Proceso Contencioso Administrativo 2020

PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
COLOMBIA 2020
PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

1. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Y SU OBJETO
2. SISTEMA DE ORALIDAD – ANTECEDENTES - PRINCIPIOS
3. ETAPAS PROCESALES
3.1. LA DEMANDA
3.1.1. PRESUPUESTOS DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCIÓN (O PREVIOS PARA DEMANDAR)
3.1.2. REQUISITOS DE LA DEMANDA
3.1.3. ADMISIÓN Y NOTIFICACIONES
3.2. LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA
3.3 AUDIENCIA INICIAL
3.4 AUDIENCIA DE PRUEBAS
3.5 AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO

JURISDICCIÓN DE LO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
LA JURISDICCIÓN DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL

CONSEJO DE ESTADO:
ARTÍCULOS 107 A 121 DEL C.P.A.C.A.
ACUERDO 58 DE 1999 –REGLAMENTO-,

CON SUS MODIFICACIONES (306 DE 2015) EXPEDIDOS POR EL
MISMO CONSEJO DE ESTADO (237, 6 C.P.)

 ORGANIZACIÓNY FUNCIONAMIENTO
TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS:
ARTÍCULOS 122 y 123 C.P.A.C.A. + REGLAMENTO
INTERNO
 JUZGADOS ADMINISTRATIVOS:
CREADOS POR LEY 270/96 Y PUESTOS EN

OPERACIÓN EL 1º DE AGOSTO DE 2006

ORIGEN DE LA J.C.A. EN COLOMBIA:

CREACIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO
(SIMÓN BOLÍVAR- 1817) –BICENTENARIO)
SOLO UNOS AÑOS DESPUÉS DEL CONSEJO DE

ESTADO DE FRANCIA (NAPOLEÓN)

CONSEJO DE ESTADO:
 PRIMER SIGLO SÓLO FUNCIONES CONSULTIVAS.
 LUEGO LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1886 LE ASIGNÓ A LA

LEY ORGANIZAR UNA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA, LO CUAL SÓLO TUVO LUGAR EN 1913 (LEY
130)

LEY 130 DE 1913:

 ORGANIZÓLA JURISDICCIÓN ESPECIAL (ASUNTOS EN
QUE FUERA PARTE LA ADMINISTRACIÓN)
 EL CONSEJO DE ESTADO QUEDÓ CON FUNCIONES
CONSULTIVAS JURISDICCIONALES

OBJETO DE LA J.C.A
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
OBJETO

ARTÍCULO 104 C.P.A.C.A REDEFINE EL OBJETO DE LA

J.C.A. (CLÁUSULA GENERAL DE COMPETENCIA)
CRITERIO MIXTO:
ORGÁNICO: NATURALEZA PÚBLICA DE LA ENTIDAD
MATERIAL: NATURALEZA ADMINISTRATIVA DE LA
ACTIVIDAD
OBJETO

ANTECEDENTE:
C.C.A. antes de la modificación por Ley 1107 de 2006: regía el criterio
material: la competencia estaba dada en tanto la ACTIVIDAD que diera
lugar al litigio, tuviera el carácter de función administrativa. (generaba
controversia jurisprudencial).
A partir de la Ley 1107 de 2006, el C.C.A. adoptó un criterio orgánico:
los litigios eran contencioso administrativos si alguna de las partes o
SUJETOS procesales era una entidad pública.
OBJETO

El C.P.A.C.A. (ART. 104) combina los dos criterios: el asunto

corresponde a la JCA por la calidad del sujeto o por la calidad de las
actividades:
 cuando están involucradas entidades públicas (50% ó + de capital

estatal) o
 cuandoestán implicados particulares que ejerzan funciones
administrativas.
OBJETO

La norma además consagra unas competencias

específicas:
técnica legislativa vs conflictos de jurisdicciones que se

venían presentando
DEBIERA SER SOLAMENTE CLÁUSULA GENERAL DE

COMPETENCIA
OBJETO

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

 RESPONSABILIDAD extracontractual de cualquier entidad pública
 CONTRATOS en que sea parte un ente público o un particular en ejercicio de funciones públicas
 CONTRATOS de EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS (Cláusulas Exorbitantes)
 LABORALES Estado-Servidores públicos (relación legal reglamentaria) y de Seguridad Social (persona de derecho
público)
 NULIDAD Actos Políticos o de Gobierno
 EJECUTIVOS x condenas o conciliaciones de esta jurisdicción.
 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO Actos de COBRO COACTIVO que deciden excepciones, o que ordenan
llevar adelante la ejecución o que liquiden el crédito (101 CPACA) –por jurisprudencia el auto aprobatorio de remate-
OBJETO

ASUNTOS EXCLUIDOS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSOADMNISTRATIVA:
A)Actos JURISDICCIONALES dictados por autoridades ADMINISTRATIVAS

B)Decisiones proferidas en JUICIOS DE POLICÍA regulados especialmente
C) Asuntos de Instituciones Financieras o Aseguradoras Públicas en el giro
ordinario de sus negocios, sobre responsabilidad contractual o extracontractual
D) Conflictos laborales Entes públicos- trabajadores oficiales (contrato trabajo)
E) Actuación Jurisdiccional disciplinaria contra funcionarios judiciales y
Abogados
F) Actividad de Conciliación y Arbitraje
OBJETO
ASUNTOS EXCLUÍDOS

ASUNTOS EXCLUIDOS DE LA JCA:
A) Actos
JURISDICCIONALES dictados por autoridades
ADMINISTRATIVAS (art. 105,2 CPACA y 24 CGP*)
Asuntos estatuto del consumidor (Superindustria y Comercio)
Asuntos consumidor financiero y entes vigilados (Superfinanciera)
Asuntos propiedad intelectual (Superindustria y Comercio)
Conflictos Societarios –impugnación actos asamb y juntas- (Supersociedades)
OBJETO

