Tem

Supervisión e Interventoría
a

Temas a tratar
Conceptos de supervisión e Interventoría

Similitudes y diferencias entre Supervisión e Interventoría

Debido a la transformación que se viene presentando en Colombia la
Entidad se ve en la necesidad de optar por nuevas formas Publicaciones en SECOP II, diligenciamiento formato informe supervisión y Liquidaciones contratos
de operación el cual ayudarán a la modernización y actualización del
mercado.

¡Trabajamos con orgullo para los Héroes de Colombia!

Diseñado por: Comunicaciones Estratégicas ALFM

DATOS DE CONTACTO
PBX (571) 6510420 al 6510449 Bogotá
SEDE PRINCIPAL
denuncie@agencialogistica.gov.co Dirección: Sede Principal: Calle 95 Regional Caribe
contactenos@agencialogistica.gov.co No. 13-08 Dirección:
notificaciones@agencialogistica.gov.co Código Postal 110221
Horario de Atención: Lunes a Viernes de
7:30 a.m. a 4:30 p.m.

Agencia Logística Fuerzas Militares @AgLogistic Agencia Logística de Fuerzas Militares aglogisticafm www.agencialogistica.gov.co
a
Portafolio Servicios

Café Infraestructura
Panificadora Combustible
Raciones de Grasas y Lubricantes
Campaña Comedores Buceo y Salvamento
Aglo Otros Abastecimiento
CAD´s Centro de
Almacenamiento y
Distribución
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
CONTRATACIÓN
DEFINICIONES

De conformidad con lo establecido en el Manual de Contratación vigente en concordancia con la Guía de Supervisión e
Interventoría de Colombia Compra Eficiente (G-EFSICE-01) se tiene las siguientes definiciones:

La interventoría es el seguimiento técnico a la

ejecución de contratos de distintas tipologías, realizado
La supervisión de un contrato estatal consiste
por una persona natural o jurídica contratada para ese
en “el seguimiento técnico, administrativo,
fin por la Entidad Estatal, en los siguientes casos: (i)
financiero, contable y jurídico que, sobre el
cuando la ley ha establecido la obligación de contar con
cumplimiento del objeto del contrato, es ejercido
esta figura en determinados contratos, (ii) cuando el
por la misma entidad estatal cuando no se
seguimiento del contrato requiera del conocimiento
requieren conocimientos especializados”.
especializado en la materia objeto del mismo, o (iii)
cuando la complejidad o la extensión del contrato lo
El artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 permite
justifique.
que las Entidades Estatales celebren contratos
de prestación de servicios para apoyar las
No obstante, la Entidad Estatal puede determinar que la
actividades de supervisión de los contratos que
interventoría cubra no sólo acciones de carácter
suscriben.
técnico, sino también administrativo, financiero,
contable y/o jurídico.
DIFERENCIAS

1. La supervisión corresponde, por regla general, a la entidad

pública contratante a través de uno o varios de sus funcionarios.

2. La supervisión siempre involucra el seguimiento administrativo,

financiero, contable y jurídico.

3 En el caso de la supervisión el funcionario también debe contar

con una preparación técnica y similar a la materia propia del objeto
contractual pues de otra forma se encontraría imposibilitado para el
ejercicio de la labor de inspección. Lo que sucede es que la
interventoría recae sobre modalidades contractuales cuya ejecución
suele precisar un alto grado de complejidad y, por ende, cuya
vigilancia exige mayor especificidad y pericia

1.La interventoría es desarrollada por un tercero ajeno al negocio

jurídico, contratado para tal fin.

