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Modulo 2
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MODULO 2
Los puntos de vista, comentarios y opiniones
expresados en esta presentación, corresponde única y
exclusivamente a su autora, y no pueden ser
atribuidos a ninguna persona, empresa o institución.
CONTENIDO
Marco Normativo de la Conciliación Judicial y
Extrajudicial
¿Qué es la Conciliación?: características, principios
y ventajas.
Modelos de Conciliación
Herramientas comunicacionales en la Conciliación
Técnicas de Negociación para la Conciliación
Manejo de Audiencias de Conciliación
El Acuerdo Conciliatorio y las Actas de Conciliación
El rol del Conciliador: director del proceso y su
encuadre de trabajo
El Acta de Conciliación: construcción y redacción
Límites a los acuerdos en Conciliación: Orden
público
Efectos jurídicos del acuerdo conciliatorio
Ejecución del Acta de Conciliación
LECTURA INDIVIDUAL:
C.P.E.
5 partes
Art. 411
5ª Parte
2ª Parte 3ª Parte 4ª Parte Jerarquía
1ª Parte
Estructura y Estructura y Estructura y Normativa y
Bases
Organización Organización Organización Reforma
Fundamentales
Funcional del Territorial del Económica de la
del Estado
Estado Estado del Estado Constitución
Art.1-144
Art.145-268 Art.269-305 Art.306-409 Art.410-411
LA CONSTITUCIÓN
SE ESTRUCTURA
SOBRE LA BASE DE
VALORES Y DERECHOS
GARANTÍAS DEBERES
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
VALORES CONSTITUCIONALES
Art. 9 C.P.E. Valor constitucional de armonía, bienestar común, dignidad para VIVIR
BIEN.
Art. 10 (…) Bolivia es un Estado pacifista, promueve la cultura de la paz y el derecho a
la paz, (…).
DEBER CONSTITUCIONAL
Art. 108-4 C.P.E. Deber de defender, promover y contribuir al derecho a la paz y
fomentar la cultura de paz.
Art. 20 Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Art. 13-5 Convención Americana sobre Derechos Humanos.
GARANTÍA JURISDICCIONAL
Art. 115 C.P.E. “I Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos. II El Estado garantizará
el derecho al debido proceso, a la defensa y a la justicia plural, pronta, oportuna,
gratuita, transparente y sin dilaciones”
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Artículo 178 C.P.E., (…) la potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se
sustenta en los principios de ……. armonía social, cultura de paz y respeto de los
derechos.
PRECEDENTES
Art. 3 num. 3 Cultura de Paz. Los medios alternativos de resolución de controversias contribuyen al
Vivir Bien.
Art. 9-8 Ley del Ejercicio de la Abogacía. Los Abogados tiene el deber de ”Facilitar o promover la
conciliación u otros medios alternativos de solución de conflictos cuando se encuentren previstos por ley “.
CODIGO PROCESAL CIVIL
PILARES EN LOS QUE SE SUSTENTA EL N.C.P.C.
Oralidad: Sistema oral de proceso por audiencia.
POSTULADOS
• Desformalizar el proceso civil.
• Hacer un proceso sencillo y práctico.
• Principios de inmediación y concentración humana.
• Utilidad del tiempo-proceso sencillo y práctico.
• Preeminencia en la conciliación.
Es una situación,
en la que dos o más personas
entran en oposición o desacuerdo,
porque sus, intereses, necesidades, deseos y/o valores son
incompatibles o son percibidos como tal,
donde juegan un papel muy importante
las emociones y sentimientos,
y donde la relación entre las partes,
puede salir bien o deteriorada en función de como sea la
resolución del conflicto.
LA CONCILIACIÓN
familiar,
penal, etc.)