B) Decisiones proferidas en JUICIOS DE POLICÍA regulados especialmente
por ley- artículo 105,3 CPACA:
REGLA GENERAL: naturaleza ADMINISTRATIVA de las decisiones de policía:

enjuiciables por esta jurisdicción. Ej:
cierre
 de establecimientos por autoridades de policía
medidas correctivas de demolición de obras

juicio de policía para la recuperación del espacio público

procedimientos para la recuperación de los bienes de uso público

OBJETO
ASUNTOS EXCLUÍDOS
EXCEPCIÓN cuando dichas autoridades diriman una controversia

entre dos partes en conflicto, previo un trámite especial regulado por
la ley (decisión proferida en juicio): NO ENJUICIABLE por esta
jurisdicción. Ej:
 querellas entre particulares tendientes a la recuperación del statu quo, mediante el

ejercicio de acciones policivas
 procesos policivos para amparar la posesión, la tenencia o una servidumbre
OBJETO
ASUNTOS EXCLUÍDOS

C) Asuntos de las Instituciones Financieras o Aseguradoras
Públicas en el giro ordinario de sus negocios, sobre
responsabilidad contractual o extracontractual (art. 105,1 CPACA)

D) Conflictos laborales Entes públicos- trabajadores oficiales
(contrato de trabajo o ntza función) 105,4 CPACA
OBJETO
ASUNTOS EXCLUÍDOS

E) Actuación disciplinaria contra Funcionarios Judiciales
y Abogados. (artículo 256-3 CN) CPACA NO CONTEMPLA

F) Actividad de Conciliación y Arbitraje (artículo 6, LEAJ)
Laudos arbitrales y las actas de conciliación de los Tribunales de
Arbitramento y Centros de Conciliación
OBJETO

ACLARACIÓN:
LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL derivada de
la actuación jurisdiccional de las AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS O DE LOS ÁRBITROS O
CONCILIADORES: SÍ ES CONTROLABLE POR LA J.C.A.
(responsabilidad por actuaciones judiciales o por el hecho del juez).
Arts. 66 y 69 LEAJ.
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA

2. SISTEMA DE ORALIDAD – ANTECEDENTES - PRINCIPIOS
Antes del 2 de julio de 2012: sistema escritural (Decreto Ley 01

de 1984), sistema que ya venía en la Ley 167 de 1941 y aún
desde la Ley 130 de 1913 (primer Código Contencioso
Administrativo en Colombia, exclusivamente judicial)

ADMINISTRATIVA

 A partirdel 2 de julio de 2012, en la actualidad rige el

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO –
C.P.A.C.A.– que establece parcialmente un SISTEMA DE
ORALIDAD o por audiencias en materia contencioso
administrativa.
ADMINISTRATIVA

ANTECEDENTE DE LA ORALIDAD:
Artículo 147 del CCA previó la posibilidad de celebrar
audiencia pública para dilucidar puntos de hecho o de derecho,
luego del cierre del debate probatorio. Fue una norma ineficaz
en la práctica.
ADMINISTRATIVA

 Ley 270 de 1996, LEAJ consagró los principios de

celeridad y eficiencia de la administración
de justicia

LEAJ 1285 de 2009 (modificatoria) previó la oralidad
como un sistema ligado a esos principios -medida legislativa
contra la congestión judicial- EFECTIVA??????
ADMINISTRATIVA

Sentencia C-713 de 2008, de

EXEQUIBILIDAD de la Ley 1285, consideró la
oralidad como un PRINCIPIO que busca la
optimización del procedimiento.
ADMINISTRATIVA

Oralidad permite la realización de

los principios procesales:
 INMEDIACIÓN relación directa juez-proceso
 PUBLICIDAD notificaciones en audiencia
 CONCENTRACIÓN audiencias sin suspensión, salvo181
CPACA (leer), 107 y 373 CGP
ADMINISTRATIVA

Principios procesales INMEDIACIÓN, PUBLICIDAD Y CONCENTRACIÓN

“constituyen el fondo esencial de la oralidad, cuyo resultado
natural es la audiencia pública, continua e ininterrumpida en
que se produce la discusión probatoria, la alegación y la
sentencia, en medio de la unidad de tiempo, de lugar y de
acción”
(Antoine Garapon y Ioannis Papadopoulus)

ADMINISTRATIVA

3. ETAPAS PROCESALES
 DEMANDA
 ADMISIÓN
 NOTIFICACIÓN DE AUTO ADMISORIO Y TRASLADO
 AUDIENCIA INICIAL (EVENTUALMENTE CON FALLO ORAL)
 AUDIENCIA DE PRUEBAS
 AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO O
ALEGATOS ESCRITOS Y SENTENCIA ESCRITA
ADMINISTRATIVA

El CPACA reguló el JUICIO POR AUDIENCIAS en tres

velocidades:
El juicio oral más ágil o de UNA SOLA AUDIENCIA
(Art. 179 CPACA): para los ASUNTOS DE PURO
DERECHO
DEMANDA-ADMISIÓN- NOTIFICACIÓN-TRASLADO- AUDIENCIA INICIAL
CON FALLO
ADMINISTRATIVA

El Juicio Oral con TODAS LAS AUDIENCIAS:

- Inicial (art. 180)
- de Pruebas (art. 181)
‐ Alegaciones y Juzgamiento (art. 182)
DEMANDA-ADMISIÓN- NOTIFICACIÓN- AUDIENCIA INICIAL –
AUDIENCIA DE PRUEBAS- AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y
JUZGAMIENTO
ADMINISTRATIVA

Juicio con FALLO ESCRITO (art. 181 inc. final):

Juzgador estima innecesaria la audiencia de alegaciones y
juzgamiento.
DEMANDA-ADMISIÓN- NOTIFICACIÓN- AUDIENCIA

INICIAL– AUDIENCIA DE PRUEBAS- ALEGATOS X
ESCRITO – FALLO ESCRITO
ADMINISTRATIVA

 TRES GRANDES ETAPAS (179 CPACA)

 PRIMERA ETAPA (desde demanda-hasta antes de audiencia inicial)
 SEGUNDA ETAPA (audiencia inicial-hasta audiencia de pruebas)
 TERCERA ETAPA (audiencia de alegaciones y juzgamiento o
alegaciones y fallo escritos –hasta notificación fallo)
ADMINISTRATIVA

