Economía Social

y Solidaria. Mapeos,
experiencias y políticas
en Santa Fe y Reconquista
Julio Claudio Tealdo (Compilador)
AÑO 2021
 ELABORAR MAPEOS SOBRE LA
PROPÓSITO DE LA SITUACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS DE
INVESTIGACIÓN LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

T O
N
ENFOQUES LATINOAMERICANOS DE LA ESS, QUE

I E RECONOCEN QUE EN LA ACTUALIDAD ADQUIEREN

A M ENFOQUE UN SENTIDO POLISÉMICO, DE ACUERDO A LAS

V
E S TEÓRICO PRÁCTICAS Y EXPERIENCIAS QUE SE ENMARCAN
L BAJO DICHO CONCEPTO (CORAGGIO, 2016).

RE ES FE
TA ENTENDEMOS A LA ESS EN LA
A N MULTIPLICIDAD DE SUS EXPRESIONES Y EN LAS
S DEFINICIÓN ESS MULTIFACÉTICAS FORMAS QUE ESTA ASUME EN
CONTRAPOSICIÓN DE LA DINÁMICA
CAPITALISTA

UNIDADES DE COOPERATIVAS DE TRABAJO;

ANALISIS EMPRENDIMIENTOS SOCIOPRODUCTIVOS;
EXPERIENCIAS EN ESPACIOS RURALES
 ¿CÓMO ESTÁ CONSTITUIDO EL
CAMPO DE LA ESS? ¿CUÁNTAS
EXPERIENCIAS Y QUÉ TIPO DE PRÁCTICAS
PREGUNTAS DE LO INTEGRAN? ¿CÓMO SE DISTRIBUYEN EN
INVESTIGACIÓN EL TERRITORIO? ¿QUÉ GRADO DE

T I C A S REPRESENTATIVIDAD EXISTE ENTRE LAS

TE R Í S EXPERIENCIAS? ¿CUÁL ES EL GRADO DE

R AC VINCULACIÓN E INTERACCIÓN Y CUÁL ES
CA SU BASE SOCIAL?
D E L A I Ó N
T I G A C
IN VE S DIMENSIÓN ESPACIAL
LOCALIZACIÓN
SANTA FE Y RECONQUISTA

DIMENSIÓN TEMPORAL
AÑO 2017 (COOPERATIVAS)
PERIODO
ESTE RESURGIMIENTO SE INSTAURÓ COMO UN CAMPO
DE LUCHA PARA LOS SECTORES POPULARES, QUE A I CI ÓN
E FI N
PARTIR DE CAMBIOS CULTURALES, ECONÓMICOS Y D
POLÍTICOS SE ORGANIZARON PARA GENERAR NUEVOS
DE
ESPACIOS ASOCIATIVOS (ABRAMOVICH Y VÁZQUEZ, 2007) ESS
Y DE ESA FORMA NUEVAS FORMAS DE SOCIALIZACIÓN,
MÁS DEMOCRÁTICAS, PARTICIPATIVAS, IGUALITARIAS EN
LA BÚSQUEDA DE LA TRANSFORMACIÓN Y SUPERACIÓN
DE LA RACIONALIDAD ECONÓMICA PREDOMINANTE Y
PARA ABRIR DE ESE MODO, UN CAMINO PARA LA
EMANCIPACIÓN.
LA ESS NUCLEA A UN HETEROGÉNEO UNIVERSO DE ACTORES
E INSTITUCIONES QUE NO SE LIMITA A FORMAS JURÍDICAS
I CI ÓN
E FI N
ESPECÍFICAS SINO, COMO SOSTIENE CORAGGIO, SON D
«PRÁCTICAS INSTITUCIONALIZADAS» (2015:2) QUE INCLUYEN DE
COMO ACTORES A PERSONAS Y GRUPOS DE PERSONAS
ESS
(FAMILIA O ASOCIACIONES INTERDOMÉSTICAS), GRUPOS
ASOCIATIVOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y ORGANIZACIONES
CIVILES, COOPERATIVAS, REDES DE AYUDA MUTUA,
COMUNIDADES, DEPENDENCIAS ACADÉMICAS Y DEL ESTADO,
ENTRE OTROS. POR TAL MOTIVO, RESULTA OPORTUNO
PROPONER UNA TIPOLOGÍA QUE RECUPERE LAS
SIGNIFICACIONES QUE LOS MISMOS CONSTRUYEN
RETOMA A CORAGGIO:
I CI ÓN
E FI N
D
NO VALE ENTONCES REFERIRSE EXCLUSIVAMENTE A DE
LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN AUTÓNOMA DE LOS
ESS
TRABAJADORES, SEAN INDIVIDUALES O AGRUPADOS,
SINO QUE ABARCA TODA FORMA DE REALIZACIÓN DE
SUS CAPACIDADES DIRIGIDA AL OBJETIVO DE
LOGRAR LA REPRODUCCIÓN AMPLIADA DE LA VIDA
DE SUS MIEMBROS. DESDE ESTA VISIÓN LA ESS
AFIRMA UNA RACIONALIDAD REPRODUCTIVA.
ESS: Personas o grupos que, organizados
colectivamente, llevan adelante actividades CI O N A-
OPERA
económicas en procura de satisfacer sus A C I ÓN
LIZ
necesidades a través de la obtención de un ingreso DEL
por su actividad, haciendo uso principal del factor C E P TO
CON
trabajo y gestionadas sobre la base de la DE
autogestión, la asociación, la democracia y la ESS
cooperación; sin perjuicio de la existencia de
tensiones entre estos principios constitutivos y sus
dinámicas y modos de funcionamiento.
En primer lugar, nos referiremos a la guía realizada por Coraggio, Arancibia
y Deux, quienes ofrecen un interesante punto de partida para la
descripción del sector, en especial el de las experiencias llevadas a cabo
en Argentina y Brasil. ANTECEDENTES
Para el caso argentino, el autor y las autoras comentan las dos DE
experiencias; la primera fue desarrollada por el instituto nacional de RELEVAMIENTOS
asociativismo de economía social y la universidad nacional tres de febrero EN ESS EN
en el año 2007. El espacio muestral contempló al sector «tradicional» de la
ARGENTINA
economía social, es decir, a las cooperativas y mutuales. La segunda
estuvo organizada por el instituto del conurbano de la universidad nacional
general sarmiento (ico–ungs) en colaboración con la secretaría de políticas
sociales y desarrollo humano del ministerio de desarrollo social. El trabajo
se focalizó en los emprendimientos socioeconómicos asociativos.
 RESULTADO DEL RELEVAMIENTO:

