Valoración Económica de los

impactos ambientales por la

operación de la planta de residuos
solidos municipio de Garagoa
YECICA PAOLA ANGULO GUACANEME - ESTEFANY BELTRAN RIVERA
LINA MARCELA NIETO - ANDRES FELIPE QUINTANA PABON- JUAN JOSE RAMOS

ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN, SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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Introducción
 Valoración económica Ambiental busca
identificar y plantear medidas para controlar
los impactos ambientales
 La estrecha relación entre la producción, la
economía y el ambiente hacen necesario el
dominio de la técnica de evaluación económica
 Los impactos ambientales derivados del
desarrollo en proyectos se expresa en términos
de costos ambientales importantes a la hora de
decidir la viabilidad de cualquier proyecto.

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Problemática
 Garagoa municipio ubicado al sur-oriente
de Boyacá, sobre la cordillera oriental
 El recurso hídrico principal es el rio
Garagoa y tunjita que pasan por el casco
urbano
 Sus habitantes se dedican
principalmente a la producción agrícola
y ganadera

3
 El relleno sanitario de Garagoa se
encuentra a su máxima capacidad
operativa
 Esta mala operación del relleno genera
impactos ambientales a los recursos
naturales y comunidad
 Licencia ambiental no cuenta con
valoración económica

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Justificación
 Valorar económicamente los impactos
 Proponer alternativas viables
ambientalmente y económicamente
 Implementar estrategias orientadas a la
reducción de los residuos solidos
 Servir como guía para empresas de
servicios públicos referentes a
generación de proyectos de inversión
que operen plantas de residuos solidos
Objetivos
ambientales generados por la
operación de la planta integral de
residuos sólidos urbanos del municipio
de Garagoa. Para que sirva como
herramienta en la toma de decisiones
que permitan prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos
socioeconómicos y ambientales.
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MARCO TEORICO
 Relleno sanitario  Manejo de residuos sólidos
en Colombia

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MARCO TEORICO
Directrices para el proceso de valoración económica de los costos ambientales

 Estimar la línea base del ecosistema y estimar el porcentaje de daño.

 Realizar un estudio de los conflictos ocasionados por el daño ambiental en el
ecosistema: causas y consecuencias.
 Identificar la población real o potencialmente afectada por los daños efectuados
en el ecosistema.
 Proponer esquemas metodológicos de construcción y reporte de indicadores y
estadísticas periódicas sobre el daño ambiental causado por la actividad
económica.
 Seleccionar la metodología de valoración económica aplicable al caso.

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Metodologías para la valoración económica de costos
ambientales
Método de gasto en mitigación
 También es llamado gasto en
prevención y mitigación, es un método
indirecto el cual se basa en el
comportamiento que tienen las
personas para prevenir y/o mitigar los
impactos ambientales negativos a los
que han sido expuestos. Para poder
aplicar el método, primeramente, se
deberá identificar claramente el atributo
ambiental a valorar y luego se requiere
de observaciones directas de las
medidas de mitigación que enfrentan
las personas, empresas o instituciones .

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Método de costos de reposición

 Esta metodología calcula los costos

económicos de las labores de la mitigación o
corrección respecto del efecto, impacto o
deterioro sobre el medio ambiente en el
contexto de una relación de sustitubilidad es
decir que se aplica en función de sustituir o
reponer la oferta natural. Este método se aplica
de la siguiente manera: Se identifica el atributo
o daño ambiental que se desea valorar, luego
con base en el análisis de expertos, se estiman
los requerimientos de insumos físicos y
servicios idóneos para restaurar la condición
ambiental inicial.

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Método de estimación del cambio en productividad

 Este método busca estimar

económicamente el impacto
ambiental sobre un recurso
natural a través de la
valoración del efecto que
este impacto genera en la
producción. La aplicación de
este método esta dividido en
dos fases: primero se debe
de realizar la determinación
del efecto físico y luego la
estimación o el costo que
tiene dicho efecto.

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Método de costos en salud

 Este método busca medir los

niéveles de salubridad de una
comunidad ya que entre mas
contaminado este el ambiente
más se verá perjudicada la
salud de la comunidad porque
los efectos de tal
contaminación pueden llegar a
ser mortales. Aunque este
método cuenta con algunos
sesgos como lo es la dificultad
de aplicar la relación causa
efecto entre la contaminación y
la enfermedad en efecto.
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Método de valoración contingente (MVC)

 Este método busca determinar

el valor económico que las
personas otorgan a los
cambios en el bienestar
derivados de una modificación
en la oferta de un bien
ambiental. Para poder obtener
un valor económico, se debe
definir cual es el cambio en el
recurso que queremos valorar
y cuales la población afectada
por este cambio

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 METODO DE TRANFERENCIA DE

BENEFICIOS
Consiste en la utilización de los valores monetarios de bienes ambientales
estimados en un contexto determinado para estimar los beneficios de un bien similar
bajo contexto diferente.
 Es adecuado usar este método cuando:

 Los fondos, tiempo personal son insuficientes para emprender un nuevo estudio satisfactorio

