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Transformaciones Basualdo6
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DESINDUSTRIALIZACIÓN Y VALORIZACIÓN
FINANCIERA (1976-2001)
PRINCIPALES RASGOS ECONOMICOS DEL
MODELO AGROEXPORTADOR (1880-1930)
• El eje de la estructura económica giraba en torno a la elaboración de
productos primarios para la exportación (principalmente, ganado y cereales),
teniendo el sector industrial un desarrollo muy limitado.
• Durante este modelo, Argentina se integró de manera subordinada al
mercado mundial (al producir materias primas, de escaso valor agregado, e
importar manufacturas, es decir productos de mayor valor agregado). La
economía argentina dependió de las variaciones del mercado mundial, a las
que fue especialmente vulnerable.
• Esta etapa se caracterizó por un rápido y pronunciado crecimiento
económico, cuyos beneficios fueron apropiados por la oligarquía
terrateniente, cuya posición económica y social central le permitió una fuerte
influencia sobre el poder político (directo e indirecto).
• Fueron elementos clave de esta etapa el arribo de oleadas inmigratorias
(mayoritariamente sur-europea) y el arribo de capitales extranjeros que se
concentraron en distintos rubros, siendo muy importantes en infraestructura
(especialmente ferrocarriles).
• En términos económicos, la etapa se divide en dos, coincidentes aprox. con
las etapas políticas. La divisoria de ambas se produce a mediados de la
década del 10, con el agotamiento de la incorporación de tierras y la Primera
Guerra Mundial (1914-1919), que favoreció cierta incipiente industrialización.
Durante la década de 1920: crecimiento de inversiones en infraestructura,
que sería decisiva cuando, a partir de la crisis mundial de 1929/1930, diera
comienzo la sustitución de importaciones.
PRINCIPALES RASGOS ECONOMICOS DE LA PRIMERA ISI
(1930-1955)
• Dos etapas diferenciadas: 1930-1943/6, 1946-1955
• Durante la primera etapa: intervención estatal con el objetivo de paliar los efectos de
la Gran Depresión. Desarrollo de industria liviana (industrias más dinámicas: textil y
alimentación, y luego bienes de consumo, entre otras). El crecimiento del sector
industrial modificó el mercado de trabajo: migraciones desde las áreas rurales hacia
los núcleos urbanos. Crecimiento numérico de la clase trabajadora. El debate sobre
los orígenes del peronismo.
• Durante la segunda etapa, que abarca los dos gobiernos peronistas, la intervención
estatal cambia de sentido: no es ya defensiva, sino que se basa en un proyecto de
desarrollo centrado en la industrialización con orientación al mercado interno. La
alianza entre la clase trabajadora y la burguesía industrial da sustento social y
económico a este proyecto. La clase trabajadora ocupa un lugar central en la
estructura de producción y en el consumo. Consolidación de la estructura sindical
centralizada y redistribución del ingreso más progresiva en la historia argentina.
• Se adopta la planificación económica, consagrada en los Planes Quinquenales.
Primer Plan: concentrado en el desarrollo de industrias livianas. Segundo Plan: se
proponía avanzar sobre industrias pesadas. IAPI, Instituto Argentino para la
Promoción y el Intercambio (creado en 1946): relación entre el agro y la industria.
Hacia 1950: problemas en el sector externo y problemas de financiamiento del
desarrollo por insuficiente crecimiento del sector agropecuario, lo cual se suma a la
confrontación con la Iglesia, controversia sobre el capital extranjero (Standard Oil),
oposición de los partidos tradicionales y la oligarquía agropecuaria tradicional,
creciente oposición en el seno del Ejército. Bombas en Plaza de Mayo en Junio del
55 y golpe militar en Septiembre de 1955.
17 de octubre de 1945
El bombardeo de Plaza de Mayo, Junio 1955.
PRINCIPALES RASGOS ECONOMICOS DE LA
SEGUNDA ISI (1958-1976)
40 900
30 700
25 600
% del PB I
1915=100
20 500
15 400
10 300
5 200
0 100
1915 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del BCRA a precios de 1960.
Fuente: Eduardo Basualdo, Estudios de historia económica argentina. Desde mediados del siglo XX hasta la actualidad, Buenos Aires, Siglo
XXI, 2006.
El Proceso de Reorganización Nacional
(1976-1983)
La Junta Militar que asume el 24 de marzo de 1976: Alte. Emilio Eduardo Massera (Armada),
Tte. Gral. Jorge Rafael Videla (Ejército) y Bgdier. Orlando Ramón Agosti (Fuerza Aérea).