 LA DEMANDA

INSTRUMENTO PARA EJERCER LAS
ACCIONES O MEDIOS DE CONTROL
(ARTS135 a 148 CPACA)
ADMINISTRATIVA

MEDIOS DE CONTROL
MEDIOS DE CONTROL
CON PROCEDIMIENTO ORDINARIO:

· Nulidad (art. 137 CPACA)
· Nulidad y restablecimiento del derecho (138)
· Reparación directa (art. 140)
· Controversias contractuales (art. 141)
· Repetición (art. 142 cpaca y Ley 678 de 2001, art. 2)
MEDIOS DE CONTROL
CON PROCEDIMIENTO ESPECIAL:

 Nulidad electoral (art. 139 cpaca)
 Pérdida de investidura (art. 143 cpaca y Ley 144/94)
 Nulidad de cartas de naturaleza (147 cpaca y Ley 43/93)
 Nulidad por inconstitucionalidad (135 cpaca y 237,2 C.P.)
 Control inmediato de legalidad(136 cpaca y Ley 137/94, art.
20)

MEDIOS DE CONTROL
 “ACCIONES CONSTITUCIONALES” (PROCEDIMIENTO

ESPECIAL)
JCA: JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL POR EXCELENCIA

 Acción Popular (Ley 472/98) 144 CPACA
 Acción de Grupo (Ley 472/98) 145 CPACA
 Acción de Cumplimiento (Ley 393/97) 146 CPACA
 Acción de Tutela (Decreto 2591/91)
MEDIOS DE CONTROL
NULIDAD
 Procede por regla general contra actos de CARÁCTER GENERAL*
 Puede ser incoada por cualquier persona
 NO TIENE TÉRMINO DE CADUCIDAD
 Se instaura en interés del ORDEN JURÍDICO
 No tiene requisitos de procedibilidad
 La sentencia tiene efectos ERGA OMNES
MEDIOS DE CONTROL
4 CASOS EN QUE SE PUEDE ACCIONAR EN NULIDAD CONTRA ACTOS

DE CONTENIDO PARTICULAR: (móviles y finalidades*)
1. Cuando no se genere el restablecimiento automático de un derecho subjetivo
(caso contrario se adecúa a N y R D)
2. Cuando se trate de recuperar bienes de uso público.
3. Cuando los efectos nocivos del acto afecten de manera grave el orden
público, político, económico, social o ecológico.
4. Cuando la Ley lo disponga expresamente.
MEDIOS DE CONTROL
CAUSALES DE NULIDAD DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS:
 Infracción de las normas en que debía fundarse el acto
 Incompetencia
 Falsa Motivación
 Desviación de poder
 Desconocimiento del derecho de audiencia y defensa.
MEDIOS DE CONTROL
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Puede ser incoado por la persona lesionada por un acto particular, para
reivindicar su derecho o reparar el daño.
 Procede contra actos particulares (RG)*
 Requiere legitimación (puede ser incoada x ente público)
 Tiene término de CADUCIDAD (RG) 4 MESES
 Exige requisitos de procedibilidad
 La sentencia tiene efectos INTERPARTES
MEDIOS DE CONTROL

TEORÍA DE LOS MÓVILES Y FINALIDADES:

Se incluyó la posibilidad de demandar a través de ACCIÓN DE
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, actos
administrativos GENERALES*(antes sólo x inaplicación)
siempre que la persona que pretenda el restablecimiento del derecho o la
reparación del daño causado haya presentado la demanda dentro del
término de vigencia de la acción (4 meses siguientes a su publicación).
MEDIOS DE CONTROL

CAUSALES DE NULIDAD (CON

RESTABLECIMIENTO/DERECHO)
El medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho tiene las

MISMAS CAUSALES DE NULIDAD SIMPLE
MEDIOS DE CONTROL
REPARACIÓN DIRECTA:
Este medio de control tiene su fuente directa en el artículo 90 de la
Constitución Política:
El Estado tiene obligación de responder patrimonialmente por los daños

antijurídicos, causados con motivo de la acción u omisión de las
autoridades públicas.
MEDIOS DE CONTROL
 PROCEDE: Cuando la causa del daño sea un hecho, una omisión,

una operación administrativa o la ocupación temporal o
permanente de un inmueble por causa de trabajos públicos
 ElEstado deberá repararlo siempre que sea imputable a una entidad
pública o a un particular que haya obrado siguiendo instrucciones de
un ente público*.
MEDIOS DE CONTROL

 Requiere legitimación(puede ser incoada x ente público)

 Exige requisito de procedibilidad de conciliación
 NO EXIGE requisito de vía administrativa (Repar.DIRECTA)
 Tiene término de caducidad (2 años) desde cuándo? (art, 2, i CPACA)
 Sentencia efectos INTERPARTES ppio solidaridad 140 inc. final*
MEDIOS DE CONTROL

ARTÍCULO 140 CPACA inciso final:

 En todos los casos en los que en la causación del daño estén
involucrados particulares y entidades públicas, en la sentencia
se determinará la proporción por la cual debe responder cada
una de ellas, teniendo en cuenta la influencia causal del hecho o
la omisión, en la ocurrencia del daño.
MEDIOS DE CONTROL
CONTROVERSIAS CONTRACTUALES:
Tiene como finalidad resolver los conflictos derivados de los contratos
estatales
Puede ser ejercido por cualquiera de las partes de un contrato con el fin
de que se declare la existencia o nulidad del acto contractual, se ordene
su revisión, se declare su incumplimiento o se decrete la nulidad de
actos que se expidan durante la actividad contractual
MEDIOS DE CONTROL

 Y que como consecuencia de alguna de esas declaraciones, se condene al

contratante a indemnizar los perjuicios causados.
 Nuevo Código determina expresamente que también procederá para exigir

la liquidación judicial del contrato cuando ésta no se haya logrado de
mutuo acuerdo y la Entidad Estatal no la haya liquidado unilateralmente
dentro de los plazos legales o contractuales.
MEDIOS DE CONTROL

