La gestión de la

comunicación en las
relaciones comunitarias
LICENCIADO ANTENOR GUERRA-GARCÍA CAMPOS
 Antedecentes
La comunicación social es
una herramienta fundamental
a la hora de construir la
opinión pública.
La comunicación bien
realizada permite abrir
puentes de diálogos entre los
distintos actores sociales.
Aplicar e impulsar la gestión
de la comunicación en las
RRCC contribuirá a que las
comunidades alcancen
mejores niveles de desarrollo.
 En los conflictos del sector
extractivo de los últimos
años se repite con extrema
frecuencia que FALTÓ
COMUNICACIÓN o que
fue mal realizada. Pocas
veces se menciona que se
realizó una estupenda
GESTIÓN DE LA
COMUNICACIÓN.
 EL PROCESO DE
COMUNICACIÓN
• Es imprescindible la existencia de una comunicación fluida,
transparente, respetuosa y eficiente entre los diferentes
niveles del Estado, las empresas y las poblaciones.
• Respetuoso de los derechos, costumbres, cultura y
expectativas de las poblaciones que con frecuencia habitan
cerca de algún yacimiento identificado.
• Transparente sobre el trabajo que se realizará: estudios de
impacto ambiental que incluyen recolección de fauna y flora;
número y características de las exploraciones, lugares donde
estas ocurrirán, duración de las operaciones, información
sobre las personas y entidades que las tendrán a cargo, etc.
. En los proyecto extractivos no se hace pública toda la
información por temor a las reacciones hacia su desarrollo y al
surgimiento de movimientos sociales adversos.
Precisamente esa ausencia de infomación ESENCIAL es
aprovechada por entidades y/o personas interesadas en
desinformar, mediante la propagación de información sesgada,
falsa, incompleta o exagerada.
Es preciso comunicar con transparencia, estratégica y
dosificadamente las características y datos esenciales del
proyecto para EVITAR la mayoría de los PROBLEMAS más
frecuentes DE COMUNICACIÓN en el sector extractivo.
¿Qué rol juega la comunicación
en las RRCC?
La COMUNICACIÓN es un ELEMENTO TRANSVERSAL de
relacionamiento con las comunidades. Surge desde la primera persona
de la empresa que tomará contacto con la población. Desde la forma
cómo se presenta, las actitudes que tenga, su postura, gestos y
actitudes.
En este momento LA COMUNICACIÓN empieza, será
PERMANENTE y CONTINUA.