2. La interventoría siempre involucra el seguimiento técnico y solo si la

Entidad Estatal lo considera necesario, puede corresponder a temas
financieros, contables administrativos y jurídicos

3.Otra diferencia se encuentra en los conocimientos requeridos para su

desempeño, pues se ha entendido que en la interventoría estos deben
ser especializados
CONCURRENCIA ENTRE SUPERVISIÓN E
INTERVENTORÍA

Por regla general, las funciones de supervisión e interventoría

no son concurrentes en relación con un mismo contrato. Sin
embargo, en caso de que sea necesario, la Entidad Estatal puede
determinar que la vigilancia del contrato principal se realice de
manera conjunta entre un supervisor y un interventor, caso en el
cual en el contrato de interventoría deben indicarse las actividades
a cargo del interventor, de tal manera que las demás actividades
de vigilancia se entienden a cargo del supervisor, sin que en ningún
caso pueda haber duplicidad de funciones.

En estos casos, también es recomendable que en la designación

que se haga al supervisor del contrato se especifique el tipo de
seguimiento que debe hacer a la ejecución contractual, con el fin
de que sepa que algunas de las actividades propias de la
supervisión van a ser ejercidas por la interventoría.
SEGUIMIENTO ADMINISTRATIVO

}
 Velar porque exista un expediente del contrato que esté completo,
actualizado y que cumpla las normas en materia de archivo.
 Coordinar las instancias internas de la Entidad Estatal relacionadas
con la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por ejemplo:
(celebración) pólizas, impuestos, y documentos para la celebración
del contrato, etc.
 Entregar los informes que estén previstos y los que soliciten los
organismos de control.
 Garantizar la publicación de los documentos del contrato, de acuerdo
con la ley.
 Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista en materia
de seguridad social, salud ocupacional, planes de contingencia,
normas ambientales, etc. De acuerdo con la naturaleza del contrato.
SEGUIMIENTO TÉCNIICO

 Verificar y aprobar la existencia de las condiciones técnicas para

iniciar la ejecución del contrato (por ejemplo planos, diseños,
licencias, autorizaciones, estudios, cálculos, especificaciones, etc.).
 Verificar que el contratista suministre y mantenga el personal o equipo
ofrecido, con las condiciones e idoneidad pactadas inicialmente y
exigir su reemplazo en condiciones equivalentes cuando fuere
necesario.
 Estudiar y decidir los requerimientos de carácter técnico que no
impliquen modificaciones o sobrecostos al contrato. Justificar y
solicitar a la Entidad Estatal las modificaciones o ajustes que requiera
el contrato.
 Solicitar que la Entidad Estatal haga efectivas las garantías del
contrato, cuando haya lugar a ello, y suministrarle la justificación y
documentación correspondientes.
 SEGUIMIENTO FINANCIERO

 Revisar los documentos necesarios para efectuar los pagos al contrato, incluyendo el recibo a
satisfacción de los bienes o servicios objeto del mismo.

 Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance presupuestal
del contrato para efecto de pagos y de liquidación del mismo.

 Verificar la entrega de los anticipos pactados al contratista, y la adecuada amortización del

mismo, en los términos de la ley y del contrato.

 Verificar que las actividades adicionales que impliquen aumento del valor o modificación del
objeto del contrato cuenten con autorización y se encuentren justificados técnica, presupuestal
y jurídicamente.

 Coordinar las instancias necesarias para adelantar los trámites para la liquidación del contrato
y entregar los documentos soporte que le correspondan para efectuarla
 SEGUIMIENTO JURÍDICO

 Apoyar el logro de los objetivos contractuales.

 Velar por el cumplimiento del contrato en términos de plazos, calidades, cantidades y adecuada ejecución de los recursos
del contrato.
 Mantener en contacto a las partes del contrato.
 Evitar la generación de controversias y propender por su rápida solución.
 Solicitar informes, llevar a cabo reuniones, integrar comités y desarrollar otras herramientas encaminadas a verificar la
adecuada ejecución del contrato.
 Llevar a cabo las labores de monitoreo y control de riesgos que se le asignen, en coordinación con el área responsable de
cada riesgo incluido en el mapa correspondiente, así como la identificación y tratamiento de los riesgos que puedan surgir
durante las diversas etapas del contrato.
 Aprobar o rechazar por escrito, de forma oportuna y motivada la entrega de los bienes o servicios, cuando éstos no se
ajustan a lo requerido en el contrato, especificaciones técnicas, condiciones y/o calidades acordadas.
 Suscribir las actas que se generen durante la ejecución del contrato para dejar documentadas diversas situaciones y entre
las que se encuentran: actas de actas parciales de avance, actas parciales de recibo y actas de recibo final.
 Informar a la Entidad Estatal de hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que pongan en riesgo el cumplimiento del contrato; así como entregar los soportes necesarios para
que la Entidad Estatal desarrolle las actividades correspondientes.
 Informar a la Entidad Estatal cuando se presente incumplimiento contractual; así como entregar los soportes necesarios
para que la Entidad Estatal desarrolle las actividades correspondientes.
DILIGENCIAMIENTO FORMATO
INFORME DE SUPERVISIÓN

