Sesión 7v. Plan de Manejo Ambiental

Tema 7
Plan de manejo ambiental.

Plan de manejo de residuos
solidos. Plan de compensación.
CURSO: PLAN DE CONTINGENCIA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL  ING. MG. JUAN J. FRANCIOSI W.
Objetivos
 Plantear la estrategia de manejo ambiental según los impactos previstos.
Contenidos de aprendizaje
 Programa de mitigación
 Programa de manejo de sustancias químicas
 Programa de ahorro RRNN
 Programa de monitoreo
 Plan de manejo de RS
 Plan de Contingencias
 Compensación y de Relaciones comunitarias
 Plan de Abandono
Estrategia de manejo ambiental
Definición
Es el conjunto de programas y actividades necesario para evitar,
prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar, compensar (de ser el caso) y
vigilar los impactos ambientales generados por el proyecto durante
las diferentes etapas.
Para cada impacto identificado, debe formularse como mínimo un
programa y/o medida, el cual debe de establecerse por cada etapa y
actividades del proyecto, en función de los componentes ambientales
impactados
Programas Permanentes
• Programa de prevención.
• Programa de vigilancia.
• Programa de RS.
Programas Especiales
• Programa de contingencias y de prevención de riesgos.
• Programa de cierre o abandono.
Plan de manejo ambiental (PMA)
• Orientado a prevenir, mitigar, y corregir, los impactos identificados de
importancia moderada.
• El fin de este programa es reducir la cantidad de sustancias que puedan
alterar de manera negativa el sistema.
• Se plantea la reducción de estas sustancias en la fuente generadora por
lo que estos programas siempre implican modificaciones en los
equipos o tecnologías, cambios en los procesos o procedimientos,
reformulación o rediseño de productos, sustitución de materias
primas, mejoras en el mantenimiento de equipo, maquinaria e
infraestructura, entrenamiento del personal, control de inventario,
entre otros.
Plan de manejo ambiental

Se consideran todas las acciones o actividades susceptibles a causar
impacto, identificadas como significativas en la matriz de
importancia de impactos, ya que el programa busca anticiparse ante
una posible alteración negativa al sistema.
1. Programa de manejo de recurso aire
Establece las medidas para proteger el recurso aire a través de un manejo adecuado de
las fuentes de emisiones gaseosas y de PM, durante todas las etapas del proyecto.
Prevenir y controlar la contaminación atmosférica durante las actividades del proyecto,
estableciendo asimismo las medidas de manejo ambiental necesarias para prevenir y
controlar los impactos sobre el recurso aire.
Estándares de calidad útiles:
 DS-003-2017-MINAM ECA Aire
 DS-003-2002-PRODUCE LMP Efluentes y emisiones industrias de cemento, papel,
curtiembre y cerveza.
 DS-011-2009-MINAM LMP para emisiones de la Industria de Harina, Aceite de
Pescado y Harina de Residuos Hidrobiológicos.
 DS-001-2020-MINAM LMP para emisiones de fabricación de cemento y/o cal
• Todos los motores tendrán un mantenimiento adecuado para
maximizar la eficiencia de la combustión y minimizar las emisiones de
contaminantes.
• Si se trabaja con compuestos orgánicos volátiles hay que mantenerlos
dentro de los limites permisibles.
Estándares útiles:
DS-003-2017-MINAM
Si se trabaja con calderos sus emisiones hay que mantenerlos dentro de
los limites permisibles.
NTP 350.301 2009

