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SOSTENIBILIDAD
Facilitador
Paola Andrea Celis Rivera
Ingeniera Química
Magister en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Especialista en Ingeniería Ambiental
paolaandrea.cr@Gmail.com
Contenido
UNIDAD II. LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
TIPOS DE ESTUDIOS
AMBIENTALES
• Estudios de Impacto Ambiental, que incluye
la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
• Línea Base Ambiental (LBA)
• Diagnóstico Ambiental de Alternativas.
(DAA)
• Zonificación Ambiental (ZA)
• Zonificación de manejo ambiental
• Plan de Manejo Ambiental. (PMA)
Línea Base Ambiental (LBA)
Otros
9:04 p. m.
Licencia Ambiental (LA)
• De acuerdo al Art. 3 del Decreto 2041, la Licencia Ambiental,
es
Fuente: http://portal.anla.gov.co/terminos-referencia
TDR
• Plaguicidas • Sector energía, represas,
• Distritos de riego trasvases y embalses
hidroeléctricas
• Flora • Energía eólica, solar,
• Fauna proyectos eléctricos lineales
• Presas, represas o embalses
• Puertos fluviales
• Transvase de cuenca
• Tratamiento de aguas • Sector infraestructura
residuales domésticas • proyectos puntales,
• Rellenos sanitarios construcción y operación de
aeropuertos, entre otros
• Sector minero • Transporte: Vías carreteras,
• Sector hidrocarburos líneas férreas, túneles
ESTRUCTURA GENERAL DE LOS TDR
• Resumen ejecutivo
• Generalidades: Introducción, objetivos, antecedentes, alcance, metodología
• Descripción del proyecto: localización, características del proyecto
• Caracterización del área de influencia del proyecto
• Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales
• Evaluación ambiental
• Zonificación de manejo ambiental del proyecto
• Plan de manejo ambiental
• Programa de seguimiento y monitoreo
• Plan de contingencia ( Plan gestión del riesgo)
• Plan de abandono y restauración final
• Plan de inversión del 1%
Términos de referencia
• REVISIÓN
• Términos de Referencia PTAR
Los TDR indican que se debe consultar las Guías
ambiental que adopte el MADS
Disponibles en:
• Biblioteca del IDEAM:
http://documentacion.ideam.gov.co/cgi-bin/koha/o
pac-search.pl?q=su:%22GUIAS%20AMBIENTALES%2
2
• Sistema de información ambienta minero
energético:
http://www.siame.gov.co/siame/GuiasAmbientales
/tabid/57/Default.aspx
Guías ambientales sectoriales
Guías ambientales para los
Resolución 1023 de julio
de 2005 - “Por la cual se
sectores:
adoptan guías ambientales
como instrumento de • Hidrocarburos
autogestión y
autorregulación” y • Energético
modificada por la • Agrícola y Pecuario
resolución 1935 de 2008 • Manufacturero
• Infraestructura y Transporte
Información disponible en: • Otro sectores
https://bit.ly/3k917fe
Link de acceso:
http://www.siame.gov.co/siame/GuiasAmbie
ntales/tabid/57/Default.aspx
Durante el control y
seguimiento de los proyectos,
obras o actividades sujetos a
licencia ambiental, permisos,
ARTÍCULO QUINTO.- concesiones y/o autorizaciones,
Del Control y
Seguimiento
las Autoridades Ambientales
Competentes podrán verificar la
implementación de lo dispuesto
en las guías ambientales y
efectuar a los usuarios las
recomendaciones a que haya
lugar.
Hecho
generador
Daño Vínculo
causado causal
Sanción
administrativa
municipal
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Procedimiento sancionatorio ambiental
1 2 3
Medidas
Preventivas
Procedimiento
sancionatorio
Sanciones
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Medidas preventivas
1
• Se impone mediante acto
administrativo motivado (AAM)
• Se deben implementar
inmediatamente
Tipos de medidas preventivas
Amonestación escrita - Puede incluir curso de
Educación ambiental, si incumple tendrá multa de
5 SMMLV
2
• Iniciación del PS
• Verificación de hechos
• Cesación del procedimiento
• Formulación de cargos
• Descargos
• Práctica de pruebas
• Determinación de responsabilidad o sanción
3
establecimiento, edificación o servicio
(Puede aplicarse a un todo o una parte del
proceso)
3. Revocatoria o caducidad de licencia,
concesión, autorización, permiso o registro
4. Demolición de obra ($ asumido por el
infractor)
5. Decomiso definitivo
6. Restitución de especímenes
7. Trabajo comunitario según lo estipule la AA
Los costos en que incurra la AA con ocasión de las medidas preventivas y sancionatorias los
debe cubrir el infractor: transporte, almacenamiento, seguros, vigilancia, parqueaderos,
destrucción, demolición, entre otros.
