Legislación del agua

Constitución Política
• La gestión jurídica del agua en México tiene como
fundamento lo que dictan tres artículos de la Constitución
Política (4˚, 27 y 115) y la Ley de Aguas Nacionales.
• El artículo 4˚ reconoce que toda persona tiene derecho al
acceso, la disposición y el saneamiento de agua para
consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre,
aceptable y asequible. El Estado debe garantizar este
derecho de forma equitativa y sustentable, y establecer la
participación de la Federación, los estados y la ciudadanía
para conseguirlo.
• El artículo 27 señala que las aguas son propiedad de la Nación y
sienta las bases para que el Estado regule su aprovechamiento
sostenible, con la participación de la ciudadanía y de los tres niveles
de gobierno. Especifica que la explotación, el uso o aprovechamiento
de los recursos se realizará mediante concesiones otorgadas por el
Ejecutivo, con base en las leyes.
• El artículo 115, por su parte, especifica que los municipios tienen a
su cargo los servicios públicos de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.
Normas Mexicanas del sector
hídrico
 NMX-AA-122-SCFI-2006 POTABILIZACIÓN DEL AGUA PARA USO Y CONSUMO
HUMANO – SULFATO DE ALUMINIO – ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE
PRUEBA
• OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN
Esta norma mexicana establece las especificaciones que debe cumplir el sulfato de
aluminio como coagulante utilizado para la potabilización del agua para uso y consumo
humano, así como la metodología de muestreo y los métodos de prueba para
determinarlas.
• ESPECIFICACIONES
El sulfato de aluminio es comercializado con diferentes grados de calidad, conocidas
como estándar y libre de hierro, sus principales diferencias son los contenidos de hierro,
ácido sulfúrico y material activo (aluminio).
• Apariencia
• Sólido
El sulfato de aluminio en forma sólida, debe tener apariencia seca y limpia, puede
presentarse como polvo o gránulos blancos para el libre de hierro y ámbar para el
estándar y tener diferentes tamaños de partículas.
• Líquido
El sulfato de aluminio debe ser un líquido translúcido.
• Tamaño de partícula del sulfato de aluminio granular
El 100 % del producto debe pasar por malla de 4,75 mm y no menos del 90 % del producto debe pasar
por malla de 1,70 mm.

• Pureza del sulfato de aluminio

El sulfato de aluminio es el resultado de diversos procesos de fabricación, su pureza puede variar, no debe
ser, en ningún caso, una mezcla de productos comerciales y debe cumplir con el contenido de material
activo especificado en la tabla 2, el método de prueba para determinarlo está indicado en la misma tabla.
• Impurezas
• Material insoluble en agua
a) Para el sólido
Máximo 0,5 % en masa.
b) Para el líquido
Máximo 0,2 %
• Sustancias tóxicas
El sulfato de aluminio no debe contener sustancias tóxicas que
rebasen los límites dados en la tabla 4, para dosificaciones que
no excedan 150 mg/L. Los métodos de prueba para determinar
las sustancias tóxicas están señalados en la misma tabla.
• MUESTREO
El muestreo se efectuará en el producto terminado y envasado. El
muestreo tendrá como fin verificar si las muestras cumplen con las
especificaciones establecidas y, en su caso, para efecto de certificación.
 Art 27 de la Constitución Política
Son propiedad de la Nación las aguas de :
• Los mares territoriales en la extensión y términos que fije el Derecho
Internacional
• Las aguas marinas interiores
• Las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o
intermitentemente con el mar
• Las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados
directamente a corrientes constantes
• Las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce
en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o
torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de
propiedad nacional
• La de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas,
estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o
entre la República y un país vecino, o cuando el límite de las
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la
República con un país vecino; las de los manantiales que
broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas
de los lagos
NOM-001-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y
BIENES NACIONALES.

