UCATECI

Programa Superior Para Adultos

Tema:
El Embargo Inmobiliario

Asignatura:
Derecho Procesal Civil IV

Presentado Por:
MANUEL CAPELLAN 2018-3031

ARACENA JOSE LUIS 2018-3100

FÉLIX ABREU 2016-3013

JOSE ANTONIO MARTINEZ VALDEZ 97-0337

ESTEBAN DE JESÚS ARROYO 93-0756

ADRIEL VARGAS VERAS 2018-3004

Facilitador
IRCANIA VICTORIA HERNÁNDEZ TRINIDAD

La Vega, Republica Dominicana

15 de octubre del 2021
 Libro Tercero
El Embargo Inmobiliario
LEY 3186 DE FOMENTO AGRICOLA DE FECHA 12 DE FEBRERO DEL
AÑO 1963.
CAPÍTULO I
EL EMBARGO INMOBILIARIO ABREVIADO
(MANUEL CAPELLAN/ 2018-3031)

1-UBICACIÓN DE ESTE EMBARGO.

El procedimiento de este embargo se encuentra previsto en los artículos 149, 150, 153, 154,
155, 156, 157, 158, 160, 161,162, 163,164, 165 y 166 de la Ley de Fomento Agrícola No.
6186, de fecha 12 de Febrero del año 1963.

2-PARTICULARIDADES DE ESTE EMBARGO.

La acción ejecutiva inmobiliaria llevada a cabo en virtud de la Ley 6186, sobre Fomento
Agrícola, presenta determinadas condiciones legales que les son propias a la naturaleza de
este procedimiento, y que son las que al mismo tiempo nos servirán para diferenciarle del
embargo inmobiliario de derecho común; refiriéndonos

 Los acreedores que en materia civil se benefician de este procedimiento de embargo.

 El procedimos.
LOS ACREEDORES BENEFICIARIOS
DE ESTE EMBARGO
 El procedimiento abreviado establecido en los artículos 49 y siguientes de la
norma legal indicada, es una copia fiel y adaptada a nuestro sistema de los
artículos 1 al 42 del Decreto Francés del 28 de febrero del 1852, mediante el
cual en Francia se creó la sociedad de crédito inmobiliario francesa "el Crede
Foncier." Si se analizan los artículos de este decreto se advertir que nuestro
legislador se limitó a su traducción, cambiando únicamente la denominación de
la institución creada en Francia por la del Banco Agrícola de la República
Dominicana.
 Aunque esta ley fue creada para ser aplicada al cobro de los créditos
perteneciente al Banco Agrícola de la República Dominicana, su campo de
aplicación fue extendido a otras instituciones de créditos que promueven el
desarrollo económico; tales como: las Asociaciones de Ahorros y
Préstamos para la vivienda los Bancos de Desarrollo, el Instituto Nacional
de la Vivienda aplicándose también para la ejecución de los estados de
costas aprobados en favor de los Abogados, conforme a las previsiones
de la Ley 302 de 1964, modificada y ampliada por la Ley 9588 sobre
Honorarios de los Abogados; se aplica también en mater laboral, para el
cobro de las prestaciones en ocasión de contratos de trabajo.
SECCIÓN 1
EL PROCEDIMIENTO
(ARACENA JOSE LUIS/2018-3100)
En nuestro vetusto Código de Procedimiento Civil Dominicano, pues en éste se presentan
las siguientes particularidades:

 Se simplifica todo el procedimiento del embargo inmobiliario del derecho común al fusionarse
el manda miento de pago y el proceso verbal de embargo en un mismo acto (mandamiento-
embargo).

 Se abrevian los plazos del embargo y de sus incidentes.

 Se suprime la formalidad de la denuncia del embargo y la de fijar una audiencia

especialmente para la lectura del pliego, y se prevé que ésta sea llevada a cabo el mismo día
de la adjudicación.

