GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORRUPCIÓN (Autoguardado)

GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORUPCIÓN
UNIVALLE - ESAP
Preparado por:
Néstor José Pinzón Zárate
Noviembre – Diciembre 2015

VISIÓN SISTÉMICA DEL TERRITORIO
GOBIERNO
ABIERTO
E
n
t
r  AMBIENTAL: Natural
a Construido
DIMENSIONES
d  POBLACIONAL
a
 SOCIO-CULTURAL
s Salidas
 ECONOMICA
 POLITICO-ADMINISTRATIVA
RIESGO
GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORRUPCIÓN
“No hace mucho tiempo, un gobernador de los Estados

Unidos, dirigiéndose a sus colaboradores inmediatos,
les aconsejó que nunca pusieran juntos un resultado y
una fecha, porque siempre habría alguien esperando
que llegue ese día para enrostrarles no haber producido
el resultado prometido. Por lo tanto, agregó, “¿para qué
repartir munición gratuita?”. El comentario pone
descarnadamente de manifiesto el valor de la
información como fuente de poder: “repartir”
información equivale a dilapidarlo. Por eso, los
gobiernos, por lo general, optan por el ocultamiento, el
secreto y la manipulación de datos como forma de
mantener su poder”.
El gobierno abierto es la doctrina política

que sostiene que los temas de gobierno y
administración pública deben ser abiertos a
todos los niveles posibles en cuanto a
transparencia, esto debe ir unido a la
creación de espacios permanentes de
participación ciudadana y colaboración
ciudadana. ...
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto
?????
Gobierno Abierto:
Es la forma de relacionarse entre la Administración

Pública y los ciudadanos, que se caracteriza por el
establecimiento de canales de comunicación y
contacto directo entre ellos.

El Gobierno Abierto tiene como objetivo que los
ciudadanos colaboren en la creación y el mejoramiento
de servicios públicos y en el robustecimiento de la
transparencia y la rendición de cuentas.
Conceptos:
Política: Actividad de los que gobiernan o aspiran a gobernar

los asuntos que afectan un territorio.
Gobierno: Conjunto de personas y organismos que gobiernan o

dirigen una división político-administrativa (estado, provincia,
municipio, departamento, etc.)
Poder público es la capacidad que tiene el estado para obligar a alguien a

realizar un acto determinado. El poder público es necesario para el
funcionamiento de grupos sociales que confluyen en un espacio físico
cualquiera.
Así, el poder se relaciona con el gobierno de un país o con la herramienta en el

que consta la facultad que un ser humano le otorga a otro para que, en
representación suya, pueda llevar a cabo un cierto plan*.
Corrupción es la acción y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar a

alguien, pervertir, dañar).
En otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de

funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole.
Se entiende como corrupción política al mal uso del poder público para obtener una
ventaja ilegítima.
El concepto de Gobierno Abierto se sustenta en tres pilares básicos:

 la Transparencia
la Colaboración
la Participación
Transparencia: Un Gobierno transparente fomenta y promueve la

rendición de cuentas de la Administración ante la ciudadanía y
proporciona información sobre lo que está realizando y sobre sus
planes de actuación. La Administración Pública debería permitir el
acceso a esta información pública de manera sencilla y clara,
permitiendo que los ciudadanos puedan realizar un control de la
acción de gobierno, así como crear valor económico o social a partir
de los datos públicos ofrecidos libremente por la Administración.

la Transparencia
 la Colaboración
la Participación
Colaboración: Un Gobierno colaborativo implica y compromete a

los ciudadanos y demás agentes en el propio trabajo de la
Administración. La colaboración supone la cooperación no sólo con
la ciudadanía, sino también con las empresas, las asociaciones y
demás agentes, y permite el trabajo conjunto dentro de la propia
Administración entre sus empleados y con otras Administraciones.

