Universidad Autnoma de Guadalajara

DISEO DE PROYECTOS DE: INVESTIGACIN, DESARROLLO Y ESTRATGICOS, MEDIANTE EL USO DEL MARCO LGICO

Ing. Jos Ramn Vzquez Espnola Dr. Ed.

Que es el Marco Lgico?



 

Un instrumento de trabajo que ha evolucionado a partir de los 70s y que se 70 ha utilizado a nivel internacional. Es una metodologa de trabajo Es un modelo de anlisis Es un conjunto de conceptos interdependientes que describen, de manera operativa y en forma de matriz, los aspectos ms importantes de un proyecto de investigacin.

Cul es la utilidad del MARCO LGICO?



Visualizacin de los aspectos ms importantes del proyecto Facilita conceptualizacin, planeacin, seguimiento y evaluacin del proyecto. Presenta de forma sistemtica y lgica las relaciones causa-efecto y medios-fin causamediosPermite visualizar las estrategias, medios y evolucin del proyecto.

Cul es la utilidad del MARCO LGICO?...

    

Facilita estructuracin, formulacin y clarificacin de ideas Base comparativa y clara de lo que se plantea con lo que sucede Idea clara de cmo sera el proyecto si tuviera xito Delimita las responsabilidades derivadas del proyecto Punto de partida para el presupuesto, programa operativo, plan de seguimiento, etc.

El marco lgico por s solo no garantiza el xito de un proyecto Depende de la seriedad y competencia con que se aplique. No es un documento final, puede final, actualizarse en diferentes etapas del mismo.

FASES DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE LA SITUACIN


Para poder elaborar un Marco Lgico (ML) es necesario disponer de datos fiables y realizar un anlisis de la situacin Los objetivos de un proyecto slo podrn ser formulados si antes se han analizado los problemas Esta fase de anlisis, representa la identificacin de oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades, adems de las necesidades de investigacin resultantes de un sistema de identificacin de demandas

ANLISIS DE LA SITUACIN


Un proyecto que responda a las necesidades reales de un grupo destinatario, debe basarse en un anlisis correcto y completo de la situacin Esta situacin deber interpretarse conforme al inters y las actividades de las partes interesadas que a menudo tienen una visin diferente de esta misma realidad

ANLISIS DE LA SITUACIN


Se trata de analizar las relaciones sociales (conflictos, alianzas....) entre las personas y grupos que pertenecen a la realidad sobre la que se piensa intervenir. Cada grupo debe ser identificado con sus intereses y expectativas, determinando las relaciones existentes entre los diferentes colectivos.

EL ANLISIS DE PARTICIPACIN
SE UTILIZA PARA:  TENER UNA VISIN COMPRENSIVA DE LA REALIDAD VER A QUIN QUEREMOS MEJORAR: ADOPTAR UN PUNTO DE VISTA.

Preguntas clave

 

Cules son los grupos que ms necesitan la ayuda externa? A qu grupos de inters habra que apoyar para asegurar un desarrollo positivo? Cules son los conflictos que probablemente ocurrirn al apoyar a ciertos grupos y qu medidas pueden tomarse para evitar estos conflictos?

ANLISIS DE PROBLEMAS
Objetivo Una vez analizada la situacin en funcin de los distintos grupos y entidades que la conforman, se trata de reordenar el material reunido en funcin de un problema que consideramos principal, estableciendo sus causas y efectos, sus orgenes y consecuencias.

Cmo se formulan correctamente los problemas?



Abocndonos con realismo y precisin a la situacin que se analiza, definiendo muy bien los lmites de la situacin. Formulando en pocas palabras el problema como un estado negativo. Escribiendo un slo problema por planteamiento. No mezclar porque produce confusin.

Cmo se formulan correctamente los problemas?...



Identificando slo problemas existentes. No los posibles, ficticios o futuros. Considerando que un problema no es ausencia de una solucin. Fundamentndolo desde su magnitud e impacto en la sociedad.

