Gestión Ambiental.

ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES 2021

 PRECISIONES INICIALES

NORMAS AMBIENTALES EN COLOMBIA NORMAS INTERNACIONALES ESTANDAR

PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
Estás corresponden a las normas Están son normas internacionales
expedidas por las entidades del creada por la organización
Estado (públicas), regulatoria de internacional de normalización
los asuntos ambientales del país. (ISO) cuya finalidad es facilitar una
unificación en normas de
industrialización y una mejora en la
coordinación internacional de
empresas.
 PRECISIONES INICIALES

NORMAS AMBIENTALES NORMAS INTERNACIONALES ESTANDAR

PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
En Colombia el sector ambiental, La Organización Internacional de
está estructurado a partir del Estandarización, ISO, es una
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL organización sin ánimo de lucro de
SINA, encabezado por el carácter no gubernamental creada el
23 de Febrero de 1947 que promueve
Ministerio de Ambiente y el desarrollo y la implementación de
Desarrollo Sostenible (Gobierno normas a nivel internacional, tanto de
Nacional). fabricación como de servicios.
 PRECISIONES INICIALES

NORMAS AMBIENTALES NORMAS INTERNACIONALES ESTANDAR

Decreto 2811 de 1974
Constitución Política de Colombia de
1991
Ley 99 de 1993
Decreto 1076 de 2015
PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14000: Es un Estándar
Internacional que contiene una
serie de normas que establecen
los lineamientos para la aplicación
de un Sistema de Gestión
Ambiental (SGA).
 NORMAS ISO DE GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14001
• Es una norma internacional que contiene los requisitos
necesarios para implantar un Sistema de Gestión de
Medioambiental. Proporciona a las organizaciones la
posibilidad de instaurar un SGMA que demuestre un
desempeño ambiental válido.
• El estándar ISO 14001:2015 aporta una vertiente verde
a las organizaciones, siendo considerado uno de los
principales mecanismos competitivos a día de hoy en el
mundo empresarial.
• La norma ISO-14001 para la Gestión Ambiental es
certificable y se puede aplicar a cualquier organización,
independientemente del tamaño o sector, que busque
en su trabajo diario la minimización de los impactos
sobre el entorno y el cumplimiento con la legislación
ambiental vigente.
ISO 50001
• El Sistema de Gestión Energética es la parte del
sistema de gestión de una organización dedicada a
desarrollar e implantar su política energética, así
como a gestionar aquellos elementos de sus
actividades, productos o servicios que interactúan
con el uso de la energía.
• La norma ISO 50001 establece los requisitos que
debe poseer un Sistema de Gestión Energética,
con el fin de realizar mejoras continuas y
sistemáticas del rendimiento energético de las
organizaciones.
 DIFERENCIA DE CONCEPTOS
Derecho Ambiental
Temas agrarios y de tierras, con el
proceso sancionatorio ambiental y
la infracción ambiental, con los
delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente, la
responsabilidad ambiental por
daño ambiental y por su puesto de
los asuntos constitucionales
referidos al ambiente vinculados a
las acciones constitucionales, a los
derechos de las comunidades
étnicas y afrodescendientes,
consultas previas, territorios
sagrados entre otros.  
Legislación Ambiental Gestión Ambiental
Es un concepto mucho más
amplio, porque implicaría todo
tipo de normatividad en la
materia, incluso de otro
sectores relacionados, como el
pesquero, agrícola, vivienda,
desarrollo económico,
infraestructura de vías, salud,
educación, minas y energía.
Se denomina gestión
ambiental o gestión del medio
ambiente al conjunto de
diligencias conducentes al manejo
integral del sistema ambiental.
Es la estrategia mediante la cual
se organizan las actividades
humanas que afectan al 
medio ambiente, con el fin de
lograr una adecuada calidad de
vida, previniendo o mitigando
problemas ambientales,
potenciales o actuales.
 Responde al "cómo hay que hacer" para
conseguir lo planteado por el 
desarrollo sostenible, es decir, para
conseguir un equilibrio adecuado para el
desarrollo económico, crecimiento de la
GESTIÓN población, uso racional de los recursos y
protección y conservación del ambiente.
AMBIENTA Abarca un concepto integrador superior al
L del manejo ambiental: de esta forma no
solo están las acciones a ejecutarse por la
parte operativa, sino también las
directrices, lineamientos y políticas
formuladas desde los entes rectores, que
terminan mediando la implementación.
ANTROPOCENTRICO
- BIOCENTRICO
La “nueva” conciencia ambiental llega hasta el
reconocimiento de los elementos de la naturaleza los
cuales son objeto de protección jurídica
(Biocentrismo), sin llegar esto al peldaño más
profundo del ecologismo. Seguimos en el
ambientalismo sin llegar a la corriente del
pensamiento donde se requieren “cambios radicales
en nuestra relación con el mundo natural no
humano y en nuestra forma de vida social y política”
(Dobson 1997).
 Sistema Ambiental
Sistema Ambiental
Código Binario:
Desarrollistas/
conservacionistas