“Acta de Objetivos”
-Vigencia de los valores de la moral cristiana, de la tradición nacional y
de la dignidad del ser argentino;
-Vigencia de la seguridad nacional, erradicando la subversión y las
causas que favorecen su existencia;
-Relación armónica entre el Estado, el capital y el trabajo;
-Conformación de un sistema educativo (…) que sirva efectivamente a
los objetivos de la Nación;
-Ubicación internacional en el mundo occidental y cristiano.
29/03/1976 a 31/07/1978
Tte.Gral. J. R. Videla
Junta: Videla (Ejército), 29/03/1981 a 11/12/1981
Massera (Armada), Agosti Tte.Gral. Roberto E. Viola
(Fuerza Aérea). Junta: Galtieri (Ejército),
Anaya (Armada), Lami Dozo
01/08/1978 a 29/03/1981 (Fuerza Aérea).
Jorge Rafael Videla
Junta: Viola (Ejército), 11/12/1981 a 22/12/1981
Lambruschini (Armada), A Cargo del Poder Ejecutivo
Graffigna (Fuerza Aérea). el Gral. H. T. Liendo (Mtro.
del Interior) y el Alte. Pedro
Lacoste (Acción Social).
22/12/1981 a
30/06/1982 Tte.Gral.
Leopoldo Fortunato
Galtieri
(se mantiene la Junta) 01/07/1982 a 10/12/1983
Gral. Reynaldo B. Bignone
Junta: Nicolaides (Ejército),
Franco (Armada), Hughes
(Fuerza Aérea).
Contexto Internacional
EE.UU., Europa, URSS
• Crisis económica y monetaria (finales de la década del `60 y principios de los `70).
• Crisis del petróleo y la alteración del sistema financiero internacional: abundancia de capitales, a
baja tasa de interés.
• Proteccionismo en los países centrales. Incremento del déficit de Cuenta Corriente norteamericano
(1977/78) y consecuente caída del dólar. Programa antiinflacionario y restricciones monetarias
(1978/79) en EE.UU. provocan aumentos de la tasa de interés, revaluación del dólar y déficit fiscal.
Nuevo aumento de los precios del petróleo (1978-80) y recesión de la economía mundial.
• EE.UU.:
• 1973-77, Kissinger a cargo de las relaciones exteriores (gobiernos de R. Nixon, 1973-74, y G. Ford, 1974-
77). Apoyo directo a dictaduras latinoamericanas y ofensiva anticomunista.
• 1977-81, James Carter: política exterior pro Derechos Humanos, con acento en Am. Latina.
• 1981-85, Ronald Reagan: abandona la política exterior de DD. HH. y reanuda la carrera armamentística
(programa “Guerra de las Galaxias”). Recalentamiento de la Guerra Fría.
• Europa: tensión entre la lógica del capital, que consistía en la internacionalización de las finanzas y
los procesos productivos, y los Estados, que implantaban políticas nacionales con debilitada
efectividad. Cuestionamiento del rol del Estado. Caídas de Socialdemocracias y retorno de
conservadores, a finales de los `70 y principio de los `80 (1979: Margaret Tatcher en Inglaterra,
“Revolución Neoliberal”).
• Unión Soviética (destino importante de las exportaciones argentinas, más que compensa el déficit
que se mantiene con EE.UU. en el período): estancamiento de su economía y retroceso respecto al
“mundo capitalista”, disidencias políticas internas. Sanciones económicas de EE.UU. en 1980.
Contexto Internacional
América Latina
• Uruguay: Golpe en junio de 1973. Gobiernan las Fuerzas Armadas a través de un Consejo
de Seguridad Nacional, hasta 1985.
• Brasil: Rige una dictadura desde 1964 (derrocamiento de Goulart) y se prolongará hasta
1985.
• Paraguay: Gral. Stroessner gobierna de facto desde 1954. Durará hasta el `89.
• Chile: El 11 de septiembre de 1973 un golpe militar liderado por el Gral. Augusto Pinochet
derroca al gobierno de Salvador Allende. Se mantiene en el poder hasta 1989.
• A finales de los `70 y principios de los `80 Amércia Latina mostraba una gran
vulnerabilidad: gran apertura en el mercado de capitales y un pesado endeudamiento
en dólares a tasas de interés variable (en un contexto de suba de las mismas).
• Mercado de trabajo:
• Contracción salarial;
• Reordenamiento del mercado laboral (fragmentación, desocupación, etc.);
• Modificación de las condiciones laborales.
Evolución de los principales indicadores industriales, 1974-1983
(1974=100)
Fuente: Eduardo Basualdo, Estudios de historia económica argentina. Desde mediados del siglo XX hasta la actualidad, Buenos Aires, Siglo
XXI, 2006.
