1.

PRESENTACION DE
LA OFERTA
LICITACION PUBLICA Y CONCURSO
PUBLICO LEY 30225 Acto privado:
Bienes, servicios y
obras
CONVOCATORIA

OTORGAMIENTO DE LA
REGISTRO DE BUENA PRO
PARTICIPANTES

22
DI
CONSULTAS Y 1. EVALUACION Y

AS
OBSERVACIONES 2. CALIFICACION DE
OFERTAS

Formulación; min 10
días PRESENTACION DE
Absolución; max 7 INTEGRACION OFERTAS
días

7 DIAS ACTO PUBLICO

LICITACION PUBLICA Y CONCURSO
PUBLICO LEY 30225 Acto privado:
Bienes, servicios y
obras
CONVOCATORIA

OTORGAMIENTO DE LA
REGISTRO DE BUENA PRO
PARTICIPANTES

22
DI
CONSULTAS Y CALIFICACION Y EVALUACION DE

AS
OBSERVACIONES OFERTAS:
1. TECNICAS
2. ECONOMICAS

Formulación; min 10
días
Absolución; max 7 INTEGRACION
PRESENTACION DE OFERTAS
días
TECNICAS Y ECONOMICAS
7 DIAS
ACTO PUBLICO
 PRESENTACION DE LA OFERTA

Todos los documentos

deben se foliados y
rubricados. Los Propuesta técnica N°
formularios y formatos Propuesta
de copias debe ser
Dos sobres cerrados deben llevar sello y
N° de miembros del
económica solo
rubrica del postor o su
representante legal. Si es C.E. en original.
P.J. Las P.N. bastará con
que indique su nombre y
apellido completo.
 Presentación de ofertas
Ley 30225

Escrito
Firmadas
foliadas

(Bienes,
servicios y (Consultoría)
obras)
 IMPORTANTE:
 En la Ley 30225 no se exige
formalidad alguna para
presentar las propuestas en acto
público.

En todo acto publico participa el

notario o el juez de paz. Se puede
contar con un representante del
Sistema Nacional de Control.
 OFERTA
ESCRITO FIRMADA

FOLIADA 01 SOBRE CERRADO (B,S,O).

02 SOBRES
(CONSULTORIA)

UN TERCERO
EL MISMO PROVEEDOR

ANUNCIA NOMBRE DE CADA ELPOSTOR PUEDE SOLICITAR QUE

SE ANOTE TAL CIRCUNSTANCIA EN
PROVEEDOR EL ACTA DEBIENDO LA ENTIDAD
MANTENER EN CUSTODIA
APERTURA DE OFERTAS ANUNCIA EL PRECIO DE LA LAOFERTA
OFERTA

VERIFICA PRESENTACION DE NO ADMITIDA

DOCUMENTOS REQUERIDOS
COMO SE
SUBSANAN
LAS OFERTAS?
PLAZO : 3 DIAS DESDE LA NOTIFICACION.

DURANTE LA ADMISION, PRECALIFICAION,

EVALUACION Y CALIFICACION.

ACLARADO O SUBSANACION DE ERRORES FORMALES O

MATERIALES QUE N O MODIFIQUEN EL ALCANCE DE LA OFERTA.
 EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS:
Para los efectos de la evaluación de las ofertas, los factores que se
utilicen o establezcan en las bases del proceso deben de tener…

VINCULACION

RAZONABILIDAD
EN EL CASO DE
CONSULTORIA
PROPORCIONALIDAD

OBJETIVIDAD Se da la posibilidad que se puede emplear

Bienes servicios y obras algunos criterios que no necesariamente
cumplan con esos criterios de objetividad.
 Factores de Evaluación:

• El plazo en bienes y servicios.

• Características particulares del objeto contractual en bienes y servicios.
BIENES SERVICIO Y OBRAS • Garantía comercial o de fabrica.
• Otros señalados en documentos estándar aprobados por el OSCE.
• Precio (obligatorio).

• La metodología propuesta.
• Clasificaciones y experiencia del personal clave.
• Referidos al objeto: equipamiento, infraestructura, otros.
CONSULTORIA • Otros señalados en documentos estándar aprobados por el OSCE.
• Precio (factor de evaluación).

