3.

ANÁLISIS DE
CUENCAS
3.2. HISTORIA DE LA CUENCA
• La historia de la cuenca es una
herramienta valiosa para
comprender el sistema, las
fuentes de las interrelaciones
actuales y las posibilidades de
la cuenca al futuro. En muchas
ocasiones sólo la historia nos
ayuda a clarificar el por qué de
la situación actual de la
cuenca.
3.3. ANÁLISIS BIOFÍSICO
• El análisis biofísico de la cuenca tiene como propósito brindar
información en cuanto a clima, suelo, volumen y calidad del agua, tipo
de vegetación, relieve y geología de la cuenca, así como analizar las
interrelaciones entre estas variables.

Los instrumentos usados: Sistemas de Información Geográfica (SIG)

• Los análisis biofísicos de las cuencas utilizan los denominados modelos de
cuenca, que permiten establecer las relaciones entre distintas variables y arrojar
resultados y simulaciones sobre balances hídricos, erosión y sedimentación y
hacer simulaciones sobre modificaciones que generarían cambios en el uso del
suelo.

Dichos modelos pueden ser:

Estocásticos, que son los que utilizan relaciones o correlaciones estadísticas
entre las variables independientes y las dependientes
 Modelos matemáticos de simulación de procesos hidráulicos
 Modelos matemáticos de optimización
Ejemplo:
• El SWAT es un modelo que permite predecir el impacto del manejo del
suelo en la generación de sedimentos y la regulación del agua, en cuencas
hidrográficas. El modelo también permite calcular la calidad del agua por
efecto de la utilización de herbicidas y fertilizantes en las prácticas
agronómicas de los cultivos.
Actualmente el SWAT posee una interfase con ArcView GIS 3.1, que hace
más sencillo su manejo y utilización. SWAT es un programa diseñado por el
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos conjuntamente con la
Universidad de Texas,
 Balance hídrico
• El concepto de balance hídrico se deriva del concepto de balance en
contabilidad, es decir, que es el equilibrio entre todos los recursos
hídricos que ingresan al sistema y los que salen del mismo, en un
intervalo de tiempo determinado. Sintéticamente puede expresarse por
la fórmula:
• Estado 1: estado actual de la
cuenca
• Entradas: precipitaciones,
aguas subterráneas
• Salidas: evaporación,
evapotranspiración
3.4. ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
• El análisis socioeconómico sirve para caracterizar la evolución de la
población y sus actividades económicas, en las últimas décadas.
• Las variables fundamentales a tener en cuenta en el diagnóstico son:
demografía, grado de participación y organización de la población,
género, etnia y grupos marginados.
• Los análisis socioeconómicos se llevan a cabo tomando como base
información disponible sobre la cuenca y la información recogida
utilizando los métodos del diagnóstico rural participativo (DRP).
 Análisis de género
• comprende el análisis cuidadoso de los roles de género y las
dinámicas internas y entre hogares y entre los actores sociales dentro
de un área de trabajo y sus zonas de influencia externa, y la aplicación
de este análisis sobre las decisiones de una actividad o un proyecto.
  ANÁLISIS DE LOS ACTORES:

¿Qué debe hacer un proyecto, programa, organización o empresa en forma proactiva

para involucrar a sus stakeholders de manera estratégica? ¿Acaso sabe la gerencia
quiénes son sus verdaderos stakeholders?
Los dos objetivos clave del análisis de
actores son:
• Mejorar la efectividad de políticas y
proyectos mediante la consideración
El compromiso con los stakeholders o actores involucrados en el éxito de
explícita de los intereses de los
un programa o proyecto es un requisito fundamental. La creación de actores, la identificación y manejo de los
valor es fundamental para crear un objetivo común entre todos los conflictos y teniendo en cuenta el
implicados en el funcionamiento del programa, proyecto o empresa y potencial de compromiso.
para afrontar los complejos problemas de la realidad. • Enfrentar mejor los impactos de
distribución y sociales de las políticas y
proyectos, valorando por separadolos
intereses de cada actor frente a la
Las perspectivas de los actores involucrados y sus modelos de sostenibilidad del uso de los recursos
relación preferidos varían ostensiblemente: depende de los grupos naturales y los impactos sobre
de actores, del tamaño de los grupos, del tema, de la situación diferentes actores, teniendo en cuenta
también los balances entre diferentes
geográfica, de la cultura, etc. E
objetivos.
 El análisis de actores es particularmente relevante para el manejo de problemas de la
gestión de cuencas o el manejo de los recursos naturales por varias razones:

Las fronteras de esos sistemas y los Los problemas de las cuencas y de los recursos
problemas a través de las unidades naturales están frecuentemente asociados con
políticas, económicas y sociales hacen asuntos externos, originados en los costos de
probable que un gran número y actores distintos a lostomadores de decisiones,
variedad de actores, estén por eso necesitan ser mirados holísticamente
involucrados.

