CIENCIA POLÍTICA

Ciclo Académico 2021 – II

Sesión 04

CIENCIA POLÍTICA

Docto José Roberto Barrionuevo Fernández

 CIENCIA POLÍTICA

CIENCIA POLÍTICA

TEMÁTICA

EVOLUCIÓN DE LA CIENCIA POLÍTICA EN EL PERU:

Periodo Republicano
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Oficialmente, la historia del Perú independiente empieza el 28 de

julio de 1821, día en el que el general argentino José de San
Martín proclamó la Independencia del Perú.

• Para el historiador Jorge Basadre el punto de partida del

nacimiento de la República del Perú  con la instalación del Primer
Congreso Constituyente del Perú, el 20 de septiembre de 1822.
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Este Congreso se instaló el 20 de septiembre de 1822 y su

primer presidente fue el clérigo Francisco Xavier de Luna
Pizarro.

• Mientras este congreso desarrollaba su gestión, San Martín

ejerce el cargo de Protector, y continua la Guerra de la
Independencia
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Se hizo necesario solicitar ayuda militar externa, para lo cual

San Martin fue a entrevistarse en Guayaquil con el

libertador Simón Bolívar libertador de Venezuela, Colombia y

Ecuador, este último, con ayuda de tropas peruanas.

• En la entrevista de Guayaquil, realizada entre los días 26 y 27

de julio de 1822, los Libertadores discutieron tres importantes

cuestiones:
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• La suerte de Guayaquil, que siendo territorio peruano, fue

anexado por Bolívar a la Gran Colombia.

• La ayuda que debía prestar Bolívar para el fin común de la

independencia del Perú.

• La forma de gobierno que debían adoptar las nacientes

repúblicas hispanoamericanas.
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Lo cierto es que Bolívar no tenía ninguna intención de ayudar a

San Martin, y anexó de hecho Ecuador a la Gran Colombia.

• Frente a este fracaso San Martín, renuncia y da lugar a la

llegada de Bolívar el que finalmente es invitado por la Junta

Provisional a venir al Perú y llega 1 de septiembre de 1823

arribó al Callao
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• El día 10 de septiembre el Congreso de Lima le otorgó la suprema

autoridad militar en toda la República.

• El único obstáculo para Bolívar era Riva Agüero, que instalado

en Trujillo con un ejército de 3000 hombres, dominaba toda la
región aledaña. Sin embargo, los mismos oficiales de Riva Agüero,
apresaron a éste y lo enviaron al destierro. Así se pudo finalmente
unificar el mando del país en manos de Bolívar.
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Establecido formalmente el Estado Peruano bajo el molde

republicano, los primeros años de vida independiente se
desarrollaron entre luchas caudillistas organizadas por
los militares para alcanzar la presidencia de la naciente
República.
• Tras el gobierno provisorio de una Junta de Gobierno presidida
por Andrés de Santa Cruz, el mariscal José de la Mar fue
elegido presidente por el Congreso Constituyente, el 9 de
junio de 1827.
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Durante su mandato promulgó la Constitución Liberal de

1828.

El ejército peruano al mando del general Agustín

Gamarra invadió a Bolivia, expulsando al presidente de ese
país, el mariscal Antonio José de Sucre (1828).

La Mar fue derrocado por el general Agustín Gamarra y

desterrado a Costa Rica, en junio de 182 iniciando un
gobierno conservador.
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Santa Cruz derrotó a Gamarra en la batalla de Yanacocha (13 de

agosto de 1835) tras lo cual estableció la Confederación Perú-
Boliviana, que reunía a Bolivia con los dos estados en que quedó
dividido el Perú: el Estado Nor Peruano y el Estado Sud Peruano.
Para discutir y aprobar las bases de la estructura administrativa
de la nueva entidad geopolítica se reunió el Congreso de Tacna,
el cual aprobó la Ley fundamental de la Confederación Perú-
Boliviana, más conocido como el Pacto de Tacna (1837).
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En Chile, el todopoderoso ministro Diego Portales alertó a sus

conciudadanos del peligro que significaba la consolidación de la
Confederación para los planes expansionistas chilenos.
Una alianza entre Chile y peruanos enemigos de Santa Cruz
posibilitó la conformación del llamado Ejército Unido
Restaurador  que bajo el mando del chileno Manuel Blanco
Encalada desembarcó en el sur peruano y se adentró
hasta Arequipa,
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

No logró el apoyo de los lugareños, y fue derrotado por las

fuerzas de Santa Cruz. firmaron el Tratado de Paucarpata
(17 de noviembre de 1837).

Pero el gobierno chileno desconoció este acuerdo y envió

una segunda expedición restauradora al mando del
general Manuel Bulnes y con Gamarra a la cabeza de los
emigrados peruanos. Tras desembarcar en Ancón
 Gobiernos del Peru de 1821 a 1879

Tras la muerte de Gamarra estalló un período de anarquía.

Numerosos caudillos militares entablaron la lucha por el

poder, periodo que se conoce como el del MILITARISMO

CAUDILLISTA
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

Era del guano (1845-1866

Se conoce como la Era del Guano a un período de estabilidad y prosperidad

que vivió el Perú entre 1845 y 1866, por la exportación del guano,

principalmente hacia Europa, donde se desarrollaba la revolución agrícola.

El inicio de la Era del Guano se fija comúnmente en 1845, año en el que

Castilla comenzó su primer gobierno. Basadre denomina esta etapa como el

de la Prosperidad Falaz, pues la bonanza fue efímera y terminó poco

después de la guerra con España de 1865-1866.