 Acción contractual no procede contra los actos proferidos antes de

la celebración del contrato: demandables a través de nulidad y
nulidad y restablecimiento del derecho
 declararde oficio la nulidad absoluta de los contratos cuando se
encuentre plenamente demostrada y hayan intervenido las partes
contratantes o sus causahabientes
MEDIOS DE CONTROL

REPETICIÓN:
Cuando el Estado haya debido hacer un reconocimiento
indemnizatorio con ocasión de una condena, conciliación u otra
forma de terminación de conflictos que sean consecuencia de la
conducta dolosa o gravemente culposa del servidor o ex servidor
público o del particular en ejercicio de funciones públicas, la entidad
respectiva deberá repetir contra estos por lo pagado.
MEDIOS DE CONTROL

 Lapretensión de repetición también podrá intentarse mediante el

LLAMAMIENTO EN GARANTÍA del servidor o ex servidor público o
del particular en ejercicio de funciones públicas, dentro del proceso de
responsabilidad contra la entidad pública. (225 cpaca)
O ser ejercida como PRETENSIÓN AUTÓNOMA DE REPETICIÓN,
caso en el cual el certificado del pagador, tesorero sobre el pago será
prueba suficiente para iniciar el proceso con pretensión de repetición contra
el funcionario responsable del daño (ley 678 de 2001, art. 2)*
ADMINISTRATIVA

PROCEDIMIENTO
ORDINARIO
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
PRIMERA ETAPA DEL PROCESO (desde demanda hasta antes

de la audiencia inicial)
 LA DEMANDA
Su ADMISIÓN requiere el cumplimiento de:

 -requisitos de PROCEDIBILIDAD
 -presupuestos PROCESALES DE LA ACCIÓN
 -requisitos FORMALES (demanda en forma)

 REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD(según tipo de acción)

Además de los requisitos formales del capítulo tercero del código, debe
observar otros requisitos que regulan la posibilidad de acceder a los medios
de control y PREVIOS A LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA:

 REQUISITOS PREVIOS PARA DEMANDAR (Art. 161 CPACA):

A. CONCILIACIÓN prejudicial
B. AGOTAMIENTO VÍA ADMINISTRATIVA
C. PAGO PREVIO para accionar en REPETICIÓN:
D. PRONUNCIAMIENTO de la autoridad administrativa
ELECTORAL(elecciones por voto popular)
E. SOLICITUD PREVIA a la autoridad en ACCIONES POPULARES
REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD

 REQUISITOS PREVIOS PARA DEMANDAR (Art. 161 CPACA):
A. CONCILIACIÓN prejudicial
 -Nulidad y Restablecimiento/D
 -Reparación Directa CONCILIABLES (R.G.)
 -Controversias Contractuales
LEAJ 1285 de 2009, reglamentada en tema de conciliación por el

Decreto 1716 de 2009, consagra en el art. 2º los ASUNTOS
SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN extrajudicial en
materia contencioso administrativa, así como las EXCEPCIONES
o asuntos que NO SON SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL en esta materia:
NO SON SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

 Asuntos Tributarios (ley de autorización)
 Ejecutivos (conc. art. 613 CGP)
 Asuntos cuya acción haya caducado
 Acción de lesividad (161 CPACA, 613 CGP (Dte ente público)
 Asuntos pensionales (por jurisprudencia)
 Cuando el demandante pida medidas cautelares de alcance patrimonial
(Arts. 590 parág 1º y 613 CGP )

NORMATIVA SOBRE CONCILIACIÓN PREJUDICIAL:
 Leyes 446/98, 640/01, 678/01, 1285/09 y 1395/10. CPACA: Arts.

161-1, 170, 180-6 y 242. CPG: Art. 590 y 613.
- La Conciliación se surte ante la Procuraduría General de la
Nación (Ley 1367/09), previa entrega de copia de la petición a la
entidad que va a ser demandada y a la Agencia Nacional de Defensa
Jurídica del Estado.
SUSPENSIÓN DE LA CADUCIDAD
La Conciliación SUSPENDE el término de caducidad:
 hasta que se logre acuerdo conciliatorio, o
 hasta que se expidan constancias de no conciliación o
 hasta un término de 3 meses, “lo que ocurra primero” (Ley 640 de
2001 y Decreto 1716 de 2009, art. 3)
B. Agotamiento de VÍA ADMINISTRATIVA(art. 76 inc. 3)
Recurso de APELACIÓN: “cuando proceda será

OBLIGATORIO PARA ACCEDER A LA
JURISDICCIÓN” )
C. PAGO PREVIO para accionar en REPETICIÓN:

D. PRONUNCIAMIENTO de la autoridad administrativa
ELECTORAL(ciertas causales de nulidad en elecciones
por voto popular)
E. SOLICITUD PREVIA a la autoridad en ACCIONES
POPULARES sobre la adopción de medidas de protección de los
derechos colectivos objeto de demanda (art.144 inciso final CPACA)

CONSECUENCIA DE NO ACREDITAR REQUISITOS PREVIOS

PARA DEMANDAR O DE PROCEDIBILIDAD:
 INADMISIÓN DE LA DEMANDA (art. 170 C.P.A.C.A)
 Si no se corrige: RECHAZO.
 Y si
el juez no advirtió el defecto al proferir el auto admisorio de la
demanda, deberá dar por TERMINADO EL PROCESO EN LA
AUDIENCIA INICIAL (Art. 180-6 C.P.A.C.A.).

CONSECUENCIA DE NO ACREDITAR REQUISITOS PREVIOS

PARA DEMANDAR O DE PROCEDIBILIDAD:
 Y si
el juez no advirtió el defecto al proferir el auto admisorio de la
demanda, deberá dar por TERMINADO EL PROCESO EN LA
AUDIENCIA INICIAL (Art. 180-6 C.P.A.C.A.).