La metodología de análisis se basa en identificar los actores, determinando quiénes son las partes
primarias y
las secundarias. Esta identificación se efectúa sobre la base de varios criterios:

aquellos que tienen jurisdicción sobre la solución de los aquellos que tienen intereses en tal solución
problemas identificados y priorizados

aquellos que se verán afectados por la decisión, aquellos

que podrían boicotear el proceso o la decisión si no
fueran convocados,
Los actores generalmente son organizaciones, individuos o grupos no organizados.

Los actores primarios serían los que surgen de contestar las siguientes preguntas:
¿Quién podría ser afectado por una decisión o solución potencial?
¿Qué intereses o cuestiones serían afectados?
¿Quién es responsable de tomar la decisión?
¿Quién sería capaz de bloquear o asegurar la implementación (estructura de poder y legitimación)?

Los actores secundarios serían los que surgen tras contestar las siguientes preguntas:

Los instrumentos utilizados para hacer el análisis

¿Quién ve afectados sus intereses pero no tan
directamente?
¿Quiénes están aliados a las partes principales
afectadas por su bienestar, pero de otro modo no
tan
directamente afectados por la situación?
son: evaluación de la información secundaria,
conducción de entrevistas con un formulario
previamente elaborado para informantes clave,
realización de talleres utilizando instrumentos
participativos que activen los participantes y
realización de encuestas.
 Los juegos económicos son unos ejercicios de toma de
Juegos Económicos en Cuencas decisiones de los diferentes actores que simulan el
uso de un recurso natural por parte de una comunidad.

Este tipo de ejercicios permiten entender la lógica individual y social

frente al uso y manejo de un ecosistema que es de uso colectivo, como es
el caso de un bosque, el agua o la cuenca y los diferentes productos y
servicios que le presta a la comunidad

El análisis del marco legal y político es el análisis de las

instituciones. Estas se entienden como la forma en que se
ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL Y POLÍTICO
relacionan los seres humanos de una determinada sociedad o
colectivo, buscando el mayor beneficio para el grupo.

La consideración habitual es que las reglas creadas por el Estado

deben buscar la eficiencia productiva o
eficiencia asignativa, que mide la cantidad de producto que se
obtiene según la asignación de recursos que
se haya hecho.
 En la actualidad se reconoce la relación existente entre desarrollo y
desastres, pues, éstos interrumpen o anulan procesos en marcha e
ANÁLISIS DE RIESGOS ANTE
incrementan la vulnerabilidad de la población, especialmente de la más
DESASTRES NATURALES
pobre.Inundaciones, sequías, heladas, deslizamientos y huaicos, sismos e
incendios forestales son fenómenos muy comunes en las cuencas

Un desastre es ”la interrupción de la capacidad de funcionamiento de una sociedad, que ocasiona

pérdidas de vidas humanas, bienes materiales y bienes naturales, y supera la capacidad de la
sociedad afectada derecuperarse por esfuerzo propio”. El riesgo de desastres se compone de la
amenaza a través de un fenómeno natural extremo y de la vulnerabilidad de las personas amenazadas
(Bollin, Christina 2003).

La vulnerabilidad del ser humano ante los fenómenos está conformada por las condiciones naturales
de su entorno de vida y por la falta de medidas de prevención y protección.

Existen dos estrategias para la gestión del riesgo:

Reducir el impacto de la amenaza: Implementación de medidas estructurales

Reducir la vulnerabilidad humana: mejorar la capacidad de respuesta a través de la preparación de la

población y de estrategias para disminuir el impacto de los desastres, como sistemas de alerta
temprana, planificación a largo plazo del uso de la tierra y modificación de la distribución de las
pérdidas mediante programas de emergencia y seguros.
Para el análisis de riesgo de desastre en áreas rurales se desarrolló y aplicó el método de valoración
relativa (MVR). Este consta de una valoración subjetiva de las amenazas y de la vulnerabilidad con
diferentes grados de probabilidad, desde “no existente” hasta “muy alta”

Los pasos principales del MVR (Wachholtz, R. y Herold-Mergl, A. 2004) son:

1. Determinación de los factores de amenazas y vulnerabilidad;
2. Homogeneización de la información biofísica (fotos aéreas, topografía, etc.) y
socioeconómica (encuesta,
mapa parlante, etc.);
3. Definición de sistemas de valoración y agregación de los valores;
4. Vinculación de los valores relativos para determinar el riesgo.
 La valoración económica se define como todo intento de asignar
VALORACIÓN DE RECURSOS valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por los
Y EXTERNALIDADES ecosistemas, independientemente de si existen o no precios de
mercado.

