Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Función Publica 25-03-21
Función Publica 25-03-21
Nota: La función Pública es el Genero que tiene que ver en la estructura del estado,
con un elemento fundamental como es la persona del funcionario Público como el
Dinamizador de unas funciones detalladas en la CP o en la Ley
SERVIDOR PUBLICO.
El artículo 123 nos dice quienes son servidores públicos: (i) Los miembros
de las Corporaciones; (ii) Los empleados del Estado, y, (iii) Los empleados y
trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas y por servicios.
Se caracteriza porque:
Se caracteriza porque:
1. Los Supernumerarios.
2. Los contratistas Independientes.
LOS SUPERNUMERARIOS
Características:
Termino: 3 meses
CONTRATISTAS (CONTRATO ESTATAL)
CLASIFICACIÓN DE LOS EMPLEOS
Los empleos según su naturaleza y la forma como deben ser provistos, se clasifican
en:
Libre nombramiento y remoción. El nominador puede escoger libremente al
designado, con la sola condición que reúna los requisitos exigidos para el
desempeño del cargo, tales como: (i) Inexistencia de inhabilidades, (ii) titularidad
de una profesión, son esos empleos que ameritan una especial confianza, son
esos de dirección, conducción y orientaciones institucionales, empleos que
impliquen la administración y manejo directo de bienes, recursos, dineros del
Estado. Ejm. Secretarios de despacho, Ministros, agentes diplomáticos,
directores de establecimiento públicos o empresas industriales y comerciales del
estado entre otros. No se somete a la selección por concurso. (nombramiento
ordinario)
Traslado. Artículo 29 del Decreto 1950 de 1973. Lo define como cuando se provee
un empleo con un empleado en servicio activo (i) un cargo vacante
definitivamente (ii) con funciones afines al cargo que desempeña (iii) de lo misma
categoría (iv) se exigen requisitos mínimos similares. También hay traslado
cuando la administración hace permutas entre empleados; esta puede ser dentro
de la misma entidad o de un organismo a otro.
La duración depende del tipo de vacancia que se vaya a proveer: (i) definitiva o
(ii) transitoria.
MODALIDAD DE PROVISIÓN
Como se observa el artículo 125 de la Carta Política de Colombia, determina que los
empleos del Estado son por regla general de carrera, lo cual se confirma y desarrolla en
normas legales pertinentes, como ocurre con el artículo 27 de la ley 909 de 2004,
según el cual la carrera administrativa es un sistema técnico de administración de
personal que tiene por objeto garantizar la eficiencia de la administración pública y
ofrecer estabilidad e igualdad de oportunidades para el acceso y el ascenso al servicio
público.
Este sistema ha tenido en nuestro país una larga historia legislativa, si se tiene en
cuenta que viene siendo regulado desde el año 1938, pero ha tenido una eficacia
relativa, llena de dificultades y de tropiezos que han generado en una verdadera
contradicción con el mandato constitucional antes referido.
ESTATUTO DEL EMPLEO PUBLICO,LA CARRERA
ADMINISTRATIVA Y LA GERENCIA PUBLICA
La Corte Constitucional con las sentencias proferidas en vigencia de la Ley 443 de 1998
que declaró la inexequibilidad de algunos artículos de esta ley, dejó muy débil el sistema
de carrera administrativa en Colombia.
La ley 909 de 2004 responde a los lineamientos que en materia de carrera
administrativa ha formulado la Corte Constitucional a través de las diferentes sentencias
que afectaron la Ley 443 de 1998. (C-368 de 1999, C-370 de 1999, C-372 de 1999, C-506
de 1999 y C-642 de 1999.
Moralidad
Igualdad
Mérito
Eficacia
Economía
Imparcialidad
Transparencia
Celeridad
Publicidad
CARRERAS ESPECIALES.