la Transparencia
la Colaboración
 la Participación
Participación: Un Gobierno participativo favorece el derecho de la

ciudadanía a participar activamente en la conformación de políticas
públicas y anima a la Administración a beneficiarse del
conocimiento y experiencia de los ciudadanos. Por tanto, impulsa
acciones y orienta actuaciones que aumentan el protagonismo e
implicación de los ciudadanos en asuntos públicos y compromete
con mayor intensidad a las fuerzas políticas con sus
conciudadanos.
Los principios de Transparencia,

Participación y Colaboración se
cristalizaron en múltiples estrategias de
Gobierno Abierto, distintas en función del
país que las adopta, pero con dos ejes
comunes:
 La apertura de datos públicos y

 La apertura de procesos y el uso de
redes sociales y plataformas de
participación ciudadana.
Ventajas del Gobierno Abierto
Solución de los problemas de la

representación y la participación en las
actuales democracias.
Mejora del funcionamiento interno de las

instituciones
Mayor legitimidad en las decisiones

políticas adoptadas
Antecedentes e Iniciativas de Gobierno Abierto:
Tanto a nivel nacional, como regional o local se han dado ya varias

iniciativas de Gobierno Abierto. Entre otros:
Los primeros pasos hacia un Gobierno Abierto han venido de

Nueva Zelanda y, sobre todo, Estados Unidos, han sido los países
que más han apostado por este modelo y lo están aplicando en sus
Administraciones. En el caso de Estados Unidos, el proceso está
siendo impulsado directamente por su presidente, Barack Obama,
a través de la Iniciativa para el Gobierno Abierto.
A nivel local también hay iniciativas de Gobierno Abierto

interesantes, como las de los Ayuntamientos deWashington DC,
Los Ángeles o Nueva York. Más recientemente, Reino Unido
comenzó su estrategia de apertura de la mano de Tim Berners-Lee,
el creador de la Web
Esta nueva filosofía ha recibido el impulso decisivo

generado por la disponibilidad de herramientas web
2.0, que hacen posible una comunicación de doble vía
entre gobierno y ciudadanía. (?)
Sin embargo, dos aspectos a tener en cuenta sobre la

viabilidad de los gobiernos abiertos:
 Voluntad política para convocar y aceptar la

participación ciudadana
 Disposición de la ciudadanía a participar e
involucrarse en la gestión pública en la medida en
que existan canales apropiados, sea que los abran
los gobiernos o los promueva la propia sociedad civil
Frente al triple y activo papel que la

ciudadanía puede cumplir en la gestión estatal,
como corresponsable de:
1) La formulación de políticas
2) Como coproductor de bienes y servicios
públicos* y
3) Como contralor de los resultados de la
acción gubernamental, los avances son
todavía incipientes.
Lo que importa es tener conciencia de los obstáculos y

desafíos que deberán superarse para continuar
avanzado hacia el escenario imaginado. Sin duda, la
tecnología es el gran aliado de esta empresa.
La “invención” de la retención en la fuente revolucionó

la recaudación tributaria. Las TICs han transformado la
forma de informarnos y comunicarnos. La tecnología
también contribuirá a “forzar” una cultura de la
transparencia y la participación ciudadana, en la
medida en que Estado y sociedad civil adviertan que
todo el ciclo de las políticas públicas puede beneficiarse
del aporte y la inteligencia colectiva de ambas instancias
y que, en consecuencia, manifiesten una firme voluntad
política y cívica para lograrlo*. (Señalar ejemplos).
¿Hacia un nuevo paradigma Estado-sociedad

civil?
En el caso que nos ocupa, estamos hablando de

instaurar nuevas reglas de juego sobre la
manera en que los gobiernos se relacionan con
los ciudadanos.
Un grado de determinación que rompa con