 El sitio del estudio es similar al sitio de la política

 Los problemas son similares en los dos casos

 Los procedimientos de valoración originales son teóricamente legítimos

 Se divide en:
• Los beneficios totales del sitio donde se va establecer la política se estiman
Transferencia tomándolos valores por unidad estándar provenientes de los datos de un sitio de
de Valores estudio. Beneficios totales de Producto valor estándar
Fijos pescar en sitio política por día de pesca en sitio de
estudio

• Los beneficios totales del sitio donde se va a establecer la política se

estiman tomándolos valores por unidad provenientes del juicio planteado
por un especialista o de un proceso de opinión de un grupo de expertos. Juicio de
Beneficios totales de Producto de la opinión Especialistas
pescar en sitio política ESPECILIZADA sobre el valor
ajustado por día de pesca en
sitio de estudio
• Son usados con datos de variables exploratorias recogidos en el sitio
donde se va a establecer la política para estimar el valor por unidad y el
Modelos valor total del sitio de la política
Estimadores
de valor
 METODO DE COSTO DE VIAJE
 Se encuentra cuando  Se aplica a la valoración
existe una relación de
complementariedad entre
bienes ambientales y
bienes privados.
de áreas naturales que  Se trata de intentar
cumplen una función de
estimar cómo varía la
recreación
demanda del bien ante
cambios en el costo de
disfrutarlo.
 APLICACIÓN
 Se divide el entorno en zonas: Cada zona por su costo de viaje

 Se realiza encuesta entre la población de estas zonas

que informe el numero de visitas al parque en el ultimo año y su zona de procedencia.

* Se realizan preguntas de orden socioeconómico como:

Nivel educativo,

Nivel de renta familiar,

Número y edad de hijos, etc.

VISITANTES COSTO DE VIAJE

METODO DE COSTOS EVITADOS

Un bosque tiene la característica de

proteger contra inundaciones una
población, el valor económico de
este bosque se puede estimar
porros costos que se evita la
población al no ocurrir una
inundación o por los gastos que
hace la población para proteger las
características del bosque que
evitan las inundaciones.
 APLICACIÓN

 Utilizar la información sobre la pérdida potencial

de bienes que generaría en la sociedad en
pérdida de los servicios ambientales que prestan
los recursos naturales, con el fin de estimar los
costos que tendría que afrontar la sociedad.

Gastos para evitar la

perdida de los servicios.
Valor en pesos de daños
La conservación de los
probables si no se
recursos.
restauran o protegen los
recursos
 Determinar si la sociedad ha gastado dinero para
proteger las características de los mismos.
Método análisis multicriterio en las decisiones
ambientales (MCA).

 Este método busca definir

cuales alternativas son mas
apropiadas para enfrentar el
impacto ambiental ya que lo
mas frecuente de estas es que
pretenden maximizar o
minimizar diversos criterios
contradictorios entre si de tal
forma que lo que se ha de
establecer es un compromiso
entre dichos objetivos.
Etapas

 Definición y estructuración del problema a investigar

 Definición de un conjunto de criterios de evaluación
 Elección entre métodos discretos o continuos: si se conocen el número de
alternativas y criterios se utiliza un método discreto; si estas son infinitas, se
utiliza uno continuo
 Identificación de preferencias de decisor: se tienen que respetar las
preferencias subjetivas de las personas que intervienen en el proceso de
decisión
 Elección del procedimiento de agregación de los criterios
Aplicación

 Este método realiza una

serie de procedimientos
diseñadas para identificar y
organizar información
relevante con diferentes
pasos en un complejo
proceso de toma de
decisiones, además que
destaca aquellas opciones
que se analizaran y los
criterios que eran
considerados como mas
importantes.
Alcances y limitaciones

 Una de las mayores ventajas que tiene este método multicriterio es que permite
considerar un amplio número de datos, relacionados y objetivos, que
generalmente están presentes en un problema de decisión específica del mundo
real
 Desde el punto de vista del análisis multicriterio, todos los instrumentos
económicos pueden ser un criterio ms para ayudar a evaluar el estado de la
situación de una región o país
 En el mundo real el análisis multicriterio proporciona un acercamiento a la
complejidad al aceptar diferentes criterios de descripción de una misma realidad.
 No puede ser posible llegar a establecer de forma inmediata que método puede
ser mejor para un problema empírico dado
 METODOLOGIA DE EVALUCION DE
IMPACTO EPM
Parámetros de Evaluación: DURACIÓN
MUY LARGA O
PRESENCIA PERMANETE: Mayor a
CIERTA: 100% 10 años
CLASE MUY PROBABLE: 70 Y 100% LARGA: 7 a 10 años
POSITIVO: +,P PROBABLE: 40 Y 70% MEDIA: 4 a 7 años
NEGATIVO: -,N POCO PROBABLE: 20 Y 40% CORTA: 1 a 4 años
MUY POCO POBABLE: Menor A 20% MUY CORTA: Menor a 1
año

EVOLUCIÓN MAGNITUD
MUY RÁPIDA: Menor a 1 mes MUY ALTA: Mayor a 80%
RÁPIDA: 1 a 12 meses ALTA: 60 a 80%
MEDIA: 12 a 18 meses MEDIA: 40 a 60%
LENTA: 18 a 24 meses BAJA: 20 a 40%
MUY LENTA: Mayor a 24 meses MUY BAJA: Menor a 20%
Esta magnitud relativa se puede obtener de dos maneras:

 Comparando la calidad del factor analizado
en condiciones naturales con la situación
que se obtendría en el futuro para ese
mismo factor con el proyecto en
construcción o funcionamiento
 Comparando el valor del factor ambiental
afectado con respecto al valor de dicho
factor en una determinada zona de
influencia.