Estrategias de mejora para la reducción de las posibles emisiones COV:
• Disminuir el uso de productos de solventes, dosificar en lo mínimo la
cantidad de uso de los solventes de limpieza
• Estar al tanto de las innovaciones en el uso de nuevos productos que
lleven asociado una menor emisión de contaminantes
• Estudiar alternativas de solventes con bases vegetales, como aceite de
soja que no contiene disolventes orgánicos volátiles.
Descarbonización: No es lo contrario de carbonizar, relacionado con el
carbón, sino que alude al buscar bajas emisiones de C o su consumo.
La comunidad internacional ha adquirido el compromiso de
la neutralidad de emisiones entre 2050-2100 y para conseguir ello es
necesario marcar el camino de la descarbonización energética.
¿Como? reduciendo emisiones de GEI (CO2, CH4), usando herramientas
de energía renovables.
• Usando filtros catalizadores en motores de combustión, también
biodiesel.
• Tendiendo a mejorar relación H/C
Descarbonización
• Emisiones de CO2: El biodiesel reduce las emisiones de dióxido de
carbono netas en 78% comparado con el Diesel proveniente de
petróleo.
• CO: Las emisiones de CO del escape de un motor a biodiesel son en
promedio 48% menores que las de Diesel. El biodiesel tiene un
contenido mayor de oxígeno, lo que ayuda a alcanzar un punto de
combustión más alto.
Descarbonización
• Reducción en las emisiones de SOx: el biodiesel es libre de S. Por ello, los
óxidos y sulfatos del biodiesel son nulos comparados con el Diesel común.
• Partículas: Las emisiones de partículas de un motor a biodiesel son 47%
menores a las de un Diesel.
• Hidrocarburos: Las emisiones de hidrocarburos son 67% menores a las de
motores a Diesel.
• Óxidos de Nitrógeno: Las emisiones de NOx de biodiesel son un 10% mayor.
Sin embargo, actualmente hay tecnología, así como aditivos para reducir
esta desventaja.
Descarbonización
2. Programa de control de ruidos, vibraciones y radiación
Prevenir y controlar la contaminación atmosférica por el ruido , vibraciones y
radiación, ocasionado durante las actividades del proyecto, estableciendo
asimismo las medidas de manejo ambiental necesarias para prevenir y
controlar los impactos sobre el recurso aire.
Estándar de ruido ambiental según la zona en la que se encuentre y las
norma básicas de riesgo ocupacional se debe considerar.
 DS-085-2003-PCM ECA ruidos
 RM-375-2008-TR Art. 32, 33.
3. Programa de manejo de vertimientos
En este programa se presentarán las medidas que la empresa tomará para
realizar un uso adecuado del componente hídrico para las diversas
actividades relacionadas con el proyecto y a su vez garantizar la no afectación
en el medio ambiente.
Los objetivos específicos son:
• Minimizar el riesgo de contaminación de cuerpos de agua.
• Cumplir con todos los requisitos de protección ambiental locales y
gubernamentales aplicables al tratamiento y disposición de aguas.
• Para aguas grises y negras: a la red publica si la hay, si no la hay que
resuelva una empresa contratista EO-RS.
• Para aguas industriales: como agua de lavado de
equipos, de fabricación etc. Estas serán derivadas a la
poza de lodos abierta y expuesta al sol y así facilitar la
evaporación del agua presente en aproximadamente 1
mes. Los RS de la poza se transportan desde la
locación cumpliendo normas ambientales en
recipientes metálicos cerrados para lodos a través de
una EO‐RS. Si es poco el volumen de estas aguas se
retienen en un pozo de concreto y se las entrega
también a otra EO-RS.
• Para aguas industriales: Identificar los efluentes líquidos generados en la
empresa y distinguir entre aquellos que pueden verterse a la red municipal
o cuales orientadas para riego de vegetales según normativa.
 DS-021-2009-VIVIENDA VMA de descargas de aguas residuales no
domesticas en el sistema de alcantarillado.
 DS-004-2017-MINAM ECA agua. Cat 3: Riego de vegetales y Bebida de
animales.
 DS-010-2010-MINAM LMP Descarga de efluentes de actividades minero-
metalúrgicas
4. Programas de manejo de suelo
• La erosión del suelo es definida como un proceso de desagregación,
transporte y deposición de materiales del suelo por agentes erosivos.
Los agentes erosivos dinámicos, en el caso de la erosión hídrica son la
lluvia y el escurrimiento superficial o las inundaciones.
• La erosión es causada por dos agentes: el agua y el viento, los cuales
reducen la fertilidad del suelo, ya que provocan la pérdida de minerales
y materia orgánica del suelo; es uno de los problemas ambientales
básicos ya que el suelo constituye un recurso natural fundamental.
DS-002-2013-MINAM ECA Suelo
• La erosión del suelo es definida como un proceso de desagregación,
transporte y deposición de materiales del suelo por agentes erosivos.
Los agentes erosivos dinámicos, en el caso de la erosión hídrica son la
lluvia y el escurrimiento superficial o las inundaciones.
• La erosión es causada por dos agentes: el agua y el viento, los cuales
reducen la fertilidad del suelo, ya que provocan la pérdida de minerales
y materia orgánica del suelo; es uno de los problemas ambientales
básicos ya que el suelo constituye un recurso natural fundamental.
DS-002-2013-MINAM ECA Suelo

4. Programas de manejo de
suelo
DS-002-2013-MINAM ECA
Suelo
• Mantenimiento permanente de los equipos, maquinarias, transporte
terrestre para evitar la reparación en áreas de trabajo.
• Señalizar las áreas de recolección de residuos orgánicos e inorgánicos.
• Entrega y disposición final de los residuos producidos durante la etapas de
construcción y operación.
• Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, aceites,
serán recolectados de inmediato y su disposición final se hará de acuerdo
con las normas ambientales presentes.
• Se realizará la revegetación inmediata luego de los trabajos civiles, se
utilizarán especies.
Control de erosión eólica:
• Sembrar arbustos alrededor del área del proyecto en forma de cortinas
cortaviento para reducir la velocidad del viento y humedecer el suelo
constantemente.
• Protección de las áreas críticas sin cobertura vegetal, durante la
construcción.
• La presencia de una cubierta vegetal protectora, por ejemplo hierba,
arbustos, plantas cultivadas y hasta rastrojos, disminuye la velocidad del
viento y merma su capacidad de erosión.
5. Programas de control y conservación de recursos naturales
 Agua: es común que el consumo de agua sea un aspecto ambiental
identificado en la mayoría de actividades, pero no en todas en relevante.
Estrategias preventivas para reducir el consumo de agua:
• Capacitar al personal en el uso eficiente del agua y hacer campañas de
sensibilización para el ahorro del recurso.
• Promover cerrar bien los grifos, un caño que gotea puede desperdiciar 80
litros de agua al día, lo que equivale 2.4 m3 al mes, etc.
• Instalar de aireadores en los grifos, pulveriza el agua y puede suponer un
ahorro de 25-50% en cada caño.
Estrategias preventivas para reducir el consumo de agua:
• Instalar medidores de consumo de agua en los principales procesos y
controlar su consumo.
• Colocar botellas plásticas con arena y con las tapas de los sanitarios para
reducir volumen de consumo.
• Realizar el riego de áreas verdes en hora en que la evaporación por radiación
sea menor.
• Supervisar que en cocina se use el agua en modo racional.
Energía eléctrica:
Estrategias preventivas para reducir consumo:
• Instalar medidores de consumo de energía eléctrica por cada máquina y
temporizadores individuales que apaguen la máquina transcurrido un determinado
tiempo de no utilización.
• Desarrollar un programa de mantenimiento considerando las especificaciones que se
detallan en su hoja técnica y auditar el programa para verificar su ejecución.
• Retirar las maquinas que hayan sobre pasado su vida útil, por ser potenciales
causantes de mayor consumo de energía.
• Para adquirir nuevos equipos y maquinaria se recomienda la elección de las de bajo
consumo de energía eléctrica o ahorradoras.
Estrategias preventivas para reducir su consumo
• Utilizar luminarias ahorradoras y limpiarlas constantemente, pintar con colores claros techos,
paredes y aprovechar al máximo la luz natural.
• Realizar sensibilización con capacitaciones a todos los trabajadores sobre ahorro de energía.
• Los equipos de las oficinas como las computadoras, impresoras, fotocopiadoras tienen en
general consumos energéticos unitarios relativamente bajos, pero, se debe considerar:
• Apagar los computadores e impresoras si no se van a utilizar durante períodos más largos de
media hora, no elegir tipo laser que tienen mayor consumo.
• Elegir fondos de pantalla oscuros para el escritorio en ordenadores puede reducir consumos
de hasta el 25%.
• Los ordenadores portátiles son mucho más eficientes energéticamente al ahorrar un 10% más
de electricidad.