El valor económico de cualquier bien o servicio suele medirse

teniendo en cuenta aquello que estamos dispuestos a pagar por
él (o disposición a aceptar una compensación), menos lo que
cuesta proveerlo.

De esta manera, los métodos de valoración

Para estimar la disposición a pagar se requiere el uso
de técnicas específicas, una de las cuales es la
valoración basada en la demanda, llamada a veces
valoración ambiental del beneficio o valoración
contingente. Otros métodos toman en consideración
el impacto del cambio ambiental en la producción,
en términos de los cambios en la productividad y el
excedente del productor, métodos que suelen recibir
el nombre común dvaloración ambiental del costo.
ambiental se dividen en dos grandes clases: los
métodos del costo y
los del beneficio. Forman parte de los primeros:
i) el método de la producción;
ii) el de los costos de reposición;
iii) el de los gastos preventivos o el de los daños
evitados, por estar asociados entre sí,
iv) el método de los precios hedónicos.
Entre los métodos del beneficio se incluyen el de
los costos de viaje y el de la valoración
contingente

Método de la producción
o de la función de producción
Con este método se miden los cambios de productividad de los sistemas
naturales y los sistemas de producción (Q) –por ejemplo, la producción de
papa– que resultan de los cambios en las condiciones ambientales
(E),como erosión o pérdida de suelo La valoración del bien o servicio
(daño) ambiental (E) puede considerar los precios reales de mercado o los
precios vigentes en mercados sucedáneos de los servicios y bienes
alternativos o sustitutos. La relación entre el producto económico y los
bienes y servicios se expresa como: .

Q = f(X1, X2,..., E), donde:

Q = valor económico del producto dependiente del bien o
servicio ambiental.
F = función de producción o relación tecnológica para el
producto Q.
X = valor de los insumos.
E = valor del bien o servicio ambiental del cual depende
la producción del producto.

El método puede aplicarse para estimar el impacto de diversos factores –por ejemplo,
sedimentación, calidad del agua, erosión, deforestación, crecidas, alteración del régimen
hídrico– en la producción agropecuaria, la pesca, la generación de energía hidroeléctrica, la
producción forestal y los sistemas de transporte fluvial.
 En este método se utiliza el cambio del gasto asociado a la reposición,
el mantenimiento o la restauración de los bienes ambientales como
Método de los costos medida del daño ambiental. Con él pueden estimarse, entre otros, los
de reposición servicios ecológicos que brinda una cuenca hidrográfica. Por ejemplo,
el valor de la función de mantenimiento de la calidad del agua puede
calcularse por el costo que supone reponer esa función con
instalaciones de
tratamiento de agua

Con el método de los gastos preventivos o de prevención,

Método de los gastos llamados también gastos defensivos, se valora el daño
preventivos, método de causado por el deterioro ambiental según el monto que
los costos de reposición el consumidor, el productor o ambos están dispuestos
o restauración y método a pagar para prevenir el daño
del costo de los daños
evitados
Esta técnica, que se basa en el comportamiento
de los agentes económicos afectados por el fenómeno
ambiental, se expresa de la siguiente manera:
 N-N´ = E
Donde:
N = grado original del daño ambiental.
N´ = grado reducido del daño.
E = gastos de reducción o prevención del daño.

El método puede aplicarse para valorar diversas situaciones de degradación ambiental, como el
empeoramiento de la calidad del agua, el efecto de las inundaciones y la deforestación o el riesgo de
deslizamiento de los suelos, mediante una estimación de los gastos que exige la prevención de estos
fenómenos. En consecuencia, se utiliza por ejemplo, para valorar proyectos relacionados con el dragado
fluvial, el mantenimiento de la calidad del agua, su purificación, los gastos adicionales para comprarla, y los
planes para el control de las inundaciones o el deslizamiento de los suelos, entre otros.