Solución
del
conflicto
mediante
la
Conciliació
n
Capacidades en Habilidades de
negociación comunicación
Conciliación previa
Art. 234 (reglas generales)
Conciliación Art. 292 (Obligatoriedad)
previa Art 292
Regla: carácter obligatorio conciliación
Procesos previa (proceso ordinario)
Exención de
preliminares costos y Excepción: Aplicación optativa en procesos
costas ejecutivos y otros procesos monitorios
(Art. 294 NCPC)
Asuntos excluidos: Procesos en que fueren
parte los incapaces de obrar:
-En beneficio de gratuidad.
-En diligencias preparatorias y medidas
Proceso cautelares.
Cautelar -Procesos concursales.
II PARTE -En procesos voluntarios si se suscitare
ESPECIAL Art. 310 NCPC
contienda, la conciliación es obligatoria.
-Cuando la parte demandada tuviere su
domicilio en jurisdicción departamental
distinta al lugar donde se promoverá la
demanda principal o en el exterior, o
cuando su domicilio fuere desconocido.
Las partes podrán conciliar en la
audiencia preliminar o en cualquier
Procesos etapa o fase del proceso.
incidentales
CONCILIACIÓN APROBADA TIENE EFECTOS
Art 338 DE COSA JUZGADA. Art. 237.
PROCESO ORDINARIO
CONCILIACIÓN PREVIA OBLIGATORIA
A su vez el Art. 363-I del citado código adjetivo civil establece que
"Agotada la vía conciliatoria, el proceso se iniciará con la presentación de
la demanda (..)".
Normas que guardan relación con el Art. 292 del código procesal civil que
dispone " Se establece con carácter obligatorio la conciliación previa, la
que se regirá por las disposiciones del presente código, por lo que al
promoverse demanda principal deberá acompañarse acta expedida y
firmada por el conciliador autorizado".
ASUNTOS CONCILIABLES Y ASUNTOS EXCLUIDOS
Art. 7 Protocolo
II.- No se concilian institutos jurídicos o acciones judiciales como usucapión, nulidades, etc.,
SINO CONFLICTOS, por ejemplo, la pretensión insatisfecha, dentro de una futura o actual
demanda de usucapión o nulidad, bajo las condiciones legales antes señaladas.
Art. 293 C.P.C. (ASUNTOS EXCLUIDOS DE LA CONCILIACIÓN PREVIA)
4. En procesos concursales.
Art. 67-IV L.O.J. No está permitido la conciliación en procesos que sea parte
el Estado, en delitos de corrupción, narcotráfico (…)
Art. 67.
“I.- Las juezas y los jueces están obligados a promover la conciliación de oficio o a petición de
parte, en todos los casos permitidos por Ley. Las sesiones de conciliación se
desarrollarán con la presencia de las partes y la o el conciliador. La presencia de abogados
no es obligatoria.
II.- La jueza o jueces dispondrán que por secretaría de conciliación, se lleve a cabo dicha
actuación de acuerdo con el procedimiento establecido por ley y, con base al acta levantada
al efecto, declarará la conciliación mediante auto definitivo con efecto de cosa juzgada y
valor de cosa juzgada.
IV.- No está permitida la conciliación en procesos que sea parte el Estado, en delitos de
corrupción , narcotráfico, que atenten contra la seguridad e integridad del Estado y
que atenten contra la vida, la integridad física, psicológica y sexual de las personas “.
ASUNTOS EXCLUIDOS POR LA LEY No. 708 DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE:
AUDIENCIA
PROCESO ORDINARIO 5 días
POSTERIOR APELACION (art.382)
Art. 386 NO ADMITE (10 días) -CONCILIACIÓN.
CASACIÓN EFECTO -diligenciar medios
Objeto: el derecho material y de prueba
no el procedimiento DEVOLUTIVO Sin alegatos
6 MESES Art. 385 SENTENCIA
de ejecutoriada DEFINITIVA
(Sobre todas las
excepciones)
o Es un modo respetuoso y no violento de
encarar los conflictos.