Papel: utilizado para impresiones
Estrategias para reducir su consumo:
• Usar papel de reuso
• Compartir copias impresas con otros usuarios.
• Evaluar si es indispensable imprimir.
6. Programas de manejo de sustancias químicas
Manejo adecuado que permita controlar y minimizar los potenciales riesgos que estos
representan tanto para la vida de los trabajadores y pobladores ubicados dentro del
AID e indirecta, así como para las condiciones actuales del entorno natural.
Medidas Generales:
• Clasificación de materiales: Según sus características, los materiales serán
catalogados de acuerdo a la clasificación en el Libro Naranja de la Organización de
las Naciones Unidas titulado “Recomendaciones relativas al transporte de
Mercancías Peligrosas”.
• Categorías y características: se tendrán en cuenta las hojas de datos de Seguridad
(MSDS) que se utilicen para las diferentes actividades del proyecto, las cuales
estarán actualizadas y a disponibilidad de los usuarios.
6. Programas de manejo de
sustancias químicas
Medidas Generales:
Registros: Se llevará un registro del
control de uso y almacenaje de
materiales peligrosos, de su
movimiento, especificando los
usuarios y sus correspondientes
cargos. Este procedimiento se
verificará periódicamente como parte
de las auditorías externas e internas.

6. Programas de manejo de sustancias químicas
Medidas Generales:
Señalización: Todos los tanques o recipientes de sustancias peligrosas
estarán rotulados con su respectivo contenido y tipo de riesgo y según
estos criterios:
oDirectiva Europea
oNaciones Unidas
oNFPA 704
oLibro Naranja de la ONU
oNTP 399.015 Símbolos pictóricos para manipuleo de mercancía peligrosa
Criterios de rotulado de sustancias químicas
• Clasificación de la ONU Carteles o
Rótulos.
LIBRO NARANJA
• Clasificación Naciones Unidas (# UN) UN 1203 GRE
• Rombo NFPA 704
• Directiva Europea
• NTP 399.015
E O F+ F
Explosivo Comburente Extremadamente Inflamable Fácilmente inflamable
T T+ Xn Xi
Toxico Muy tóxico Nocivo Irritante
N = peligrosos para
C = CORROSIVO el medio ambiente
Clasificación de productos químicos según la ONU
Símbolos pictóricos según ONU y ntp 399.015-2014
Rombo NFPA 704
Sistema de identificación de riesgos para que en

un eventual incendio o emergencia, las personas
afectadas puedan reconocer los riesgos de los
materiales y su nivel de peligrosidad respecto
del fuego
Libro naranja de la ONU
• Además de asignar un número a cada producto o mercancía
considerada peligrosa, publica unas recomendaciones en el
transporte de bienes peligrosos. Recoge el reglamento de las
Naciones Unidas para el transporte de mercancías peligrosas.
• ¿Qué son los números ONU?
• Son números de cuatro dígitos usados para identificar
sustancias peligrosas en el marco del transporte internacional.
Se puede dar que un químico en su estado sólido puede tener
un número ONU diferente que cuando se encuentra en estado
líquido. Ello se da cuando sus propiedades de peligrosidad
difieren de forma significativa. También así, las sustancias con
diferentes niveles de pureza o concentración en solución
también pueden tener distintos números ONU.
• ¿Para qué sirven los números ONU?
• Para identificar sustancias o
mercancías peligrosas creando un
código numérico internacional. De
ese modo, se puede tener un
control de los productos
independientemente del país o la
zona en la que se encuentre un
camión u otro vehículo que
transporte este tipo de productos.
Tales números los asigna el Comité
de Expertos en el Transporte de
Bienes Peligrosos de la Organización
de las Naciones Unidas.
6. Programa de manejo de sustancias químicas
Medidas Generales:
• Disposición: Las sustancias peligrosas mantienen sus características de
peligrosidad luego de su uso, por tal motivo serán manejadas como residuo
peligroso de acuerdo con el Programa de Manejo de Residuos del presente Plan
de Manejo Ambiental.
• Capacitación: Se realizará una capacitación general a todo el personal con
respecto a la presencia de sustancias peligrosas en el ambiente laboral y contar
con instructivos para el desempeño de sus funciones. Asimismo, se brindará
capacitación específica para el transporte, manejo y almacenamiento de este
tipo de sustancias
Medidas Específicas:
• Transporte
• Almacenamiento
• Manejo