1. Objetivo y campo de aplicación 

Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es
de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta
Norma Oficial Mexicana no se aplica a las descargas de aguas provenientes
de drenajes separados de aguas pluviales.
 Especificaciones 
4.1 La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y cianuros para las descargas de aguas
residuales a aguas y bienes nacionales, no debe exceder el valor indicado como límite máximo permisible en
las Tablas 2 y 3 de esta Norma Oficial Mexicana. El rango permisible del potencial hidrógeno (pH) es de 5 a
10 unidades.
 4.2 Para determinar la contaminación por patógenos se tomará como indicador a los coliformes fecales. El
límite máximo permisible para las descargas de aguas residuales vertidas a aguas y bienes nacionales, así
como las descargas vertidas a suelo (uso en riego agrícola) es de 1,000 y 2,000 como número más probable
(NMP) de coliformes fecales por cada 100 ml para el promedio mensual y diario, respectivamente.
4.3 Para determinar la contaminación por parásitos se tomará como indicador los huevos de helminto. El
límite máximo permisible para las descargas vertidas a suelo (uso en riego agrícola), es de un huevo de
helminto por litro para riego restringido, y de cinco huevos por litro para riego no restringido, lo cual se
llevará a cabo de acuerdo a la técnica establecida en el anexo 1 de esta Norma.
 Observancia de esta Norma
• La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial
Mexicana corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca, por conducto de la Comisión
Nacional del Agua, y a la Secretaría de Marina en el ámbito
de sus respectivas atribuciones, cuyo personal realizará los
trabajos de inspección y vigilancia que sean necesarios. Las
violaciones a la misma se sancionarán en los términos de la
Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización y demás
ordenamientos jurídicos aplicables.
 NOM-002-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE
CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL.

Objetivo y campo de aplicación 

Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal con el fin de prevenir y controlar la
contaminación de las aguas y bienes nacionales, así como proteger la
infraestructura de dichos sistemas, y es de observancia obligatoria para los
responsables de dichas descargas. Esta Norma no se aplica a la descarga de
las aguas residuales domésticas, pluviales, ni a las generadas por la industria,
que sean distintas a las aguas residuales de proceso y conducidas por drenaje
separado.
4.2 Los límites máximos permisibles establecidos en la columna instantáneo,
son únicamente valores de referencia, en el caso de que el valor de cualquier
análisis exceda el instantáneo, el responsable de la descarga queda obligado a
presentar a la autoridad competente en el tiempo y forma que establezcan los
ordenamientos legales locales, los promedios diario y mensual, así como los
resultados de laboratorio de los análisis que los respaldan. 
4.3 El rango permisible de pH (potencial hidrógeno) en las descargas de aguas
residuales es de 10 (diez) y 5.5 (cinco punto cinco) unidades, determinado para
cada una de las muestras simples. Las unidades de pH no deberán estar fuera
del intervalo permisible, en ninguna de las muestras simples.
4.4 El límite máximo permisible de la temperatura es de 40°C. (cuarenta grados
Celsius), medida en forma instantánea a cada una de las muestras simples. Se
permitirá descargar con temperaturas mayores, siempre y cuando se demuestre
a la autoridad competente por medio de un estudio sustentado, que no daña al
sistema del mismo.
 NOM-003-SEMARNAT-1997, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS
PERMISIBLES DE CONTAMINANTES PARA LAS AGUAS RESIDUALES
TRATADAS QUE SE REUSEN EN SERVICIOS AL PÚBLICO.

Objetivo y campo de aplicación 

Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos permisibles de

contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al
público, con el objeto de proteger el medio ambiente y la salud de la población,
y es de observancia obligatoria para las entidades públicas responsables de su
tratamiento y reuso. En el caso de que el servicio al público se realice por
terceros, éstos serán responsables del cumplimiento de la presente Norma,
desde la producción del agua tratada hasta su reuso o entrega, incluyendo la
conducción o transporte de la misma.
•  Los límites máximos permisibles de contaminantes en
aguas residuales tratadas son los establecidos en la
Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.
 NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del
control de calidad del agua para uso y consumo
humano, distribuida por sistemas de abastecimiento
público.