ANLISIS DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS

Procedimientos complementarios para obtener una imagen de la realidad que permitir formular proyectos con objetivos aceptables y apoyo de partes implicadas


Anlisis de los problemas (imagen de la realidad actual) Anlisis de los objetivos (imagen del futuro y de una situacin mejor)

ANALISIS DE PROBLEMAS
El procedimiento metodolgico permite: permite:


  

Definir con precisin el marco y tema de anlisis Analizar los grupos interesados Analizar la situacin que plantea problemas Identificar y clasificar los problemas por orden de importancia Visualizar las relaciones causa-efecto en un causadiagrama (rbol de problemas)

rbol de problemas
      

Identificar los problemas que nos parecen ms importantes. Formular el problema central. Anotar las causas del problema central. Anotar los efectos provocados por el problema central. Elaborar un esquema que muestre las relaciones causa-efecto. Revisar el esquema completo y verificar su validez.

rbol de problemas

El rbol de Problema se construye desarrollando seis pasos:



1. Identificando el problema: Dependiendo del propsito, el problema puede ser general o especfico. Recomendamos hacerlo lo ms especfico posible, de manera que sea ms fcil identificar las causas, consecuencias y actores involucrados y as conseguir soluciones ms efectivas. Los problemas deben ser evidentes e irrefutables. 2. Identificando, seleccionando y formulando el problema central de manera que quede expresado en forma corta, clara, precisa y relevante. 3. Identificando y visualizando las causas del problema central, precisando los diferentes niveles de causalidad que se van generando en el anlisis.

El rbol de Problema se construye desarrollando seis pasos



4. Identificando y visualizando todos los efectos del problema central, precisando los diferentes niveles de estos. 5. Elaborando un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de rbol del problema, diferenciando los niveles del mismo. As, en el tronco ubicaremos el problema, en las races las causas y en las ramas, los efectos. 6. Finalmente, revisando el esquema, en trminos tanto de su validez como de la consideracin de la totalidad de aspectos relevantes de la situacin que se analiza.

El anlisis se presenta en forma de diagrama (rbol de problemas), con los efectos de un determinado problema en la parte superior y sus causas en la inferior

ESCASEZ DE ALIMENTOS

DISMINUCION PRODUCCION AGRICOLA DE LAS LADERAS

DISMINUCION PRODUCCION DE MAZ

EROSION ACENTUADA DE LAS LADERAS

DESTRUCCION DE LAS COSECHAS

NO FUNCIONAMIENTO DE LA RED DE IRRIGACION

ABASTECIMIENTO IRREGULAR DE INSUMOS

  
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Qu es un rbol de Soluciones u objetivos?



Un rbol de Soluciones puede constituirse a partir de una definicin de lo que sera una solucin propuesta al problema estudiado. Surge de la sntesis del diagnstico y de la adopcin de alguna estrategia definida para enfrentar el problema. Se requiere establecer el conjunto de condiciones que deben cumplirse para lograr el resultado propuesto.

Qu es un rbol de Soluciones u objetivos?...



El rbol puede ir creciendo y ramificndose en la medida que nos preguntamos cmo es que se lograr cumplir con las condiciones determinadas? La situacin que ser alcanzada mediante la solucin del problema puede ser expresada por la manifestacin contraria: si el problema es una carencia, la solucin ser suficiencia.

ANALISIS DE OBJETIVOS
procedimiento metodolgico que permite:


Describir la situacin futura que prevalecer una vez resueltos los problemas Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia Visualizar en un diagrama las relaciones mediosmedios-fin (rbol de objetivos)

Anlisis de soluciones / alternativas

Identificar en el rbol de objetivos las posibles ramas medios-fines que tengan un aire de familia o guarden una especial unidad. Generalmente se discuten algunas estrategias-tipo: enfoque capacitacin, enfoque infraestructuras,enfoque comercializacin, etc.

Anlisis de soluciones / alternativas



Valorar cada una de las opciones desechando las que no son deseables o son imposibles de conseguir. Se decide la estrategia que va a desarrollar el proyecto. Dentro de la alternativa escogida, se determina la tarjeta que se convertir en objetivo del proyecto.

Criterios para el anlisis de soluciones

           

Recursos a disposicin. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Factibilidad poltica. Tiempo disponible. Prioridades de la poltica de desarrollo. Condiciones especficas en el pas. Riesgos sociales y ecolgicos. Impacto. Utilizacin de recursos regionales/locales. Prioridades de los grupos meta. Anlisis coste-beneficio. Concentracin en los grupos beneficiarios.

El rbol de Soluciones u objetivos se construye desarrollando cuatro pasos:



1. Identificando las principales situaciones o modo de superar el problema central del rbol del Problema. 2. Identificando y anotando todos los fines o resultados que se esperan lograr con la solucin del problema. 3. Identificando y anotando todos los medios requeridos para alcanzar la solucin prevista. 4. Elaborando un esquema que muestre las relaciones entre los medios y fines en forma de rbol de Soluciones, diferenciando los niveles del mismo. As, en el tronco ubicaremos las soluciones, en las races los medios requeridos y en las ramas, los fines o resultados esperados.