7. Programa de monitoreo
Las medidas establecidas en el PMA, requerirán de un permanente
seguimiento a fin de verificar su cumplimiento y eficacia. Bajo ese
concepto, el Programa de Monitoreo permitirá verificar, a través de
parámetros cuantificables, el cumplimiento en calidad de los compromisos
ambientales y detectar cualquier situación anómala que pudiera afectar el
normal desarrollo de las actividades del proyecto.
 Monitoreo de la calidad del aire: la evaluación se basara en lo establecido en los limites de:
DS-003-2017-MINAM ECA Aire
DS-011-2009-MINAM LMP para emisiones de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Harina de
Residuos Hidrobiológicos.
DS-003-2002-PRODUCE LMP Efluentes y emisiones industrias cemento, papel, curtiembre y cerveza.
RM-315-96-EMA/MM LMP emisiones gaseosas de unidades minero metalúrgicas
DS-014-2010-MINAM LMP Emisiones Gaseosas de Actividades Sub Sector Hidrocarburos.
NTP 350.301-2009 LMP Calderas industriales. Estándares de eficiencia térmica
Protocolos para medición:
RM-201-2016-MINAM Protocolo nacional de monitoreo de emisiones
DS-010-2019-MINAM Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire
Fundamentos de Calidad ambiental
• Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentración de elementos,
sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar metas que representan
el nivel a partir del cual se puede afectar el ambiente y la salud humana. No son de
exigencia legal sino son usados para el establecimiento de políticas ambientales
públicas. En cuanto son estándares generales, se deben aplicar a la sociedad en su
conjunto. No miden las emisiones de particulares sino que buscan establecer un nivel
aceptable de calidad para las emisiones realizadas por todos nosotros.
• La medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo, dependiendo del caso. Los
ECA indican, por ejemplo, que en el aire solo puede existir una determinada
concentración de partículas por millón (ppm) de CO2, sin importar qué industria,
municipio o persona es la que generó la emisión, si no que todos somos responsables.
• Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos,
químicos y/o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o descargas generadas
por una actividad productiva en particular, y que pueden afectar el aire, el agua o el suelo.
• La fijación de dichos límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud humana de
ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo para ambas, pero a
diferencia de los ECA los LMP establecen un límite aplicable a las emisiones, efluentes o
descargas al ambiente, individualizando los límites por actividad productiva. Los LMP son
exigibles y su cumplimiento es obligatorio para cada persona o empresa de cada sector.
• Por ello, cada persona o empresa debe realizar las acciones para que su accionar no implique
sobrepasar los LMP establecidos. Entre los sectores para los que se han establecido LMP
tenemos: transportes y comunicaciones, minería, hidrocarburos, electricidad, construcción y
saneamiento, industria cementera, de curtiembres y papel, industria pesquera, entre otros.
• Los ECA, miden la concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo
para la salud de las personas ni al ambiente.
• Los LMP miden la concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad
productiva (minería, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al exceder causa daños a la
salud, al bienestar humano y al ambiente
• La medición de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores, mientras que en
un LMP se da en los puntos de emisión y vertimiento. Ambos instrumentos permiten a
través del análisis de sus resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones
en el accionar de alguna actividad o empresa específica (LMP).
 Aire
 Aire
PM-10: Equipo muestreador de partículas PM-10. Consiste en el bombeo de un
volumen conocido de aire, la muestra se colecta en un filtro, luego la concentración se
determina por medio gravimétrico.
 Ruido
RM-227-2013-MINAM Protocolo de monitoreo de ruído ambiental

 Ruido
 DS-085-2003-PCM ECA Ruido

 RM-227-2013-MINAM Protocolo de monitoreo de ruído ambiental
 Ruido
Metodología: según el objetivo, la fuente y la
actividad
• Periodo: cubrirá los momentos de variaciones
significativas, mínimo tres.
• Ubicación de puntos: áreas representativas y
considerando viento, usar el Anexo 1.
• Descripción del área a monitorear. Anexo 2.
RM-227-2013-MINAM Protocolo de monitoreo de
ruído ambiental

Vibraciones
Efluentes o hídricos
Limites permisibles:
DS-021-2009-VIVIENDA VMA de descargas de aguas residuales no domesticas en el
sistema de alcantarillado.
DS-003-2002-PRODUCE LMP Efluentes y emisiones industrias de cemento, papel,
curtiembre y cerveza.
DS-010-2010-MINAM LMP Efluentes minero metalúrgicos
DS-004-2017-MINAM ECA agua. Cat 3: Riego de vegetales y Bebida de animales.
RJ-010-2016-ANA Protocolo nacional monitoreo de calidad recursos hídricos superficiales.

