La administración

Pública y los
Servicios Públicos.

Concepto de
Servicio Públicos.

Abog. Angela Rivera 1

Función Administrativa
del Estado

Es desarrollada por la
Administración Pública y su
finalidad es manejar
adecuadamente los recursos
del Estado Peruano para
satisfacer los intereses de la
población.

2
Función Administrativa
del Estado
En la Función Administrativa, el
Estado hace efectivos sus roles
regulador y prestacional en
personas concretas.
A las entidades del Estado que
ejercen dicha función, se les
denomina de manera general
Administración Pública; por ello,
los términos función
administrativa y Administración
Pública son indesligables.
3
Actividades de la Función
Administrativa
 Actividad de policía:
╸ Son medidas que implican la limitación
de derechos y libertades de las personas.
Para tal efecto, la Administración Pública
despliega su poder coactivo,
estableciendo medios de ordenación y
limitación de conductas de las personas.
╸ En la actividad de policía, las técnicas
jurídicas más usadas son las
autorizaciones, las licencias y los
permisos para realizar actividades
económicas o particulares. 4
 Actividad sancionadora:

╸ Deriva de la actividad de policía por el

incumplimiento de reglas establecidas por
el Estado. A ello, se le denomina
infracciones. La Administración Pública,
previo y obligatorio procedimiento
administrativo, puede imponer sanciones a
los ciudadanos y empresas por cometer
infracciones.
╸ La imposición de sanciones puede ser
impugnada ante el Poder Judicial a través
de un proceso denominado «Contencioso
Administrativo».
5
Actividad de solución de
controversias:

╸ la Administración Pública resuelve

controversias entre personas o
empresas, actuando como un tercero
imparcial; por ejemplo, en el caso del
Tribunal Fiscal, o el Indecopi.

╸ Estas decisiones, pueden ser revisables

por el Poder Judicial a través del
«Contencioso Administrativo».

6
 Actividad de fomento:
La Administración Pública
estimula a los particulares para
lograr fines de interés público:
╸ Materia económica: A través de
subsidios, exoneraciones y
subvenciones.
╸ Materia honorífica: A través de
premios, distinciones o
condecoraciones.
╸ Generación de buenas prácticas:
a través de campañas de
concientización, charlas
informativas, ferias, entre otros.
7
Ejemplos:

Fondecyt: Fondo Nacional de Desarrollo

Científico y Tecnológico.
Reto Excelencia: Financiamiento para
estudios en las mejores universidades
extranjeras, orientado a promover y
mejorar el nivel profesional de los
servidores civiles.
Palmas Magisteriales: Brindado a
profesionales que han contribuido con la
educación del país.

8
╸ Actividad de prestación
de servicios públicos:

╸ La Administración Pública
brinda los servicios públicos
básicos que se entiende están
destinados a satisfacer una
necesidad elemental de la
población.

╸ Ejemplo: salud y educación.

9
 Actividad regulatoria:
╸ Es la intervención, control y
vigilancia de las actividades
económicas para evitar distorsiones
que afecten el interés general.

╸ Ejemplo
La regulación que se hace del servicio
público de electricidad a cargo d
Osinergmin., telecomunicaciones
Osiptel.
10
Recordemos
.

11
NOCIONES TRADICIONALES SERVICIO
PÚBLICO
Hauriou “un servicio técnico prestado al público
de una manera regular y continua para la
satisfacción de una necesidad pública y por una
organización pública,”

Bielsa “toda acción o prestación realizada por la

administración pública activa, directa o
indirectamente, para la satisfacción concreta de
necesidades colectivas, y asegurada esa acción
o prestación por el poder de policía”

Dugüit."( ... ) toda actividad cuyo cumplimiento

debe ser regulado, asegurado y fiscalizado por
los gobernantes, por ser indispensable a la
realización y al desenvolvimiento de la
interdependencia social, y de tal naturaleza que
no puede ser asegurado completamente más
que por la intervención de la fuerza gobernante“ 12
LA FINALIDAD DEL SERVICIO
PÚBLICO

Finalidad tradicional es
satisfacer una necesidad
pública (colectiva, de
interés público)

13
CREACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS.
Crear un servicio público significa
que el Estado ha decidido
suministrar prestaciones directa o
indirectamente a la colectividad,
bien sea que el Estado asuma la
administración, la gerencia o el
manejo de una actividad para
satisfacer de manera regular y
continua cierta categoría de
necesidades de interés colectivo
teniendo la iniciativa y el control
sobre esta prestación a cargo de
las particulares.

14
CREACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS.

Gastón Jéze la creación

de un servicio público
"consiste
en disponer que una
determinada necesidad
colectiva
sea satisfecha con la
prestación de un
servicio público".

15
El concepto
de servicio
público

16
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS:

 Aprendizaje Colaborativo –
Cooperativo

Trabajo se realizara en pequeños

grupos en línea asignados por la
docente, Buscando vincular con el
trabajo en equipo y las relaciones
interpersonales.

Aplicará el Instrumento de Evalución

de Exposición .

Fuente
Lectura El concepto de servicio
público en el Derecho peruano..Abog.
Jorge E. Lazarte Molina.
18
Primer grupo

1 .-El origen conceptual del servicio

público
1.1. La teoría de la soberanía.
1.2. La teoría del servicio público.

19
Segundo grupo

2.- El concepto de servicio público

en la jurisprudencia francesa.
Analisis de los casos (El "arret
Blanco". , "arret Terrier".

20
Tercer grupo

La primera crisis conceptual del

servicio público

21
Cuarto grupo

¿Qué es un servicio público?

22
Quinto grupo

5.- El servicio público en el

Derecho peruano

23
Gracias.

24