estructuras y mecanismos decisorios
ancestrales, que por muy distintas razones,
pocos estarían dispuestos a modificar.
Del lado de la ciudadanía, la filosofía del gobierno abierto supone
que una vez abiertos los canales, los ciudadanos estarán
prontamente dispuestos a participar y ejercer los roles que
potencialmente se les atribuye y reconoce discursivamente. ¿Es
posible imaginar esta recreación del ágora ateniense, en un espacio
ahora virtual?
Lo que queremos destacar es: 1) que como bien lo ha señalado
Amartya Sen, no es concebible la participación de la sociedad civil
en el diseño, puesta en marcha y evaluación de las políticas
estatales, a menos que ésta haya sido empoderada.
2) que el empoderamiento implica que el ciudadano conoce sus

derechos individuales y los colectivos, la forma en que se puede
obtener la garantía de su ejercicio y la capacidad de análisis de la
información pertinente, así como su capacidad de agencia, o sea, de
ser o hacer aquello que se tiene razones para valorar y
3) Que aún empoderado, el ciudadano valora la participación

política y tiene la voluntad de ejercerla.
GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORRUPCIÓNC
Democracia, información y control
“Si los hombres fueran ángeles, los gobiernos no serían

necesarios. Si los ángeles gobernaran a los hombres,
tampoco serían necesarios los controles externos o
internos en los gobiernos. En la construcción de un
gobierno que será administrado por hombres que
gobiernen a otros hombres, la gran dificultad radica en:
primero, debe permitirse que los gobiernos controlen a
los gobernados y, en segundo lugar, obligarlo a que se
controle a sí mismo.” (The Federalist Papers, 51, p.
337).
En regímenes auténticamente democráticos, la división

de poderes, los frenos y contrapesos y la rendición de
cuentas, constituyen garantías fundamentales del debido
control de la gestión gubernamental. La fragilidad de una
democracia puede deberse a la debilidad de los
mecanismos de responsabilización de los gobernantes,
con la falta de disposición ciudadana a ejercer sus
derechos de participación y control de la gestión pública
y con la insuficiente capacidad de los gobiernos para dar
respuesta a las aspiraciones y demandas de la
ciudadanía.
Cuando su debilidad se debe a la ausencia de una

efectiva participación ciudadana, se la caracteriza como
“despolitizada”, “dual”, “elitista” o “de baja intensidad”.
Estilos de gestión y control de la información
Si aceptamos que la disponibilidad y el uso (u ocultamiento) de la

información constituye un recurso de poder, los gobiernos que lo
controlan mostrarán una natural tendencia a 1) difundir información
que destaque sus logros y 2) ocultar toda información que
desacredite su gestión.
Esta elemental observación puede adquirir diversas manifestaciones

en la gestión pública. Entre ellas:
1) el predominio de una visión “presentista” en la formulación e
implementación de políticas públicas
2) La ignorancia, o incluso el desprecio, por los “efectos colaterales”
3) La ausencia de “respondibilidad” por los resultados y
consecuencias de las políticas adoptadas.
LOS “TIEMPOS” DE LA GESTIÓN
El proceso de toma de decisiones tiene sus tiempos y

estos procesos deben atravesar etapas -el conocido
“ciclo de las políticas públicas”- en las que, primero,
es necesario reconocer la existencia y naturaleza de un
problema, luego es preciso considerar opciones para su
posible solución, en tercer lugar es necesario optar por
uno o más cursos de acción, para lo cual se requiere
planificar y programar cuidadosamente la puesta en
marcha de la opción elegida, luego es necesario crear la
estructura y asignar los recursos para implementarla y,
finalmente, efectuar el seguimiento de las acciones
emprendidas, el control de la gestión y la evaluación de
los resultados*.
La estricta observación de esos principios señalados antes,

implicaría agregar al estilo de gestión dominante, dos dimensiones
temporales significativas: el futuro y el pasado. El futuro, visto
como un Estado de situación deseable, al que apuntan los cursos
de acción adoptados para lograr los resultados y efectos buscados.
Y el pasado, como referencia obligada para comparar si lo
planificado y programado se ha logrado.
¿Por qué, entonces, la gestión pública -que no es otra cosa que la