PRESUPUESTOS PROCESALES DE LA ACCIÓN

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA:
NO CADUCIDAD de la acción (164 CPACA)

AGOTAMIENTO VÍA ADMINISTRATIVA (ya vista

como requisito previo para demandar)
 CAPACIDAD Jurídica y procesal de las partes

NO CADUCIDAD DE LA ACCIÓN (164 CPACA):

R.G. CADUCIDAD (según tipo de acción):
 Electoral: 30 días
 Nulidad y Restablecimiento del Derecho: 4 meses desde día siguiente
a notificación, comunicación, publicación, ejecución del acto
 Lesividad (N y R/D por parte del Estado): 4 meses

N y R/D de ACTOS PREVIOS AL CONTRATO: 4 meses

N y R/D x adjudicación de baldíos: 2 años
N y R/D x extinción de dominio: 30 días
 Reparación Directa: 2 años desde día siguiente a acción u omisión
causante del daño o desde cuando pudo tener conocimiento

 Relativas a Contratos: 2 años

 -Desde el día siguiente a los motivos de hecho o de derecho.
 -Nulidad del Contrato: desde día siguiente al perfeccionamiento
 -Nulidad Absoluta: mientras el contrato esté vigente
 -Ejecución instantánea: desde cuando se cumplió o debió cumplirse

 No requieren liquidación: desde día siguiente a terminación

 Sí requieran liquidación y hay acuerdo: desde día sgte a firma del acta
 Sí requieren liquidación y hay liquidación unilateral de la
administración: desde ejecutoria del acto aprobatorio
 Si requiere liquidación y NO hay acuerdo ni liquidación unilateral: los 2
años se cuentan después de 2 meses de vencido el plazo para liquidación
bilateral o vencidos 4 meses desde la terminación del contrato

 Ejecutivos (x contratos - decisiones judiciales de la J.C.A.- laudos

arbitrales contractuales estatales): 5 años (exigibilidad)
 Repetición: 2 años desde día siguiente al pago
 Nulidad de cartas de naturaleza: 10 años
 Para Expropiación de inmueble agrario (ente):2 meses
 Acción de Grupo (indemnizatoria): 2 años desde el daño o 4 meses
desde el acto administrativo causante del daño

EXCEPCIONES a la caducidad:
 Acción Nulidad Simple
 Acción sobre bienes estatales imprescriptibles e inenajenables;
 Acción respecto a prestaciones periódicas
 Acción frente a acto ficto o producto del silencio administrativo

CONSECUENCIAS DE LA CADUCIDAD DE LA ACCIÓN:

 -Rechazo de la demanda (art. 169,1 cpaca) en defecto:
 -Declaratoria de excepción y terminación del proceso, en la
audiencia inicial (180,6 cpaca). En defecto:
 -Declaratoria de excepción en la Sentencia (inhibitoria)

CONSECUENCIAS DE LA CADUCIDAD DE LA ACCIÓN:

 -Rechazo de la demanda (art. 169,1 cpaca) en defecto:
 -Declaratoria de excepción y terminación del proceso, en la

AUDIENCIA INICIAL(180,6 cpaca). En defecto: VIDEO
 -Declaratoria de excepción en la Sentencia (inhibitoria)

REPASO
PRESUPUESTOS PROCESALES DE LA ACCIÓN CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA:
 NO CADUCIDAD de la acción (164 CPACA)

 AGOTAMIENTO VÍA ADMINISTRATIVA (ya vista como requisito previo para
demandar)
 CAPACIDAD Jurídica y procesal de las partes
CAPACIDAD Jurídica y procesal de las partes (159)

Representación Judicial de las Entidades Estatales:
Ministro
Director de Departamento Administrativo
Superintendente
Registrador Nacional del Estado Civil
CAPACIDAD Jurídica y procesal de las partes

…..Representación Judicial de las Entidades Estatales:
Procurador General de la Nación
Contralor General de la República
Fiscal General de la Nación
Director Ejecutivo de Administración Judicial (Rama Judicial)
o la persona de mayor jerarquía en la entidad que expidió el acto o produjo el
hecho

REQUISITOS FORMALES DE LA DEMANDA (162 y 163)
 Competencia (arts. 149 a 158 cpaca)

 Contenido (art. 162 cpaca)
 Proposición jurídica
 Anexos (art. 166 cpaca), incluidas copias para traslados
 Derecho de Postulación (art. 160 cpaca)
 Arancel Judicial (Ley 1653/13- INEXEQUIBLE, Sentencia C-169/14)


INADMISIÓN DE LA DEMANDA (170 cpaca)

Cuando carezca de alguno de los requisitos formales o

de los previos para demandar
Plazo 10 DÍAS para corregir, so pena de rechazo


RECHAZO DE LA DEMANDA (169 cpaca)
In limine: -CADUCIDAD

-ACTO NO CONTROLABLE JUDICIALMENTE

A Posteriori: NO CORRECCIÓN OPORTUNA DE LOS
DEFECTOS DE INADMISIÓN


ADMISIÓN DE LA DEMANDA (171 cpaca)
Si la demanda reúne los requisitos de procedibilidad y los

requisitos formales, y además se cumplen los presupuestos
procesales de la acción, se dicta AUTO ADMISORIO DE LA
DEMANDA, en el cual se dispone lo previsto en el artículo 171
CPACA, que es básicamente las NOTIFICACIONES

NOTIFICACIONES PERSONALES:
 Demandado
 Ministerio Público
 Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado
 Interesados en las resultas del proceso
El mismo AUTO ADMISORIO se notifica AL DEMANDANTE:

 por ESTADO ELECTRÓNICO (art. 201 CPACA) o
 por CORREO ELECTRÓNICO, si eligió la opción del artículo 205 CPACA

PROVIDENCIAS QUE SE NOTIFICAN PERSONALMENTE (198):

 Al DEMANDADO: Auto admisorio de la demandada
 A LOS TERCEROS: primera providencia del proceso
 AL MINISTERIO PÚBLICO: -admisorio de la demanda

