Otorga la mayor cuota de poder al gobierno central, exista o no

una representación política federal.

El gobierno central asume las competencias administrativas y
económicas que las autoridades federativas no pueden asumir.
El gobierno central dicta su planificación general al resto de la
jerarquía política regional.
Características
La autoridad central traslada responsabilidades a instancias
subordinadas.
Dichas instancias tienen gestiones independientes, que no
requieren de la aprobación del ente central.
Las decisiones tienen un carácter participativo.