LA LÓGICA DE LA ECONOMÍA DE LOS RESULTADOS DE

EMPRENDIMIENTOS ESTÁ ESTRECHAMENTE RELEVAMIENTOS
VINCULADA A LA REPRODUCCIÓN DE LAS EN ESS
UNIDADES DOMÉSTICAS Y COMUNIDADES;
ESTAS NO EXISTEN AISLADAS DE REDES Y
ARTICULACIONES MÁS AMPLIAS QUE SUPERAN
LA RELACIÓN EXTERIOR DE INTERCAMBIO CON
EL MERCADO.
 EN EL CASO BRASILERO, EN LOS AÑOS 2005–2006 SE
REALIZA EL MAPEAMENTO DA ECONOMIA SOLIDÁRIA,
TAREA LLEVADA A CABO POR EL MINISTERIO DO RELEVAMIENTOS
TRABALHO E EMPREGO DE LA NACIÓN, SECRETARIA DE ESS EN
NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDÁRIA, OBSERVATÓRIO DI BRASIL
MERCADO DO TRABALHO, FORUM DA ECONOMIA
SOLIDÁRIA, REPRESENTANTES DE EMPRENDIMIENTOS
ECONÓMICOS Y ENTIDADES DE APOYO AL SECTOR. EL
MAPEO ARROJÓ COMO RESULTADO LA EXISTENCIA DE
21578 EMPRENDIMIENTOS SOLIDARIOS
 OTRA DE LAS EXPERIENCIAS DE MAPEO ES LA PROPUESTA DE URUGUAY.
LA MISMA ESTÁ A CARGO DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA A TRAVÉS
DE LA UNIDAD DE ESTUDIOS COOPERATIVOS (UEC) DESDE 2014
OTROS
OTRO: RELEVAMIENTOS DE EMPRESAS RECUPERADAS, EL EQUIPO
DIRIGIDO POR ANDRÉS RUGGERI DEL PROGRAMA FACULTAD ABIERTA DE LA
RELEVAMIENTOS
FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES DE ESS
QUE DESDE EL AÑO 2002 Y A TRAVÉS DE ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN
UNIVERSITARIA TRABAJAN CONJUNTAMENTE CON EMPRESAS
RECUPERADAS. A TRAVÉS DE LOS INFORMES QUE PRESENTAN SOBRE EL
SECTOR SE PUEDE ANALIZAR SU EVOLUCIÓN A NIVEL NACIONAL Y POR
PROVINCIAS Y EL MAPEO DEL OBSERVATORIO SOCIAL SOBRE EMPRESAS
RECUPERADAS Y AUTOGESTIONADA (OSERA), EL CUAL SE REALIZÓ CON
LOS DATOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
EL ABORDAJE PARA EL CASO SANTAFESINO
VERSA SOBRE TRES GRANDES GRUPOS DE RELEVAMIENTO
EXPERIENCIAS DE ESS: SANTAFESINO
DE ESS