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• La ascensión al poder del general Ramón Castilla como presidente

constitucional el de 20 de abril de 1845 significó el comienzo de
una etapa de calma institucional.

• Ordenó la economía nacional con el régimen de los presupuestos,

canceló la deuda externa, dio al Perú una posición internacional
relevante en el continente, fomentó el progreso intelectual y
material, inició el desarrollo de la Amazonía.
 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Castilla completó tranquilamente su período presidencial de 6

años, siendo el primer presidente del Perú en hacerlo.

• En las elecciones de 1850 se postularon tres candidatos que

representaban a los tres grupos en que estaba dividida la sociedad
peruana. José Rufino Echenique, apoyado por Castilla; el otro fue
el general Manuel Ignacio de Vivanco, enemigo de Castilla; y el
tercero era el agricultor y empresario Domingo Elías, la primera

candidatura de un civil en la historia republicana peruana.

 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• El gobierno de Balta se inició con una lenta tarea de reorganización.

El problema más acuciante era el económico, principalmente por

los gastos generados por la guerra contra España. Balta nombró

como ministro de Hacienda al entonces desconocido joven Nicolás

de Piérola, quien logró un acuerdo con la Casa judía-francesa

Dreyfus Hnos. de París para la explotación del guano, firmándose el

llamado Contrato Dreyfus (5 de julio de 1869).

 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Contando con la garantía del guano, el gobierno peruano celebró grandes

empréstitos con la misma Casa Dreyfus, con los que inició un ambicioso

programa de obras públicas, principalmente la construcción

de ferrocarriles, siendo los más notables los de penetración de la costa a la

sierra.

• El gobierno actuó irresponsablemente y se endeudó crecidamente,

confiado en las rentas del guano, que no serían duraderas.

 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Durante el gobierno de Pardo se firmó el 

Tratado de Alianza Defensiva entre Perú y Bolivia, el 6 de febrero de 1873, que

luego sería usado como pretexto por Chile para desatar la Guerra del Pacífico.

• En 1876 Manuel Ignacio Prado enfrentó el problema de la cuantiosa deuda

externa y la galopante crisis económica, Prado declaró disuelto el Contrato

Dreyfus, pero

• El precio del guano iba por entonces cayendo en el mercado internacional y ya no

constituía un negocio rentable. El Estado peruano se declaró en bancarrota y

anunció la moratoria de su deuda externa.

 Gobiernos del Perú de 1821 a 1879

• Para colmo, Prado tuvo que enfrentar la oposición de Nicolás de Piérola,

que acaudilló dos revoluciones, que si bien fueron sofocadas, causaron un

gasto a la ya exhausta caja fiscal.

• El 1879 estalló la guerra con Chile, pese a los intentos de Prado de evitarla

diplomáticamente. Chile, con su característica perfidia, esperó el

momento adecuado para atacar al Perú, es decir cuando éste se hallaba

en plena bancarrota y prácticamente desarmado.

 Tratado de Ancón
• Tratado de Ancón

• El Tratado de Ancón, firmado el 20 de octubre de 1883, reconoció la derrota

peruana y dio por terminada la guerra con Chile.

• El Perú cedió a Chile perpetua e incondicionalmente la provincia de

Tarapacá, y las provincias de Tacna y Arica quedaron sujetas a la legislación
chilena por un período de diez años más, tras el cual se debía realizar un
plebiscito para decidir su destino final.

• Por otra parte, en 1884, se firmó un Pacto de Tregua entre Chile y Bolivia, en
el que se estipuló una paz no definitiva.
 La República Aristocrática (1895-1919)

• Los estragos ocasionados por la Guerra del Pacífico (1879-

1883) sumieron al Perú en un estado de postración económica,
social y moral tras cinco años de ocupación chilena.
• Esta etapa se caracteriza por la perdida de importantes fuentes
de riqueza, la destrucción de pueblos, el saqueo de ciudades –
 La República Aristocrática (1895-1919)

A partir de 1883 se sucedieron en la presidencia dirigentes

militares, destacando, entre ellos, el general Andrés A.
Cáceres, combatiente heroico en la guerra con Chile, que
encaró la ingente tarea de reconstrucción nacional.
En efecto, el gobierno de Cáceres (1886-1890) emprendió el
restablecimiento del Estado peruano, la recuperación de la
Hacienda pública y encauzó la solución del problema de la
deuda externa con la firma del contrato Grace en 18891 .
 La República Aristocrática (1895-1919)

• En 1895 asumió la presidencia Nicolás de Piérola bajo su

mandato se inició la “formación de un Estado con mayores
rendimientos de eficiencia y de limpieza, de un Estado más
jurídico y administrativo y menos parasitario o extorsionista.

• La modernización del Estado, impulsada por Piérola,

prosiguió en los subsiguientes gobiernos a principios del
nuevo siglo durante la denominada República Aristocrática.
 La República Aristocrática (1895-1919)

• El historiador Jorge Basadre hubo de acuñar la expresión

“República Aristocrática” para designar al período de la
historia del Perú que transcurrió entre 1895 y 1919 y que hubo
de caracterizarse por el predominio del Partido Civil y el rol
hegemónico de la oligarquía.
• Este grupo social controlaba las estructuras políticas y
económicas del país con la exclusión de las clases medias y
los sectores populares.