RESPONSABILIDAD DEL

SERVIDOR PUBLICO
DISCIPLINARIA, FISCAL Y PENAL
HAY QUE SER REPONSABLES, PORQUE SI NO LA
VAMOS A VER PELUDA:
 RESPONSABILIDAD FISCAL

Consulta de archivo del proceso:

Se establece el grado de consulta en defensa del interés público, del
ordenamiento jurídico y de los derechos y garantías fundamentales. Procederá
la consulta cuando se dicte auto de archivo, cuando el fallo sea sin
responsabilidad fiscal o cuando el fallo sea con responsabilidad fiscal y el
responsabilizado hubiere estado representado por un defensor de oficio, en
desarrollo del cual se podrá revisar integralmente la actuación, para
modificarla, confirmarla o revocarla, tomando la respectiva decisión
sustitutiva u ordenando motivadamente a la primera instancia proseguir la
investigación con miras a proteger el patrimonio público.

MUERTE DEL IMPLICADO Y EMPLAZAMIENTO A HEREDEROS. En el evento en

que sobrevenga la muerte del presunto responsable fiscal antes de proferirse
fallo con responsabilidad fiscal debidamente ejecutoriado, se citarán y
emplazarán a sus herederos con quienes se seguirá el trámite del proceso y
quienes responderán hasta concurrencia con su participación en la sucesión
 Otros aspectos:
Tipicidad e ilicitud sustancial, culpabilidad, derecho de defensa
Sujeto activo y pasivo, verbo rector y objeto o interés protegido
Culpabilidad: Dolo; culpa con o sin representación, negligencia, imprudencia e
impericia; preterintención
RESERVA Y EXPEDICION DE COPIAS. Artículo modificado por el artículo 133
 del Decreto Ley 403 de 2020. Las actuaciones adelantadas durante la
indagación preliminar y el proceso ordinario o verbal de responsabilidad fiscal
son reservadas hasta que se culmine el período probatorio establecido para
su práctica.
En consecuencia, ningún funcionario podrá suministrar información, ni expedir
copias de piezas procesales, salvo que las solicite autoridad competente para
conocer asuntos judiciales, disciplinarios, fiscales o administrativos.
El incumplimiento de esta obligación constituye falta disciplinaria, la cual será
sancionada por la autoridad competente con multa de cinco (5) a diez (10)
salarios mínimos mensuales.
 Nulidades:
Son causales de nulidad en el proceso de responsabilidad fiscal
la falta de competencia del funcionario para ceonocer y fallar;
la violación del derecho de defensa del implicado; o la
comprobada existencia de irregularidades sustanciales que
afecten el debido proceso. La nulidad será decretada por el
funcionario de conocimiento del proceso.

TERMINO PARA PROPONER NULIDADES. Podrán proponerse

causales de nulidad hasta antes de proferirse el fallo definitivo
Contra el auto que resuelva las nulidades procederán los
recursos de reposición y apelación. La solicitud de nulidad podrá
formularse hasta antes de proferirse la decisión final, la cual se
resolverá en los cinco 5 días siguientes a la fecha de su
presentación. Contra el auto que decida sobre la solicitud de
nulidad procederá el recurso de apelación, que se surtirá ante el
superior del funcionario que profirió la decisión.
 Una clave:
GARANTIA DE DEFENSA DEL IMPLICADO. Artículo
modificado por el artículo 136 del Decreto Ley 403 de
2020. Quien tenga conocimiento de la existencia de
indagación preliminar o de proceso de responsabilidad
fiscal en su contra y antes de que se le formule auto de
imputación de responsabilidad fiscal, podrá solicitar al
correspondiente funcionario que le reciba exposición
libre y espontánea, para cuya diligencia podrá designar
un apoderado que lo asista y lo represente durante el
proceso, y así se le hará saber al implicado, sin que la
falta de apoderado constituya causal que invalide lo
actuado.
 Y la clave continua:
En todo caso, no podrá dictarse auto de imputación de
responsabilidad fiscal si el presunto responsable no ha
sido escuchado previamente dentro del proceso en
exposición libre y espontánea o no está representado
por un defensor de oficio si no compareció a la
diligencia o no pudo ser localizado.
En caso de no poder el implicado comparecer a la
diligencia, podrá remitir por escrito o por cualquier
medio de audio o audiovisual, su versión libre y
espontánea, siempre que ofrezca legibilidad y seguridad
para el registro de lo actuado.  Si el implicado no puede
ser localizado o citado no comparece a rendir la
versión, se le nombrará defensor de oficio con quien se
continuará el trámite del proceso.
Una pausita para reír un poquito:
 Indagación preliminar:

ARTICULO 39. INDAGACION PRELIMINAR. Artículo modificado por el

artículo 135 del Decreto Ley 403 de 2020. El nuevo texto es el siguiente: Si
no existe certeza sobre la ocurrencia del hecho, la causación del daño
patrimonial con ocasión de su acaecimiento, la entidad afectada y la
determinación de los presuntos responsables, podrá ordenarse indagación
preliminar por un término máximo de 6 meses, prorrogables por un
término igual mediante auto motivado, al cabo de los cuales solamente
procederá el archivo de las diligencias o la apertura del proceso de
responsabilidad fiscal ordinario o apertura e imputación en el proceso
verbal.

La indagación preliminar será con e objeto verificar la competencia del

órgano fiscalizador, la ocurrencia de la conducta y su afectación al
patrimonio estatal, determinar la entidad afectada e identificar a los
servidores públicos y a los particulares que hayan causado el detrimento o
intervenido o contribuido a él.
 Proceso de responsabilidad fiscal:
Cuando de la indagación preliminar, de la queja,
del dictamen o del ejercicio de cualquier acción
de vigilancia o sistema de control, se encuentre
establecida la existencia de un daño patrimonial
al Estado e indicios serios sobre los posibles
autores del mismo, el funcionario competente
ordenará la apertura del proceso de
responsabilidad fiscal

Vinculación del garante

 Aspectos generales:
TERMINO. El término para adelantar estas
diligencias será de 3 meses, prorrogables hasta por 2
meses más, cuando las circunstancias lo ameriten,
mediante auto debidamente motivado.
DECISION. Vencido el término anterior, se procederá
al archivo del proceso o a dictar auto de imputación
de responsabilidad fiscal, mediante providencia
motivada, según sea el caso.
No hay daño, no gestión fiscal, se pago, exclusión de
responsabilidad, caducidad y prescripción
 Otras cositas:
Descargos: 10 días
Pruebas: 30 días
Para decidir: 30 días
Decisión con o sin responsabilidad fiscal
Notificación
Segunda instancia: Recibido el proceso, el funcionario de
segunda instancia deberá decidir dentro de los 60 días
hábiles siguientes.
El funcionario de segunda instancia podrá decretar de
oficio la práctica de las pruebas que considere necesarias
para decidir la apelación, por un término máximo de 30
días hábiles
 Segunda instancia:
Ley 1474 de 2011:
ARTÍCULO 110. INSTANCIAS. Artículo modificado por el
artículo 143 del Decreto Ley 403 de 2020. El nuevo texto
es el siguiente: El proceso de responsabilidad fiscal será
de única instancia cuando la cuantía del presunto daño
patrimonial estimado en el auto de apertura e
imputación o de imputación de responsabilidad fiscal,
según el caso, sea igual o inferior a la menor cuantía
para contratación de la respectiva entidad afectada con
los hechos y será de doble instancia cuando supere la
suma señalada. COBRO COACTIVO, BOLETIN FISCAL Y
INHABILIDAD PROCURADURIA
 LISTO, ACABAMOS…

SESION DE PREGUNTAS
MUCHAS GRACIAS