ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO

DEL ASESORAMIENTO JURÍDICO Y

LA CAPACIDAD LEGISLATIVA.
Un Objetivo de Trabajo con 8 criterios de
medidas que responden al Lineamiento 274
PCC y transversalizan la implantación de la
mayoría.

“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”

 ASESORAMIENTO JURÍDICO

Al Estado y al Gobierno A los OACEs, OSDEs, Al OC y al sistema de

OLPP y otros sujetos trabajo del MINJUS

Grupo Jurídico y DAJL: • Asesoramiento • Requiere estrategia

•Actividad Legislativa Jurídico Propio (2656 uniforme e
•Opiniones Legales juristas) integradora
•Participación en GTT • Servicios
•Funcionamiento de la Gaceta Jurídicos(2401
Oficial juristas)

“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”

3
 1 Decreto Ley 349/17

2 Res 41/18 y 167/08

MARCO
LEGAL 3 Res 107/01, 43, 44/02 y 223/18

4 Res 160/06 y 71/14 Tarifas

5 5 Indicaciones Metodológicas

“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”

Planteamientos derivados de seminarios DL 349 y su Reglamento:

1.La necesidad de actualizar la metodología para la redacción de las Resoluciones.

2.Sobre el asesoramiento a los Trabajadores por Cuenta Propia: quién los asesora y
cómo se supervisan.
3.Falta de conocimiento sobre la igualdad entre los dos tipos de asesoramiento
jurídico: propio y contratado y la posibilidad de coexistencia de ambos en un
mismo sujeto.
4.Sobre la categoría de funcionario público de los asesores y consultores y la
implicación en el pluriempleo.

5.Sobre los dictámenes legales.

6.La inexistencia de indicadores para otorgar evaluación en las acciones de control

a la actividad.
“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”
Cont.
7. La permanencia en el tiempo de los problemas en la contratación económica.
8. Sobre el tratamiento a las solicitudes de asesoramiento jurídico propio de manera
excepcional. Necesidad de actualizar las tarifas para el cobro de los servicios
jurídicos.

10. Necesidad de incrementar en cantidad y calidad el asesoramiento

jurídico a las bases productivas del sector agropecuario.

11. Sobre la omisión de las condiciones propias de las UEB en los

Reglamentos Disciplinarios Internos de las empresas.

12. Sobre los soportes en los que puede permanecer la evidencia del
trabajo del jurista.
“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”
6
Deficiencias derivadas de las acciones de control:

1.Insuficiente funcionamiento de los departamentos provinciales.

2.Falta de preparación de asesores y consultores.

3.El asesor jurídico no es atendido directamente por la máxima dirección

de la entidad.

4.Deficiencias en el Expediente Legal: documentación jurídica básica de la

entidad.

5. Incumplimiento del mandato que establece el Decreto- Ley 349, sobre la

elaboración del Diagnóstico Legal de la entidad.

“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”

Cont.
6. No poseer asesoría legal.

7. Insuficiencias en la conformación del Registro de Disposiciones Jurídicas.

8. Irregularidades en la aplicación de la metodología para la redacción de las

Resoluciones.

9. Insuficiencias en el asesoramiento jurídico al proceso de elaboración y

confección de normas rectoras de la entidad.

10. Vulnerabilidades en el asesoramiento jurídico a los procesos de

Contratación Económica.
“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”
8
De la Reunión Nacional:
I.Que cada DPJ coordine con el TPP encuentro técnico en el que se aborden
los principales problemas que se han identificado en la participación de
asesores y consultores jurídicos en actos judiciales.
II.Diseño de una estrategia de atención metodológica a los juristas que
atienden el sector de comercio interior, con énfasis en el asesoramiento a los
cobros y pagos.
III.Actualizar, por parte de cada DPJ, el potencial de sujetos de
asesoramiento jurídico de la provincia.
IV.Aprobación de la modificación de la indicación Metodológica 5 “Sobre el
control al asesoramiento jurídico” disminuyendo de un 25 a un 5% el control
a las entidades que reciben servicios de las consultorías jurídicas e
incrementar de un 25 al 40% la supervisión a entidades con asesores jurídicos
propios.