Secuencia
exploratoria Secuencia
generativa
Apertura
Secuencia
propositiva
Cierre
CONCILIACIÓN
a c ió
n me y ació
n
p a r ci ón Cuén ta
l a r ia ción
Pre a e n t a tense Ac c
Nego tida rdo
de l ión Pres nologo Cu én del Acu e
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sobr do. e s e nte. o.
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33
TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN
oUna vez que las partes se han entendido, pueden trabajar juntas para
encontrar soluciones que les beneficien a ambas.
PALABRAS
ESCUCHA • Preguntar
ACTIVA EMPATÍA
(genera • Aclarar
Escuchar con confianza)
atención y • Ampliar
concentración
TONOS • Parafrasear
GESTOS • Comprensión
CONDUCTAS
del mensaje
Ser
Comprendido
Acciones que estimulan la escucha activa:
o Interrumpir.
o Juzgar.
o Ofrecer soluciones o consejos.
o Poner palabras en la boca de otros.
o Predicar, dar cátedra o moralizar.
o Hacer presunciones sobre el conflicto o sobre lo que puede o no suceder.
o Mostrar las potenciales consecuencias de lo que puede o no pasar.
o Usar palabras cargadas de juicios y calificativos.
o Buscar o establecer culpas.
o Narrar la propia experiencia sin que nos la pidan.
o Minimizar el problema con expresiones como “no te preocupes, no es para
tanto…”.
PARAFRASEO
FUNCIÓN ACCIÓN EJEMPLOS
Para demostrar que Repetir en palabras “Entonces quisieras que
estás escuchando y propias las existiese una relación
comprendiendo lo que de más confianza?”
se dice. principales ideas o
pensamientos “A ver si entiendo….”
Para asegurar que los expresados por el
significados e que habla. “Entonces para ti, el
interpretaciones son problema es…”
acertadas. Reiterar los hechos o
ideas básicas. “Entonces desde tu
Para ayudar al orador, punto de vista…”
escuchar lo que él/ella Aseguramos escucha y
está diciendo. comprensión. “Lo que quieres decir es
que…”
REPLANTEO
Mantiene una secuencia, en tanto cada paso lleva al próximo; así que el proceso
es cíclico y se va reforzando a sí mismo. Sin embargo, cada Conciliador/a
estructura el proceso a su medida y utiliza los pasos con los que se
siente más cómodo.
Objetivo: Realizar un estudio detallado del caso que aportara a una mejor
comprensión del mismo, así como a las posibles soluciones que se pueden aportar.
Analizar:
oSi se cumplen los requisitos de existencia de conciliación.
oLos antecedentes y el contexto del conflicto.
oLa demanda que se plantea para la solicitud de conciliación.
oLos objetivos que pueden tener cada una de las partes.
oSoluciones alcanzadas en conflictos similares.
oSoluciones y medidas de presión que hayan utilizado las partes.
oEstudio de la normativa aplicable.
Exploración preliminar
Herramientas para construir el rol: desde
el saber acerca del proceso de
conciliación
Encuadre
EXPLORACIÓN PRELIMINAR
establecer una nueva relación (legitimar al
Conciliador)
Objetivos obtener confianza (para que se despliegue la
demanda de conciliación)
fomentar la cooperación y participación activa
(comprometer a las partes en su elección del proceso)
ÓN
CI
IA
IL
NC
Apelación a la buena fe
CO
Explicación de la y compromiso con el
voluntariedad del proceso
proceso y del resultado
Explicación de la confidencialidad Excepciones y
reserva de datos 21
Otros contenidos posibles
N
IÓ
AC
LI
CI
N
CO
Mejora de las relaciones Costos del proceso
No se sientan precedentes
21
Objetivo: Establecer un ambiente positivo, realizar la presentación de la
conciliación, explicar el proceso y sus efectos, crear confianza y destacar la
importancia de colaboración de las partes.
6. Reglas básicas.
o El conciliador/a va a moderar la audiencia y dar la palabra por turnos a las partes.
o Vamos a desarrollar una discusión respetuosa.
o Es importante no interrumpirse,
o no utilizar lenguaje ofensivo.
o no descalificar al otro,
o Recordar a las partes que apaguen celulares.
o Y otras sugerencias que las partes realicen.
o ¿Están de acuerdo con las reglas? - ¿Esta todo claro?.