El método de los gastos preventivos está asociado al de los costos de reposición. Con este último, que se
aplica a posteriori, no se evalúa la disposición a pagar de los agentes económicos para la restauración del
bien o servicio degradado, sino que se consideran los gastos adicionales en que hay que incurrir para reponer,
mantener o restaurar los bienes físicos afectados por el daño ambiental, a partir de la hipótesis de que dichos
gastos corresponden a un valor por lo menos igual al valor del bien o servicio ambiental afectado, ya que de
otro modo no tendría sentido económico su reposición
Método de la valoración contingente

Con este método se procura obtener información directa,

merced al uso de encuestas, cuestionarios y técnicas
experimentales, acerca de las preferencias ambientales
de un individuo. Aunque puede aplicarse a cualquier
aspecto ambiental de una cuenca, es susceptible de
ciertas distorsiones que pueden reducir su credibilidad
ante quienes toman las decisiones.
Muchas funciones de los servicios ecológicos que apoyan o
protegen la actividad económica y la propiedad pueden
evaluarse sobre la base del costo de los daños que se
producirían si tal servicio se degradara o perdiera
completamente, daños que –precisamente– se evitan
mediante la intervención. Por ejemplo, los esfuerzos
encaminados a la ordenación de las cuencas hidrográficas
o la disponibilidad a pagar por un servicio que asegure a
la población agua de consumo humano en adecuada
cantidad y buena calidad.
 El costo de oportunidad puede estimarse
Costo de oportunidad
utilizando el ingreso dejado de percibir
por la actividad alternativa
Es el valor máximo sacrificado alternativo al que es rentable y compite con el uso
realizar alguna decisión económica. La actual. Si se trata de un cambio en el uso
realización de una de la tierra a favor de prácticas
posibilidad excluye la realización de la otra, así ambientalmente más amigables, se
los costos de oportunidad son entendidos como debería usar el método del costo de
la pérdida de oportunidad como una medida de los
utilidad por la realización de una posibilidad. potenciales beneficios de cambiar el uso
Mide los costos del mejor uso alternativo del de la tierra. Una vez más, los costos
recurso, es decir, iniciales de la inversión deberían
el costo de utilizar recursos para otros ser agregados al costo final de proveer el
propósitos que no tienen precio de mercado. servicio ambiental.
Existen varias nociones
adicionales que pueden servir: el valor que
representa desaprovechar una oportunidad es el
costo alternativo
de oportunidad de producir una unidad del bien
X, es la cantidad del bien Y que se debe
sacrificar para el
efecto, y la tasa de interés o retorno esperado
más alto alternativo al del activo en cuestión
Modelo de optimización para evaluación ex ante de alternativas productivas y cuantificación deexternalidades
ambientales en cuencas andinas
Este modelo es el resultado de varios
estudios llevados a cabo en las cuencas
de intervención del proyecto, en
los cuales se cuantificaron los
beneficios y costos sociales generados
por el cambio en el uso de la tierra y/o
por
las prácticas de manejo necesarias
para lograr que los ecosistemas
provean servicios ambientales.
Los modelos de optimización son
herramientas muy útiles en los
procesos de análisis y manejo de las
cuencas hidrográficas, porque permiten
identificar y diseñar estrategias de
manejo de los recursos naturales
que minimicen los posibles impactos
ambientales y socioeconómicos que
puedan generar las actividades
antrópicas.
El modelo de optimización ayuda a
calcular el costo de cambiar el uso de
la tierra y las tecnologías según
diferentes escenarios en el espacio y
en el tiempo, indicando algunas
alternativas óptimas, bajo los trade
entre los intereses de los actores y la
satisfacción de múltiples restricciones
A manera de conclusión del análisis de cuencas

La metodología descrita encierra una amplia variedad de análisis de

las cuencas. No es siempre obligatorio llevarlos todos a cabo y utilizar
los métodos e instrumentos acá descritos. La definición sobre qué
métodos e instrumentos utilizar es una tarea que depende de los
objetivos del estudio, las líneas de intervención que se quieren
ejecutar, la capacidad técnica disponible en las instituciones y los
recursos financieros.
Entre más completo el diagnóstico, mayores serán las probabilidades
de éxito con las estrategias que se diseñen, pero también mayor el
costo. La recomendación es que entre menos complicado sea el
método y los instrumentos utilizados, mayores serán las posibilidades
de llevarlos a cabo y mayor será la posibilidad de réplica. Casi ninguna
institución, programa o proyecto dispone de todos los especialistas en
todos los métodos, razón que obliga a trabajar con consultoría o
mediante alianzas estratégicas con universidades o centros de
investigación. Esto, sin embargo, no significa que en el equipo
directivo no deba existir un panorama general sobre la diversidad de
análisis, métodos e instrumentos existentes, pues es allí donde se
toman las decisiones.