Limites permisibles:
 DS-021-2009-VIVIENDA VMA de descargas de
aguas residuales no domesticas en el sistema de
alcantarillado.
 DS-004-2017-MINAM ECA agua. Cat 3: Riego de
vegetales y Bebida de animales.


Laboratorios autorizados
para hacer mediciones de
monitoreo
Laboratorios autorizados
para hacer mediciones de
monitoreo
Conclusiones
 La estrategia ambiental es consecuente a la evaluación de impactos
Referencias
 Perú, MINISTERIO DEL AMBIENTE. (2009). Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental DS Nº 019-2009-MINAM. Lima. Extraído el 04
Marzo, 2019 de
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/ds-019-2009-minam-a.pdf
 Perú, MINISTERIO DE LA PRODUCCION. (2013). Términos de referencia para la elaboración de
estudios de impacto ambiental con características comunes de los subsectores industria y
comercio interno RM-205-2013-PRODUCE. Lima. Extraído el 27 Marzo, 2019 de
https://www.produce.gob.pe/documentos/mype-industria/diggam/rm205-2013-produce.pdf
Estrategia ambiental
Plan de manejo de residuos solidos

Definición de residuos solidos
Aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o
semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a
disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o
de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.

Definición
Es un instrumento de gestión que surge de un proceso coordinado y
concertado entre autoridades y funcionarios municipales,
representantes de instituciones locales, públicas y privadas,
promoviendo una adecuada gestión y manejo de los RS, asegurando
eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su generación hasta su
disposición final, incluyendo procesos de minimización: reducción,
reutilización y reciclaje y con recicladores formalizados.

Fundamentación
• Identificar y segregar los residuos generados.
• Minimizar la producción de residuos.
• Promover el reuso y reciclaje de los residuos generados.
• Disponer en forma segura los residuos que no sea factible de ser
rehusados o reciclados, a fin de evitar daños a la salud y al ambiente.
• Capacitación del personal relacionados a las actividades de gestión de
residuos sólidos, que debe ser teórica y práctica en temas de manejo,
almacenamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos.

Clasificación de los RS
1. Residuos No Peligrosos
• Orgánicos: son aquellos que pueden desintegrarse o degradarse
rápidamente (biodegradables), que pueden transformarse en otro
tipo de materia orgánica, este tipo de residuos lo conforman los
restos de comida, frutas, verduras, carne, huevos, etc., en general
residuos domésticos del área de cocina y comedor.
• Inorgánicos: sufren una descomposición natural muy lenta. Muchos
de ellos son de origen natural pero no son biodegradables. Por su
origen, estos tipos de residuos pueden clasificarse como residuos
inorgánicos de actividades domésticas o industriales se encuentran
conformados de la siguiente manera:
• Domésticos: Vidrio, plástico, papel, cartón, latas, cerámica y envases
de productos de consumo en general.
• Industriales: Vidrio, plástico, pedazos de tubo, abrazaderas de hierro,
restos de láminas metálicas, pequeños pedazos de metal,
electrodos, encendedores, portalámparas, interruptores, aisladores,
válvulas, bridas, conectores, pedazos de plástico, filtros de aire y
cualquier otro tipo de material no haya tenido contacto con
hidrocarburos, solventes y lodos de perforación; ya que el contacto
directo con estas sustancias le confiere una característica de
peligrosidad.
2. Residuos Peligrosos
Debido a sus características fisicoquímicas, o el manejo al que son
sometidos, representan un riesgo de daño inmediato y/o potencial para
la salud de las personas entre ellos lo conforman: trapos sucios con
hidrocarburos, aceites, bolsas usadas contaminadas, envoltura de
explosivos, suelo contaminado, filtros de aceite, aerosoles, pinturas
(recipientes) y residuos médicos, entre otros.
2. Residuos Peligrosos
Presentan una de las siguientes características:
‐ Auto combustibilidad.
‐ Reactividad.
‐ Explosividad.
‐ Corrosividad.
‐ Toxicidad (metal, pesticida, entre otros).
‐ Radioactividad.
Serán almacenados temporalmente y enviados para su disposición final a
rellenos de seguridad autorizados por medio de una EO‐RS autorizada por
DIGESA.
Clasificación general de los RS
Clasificación de los RS según gestión

Metabolismo industrial
Es un análisis desarrollado por Robert Ayres en
1970, que se ha convertido en una base
fundamental para la ecología industrial.
Se describe como el proceso en que los materiales y la energía fluyen a través
de los sistemas industriales, desde la fuente, hasta su disposición final.
Nace de una comparación con el metabolismo de los sistemas naturales,
donde el flujo de energía y materiales es cerrado, permaneciendo en un
reciclaje constante, a diferencia de los sistemas industriales, donde el flujo
de energía y materia es abierto.
El mayor objetivo de un ecosistema industrial exitoso es minimizar el flujo
de materiales en forma de residuo, mientras se maximiza el flujo interno
de materiales dentro del sistema.

Diagrama de flujo: entradas y
salidas de un sistema de
disposición final de residuos.

Entradas y salidas
Análisis del ciclo de vida (ACV) de un producto
Metodología que intenta identificar, cuantificar y caracterizar los
diferentes impactos ambientales potenciales, asociados a cada una de
las etapas del ciclo de vida de un producto.