ARBOL DE SOLUCIONES U OBJETIVOS

MAYOR DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS

AUMENTO PRODUCCION AGRICOLA DE LAS LADERAS

AUMENTO PRODUCCION DE MAZ

MENOR EROSION DE LAS LADERAS

MENOR DESTRUCCION DE LAS COSECHAS

FUNCIONA LA RED DE IRRIGACION

ABASTECIMIEN TO MAS REGULAR DE INSUMOS

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El rbol de objetivos deber expresarse en la primera columna del marco lgico (resmen narrativo) En el caso de que se elijan varios objetivos para lograr un fin, es necesario elaborar varios marcos lgicos (p.e. en el caso de un programa)

LA NOTA DE CONCEPTO


Primer paso para la venta de un proyecto Objetivo: atraer la atencin del donante como para que solicite la presentacin de un proyecto Texto con 300-1000 palabras o una cuartilla 300Recomendacin: conocer del donante los temas de inters, reas geogrficas, financiamiento limite, tiempo de ejecucin preferido y las fortalezas institucionales para responder a ello.

Presentacin de la LA NOTA DE CONCEPTO

       

Tamao y necesidad de solucionar el problema Qu se ha hecho A quin afecta el problema y quin beneficia el proyecto Qu impactos se espera lograr Fortalezas institucionales para realizar el proyecto Socios del proyecto Monto que se dea obtener Tiempo y etapas para su ejecucin

Planificacin del proyecto

Por u Para ui n Qu mo Factores e ternos mo se mide el ito O jetivo su erior Beneficiarios O jetivos es ecficos Actividades /resultados Su uestos Indicadores verifica les o jetivamente Fuentes de verificacin Presu uesto

Dnde se encuentran los datos ara medir el ito

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LA MATRIZ DEL MAR O LOGI O Matriz de 4 filas por 4 columnas que se expresa en una red de 16 espacios que contienen informacin especfica acerca del proyecto.

LA MATRIZ DEL MARCO LGICO

Resumen Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificacin Supuestos de Importancia

Finalidad

Propsito

(Propsito a finalidad) (Resultados a propsito)

Resultados/ Productos Actividades

(Actividad a resultado)

Las columnas de la matriz de ML



Primera columna: Un resumen narrativo de los objetivos a distintos niveles que se pretenden lograr con el proyecto y de las actividades para ejecutarlo Segunda columna: Los indicadores verificables a alcanzar. La expresin cuantitativa del logro de los objetivos Tercera columna: Medios de verificacin de los indicadores Cuarta columna: Supuestos de importancia en los que se basa el diseo

Las filas de la matriz de ML



Primera fila: Finalidad del Proyecto. Futuro estado fila: Proyecto. positivo al que el proyecto contribuir. contribuir. Segunda fila: Propsito del Proyecto, esto es, fila: Futuro estado positivo caracterizado por los beneficios para el grupo destinatario a quien se dirige el proyecto. proyecto. Tercera fila: Resultados/Productos esperados de la fila: Investigacin al concluir la misma. misma. Cuarta fila: Actividades que se han de desarrollar fila: para generar los productos. productos.

RESMEN NARRATIVO
Esta columna permite expresar qu es lo que queremos hacer por medio del proyecto


Finalidad. Finalidad. Objetivo general a un nivel superior al del proyecto (por ejemplo: subsector) y al que ste deber contribuir. ejemplo: contribuir. Propsito. Propsito. Objetivo especfico y concreto del proyecto con la probabilidad real de que subsista despus de la fase de proyecto. proyecto. Es el impacto o beneficio que se desea lograr con el proyecto Resultados. Resultados. Sern el fruto de las actividades realizadas, que, en su conjunto, supondrn la consecucin del objetivo especfico. especfico. Actividades. Actividades. Acciones que el proyecto deber llevar a cabo para obtener los resultados. resultados.

INDICADORES VERIFICABLES
Esta columna permite expresar el cmo saber que logramos lo que queramos lograr por medio del proyecto. proyecto.


Se trata de una descripcin operativa de los objetivos y resultados en trminos de cantidad y calidad de un producto para un grupo destinatario, con indicacin de tiempo y de lugar. lugar. Los indicadores verificables muestran cmo puede ser medido el xito de un proyecto. Identifican la proyecto. evidencia que demostrar los logros obtenidos en cada nivel Al final de la columna, al nivel de actividades, se expresa un resmen de presupuesto y cronograma de actividades a grandes rasgos. rasgos.

MEDIOS DE VERIFICACIN Esta columna permite expresar el dnde encontrar los indicadores verificables.


