Legislación en seguridad y salud ocupacional

Recomendaciones

Participación Asistencia
Cámaras y
micrófonos

Evita distracciones Pausas activas Red estable

 Objetivos

 Identificar los principales requisitos exigidos en la normativa en prevención de

riesgos laborales.

3
 Legislación en seguridad y salud ocupacional

Normativa en SSO Reglamento de SSO en Bioseguridad orientada a

minería la prevención de COVID-
19
 ¿Qué es legislación?
Manda

Un precepto establecido
por la autoridad Prohíbe

Su incumplimiento trae aparejada una sanción.

5
 Objetivo

Cultura

Prevención de riesgos
Promover laborales
 Prevenir

Enfermedades
Incidentes y accidentes ocupacionales

Cuenta con la participación de

Trabajadores y sus
organizaciones
sindicales

Empleadores Estado
 Establece

La legislación en Normas mínimas para la

SSO prevención de riesgos laborales

Pudiendo los empleadores trabajadores establecer libremente niveles

de protección que mejoren lo establecido en la legislación.
 Ley 29783, su reglamento y modificatorias
Ley 29783,
Ley 30222,
Modificatorias DS 005-2012-TR,
DS 006 – 2014 –TR,
DS 012-2014-TR,
DS 020-2019-TR,
DS 002-2020-TR
DL 1499.

Es aplicable a:

Todos los empleadores y trabajadores de todos los

sectores económicos y de servicios; públicos y privados.
Algunas normas en seguridad y salud ocupacional

Ley 29783 y su Ley de seguridad y salud en el trabajo, y su reglamento el DS 005-

reglamento 2012-TR y sus modificatorias

DS 024-2016-EM y Reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería y su

DS 023-2017-EM modificatoria

RM 050-2013-TR Formatos referenciales de los documentos y registros obligatorios

de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

Norma G050 DS
010-2009-VIVIENDA Seguridad durante la construcción

DS 011-2019-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo para el sector

construcción
 Principios de la Ley 29783
I. Principio de prevención

El empleador garantiza el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la

salud y el bienestar de los trabajadores, y de terceros. Debe considerar factores sociales,
laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en
la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.
II. Principio de responsabilidad

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a

consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el
desempeño de sus funciones, conforme a las normas vigentes.
III. Principio de cooperación

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales

establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación
en materia de SST.
IV. Principio de información y capacitación

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y
adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en
lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia .
V. Principio de gestión integral

Todo empleador promueve e integra la gestión de la SST a la gestión general de la

empresa.
VI. Principio de atención integral de la salud

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional

tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
VII. Principio de consulta y participación

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones

de empleadores y trabajadores y de los actores sociales para la adopción de mejoras
en materia de SST.
VIII. Principio de primacía de la realidad

Los empleadores, los trabajadores y los demás representantes de ambos, y

demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación
en SST brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir
discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo
constatado en la realidad.
IX. Principio de protección

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren

condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física,
mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones propenden a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de

los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.
 Norma Legal - Definición
DS 024 -2016 EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería

Art. 7
 Norma Legal - Responsabilidad Titular Minero

DS 024 -2016 EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

en Minería

Art. 7 IPERC Art. 25 Autorización Art. 78: Inducción

 Norma Legal - Requisitos de Ingreso

Ley 29783 / DS 005-2012 Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo

Art. 68 Inclusión en Art. 103 Art. 68

Sistema Gestión Responsabilidad Responsabilidad
 EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y EMPRESAS CONTRATISTAS DE
ACTIVIDADES CONEXAS

• Subcapítulo I
Obligaciones de las empresas contratistas
Artículo 50.- Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o
trabajos al servicio del titular de actividad minera, deben estar inscritas en la
Dirección General de Minería.
Artículo 51.- Las empresas contratistas están obligadas a cumplir con lo
establecido en el presente reglamento, en el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional del titular de actividad minera donde
brinden sus servicios y demás disposiciones que les fueran aplicables, así
como en el Programa de Capacitación del mismo titular de actividad minera.
• Artículo 52.- Las empresas contratistas, bajo responsabilidad
solidaria con el titular de actividad minera, proporcionarán vivienda
a sus trabajadores, la que debe ser supervisada, antes de ser
ocupada y por lo menos con una periodicidad trimestral, por el
titular de actividad minera. Las inspecciones internas que realice el
titular de actividad minera deberán ser registradas y estar
disponibles para las autoridades competentes.(*)
 (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2017-EM, publicado el 18 agosto 2017, cuyo texto es el siguiente:

• “Artículo 52.- Las empresas contratistas, bajo responsabilidad

solidaria con el titular de actividad minera, cuando corresponda,
proporcionan vivienda a sus trabajadores, la que debe ser
supervisada para verificar sus óptimas condiciones de seguridad e
higiene, antes de ser ocupada e inspeccionada por lo menos con
una periodicidad trimestral, a cargo del contratista. Las
inspecciones que realice el titular de actividad minera deben ser
inopinadas y quedar registradas para estar disponibles en caso de
ser requeridas por las autoridades competentes.”
• Artículo 53.- Las empresas contratistas, en responsabilidad
solidaria con el titular de actividad minera, deberán
proporcionar a sus trabajadores capacitación y equipos de
protección personal en cantidad y calidad requeridas, de
acuerdo a la actividad que dichos trabajadores desarrollan.
Documentos y registros a presentar por el empleador
Art 32° al 33°

Periodo de
Documentos Registros conservación
Accidentes, enfermedades, incidentes
Política y objetivos de seguridad y peligrosos y otros incidentes
salud en el trabajo Enfermedades ocupacionales: 20
años
Reglamento interno de seguridad y Exámenes médicos ocupacionales
salud en el trabajo
Monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y
Identificación de peligros, disergonomicos
evaluación y control de riesgos
Inspecciones internas de seguridad y Accidentes de trabajo e incidentes
salud en el trabajo peligrosos: 10 años
Mapa de riesgos
Estadísticas de seguridad y salud en el
trabajo
Programa anual de seguridad y
salud en el trabajo Equipos de seguridad y emergencia
Demás registros: 5 años
Plan para la vigilancia, prevención y
control de COVID-19 en el trabajo Auditorias
Algunas normas en seguridad y salud ocupacional

Ley 29783 y su Ley de seguridad y salud en el trabajo, y su reglamento el DS 005-

reglamento 2012-TR y sus modificatorias

DS 024-2016-EM y Reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería y su

DS 023-2017-EM modificatoria

RM 050-2013-TR Formatos referenciales de los documentos y registros obligatorios

de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

Norma G050 DS
010-2009-VIVIENDA Seguridad durante la construcción

DS 011-2019-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo para el sector

construcción
Conceptos básicos
 Accidente de trabajo
Suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
 Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.
 Incidente peligroso
Suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades graves
con invalidez total y permanente o muerte a las personas en su trabajo o a la
población.
 Actividad
Ejercicio u operaciones industriales o de servicios desempeñadas por el empleador,
en concordancia con la normatividad vigente.
 Actos subestandar
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar
un accidente.
 Condiciones subestandar
Es toda condición del entorno de trabajo que puede causar un accidente.
 Enfermedad profesional u ocupacional
Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
relacionadas al trabajo.
 Lesión
Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
 Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
 Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere
daños a las personas, equipos y al ambiente.
Derechos y obligaciones
 ¿Cuáles son las obligaciones de los empleadores?
 ¿Cuáles son las prohibiciones de los trabajadores?
 ¿Cuáles son los derechos de los trabajadores?
 Trabajadores
Participar en el
IPERC
Capacitación
Adecuación al puesto de
trabajo en caso de
lesión o enfermedad

Protección contra Mismo nivel de

actos de hostilidad protección personal
directo y contratistas

Comunicarse
libremente con EMO general y
los fiscalizadores EMO especifico

Derechos
 Participar en la
investigación de accidentes
y enfermedades

No operar equipos ni Someterse a exámenes

herramientas sin médicos
autorización

Uso adecuado de Participar en organismos

EPP y equipos de paritarios y
protección colectiva capacitaciones

Cumplir normas, Reportar toda

reglamentos e situación de riesgo
instrucciones o accidente

Obligaciones
 Empleador
Practicar exámenes
médicos

Desarrollar Garantizar elecciones de

continuamente el los representantes de
IPERC los trabajadores

Perfeccionar los Garantizar el trabajo

niveles de efectivos del comité
protección paritario

Garantizar
Garantizar la capacitación
seguridad y salud
en todos los
niveles Obligaciones
 Empresas contratistas
Art 50° al 53°

 Las Contratistas Mineras deben estar inscritas

en la DGM.
 Cumplir con el DS 024, los reglamentos
internos de SSO y el Programa de Capacitación
del Titular de la Actividad Minera.
 Proporcionar vivienda a sus trabajadores, la
que será inspeccionada trimestralmente por
el Contratista.
 Proporcionar capacitación y EPP.