Rama Judicial del poder público
Procuraduría General de la Nación
Defensoría del Pueblo
Contraloría General de la República
Fiscalía General de la Nación
Entes Universitarios Autónomos
Personal regido por la Carrera Diplomática
Personal de Carrera del Congreso de la República
LEY 909 2004
Los empleos de los organismos y entidades regulados por la Ley 909 de 2004 son de
carrera administrativa, excepto:
Los de elección popular, los de periodo fijo, los trabajadores oficiales y aquellos
cuyas funciones deben ser ejercidas en las comunidades indígenas conforme a su
legislación.
se les otorgue comisión hasta por el término de tres (03) años
Continuos o discontinuos
Prorrogable por otro término igual
Desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción
Elegidos en la misma entidad o en otra
Deben regresar a su empleo de carrera so pena de declarar la vacancia.
LEY 909 2004
PRINCIPIOS DE SELECCIÓN.
MERITO. Por medio del cual el ingreso, el ascenso y la permanencia en los cargos de
carrera administrativa estará determinado por la demostración permanente de las
calidades académicas, la experiencia y la competencias requeridas para el desempeño de
los empleos.
LIBRE CONCURRENCIA E IGUALDAD EN EL INGRESO. No puede haber discriminación de
ninguna clase y todas las personas que acrediten los requisitos podrán participar en la
convocatoria.
PUBLICIDAD. Difusión efectiva de las convocatorias.
TRANSPARENCIA. En los procesos de selección.
GARANTIA E IMPARCIALIDAD. De los órganos encargados de llevar a cabo los procesos
de selección.
CONFIABILIDAD Y VALIDEZ. De los instrumentos utilizados para verificar la capacidad y
competencias de los aspirantes a acceder a los cargos de carrera.
EFICACIA en los procesos de selección.
EFICIENCIA en los procesos de selección.
LEY 909 DE 2004
Los costos que genere el proceso de selección será con cargo a los presupuestos
de las entidades que requieran la provisión de empleos.
LEY 909 DE 2004
CONVOCATORIA. Será suscrita por la Comisión Nacional del Servicio Civil y el jefe
de la entidad u organismo. Deberá contener como mínimo: (i) fecha de fijación y
número de la convocatoria; (ii) entidad para la cual se realiza el concurso; (iii)
Medios de divulgación, (iv) Identificación del empleo, (v) número de empleos por
proveer, (vi) Asignación básica, (vii) ubicación, funciones y perfil de competencias en
términos de estudio, habilidades, conocimientos y aptitudes.
En cuanto a la inscripciones: Fecha, hora y lugar de recepción y fecha de resultados.
LISTA DE ELEGIBLES.
Con el resultado de las pruebas, la CNSC o la entidad contratada, por
delegación de aquella, elaborará en estricto orden de mérito la lista de
elegibles que tendrán una vigencia de dos (2) años, con las cuales se cubrirán
las vacantes para las cuales se efectúo el concurso en estricto orden.
Se deberá escoger al primero de la lista.
En el registro se deberá incluir: (i) Nombre y apellidos del empleado, (ii) genero, (iii)
Identificación, (iv) Denominación del empleo, código, grado, jornada; (v) Nombre
de la entidad, (vi) tipo de inscripción.
LEY 909 DE 2004
NORMATIVIDAD Y JURISPRUDENCIA
-Ley 165 de 1938
-Ley 19 de 1958
-Decreto-Ley 1732 de 1960
-Decreto 2400 de 1968
-Decreto 1950 de 1973
-Decreto 583 de 1984
-Ley 61 de 1987
-Ley 27 de 1992
-Ley 443 de 1998
-Ley 909 de 2004
-Decreto-Ley 760 de 2005
-Decreto 775 de 2005
-Decreto 785 de 2005
-Decreto 780 de 2005
-Decreto 1227 de 2005
-Ley 1033 de 2006
LEY 909 DE 2004
NORMATIVIDAD Y JURISPRUDENCIA.