Evolución de la Deuda Externa Neta, la Fuga de capitales y los
intereses pagados.
En miles de millones de dólares. 1975-1983
50
Deuda Externa neta 46
45 Fuga de Capitales 44
40 Intereses de la deuda
36 37
35 34
30
27 27
25
20 21
19
15 14
13 13
10 11 11 11
8 9 8 9
6 7 7
5 4 4 5
3 3
0
75 76 77 78 79 80 81 82 83
Fuente: Basualdo, Eduardo M. (2006); La reestructuración de la economía argentina durante las últimas
décadas. De la sustitución de importaciones a la Valorización Financiera.
Evolución del PBI y de la participación de los asalariados PBI.
En números índice y porcentajes. 1974-1982
Fuente: Basualdo, Eduardo (2006); Estudios de historia económica argentina. Desde mediados del siglo
XX a la actualidad, Siglo XXI Editores, Buenos Aires.
Evolución del PBI total, industrial y financiero.
En números índice (1974=100). 1974-1982
140
130
120
110
100
90
80
70
PBI total
60 Financiero
50 Industrial
40
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
Primera ronda,
30/04/1977
Política represiva
Aplicación sobre la clase trabajadora: direccionamiento y formas.
• La clase trabajadora en general y el movimiento obrero y sindical en particular es el sector
principal de recepción de la represión ilegal durante el Proceso (las organizaciones armadas
de izquierda habían sido ya muy debilitadas y son totalmente desarticuladas en el primer
año de la dictadura).
• Los dirigentes más combativos fueron secuestrados, desaparecidos o encarcelados
rápidamente (todo el sector contestatario fue “depurado”), mientras que los moderados eran
frecuentemente acusados de corrupción, aunque sin posterior investigación ni sentencia.
• Los principales objetivos con que se despliegan estas acciones tienen que ver con:
• Inmovilización del conjunto de la clase: se realiza principalmente a través de medidas
“ejemplificadoras” entre las que se destacan el apresamiento de dirigentes como
advertencia a la cúpula sindical, etc. Se suman en este sentido a la batería de
legislación dictada.
• Exterminio de fracciones combativas, clasistas o contestatarias: se lleva a cabo a
través del secuestro, desaparición y asesinato de dirigentes y/o militantes de base, o en
menor medida simples trabajadores. Dirigida especialmente a las comisiones internas.
• A las prácticas de encarcelamiento, secuestro, desaparición y asesinato de representantes
se suman otras medidas de disciplinamiento en fábricas, militarización de la producción, etc.;
además de la violencia que significan en términos psíquicos y de siembra de terror.
Política represiva
Aplicación sobre la clase trabajadora: complicidad patronal.
• Connivencia y apoyo activo de sectores empresarios, principalmente de actividades
industriales (particularmente en sectores con una organización sindical fuerte).
• El aporte empresarial material consistía en la provisión de medios de todo tipo
(infraestructura, vehículos, personal directivo o simplemente dinero) para el ejercicio de
la represión en los establecimientos.
• La colaboración estuvo lejos de circunscribirse a eso, y en muchas ocasiones personal
directivo de la empresa dirige y ordena las acciones represivas contra sus propios
trabajadores, fusionándose en las funciones con el propio personal de las fuerzas. Esta
convivencia se refleja en cierto grado de organización y burocratización de este tipo de
tareas.
• El probado accionar activo de sectores del capital en la represión ilegal pone de
manifiesto la vinculación entre ésta y la política económica, y en tal sentido el carácter
estratégico (además de fundamental) del ejercicio de la violencia dirigido sobre la clase
trabajadora para la consecución de un objetivo mayor: la reestructuración regresiva de la
sociedad.
El 2 de abril se
ocupan las Malvinas.