Es importante saber que el precio es un factor de carácter obligatorio pero la diferencia es que en el caso de bienes,
servicios y obras va a formar parte de un solo sobre en cambio en la consultoría es el segundo sobre vendría a ser la
oferta económica
 Requisitos de Calificación:

CAPACIDAD LEGAL

CAPACIDAD TECNICA Y
PROFESIONAL

EXPERIENCIA DEL
POSTOR
 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DE LA
PROPUESTA:
BIENES // SERVICIOS
BIENES SERVICIOS // OBRAS
OBRAS EN
EN GENERAL.
GENERAL.

PRESENTACION Y
APERTURA DE OFERTA
1 SOBRE

EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS

ADMISION
EVALUACION CALIFICACION
Verificación Técnica:
Evaluación Verificación de los doc.
Documentos requeridos en
De acuerdo a los criterios previstos en los criterios de
el art. 31 del reglamento
de evaluación calificación del postor
Y/o acreditada
según orden de prelación
cumplimiento de las EE, TT,
de la evaluación
TDR, ETO.
POST CALIFICACION:
En estos procedimientos el único criterio de evaluación puede ser el precio.
 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DE LA
PROPUESTA:
CONSULTORIA YY CONSULTORIA
CONSULTORIA CONSULTORIA DE
DE OBRAS.
OBRAS.

2 SOBRES OFERTA TECNICA

PRESENTACION Y
APERTURA DE OFERTA EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS
EVALUACION
ADMISION CALIFICACION EVALUACION
Evaluación
Verificación Técnica: Verificación de los Evaluación
Técnica.
Documentos requeridos en doc. previstos en Económica
Aplicación de los
el art. 31 del reglamento los criterios de De acuerdo a los
criterios de
Y/o acreditada calificación del criterios de
evaluación
cumplimiento deL, TDR. postor. evaluación
(puntaje mínimo)

PUNTAJE TOTAL: COEFICIENTE DE PONDERACION

 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO:

EN
EN EL
ELCASO
CASODE:
DE: EN
EN EL
EL CASO
CASO DE
DE :
BIENES
BIENES SERVICIOS
SERVICIOSYYOBRAS
OBRAS CONSULTORIA
CONSULTORIA

Se publica el
En caso de
Acta y el
mayores
Cuadro
ofertas al
Comparativo En caso de
valor
Se otorga y (detallando En caso de empate:
referencial o
notifica a los puntajes empate orden Por acto 1. Mejor
estimado,
través del en cada de prelación publico. puntaje
requiere
SEACE . criterio de por sorteo. técnico
mayor
evaluación, el 2. Por sorteo
certificación y
puntaje total
aprobación de
y el orden de
titular.
prelación).
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA
PRO:

Un solo postor – el día de su notificación.

Pluralidad de postores.
LP Y CP: 8 días hábiles.
Se publica en el SEACE al día siguiente de producido.
El Comité de Selección remite el expediente de
contratación al OEC de la entidad.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN.
CON ESTE EJEMPLO ESTAN
RESUELTAS TODAS LAS
PREGUNTAS QUE HIZO AL GRUPO
 ¿Cómo se determina el mejor puntaje en los procedimientos
de selección para la ejecución de
obras?
Con la entrada en vigencia de las modificaciones a la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado,1 y a su Reglamento (en adelante, el
Reglamento),2 en los procedimientos convocados para la ejecución de
obras se ha implementado una nueva manera de establecer el límite
mínimo de las ofertas, así como una nueva fórmula para determinar el
A continuación, se explica, paso a paso, cómo se determina el mejor puntaje en los
mejor puntaje del precio de la oferta.
procedimientos de selección para la ejecución de obras, conforme a lo dispuesto por el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

PASO
1
Verificar que las ofertas contengan los documentos requeridos para su
admisión
En la apertura del sobre que contiene la oferta, el Comité de Selección verifica la
presentación de los documentos obligatorios requeridos en las bases para admitir las
ofertas, conforme a lo indicado en los numerales 1, 2, 3 y 5 del artículo 31 del
Reglamento. De no cumplir lo requerido, el Comité de Selección considera la oferta no
admitida.