Obligaciones
Taller 1: Derechos y obligaciones
 Taller 1: Derechos y obligaciones
 Cumplir normas reglamentos e …………………………….....................
instrucciones
 Practicar exámenes médicos ………………………….......................
 Comunicarse libremente con inspectores .
de trabajo ………………………………………………..
 Participar en organismos paritarios y
capacitación
…………………………….....................
 Garantizar capacitación
…………………………….....................
 Participar en el IPERC
………………………………………………..

47
 Perfeccionar niveles de protección
…………………………….....................
existentes
 Someterse a exámenes médicos. ………………………….......................
.
 Garantizar elecciones de los
representantes de los trabajadores
………………………………………………..
 No manipular equipos sin autorización ni
capacitación.
…………………………….....................
 Protección contra actos de hostilidad
 Garantizar la SST en todos los niveles …………………………….....................

……………………………………………….

48
 Comité de seguridad y salud en el trabajo
Acta de
Aspectos constitución:
Información mínima
Conformación

Es obligatorio a partir de 20 Nombre del empleador El presidente elegido por el

trabajadores
El Personal de confianza no puede
representar a trabajadores. Su
mandato sera de 1 a 2 años
Tendra no menos de 4 ni mas de 12
integrantes
propio comité
Nombres y cargos de los
miembros titulares
El secretario, que es el
Nombre y cargo del observador responsable de los servicios
designado por la organización de SST o uno de los miembros
sindical del comité elegido por
consenso
Lugar, fecha y hora de
instalación

Organización sindical mayoritaria Los miembros

convoca a elecciones Otros de importancia

49
 Participar en la elaboración,
aprobación, implementación,
evaluación del SGSST.
Conocer, aprobar y dar
seguimiento al Programa
anual de SST y el Programa
anual de capaciones de
SST.
Aprobar y vigilar el
Reglamento de SST y el
Plan anual de SST.
Conocer documentos e
informes relativos a la SST.
Funciones
Promover que los trabajadores
nuevos reciban inducción,
capacitación y entrenamiento
sobre SST.
Vigilar el cumplimiento de la
legislación y normas internas
de SST.
Promover que los
trabajadores estén
informados y conozcan
documentos relativos a SST.
Promover el compromiso,
colaboración y participación
de los trabajadores en SST.
 Supervisar los servicios de SST
Revisar mensualmente
informes de estadísticas

Reportar a la máxima autoridad

del empleador: accidentes
Investigar incidentes, mortales, incidentes peligrosos,
accidentes y enfermedades investigación , estadísticas y
actividades del comité.

Llevar el libro de actas de

Verificar y hacer cumplimiento de acuerdos
recomendaciones para la
mejora de la SST
Revisar y evaluar de forma
ordinaria mensualmente el
Realizar inspecciones
avance del Programa de SST
periódicas de SST
Funciones
Si durante la emergencia sanitaria no resulta posible la organización del proceso de
elección de los representantes de los trabajadores ante el Comité o del Supervisor SST,
el mandato vigente de los representantes o del Supervisor de SST se prorroga
automáticamente hasta el término de la emergencia sanitaria

DL 1499
Seguro complementario de trabajo de
riesgo (SCTR)
Seguro complementario de trabajo de riesgo - SCTR