 Por último, mientras que en el procedimiento de embargo inmobiliario del derecho común
deben hacer tres publicaciones y la injertación de los edictos en la puerta del tribunal que
conoce de la venta; en el procedimiento de la Ley 6186, el artículo 153 prevé por lo menos
una sola publicación y no prevé ni exige los edictos.
PRIMER PASO
NOTIFICACIÓN DEL MANDAMIENTO-EMBARGO
(ARACENA JOSE LUIS/2018-3100)

 Enunciaciones del Mandamiento-Embargo. El mandamiento-embargo,

al tratarse de una fusión del mandamiento y el proceso verbal de
embargo en un solo acto, es obvio que contendrá todas las
enunciaciones que conllevan dichos actos.
Efectos del Mandamiento-Embargo
Respecto a los efectos del mandamiento de pago en la Ley 6186, se puede decir que serían
los mismos que producen los dos actos fusionados en éste, entre estos cabe señalar:

 1ro. Pone en mora al deudor de pagar la suma adeudada e interrumpe la prescripción de

la deuda.

 2do. Pone a correr el plazo para la inscripción del mandos miento embargo.

 3ro. Pone a correr el plazo para la caducidad del mandamiento, el cual es de veinte días,
es decir, el mismo plazo que otorga el legislador para que se proceda a su inscripción.

 4to. Trascurrido el plazo de 15 días se convierte en embargo.

 5to. Su conversión en embargo trae consigo los efectos del proceso verbal del embargo
inmobiliario de derecho común referido y tratado o en el Libro Primero de esta obra.
SEGUNDO PASO (ARACENA JOSE LUIS/2018-3100)

SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DEL MANDAMIENTO DE PAGO Y CONVERSIÓN EN EMBARGO

El mandamiento de pago debe ser inscrito dentro de los veinte (20) días de su notificación al
deudor, en el Registro de Títulos o la Conservaduría de Hipotecas del Departamento judicial a
que pertenezca el inmueble, dependiendo de si se trata de terrenos registrados o no
registrados, respectivamente, de con formidad con lo establecido en el artículo 150 de la Ley
6186.

El mandamiento se inscribirá dentro de los veinte (20) días de su fecha, por lo que no es
necesario esperar que transcurra el plazo de los quince (15) días para proceder a dicha
inscripción, sino que la misma se puede realizar incluso el día siguiente de su notificación, lo
cual se explica porque los plazos de quince (15) días y veinte (20) días son simultáneo y
ambos comienzan a correr a partir de la notificación del mandamiento El plazo para la
inscripción del mandamiento-embargo es un plazo franco, lo que se deduce por éste
comenzar a correr a partir de una notificación y en virtud de lo establecido en el articulo 1033
del Código de Procedimiento Civil.
Tercer paso
(ARACENA JOSE LUIS/2018-3100)
Deposito del Pliego de Condiciones en la secretaria del tribunal que conocerá
del embargo

 Una vez el per siguiente ha procedido a la inscripción del mandamiento-

embargo, éste continuará con su procedimiento con el depósito del pliego de
condiciones. Aunque esta ley no establece en qué consiste el pliego de
condiciones, el Libro Primero de esta obra se refiere claramente a éste, lo
cual nos obliga a tratar solo las enunciaciones que mar can las diferencias
entre uno y otro procedimiento.
El pliego de condiciones por el cual se regirá la adjudicación contendrá las siguientes
enunciaciones:

 La enunciación del título en virtud del cual se pro cedió al embargo y de los actos que precedieron
a éste, así como la enunciación de los demás actos o sentencias que le sucedieron

 La designación de los inmuebles embargados, tal como se haya insertado en el acto de

mandamiento-embargo

 Las condiciones de la venta

 El ofrecimiento de un precio por el per siguiente

 Relación de las inscripciones que hubiere sobre los inmuebles embargados o mención de la
certificación que establezca la existencia o no de las inscripciones de gravámenes que pesen
sobre él o los inmuebles embargados;

 El per siguiente podrá establecer también en et pliego de condiciones que todo aquél que pretenda
ser licitador, previo a la venta, estará obligado a depositar en la Secretaría del Tribunal que
corresponda, una garantía del diez por ciento (10%) de la primera puja, salvo que se hubiere
convenido mayor suma entre el persiguiente y el deudor.
Plazo para el depósito del Pliego

 El pliego de condiciones por el cual se regirá la adjudicación, debe depositarse

en la Secretaría del Tribunal que conocerá de la venta del inmueble
embargado, en el plazo dentro de los diez (10) días siguientes a la inscripción
del mandamiento de pago o última inscripción, en caso de varios inmuebles
situados en diferentes distritos judiciales, así lo dispone la parte final del
artículo 150 de la Ley 6186.
CUARTO PASO (FÉLIX ABREU/2016-3013)

SOLICITAR AL JUEZ LA FIJACION DE AUDIENCIA PARA CONOCER DE LA VENTA DEL EMBARGO

 Una vez depositado el pliego de condiciones en la secretaria del tribunal, la parte per
siguiente solicitará al juez, mediante instancia, que fije el día y la hora, para conocer la
audiencia en que se llevará a cabo la venta en pública subasta del inmueble.