capacidad de administrar políticas estatales- se caracteriza por la
improvisación y prefiere al presente como dimensión temporal
excluyente? ¿Por qué se administra observando el día a día y, en
cambio, el futuro y el pasado ocupan un lugar secundario en el
estilo dominante de gestión pública o merecen un tratamiento
puramente ritual?
La respuesta a los ?????? anteriores, tienen que

ver con la premura por decidir y los costos que
implica montar las estructuras y sistemas que
requiere un proceso de gestión “en tres tiempos”.
La motivación prevalece sobre la comprensión.
Pero otra parte importante de los motivos se

vincula con la intención de evitar en lo posible el
control. Si no se explicitan las metas, resultados
e indicadores, ni se programan las acciones que
deberían producirlos, nadie podrá verificar si se
lograron.
A modo de ilustración, una gestión pública urbana que funcione

“en tres tiempos” equivaldría a planificar el desarrollo de una
ciudad, decidir qué perfil social y ocupacional se quiere promover,
qué integración entre servicios asistenciales, educacionales,
recreativos o de infraestructura se pretende lograr, qué desarrollo
relativo deberían tener determinadas zonas urbanas, qué industrias
deberían radicarse y cuáles desalentarse, entre muchas otras
previsiones.
Implica también evaluar en forma rutinaria el déficit habitacional, la

eventual degradación de ciertas zonas, el grado de deterioro sufrido
por la infraestructura urbana o los resultados logrados con la
implementación de ciertas políticas, desde el uso de bicisendas
hasta los niveles de contaminación sonora, desde la densidad del
tránsito automotor en zonas céntricas hasta el aprovisionamiento de
vacunas en hospitales públicos.
LOS IMPACTOS “COLATERALES” DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Toda nueva política pública, no solamente debería tomar

en cuenta los efectos directos de su aplicación; también
debería considerar qué otros impactos y consecuencias
podría ocasionar y cómo afectan las decisiones
individuales o colectivas de los ciudadanos. Es bastante
lógico suponer que esas múltiples decisiones individuales
a nivel micro terminan produciendo transformaciones
importantes en la estructura social en un nivel macro.
Los efectos “colaterales” de políticas erróneas pueden
producir altos costos sociales o provocar efectos
devastadores en otros planos, aun cuando, prometen
alcanzar resultados positivos a partir de análisis someros
o insuficientes*.
El Mundo digital y los movimiento sociales en Brasil
Fueron las redes sociales, una vez más, el vehículo fundamental de la

movilización ciudadana. También en este caso, Internet permitió,
como en tantas otras experiencias recientes en África y Europa, hacer
sentir al gobierno la insatisfacción popular por la adopción de
políticas que generan rechazo por su inequidad o carácter inconsulto.
“Nacidas de manera libre y espontánea a partir de las redes sociales, las

movilizaciones nos cuestionan a todos y denuncian la corrupción, la
impunidad y la falta de transparencia en la gestión pública. Denuncian la
violencia contra la juventud. Son, al mismo tiempo, prueba de que la
solución de los problemas que atraviesa el pueblo brasileño sólo será posible
con la participación de todos. La presencia del pueblo en las calles testimonia
que es en la práctica de valores como la solidaridad y el servicio gratuito al
prójimo que encontramos el sentido de existir. La indiferencia y el
conformismo llevan a las personas, especialmente los jóvenes, a desistir de la
vida y se constituyen en obstáculo de la transformación de las estructuras
que hieren de muerte a la dignidad humana”.
Conferencia Nal. De Obispos Brasil
LA DESCOORDINACIÓN “HORIZONTAL” Y “VERTICAL”
La falta de articulación o coordinación entre políticas públicas es otro de los

factores que suele explicar sus pobres resultados. Este déficit se manifiesta
de manera “horizontal” (o sectorial) y “vertical” (o jurisdiccional).
Como sabemos, la gestión pública se concibe en términos sectoriales. Ello