INFORMACIÓN
PARA EL CONTROL
DE LA NORMATIVA
1. Registro Único de Infractores Ambientales (RUIA)
http://vital.anla.gov.co/SILPA_UT_PRE/RUIA/ConsultarSancion.aspx?Ubic=ext
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Actividad .
Licenciamiento ambiental
• Realizar un diagrama de flujo del proceso de
obtención de una licencia ambiental, basado en el
Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015.
Indicando los pasos desde el proceso de solicitud
hasta el otorgamiento o negación de la Licencia
Ambiental.
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Los estudios ambientales son objeto de emisión de
conceptos técnicos, por parte de las autoridades
ambientales competentes, estos se elaborarán con
base en los términos de referencia que sean
expedidos por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible o la autoridad ambiental
competente.
Estudios ambientales
• Diagnóstico Ambiental de Alternativas
• Estudio de Impacto Ambiental
CONTENIDO DE LA METODOLOGÍA GENERAL PARA LA
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES
I. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ELABORACIÓN Y
PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
http://portal.anla.gov.co/sites/default/files/comunicaciones/permisos/metodologia_estudios_ambientales_2018.pd
f
El titular del proyecto deberá • Objeto:
solicitar el pronunciamiento a la
Autoridad ambiental competente
sobre la necesidad de elaborar y
presentar para estudio el DAA. Suministrar la información para evaluar y
comparar las diferentes opciones que
presente el peticionario, bajo las cuales sea
posible desarrollar un proyecto, obra o
actividad.
MEDIO CRITERIO
Zonas donde el proyecto pueda generar conflictos con el uso del suelo.
El estudio de impacto
ambiental es el instrumento
• Objeto:
básico que se exigirá en
todos los casos en que se
requiera licencia ambiental
de acuerdo con la ley. Este estudio deberá
corresponder en su contenido
y profundidad a las
características y entorno del
proyecto, obra o actividad
Contenido del EsIA
1. Objeto y alcance del estudio.
2. Un resumen ejecutivo de su contenido.
3. La delimitación del área de influencia del proyecto, obra o actividad.
5. La información sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el POT. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto
2201 de 2003.
…continúa
Contenido del EsIA
6. La información sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar,
aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad.
…continúa
Contenido del EsIA
10. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA) del proyecto, obra o
actividad que deberá contener lo siguiente:
c) El plan de gestión del riesgo el cual contendrá las medidas de prevención y atención de
las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto, obra o actividad;
d) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relación con el costo total del proyecto
obra o actividad y cronograma de ejecución del Plan de Manejo. (Plan de inversión del
1%)
Video complementario.
Caso Perú. 02 Estudio de Impacto Ambiental detallado.
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=VwaJSN4If-M
Estructura de los EsIA
Generalidades
• RESUMEN EJECUTIVO
• INTRODUCCION
• OBJETIVOS
• ANTECEDENTES
• ALCANCES
• EQUIPO DE TRABAJO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
• Planes de seguimiento
El plan de manejo ambiental podrá
• Monitoreo hacer parte del estudio de impacto
• Planes de contingencia. ambiental o como instrumento de
• Planes de abandono manejo y control para POA en
régimen transitorio.
• Articulo 21. Del estudio de impacto ambiental... el
cual deberá incluir como mínimo lo siguiente:
• ¿Qué es VITAL?
https://www.youtube.com/watch?v=0Nnd1di2N-s
RESOLUCION 0941 DE 2009 (mayo 26). Por la cual se crea el Subsistema de Información
sobre Uso de Recursos Naturales Renovables – SIUR, y se adopta el Registro Único
Ambiental – RUA.
• REGISTRO ÚNICO AMBIENTAL PARA EL SECTOR
MANUFACTURERO
http://www.ideam.gov.co/web/contaminacion-y-calidad-a
mbiental/registro-unico-ambiental-para-el-sector-manufac
turero
IMPORTANCIA:
Erosionabilidad.
• Capacidad de modificarse por acción de agentes
como aire y agua.
Singularidad
• Determina la existencia de un Área de interés
geológico por motivos históricos, culturales, etc.
EJEMPLO
Es el estudio del modelado del relieve terrestre.
Está relacionada con otros elementos
ambientales: el clima, la erosión de los suelos,
la hidrología, la flora, la fauna, el paisaje
distribución de los asentamientos humanos. y la
Resultados de su análisis
• Grado de estabilidad
• Tendencias evolutivas
•
Potencial de ser recurso singular o de interés.
Geología y geomorfología
•Presentar la cartografía geológica detallada (unidades y rasgos
estructurales) y actualizada con base en fotointerpretación y control
de campo. Debe presentarse un mapa a escala 1:10.000 o mayores.
• Unidades litológicas: eras – períodos (columna estratigráfica)
• Perfiles y cortes geológicos (fallas, marco tectónico),
discontinuidades, amenazas.
EL SUELO
El suelo - Importancia de su
análisis
Es conveniente realizar caracterizaciones de los
suelos en función de sus propiedades:
✓ físicas:
• porosidad, profundidad, estructura, textura,
capacidad de retención de agua y pedregosidad.