-admisorio recurso 2ª instancia
-admisorio recurso Revisión

 Por ESTADO ELECTRÓNICO para consulta en línea

APLICA PARA LOS DEMÁS AUTOS (distintos a los anteriores)
 En ESTRADOS: TODAS las providencias proferidas en AUDIENCIA o

diligencia (202 CPACA) Incluye la sentencia (se infiere y es concordante
con el art. 291,1 CGP)


Demanda - Admisión + pago cuota gastos

mensaje o correo electrónico (copia del auto admisorio
y copia magnética de la demanda) y se envía
inmediatamente x correo postal copia de la demanda +
anexos + auto admisorio
Se dejan copias en Secretaría a disposición de partes

REFORMA DE LA DEMANDA (173 CPACA)

 Una sola vez
 Dentro de 10 días siguientes a traslado (?)
 Objeto: PARTES-PRETENSIONES-HECHOS-PRUEBAS
 NO SUSTITUIR TOTALMENTE partes o pretensiones
 Requisito procedibilidad para nuevas pretensiones

REFORMA DE LA DEMANDA (173 CPACA)

 Una sola vez
 Dentro de 10 días siguientes a traslado (?)
 Objeto: PARTES-PRETENSIONES-HECHOS-PRUEBAS
 NO SUSTITUIR TOTALMENTE partes o pretensiones
 Requisito procedibilidad para nuevas pretensiones

 Reforma de la demanda –término-: se inadmite si se presenta después de los 10 primeros

días de traslado?
NORMAS: Artículo 173 del CPACA.
Artículo 173. Reforma de la demanda. …
 1. La reforma podrá proponerse hasta el vencimiento de los diez (10) días siguientes al
traslado de la demanda. …
JURISPRUDENCIA: Auto del 17 de septiembre de 2013, con ponencia del consejero
Guillermo Vargas Ayala, dentro del radicado número 11001032400020130012100: QUE SE
INADMITE POR EXTEMPORÁNEA (DEBIDO PROCESO-IGUALDAD)


 AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA

 NOTIFICACIONES PERSONALES
 EJECUTORIA INDEPENDIENTE DEL AUTO ADMISORIO
___25 DÍAS COMUNES (612 CGP) ___+___30 DÍAS DE TRASLADO (172-179 CPACA______
(desde última notificación)
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA (175 CPACA):

-solicitud y aporte de Pruebas
- formulación de Excepciones
- Llamamiento en garantía
- Demanda/ Reconvención (177)
- Allanamiento a la demanda (176)

REPAS
O
 Nulidad
 Nulidad y restablecimiento del derecho
 Reparación directa
 Controversias contractuales
 Repetición

REPAS
O
TRES GRANDES ETAPAS (179 CPACA)

 PRIMERA ETAPA (demanda-antes de audiencia inicial)
 SEGUNDA ETAPA (audiencia inicial- audiencia de pruebas)
 TERCERA ETAPA (audiencia de alegaciones y juzgamiento o
alegaciones y fallo escritos –hasta notificación fallo)

REPAS
O
PRIMERA ETAPA DEMANDA:

 -Requisitos de PROCEDIBILIDAD: CONCILIACIÓN PREJUDICIAL-
AGOTAMIENTO VIA ADTVA- PAGO PREVIO EN REPETICIÓN- PRONUNCIAMIENTO
DE AUTORIDAD ELECTORAL- SOLICITUD PREVIA EN POPULARES
 -Presupuestos PROCESALES DE LA ACCIÓN NO CADUCIDAD-
AGOTAMIENTO VÍA ADTVA (también req.previo)-CAPACIDAD JURÍDICA Y PROCESAL
 -Requisitos FORMALES (demanda en forma)COMPETENCIA-
CONTENIDO – PROPOSICIÓN JURÍDICA – ANEXOS – DERECHO DE POSTULACIÓN)

repaso
DEMANDA AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA CUOTA/GASTOS

NOTIFICACIONES DEL AUTO ADMISORIO:
___25 DÍAS COMUNES (612 CGP) ___+___30 DÍAS DE TRASLADO (172-179 CPACA______
(desde última notificación)
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

SEGUNDA ETAPA DEL

PROCESO
(desde audiencia inicial hasta
terminación audiencia de pruebas)

Oportunidad de la Audiencia Inicial:
SURTIDA LA ETAPA ESCRITA (demanda- admisión- notificación del auto

admisorio –TRASLADO a demandados, terceros interesados y llamados en
garantía):
AUTO CONVOCANDO AUDIENCIA DENTRO DEL MES SIGUIENTE AL

VENCIMIENTO DEL TRASLADO

AUDIENCIA INICIAL (180 CPACA)
INSTRUMENTO
 PROCESAL ESENCIAL DEL SISTEMA DE ORALIDAD DEL
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (única imprecindible)
PERMITE INCLUSO LA DECISIÓN DEFINITIVA DEL PROCESO
 MEDIANTE
SENTENCIA ORAL Y EN UNA SOLA AUDIENCIA
CONCENTRA UNA SERIE DE DECISIONES QUE PERMITEN SANEAR, PRECISAR Y

VALIDAR EL PROCESO PARA DECISIÓN FINAL DE FONDO QUE PUEDE DARSE EN
ESA MISMA AUDIENCIA O CON POSTERIORIDAD.


