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En las tres décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial es cuando se aprovechan plenamente las
ganancias de productividad que permitían las principales invenciones introducidas a finales del siglo XIX y
principios del XX (la energía eléctrica, el teléfono, el motor de combustión interna, etc.).
Es además un período que recoge las ganancias de productividad derivadas de la recomposición del
sistema monetario internacional y del comercio internacional (Bretton Woods, GATT), tras la funesta
experiencia del período de entreguerras.
Asimismo, y particularmente en los países derrotados en la Segunda Guerra, se produce una importante
renovación político-institucional que dota a dichas economías de un entorno económico más favorable
para la actividad económica.
10.8. LA CONVERGENCIA REAL
Se dice que existe convergencia real entre un conjunto de países cuando sus niveles
de renta per capita se van acercando o aproximando en el tiempo. El análisis
empírico de la convergencia trata precisamente de comprobar si existe una
aproximación o acercamiento hacia los mismos niveles de renta en el largo plazo
entre grupos de países o regiones.
Una primera forma de contrastar la existencia de convergencia es mediante el
análisis conocido como beta-convergencia, consistente en estimar la correlación
entre las tasas de crecimiento medio durante un período amplio de años y los
niveles de renta per capita iniciales de cada economía. Cuando dicha correlación
estimada sea negativa se habrá encontrado evidencia a favor de la convergencia
entre el conjunto de economías consideradas, ya que para que una economía
inicialmente más retrasada alcance los mismos niveles de renta de las inicialmente
más adelantadas, es condición necesaria que aquéllas crezcan a un ritmo mayor que
éstas.
De hecho esta transmisión de tecnologías o catch-up tecnológico constituye del mecanismo teórico
para la explicación de la convergencia. En términos generales, las distintas aportaciones sobre el
catch-up han venido señalando que la difusión internacional de la tecnología desempeña un papel
fundamental en el crecimiento económico y en los procesos de convergencia entre países. Desde
esta perspectiva, la diferencia tecnológica existente entre el país líder, que crea tecnología, y el
seguidor, que la capta e imita, se iría reduciendo. Esta hipótesis de catch-up implica, por tanto, que
cuanto mayor sea la diferencia tecnológica entre el líder y el seguidor, y gracias a la difusión de la
tecnología internacionalmente disponible, mayores serán las mejoras potenciales que se podrán
introducir en los procesos productivos del país seguidor, y como consecuencia, mayor será también
el crecimiento potencial de éste frente al del país líder.
A modo de resumen, podemos concluir que la evidencia empírica parece indicar que no existe un
proceso de convergencia absoluta entre todos los países a nivel mundial. Por el contrario, cuando se
consideran grupos de países homogéneos sí aparece una evidencia clara a favor de la convergencia
condicional. Nos encontramos, por tanto, ante lo que parece un proceso de polarización y
divergencia entre grupos o bloques de países, que sólo podrá corregirse a través de medidas
estructurales que mejoren la capacidad productiva y los niveles de renta per capita a largo plazo de
los países más atrasados. Las aportaciones teóricas y la evidencia empírica pueden ayudar a
determinar la dirección de dichas políticas estructurales: mejoras tecnológicas, en el capital
humano, las infraestructuras, la organización y regulación de los mercados, mayor apertura al
comercio internacional buscando la especialización en productos con elasticidad renta mayor que
uno.
10.9. EL MARCO INSTITUCIONAL, LAS POLÍTICAS
ECONÓMICAS Y EL CRECIMIENTO
Repasando lo analizado hasta el momento en referencia a la política del crecimiento, hemos visto que
mientras que el modelo de Harrod-Domar presenta situaciones de equilibrio inestable para justificar las
políticas de demanda de corte keynesiano, las aportaciones neoclásicas del crecimiento exógeno
permiten deducir las condiciones necesarias para alcanzar un equilibrio estable en el que se elimina la
necesidad de intervención pública mediante políticas estabilizadoras. Bajo este enfoque neoclásico, sólo
las políticas de oferta que mejoren la productividad global de la economía tendrán efectos positivos
sobre el crecimiento a largo plazo (política de la competencia, flexibilización del mercado de trabajo,
reforma del sistema financiero, políticas educativas, tecnológicas, de infraestructuras, etc.). En ambos
modelos, sin embargo, las tasas de crecimiento a largo plazo vienen determinadas de forma exógena a
la propia dinámica del modelo.