Se enfoca en el rediseño de productos bajo el
criterio de que los recursos energéticos y
materias primas no son ilimitados y que,
normalmente, se utilizan más rápido de como se
reemplazan o como surgen nuevas alternativas.

El desarrollo del ACV se originó casi simultáneamente en EUA y Europa.
El primer ACV fue realizado en 1969 por el Midwest Research Institute
(MRI) para la Coca-Cola, a fin de disminuir el consumo de recursos y la
cantidad de emisiones al ambiente.
• La Society of Environmental Toxicology and Chemistry (SETAC) es la
principal organización que ha desarrollado y liderado las discusiones
científicas acerca del ACV.
• En 1993, formuló el primer código internacional: Código de prácticas para
el ACV, con el fin de homogeneizar los diversos estudios realizados para
que siguiera una misma metodología.
• La Organización Internacional para la Estandarización (ISO) es el
organismo que ha desarrollado una serie de estándares enfocados a la
Administración o Gestión Ambiental.
• Estos estándares incluyen las series ISO-14040 sobre el ACV, que son de
carácter voluntario.

• De la puerta a la puerta (Gate to gate): considera únicamente las actividades (proceso
productivo) de la empresa a la que se aplica.
• De la cuna a la puerta (Cradle to gate): considera desde la extracción y
acondicionamiento de MP hasta el proceso productivo de la empresa.
• De la puerta a la tumba (Gate to grave): considera el proceso productivo de la
empresa y abarca hasta la fase de gestión de los RS a que da lugar el producto.
• De la cuna a la tumba (Cradle to grave): estudia desde el acondicionamiento de las MP
hasta la gestión última de los residuos (reciclaje u otros).
• De la cuna a la cuna (Cradle to cradle): considera el ciclo de vida completo del
producto, abarca desde el acondicionamiento de las MP hasta que el producto, tras
quedar fuera de uso, es reintroducido en el mismo proceso productivo o en otro.

Marco legal
DS-012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente Pto.5.4 Eje de política 2.
DS-014-2017-MINAM Reglamento del DL Nº 1278, que aprueba la Ley de
Gestión Residuos sólidos.
Ley N° 29419 Regulación de la actividad de los recicladores.
DS-005-2010-MINAM Reglamento de la Ley N° 29419
DS-002-2013-MINAM ECA Suelos
DS-001-2012-MINAM Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
DS-003-2013-VIVIENDA Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos
de las Actividades de la Construcción y Demolición

Formulación del plan
Política del plan de manejo de RS
Esta debe tener al menos:
• Mitigación en cuanto contaminación con RS
• Cumplir los requisitos legales
• La mejora continua

Elaboración del diagnostico
• Evaluación de impactos
• Análisis aspecto técnico operativo
Planeamiento
Objetivos y metas: estas nacen de los impactos significativos de nuestra
matriz de evaluación del impacto, aunque también parten de otras iniciativas
del generador de RS.
Implementación
Monitoreo
• Realizar el control de las actividades estipuladas
en el plan de manejo de RS, cada cierto tiempo
(semestral, meses, etc.)
• Realizar el análisis de tendencias con la
información de la cantidad de residuos generados
en esos periodos.
Plan de compensación
Definición
Es un conjunto de medidas y acciones generadoras de beneficios
ambientales proporcionales a los daños o perjuicios ambientales
causados por el desarrollo de los proyectos siempre que no se puedan
adoptar medidas de prevención, corrección, mitigación, recuperación y
restauración eficaces.
Definir la formulación y elaboración del Plan de Compensación
Ambiental de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) en
los casos que sea aplicable, dentro el marco del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), creado mediante la Ley N°
27746 y sus normas modificatorias y reglamentarias.
RM-398-2014-MINAM Lineamientos para la Compensación Ambiental