La COMUNICACIÓN debería ser parte de las COMPETENCIAS de

un relacionista comunitario. Es importante que las empresas se
integren con equipos interdisciplinarios incluyendo a toda la
organización. Además es IMPRESCINDIBLE que cuenten con gente
local para el TRABAJO DE CAMPO.
¿Qué habilidades deben
tener los RRCC?
• Debe tener una VISIÓN clara de la industria
extractiva.
• Debe tener una formación con base SOCIAL
para indagar las características y necesidades
de la población.
• Debe tener EMPATÍA con el grupo poblacional
para involucrar a todos los grupos de interés
para así manejar y prevenir conflictos.
• Debe tener una actitud sencilla, sin soberbia,
ser humilde, muy amigable y cordial.
 Lineamientos
comunicacionales
1) La importancia de los diagnósticos comunicacionales y de
comunicar tempranamente lo esencial:
Actualmente no tiene sentido ni relación costo-beneficio el
mecanismo “informo parcialmente-actúo unilateralmente y empiezo a
trabajar cuando guste pues he cumplido con las leyes peruanas”.
Lo más indicado es invertir recursos y tiempo en hacer buenos
diagnósticos comunicacionales y generar mecanismos y
materiales de comunicación temprana y efectiva.
Comuniquemos, conversemos con la población, sus
representantes y sus autoridades desde el inicio. Son muchas
las dudas que puede tener la población. Lo inteligente es
atenderlas comunicacionalmente: determinando los contenidos
prioritarios, nuestros públicos objetivos primarios y
secundarios según cada caso; definiendo la mezcla de medios
más pertinentes.
 Lineamientos
comunicacionales
2) La necesidad de comunicarse con los diversos
públicos objetivos:
Lo común en el Perú ha sido informar muy poco.
Durante mucho tiempo la empresa llegaba a los
yacimientos y montaba una oficina de RRCC para
evitar cualquier conflicto o solucionarlo rápidamente.
Además, solo tomaban contacto con la dirigencia.
Las empresas deben ampliar su comunicación a todos
los estamentos de las comunidades para evitar
informaciones distorcionadas usualmente diseminadas
por dirigentes antimineros.
 Lineamientos
comunicacionales
3) La importancia de comunicar desde un enfoque
multidisciplinario:
La empresa moderna, responsable social y ambientalmente
debe comunicar con oportunidad, claridad, transparencia y
respeto.
Debe apoyarse interna y externamente en profesionales que los
ayuden a conocer, entender, e interpretar al Perú en su enorme
complejidad, así como a comunicarse adecuadamente con sus
poblaciones, autoridades y representantes.
El diálogo previo a toda forma de intervención debe ser
condición sine qua non para evitar o aminorar la generación de
conflictos.
 Lineamientos
comunicacionales
4) Priorizar los contenidos y mensajes sobre los
beneficios diversos que conlleva la industria
extractiva:
La empresa debe generar contenidos
comunicacionales sobre los beneficios que
obtendrán las poblaciones con el desarrollo de la
industria extractiva.
Los pobladores esperan que con estos proyectos
sus vidas mejoren y cambien sustantivamente.
Por ello es preciso que se comunique a la población
los beneficios que la empresa traerá generar
desarrollo y mejorar la calidad de vida de la
población.
 Lineamientos
comunicacionales
.
5) La necesidad de seguir replanteando el relacionamiento de la
empresa con sus stakeholders. La verdadera responsabilidad
social empresarial.
Las empresas deberían empezar a replantear su enfoque sobre la
relación: EMPRESA - POBLACIÓN – GOBIERNOS LOCALES –
GOBIERNOS REGIONALES – ESTADO.
Una empresa SOCIALMENTE RESPONSABLE ganará mucho
desarrollando estrategias y acciones que contribuyan a mejorar la
formación y el criterio de los pobladores de las zonas donde
operan, especialmente de los jóvenes.
Las empresas obtendrán mucho mayores beneficios si intervienen
decididamente en los procesos de formación de capital humano en
su zona de acción.
 Lineamientos
comunicacionales
6) La necesidad de mantener el “agua quieta”:
Otra secuencia común en una mala comunicación minera suele ser:
a) Desinformación inicial –
b) Mala e incompleta información paralela al inicio de exploraciones –
c) Reacción negativa de la población / conflicto
d) Conflicto desatado –
e) violencia verbal y/o física–
f) diálogo tardío –
g) proyecto demorado, suspendido o cancelado.
 Lineamientos
comunicacionales
7) Trabajar con equipos multidisciplinarios:
La comunicación en el sector extractivo debe estar a cargo de
equipos multidisciplinarios que incluyan psicólogos sociales,
antropólogos, sociólogos, lingüistas, comunicadores,
economistas, entre otros profesionales.
Los publicistas no son imprescindibles, salvo cuando las cosas ya
empezaron bien, el proyecto está en desarrollo y la relación con la
comunidad es sólida.
La comunicación no puede estar a cargo de “superintendencias”, ni
del área de Recursos Humanos.
Es preciso comunicar A TIEMPO, CON RESPETO Y
TRANSPARENCIA, desde un ENFOQUE
MULTIDISCIPLINARIO. Es fundamental dirigirse a los públicos
objetivo precisos de la manera adecuada, mediante los canales
pertinentes, con mensajes atractivos y comprensibles, respetando sus
culturas y procurando lograr su compromiso.