PROPÓSITOS DE LA AUDIENCIA INICIAL:
 SANEAMIENTO: de las irregularidades o nulidades procesales

 CELERIDAD: mediante la resolución de excepciones previas y revisión de
requisitos de procedibilidad, para evitar el desgaste del trámite procesal para
llegar a un fallo inhibitorio
 PRECISIÓN de lo que debe ser objeto de decisión final: evita desgaste en
pruebas y actuaciones irrelevantes al fallo

ASISTENCIA A LA AUDIENCIA INICIAL:

El C.P.A.C.A., a diferencia del C.G.P., no obliga a las partes a asistir a la
audiencia inicial.
Asistencia: -Partes
-Ministerio Público NO OBLIGATORIA
-terceros y
-Agencia Nal de Def.Jca/Estado
LA ASISTENCIA DE LOS APODERADOS SÍ ES OBLIGATORIA

ESTRUCTURA DE LA AUDIENCIA INICIAL

SANEAMIENTO
 -control de legalidad -*
Decisión de EXCEPCIONES previas y mixtas??? (en CCA todas se resolvían en la sentencia:
desgaste- fallo inhibitorio) *
Control de requisitos de PROCEDIBILIDAD
Posibilidad de CONCILIACIÓN
FIJACIÓN DEL LITIGIO
DECRETO DE PRUEBAS
SENTENCIA (litigio de puro derecho)


SANEAMIENTO -control de legalidad -

Art. 136 CGP: La nulidad SE SANEA:
por no haber sido alegada
por actuar sin proponerla
por convalidarla
cuando pese al vicio el acto cumplió la finalidad sin violar derecho defensa

137 CGP: si la nulidad es saneable y no ha sido saneada: hay que advertirla o ponerla en conocimiento.


SANEAMIENTO -control de legalidad -

ÚNICAS NULIDADES INSANEABLES art. 316 CGP:
-proceder
 contra providencia ejecutoriada del superior
-revivir un proceso legalmente concluido

-pretermitir íntegramente la respectiva instancia



EXCEPCIONES (180,6 CPACA)

“Decisión de excepciones previas. El Juez o Magistrado Ponente, de oficio o a petición de parte,
resolverá sobre las excepciones previas Y LAS de cosa juzgada, caducidad, transacción,
conciliación, falta de legitimación en la causa y PRESCRIPCIÓN extintiva”: .
NO OBSTANTE: JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO: QUE LA EXCEPCIÓN DE

PRESCRIPCIÓN SE DEBE RESOLVER EN LA SENTENCIA ( Consejo de Estado. Sección segunda.
Subsección “B” C. P: Gerardo Arenas Monsalve, auto del 4 de febrero de 2016. Rad.: 2013-00334-01(3275-14))


AUDIENCIA DE PRUEBAS (181 CPACA)

 PROGRAMACIÓN: se señala en la audiencia inicial, cuando hay pruebas para
practicar (eventual, a diferencia de la inicial)
 FINALIDAD: practicar las pruebas oportunamente solicitadas y decretadas (tanto
testimonial y pericial, como meramente documental????? ) VER ART. 269 CGP
 CONCENTRACIÓN: Debe adelantarse sin interrupción durante los días
consecutivos que sean necesarios, sin exceder 15 días

TERCERA ETAPA DEL PROCESO

(desde audiencia alegaciones y
juzgamiento o alegatos y fallo escritos
hasta sentencia)

AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO

PROGRAMACIÓN:
 se señala en la audiencia de pruebas (eventual, a diferencia de la inicial:
puede suplirse por actuación escrita)
 FINALIDAD: OÍR LOS ALEGATOS de las partes y de los terceros (máximo 20 minutos) y
ANUNCIAR SENTIDO DE LA SENTENCIA por parte del juez individual o colectivo
ORDEN DE INTERVENCIÓN:
demandante- terceros del demandante- demandado – terceros del demandado - Ministerio Público.
El juez puede interrogarlos sobre lo alegado


Escuchados los alegatos de conclusión, el juez tiene dos opciones:

 a) Anunciar de inmediato y oralmente EL SENTIDO DEL FALLO. En este
caso la sentencia deberá producirse por escrito dentro de los 10 días
siguientes o
 b) INFORMAR EL MOTIVO POR EL CUAL NO ES POSIBLE anunciar
el sentido del fallo, caso en el cual deberá dictarse la sentencia por escrito
dentro de los 30 días siguientes.

RECURSOS
RECURSOS
ARTÍCULO 243 CPACA

…
Parágrafo. La apelación solo procederá de
conformidad con las normas del presente Código,
incluso en aquellos trámites e incidentes que se rijan
por el procedimiento civil.
RECURSOS
REQUISITOS
 LEGITIMIDAD: el recurrente debe tener la calidad de parte en el proceso.
 INTERÉS: el recurrente debe invocar un perjuicio o gravamen.
 OPORTUNIDAD: el medio de impugnación debe interponerse dentro de la oportunidad
legal
 PROCEDENCIA: el recurso debe ser el que corresponda al tipo de providencia (ley)
 COMPETENCIA: debe interponerse ante la autoridad o funcionario que señala la Ley
 SUSTENTACIÓN: exponer las razones de inconformidad con la providencia que se
impugna.
RECURSOS
CLASIFICACIÓN:
Ordinarios: -Reposición
-Apelación
-Queja y
-Súplica
Extraordinarios: -Revisión
-Unificación de Jurisprudencia
RECURSOS
REPOSICIÓN:
PROCEDENCIA: contra AUTOS no susceptibles de
apelación o súplica (art. 242 CPACA)
OPORTUNIDAD: - verbalmente (decisión en audiencia) (318
CGP) - 3 días sgts a notif. (decisión escrita)
TRÁMITE: se DECIDE previo traslado (en audiencia o secretarial)
RECURSOS
APELACIÓN:
PROCEDENCIA: contra SENTENCIAS de 1ª instancia y