en el marco del SEIA.
Generalmente está destinado a las poblaciones de las comunidades
campesinas o poblaciones, quienes se encuentran dentro del área de
influencia directa del Proyecto y está orientado por el uso del
territorio; mientras que las indemnizaciones serán factibles de
implementarse ante los posibles daños a las tierras de cultivo, zonas
de caza o pesca, viviendas o infraestructura para individuos o las
familias posesionarias.
Generalmente está destinado a las poblaciones de las comunidades
campesinas o poblaciones, quienes se encuentran dentro del área de
influencia directa del Proyecto y está orientado por el uso del
territorio; mientras que las indemnizaciones serán factibles de
implementarse ante los posibles daños a las tierras de cultivo, zonas
de caza o pesca, viviendas o infraestructura para individuos o las
familias posesionarias.
Ámbito de aplicación
Aplicables a los proyectos sujetos al SEIA, que se clasifiquen en la
Categoría III (EIA-d). Es decir, aquellos cuyas características,
envergadura y/o localización
pueden producir impactos
ambientales negativos
significativos, cuantitativa o
cualitativamente, en los casos
que corresponda la presentación
de un Plan de Compensación
Ambiental.
Ámbito de aplicación
Estos lineamientos no se aplican a los planes de mitigación o a cualquier otra
forma de compensación social o económica, ni a las medidas u obligaciones
de los planes de cierre y otros instrumentos de gestión ambiental
comprendidos en el SEIA. De esta manera se mantiene la
complementariedad entre los diferentes planes que forman parte de los
estudios ambientales.
Las medidas de compensación ambiental se aplican en forma adicional y sin
perjuicio de las medidas de rehabilitación in situ, que puedan contener otros
planes del EIA-d.
Marco normativo
19° política de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental.
Ley N° 27446 Ley del SEIA, y su modificatoria DL N°1078.
Ley N° 28611 Ley General del Ambiente.
DL N° 1013 Ley de Creación, Organización y Funciones del MINAM.
DS-012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente.
RS-189-2012-PCM Ejes estratégicos de la gestión ambiental
RM-026-2013-MINAM Agenda Nacional de Acción Ambiental 2013-2014.
DS-019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del SEIA.
Marco normativo
19° política de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental.
Ley N° 27446 Ley del SEIA, y su modificatoria DL N°1078.
Ley N° 28611 Ley General del Ambiente.
DL N° 1013 Ley de Creación, Organización y Funciones del MINAM.
DS-012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente.
RS-189-2012-PCM Ejes estratégicos de la gestión ambiental
RM-026-2013-MINAM Agenda Nacional de Acción Ambiental 2013-2014.
DS-019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del SEIA.
Actividades mineras o de hidrocarburos
“La utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de
hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la culminación
del procedimiento de servidumbre”.
“En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la
tierra será previamente indemnizado (…) por el titular de actividad minera o
de hidrocarburos, según valorización que incluya compensación por el
eventual perjuicio, (…)”.
“Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier acto sobre las tierras
comunales de la sierra o selva requerirá del acuerdo de la Asamblea General
con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros
de la comunidad”.
Actividades mineras o de hidrocarburos
“La utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de
hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o culminación del
procedimiento de servidumbre”.
“En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la tierra
será previamente indemnizado (…) por el titular de actividad, según valorización
que incluya compensación por el eventual perjuicio, (…)”.
Ley Nº 26505 Ley de inversión privada en el desarrollo de las actividades
económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades
campesinas y nativas. Art. 7.
Compensación e Indemnizaciones
Cabe precisar que el Programa de Compensaciones está destinado a las
poblaciones de las comunidades campesinas, quienes se encuentran
dentro del área de influencia directa del Proyecto y está orientado por el
uso del territorio.
Las indemnizaciones serán factibles de implementarse ante los posibles
daños a las tierras de cultivo, zonas de caza o pesca, viviendas o
infraestructura para individuos o las familias posesionarias.
Etapas de los acuerdos
1. Información y Acta de Acuerdos
Comunicación preliminar para contribuir al diálogo y hacia una
negociación responsable con las poblaciones del área de influencia
directa del proyecto. En este sentido, se realiza una descripción de los
objetivos de la compensación con la finalidad de crear un espacio cordial
que permita la comprensión del tema para el desarrollo de una óptima
negociación.
1. Información y Acta de Acuerdos
Para ello se plantea las siguientes acciones:
• Reunión con los representantes designados por la comunidad campesina del
AID y la población para informar del área que será empleada por la actividad y
las acciones por realizarse para hacer efectiva la compensación. La negociación
y la compensación tomará en cuenta la valoración económica del EIA.
• Los acuerdos serán definidos claramente como compromisos y obligaciones
entre las partes involucradas.
• Se establecerá el Acta de Acuerdos sobre el periodo de la compensación.
• La firma del acta será en asamblea comunitaria.
2. Etapa de desarrollo y entrega de
Compensación
• Orientado a cumplir con lo establecido en
el Acta.
• En cuanto se cumpla con la entrega total
de la compensación, la autoridad comunal
firmará el Acta de Cumplimiento de
Compensaciones.
Para indemnizaciones
Es un procedimiento que realiza para resarcir una posible afectación, que
pudiera causar alguna acción de las actividades del Proyecto en un predio,
chacra, vivienda o bien de algún posesionario o miembro de las
comunidades campesinas de influencia directa del Proyecto.
Se realiza de la siguiente manera:
• Constatación y verificación de la afectación.
• Estimación monetaria la afectación y pago de la indemnización
Definiciones
a. Compensación ambiental
Medidas generadoras de beneficios ambientales proporcionales a los daños o
perjuicios ambientales causados por el desarrollo de los proyectos, al no poderse
adoptar medidas de prevención, corrección, mitigación, recuperación y
restauración eficaces.
b. Conectividad ecológica
Es la capacidad de conexión entre ecosistemas similares en un paisaje