 Es importante destacar que el per siguiente debe conocer y tener a manos la fecha en que el
tribunal llevará a cabo la venta del inmueble embargado, antes de proceder a realizar la
dirigen da de los anuncios en el periódico tendentes a la publicidad del embargo, ya que
dicha fecha es una exigencia legal que éste ten a que hacer constar en el anuncio, a los fines
de darle a cono drácer al público la fecha de dicha venta, razón lógica por la cual la fijación
de la audiencia debe ser hecha por el per siguiente antes de la publicidad; esta aclaración la
hacemos en vista de lo confuso que se tornan las letras del artículo 157 de dicha ley, al dejar
al persiguiente la fecha de la venta cuando realmente quienes fijan las audiencias son los
jueces.
 QUINTO PASO (FÉLIX ABREU/2016-3013)
AVISO DE VENTA EN PÚBLICA SUBASTA DEL INMUEBLE EMBARGADO EN UN
PERIÓDICO DE CIRCULACIÓN NACIONAL

 Después del depósito del pliego de condiciones y de obtener del juez la fecha de la
audiencia en que se llevará a cabo la venta del inmueble embargado, el per siguiente
goza de un plazo de treinta (30) días, para publicar en un periódico de circulación
nacional, por lo menos un anuncio referente a la venta del inmueble embargado, ello
se desprende de lo establecido en el articulo 3 de la Ley 6186, el cual nos dice:
"Artículo 153.

 A falta de pago en los quince días siguientes s a la notificación del mandamiento de

pago y dentro de los treinta días del depósito del pliego de condiciones, el Banco hará
publicar un anuncio, por lo menos, en uno de los periódicos de circulación nacional.
Dicho anuncio contendrá las menciones prescritas por el artículo 696 del Código de
Procedimiento Civil.
SEXTO PASO (JOSE ANTONIO MARTINEZ VALDEZ /97-0337)
10-DENUNCIA DE LA PUBLICIDAD E INTIMACIÓN AL DEUDOR Y LOS ACREEDORES
INSCRITO DE TOMAR CONOCIMIENTO DEL PLIEGO Y COMPARECER A LA VENTA.

Una vez entregadas las publicaciones debidamente certificadas por el editor del
periódico, el per siguiente procederá en los ocho días subsiguientes de la
publicación a la denuncia de este aviso y al mismo tiempo procederá a intimar para
que tomen comunicación del pliego y comparezca a la venta, a las siguientes
personas;

 Al deudor

 A todos los acreedores inscritos.

ARTÍCULO 158. El mandamiento el o los ejemplares del periódico que contienen

las inserciones, la intimación de tomar comunicación del pliego de condiciones y
de asistir a la venta serán anexados al proceso verbal de adjudicación".
Por su parte, el artículo 696 del Código de Procedimiento Civil, referido por el
artículo anterior, señala las menciones obligatorias que contendrá el aviso de la
venta en pública subasta. De ahí que según el texto indicado el anuncio
contendrá:
 1-La fecha del embargo, la de la denuncia y la de la transcripción;
 2- Los nombres, profesión, domicilio o residencia del embargado y del per
siguiente
 3-La designación de los inmuebles, tal como se hubiere insertado en el acta
de embargo;
 4- El precio puesto por el per siguiente para la adjudicación;
 5- La-indicación del tribunal y la indicación del día, hora y lugar en que la
adjudicación tendrá efecto
 6- Una mención de la garantía que se haya estipulado para poder ser
licitador.
SÉPTIMO PASO (JOSE ANTONIO MARTINEZ VALDEZ /97-0337)
REQUERIR LA LECTURA DEL PLIEGO Y LA VENTA DEL INMUEBLE