Trabajadores deben Si los trabajadores no estén sujetos al

contar con SCTR SCTR la Dirección General de Inspección
del Trabajo determinará la indemnización
por daño
Algunas actividades consideradas de alto riesgo
 Extracción de madera.
 Pesca.
 Petróleo crudo y gas natural.
 Extracción de mineral.
 Industria del tabaco.
 Fabricación de textiles.
 Cuero y sucedáneos.
 Madera y corcho.
 Sustancias químicas
industriales.
 Fabricas de productos
químicos.
 Refinerías de petróleo.
 Transporte aéreo.
 Servicio médico, odontológico.
Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo
 Derivados del petróleo y carbón.
 Fabricas de productos plásticos.
 Fabricas de productos de vidrio.
 Fabricas productos minerales.
 Industria básica del hierro y
acero.
 Industria básica de metales no
ferrosos.
 Construcción de maquinarias.
 Electricidad, gas y vapor.
 Construcción.
 Servicios de saneamiento.
Responsabilidad penal
 Atentado contra de las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando legalmente obligado,
ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de 1 ni mayor de 4 años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de SST, se causa
la muerte del trabajador o terceros o le producen lesión grave, y se pudo prever este
resultado, la pena privativa de libertad será no menor de 4 ni mayor de 8 años en
caso de muerte y, no menor de 3 ni mayor de 6 años en caso de lesión grave.
Reglamento de seguridad y salud ocupacional
en minería DS 024-2016-EM y DS 023-2017-EM
Art 7°

Taller 2: Conceptos básicos

 Conceptos básicos

Incidente Trabajador Fiscalización

Auditoria PETAR Supervisor

Trabajo de Higiene
Capacitación
alto riesgo ocupacional
 Conceptos básicos
1 Tarea cuya realización implica un alto potencial de daño grave a la salud o muerte del trabajador.

2 Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado para evaluar un sistema de gestión de seguridad
y salud ocupacional.

3 Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales.

4 Actividad que consiste en transmitir conocimientos para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la seguridad y la salud ocupacional.

5 Toda persona que desempeña una actividad laboral subordinada o autónoma, para un empleador privado o para el
Estado.

6 Es un documento firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y jefe de área donde se realiza el trabajo
mediante el cual se autoriza a efectuar trabajos en zonas de alto riesgo.
Es una especialidad no médica orientada a identificar, reconocer, evaluar y controlar los factores de riesgo
7 ocupacionales que puedan afectar la salud de los trabajadores, con la finalidad de prevenir las enfermedades
ocupacionales.

8 Es el Ingeniero o técnico que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre uno o más trabajadores en la
unidad minera.

9 Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado por la autoridad competente para verificar el
cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento.
Art 8° al 10° Autoridad competente
Ejerce su competencia a través de:

Dirección General
de Minería

En el marco de la Ley
29981

En el marco de la Ley
Mediana y 29981 y el DS 088-
Gran Minería 2013-PCM
 Pequeña
minería y Gobiernos
Minería Regionales
artesanal

Con fines de evaluar la gestión de SSO a nivel nacional, la SUNAFIL, el OSINERGMIN y los Gobiernos
Regionales facilitarán semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, información sobre los resultados
de las acciones de inspección y/o fiscalización, según sus competencias
 Política del sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional
Declaración de los principios de la Alta Dirección

Prevención de Cumplir con requisitos Mejora continua

lesiones y legales y otros
enfermedades requisitos

65
Art 55° al 56°
 Comité de seguridad y salud ocupacional
Miembros

Gerente general Gerente de SSO Medico de SO

Art 60° al 64°

Otros integrantes Representantes de los
trabajadores 66
Identificación de peligros, evaluación y control
de riesgos
Identificar
peligros

Evaluar
riesgos

Procedimiento
Determinar
controles

Art 95° al 97° 67

 ANEXO 7 – IPERC continuo

Al inicio de toda tarea,

deberá ser modificado o
ratificado por su
supervisor, deberá ser
firmado por los
trabajadores.

ANEXO 11 – ATS
Para realizar actividades
Trabajadores no rutinarias, no
identificadas en el IPERC
de Línea Base y que no
cuente con un PETS.
 Estándares y procedimientos escritos de trabajo seguro
(PETS)
El Titular de actividad minera, con la participación de los trabajadores, elaborará,
actualizará e implementará:
ANEXO 9 – Estándares ANEXO 10 – PETS

Art 98° al 99°

 Art 100° al 112°

Higiene ocupacional
Se debe de Identificar, evaluar y controlar:

Químicos Físicos Biológicos

Con el fin de prevenir

enfermedades ocupacionales

70
Ergonómicos Psicosociales
Permiso escrito de trabajo de alto riesgo – PETAR

Autorización
obligatoria Trabajo de Verificar el
alto riesgo cumplimiento de las
medidas de control