Co
s

nsti
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on

tuc
Int Trat

ión
Sistema
Político Sistema
Económico
Código Binario:
Instituciones/ Código Binario:
Particulares Contamina Paga/
No paga
Control Social
 El SISTEMA
AMBIENTAL ES
AUTOPOETICO
ECONÓMI
CO

POLÍTICO
S

SOCIAL

CULTURA
L

JURÍDICO
 POLÍTICA AMBIENTAL
 DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO
TRATADOS MEDIO AMBIENTE HUMANO (1972)
INTERNACIONALES - Informe Brundtland Nuestro Futuro
común en 1987
AMBIENTALES.  DECLARACIÓN DE RÍO MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE (1992)
 RÍO + 10 (JOHANNESBURGO 2002).
CUMBRE MUNDIAL DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
Tipos de Normas
Normas Constitucionales
Constitución Política
(Bloque de Constitucionalidad)
Sentencias de Constitucionalidad y Tutela
Normas Legales
(Leyes- congreso)

Actos Administrativos.

Sentencias judiciales
• Cooperación Internacional para la Protección
del Medio Ambiente

• Principio de Prevención del Daño Ambiental Principios

Transfronterizo (diligencia debida, uso
equitativo de los recursos, buena fe y buena Derecho
vecindad).
Internacional del
• Responsabilidad y Reparación de Daños
Ambientales (por actos ilícitos, por crimen
Ambiente
ecológico internacional y por daños causados
por actos no prohibidos pero peligrosos).
Principios Derecho Internacional del Ambiente

PRECAUCIÓN O EVALUACIÓN DE EL QUE CONTAMINA PARTICIPACIÓN

ACCIÓN PRECAUTORIA IMPACTOS PAGA CIUDADANA E
AMBIENTALES INFORMACIÓN
 • Regular el papel de las empresas y las
corporaciones transnacionales, convirtiéndolos
en verdaderos sujetos ambientales
internacionales con responsabilidad.
RETOS DESDE LA
• Optar por un comercio global justo, en
PERSPECTIVA contraposición a un comercio libre, que regule en
condiciones de equidad el acceso a los recursos
AMBIENTAL L naturales y sus beneficios.

• Aliviar la carga de la deuda externa y considerar

la deuda ecológica del norte hacia el sur.
 TIPOLOGÍA DE LAS NORMAS
AMBIENTALES
PARTE ESPECIAL PROCEDIMIENTOS
PARTE GENERAL 1. Administrativo
1. Administración o manejo de 2. Policivo
los recursos naturales 3. Penal
1. Principios y valores A. Uso
4. Privado
2. Derechos ambientales B. Protección
5. Agrario
3. Política y planificación 2. Prevención de la
contaminación 6. Tributario
ambiental
4. Gestión ambiental pública A. Normas de calidad
ambiental o estándares
B. Controles
C. Disposiciones sanitarias
 Normas Generales
Legislación Ambiental
PRINCIPIOS, DEBERES
CONSTITUCIÓN PLANIFICACIÓN Y DERECHOS AMBIENTALES
POLÍTICA DE DEL DESARROLLO POLÍTICA AMBIENTAL
1991 SOSTENIBLE ORD/MIENTO TERRITORIAL
INTERVENCIONISMO
PLANEACIÓN AMBIENTAL

PRINCIPIOS AMBIENTALES
SINA
GESTIÓN AMBIENTAL PÚBLICA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
LEY 99 DE 1993
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
LICENCIAS - TASAS
CONTROL Y VIGILANCIA
 Normas Generales
Legislación Ambiental
ADMINISTRACIÓN Y
CÓDIGO DE RECURSOS
MANEJO INTEGRADO DE
NATURALES RENOVABLES
LOS RECURSOS
D L. 2811/74
NATURALES RENOVABLES
PROPIEDAD DE LOS RNR
MODOS DE ADQUISICIÓN AL USO DE
LOS RNR
REGLAS DE ADMINISTRACIÓN Y
MANEJO DE LOS RNR
USO, PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
DE LOS RNR

NORMAS TÉCNICAS DE
CALIDAD AMBIENTAL
ESTÁNDARES, COMANDO Y
CÓDIGO SANITARIO PREVENCIÓN LEGAL DE CONTROL
NACIONAL LA CONTAMINACIÓN CONTROLES A PROCESOS
PRODUCCIÓN - CONSUMO
DISPOSICIONES
SANITARIAS
LA
CONSTITUC
IÓN
AMBIENTAL
CONSTITUCIÓN COLOMBIANA DE
1991
CLASIFICACION DE LOS DERECHOS EN LA
CONSTITUCIÓN DE 1991.
Derechos de Primera Generación
Derechos Fundamentales
Estos están consagrados del Artículo 11º al 41º
de la Constitución Política Colombiana.

Son la base sobre los cuáles se edifican los

demás derechos.