implica que la división del trabajo entre las agencias estatales responde más
a consideraciones de especialización funcional que a criterios de
problemática social. Las unidades gubernamentales, sean ministerios,
secretarías u otras, se diferencian fijando fronteras sectoriales entre las
mismas según se ocupen de salud, educación, transporte o medio ambiente.
Sin embargo, los problemas sociales casi siempre son transversales, suelen
atravesar los “sectores”, pero las políticas que pretenden actuar sobre ellos
se conciben en el marco de compartimentos estancos, con escaso diálogo
entre unidades de gobierno que deberían cogestionar la solución de esos
problemas trans- sectoriales.
Gobierno abierto y participación ciudadana
La participación ciudadana no se produce sólo porque la población

sea invitada por un gobierno a hacerlo. Debe haber, para ello, una
oportunidad, más que una invitación desde el Estado.
Los ciudadanos no son, por naturaleza, actores políticos. Lo son si

participan, pero para ello, deben tener una causa o razón que los
movilice. Tal justificación obedece, por lo general, a que algún interés
económico, un valor profundamente arraigado o un derecho legítimo,
han sido amenazados por la acción del Estado o de otros actores
sociales que detentan ciertos recursos de poder. Este es el
fundamento mismo de la acción colectiva. De no existir tales
oportunidades, resulta difícil para el Estado conseguir que la
población se movilice detrás de causas en las que ésta no tenga un
legítimo interés.
Responsabilización y democracia
Su sola mención evoca de inmediato relaciones directas o indirectas
con las nociones de transparencia, eficiencia, eficacia, autonomía,
control, servicio al ciudadano, legitimidad, “buen gobierno” o,
incluso, democracia.
Es que de una mejor o peor gestión pública depende la suerte misma

de una sociedad, su mayor o menor nivel de desarrollo y bienestar
social, el grado de equidad distributiva entre sus diferentes sectores y
la gobernabilidad de sus instituciones. Por lo tanto, la
responsabilización por la gestión es el requisito mínimo que toda
sociedad debe asegurar para que quienes asumen responsabilidades
por la producción de valor público, conozcan los límites de su
actuación y respondan por sus resultados.
Reflexiones!
La información constituye un insumo crítico en la
implementación participativa de políticas, propia del
gobierno abierto. En principio, una experiencia exitosa
depende de que se haya determinado a tiempo cuán
claros son los resultados y las metas a lograr por las
partes y cuál es el conocimiento disponible acerca del
problema y sus posibles soluciones.
Al hacer referencia al concepto de información,

corresponde distinguir entre datos, información y
conocimiento: sólo la conversión de datos en
información y de estos en conocimiento es capaz de
generar los fundamentos técnicos y políticos para elegir
cursos de acción.
Clientelas y clientelismo
Algunos politólogos consideran el sistema político

colombiano como el “Sistema Político del Clientelismo”
Expresión
Con el clientelismo, tanto personal, como recursos y

decisiones, se ven atrapados en una lógica antagónica
donde existe el supuesto normativo legal del beneficio
colectivo, por una parte, y la racionalidad clientelar de
beneficio privado, por la otra.
Expresión
Presidentes, gobernadores y alcaldes – deben

sus triunfo a otros que coadyuvaron en la
consecución de votos, financiación o apoyo de
campañas. La forma de saldar la deuda, por el
apoyo recibido en la empresa electoral, es con
la repartición privada de lo que por misión es
de naturaleza pública.
Por esta dinámica, el aparto del Estado es

cooptado por redes clientelares de lealtades y
contraprestaciones, irrigadas desde el nivel
directivo hasta la base.
Pareciera que la institucionalidad y legalidad misma

en su propio diseño permitiera y abriera las puertas al
clientelismo, lo que además de propiciar la corrupción
en la administración pública, es que frente a la calidad
y eficiencia administrativa , pocas veces importa el
destino y la función de los organismos públicos, sino
más bien, parecieran que sirvieran para la
reproducción política y posicionamiento social y
económico de ciertas figuras y sectores políticos y
económicos, sin descartar acciones de éxito para su
propio beneficio.
¿Cómo avanzar desde la sociedad civil?

