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UNIDAD 1-2-3
INTRODUCCION
ANTECEDENTES
El origen de la auditoría surge con el advenimiento de la
actividad comercial y por la incapacidad de intervenir en los
procesos tanto productivos como comerciales de una
empresa. Por estas razones surge la necesidad de buscar
personas capacitadas, de preferencia externas (imparciales),
para que se desarrollen mecanismos de supervisión, vigilancia
y control de los empleados que integran y desempeñan las
funciones relativas a la actividad operacional de la empresa.
Las primeras auditorías se enfocaban básicamente en la verificación de
registros contables, protección de activos y por tanto, en el
descubrimiento y prevención de fraudes. El auditor era considerado
como un “Revisor de Cuentas”. A principios del siglo XV, los
parlamentos de algunos países europeos comenzaron a crear el
denominado Tribunal Mayor de Cuentas, cuya función específica era la
de revisar las cuentas que presentaban los reyes o monarquías
gobernantes. Con el paso del tiempo se extendió esta revisión a
aspectos tales como: revisión de la eficiencia de los empleados,
procedimientos administrativos, actualización de políticas, este es el
origen de la auditoria interna.
ETAPAS DE LA AUDITORIA
Primera Etapa
En su origen más antiguo la auditoría es una actividad que se
creó como una aplicación de los principios de contabilidad,
basada en la verificación de los registros patrimoniales de las
haciendas, para observar su exactitud. Su importancia fue
reconocida desde los tiempos más remotos.
La auditoría, en su forma más primitiva y simple, surge cuando
un pueblo o núcleo social, sojuzga o domina a otro, por medio
de la política, religión, economía, ciencias, o como
antiguamente era la manera más común, por la fuerza. Así, el
pueblo o la comunidad social eran obligadas a pagar un
tributo al que lo domina. Este tributo hoy se conoce como
contribución, el gobernante requiere que los tributos que
impuso sean pagados correctamente en el tiempo requerido
para estar seguros de que dicho pago se realizara se
designaban revisores, quienes realizaban una actividad de
fiscalización.
Durante la época de la Colonia, esta función la ejerció la
autoridad religiosa, la cual se impuso a la fuerza. En esta
época, los hacendados y los grupos económicos favorecidos,
tenían que pagar su diezmo al virrey-iglesia, y para su control
estaban los auditores, quienes eran los encargados de emitir
los reportes, y los que no cumplían con el pago al diezmo,
eran enviados ante el Tribunal del Santo Oficio o Santa
Inquisición; este Tribunal empleaba procedimientos, para
obligar a pagar el diezmo y que no se volviera a incurrir en una
evasión
No obstante lo antes mencionado a lo largo de la historia el
título tal y como ahora lo conocemos de auditor apareció a
fínales del siglo XVIII, en Inglaterra durante el reinado de
Eduardo I. En diversos países durante la edad media, muchas
eran las asociaciones profesionales, encargadas de ejecutar
funciones de auditoria, destacándose entre ellas, el Consejo
Londinense de Inglaterra en el año 1310, y el Colegio de
Contadores de Venecia de 1581.
La revolución Industrial que se llevó a cabo durante la segunda
mitad del siglo XVIII, implementó nuevas técnicas contables,
especialmente en materia de auditoría buscando cubrir las
necesidades de las grandes empresas, un gran avance al
respecto se dio en el año de 1845 en donde el “Railway
Companies Consolidation Act” estableció la obligación de una
verificación anual que debía de ser realizada por los auditores
Tal y como se describió anteriormente la primera etapa de la auditoria
es aquella en la cual se realizan las primeras revisiones o inspecciones a
aquellas organizaciones que realizaban algún tipo de actividad
comercial. Este tipo de actividad considerado como auditoria en su
principio se instauró con el propósito de implementar procesos de
carácter administrativo eficientando la función de la organización
comercial. Esta necesidad de implementación de procesos surge a
partir del crecimiento de las empresas, en su mayoría fabricas, las
cuales no podían ser atendidas o supervisadas por una persona y
tenían que recurrir a un mecanismo de supervisión y de
implementación de procesos con la finalidad de garantizar que podían
cumplir con los resultados esperados en relación a los productos que
producían.
SEGUNDA ETAPA
AUDITORIA ADMINISTRATIVA
22 agosto 2019
Licensed
Camino a la Acreditación 09/22/2021
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
A lo largo de la historia , la evolución del pensamiento administrativo
ha conferido a la auditoria administrativa una importancia singular, de
ahí que sean tan numerosas y variadas las contribuciones a su campo
de estudio.
Muchos de los pensadores mas sobresalientes, por lo menos han
perfilado su significado, lo que se ha traducido en que se le considere
una herramienta fundamental para el desarrollo sano de las
organizaciones.
En 1953,George R Terry sostiene la necesidad de evaluar a una
organización a través de una auditoria. Este autor propone cuatro
procedimientos para llevar a cabo esta evaluación:
1. Análisis de la estructura para determinar si cumple con las
condiciones de eficacia requerida.
2. Efectuar preguntas para descubrir posibilidades de mejora.
3. Comparar la estructura orgánica de la empresa con la de otras
similares o competidoras.
4. Imaginar una estructura ideal y compararla con la estructura en
revisión, anotando las mejoras que pueden realizarse.
En 1997, la contraloría general de la republica del Perú, preparo el
manual de auditoria gubernamental, documento que desarrolla los
criterios básicos y la visión general del proceso para aplicar auditorias
de estados financieros y de gestión.