El proceso de adjudicación del inmueble en ocasión de un embargo inmobiliario se llevará a

cabo en la forma prevista por los artículos 700,701 al 706 del Código de Procedimiento Civil y el
art. 158 de la Ley 6186 (Ley de Fomento Agrícola), textos legales que al llevarse a la práctica
implican el cumplimiento de diversas diligencias, a saber:

Una vez hecha la publicidad, notificados los avisos e intimado al deudor y a los acreedores
inscritos para tomar conocimiento del pliego, a los fines de que hagan los reparos de lugar y de
que asistan a la venta en pública subasta a llevarse a cabo en el tribunal del embargo, el per
siguiente tendrá que comparecer a la audiencia de subasta, para requerir la venta del inmueble
embargado, fase que implicará dos diligencias a saber: Ira. Formación del expediente;

2da. Comparecer a la audiencia para requerir la lectura del pliego, la aprobación de las costas,
su agregación al pre dio y concomitantemente, requerir la apertura de la subasta y venta del
inmueble.
LA SUBASTA Y ADJUDICACIÓN DEL INMUEBLE EN
LA LEY 6186

Una vez requerida por el abogado del per siguiente la aprobación de su

estado de costas, la lectura del pliego y la apertura de la subasta para la
venta del inmueble, el juzgador procederá a esta en presencia o ausencia del
deudor
OCTAVO PASO: (ESTEBAN DE JESÚS ARROYO/93-0756)
EXPEDICIÓN, NOTIFICACIÓN, TRANSCRIPCIÓN DE LA
SENTENCIA DE ADJUDICACIÓN Y RECURSOS

La sentencia de adjudicación pone fin, en principio, a la subasta, teniendo dicha decisión un

carácter ejecutorio de ple no derecho; contra el embargado y todo aquél que se encuentre
ocupando, a cualquier título que fuere, el inmueble adjudicado.

La ley 6186 no se refiere a la sentencia de adjudicación, lo que obliga al jurista a acudir al

carácter supletoria del articulo 712 del Código de Procedimiento Civil texto del cual puede de
decirse que la sentencia de adjudicación resultante del procedimiento previsto en esta ley, en
cuanto a su forma, ésta será una copia del pliego de condiciones depositado por el per
siguiente y sometido a los reparos de los interesados.

Estas enunciaciones se sobreentienden, ya que la sentencia deberá bastarse a sí misma y la

omisión de cualesquiera de estas enunciaciones podría poner en tela de juicio y dudas la
seriedad de la realización de la subasta por parte del juez.
Formalidades y Tramitaciones Legales para la Obtención de la Sentencia de
Adjudicación. La Ley 6186, no contiene disposiciones referentes a los pasos
que deberá agotar el adjudicatario para lograr del Secretario del Tribunal la
entrega de la sentencia de adjudicación. De ahí que sean las normas del
Código de Procedimiento Civil, las que suplan este vacío legal.

Notificación de la Sentencia de Adjudicación

Una vez entregada al adjudicatario la sentencia de adjudicación, éste procederá

a notificársela por vía de acto de alguacil al embargado, sea en su persona o en
su domicilio real, no siendo necesaria la notificación al abogado, ni a los
acreedores inscritos (Art. 717 del Código Procedimiento Civil).En caso de que
un tercero detentador sea quien se encuentre ocupando el inmueble, dicha
decisión deberá serle notificada.
Efectos de la Sentencia de la Adjudicación

Transcripción o inscripción de la sentencia de adjudicación resultante del embargo

presenta sus efectos, los cuales aunque no han sido contemplados por la Ley
6186, se derivan del carácter supletorio de los artículos 717 y siguiente del Código
de Procedimiento Civil. Tales son:
 1ro.-Transmite la propiedad en favor del adjudicatario en las mismas
condiciones que la ostentaba el propietario;
 2do.-Purga las hipotecas y los privilegios que existían, no teniendo los
acreedores purgados más que el derecho sobre el precio obtenido en la venta;
 3ro.-Otorga al adjudicatario el derecho de disposición del inmueble de manera
absoluta;
 4to.-Extingue el derecho de resolución del vendedor no pagado,
 5to.-Otorga al adjudicatario el derecho de accionar contra el embargado en
caso de evicción.
El artículo 750 del Código de Procedimiento
Civil, exprese.

