRG
Reforma por medio de ANC) de la CPRG

LEYES - Ley Electoral y de Partidos Políticos Se pueden reformar mediante el voto favorable de 2/3 partes del Congreso y
CONSTITUCIONA - Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Opinión Favorable de la Corte de Constitucionalidad, previo a la tercera lectura
LES Constitucionalidad (lectura por artículos y redacción final).
- Ley de Orden Público
- Ley de Libre Emisión de Pensamiento
NO Se necesita en estas 4 Leyes convocar a una
Asamblea Nacional Constituyente
 Artículos Pétreos
Son los artículos que regulan lo relativo al Estado de Guatemala,
Su soberanía, La facultad del Congreso para desconocer al Presidente de
la República (una vez vencido su cargo)
Las prohibiciones para optar a los cargos de Presidente y Vicepresidente,
140, 141, 165 inciso g) 186 y 187 y 281.

El mismo art 281 Pétreo.

Artículos que la Constitución Establece que no Pueden Reformarse
Artículos pétreos (NO REFORMABLES): Artículos 281 CPRG:
“En ningún caso podrá reformarse los artículos 140, 141, 165 inciso g), 186 y 187, ni en forma alguna toda
cuestión que se refiere a la forma republicana de Gobierno, al principio de no reelección para el ejercicio ricio
de la Presidencia de la República, la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República. –No
puede dejárselas en suspenso de variar o modificar su contenido”

140 Forma Republicana de Gobierno,

141 Organización del Estado O. Ejecutivo, O. Judicial, O. Legislativo,
165 inciso g)- Desconocer al Presidente el Congreso si continúa en el puesto luego de vencido el período
constitucional,
186 Modificar las prohibiciones para optar al Cargo de Presidente de la República y
187 Reelección
 Interpretación de la Constitución
Cambios de la Constitución ara adecuarse a la dinámica
realidad, pueden producirse por:
• La Reforma Constitucional
• Interpretación Constitucional
• La Costumbre Constitucional
• Movimientos violentos
 Interpretación Constitucional
a) Auténtica Legislativa: que es a realizada por el mismo órgano que
sancionó la norma jurídica.

b) Judicial o Jurisprudencial, que es la que realizan los jueces al determinar

el alcance del contenido de
Una norma en un caso concreto.

c) Doctrinaria o Científica: Que es la que realizan los juristas

SOLO LAS PRIMERAS DOS SON VINCULANTES

 In Dubio Pro Libertate

“La interpretación siempre debe ser

realizada propiciando la plena vigencia de
la libertad y no de sus restricciones”.