 La vigilancia de la calidad del agua para uso y consumo

humano, tiene como objetivo prevenir la transmisión de
enfermedades infecciosas y parasitarias, así como las
derivadas de la continua ingestión de sustancias
tóxicas que puede contener el agua abastecida a la
población.
 Requisitos de los programas de trabajo de los
organismos operadores

• En sistemas de abastecimiento de localidades con una población de 50 000 habitantes o

menor, el organismo operador debe cumplir como mínimo con lo establecido en la Tabla 1 de
esta Norma; los resultados de los exámenes y análisis de calidad del agua se deben
conservar en archivo, durante tres años como mínimo y estar a disposición de la autoridad
competente, cuando ésta lo solicite.
• En sistemas de abastecimiento de localidades con una población mayor a 50 000 habitantes,
el organismo operador debe contar con Certificado de Calidad Sanitaria del Agua, otorgado
por la Secretaría de Salud, siendo el propio organismo el responsable del cumplimiento de los
Programas de Análisis de Calidad del Agua, Inspección de Instalaciones Hidráulicas,
Mantenimiento y Capacitación descritos en los puntos 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4 de esta Norma; estos
programas deben mantenerse en archivo; el desarrollo de las actividades de dichos
programas debe registrarse en bitácoras actualizadas o archivo; tanto los programas como el
desarrollo de sus actividades, deben estar a disposición de la autoridad competente cuando
ésta lo solicite, durante un mínimo de cinco años.
 NMX-AA-117-scfi-2001

ANÁLISIS DE AGUA - DETERMINACIÓN DE HIDROCARBUROS TOTALES

DEL PETRÓLEO (HTP’s) EN AGUAS NATURALES, POTABLES,
RESIDUALES Y RESIDUALES TRATADAS - MÉTODO DE PRUEBA
La determinación de compuestos orgánicos de origen del petróleo es
de suma importancia en aguas residuales y naturales por su efecto de
disminuir el contenido de oxígeno en el agua. Asimismo disminuyen la
tensión superficial del agua, por lo que se afecta a los ecosistemas.
Esta norma mexicana especifica un método de prueba para la
determinación de hidrocarburos totales de petróleo (HTP’s) en aguas
naturales, potables, residuales y residuales tratadas.
NMX-AA-140-scfi-2007
Potabilización del agua para uso y
consumo humano -Silicato de sodio-
especificaciones y métodos de
prueba
¿Qué es el silicato de sodio?

• El silicato de sodio/sódico, también conocido como vidrios solubles,

compuestas principalmente por óxido de silicio (SiO2) y óxido de
sodio (Na2O).
¿En qué se usa para el tratamiento de agua?

• Incrementa la velocidad de formación del floculo, su tamaño, densidad y

resistencia.

• Forma una película protectora sobre las superficies de metal en los sistemas de
tratamiento de aguas, impidiendo la corrosión por la exposición al agua.

• Regula la cantidad de Hierro y Manganeso, presentes en las fuentes de agua,

previniendo la coloración que se origina por la oxidación de esos elementos.
El silicato de sodio es comercializado como un líquido a granel o en
tambores y en algunos casos como un polvo que se obtiene por
deshidratación parcial del líquido.
Las densidades de las disoluciones de silicato de sodio dependen de las
concentraciones de material activo, expresadas en gramos de silicato de
sodio por mililitro de disolución (g /mL) y en Grados Baumé (°Bé); son
valores típicos o aproximados. Se recomienda no utilizar disoluciones con
concentraciones mayores a 40% de sólidos totales para facilitar su manejo.

NOTA: LAS CONCENTRACIONES EXPRESADAS EN ESTA NOM QUE ESTÁN EXPRESADAS COMO PORCENTAJE SE REFIEREN A MASA/MASA
 Propiedades químicas

Los silicatos de sodio reaccionan de la siguiente manera:

• Con ácidos forman un gel de óxido de silicio.