 adjudicatario está obligado a hacer que se transcriba la

sentencia de adjudicación, dentro de los cuarenta y cinco (45)
días que sigan a la fecha de su pronunciamiento; y en caso de
apelación, dentro del mismo término, a contar desde su con
formación bajo pena de reventa por falsa subasta.
CAPÍTULO II (ADRIEL VARGAS VERAS/2018-3004)
DE LOS INCIDENTES DEL EMBARGO INMOBILIARIO
ABREVIADO

En la Ley 6186 no existe ninguna regla general que indique cómo serán planteadas las
demandas incidentales, ya que dicha ley, apenas hace mención de algunos incidentes
propios del embargo y otros posteriores a la venta:

Son incidentes legales propios de este embargo:

 La subrogación (art. 160);

 Las contestaciones que hiciere el deudor a las persecuciones del acreedor (art.
148):

Son incidentes posteriores a la venta o adjudicación:

 La falsa subasta (art. 166):

 La puja ulterior (art. 164).

CAPÍTULO II
Cabe subrayar que la Ley 6186 no hace alusión a algunos incidentes previstos en
el Código de Procedimiento Civil, tales como son: la nulidad, la distracción, la
acumulación y la radiación; pero esto no significa que dichos incidentes no se
apliquen a su esquema procedimental, naturalmente, en caso de que se
presentaren, los mismos serán planteados en la forma prescrita por el artículo 718
del Código de Procedimiento Civil, es decir. mediante acto de abogado a abogado.
Los principios generales que gobiernan los incidentes del procedimiento de embargo inmobiliario previsto
por el Código de Procedimiento Civil, son los mismos que se aplican en materia de esta ley; pero con
algunas diferencias y estas son:

1° La oposición al mandamiento de pago adquiere una naturaleza incidental, dado que contrario a lo que sucede en
materia ordinaria, en este procedimiento el mandamiento forma parte del embargo, lo cual obliga al juzgador a tener
que fallar esta contestación antes de procederse a la adjudicación, por ser considerada un incidente del embargo;

2°- Todas las nulidades de que pudieren estar afecta dos los actos del procedimiento del embargo, estarán sujetas a
ser invocadas dentro del plazo previsto en el artículo 729 del Código de Procedimiento Civil, pero dicho plazo comen
zara a correr a partir de la notificación o denuncia del aviso de la publicidad hecha al deudor, lo cual se debe a que
en el esquema del procedimiento previsto por la Ley 6186 no se puede adecuar el artículo 728, debido a que no
existe una audiencia especial para la lectura del pliego, sino que tal y como hemos señalado, dicha lectura se lleva a
cabo el mismo día de la venta, razón por la cual se tomará como punto de partida para invocar cualesquiera
nulidades, el día de la publicación, estando el interesado obligado a invocar dichas nulidades ocho (8) días a más
tardar después de hecha esta publicación:

3°- Las sentencias sobre incidentes de embargo inmobiliario ejecutado conforme a la Ley No. 6186, sobre Fomento.
Agrícola, son susceptibles de oposición y casación; pero no de apelación. En
este aspecto dicha ley modifica el articulo 730 del Código de Procedimiento
Civil. Cas. Enero 1983: B.J.866. 62. Citado por Jorge A. Subero Isa Ob.Cit.
Pag 141, nota 69.6

LA FALSA INCONGRUENCIA DE ESTA LEY. El legislador de la ley, al referirse

a la falsa subasta esta blece en su artículo 166, lo siguiente:

SUBASTA Y LA"ARTÍCULO 166.

Cuando haya lugar a la falsa subasta se procederá según el modo indicado en

el artículo149 de la presente Ley".
Agricola, , son susceptibles de oposición y casación; pero no de apelación. En este
aspecto dicha ley modifica el artículo 730 del Código de Procedimiento Civil. Cas.
Enero 1983; B.J. 866. Pág. 62. Citado por Jorge A. Subero Isa Ob.Cit. Pág.141, nota
69.6

 LA FALSA SUBASTA Y LA INCONGRUENCIA DE ESTA LEY.

El legislador de la ley, al referirse a la falsa subasta establece en su artículo 166, lo

siguiente:

 "ARTÍCULO 166.

Cuando haya lugar a la falsa su basta se procederá según el modo indicado en el

artículo 149 de la presente Ley".