¡MUY IMPORTANTE!
o Que cada parte conozca la visión que del conflicto tiene la otra parte.
o Cada uno de las partes expone su versión de los hechos; es decir, narra su
historia personal y cómo percibe el conflicto.
Intereses. Son las necesidades o deseos de las partes. Representan las cosas
que a uno le importan y/o anhelan.
¿Por qué y para qué lo quieren? ¿Por qué y para qué lo necesitan? Las
respuestas a esas cuestiones vienen dadas por los intereses de cada parte.
CONTENIDO
RELACIÓN
¿Cómo se hace para superar la tensión
entre el contenido y la relación?
Se trabaja en 2 Campos de la Negociación
PERSONAS PROBLEMA
Trabajar en la Relación Trabajar con el Contenido
EL BALCÓN
LA MESA
Disociación instrumental
Negociador Reflexivo
Antes Durante Después
EL BALCÓN
Análisis Monitoreo Evaluación
Un lugar de:
Preparación Decisiones Aprendizaje
Durante
LA MESA
Un lugar de: Construcción de la Resolución del
Relación Problema
Harvard Negotiation Program
LOS 7 ELEMENTOS
COMUNICACIÓN RELACIÓN
INTERESES
OPCIONES
CRITERIOS ALTERNATIVAS
COMPROMISO
EL CAMPO DE LAS PERSONAS
Comunicació
Relación Compromiso
n
EL CAMPO DEL PROBLEMA
Criterios Alternativa
Intereses Opciones
Objetivos s
El Método de Harvard
Ninguna parte hará un trato que no sea mejor que su MAAN. Pero muchas
veces las partes ignoran su MAAN o tienen una visión irreal de éste
(subestimada o sobreestimada).
FASE 6 - ACUERDO
Objetivo: Evaluar las propuestas, ventajas y dificultades de cada una y llegar a un acuerdo
y llevarlo a un acta de conciliación con las formalidades previstas en la ley.
Decisión
individual y
consulta “sin CONSULTA COMUNICACION
veto” Simple
información
ACUERDO
Contrato: Visión clásica
Es un documento “vivo”.
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
Art. 20 Ley No. 708
En Centro de Conciliación autorizado
por el Ministerio de Justicia y
Transparencia Institucional.
CONCILIACIÓN JUDICIAL O
INTRAPROCESAL Art. 235-III
-En audiencia preliminar el Juez instará a
conciliación proponiendo medios idóneos.
-Por solicitud de las partes en cualquier
estado del proceso señalará audiencia.
ACTAS DE CONCILIACIÓN
ACTA CONCILIACIÓN TOTAL
Cuando las partes arriben a un acuerdo
total que resuelva el conflicto.
ACTA DE INCOMPARECENCIA
-Cuando una de las partes o ambas no
concurrieren al audiencia citada.
II.- La conciliación aprobada, tiene EFECTOS DE COSA JUZGADA entre las partes y sus
sucesores a título universal.
Art. 296- XI C. P. C.
La autoridad judicial que aprobó la conciliación será competente para la ejecución de los
acuerdos arribados en el acta de conciliación.
EFICACIA DE LA CONCILIACIÓN
Art. 33 Ley 708 Ley de Conciliación y Arbitraje
(Eficacia del acta de conciliación)
El acta de conciliación desde su suscripción es vinculante a las partes, su exigibilidad,
será inmediata y adquirirá la calidad de COSA JUZGADA, excepto en las materias
establecidas por Ley, cuando se requiera la homologación por autoridad d judicial
competente.
Art. 34 Ley 708 Ley de Conciliación y Arbitraje
(Ejecución forzosa del acta de conciliación)
En caso de incumplimiento del acta de Conciliación, procede la ejecución forzosa del acta
de conciliación, conforme al procedimiento de ejecución de sentencia ante la autoridad
judicial competente del lugar acordado por las partes. a falta de acuerdo, la autoridad
judicial competente será la del lugar donde se haya celebrado el acuerdo.