Apropiar los conceptos y los procedimientos requeridos para
identificar, priorizar y disponer conjuntos de datos en las entidades
del orden nacional y territorial del país.
DATOS ABIERTOS
La Ley 1712 de 2014, de la “Transparencia y el derecho de acceso a
la información pública nacional”, define como datos abiertos:
“Aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en
formatos estándares e interoperables, que facilitan su acceso y
reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades
públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son
puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin
restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear
servicios derivados de los mismos”
¿Para qué publicar datos abiertos?

INVESTIGADORES Para que puedan DESARROLLADORES Para que
desarrollar estudios y aportarnos puedan crear apps y visualizaciones
conocimiento a través de los datos que nos faciliten la vida a todos.
PERIODISTAS Para que puedan CIUDADANOS Para que todo el

redactar noticias veraces con los mundo pueda acceder a los datos
datos oficiales a su alcance. de forma sencilla.
EMPRESAS Para que puedan ofrecernos nuevos

productos y servicios útiles
GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORRUPCIÓN – CASO COLOMBIA
Alianza para el gobierno abierto AGA
¿Quienes Somos?
Somos una plataforma de organizaciones de la

sociedad civil colombiana que en 2011, siendo
conscientes de la necesidad de abrir espacios de
participación para la construcción de los planes de
acción de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) nos
unimos para generar propuestas en materia de
transparencia, lucha contra la corrupción,
aprovechamiento de las nuevas tecnologías y rendición
de cuentas, entre otros. Pág. 4 word
GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORRUPCIÓN – CASO COLOMBIA
Índice de Gobierno Abierto
La corrupción limita la gobernabilidad y la

competitividad de Colombia. Dentro de las diferentes
determinantes de la corrupción, el incumplimiento
normativo es una de las variables más influyentes. Por
esta razón y en virtud de su competencia
constitucional de “vigilar el cumplimiento de la
Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los
actos administrativos”, la Procuraduría General de la
Nación ha diseñado una estrategia preventiva de
monitoreo de normas anticorrupción, inicialmente en la
gestión pública territorial a través del Índice de
Gobierno Abierto (IGA).
El Índice de Gobierno Abierto (IGA) es un indicador sintético que mide
el cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción.
RECAPITULANDO
¿QUÉ ES GOBIERNO ABIERTO?
Es aquel que entabla un constante diálogo con los ciudadanos con el fin de
escucharlos y tomar decisiones basadas en sus necesidades, facilitando la
colaboración entre los funcionarios y los ciudadanos en el desarrollo de los
servicios que presta el Estado y rindiendo cuentas de los acuerdos tomados
y de los compromisos asumidos, con el propósito de fortalecer la
institucionalidad y la gestión de los asuntos públicos, a fin de mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos.
El Gobierno Abierto es un eje de la Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública.
¿QUÉ ES LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO?
La Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership) es una

iniciativa global que tiene como objetivos mejorar los niveles de
transparencia mediante la apertura de datos que permita a la
Administración Pública rendir cuentas y a la ciudadanía ejercer un
adecuado control social, así como permitir su participación en el diseño e
implementación de las políticas públicas, favoreciendo de esta manera
espacios de colaboración entre las entidades públicas y la sociedad civil.
Actualmente, son 62 países los que conforman esta Alianza.
ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
Para lograr estos objetivos, OGP reúne a

gobiernos y organizaciones de la sociedad civil
para que trabajen como socios. OGP está
supervisada por un Comité Directivo compuesto
por un igual número de gobiernos y
organizaciones de la sociedad civil – un modelo
único que pone en práctica el objetivo de
participación ciudadana. La presidencia de OGP
cuenta con representantes tanto de gobiernos
como de sociedad civil.
Esta es la plataforma donde se articulan
los actores que están discutiendo el Plan de Acción de la Alianza de Gobierno Abierto de Colombia; es facilitada por la sociedad civil para la construcción y
visibilización de avances, beneficios y opiniones colaborativas para lograr un Gobierno Abierto y participativo.
Esta es la plataforma donde se articulan los actores que

están discutiendo el Plan de Acción de la Alianza de
Gobierno Abierto de Colombia; es facilitada por la
sociedad civil para la construcción y visibilización de
avances, beneficios y opiniones colaborativas para lograr
un Gobierno Abierto y participativo.