El movimiento sindical
apoya la medida. 16/12/82: “Marcha por la Democracia”
El ocaso de la dictadura
Bignone: de Galtieri a Alfonsín
Ítalo
Luder
Industria manufacturera argentina
Evolución de los principales indicadores de comportamiento, 1993-2001
(en índice 1993=100 y porcentajes)
Volumen Obreros Productivi Horas Productivi Horas Salario Costo Relación
físico de la ocupados dad laboral obrero dad trabajadas/ medio medio productividad/
producción trabajadas horaria obreros real(1) salarial(2) salario costo
medio medio
I II III=I/II IV V=I/IV VI=IV/II VII VIII IX=III/VII X=III/VIII
1993 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1994 104,6 97,1 107,7 98,6 106,1 101,5 102,1 105,3 105,5 102,3
1995 97,3 91,3 106,6 88,6 109,9 97,0 97,1 97,5 109,8 109,4
1996 103,5 88,1 117,5 88,0 117,6 99,9 97,5 96,5 120,5 121,7
1997 111,2 88,9 125,0 90,5 122,9 101,8 92,2 90,5 135,5 138,1
1998 110,8 86,2 128,4 86,3 128,4 100,1 91,6 91,8 140,2 139,9
1999 99,2 78,7 125,9 77,7 127,7 98,7 92,1 94,0 136,8 134,0
2000 97,6 73,0 133,6 71,7 136,0 98,2 93,4 93,2 143,0 143,3
2001 86,4 68,2 126,6 64,2 134,6 94,1 92,0 91,5 137,6 138,4
T.A.A. 93/98 2,1 -2,9 5,1 -2,9 5,1 0,0 -1,7 -1,7 7,0 6,9
T.A.A. 98/01 -8,0 -7,5 -0,5 -9,4 1,6 -2,0 0,1 -0,1 -0,6 -0,4
T.A.A. 93/01 -1,8 -4,7 3,0 -5,4 3,8 -0,8 -1,0 -1,1 4,1 4,1
(1)
Salario medio nominal deflactado por el Índice de Precios al Consumidor.
(2)
Salario medio nominal deflactado por el Índice de Precios Mayoristas Productos Manufacturados Nacionales.
Fuente: Elaboración propia en base a información del INDEC, Encuesta Industrial.
Evolución de la participación de los asalariados en el ingreso.
En % del PBI. 1950-1983
Pobreza Indigencia
Desempleo Subempleo
1980 2,3 4,5 8,3 1,8
1981 6,0 5,8 S/d S/d
1982 3,7 5,6 S/d S/d
1983 3,1 4,9 19,1 5,4
1984 3,6 4,7 14,9 5,0
1985 4,9 6,6 17,7 3,6
1986 4,5 6,1 12,7 3,5
1987 5,2 7,8 20,6 6,2
1988 5,7 7,4 32,3 10,7
1989 7,0 8,0 47,3 16,5
T.a.a. 1980-
1989 13,2 6,6 21,3 27,9
T.a.a. 1984-
1989 14,2 11,2 26,0 27,0
Fuente: Eduardo Basualdo, Estudios de historia económica argentina. Desde mediados del siglo XX hasta la actualidad, Buenos Aires, Siglo
XXI, 2006.
Evolución del PBI, los principales indicadores del mercado laboral, la población que se encuentra por debajo de las líneas de
pobreza e indigencia(1), y el salario medio, 1991-2001
(números índices 1991=100 y porcentajes)
INDEC. La información sobre pobreza e indigencia corresponde al aglomerado Gran Buenos Aires (onda de octubre de cada año).
Fuente: Elaboración propia sobre la base a información de IDEP/ATE, INDEC y FIDE.
Fuente: Eduardo Basualdo, Estudios de historia económica argentina. Desde mediados del siglo XX hasta la actualidad, Buenos Aires, Siglo
XXI, 2006.
Gráfico Nº 7.4
Evolución del salario medio, la desocupación y la subocupación en el Gran Buenos Aires (GBA), 1964-2001
( % de la PEA y números índices 1976=100)
20 180
18 160
Desoc. GBA
16
Suboc. GBA 140
Salario medio (76=100)
14
120
12
% de la PEA
1976=1 00
100
10
80
8
60
6
40
4
2 20
0 0
2000
1964
86
90
92
96
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
88
94
98
Segunda etapa de sustitución de exportaciones V alorización financiera (1976-2001)
(1958-1975)
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la información de INDEC y FIDE.
Fuente: Eduardo Basualdo, Estudios de historia económica argentina. Desde mediados del siglo XX hasta la actualidad, Buenos Aires, Siglo
XXI, 2006.
Evolución de la deuda externa y de los capitales
locales radicados en el exterior, 1991-2001
(millones de dólares)
Deuda Externa
Stock de
Capitales
locales en el
Estatal Privada Total exterior
1991 52.739 8.598 61.337 54.936
1992 50.678 12.294 62.972 55.096
1993 53.606 18.820 72.425 60.332
1994 61.268 24.641 85.908 68.167
1995 67.192 31.955 99.146 83.884
1996 74.113 36.501 110.614 96.206
1997 74.912 50.139 125.051 112.207
1998 83.111 58.818 141.929 118.383
1999 84.750 60.539 145.289 124.455
2000 84.851 61.724 146.575 131.892
Fuente: Eduardo Basualdo, Estudios de2001 88.259 argentina.
historia económica 51.984Desde 140.242 137.805
mediados del siglo XX hasta la actualidad, Buenos Aires, Siglo
XXI, 2006.