Art. 20 Protocolo de Aplicación del Código Procesal Civil
(EJECUCIÓN DEL ACTA DE CONCILIACIÓN)
INIMPUGNABLE
COERCIBLE
INMODIFICABLE
EJECUCIÓN DE LAS ACTAS DE CONCILIACIÓN
El Art. 181 inc 4) del Código de Procedimiento Civil dispone que dicha acta tendrá
valor de cosa juzgada y su cumplimiento podrá exigirse en proceso de ejecución,
siendo los procesos de ejecución los comprendidos en el Libro Tercero de dicho
cuerpo legal comprendiendo el proceso ejecutivo, el proceso coactivo civil y la
ejecución de la Sentencia, siendo lo aplicable la vía de ejecución de
sentencia, en mérito a que se considera al acta de conciliación como una
sentencia con valor de cosa Juzgada.
Sentencia Constitucional No. 0762/2006-R de 4 de agosto
Ahora bien, la parte final del citado art. 181 inc. 4) del CPC dispone que dicha acta
tendrá valor de cosa juzgada y su cumplimiento podrá exigirse en proceso de
ejecución; al respecto conviene señalar que de acuerdo al Código de Procedimiento
Civil, los procesos de ejecución son los contenidos en el Libro Tercero de dicho
cuerpo legal, comprendiendo: a) el proceso ejecutivo, b) el proceso coactivo civil y
c) la ejecución de sentencia.
II. La autoridad judicial dirigirá el proceso con potestad plena adoptando todas las
medidas necesarias para la ejecución de la sentencia. Las partes actuarán en un
plano de igualdad, limitándose exclusivamente al control del cumplimiento de la
sentencia.
II. Las sanciones pecuniarias se fijarán en una cantidad en dinero pagable por
cada día de mora en el cumplimiento, pudiendo optarse por sanciones compulsivas y
progresivas para asegurar el cumplimiento de los mandatos judiciales. Su importe
beneficiará a la parte perjudicada por el incumplimiento.
EXCEPCIONES
SENTENCIA (5 días art. 409)
Autoridad (3 días de radicado) 1.Incompetencia.
Ordenado 2.-falta de fuerza coactiva.
DEMANDA Judicial CITACIÓN 3.Falsedad e inhabilidad
Acompañando -Embargo
Examinará -Ejecución coactiva
Personal, del título.
título coactivo cedularia 4.Prescripción.
el título : de la suma reclamada 5.Pago documentado.
Art. 408-I Comisión, 6. Cosa juzgada, transacción y
-Si tiene fuerza más intereses,
edictos conciliación.
coactiva costas y costos dentro
No se admiten incidentes,
3 día bajo oposiciones u otras formas
Apercibimiento de de cuestionamiento
Si carece de REMATE del bien dado
fuerza En garantía
coactiva
NO HA
LUGAR A LA RESOLUCIÓN QUE
EJECUCIÓN RECHACE
AUDIENCIA (APELACIÓN EFECTO
PROCESO ORDINARIO
5 días DEVOLUTIVO)
POSTERIOR -Conciliación.
Solamente casos 2 a 5 -diligenciar medios
art 404 de prueba
RESPUESTA
Art. 410-II Sin alegatos
(5 días) Si se admiten
6 MESES (RESOLUCIÓN Art. 409-IV TRASLADO
de ejecutoriada DEFINITIVA)
En relación (Sobre todas
al título coactivo las excepciones)
Nos toca no solo
atender las
necesidades de
nuestros clientes,
NOS TOCA
REIMAGINAR
NUESTRAS
ESTRATEGIAS DE
TRABAJO
Y DISEÑAR
MODELOS
OPERATIVOS QUE
SE ADAPTEN A LA
NUEVA
NORMALIDAD…
DISTANCIAMIENTO SOCIAL POR EMERGENCIA
SANITARIA POR COVID -19
Compromiso Organizacional • Desmotivación
Alto Nivel de Entusiasmo y • Introvertido
NIVEL Productividad NIVEL
ALTO BAJO • Antipatía
Actitud Positiva • Organizacional
Implicación e Interés
• Negativo
Colaboradores de Alto
Rendimiento • Poca Iniciativa
Resiliencia • Individualistas
• Poco proactivos
¿Cómo hacemos para que la conciliación
sea un mecanismo idoneo y eficiente
para la solución de
los conflictos?