EJEMPLO:
Bosques existentes en
Longitud de aguas afectadas
la zona

Longitud total de las

aguas del proyecto
Área destruida o afectada
MARCO LEGAL

Tipología Nombre

Ley 142/94.

Ley 632/2000.

LEYES Ley 715/2001

Ley 9/79.

Ley 99/93
MARCO LEGAL

Tipología Nombre

Decreto 605/96.

Decreto 421/00.

Decreto 2676/00
DECRETOS
Decreto 2981 del 20 de diciembre 2013

Decreto 2811/74.
Decreto 838 de2005
 MARCO LEGAL
Tipología Nombre

Resolución 1478/2003
Resolución 120/00 de la CRA
Resolución 133/00 de la CRA.
Resolución 1096/00 del Min desarrollo
RESOLUCIONES Resolución 201/2001 de la CRA.

Resolución 1045 del 26 de septiembre de 2003

Resolución 233/2002 de la CRA.

Resolución 1503 de 2010
Metodología
Fase 1 Diagnostico
 En esta fase se deberá desarrollar el objetivo especifico de identificar cual
es el estado actual de la planta de residuos solidos del municipio de
Garagoa eso para darle un vistazo a los factores socioeconómicos y
ambientales que se pueden ver afectados positiva y negativamente

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Fase 3
Evaluación
 En esta fase se llevara a cabo el segundo objetivo especifico que es “
seleccionar la metodología mas apropiada para la valoración economía de
impactos ambientales esto asociado a la operación de la plata de residuos
solidos

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Fase 3
Documentación
 Esta es la fase en la que se llevara a cabo el análisis de la información
recolocada en la fase de evaluación y se elaborara el documento final del
proyecto.

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9 Resultados
Generalidades del Municipio de Garagoa
El Municipio de Garagoa se localiza en el Departamento de Boyacá, provincia de
Neria, de la cual es su capital provincial. En su localización la ciudad se articula
deforma vial hacia el norte por la vía a chinavita e intermedias con la capital
departamental de Tunja, por el sur oeste con las Juntas y en ese sitio por la
carretera alterna a los Llanos Orientales o en sentido contrario por Guateque y el
Sisga con Bogotá o Tunja

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Ubicación de la Planta regional de
Manejo de Residuos solidos
 La Planta Regional de Manejo de Residuos Solidos se encuentra ubicada en la
marquen izquierda del rio Garagoa, en la vereda El Caracol, al suroccidente
del municipio de Garagoa, cerca de la vía que comunica al municipio de
Garagoa con el sector llamado Las Juntas Aproximadamente a 6 Km de
distancia del casco urbano del municipio

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Generalidades de la planta

 La planta brinda sus servicios a los 8 municipios de Garagoa, los cuales son:
Almeida, Chinavita, Chivor, La capilla, Garagoa, Macana, Sutatenza, Tenza y
dos empresas AES Chivor y EMGESA en una cantidad de 24 ton/día para un
total aproximado de 280 ton/mes. La planta cuenta con una licencia
ambiental otorgada por CORPOCHIVOR mediante la resolución Nº 224 del 02
del Mayo de 2002esto para la construcción y operación de la plantea integral
para los residuos solidos urbanos.

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Recepción de residuos
 Se utiliza una bascula para poder realizar el pesaje de los residuos que
ingresa y registrarlos en los planillas de control, luego del pesaje son
descargados en una tolva para ser descargados a la banda transportadora y
proceder a la selección de los residuos de forma manual, por parte de los
operarios de planta

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Clasificación y acondicionamiento
 Vidrio
 Papel
 Plástico

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Disposición final residuos no aprovechables

La disposición final de los residuos sólidos que no son aprovechables se

realiza en la celda sanitaria que está habilitada para tal fin una vez sean
embalados mecánicamente conformando pacas. Las pacas de residuos se
disponen conformando franjas entre 1,2 y 1,4 metros de altura máxima hasta
obtener una capa horizontal a nivel del terreno que sirve como base para la
siguiente terraza.

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 Disposición final residuos orgánicos

Trituración y mezcla

compostaje

Empaque 38
Diagnóstico ambiental de la planta

 los principales inconvenientes de la planta han sido de tipo operativo ya que

no se realiza un mantenimiento adecuado.
 la capacidad de estos no es suficiente para la cantidad de residuos que
ingresan a la planta.
 generación de olores ofensivos y la propagación de vectores y roedores como
también la presencia de aves de carroña
 Los sitios que se han acondicionado para tal fin han culminado su vida útil
antes de lo previsto.

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Matriz de aspectos ambientales

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41