En 2004, Francisco Arturo Montaño Sánchez, esboza la
instrumentalización de la auditoria administrativa como elemento clave
de las fases de la planeación y control de una organización.
Juan Ramón Santillana González, interrelaciona la auditoria
administrativa, operacional y de estados financieros para lograr una
visión integral del comportamiento de una organización.
ALCANCE DE LA AUDITORIA
ADMINISTRATIVA
El área de influencia que abarca la auditoria administrativa comprende
la totalidad de una organización en lo correspondiente a su estructura,
niveles, relaciones y formas de actuación. Incluye aspectos tales como:
• Nivel de desempeño
• Naturaleza jurídica • Ámbito de operación
• Trato a clientes (internos y
• Criterios de funcionamiento • Tamaño de la empresa
externos)
• Estilo de administración • Numero de empleados
• Entorno
• Enfoque estratégico • Relaciones de coordinación
• Generación de bienes, servicios,
• Sector de actividad • Desarrollo tecnológico
capital y conocimiento
• Giro Industrial. • Sistemas de comunicación e
• Sistemas de calidad.
información
CAMPO DE APLICACIÓN DE LA
AUDITORIA ADMINISTRATIVA.
La auditoria administrativa puede instrumentarse en todo tipo de organizaciones,
ya sean públicas, privadas o sociales.
AUDITORIA ADMINISTRATIVA
22 agosto 2019
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Camino a la Acreditación 09/22/2021
PERFIL DEL AUDITOR
El nivel de ejecución de la auditoria depende en gran medida del
profesionalismo y sensibilidad del auditor y de su comprensión de las
actividades que debe revisar, elementos que implican la conjunción de
los conocimientos, habilidades, destrezas y experiencia necesaria para
realizar un trabajo esmerado y competente.
GESTION DEL CONOCIMIENTO
El conocimiento en la auditoria administrativas es, una ventaja
competitiva. Se parte de la idea de que este es el conjunto de creencias
cognitivas y habilidades confirmadas, experimentadas y contextuadas que
se transforman en la capacidad de resolver problemas de manera eficaz.
Gestión del conocimiento…
El conocimiento de una organización involucra aspectos tanto sociales como
técnicos, por lo que su velocidad y alcance están íntimamente relacionados con la
cultura organizacional imperante.
Es un hecho que la base de creación del conocimiento en una organización es
precisamente su conversión de tácito a explicito y a la inversa, lo cual se logra de
cuatro formas:
• SOCIALIZACION: Es aquel que se produce al compartir experiencias personales.
(tácito a tácito)
• EXTERIORIZACION: Es el que traduce las experiencias personales en modelos
documentados. (tácito a explicito)
• COMBINACIÓN: Es el que procesa las experiencias y modelos documentados para
convertirlos en nuevos conocimientos. (explicito a explicito)
• INTERIORIZACION: Es el que se genera al asimilar el conocimiento documentado.
(explicito a tácito)
REQUISITOS DEL AUDITOR
FORMACION ACADEMICA.
Para realizar una auditoria administrativa se requieren estudios de nivel
técnico, licenciatura o posgrado en ADMINISTRACION y otras
especialidades, que quienes la ejerzan hayan recibido, una preparación en
auditoria.
FORMACION COMPLEMENTARIA.
El ejercicio de la auditoria implica un elevado grado de instrucción en la
materia, logrado a lo largo de una vida profesional mediante la
participación activa en eventos de formación, capacitación, desarrollo y
actualización, como seminarios, congresos, paneles, encuentros, cursos,
talleres, foros o conferencias, que le permitan al auditor adquirir la
madurez de juicio necesario para el ejercicio de su función en forma
prudente y justa.
HABILIDADES Y DESTREZAS.
El auditor debe contar con otro tipo de cualidades determinantes en su
actividad, referidas a recursos personales producto de su
desenvolvimiento y otros dones intrínsecos de su carácter.
El auditor debe poseer las siguientes características:
Esta división del trabajo posibilita que los miembros del equipo, en sus
diferentes posiciones, puedan emplear correctamente su potencial y
propicia la adecuada integración de conocimientos y criterios para
aplicar la auditoria de manera objetiva y sistemática, conforme a las
circunstancias que prevalecen en cada etapa, reduciendo el margen de
error y el riesgo de ocasionar retrasos innecesarios.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS.
Los instrumentos normativos formalizan y fundamentan jurídicamente
las condiciones en que se aplica una auditoria administrativa. Es
necesaria la firma de un convenio o contrato en la que se especifiquen
objeto, naturaleza, duración, costo, obligaciones y responsabilidades de
las partes.
PREGUNTAS PARA DEBATE EN
GRUPO ????
1. ¿Cuál es la relación que existe entre la estrategia para aplicar una auditoria
administrativa y el perfil del auditor?
2. ¿Qué importancia reviste para la auditoria administrativa la gestión del
conocimiento?
3. ¿Cómo influye la responsabilidad profesional en la implementación de una
auditoria administrativa?
4. ¿Qué enfoque debe adoptar un auditor para tomar decisiones éticas?
5. ¿Qué papel juega la responsabilidad discrecional en la forma de considerar la
auditoria administrativa?
6. ¿Constituye la estructura de pensamiento una ventaja competitiva para un
auditor?
7. ¿Por qué las organizaciones integran un equipo auditor con base en diferentes
configuraciones.