REFLEXIONEMOS SOBRE NUESTRA PRÁCTICA, SOBRE NUEVOS ESTANDARES
DE DESEMPEÑO.
Reflexionemos sobre nuevos modelos de gestión
organizacional/laboral
Reflexionamos sobre los criterios de selección
del método de resolución de conflictos…
EFECTO EN LA RELACIÓN
Fuente: URY, BRETT, GOLDBERG. “Getting Disputes Resolved”. Cap. I, Jossey Bass. 1989 .
“La necesidad, es la madre de la invención”
Antes del
Covid - 19
Durante el
Uso del correo Covid - 19
electrónico y Después del
correspondencia Contacto físico y Covid -19
¿El uso de virtual. reuniones
Conciliación virtual.
la masivas
prohibidas. Ventajas que el uso
tecnología Atención del
de la tecnología
en la Centro por
VIRTUALIZACIÓN permite en la
medios físicos y
conciliación digitales. : uso de medios conciliación.
es una digitales. Asegurar la
privacidad de la
novedad? Documentos en
Extender la Audiencia y la
formatos físicos
tecnología a las protección de la
y digitales.
AUDIENCIAS. confidencialidad.
EVOLUCIÓN DE LA CONCILIACIÓN VIRTUAL
oNo mirar a la persona que habla y hablar en voz baja con la persona que está
a su lado mientras interviene la otra persona.
o El Conciliador/a no debe adoptar la primera solución como sugerida. Las partes deben
decidir esto.
HABILIDAD PARA CONSTRUIR Y MANTENER CONFIANZA
Son “situaciones difíciles” aquellas a las que se enfrentan los Conciliadores en el curso
de su trabajo, y pueden ser:
o Cuando las partes no reconocen al otro y siguen planteando una misma idea.
o Cuando se le hace difícil permanecer imparcial, transmitir confianza en el proceso y
aceptar el comportamiento de una parte.
o Cuando se cuestiona si el caso es adecuado para la conciliación y se percata de que
las partes no tienen intención de conciliar y no se conducen de buena fe.
o Cuando se teme por la seguridad e integridad física de las partes y/o del
Conciliador/a.
o Cuando se devela en el transcurso de la conciliación una historia de violencia
doméstica o se producen amenazas de violencia.
o Cuando se involucran abogados que no comprenden los objetivos o el proceso de la
conciliación.
Se sugiere:
Normalizar para evitar la desmotivación de las partes.
Sumarizar el progreso obtenido y felicitar a las partes por sus esfuerzos.
Recordar los intereses comunes.
Recordarles las reglas básicas.
Crear duda para desestabilizar las posiciones que poseen las partes.
Alejar a las personas del problema y enfocarse en temas de la relación.
Dividir el problema en partes (corto y largo plazo)
Acordar dejar el tema trancado y avanzar en los otros temas.
Dejar la conciliación en cuarto intermedio para dar un tiempo para pensar y re evaluar.
Realizar sesiones por separado para ventilar emociones y encaminar mejores tácticas de
negociación.
Usar materiales visuales (pizarras) para objetivizar el tema.
Recordar a las partes que ninguna de ellas saldrá de allí sin un arreglo de ganar-ganar.
Recordar a las partes sobre presiones externas para transigir (tiempo).
Si una opinión externa (abogado) esta haciendo presión invitarlo para participar en la audiencia.