Se indica el número de informe 1,2,3 y si es

el único informe indicar informe único de
Supervisión. Indicar ciudad y fecha de
Elaboración del informe.
El Informe siempre va dirigido al
Ordenador del gasto diligenciar
Nombre y cargo del ordenador del
Gasto.

Teniendo en cuenta que el

Supervisor tiene acceso al
Contrato en la plataforma
SECOP II con base en la
Información del contrato
Diligenciar los datos básicos
DILIGENCIAMIENTO FORMATO
INFORME DE SUPERVISIÓN

Diligenciar fecha en la cual se

Establece culmina el contrato

Acá se debe indicar si se han realizado

Modificaciones al contrato, así mismo
Indicar el tipo de modificación y hacer
Una breve descripción si es adición
Indicar se realizó adición por valor
Tanto el día tal, así mismo si es
Modificación prorroga etc., agregar filas si
hay mas de una modificación.

Es necesario copiar y pegar todas las

Obligaciones que están en el contrato
Objeto de supervisión por parte del
Contratista y especificar si las ha
Cumplido o no mes a mes. Si no aplica
Indicar N/A
DILIGENCIAMIENTO FORMATO
INFORME DE SUPERVISIÓN
En la presente sección se debe realizar
Seguimiento a los riesgos establecidos
En la matriz de riesgos del contrato,
En donde se indicara primero el tipo de
Riesgo de acuerdo a la tabla de riesgos
Si es de tipo económico, técnico,
Jurídico, luego indicar de que trata el
Riesgo ejemplo tipo de riesgo técnico,
Descripción Incumplimiento ficha
Técnica del producto tratamiento,
Seguimiento mensual a que el
Producto cumpla con la ficha técnica
Verificando la fecha de vencimiento del
Producto, responsable supervisor, o
Contratista periodicidad mensual
y breve descripción.
En caso de incumplimiento hacer
Una breve descripción, e indicar el
% de incumplimiento.
Indicar el valor del contrato y
Discriminar las facturas y pagos
Realizados y si van con cargo a
Interadministrativos.
DILIGENCIAMIENTO FORMATO
INFORME DE SUPERVISIÓN

Indicar el % de avance del contrato si

Va avanzado el 50% indicar allí, demora
en caso de ser necesario por retardo de
Actividades.
En el caso de contratos de fiducia se
debe hacer una breve descripción del
Informe de fiducia si hay rendimientos
informar, y mencionar todo lo
Relacionado con el desarrollo del
contrato si no aplica indicar N/A.
Indicar en caso que aplique si el

personal contratado a efectos del contrato

Es idóneo si tiene sus afiliaciones al día
En seguridad social y parafiscales y si ha
cumplido con las actividades del contrato.
En este punto informar brevemente de
Acuerdo a la información suministrada
Por el contratista como se ha efectuado
los gastos de administración, imprevistos.
y utilidades describir si se ha distribuido
De manera adecuada dichos recursos.
Indicar las recomendaciones que considera
PUBLICACIÓNES SECOP II
PUBLICACIÓNES SECOP II
PUBLICACIÓNES SECOP II
PUBLICACIÓNES SECOP II
PUBLICACIÓNES SECOP II
PUBLICACIÓNES SECOP II
PUBLICACIÓNES SECOP II
PUBLICACIÓNES SECOP II
GRACIAS!