Art 129° al 136°

Trabajos en caliente

Espacios confinados

Trabajos en altura

Excavaciones ≥ 1.50 m

Trabajos eléctricos
con alta tensión

Trabajos con fuentes radiactivas

 ¿Qué es un trabajo en caliente?
Es aquel que involucra la presencia de llama abierta generada por:

Trabajos Fuente de ignición

de soldadura

Chispas
de corte En áreas con
riesgo de incendio

Esmerilado
y afines

73
 ¿Qué es un espacio confinado?
Es un lugar lo suficientemente grande como para que ingrese un trabajador y
desempeñe una tarea asignada.

74
Además...

Ventilación natural
Lugar que cuenta con No acondicionado para
desfavorable
aberturas de entrada y ser ocupado en forma
salida limitadas continua

Por lo general es un recinto

cerrado

Atmosfera toxica o
inflamable
 ¿Qué es un trabajo en altura?
Todo aquel que se realice a distinto nivel a partir de 1.80 metros.

Desde donde se apoyan los pies, hasta la superficie

inmediatamente inferior.

Siempre que no exista una barrera de protección o que el

operador deba atravesarla para realizar la tarea
 ¿Qué es una excavación?
Cualquier cavidad, corte, zanja, o depresión artificial en la superficie de la tierra como
resultado de remoción de tierra.
 ¿A que se le llama alta tensión eléctrica?
Es la tensión eléctrica de transmisión mayor de 35 Kilovoltios (35 kV)

Todo trabajo con energía de alta tensión será realizado sólo por personal
capacitado y autorizado por el titular de actividad minera.
 ¿A que se le llama material radiactivo?
Material que contiene átomos inestables (radiactivos) que emiten radiación ionizante a medida que se
desintegran.
 Inspecciones, auditorias y controles
Diarias y pre
operacionales

Trabajador Supervisor

Internas planeadas

Supervisor Ingeniero de seguridad

Inopinadas

Art 140° al 147° Comité de SSO Supervisor Ingeniero de Seguridad

 3 primeros meses de cada año,
según el DS 016-2009-EM y el
DS 074-2009-EM

Titular de actividad Auditorias externas

minera

Serán realizadas por auditores independientes. En la selección del auditor y ejecución de la

auditoría participarán los representantes de los trabajadores. Los resultados de las auditorías
deberán ser comunicados al Comité de SSO y a sus organizaciones sindicales
Señalización de áreas de trabajo y código de
colores

Anexo N°17

Se colocara en lugares visibles

Art 127° al 128°

 Equipos de protección personal

Prohibido el ingreso sin EPP a una unidad minera

Prohibido realizar trabajos sin EPP

Deben de cumplir con especificaciones técnicas nacionales e internacionales

Art 81° al 94° 84

Preparación y respuesta ante emergencias
Art 148° al 155°

Plan de Conformar brigadas

emergencias

Activar el sistema
de alarma 4 veces
por año

Realizar simulacros 1
vez por semestre 85
Notificación e investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales

El Supervisor investiga

 El ejecutivo de mas alto nivel de la empresa.

 El ejecutivo de mas alto nivel del área.
 El Supervisor.
 El Gerente de Salud y Seguridad.
 Un representante de los trabajadores ante el Comité de
Salud y Seguridad.
 Los testigos.

Accidente mortal
Art 164° al 170° 86
Reporte a la autoridad:

Incidentes peligrosos,
emergencias y Dentro de las 24 horas (ANEXO 21): MEM, MTPE,
OSINERGMIN, SUNAFIL, Gobiernos Regionales
accidentes mortales

Las labores o el lugar donde ha ocurrido el accidente mortal debe paralizar

hasta que un inspector de la autoridad realice inspección, investigación o
diligencia

Accidentes mortales: Informe detallado (Anexo 22): 10 días calendario de ocurrido el

evento al MEM, MTPE, SUNAFIL, OSINERGMIN, Gobiernos Regionales
Conclusiones
 Conclusiones
La Normativa legal contribuye significativamente a la prevención de lesiones y
enfermedades ocupacionales ya que establece las normas mínimas a cumplir en
materia de seguridad y salud, pudiendo el titular minero y los trabajadores establecer
niveles de protección que mejoren los establecido en dichas normas.