✓Químicas
• materia orgánica, pH, contenido en sales solubles,
disponibilidad de nutrientes
El suelo - Resultado de su análisis
Jerarquización entre los mejores y peores
suelos, informando de la calidad en cuanto a:
• Capacidad portante
• Erosionabilidad
•
Estabilidad
•
• Permeabilidad
Consistencia
EDÁFICO
• ORDENES DE SUELOS
• GRANULOMETRIA
• AGROLOGIA
CLASIFICACION DEL SUELO POR CLASES
AGROLOGICAS
• Clase I: Pocas limitaciones.
• Clase II: Tienen algunas limitaciones que reducen los
cultivos a implantar o requieren moderadas prácticas de
conservación.
• Clase III: Apropiados para cultivos permanentes
utilizando métodos intensivos.
• Clase IV: Apropiados para cultivos ocasionales o muy
limitados con métodos intensivos-
• Clase V: No son propios para cultivos, pero son
adecuados sin limitaciones de carácter especial para
vegetación permanente como praderas y masas
arbustivas.
CLASIFICACION DEL SUELO POR CLASES
AGROLOGICAS
• Clase VI: Son adecuados para soportar una vegetación
permanente, pudiéndose dedicar a pastos o bosques
con restricciones moderadas.
• Clase VII: Apropiados para mantener una vegetación
permanente con severas restricciones.
• Clase VIII: Estos suelos no son apropiados para el
cultivo ni para la producción de vegetación útil y
permanente.
Fuente: Silva Laura y Rodríguez Sandra, 2019, generado con
Arcgis 10.7
Fuente: Silva Laura y Rodríguez Sandra, 2019, generado con
Arcgis 10.7
Conjunto de condiciones atmosféricas que se registran a
lo largo de un estándar de 30 años en una zona dada.
El clima – Conclusión
• Embalses. Presencia de niebla la cual aumenta
a las diferencias de temperatura entre la
lámina de agua y el aire circundante
Fuente: Meteoblue
Hidrología :
Conocer su calidad.
• Nivel freático
Es la expresión integrada de
todos los demás elementos.
EL PAISAJE
(MARCO ESTÉTICO)
Es un recurso no renovable.
• Para la determinación de la calidad de forma objetiva
se considera tomar el siguiente criterio:
Su estudio
El relieve Forma del terreno (montañas, colinas, valles). Su
y el suelo naturaleza (suelo desnudo, afloramientos rocosos) y
su disposición
El agua Fuente, río, arroyo, embalse, mar, etc., su
movimiento y situación.
Valoración
Las unidades ambientales con mayor calidad y mayor
fragilidad deben ser conservadas, mientras que las que
presentan la situación contraria, baja calidad y baja
fragilidad, son las mejores candidatas para acoger la
instalación del proyecto propuesto.
ZONAS DE VIDA- HOLDRIDGE
CLASIFICACIÓN DEL PAISAJE
CALIFICACION
CRITERIO DESCRIPCION
Alto (3) Medio (2) Bajo (1)
Se refiere a la claridad o Completa claridad visual Visibilidad (entre 50 y Visibilidad (menor
grado de percepción (mayor a 100 m) 100 m) a 50 m)
Visibilidad óptica que un observador
tiene dentro de cada
unidad
Cuando el grado de Cuando a pesar de Cuando las
modificación no es haber sido modificado e condiciones
Grado de modificación perceptible. entorno se conservan o naturales han sido
Grado de Intervención se han reemplazado modificadas
de cada unidad
algunos elementos totalmente
naturales
• Grado de degradación
• Presencia de especies significativas
• Diversidad de especies
•
Rareza
•
• Representatividad
• Fragilidad
Endemicidad
Valoración
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
ASPECTOS SOCIALES
• Lineamientos de participación
• Dimensión demográfica
• Dimensión espacial
• Dimensión económica
• Dimensión cultural
• Aspectos arqueológicos
• Dimensión política – organizativa
• Tendencias del desarrollo
La población es la que va a beneficiarse y/o
sufrir los cambios de la actividad que se
haya proyectado.
Demografía
• Nivel de instrucción, población activa.
Sistema económico
• Sectores primario, secundario y terciario.
Sistema socio-cultural
• Patrimonio histórico-artístico.
Planeamiento urbanístico
• Pertenecen al área de estudio aquella zona que pueda estar afectada
por la actividad.
Criterios a estudiar
Referencias
• http://www.anla.gov.co/documentos/normativa/metodologia_presentacion_ea.pdf
• http://www.anla.gov.co/paso-paso-solicitud-licencia-ambiental-partir-del-1-enero-2015
• http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358023/Material_en_linea/index.html
• http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=59782
• http://www.cornare.gov.co/Tramites-Ambientales/TR/TR_Zoocriaderos.pdf
• http://www.cornare.gov.co/tramitesyservicios/tramites-ambientales/licencia-ambiental