“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”

De la Reunión Nacional sobre sector agropecuario:
•La reactivación del plan de acción para la atención a esta tarea suscrito en
2015, no se desarrollan las reuniones de los grupos provinciales y en otros
participan representantes sin poder de decisión y sin la información requerida
para realizar adecuadas valoraciones.
•Proyectar acciones para incrementar la incorporación de juristas a esta tarea.
• Que las DPJ identifique los juristas que desde otras posiciones realizan el
asesoramiento jurídico, activando los mecanismos legales de los que dispone
el RGJ.
• Dar seguimiento, con la participación de las Delegaciones del MINAG y de
las direcciones provinciales de la ANAP, a la situación de impago del
servicio jurídico.

“Por la calidad de nuestros servicios jurídicos”

CAPACIDAD LEGISLATIVA:

1. Involucra varias áreas del MINJUS:

a)Dirección de Asesoramiento Jurídico y Legislación.
b)Grupo Jurídico de la CID.
c)Gaceta Oficial de la República.
d)Editorial Ignacio Agramonte.
e)Centro de Investigaciones Jurídicas.
2. Se fortalece con la participación de colaboradores.
3. Alianzas con la Academia: Resolución Conjunta MINJUS – Mes y
Convenio de Colaboración MINJUS – Universidad de La Habana.
4. Capacitación:
a) Seminarios sobre la metodología para la elaboración de disposiciones
normativas.
b) Curso intensivo de técnica normativa en la ANPP.
CAPACIDAD LEGISLATIVA:

Sobre la Gaceta Oficial

a)Se puso al día la publicación digital.
b)Publicar en el momento indicado, la nueva Constitución de la
República.
c)Se encuentra en la fase final el nuevo sitio WEB.
d)Se recibió recientemente el equipamiento de última tecnología donado
por la Unión Europea.
e)La impresión en papel de las normas jurídicas publicadas en la Gaceta.
f)Intercambio de trabajo en nuestro país durante una semana del mes de
mayo, con expertos españoles del BOE.
g)Se inscribió el tema de capacidad legislativa en el proyecto de
colaboración con la Unión Europea.
h)Comparecencias en el programa ¨Hacemos Cuba¨ sobre el papel del
MINJUS en la actividad legislativa del país.
CAPACIDAD LEGISLATIVA:

Otras cuestiones de interés:

•Mantenemos una participación sistemática en el GTT Capacidad
Legislativa.
•Se aprobó en el GTT de Capacidad Legislativa la política para
perfeccionar la actividad legislativa en el país y se trabajó el
proyecto de Decreto-Ley.
•Se prepara, de conjunto con la Facultad de Derecho de la
Universidad de La Habana una maestría sobre técnica normativa.
•Se ha logrado una participación activa del Ministerio de Justicia en
la creación de la Comisión de Ciencias Jurídicas, del Consejo de
Ciencia y Tecnología de la CID.
CAPACIDAD LEGISLATIVA:

Otras cuestiones de interés:

•Se trabaja en la elaboración y presentación del Plan Legislativo del
Estado y el Gobierno, para su aprobación por la ANPP.
•El Ministro preside dos grupos de trabajo responsabilizados con la
elaboración del Código de las Familias, la Ley de Protección de
Datos Personales y para la Conceptualización sobre Políticas
Públicas a emplear en el proceso de actualización del modelo
económico y social cubano de desarrollo socialista .
•Especialistas del organismo, integran los GTT responsabilizados
con las leyes derivadas de las disposiciones transitorias de la
Constitución.
PROYECCIONES DE TRABAJO 2019:

1.Concluir el proceso de elaboración de las normas complementarias al

Decreto– Ley 349 y su Reglamento
2.Perfeccionar la estructura y especialización de la Dirección a partir de
las nuevas funciones asumidas relacionadas con el asesoramiento al
Estado y al Gobierno y la actividad Legislativa.
3.Continuar la implementación del Decreto–Ley 349, su Reglamento y
demás normas complementarias.
4.Proyectar acciones de capacitación de los juristas vinculados a la
actividad, con énfasis en la metodología para la redacción de
Resoluciones.
PROYECCIONES DE TRABAJO 2019:

5.Proyectar acciones de control propias y controles especializados por

procesos.
6.Dar continuidad al perfeccionamiento del asesoramiento jurídico a las
bases productivas del sector agropecuario.
7.Elaborar la estrategia de atención metodológica y control al
asesoramiento jurídico para el sistema de trabajo del Ministerio de Justicia.
“Los tiempos que se avecinan son más duros,
por lo que hay que acompañar a la generación
histórica dirigiendo este combate, pues mañana
cuando no estén con nosotros, la Patria que
vamos a dejar tiene que ser sólida, sin
desorden, sin indisciplinas, sin corrupción. ¡Ese
es el reto!” / Fidel Castro
Ruz
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