fragmentado. Esta conexión se realiza mediante corredores ecológicos.
c. Ecosistemas
Es el sistema natural de organismos vivos que interactúan entre sí y con su
entorno físico, como unidad ecológica.
Definiciones
d. Funcionalidad del ecosistema
Es el proceso dinámico e interrelacionado entre las comunidades ecológicas,
su espacio y el ser humano, en el que se vinculan sus diferentes
componentes, ciclos y flujos de materia, energía e información, en un
contexto de paisaje, para garantizar la integridad del ecosistema. Incluye la
estabilidad y capacidad de evolución del ecosistema.
e. Impacto ambiental negativo no evitable
Es aquel impacto ambiental residual de un proyecto o actividad que no ha
podido ser prevenido, minimizado ni rehabilitado, conforme a la debida
aplicación del principio de jerarquía de mitigación.
Definiciones
f. Impacto ambiental negativo significativo
Aquellos impactos o alteraciones ambientales que se producen en los
factores que componen el ambiente, como resultado de la ejecución de
proyectos o actividades con características, envergadura o localización
determinadas. Su identificación y valoración requieren de una análisis
cualitativo y cuantitativo profundo, así como de una Estrategia que incluya
medidas preventivas, correctivas, de mitigación, rehabilitación y
compensatorias.
RM-398-2014-MINAM Lineamientos para la compensación ambiental en
el marco del SEIA 5. Definiciones.
Principios
1. Adhesión a la jerarquía de mitigación
El titular del proyecto debe respetar la adopción secuencial de las siguientes
medidas:
• Prevención: Dirigidas a evitar o prevenir los impactos ambientales negativos
de un proyecto.
• Minimización: Dirigidas a reducir, mitigar o corregir la duración, intensidad y/o
grado de los impactos ambientales negativos que no pueden ser prevenidos o
evitados.
• Rehabilitación: Dirigidas a recuperar uno o varios elementos o funciones del
ecosistema que fueron alterados por las actividades del proyecto y que no
pueden ser prevenidos ni minimizados.
Principios
1. Adhesión a la jerarquía de mitigación
• Medidas de compensación: Dirigidas a mantener la biodiversidad y la
funcionalidad de los ecosistemas perdidos o afectados por los impactos
ambientales negativos residuales no
evitables, en un área ecológicamente
equivalente a la impactada.
Principios
2. Pérdida neta cero de biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas
Se trata del balance neto positivo entre el impacto ambiental de un proyecto
sobre la biodiversidad y la funcionalidad del ecosistema, y el resultado
razonablemente esperado de la aplicación de las medidas contempladas en
la jerarquía de mitigación. El objetivo de las medidas de compensación
ambiental es alcanzar la pérdida neta cero de biodiversidad y funcionalidad
de los ecosistemas; y, quizá, lograr una ganancia neta. Para ello, las medidas
de compensación serán diseñadas e implementadas para alcanzar resultados
medibles en aspectos cualitativos y cuantitativos de conservación en el lugar.
Principios
2. Pérdida neta cero de biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas
Principios
3. Adicionalidad
Las medidas de compensación ambiental permiten alcanzar beneficios
adicionales demostrables en la conservación de la biodiversidad y de la
funcionalidad de los ecosistemas que de otra forma no podrían lograrse.
4. Equivalencia ecológica
Las áreas donde se aplican las medidas de compensación ambiental deben ser
ecosistemas naturales que mantengan biodiversidad y atributos ecológicos
similares a los de las áreas impactadas por el proyecto. Las áreas donde se
implementa la compensación ambiental deben considerar el contexto del
paisaje y la variedad de sus elementos para asegurar su viabilidad ecológica y
sostenibilidad.
Principios
5. Sostenibilidad de la compensación ambiental
La compensación ambiental requiere que el titular del proyecto diseñe las
medidas de compensación con enfoque ecosistémico y de manejo adaptativo, y
que cuente con las garantías necesarias a fin de que se mantengan los
beneficios generados por los ecosistemas. Debe considerar el tiempo de las
actividades de cierre y pos cierre del proyecto.
RM-398-2014-MINAM
6. Principios.
Criterios para compensacion ambiental
1. Determinación del área impactada
Se deben tener en cuenta las características físicas y biológicas del área, de
los hábitats, la biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas. Deberán
ser debidamente identificados en la elaboración de la línea base del EIA.
2. Características de las áreas para la compensación ambiental
Las áreas que serán destinadas para la compensación ambiental serán
aquellas donde los componentes, los procesos y los valores o atributos
ecológicos de la biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas sean
equivalentes o similares a los del área antes de ser impactada por el
proyecto.
Criterios para compensacion ambiental
3. Selección de las áreas para la compensación ambiental
Se hará aplicando, de manera concurrente y/o complementaria, lo siguiente:
a. Que sean cercanas al área de influencia del proyecto.
b. Que estén sometidas a presiones o amenazas de pérdida o degradación de la
biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas.
c. Que permitan una conectividad que evite o reduzca fragmentación y propicie
la conservación de especies.
d. Que cuenten con potencial para asegurar ganancias de conservación.
e. Con potencial de obtención de beneficios ambientales para la población local.
RM-398-2014-MINAM Pto. 7.
Medidas
a. Medidas de conservación:
• Creación de corredores biológicos.
• Propuesta de creación y/o ampliación de áreas de conservación privada en los
planes maestros de las áreas naturales protegidas nacionales y de
conservación regional.
• Prevención de la biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas frente a
amenazas e impactos, vía acuerdos de conservación u otros mecanismos.
• Conservación y manejo del régimen hídrico en zonas con alteración del caudal
de agua, humedales y los componentes del sistema hidrológico.
• Protección de las cabeceras de cuenca y del caudal ecológico.
Medidas
b. Medidas de restauración: tienen como objetivo restituir la
biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas que se
encuentran en proceso de degradación o degradadas a través de:
• Restauración de hábitats a través de obras de ingeniería en áreas
equivalentes.
• Restauración de hábitats a través de la reforestación, manejo de
bosques (incluyendo la promoción de especies
nativas) y agroforestería, entre otras acciones,
en ecosistemas forestales en proceso de degradación.

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