Nacieron con la Revolución Francesa y la

Declaración Universal de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano.
Derechos de Segunda Generación.
Derechos Sociales, Económicos y
Culturales
También son conocidos como Derechos
Prestacionales, porque nacen del concepto
de Servicio Público a cargo del Estado y en
favor de la Sociedad, por ejemplo:

La Educación
La Seguridad Social
El Saneamiento Básico Ambiental.
 Derechos de Tercera Generación
Derechos Colectivos y del Medio Ambiente.

i. Estos nacen de la Conciencia Global del Hombre.

ii. El fenómeno de la Globalización contribuyó para el

surgimiento de éstos.
iii. Conceptos como conciencia global, ciudadano del Mundo
han despertando al globo frente a la necesidad de consagrar
derechos relativos al medio ambiente.
 Normas Constitucionales Ambientales
2.1 Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
Hace reconocimiento expreso de la pluralidad étnica y cultural de la Nación y del deber del Estado para con su
7 Diversidad étnica y cultural de la Nación protección.

Establece la obligación del Estado y de las personas para con la conservación de las riquezas naturales y culturales
8 Riquezas culturales y naturales de la Nación de la Nación.

Consagra como servicio público la atención de la salud y el saneamiento ambiental y ordena al Estado la
49 Atención de la salud y saneamiento ambiental organización, dirección y reglamentación de los mismos.

Establece que la propiedad es una función social que implica obligaciones y que, como tal, le es inherente una
58 Función ecológica de la propiedad privada función ecológica.

Determina que los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos y los
63 Bienes de uso público demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

79 Ambiente sano Consagra el derecho de todas las personas residentes en el país de gozar de un ambiente sano
Establece como deber del Estado la planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
80 Planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Consagra acciones populares para la protección de derechos e intereses colectivos sobre el medio ambiente, entre
88 Acciones populares otros, bajo la regulación de la ley.

Establece como deber de las personas, la protección de los recursos culturales y naturales del país, y de velar por la
95 Protección de los recursos culturales y naturales del país conservación de un ambiente sano.

Establece la administración autónoma de los territorios indígenas, con ámbitos de aplicación en los usos del suelo y
330 Administración de los territorios indígenas la preservación de los recursos naturales, entre otros.
Mecanismos de protección de los
Derechos Ambientales
 Acción de Tutela

 Acciones Populares

 Acciones de Grupo

 Acción de Cumplimiento

 Acciones de Nulidad
 ACCIÓN DE TUTELA
 Consagrada en el art. 86 de la Constitución, es un mecanismo para la defensa de los derechos
fundamentales

 En principio no opera para la protección de derechos e intereses colectivos, como el medio

ambiente, así que solo opera excepcionalmente, en atención a que se trata de un mecanismo
subsidiario y residual

 Se puede interponer bajo dos condiciones: que sea para la defensa de una violación individual del
derecho y que se proponga para la protección ambiental en conexidad con los derechos a la vida
y/o salud, tal como lo indica la Corte Constitucional.
 ACCIONES
POPULARES
• Consagradas en el art. 88 de la Constitución,
hoy en día se encuentran reglamentadas por
medio de la Ley 472 de 1998 y la Ley 1425 de
2010, exclusivamente para la defensa de los
derechos e intereses colectivos o difusos, entre
ellos el medio ambiente

• Tienen principalmente un énfasis preventivo y

por excepción remedial, se pueden invocar
para una de estos tres propósitos, claro está
en defensa del derecho colectivo:

• Evitar el daño contingente

• Hacer cesar el peligro, agravio,
vulneración o amenaza
• Volver las cosas a su estado anterior
 ACCIONES
POPULARES
• Permiten la conciliación judicial, es decir dentro
del proceso, lo que se sella por medio de un pacto
de cumplimiento, permitiendo al juez proponer
formulas de arreglo sin que ello implique
prejuzgamiento

• Se deben interponer ante los jueces civiles si el

demandado es una persona privada, o ante los
jueces administrativos si lo es una entidad pública

• Tiene un alivio de los costos procesales mediante la

creación de un Fondo especial para acciones
populares que permite financiar las pruebas,
generalmente costosas en materia ambiental
ACCIONES DE
GRUPO
• Son acciones instituidas también para la defensa y
protección de los derechos e intereses colectivos,
paralelas a las acciones populares, consagrada en el
mismo art. 88 de la Carta y reglamentadas
igualmente por la Ley 472 de 1998

• A diferencia de las acciones populares no tienen

énfasis preventivo, sino que son acciones remediales,
indemnizatorias de responsabilidad civil

• Mientras las populares se pueden interponer por la

simple amenaza de daño, las de grupo requieren
obligatoriamente que exista el daño
 ACCIONES DE
GRUPO
• Su objeto es el reconocimiento y pago de una indemnización
de perjuicios a un grupo o numero plural de personas (no
menos de 25, de acuerdo a la Ley) por el daño sobre el
derecho o interés colectivo.

• Por tratarse de una acción de responsabilidad civil, esto es

reparatoria o indemnizatoria, requiere de abogado, a
diferencia de lasa acciones populares.

• Puede ser ejercida conjuntamente, aun cuando en escritos

separados, con una acción popular, siempre y cuando se
trate de los mismos hechos y exista un daño consumado.