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Noviembre – Diciembre 2015

“No hace mucho tiempo, un gobernador de los Estados

El gobierno abierto es la doctrina política

Es la forma de relacionarse entre la Administración

Política: Actividad de los que gobiernan o aspiran a gobernar

Gobierno: Conjunto de personas y organismos que gobiernan o

Poder público es la capacidad que tiene el estado para obligar a alguien a

Así, el poder se relaciona con el gobierno de un país o con la herramienta en el

Corrupción es la acción y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar a

En otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de

El concepto de Gobierno Abierto se sustenta en tres pilares básicos:

Transparencia: Un Gobierno transparente fomenta y promueve la

El concepto de Gobierno Abierto se sustenta en tres pilares básicos:

Colaboración: Un Gobierno colaborativo implica y compromete a

El concepto de Gobierno Abierto se sustenta en tres pilares básicos:

Participación: Un Gobierno participativo favorece el derecho de la

Los principios de Transparencia,

 La apertura de datos públicos y

Ventajas del Gobierno Abierto

Solución de los problemas de la

Mejora del funcionamiento interno de las

Mayor legitimidad en las decisiones

Antecedentes e Iniciativas de Gobierno Abierto:

Tanto a nivel nacional, como regional o local se han dado ya varias

Los primeros pasos hacia un Gobierno Abierto han venido de

A nivel local también hay iniciativas de Gobierno Abierto

Esta nueva filosofía ha recibido el impulso decisivo

Sin embargo, dos aspectos a tener en cuenta sobre la

 Voluntad política para convocar y aceptar la

Frente al triple y activo papel que la

Lo que importa es tener conciencia de los obstáculos y

La “invención” de la retención en la fuente revolucionó

¿Hacia un nuevo paradigma Estado-sociedad

En el caso que nos ocupa, estamos hablando de

Un grado de determinación que rompa con

2) que el empoderamiento implica que el ciudadano conoce sus

3) Que aún empoderado, el ciudadano valora la participación

Democracia, información y control

“Si los hombres fueran ángeles, los gobiernos no serían

En regímenes auténticamente democráticos, la división

Cuando su debilidad se debe a la ausencia de una

Estilos de gestión y control de la información

Si aceptamos que la disponibilidad y el uso (u ocultamiento) de la

Esta elemental observación puede adquirir diversas manifestaciones

LOS “TIEMPOS” DE LA GESTIÓN

El proceso de toma de decisiones tiene sus tiempos y

La estricta observación de esos principios señalados antes,

¿Por qué, entonces, la gestión pública -que no es otra cosa que la

La respuesta a los ?????? anteriores, tienen que

Pero otra parte importante de los motivos se

A modo de ilustración, una gestión pública urbana que funcione

Implica también evaluar en forma rutinaria el déficit habitacional, la

LOS IMPACTOS “COLATERALES” DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Toda nueva política pública, no solamente debería tomar

El Mundo digital y los movimiento sociales en Brasil

Fueron las redes sociales, una vez más, el vehículo fundamental de la

“Nacidas de manera libre y espontánea a partir de las redes sociales, las

LA DESCOORDINACIÓN “HORIZONTAL” Y “VERTICAL”

La falta de articulación o coordinación entre políticas públicas es otro de los

Como sabemos, la gestión pública se concibe en términos sectoriales. Ello

Gobierno abierto y participación ciudadana

La participación ciudadana no se produce sólo porque la población