TÉRMINOS

GENERALES Y
PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL
 I. OBJETIVOS
1) Definir los conceptos generales sobre los planes de cierre
1) CONCEPTOS
GENERALES
1.1) REGLAMENTO SEIA
Artículo 31º.- Medidas de cierre o abandono
Las Autoridades Competentes deben regular y requerir medidas o instrumentos de
gestión ambiental para el cierre o abandono de operaciones de un proyecto de
inversión, en los cuales se considerarán los aspectos que resulten necesarios para
evitar impactos ambientales y sociales negativos durante los periodos de cierre o
suspensión temporal o parcial de operaciones, así como las medidas de
rehabilitación a aplicar luego del cese de operaciones y su control post cierre.
Estas medidas deben incluirse en el plan de cierre o abandono que forma parte del
estudio ambiental o ser aprobadas adicionalmente de manera más detallada en otro
instrumento de gestión ambiental, cuando corresponda.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1) REGLAMENTO SEIA
Artículo 31º.- Medidas de cierre o abandono

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1) REGLAMENTO SEIA
Artículo 31º.- Medidas de cierre o abandono

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1.1) REGLAMENTO SEIA
Artículo 31º.- Medidas de cierre o abandono

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1.1) REGLAMENTO SEIA
ANEXO IV - 6. Estrategia de Manejo
Ambiental – f) Plan de cierre o
abandono
Contiene las acciones a realizar, cuando se
termine el proyecto, en cada una de sus
etapas, de manera de que el ámbito del
proyecto y su área de influencia queden en
condiciones similares a las que se tuvo
antes del inicio del proyecto. Este plan se
efectuará de acuerdo a las características
del proyecto y las disposiciones que
determine la autoridad competente.

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1.1) P.A.C.O en el marco del SEIA
Plan de abandono o Cierre constructivo
Durante la ejecución de un proyecto, los titulares pueden realizar el retiro de
aquellas instalaciones temporales (campamentos, accesos u otras facilidades
temporales), las cuales fueron instaladas únicamente con el fin de construir e
implementar infraestructuras cuya puesta en marcha se dará en la etapa de
operación y mantenimiento, ello corresponde al abandono o cierre constructivo.
Las medidas de manejo ambiental que se requieren implementar a fin mitigar los
impactos del abandono o cierre constructivo, son incluidas en el Plan de Abandono
o Cierre constructivo.

Guía para la elaboración de la estrategia de manejo ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
1.1) P.A.C.O en el marco del SEIA

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1.1) P.A.C.O en el marco del SEIA
La descripción detallada de las medidas del Plan de Abandono o cierre Constructivo
debe contener lo siguiente:
• Acciones previas, de comunicación con la población y autoridades.
• Desmontaje y/o cierre de todas las instalaciones temporales del proyecto.
• Retiro de maquinaria pesada, equipos y materiales utilizados temporalmente.
• Ecosistema de referencia y/o uso futuro previsible que se le dará a la/s área/s
intervenida/s, durante la etapa constructiva, que no serán utilizadas en otra etapa
del proyecto.
• Restauración de áreas intervenidas, debe describir las acciones de limpieza,
descontaminación, remediación, reforestación y revegetación, recuperación,
rehabilitación, restauración, etc., de corresponder.

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1.1) P.A.C.O en el marco del SEIA
Plan de Abandono o Cierre
Es elaborado considerando un
diseño conceptual del mismo. Este
plan tiene como objetivo restaurar
las áreas que fueron intervenidas
durante la ejecución del proyecto,
a fin de alcanzar, en lo posible, las
condiciones iniciales previo su
ejecución; o considerar el uso
futuro previsible que se le dará al
área afectada.

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1.1) P.A.C.O en el marco del SEIA
La descripción detallada de las medidas de este Plan, a ser implementado cuando se
concluya la ejecución del proyecto, debe contener lo siguiente:
• Acciones previas, debe describir las acciones de comunicación con la población y
autoridades.
• Desmontaje y/o cierre de todas las instalaciones del proyecto.
• Retiro de maquinaria pesada, equipos y materiales utilizados.
• Ecosistema de referencia y/o uso futuro previsible que se le dará a la/s área/s
intervenida/s.
• Restauración de áreas intervenidas, debe describir las acciones de limpieza,
descontaminación, remediación, reforestación y revegetación, recuperación,
rehabilitación, restauración, etc.
• Otras acciones necesarias para el abandono o cierre

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1I) DEFINICIONES
POR SECTORES
Sector Minería