Indican dnde y en qu forma se obtienen las informaciones sobre la realizacin de los objetivos y resultados (presentados en trminos operativos en forma de indicadores objetivamente verificables)

SUPUESTOS IMPORTANTES
Esta columna permite expresar las condiciones suficientes que deberan darse para la realizacin exitosa del proyecto.


Se trata de los factores externos que escapan a la influencia directa del proyecto, pero que son muy importantes para realizar las actividades y alcanzar los resultados y objetivos del proyecto.

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL MARCO LGICO

Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificables Verificacin Supuestos Importantes

7c

8
Situacin Final: Calidad, Cantidad, tiempo,...

7a

7b 9

Presupuesto, cronograma de actividades

9a

6
Situacin Inicial

LA LOGI A DEL RESUMEN NARRATIVO (Pasos , , , 4)



El resumen narrativo indica la estrategia o conjunto de etapas del proyecto que deben realizarse. La descripcin de lo que queremos hacer. En esta columna se expresa el rbol de objetivos anteriormente definido.
   

gracias a los medios, pueden emprenderse las Actividades gracias a las actividades, se alcanzan los Resultados por medio de los resultados, se pretende realizar el Propsito u objetivo especfico a travs del propsito se contribuye a la Finalidad u objetivo general

OBJETIVOS DE NIVEL SUPERIOR, A LOS QUE SE CONTRIBUYE CON EL PROYECTO

FINALIDAD

OBJETIVO DEL PROPIO PROYECTO

PROPSITO

EL FRUTO DE LAS ACTIVIDADES CONCEBIDAS PARA ALCANZAR EL PROPSITO

RESULTADOS/ PRODUCTOS

MEDIOS MATERIALES Y NO MATERIALES NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES

ACCIONES REALIZADAS MEDIANTE EL PROYECTO

ACTIVIDADES

MEDIOS

PASO 4. DEFINA LOS CONJUNTOS DE ACTIVIDADES PARA LOGRAR CADA PRODUCTO O RESULTADO
Resultado 1 Resultado 2 Resultado 3 Resultado 4 *
Sistema de manejo del proyecto instalado y en funcionamiento

Conjunto de Actividades

Conjunto de Actividades

Conjunto de Actividades

Conjunto de Actividades

* Se sugiere agregar este resultado para asegurar el buen funcionamiento del proyecto

PASO 5. VERIFIQUE LA LGICA VERTICAL Finalidad

Condicin necesaria para hacer una contribucin al desarrollo o la inv.

Propsito
Condicin necesaria para lograr la finalidad

Resultados y Productos
Condiciones necesarias para lograr el propsito

Actividades
Condiciones necesarias para generar los productos y resultados

PASO 5. VERIFIQUE LA LGICA VERTICAL. Preguntas

Finalidad

IMPORTANTE: EL proyecto no se realiza para lograr el fin, sino para contribuir a l

(Condicin necesaria para hacer una contribucin al desarrollo o la investigacin)

(Condicin necesaria para hacer una contribucin al desarrollo o la investigacin)

Propsito

Si logramos el propsito del proyecto, realmente estamos logrando la finalidad?

(Condicin necesaria para lograr la finalidad)

Productos y Resultados

(Condiciones necesarias para lograr el propsito) Actividades Con estas actividades descritas puedo

Si logramos estos productos y producimos estos resultados, sera sto suficiente para lograr el propsit? lograr los productos y resultados esperados?

1 2 3 5 4

(Condiciones necesarias para generar los productos y resultados)

PASO 6. DEFINA LOS SUPUESTOS DE IMPORTANCIA

RESMEN NARRATIVO SUPUESTOS DE IMPORTANCIA

2
Necesaria
y
Suficiente para

6
Suficiente para

3
Necesaria
y

6
Suficiente para

4
Necesaria

6
y
Suficiente para

PASO 6. VERIFIQUE LOS SUPUESTOS DE IMPORTANCIA. PREGUNTAS

Inicie con el paso 4 y siga las flechas en zigzag ... a. Las actividades y supuestos definidos son condiciones necesarias y suficientes para lograr los resultados y productos que requiero? Los resultados/productos y supuestos definidos, son condiciones necesarias y suficientes para lograr mi propsito? El propsito y los supuestos definidos son condiciones necesarias y suficientes para realizar una contribucin importante a la finalidad?

b.

c.

PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES VERIFICABLES C-C-T (Cantidad, Calidad, Tiempo)

Resumen Narrativo Nivel de la Finalidad

Indicadores
Objetivos del programa o del sector dentro del cual se inscribe el proyecto. Las metas estn ms all de los lmites de este proyecto.

