ORIGEN DE LA TEORIA BUROCRATICA

E L R E S U R G I MI E N TO D E L A S O C I O L O G Í A D E L A B U R O C R A C I A

El creciente
tamaño y La necesidad
la de buscar un
complejidad TEORIA DE LA BUROCRACIA modelo da
de las organización
empresas

L A F R A G IL I D A D Y L A PA R C I A L I D A D D E T E O R Í A S A N T E R I O R E S
( T. C LÁ S I C A Y T. D E L A S R E L A C I O N E S H U M A N A S )
 ORIGEN DE LA BUROCRACIA

La burocracia surge como:

Una forma de organización humana basada en la

racionalidad.

Base del sistema moderno de producción.

Un tipo de poder según Max Weber.

MAX WEBER
Max Weber nació en
Prusia(1864) y murió en
Baviera(1920),era de
nacionalidad alemana,
estudió sociología y
sus obras más destacadas
son: La ética protestante y
el espíritu del capitalismo,
Economía y sociedad.
Weber es considerado el
padre de la burocracia.
AUTORIDAD
Autoridad significa la probabilidad de que una
orden especifica sea obedecida, esta representa
el poder institucionalizado y oficializado.
 TIPOS DE AUTORIDAD

Según Weber a cada tipo de sociedad le

corresponde un tipo de autoridad:

 Autoridad Tradicional
 Autoridad Carismática
 Autoridad Racional, Legal o Burocrática.
 FACTORES QUE FAVORECEN EL
DESARROLLLO DE LA BUROCRACIA
Weber identifica tres factores principales:

Desarrollo de una Economía Monetarista.

Crecimiento Cuantitativo y Cualitativo de las tareas

Administrativas del Estado Moderno.

Superioridad técnica en términos de eficiencia del tipo

Burocrático de Administración.
CARACTERISTICAS
Rechaza los principios universales de la administración.
Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta
unida por normas y reglamentos previamente establecidos por
escrito
Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y
acciones administrativas se formulan y registran por escrito.
Carácter racional y división del trabajo. Los recursos
(maquinaria, equipo, edificios humanos), son utilizados
racionalmente en base a la división del trabajo y de las funciones.
Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de
actividades se hace impersonalmente, es decir sólo en términos
de cargos y funciones, y no de personas.
CARACTERISTICAS
Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que
establece los cargos según el principio de jerarquía. “Cada cargo inferior
debe estar bajo control y la supervisión de uno superior y ningún cargo
queda sin control o supervisión”.
Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas
y normas técnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo,
cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y
procedimiento fijados por las reglas y normas técnicas
Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través
de evaluaciones o exámenes de oposición.
 LA BUROCRACIA
Carácter SE BASA
legal de las normas y EN:
reglamentos.

Carácter formal de las

comunicaciones.
CONSECUENCIAS
Carácter racional y división del trabajo. PREVISTAS
OBJETIVOS
Impersonalidad en las relaciones.

Jerarquía de la autoridad. Previsión del

comportamiento
Rutinas y procedimientos humano Máxima eficiencia
estandarizados. estandarizado del de la organización.
desempeño de los
Competencia técnica y merito. participantes

Especialización en la administración.

Profesionalización de los participantes.

Completa previsión del funcionamiento.

LAS DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA

Hall seleccióno seis dimensiones o variables continuas de

la estructura organizacional
1. division del trabajo basada en la especializacion funcional
2.Jerarquia de autoridad.
3.Sistema de reglas y reglamentos.
4.Formalizacion de las comunicaciones
5.Impersonalidad de las relaciones interpersonales.
6.seleccion y promoción basadas en la competencia técnica.
 VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

☻Racionalidad: Se relacionan con el logro de los objetivos.

☻Precisión en la definición del cargo y de la operación.
☻Rapidez en las decisiones.
☻Uniformidad en rutinas y procedimientos.
☻Continuidad de la organización.
☻Reducción entre la fricción entre las personas.
☻Coherencia.
☻ Subordinación.
☻Confiabilidad.
☻Beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización.
 Disfunciones
Internalización de las reglas y apego a los reglamentos: las
directrices de las normas y de los reglamentos tienden a adquirir un
valor positivo propio e importante.

Exceso de formalismo y de papeleo: todos la actividades y

comunicaciones deben estar debidamente registradas por escrito,
creando el exceso de la formalidad de papeleo.

Resistencia a los cambios: por las normas y los procedimientos el

empleado ya está acostumbrado a su rutina que le garantiza estabilidad
y seguridad por aquello que realiza.

Despersonalización de la relación: es la impersonalidad en la elación

entre los empleados, enfatiza los caros y no las personas, los derechos
y deberes son asignados a los cargos.
Superconformidad a las rutinas y a los procedimientos: los
manuales y procedimientos garantizan que las personas hagan lo que
es, para esto se requiere devoción estricta a las normas y los
reglamentos transformándolas en sagradas para el empleado.

Exhibición de señales de autoridad: Se originan las tendencias de la

utilización de símbolos o de señales  de estatus para demostrar la
posición jerárquica de los empleados.

Dificultad en la atención a clientes y conflicto con el público: El

empleado se centra en la organización y desconoce al cliente