AUTOS de 1ª inst. enlistados en 243 CPACA
OPORTUNIDAD: - verbal/ (decisión en audiencia) (318 CGP) -
3 días sgts a notif. (decisión escrita)
TRÁMITE: se CONCEDE O NIEGA previo traslado (en audiencia o
secretarial) y se ordena envío al superior (ADMITE o no)
RECURSOS
APELACIÓN:
CASO ESPECIAL DE APELACIÓN DE
SENTENCIA DICTADA EN AUDIENCIA:
De acuerdo con artículo 202 CPACA :Toda decisión que se adopte en audiencia
pública queda notificada EN ESTRADOS, incluso la SENTENCIA, pero ello
no significa que deba ser apelada en la misma audiencia, puesto que el artículo
247 ibídem dice que el recurso de apelación contra sentencia deberá interponerse
y sustentarse dentro de los 10 DÍAS siguientes a su notificación.
RECURSOS
QUEJA:
PROCEDENCIA: ante el superior cuando se NIEGUE LA
APELACIÓN o se conceda en un efecto diferente y cuando
no se concedan los RECURSOS EXTRAORDINARIOS de
revisión y unificación de jurisprudencia (245 CPACA)
TRÁMITE: Se interpone EN SUBSIDIO DE LA REPOSICIÓN del auto que
niega el recurso de apelación o extraordinario – se corre traslado y si se niega la
reposición se envía al superior
RECURSOS
SÚPLICA:
PROCEDENCIA: contra AUTOS que por su naturaleza serían apelables,
dictados por el Magistrado Ponente en segunda o única instancia o en el
trámite de apelación de auto, o contra el auto que rechaza la apelación o el
recurso extraordinario.(art. 246 CPACA)
OPORTUNIDAD: 3 días SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN (así sea en estrados o
audiencia)
TRÁMITE: se decide por los magistrados que hacen Sala con el ponente, previo
traslado (en audiencia o secretarial)
RECURSOS
Recursos Extraordinarios:
Revisión:
PROCEDENCIA: Contra SENTENCIAS EJECUTORIADAS
de las secciones y subsecciones del Consejo de Estado,
Tribunales Administrativos y jueces administrativos (248 CPACA)
OPORTUNIDAD: R.G. 1 AÑO SIGUIENTE A LA EJECUTORIA/ FALLO
RECURSOS
Recursos Extraordinarios:
Unificación de Jurisprudencia:
PROCEDENCIA: Contra SENTENCIAS DE ÚNICA O
2ª INSTANCIA de los Tribunales Administrativos
cuando contraríe una SENTENCIA DE UNIFICACIÓN
del Consejo de Estado (257 CPACA)
OPORTUNIDAD: 5 AÑOS SIGUIENTES A LA EJECUTORIA/ FALLO

Proceso Contencioso Administrativo 2020

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Proceso Contencioso Administrativo 2020

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROCESO CONTENCIOSO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL

ARTÍCULOS 107 A 121 DEL C.P.A.C.A.

ACUERDO 58 DE 1999 –REGLAMENTO-,

CREADOS POR LEY 270/96 Y PUESTOS EN

ORIGEN DE LA J.C.A. EN COLOMBIA:

SOLO UNOS AÑOS DESPUÉS DEL CONSEJO DE

 LUEGO LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1886 LE ASIGNÓ A LA

LEY 130 DE 1913:

 EL CONSEJO DE ESTADO QUEDÓ CON FUNCIONES

ARTÍCULO 104 C.P.A.C.A REDEFINE EL OBJETO DE LA

El C.P.A.C.A. (ART. 104) combina los dos criterios: el asunto

 cuando están involucradas entidades públicas (50% ó + de capital

La norma además consagra unas competencias

técnica legislativa vs conflictos de jurisdicciones que se

DEBIERA SER SOLAMENTE CLÁUSULA GENERAL DE

A)Actos JURISDICCIONALES dictados por autoridades ADMINISTRATIVAS

REGLA GENERAL: naturaleza ADMINISTRATIVA de las decisiones de policía:

EXCEPCIÓN cuando dichas autoridades diriman una controversia

 querellas entre particulares tendientes a la recuperación del statu quo, mediante el

2. SISTEMA DE ORALIDAD – ANTECEDENTES - PRINCIPIOS

Antes del 2 de julio de 2012: sistema escritural (Decreto Ley 01

 A partirdel 2 de julio de 2012, en la actualidad rige el

 Ley 270 de 1996, LEAJ consagró los principios de

Sentencia C-713 de 2008, de

Oralidad permite la realización de

Principios procesales INMEDIACIÓN, PUBLICIDAD Y CONCENTRACIÓN

El CPACA reguló el JUICIO POR AUDIENCIAS en tres

El Juicio Oral con TODAS LAS AUDIENCIAS:

Juicio con FALLO ESCRITO (art. 181 inc. final):

DEMANDA-ADMISIÓN- NOTIFICACIÓN- AUDIENCIA

 TRES GRANDES ETAPAS (179 CPACA)

CON PROCEDIMIENTO ORDINARIO:

CON PROCEDIMIENTO ESPECIAL:

 “ACCIONES CONSTITUCIONALES” (PROCEDIMIENTO

JCA: JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL POR EXCELENCIA

4 CASOS EN QUE SE PUEDE ACCIONAR EN NULIDAD CONTRA ACTOS

CAUSALES DE NULIDAD DE LOS ACTOS

NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

TEORÍA DE LOS MÓVILES Y FINALIDADES:

CAUSALES DE NULIDAD (CON

El medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho tiene las

El Estado tiene obligación de responder patrimonialmente por los daños

 PROCEDE: Cuando la causa del daño sea un hecho, una omisión,

 Requiere legitimación(puede ser incoada x ente público)

ARTÍCULO 140 CPACA inciso final:

 Y que como consecuencia de alguna de esas declaraciones, se condene al

 Nuevo Código determina expresamente que también procederá para exigir

 Acción contractual no procede contra los actos proferidos antes de

 Lapretensión de repetición también podrá intentarse mediante el

PRIMERA ETAPA DEL PROCESO (desde demanda hasta antes

Su ADMISIÓN requiere el cumplimiento de:

 REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD(según tipo de acción)

 REQUISITOS PREVIOS PARA DEMANDAR (Art. 161 CPACA):

 REQUISITOS PREVIOS PARA DEMANDAR (Art. 161 CPACA):

LEAJ 1285 de 2009, reglamentada en tema de conciliación por el

NO SON SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

NORMATIVA SOBRE CONCILIACIÓN PREJUDICIAL:

 Leyes 446/98, 640/01, 678/01, 1285/09 y 1395/10. CPACA: Arts.

B. Agotamiento de VÍA ADMINISTRATIVA(art. 76 inc. 3)

Recurso de APELACIÓN: “cuando proceda será

C. PAGO PREVIO para accionar en REPETICIÓN:

CONSECUENCIA DE NO ACREDITAR REQUISITOS PREVIOS