GRADUACIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES A LAS NORMAS DE PROTECCIÓN

AL CONSUMIDOR
RECONOCIMIENTO
CONSTITUCIONAL
 Reconocimiento Constitucional
de la Protección al Consumidor

• Artículo 65CP.- El Estado defiende el interés de los

consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho
a la información sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en
particular, por la salud y la seguridad de la población.

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 Expediente Nº 0008-2003-AI-TC

• (fundamento) 27. Así como la Constitución protege

a los agentes económicos encargados de establecer
la oferta en el mercado, a partir del ejercicio de los
derechos de libre empresa, comercio e industria,
con igual énfasis protege al individuo generador de
demanda, es decir, al consumidor o el usuario.

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 La Protección al Consumidor como Política de Estado

Código de Protección y Defensa de los Consumidores

Artículo I.- Contenido

El presente Código establece las normas de protección y

defensa de los consumidores, instituyendo como un principio
rector de la política social y económica del Estado la
protección de los derechos de los consumidores, dentro
del marco del artículo 65 de la Constitución Política del Perú y
en un régimen de economía social de mercado, establecido
en el Capítulo I del Título III, Del Régimen Económico, de la
Constitución Política del Perú.

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 A. CPDC D.CDPC: D. CDPC:Artículo
Artículo VI.4VI.4
A.CDPC ElElconsumidor vulnerable
Consumidor vulnerable
CONSUMIDOR FINAL
 CONSIDERACIONES GENERALES

 La calidad de consumidor final constituye una

condición de procedencia de las denuncias que se
presentan ante la Comisión y como tal, debe ser
evaluada al momento en que la denuncia se
interpone aplicándose la norma vigente en dicha
oportunidad.

Resolución Nº 2589-2011/SC2-INDECOPI
LA DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE CONSUMIDOR FINAL EN EL
CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Artículo IV.- Definiciones

Para los efectos del presente Código, se entiende por:

1. Consumidores o usuarios
1.1. Las personas naturales o jurídicas que adquieren, utilizan y disfrutan como destinatarios
finales productos o servicios materiales e inmateriales, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, actuando así en un ámbito ajeno a una actividad empresarial o profesional.
No se considera consumidor para efectos de este Código a quien adquiere, utiliza o disfruta de un
producto o servicio normalmente destinado para los fines de su actividad como proveedor.
1.2. Los microempresarios que evidencien una situación de asimetría informativa con el
proveedor respecto de aquellos productos o servicios que no formen parte del giro propio del
negocio.
1.3. En caso de duda sobre el destino final de determinado producto o servicio, se califica como
consumidor a quien lo adquiere, usa o disfruta.”
 LA DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE CONSUMIDOR FINAL EN EL
CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

 A diferencia de la Ley de Protección al Consumidor que solo incorporaba a

las personas naturales como consumidores finales y por excepción a las
microempresas, el Código tutela de manera expresa dentro del primer
supuesto de su artículo IV a las personas jurídicas que adquieren bienes o
contratan servicios en un ámbito ajeno a una actividad empresarial o
profesional. En estos casos no se requiere probar la existencia de asimetría
informativa pues esta se presume iure et de iure. (Resolución
1470-2012/SC2-INDECOPI).
 En contraste con la protección a las personas naturales y jurídicas que
actúan fuera de un ámbito empresarial, en el caso de las microempresas la
calificación de consumidores finales exige evaluar si el producto o servicio
contratado se encuentra dentro del giro propio de su negocio pues de ser así
no habría asimetría informativa que sustente su calificación como
consumidor final.
 LA DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE CONSUMIDOR FINAL EN EL
CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
PASO ÚNICO (PERSONA NATURAL O JURÍDICA):
Verificar si el agente económico (persona natural o jurídica) que solicita tutela, adquiere, usa o
disfruta un producto o servicio para fines personales, familiares, o de su entorno social
inmediato.

PASO MICROEMPRESAS:

Primer Paso: Verificar si nos encontramos efectivamente ante un microempresario. De uno a

10 trabajadores y ventas brutas anuales de hasta 150 UIT.

Segundo Paso: Verificar si el producto o servicio materia de denuncia forma parte o no del
giro propio del negocio; para lo cual se deberá analizar si tales productos o servicios son
inherentes a la actividad económica desarrollada por el microempresario o si forman parte de
su proceso productivo.

Tercer Paso: Verificar si el agente que reclama tutela se encuentra en asimetría respecto del
producto o servicio materia de denuncia.
PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL
CONSUMIDOR
 Procedimiento
Sumarísimo

Más vías para

prevenir y Libro de
Reclamaciones
Consumidor
Procedimiento
Ordinario

solucionar
controversias
Arbitraje de
Consumo
+ Po
Procesos judiciales
• Contenciosos
administrativos.
der • De ejecución.

Procedimientos
Jud sancionadores
• Sumarísimos
icia
Autoridad • Ordinarios
S/. l MASC
Nacional de • Arbitraje de Consumo

Consumo • Conciliación

-
• Mediación

Evitan mayores costos

Autocomposición • Libro de Reclamaciones

• Defensor del Cliente Financiero
• SAC/iPerú (Conciliación)