• Con iones de valencia 2+ y 3+ forman silicatos insolubles.

• Con CO2 forman un gel o un precipitado.

Tamaño de partícula y Pureza del silicato de
sodio
• Como máximo 1 % del producto se debe retener por la malla 20 de
0,84 mm.
• El silicato de sodio es el resultado de diversos procesos de fabricación,
su pureza puede variar, no debe ser, en ningún caso, una mezcla de
productos comerciales y debe cumplir con el contenido de óxidos de
silicio y de sodio como material activo especificado en la siguiente
tabla:
 • El silicato de sodio no debe
Impurezas contener sustancias tóxicas que
rebasen los límites dados en la
Materiales insolubles en agua: siguiente tabla, para
a) Para el polvo Máximo 0.5% dosificaciones que no excedan
100 mg/L.
b) Para el líquido Máximo 0.5%

Otras impurezas:
 NMX-AA-126-SCFI-2006
POTABILIZACIÓN DEL AGUA PARA USO Y
CONSUMO HUMANO – HIDRÓXIDO DE
SODIO – ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS
DE PRUEBA
El agua municipal necesita un ajuste de pH a
menudo, para prevenir la corrosión de las tuberías y
prevenir la disolución del plomo en los
abastecimientos de agua.
El pH será convertido a aproximadamente 7 o 7.5
Esta norma mexicana establece las especificaciones que
deben cumplir los hidróxido de sodio utilizado para la
potabilización del agua para uso y consumo humano, así
como la metodología de muestreo y los métodos de
prueba para determinarlas.
 Especificaciones

 Apariencia
 Pureza del hidróxido de sodio
 Sustancias tóxicas

TABLA 2.- Sustancias

tóxicas, metales

Muestreo
• Muestras líquidas a granel
• Muestreo de producto
sólido envasado
Marcado, etiquetado y
envase
• Nombre o denominación genérica del producto.
• Denominación o razón social.
• Domicilio fiscal.
• Leyenda “HECHO EN MÉXICO” o el nombre
del País de origen.
• Marca registrada.
• Indicación de cantidad en kilogramos o en
toneladas.
• Nombre y/o ubicación de la planta productora.
• Designación normalizada.
NMX-AA-124-SCFI-2006 POTABILIZACIÓN
DEL AGUA PARA USO Y CONSUMO
HUMANO – HIPOCLORITOS DE SODIO Y
CALCIO – ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS
DE PRUEBA
El hipoclorito de calcio es comúnmente conocido
como cal clorada. Su función es la de eliminar
bacterias, algas, hongos, moho y microorganismos
que viven en el agua.

El hipoclorito de sodio es un compuesto químico

altamente oxidante, que suele ser llamado
también cloro o lejía. Es un agente eficaz en la
eliminación de ciertos virus, bacterias y
microorganismos, sin embargo no es tan eficaz
ante hongos.
Esta norma mexicana establece las
especificaciones que deben cumplir los
hipocloritos de sodio y calcio utilizados para
la potabilización del agua para uso y
consumo humano.
 Especificaciones
Apariencia y olor
Pureza y composición del producto comercial
Sustancias tóxicas

TABLA 1.- Parámetros para el

hipoclorito de sodio
TABLA 2.- Parámetros para el hipoclorito de calcio
 Marcado, etiquetado y
Muestreo envase
 Nombre o denominación genérica
del producto
• Muestras líquidas a  Denominación o razón social
granel  Domicilio fiscal
(Hipoclorito de sodio)  Leyenda “HECHO EN MÉXICO”
o el nombre del país de origen.
• Muestreo de producto  Marca registrada
 Indicación de cantidad en
envasado kilogramos o en toneladas.
(Hipoclorito de calcio)
 Nombre y/o ubicación de la planta
productora