Por otro lado, los modelos de crecimiento endógeno complementan a los anteriores explicando la
existencia de crecimiento positivo sin necesidad de recurrir a factores exógenos. Sin duda, pues, los
distintos modelos de crecimiento endógeno, han servido para entender algo más sobre el crecimiento
económico, y al determinar explícitamente cuáles son las fuentes del mismo, han proporcionado las
bases con las que fundamentar las políticas económicas que mejoren el crecimiento económico a largo
plazo.
Lo cual quiere decir, de acuerdo con esta forma de razonar, que una economía caracterizada
por los atributos institucionales situados en el primer recuadro obtiene el correspondiente
resultado en materia de crecimiento económico de largo plazo y en materia de
convergencia hacia los niveles de renta per capita de las economías más avanzadas por dos
vías, indicadas por las correspondientes flechas:
De forma indirecta (la flecha de arriba), a través del efecto de las variables del primer
recuadro sobre los incentivos para la inversión en sentido amplio, la cual, por
su parte, constituye un determinante fundamental de las dos variables situadas en el
último recuadro.
Y de forma directa, tal y como indica la flecha de abajo, en la medida en que el marco
institucional y las políticas económicas aplicadas afectan directamente a la eficiencia en la
asignación de recursos, en tanto en cuanto influyen en el grado de distorsión de las
señales de los precios de los mercados y en el grado de competencia existente en ellos.
La literatura sobre los aspectos relacionados con la capacitación social es muy amplia y de carácter
eminentemente interdisciplinar; en cualquier caso, se pueden citar una serie de aspectos institucionales y
de política económica, los cuales se supone que contribuyen a la determinación del marco institucional
existente, contribuyendo por tanto a la determinación de los niveles de renta per capita de largo plazo de
las economías, así como a la correspondiente explicación de los fenómenos del crecimiento y la
convergencia a largo plazo entre países:
• Respecto de la Estabilidad macroeconómica, tanto la teoría como la evidencia empírica parecen sugerir
que el mantenimiento de una política económica rigurosa contribuye positivamente al crecimiento a
largo plazo. El argumento general es que unas finanzas públicas saneadas, la ausencia de constantes
tensiones inflacionistas y cambiarias, y en fin, una evolución libre de vaivenes a corto plazo de los
principales agregados, permiten una más eficaz (y menos distorsionada) formación y variación de los
precios relativos, lo que permite a los agentes económicos tomar decisiones en un contexto de menor
incertidumbre.
• Por su parte, la apertura al comercio internacional y la aplicación de políticas económicas liberalizadoras es claro
que favorecen el crecimiento a largo plazo y la convergencia real, en la medida en que mediante la aplicación de
estas líneas de política económica se introduce más competencia en los mercados, se mejora la eficiencia en la
asignación de recursos, se fomenta una mayor especialización internacional de los factores, se desmovilizan
factores ociosos, se hace a la economía más permeable a las ideas desarrolladas en el exterior, etc.
• En lo relativo a los regímenes políticos y su relación con el crecimiento. En una primera aproximación, parece
que lo que Marcur Olson denomina «democracia estable » aquella que garantiza los derechos individuales a la
propiedad y el cumplimiento de los contratos a través de las generaciones se acerca, como muestra la
experiencia de los países que son en la actualidad economías desarrolladas, al prototipo de régimen político
que permite alcanzar un máximo desarrollo a largo plazo.