Nivel de Propsito

Estado del proyecto en el momento de su finalizacin. Lo que esperamos haber logrado al finalizar el proyecto. Trminos de referencia para el proyecto. Lo que se comprometen a cumplir los coordinadores del proyecto. Cuidar que no se repitan los indicadores del Propsito Insumos y recursos (presupuesto, facilidades (presupuesto, locativas, recursos humanos, etc.) PASO 9 etc.)

Nivel de Resultados y/o Productos

Nivel de Actividades

PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

(Cantidad+ Calidad + Tiempo...+ lugar...+ costo... + sujetos)1

Nivel de Finalidad

Nivel de Propsito

Nivel de Resultados y Productos

Nivel de Actividades

PASO 9.

Expresin de los insumos y recursos necesarios (presupuestacin, recursos humanos y materiales, etc.)

1. Uno puede usar una combinacin de varios de estos para formular los indicadores

DEFINI IN DE INDI ADORES



Se recomienda iniciar en el nivel de propsito, seguir en el nivel de resultados y productos, finalidad y actividades (7a, 7b y 7c). c). Considerar Calidad, calidad, tiempo, lugar, costos, sujetos, o una combinacin de varios de stos. stos. Cuidar que los indicadores midan lo importante. importante. Cuidar que los indicadores no se repitan, sino que la suma de ellos expresen al indicador del nivel superior siguiente. siguiente.

 

Paso 8. Defina las FUENTES DE VERIFI A IN



Las fuentes de verificacin describen los medios de informacin que van a demostrar que se cumplieron los indicadores verificables Si estas fuentes no existen, su generacin se deber incluir en la lista de actividades y si ello implica un costo, ste se deber incluir en el presupuesto Si los indicadores seleccionados no tienen fuente de verificacin alguna, entonces se deben encontrar otros indicadores

PASO 8. DEFINA LOS MEDIOS (Y FUENTES) DE VERIFICACIN

Medios (y fuentes) de Verificacin Para los Indicadores de la Finalidad

Para los Indicadores del Propsito

Para los Indicadores de los Productos y Resultados

Para los Indicadores de las Actividades

PASO 9. EXPRESE PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Presentacin resumida del presupuesto,

recursos humanos y materiales y otras necesidades del proyecto, directamente relacionadas con las actividades

Es conveniente presentar tambin un cronograma de actividades.

VERIFICACIN DEL MARCO LGICO

CRITERIOS DE ACEPTACIN
SI NO R*

1. La finalidad est claramente definida 2. La finalidad est fuera de los lmites de responsabilidad de los coordinadores del proyecto 3. El proyecto tiene UN propsito 4. El propsito NO ES la formulacin de los resultados 5. El propsito est claramente establecido 6. Todos los resultados son necesarios para lograr el propsito 7. Los resultados estn claramente definidos 8. Los productos estn claramente definidos 9. Las actividades definen la estrategia para lograr cada resultado 10. La relacin si...entonces entre el propsito y la R*: Necesita revisin ms amplia finalidad es lgica

CRITERIOS DE ACEPTACIN
11. Los supuestos a nivel de las actividades no incluyen pre-requisitos ( se presupone que existen antes de que se pueda iniciar la ejecucin de las actividades) 12. Los resultados ms los supuestos a ese nivel, representan las condiciones necesarias y suficientes para lograr el propsito 13. El propsito ms los supuestos a eses nivel, representan condiciones crticas ms no suficientes para lograr la finalidad 14. La relacin entre insumos y actividades es realista 15. La relacin entre resultados y propsito es realista 16. La lgica vertical entre los componentes del resumen Narrativo es realista en su totalidad 17. Los indicadores a nivel del propsito son independientes de los resultados 18. Los indicadores a nivel del propsito miden lo que es importante 19. Los indicadores de finalidad, propsito y resultados poseen medidas de cantidad, calidad y tiempo 20. Los insumos descritos en el nivel de actividades definen los recursos necesarios para lograr el propsito R*: Necesita revisin ms amplia

SI

NO

R*

CRITERIOS DE ACEPTACIN
21. La columna de los medios de verificacin identifica dnde se podr encontrar la informacin para verificar cada indicador 22. Las actividades identifican acciones requeridas para identificar medios de verificacin 23. Los resultados definen la responsabilidad de gestin del proyecto 24. Cuando se revisa el Marco Lgico del proyecto es posible definir el plan de evaluacin para el mismo R*: Necesita revisin ms amplia

SI

NO

R*

GRACIAS