- COOPERATIVAS DE TRABAJO;
- EMPRENDIMIENTOS SOCIOECONÓMICOS Y
- EXPERIENCIAS EN TERRITORIOS RURALES.
 SE PRETENDÍAN INDAGAR CUATRO
ASPECTOS CENTRALES RELACIONADOS A:

1. ACTIVIDAD: PARA RECONOCER LAS FORMAS, MODALIDADES

Y CARACTERÍSTICAS DEL MODO DE PRODUCCIÓN (Y/O

N E S PRESTACIÓN DE SERVICIOS) DE LAS COOPERATIVAS DE

N SI O TRABAJO.
E
DI M E L A 2. PARTICIPACIÓN: PARA IDENTIFICAR LAS DIVERSAS FORMAS
D C I Ó N DE INTERACCIÓN DE LOS ASOCIADOS, VINCULADAS A

T IG A DECISIONES INSTITUCIONALES, ORGANIZACIONALES Y

VE S NORMATIVAS DE LA ENTIDAD.
IN 3. ASOCIATIVIDAD: PARA RECONOCER LA INSCRIPCIÓN DE LOS
SUJETOS AL COLECTIVO DE PERTENENCIA. SE ESPERABAN
INDAGAR PARTICULARMENTE CÓMO LOS ASOCIADOS SE
VINCULAN PARA AUNAR ESFUERZOS Y CONOCIMIENTOS EN
LOGRO DE UN OBJETIVO COMÚN.

4. AUTOGESTIÓN: ENLAZADO A LA CAPACIDAD DE LOS SUJETOS

PARA DECIDIR Y GENERAR DE FORMA AUTÓNOMA ACCIONES Y
SOLUCIONES.
 A) LA VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y SU
AUTONOMÍA O DEPENDENCIA FRENTE A ACTORES
EXTERNOS, EN ESPECIAL EL ESTADO;
B) LA INTEGRACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN A
ÍA S
OR OTROS ENTES DE LA ESS PARA EL DESARROLLO
T E G I S I S DE ESTRATEGIAS COLABORATIVAS;
CA Á L S
N
A DAT O C) LAS DINÁMICAS DE PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN
D E S INTERNA, Y EL FUNCIONAMIENTO DE ESTA
E LO
D CONFORME A PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS E
IGUALITARIOS;
D) LA SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DE SUS
ACTIVIDADES;
E) EL VÍNCULO CON LA COMUNIDAD O BARRIO
DONDE ESTÁ INSERTA.
 • Localización
• Antigüedad
• Relación entre su origen y políticas públicas de promoción
TA D O S de la ESS
RESUL • Tamaño en relación a número de integrantes (según una
DE ÓN
clasificación en 4 categorías: Micro, Pequeña, mediana y
I G AC I grande)
INVEST • Mecanismos de comunicación y su relación con el
conocimiento y acceso a la información básica de la
organización por parte de integrantes
• Distribución equitativa y no equitativa de los ingresos y
percepción de retribuciones externas
• Vinculación intrasectorial con otras organizaciones de la
ESS
• Vinculación intersectorial con otras organizaciones –por
fuera de la ESS-, con el Estado y empresas privadas
capitalistas. Predominio de la capacitación como vínculo.
 • Relación directa entre la vinculación intrasectorial y la
antigüedad de la organización: más tiempo de desarrollo
genera más necesidad de integrarse con otras
S • Escasa vinculación con los sindicatos.
TA D O
RESUL • Dependencia respecto del Estado.
• Distribución por género: En las cooperativas encuestadas
DE ÓN
I G AC I la cantidad de mujeres asociadas es relativamente escasa.
INVEST En promedio, ocho de cada diez asociados son hombres.
• El rol de la mujer se circunscribe a puestos relacionados
con la administración, la gestión y las finanzas. Su
presencia es muy baja en direcciones de contralor,
gerencia y presidencia.
• Diferentes situaciones de propiedad del espacio físico de
la organización y los medios de producción
• Compromiso de trabajo con la comunidad, aspecto
identitario basado en la cercanía con el barrio o
comunidad
 • Ferias francas
• Centro de emprendedores
M A S • Articulación y proyectos de extensión
TE
LO S universitaria
DE S
I T U L O • Asociaciones de emprendedores
CA P S
A N T E • Fundación que financia a la población
R ES T
L I B RO campesina e indígena
D E L • Relación entre el gobierno y organizaciones
sociales
• Promoción de políticas públicas
• Instancias de articulación político
institucionales