PASO
2
Verificar que las ofertas se encuentren dentro de los límites del valor
referencial
El Comité de Selección devuelve las ofertas que no se encuentren dentro de los límites
del
valor referencial, teniéndolas por no admitidas. Por tanto, debe verificar que las
ofertas no
excedan el valor referencial en más del diez por ciento (10%) ni se encuentren por
debajo
en unejemplo,
Por veinte por ciento
en una (20%) del
Licitación promedio
Pública paradelalas ofertas de
ejecución admitidas incluido
una obra el valor
cuyo valor
referencial.
referencial
asciende a un millón de soles (S/ 1 000 000.00), se presentan las siguientes ofertas:

Postore Precio de la oferta

s
Empresa A S/ 1,050,000.00
Empresa B S/ 900,000.00
Empresa C S/ 990,000.00
Empresa D S/ 1,110,000.00
Empresa E S/ 800,000.00

1
Modificada por Decreto Legislativo N° 1341, que entró en vigencia el 03.04.2017
2
Modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF, que entró en vigencia el 03.04.2017

1
 Postore Precio de la oferta
s
Empresa F S/ 940,000.00
Empresa G S/ 730,000.00

 Para verificar el cumplimiento del límite máximo del valor referencial, se

debe
obtener el porcentaje que representa cada oferta respecto del valor referencial,
eliminando aquellas que superan el ciento diez por ciento (110%). Tal como se
muestra a continuación:
Límite superior del
Postores Precio de la oferta % del VR
Valor
Empresa A S/ 1,050,000.00 105% Referencial

Empresa B S/ 900,000.00 90%

Empresa C S/ 990,000.00 99%
Empresa S/ 1,110,000.00 111% S/ 1 100,000.00
(110%)
D
Empresa E S/ 800,000.00 80%
Empresa F S/ 940,000.00 94%
Empresa G S/ 730,000.00 73%

De la verificación de las ofertas presentadas, se advierte que la oferta de la

empresa
D supera el valor referencial (111%) por lo cual no se admite su oferta. Las
demás
 ofertas no exceden
Para verificar el límite superior.
el cumplimiento del límite mínimo del valor referencial, se
debe
obtener dicho límite. Para ello, se calcula el promedio de las ofertas admitidas
incluyendo el valor referencial, restando luego un veinte por ciento (20%). Tal
como
se muestra a continuación:
Datos a promediar Precio de la Oferta
Valor referencial S/ 1,000,000.00
Empresa A S/ 1,050,000.00
Empresa B S/ 900,000.00
Empresa C S/ 990,000.00
Empresa E S/ 800,000.00
Empresa F S/ 940,000.00
Empresa S/ 730,000.00
G
Promedio de las ofertas A, B,
C, E, F y G y el Valor
S/ 915,714.285714
Referencial
- 20% S/ 183,142.857143
Límite inferior del Valor
Referencial S/ 732,571.43

Del resultado obtenido se advierte que la oferta del postor G se encuentra por
debajo del límite inferior por lo tanto no se admite su oferta. Las demás ofertas
no
se encuentran por debajo del límite inferior.

2
 Recuerda
que:
Si el límite inferior tiene más de dos decimales, se aumenta en un dígito el
valor del segundo decimal.

Si durante el desarrollo de la admisión, se hubiese requerido la subsanación

de la oferta a alguno de los postores, conforme al artículo 39 del Reglamento,
se debe esperar el resultado de la subsanación en el plazo otorgado, a efectos
de calcular el límite inferior del valor referencial con todas las ofertas que
hayan sido admitidas.

PASO
3
Determinar cuál es el precio ofertado que obtiene el máximo
puntaje
Se debe identificar cuál es la oferta más próxima al promedio de las ofertas admitidas
que
quedan en competencia incluyendo el valor referencial, a efectos de asignarle el
máximo
puntaje. Así, en elPostor
ejemplo antesPrecio
mencionado:
de la Oferta Promedio de ofertas A, B, C,
E y F y el Valor
Empresa A S/ 1,050,000.00 Referencial
Empresa B S/ 900,000.00
Empresa C S/ 990,000.00 S/ 946,666.666666667
Empresa E S/ 800,000.00
Empresa F S/ 940,000.00

Le Empresa F es quien tiene la mejor oferta, al ubicarse más cerca al

promedio.
 Si la evaluación del precio es el único factor, la Empresa F obtendría cien
(100)
puntos.
 Si existen otros factores de evaluación además del precio, la Empresa F
obtendría
el puntaje máximo asignado al factor “Precio” en las Bases.