Cese de operaciones: Término de las actividades productivas de la unidad minera

debidamente comunicado a la autoridad competente. Para efectos del presente
Reglamento, dentro del cese de operaciones también se comprende las actividades
de exploración minera.
Cierre de instalaciones mineras: Conclusión definitiva de todas las actividades
de cierre de una o más de una instalación que forma parte de una unidad minera, la
cual incluye las labores de mantenimiento y las propias de post cierre, de modo tal
que se garantice el cumplimiento de los objetivos de cierre contemplados en el
Plan de Cierre de Minas de la unidad minera donde se localiza la instalación y con
estricto cumplimiento de la legislación ambiental.
Sector Minería
Cierre final: Conclusión definitiva de las actividades para el cierre de todas las
labores, áreas e instalaciones de una unidad minera, que por razones operativas, no
hayan podido cerrarse durante la etapa productiva o comercial, de modo tal que se
garantice el cumplimiento de los objetivos de cierre contemplados en el Plan de
Cierre de Minas aprobado y cuya adecuada ejecución ha sido verificada a través de
una auditoría integral dispuesta por la autoridad competente, sin perjuicio de las
actividades de post cierre que deberán continuar ejecutándose en el marco de la
legislación ambiental vigente.
Cierre progresivo: Actividades de rehabilitación que el titular de actividad minera
va efectuando simultáneamente al desarrollo de su actividad productiva, de
acuerdo al cronograma y condiciones establecidos en el Plan de Cierre de Minas
aprobado y ejecutado bajo supervisión de la autoridad minera.
Sector Minería
Plan de Cierre de Minas: Es un instrumento de gestión ambiental conformado por
acciones técnicas y legales, que deben ser efectuadas por el titular de actividad
minera, a fin de rehabilitar las áreas utilizadas o perturbadas por la actividad minera,
para que éstas alcancen características de ecosistema compatible con un ambiente
saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la conservación del paisaje. La
rehabilitación se llevará a cabo mediante la ejecución de medidas que sea necesario
realizar antes, durante y después del cese de operaciones, para asegurar el
cumplimiento de los objetivos de cierre.
Post cierre: Actividades de tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo y
mantenimiento que deben realizarse luego de concluidas las acciones de
rehabilitación hasta que se demuestre la estabilidad física y química del residuo o
componente minero susceptible de generar impactos negativos, de acuerdo con el
Plan de Cierre de Minas aprobado por la autoridad competente. La ejecución de
obras de ingeniería y de construcción de infraestructura para la rehabilitación
ambiental no están comprendidas en la etapa de post cierre.
Sector Hidrocarburos
Plan de Abandono.- Es el conjunto de acciones
que realizará el Titular para dar por concluida
su Actividad de Hidrocarburos y/o abandonar
sus instalaciones, áreas o lote previo a su retiro
definitivo de éste a fin de corregir cualquier
condición adversa en el ambiente e
implementar el reacondicionamiento que fuera
necesario para volver el área a su estado natural
o dejarla en condiciones apropiadas para su
nuevo uso. Este Plan incluye medidas a
adoptarse para evitar impactos adversos al
ambiente por acción de residuos sólidos,
líquidos o gaseosos que puedan existir o que
puedan aflorar con posterioridad.
Sector Hidrocarburos
Plan de Abandono Parcial.- Es el conjunto de
acciones que realizará el Titular para dar por
concluida parte de su Actividad de
Hidrocarburos y/o abandonar parte de sus
instalaciones, áreas y/o lote. Se deberán tomar
en cuenta todas las medidas de un Plan de
Abandono.
Plan de Rehabilitación.- Instrumento de
Gestión Ambiental Complementario dirigido a
recuperar uno o varios elementos o funciones
alteradas del ecosistema después de su
exposición a los impactos ambientales
negativos que no pudieron ser evitados o
prevenidos, ni reducidos, mitigados o
corregidos.
Sector Agrario
Plan de cierre.- Es un instrumento de gestión ambiental que contiene
disposiciones específicas sobre las medidas que espera implementar tanto en el
cierre como en el post cierre de la actividad de competencia del Sector Agrario,
con el fin de rehabilitar las áreas afectadas o impactadas durante el desarrollo de la
actividad y no subsistan impactos ambientales negativos de carácter significativo.
Dichas medidas deben ser compatibles con el ecosistema, la conservación de los
recursos naturales renovables, la mejora del paisaje, así como deben crear las
condiciones para brindar un ambiente saludable y adecuado a los pobladores
asentados en el área de influencia de la actividad o proyecto
PRODUCE
Plan de cierre.- es un instrumento de gestión ambiental cuyo objetivo es
garantizar que no subsistan impactos ambientales negativos al cierre de actividades
o de instalaciones