PASO
4
Asignar puntaje a los demás precios
ofertados
Una vez otorgado el máximo puntaje a la oferta más próxima al promedio de las
ofertas admitidas que quedaron en competencia incluyendo el valor referencial, se
otorga puntaje a las demás ofertas, según la fórmula establecida en el literal a) del
artículo 54.6 del Reglamento:

Om
Pi = 𝐱 PMP
Om + |𝐦
Om −Oi |

3
 Donde
:
i Pi = Oferta
Oi = Puntaje de la oferta a evaluar
Om = Precio i
= Precio de la oferta más próximo al promedio de ofertas validas
incluido el valor referencial
PMP Puntaje máximo del precio
=
Recuerda
que:
En la fórmula, las dos barras ǀǀ representan el valor absoluto de un número,
esto es el valor numérico sin tener en cuenta su signo, sea este positivo
(+)
o negativo (-).
 Si la evaluación del precio es el único factor, PMP será igual a cien (100).
Entonces al aplicar la fórmula a cada una de las ofertas del ejemplo antes
mencionado, la
Empresa A obtiene el siguiente puntaje:

940,000
𝑷𝒊 = 𝒙 100
940,000 + |940,000− 1050,000 |

P𝐢 = 89.52

Y los demás postores obtendrían los siguientes

resultados:

Postores Precio de la oferta Puntaje

Empresa A S/ 1,050,000.00 89.52
Empresa B S/ 900,000.00 95.92
Empresa C S/ 990,000.00 94.95
Empresa E S/ 800,000.00 87.04

 Si existen otros factores de evaluación además del precio, PMP será igual al
puntaje
máximo asignado al factor “Precio” en las Bases.

PASO
5
Determinar la oferta con el mejor
puntaje
 Si la evaluación del precio es el único factor, el orden de prelación se
asignará en función de los resultados de la aplicación de la fórmula. En
el ejemplo antes
mencionado:

4
 Orden de
Postores Precio de la oferta Puntaje
prelació
Empresa F S/ 940,000.00 100 n 1

Empresa B S/ 900,000.00 95.92 2

Empresa C S/ 990,000.00 94.95 3
Empresa A S/ 1,050,000.00 89.52 4
Empresa E S/ 800,000.00 87.04 5

La empresa F obtiene el mayor puntaje y el 1er lugar en el orden de

prelación.
Recuerda
que:
En una Licitación Pública, en el supuesto de que dos o más ofertas
obtengan el
mismo puntaje, obtiene el mejor orden de prelación aquella oferta más
cercana
por debajo
En caso de del promedio.
empate en puntaje y en oferta económica, el orden de prelación
se determina por sorteo.

En el caso de Adjudicaciones Simplificadas el orden de prelación se

determina conforme al numeral 1 del artículo 69 del Reglamento.

 Si existen otros factores de evaluación además del precio, para determinar la

mejor oferta se debe adicionar el puntaje respectivo de los otros factores de
evaluación
establecidos en las Bases.

Recuerda
que:
En una Licitación Pública, si dos (2) o más ofertas empatan, la
determinación del orden de prelación de las ofertas empatadas se realiza a
través de sorteo.
En el caso de Adjudicaciones Simplificadas el orden de prelación se
determina conforme al numeral 1 del artículo 69 del Reglamento.

Además recuerda que cuando la obra se ejecute fuera de la provincia de Lima y

Callao y
el monto del valor referencial del procedimiento o de algún ítem no supere los
novecientos mil Soles (S/ 900,000.00), a solicitud del postor se asigna una
bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido a
aquellos postores con domicilio en la provincia donde se ejecuta la obra, o en las
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El
domicilio es el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.

5
PASO
6
Calificar las ofertas de los postores que obtuvieron el primer y segundo
lugar
Culminada la evaluación, el Comité de Selección debe determinar si los postores que
obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación, cumplen con los
requisitos de calificación especificados en las bases.

En ese sentido, respecto al ejemplo antes citado, se debe verificar si las ofertas de
las
Empresas F y B, cumplen con los requisitos de calificación establecidos en las bases.

Recuerda
que:
Para que el Comité de Selección otorgue la buena pro a las ofertas que superen el
valor referencial hasta el límite previsto en el artículo 28 de la Ley, se debe contar
con la certificación de crédito presupuestario suficiente y la aprobación del Titular
de la Entidad, previa opinión favorable del área usuaria, salvo que el postor que
hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica.