LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE

FISCALIZACIÓN
Contenido
Tipos de Actuaciones Inspectiva: Medidas inspectivas de paralización de
Orientación y Fiscalización labores y cierre temporal

Causales de inicio de las actuaciones Finalización de la inspección: El Informe

inspectivas de actuaciones inspectivas y el Acta de
Infracción

Plazos de actuación Procedimientos especiales

Graduación y criterios para la

Competencia de los inspectores del imposición de multas
trabajo e inspectores auxiliares

Modalidades de la actuación Subsanabilidad e insubsanabilidad de

inspectiva infracciones
 Actuaciones del Sistema de Inspección del Trabajo

Actuaciones de Orientación Actuaciones Inspectivas

Son diligencias DE OFICIO para comprobar si se cumplen las

Son diligencias DE OFICIO O A PEDIDO DE PARTE (empleadores o disposiciones vigentes en materia laboral y poder adoptar las
trabajadores) para orientar o asesorar técnicamente sobre el medidas inspectivas que en su caso procedan, para garantizar el
mejor cumplimiento de las normas laborales vigentes cumplimiento de las normas laborales
 Origen de las actuaciones inspectivas

Por orden de las autoridades

competentes Feature
01

A solicitud fundamentada de otro

órgano del sector publico Por decisión interna del sistema
. de inspección del trabajo
Origen
Por denuncia A petición de los empleadores y los
trabajadores u organismos
sindicales

Por iniciativa de los inspectores

 Plazos para las inspecciones

PLAZO MÁXIMO PRORROGABLE

INSPECCIÓN
GENERAL DE 30 DÍAS POR 30 DÍAS
HÁBILES HÁBILES MÁS

PLAZO MÁXIMO
INSPECCIÓN
DE 30 DÍAS
NO ADMITE
EN SST PRÓRROGA
HÁBILES

PLAZO MÁXIMO PRORROGABLE

INSPECCIÓN
DE ACCIDENTE DE 10 DÍAS POR 10 DÍAS
MORTAL HÁBILES HÁBILES MÁS
 Competencia de los Inspectores del Trabajo

SUPERVISORES E INSPECTORES DEL

TRABAJO

Cuentan con todas las facultades de inspección y

orientación

INSPECTORES AUXILIARES

Funciones inspectivas de vigilancia y control de las

normas, cuando las materias a ser inspeccionadas no
revistan complejidad. Para este efecto, mediante
Resolución de Superintendencia de SUNAFIL, se
aprueban los criterios técnicos para la determinación de
las inspecciones que se consideren complejas, pudiendo
considerarse, entre otros, las características del sujeto
inspeccionado (Resolución de Superintendencia N° 189-
2019-SUNAFIL).
 Criterios técnicos para la determinación de las
inspecciones que se consideren complejas

Complejidad de la Número de Características del

Número de materias
materia trabajadores inspeccionado

Según el listado. 9 o más. 100 o más. Evaluadas por las

autoridades.
 Trámite de las actuaciones inspectivas

De 30 o más días
hábiles

Actuaciones Informe
Asignació inspectivas: Medidas de
Denuncia, Orden de na Visita inspectivas: Inspección
solicitud, inspección Inspector Comparecencia Requerimient o
etc. : (es) Comprobación o Acta de
• Concreta datos Infracción
• Genérica

Inicio: máximo 10 días

hábiles
 Modalidades de actuación inspectiva

VISITA INSPECTIVA COMPARECENCIA COMPROBACIÓN DE DATOS

Medidas Inspectivas

Medida de Recomendación

Medida de Advertencia

Medida de Requerimiento

Paralización prohibición de trabajos o tareas
1. Riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores.
2. Se levanta una vez subsanadas las infracciones .
Paralización y cierre temporal
Cierre temporal del área de una unidad económica o una
unidad económica
1. En caso se haya producido el accidente mortal de algún
trabajador en el centro de trabajo.
2. Por el plazo máximo de duración de las actuaciones
inspectivas.
3. Se plantea también como sanción.
 Finalización de las actuaciones inspectivas

Informe de actuaciones inspectivas Acta de Infracción

En caso de no advertirse infracciones o de haberse subsanado las mismas En caso de no subsanarse las infracciones detectadas o estas tengan el
se emite el INFORME correspondiente y se archiva. carácter de insubsanable se emite el ACTA DE INFRACCIÓN, en mérito a la
cual se dará inicio de oficio al procedimiento sancionador.
 Trámite de las denuncias

Subsanación de Generación de la
Denuncia escrita Calificación de la
la denuncia Orden de
o virtual denuncia
Inspección

10 días hábiles
 Módulo de cumplimiento

-Otorgamiento de
contrato de trabajo
Remisión de
-Boletas de pago Acreditación del Archivo o
carta al
-Certificado de trabajo cumplimiento del Generación de la
empleador para
empleador Orden de
-Vacaciones que acredite el
Inspección
cumplimiento
-Gratificaciones
--CTS

3 días hábiles 5 días hábiles 7 días hábiles

 Procedimientos especiales de actuaciones
inspectivas

1. Verificación de cierre de centro de trabajo.

2. Verificación de despido arbitrario.

3. Verificación de la disminución deliberada y reiterada en el

rendimiento de las labores.

4. Observación del trabajador a la liquidación de la compensación

por tiempo de servicios, efectuada por el empleador.

5. Otorgamiento de la constancia de cese.

6. Verificación de paralización de labores

 Verificación de despido arbitrario

Evaluació En caso de
Solicitud de ny ausencia del
verificación emisión Primera empleador, Segunda Acta de
de despido de la visita se notifica visita verificación
arbitrario orden de segunda
inspección visita

2 días hábiles 4 días hábiles

 Verificación de despido arbitrario

Evaluació En caso de
Solicitud de ny ausencia del
verificación emisión Primera empleador, Segunda Acta de
de despido de la visita se notifica visita verificación
arbitrario orden de segunda
inspección visita

2 días hábiles 4 días hábiles

Datos solicitados en la verificación de despido
arbitrario

Datos del empleador y

Datos del trabajador y
ubicación geográfica de
su domicilio actual
la empresa

Circunstancias en las
Fecha de ingreso y cese,
que se habría producido
cargo, jornada, y última
el despido, recabado
remuneración así como
manifestaciones y
periodicidad del pago
pruebas

Verificación de
existencia o no de
relación laboral
 Graduación y criterios para la imposición
de multas

Tipo de empresa Gravedad de la falta Número de trabajadores afectados

 Graduación y criterios para la imposición
de multas
MICROEMPRESA
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
Infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leves 193.5 215 301 344 387 473 602 688 774 989
Grave 473 602 688 774 860 1075 1247 1462 1634 1935
Muy Grave 989 1075 1247 1376 1548 1763 2021 2322 2623 2924
PEQUEÑA EMPRESA
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
Infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leves 387 602 774 989 1376 1935 2623 3569 4343 9675
Grave 1935 2537 3311 4171 5418 6966 8987 10449 12083 19350
Muy Grave 3311 4257 5504 7052 9202 11825 15308 18576 21285 32895
NO MYPE
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
Infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1,000 y más
Leves 1118 3827 5418 10019 13330 16039 22790 32723 46741 66736
Grave 6751 16856 22446 28079 33669 44935 56158 78604 89827 112316
Muy Grave 11309 22575 33884 49708 60974 79077 101652 135536 180729 225879
 Graduación y criterios para la imposición
de multas

EMPLEADOR DEL HOGAR / JUNTAS DE PROPIETARIOS

Gravedad de la Infracción Monto de la sanción

Leves 0.05 UIT

Grave 0.13 UIT
Muy Grave 0.25 UIT
Muy Grave (infracciones
tipificadas en los numerales
4.50 UIT
25.7 y 25.18 del artículo 25
[trabajo infantil y forzoso])
 Reglas especiales en caso de abandono
o inasistencia

SIEMPRE QUE EL
SUJETO
ABANDONO O INSPECCIONADO

90%
INASISTENCIA A UNA
ACREDITE HABER
DILIGENCIA INSPECTIVA SE REDUCEN AL:
O REQUERIMIENTO DE SUBSANADO TODAS
COMPARECENCIA LAS INFRACCIONES
ADVERTIDAS ANTES
(NUM. 46.6 Y 46.10 DEL
RLGIT) DE LA EXPEDICIÓN
DEL ACTA DE
INFRACCIÓN.
 Reglas especiales de multas a micro y
pequeñas empresas

EL VALOR PREVISTO DEL TOTAL DE

PARA LAS

1%
INGRESOS
INFRACCIONES MULTAS NETOS DEL
CUANDO SE AFECTA IMPUESTAS A AÑO FISCAL
MICROEMPRESAS
A 1 TRABAJADOR ANERIOR A LA
ORDEN

EL VALOR PREVISTO DEL TOTAL DE

1%
PARA LAS INGRESOS
INFRACCIONES MULTAS
IMPUESTAS A NETOS DEL
CUANDO SE AFECTA AÑO FISCAL
PEQUEÑAS
DE 1 5
A
EMPRESAS ANERIOR A LA
ORDEN
TRABAJADORES

! Este límite no es aplicable en los supuestos contemplados en los incisos 48.1-B,

48.1-C y 48.1-D del RLGIT
Reglas especiales incisos 48.1-B, 48.1-C y 48.1-D
del RLGIT
• Constitución de sindicatos (num. 25.10)
• Transgresión de garantías reconocidas a los TOTAL DE
trabajadores de sindicatos en formación (num. TRABAJADORES
DEL SUJETO
25.11) INFRACTOR

• Cuotas sindicales (num. 24.10)

• Facilidades para la actividad sindical (num.
24.11)
DERECHOS • Actos que afectan la libertad sindical (num. TOTAL DE
COLECTIVOS 25.10, excepto constitución de sindicatos) TRABAJADORES
(48.1-B) • Trasgresión de las garantías reconocidas a los AFILIADOS
candidatos a dirigentes sindicales (25.11)

• Entrega de información económica (num. 24.9) TOTAL DE

• Negativa de recibir el pliego de reclamos (num. TRABAJADORES
25.8) EN EL ÁMBITO
• Huelga (num. 25.9) DE LA
• Trasgresión de las garantías reconocidas a los NEGOCIACIÓN
miembros de comisiones negociadoras (25.11) O HUELGA
Reglas especiales incisos 48.1-B, 48.1-C y 48.1-D
del RLGIT
• Protección de mujeres trabajadores
durante embarazo y lactancia (num.
25.16)
• Discriminación (num. 25.17)
TOTAL DE
• Incumplimiento que cause accidente
(48.1-C) TRABAJADORES
de trabajo (num. 28.10) DE LA EMPRESA
• Negativa injustificada o el
impedimento de entrada o
permanencia (num. 46.1)
• Coacción amenaza o violencia contra
personal inspectivo (num. 46.12)

Para el caso de las infracciones señaladas en el párrafo anterior, aun cuando se trate de

! una microempresa o pequeña empresa, la multa se calcula en función de la tabla No

MYPE del cuadro del artículo 48, aplicándose una sobretasa del 50%.
las microempresas y pequeñas empresas inscritas en el REMYPE reciben el descuento del
50% previsto en el artículo 39 de la Ley, luego de realizado el cálculo establecido en el
párrafo anterior
 Reglas especiales incisos 48.1-B, 48.1-C y 48.1-D
del RLGIT
50 UIT's para el caso
de las microempresas
registradas como tales
en el REMYPE.
• Trabajo infantil y
adolescente (num.
Trabajo infantil y 25.7)
100 UIT's para el caso
forzoso (48.1-D) de las pequeñas
empresas registradas
• Trabajo forzoso (num. como tales en el
25.18) REMYPE.

200 UIT's en los

demás casos
CASOS PRÁCTICOS

Una microempresa es
Se verifica que empleador
sancionada por no pagar En una ladrillera, se
cumple con todas sus
gratificaciones a 2 advierte que ordenan a
obligaciones
trabajadores. Sin embargo menores de edad
sociolaborales pero omitió
se advierte que el total de desarrollar actividades no
asistir a una
sus ventas del año anterior permitidas legalmente. ¿A
comparecencia. ¿A cuánto
es de 250 mil soles. ¿A cuánto asciende la multa?
asciende la multa?
cuánto asciende la multa?
 Subsanabilidad e insubsanabilidad de las
infracciones laborales 
Regla general: (Artículo 49° segundo párrafo)

Infracciones • Cuando los efectos de la afectación del derecho o del

Subsanables incumplimiento de la obligación pueden ser revertidos.

Infracciones • Cuando los efectos de la afectación del derecho o del

Insubsanables incumplimiento de la obligación no pueden ser revertidos.

Regla particular (48.1-D)

Numeral 25.7 Numeral 25.18 (Disposiciones
Son (Disposiciones sobre
sobre trabajo forzoso y trata de
insubsanables trabajo de niños, niñas y
adolescentes) personas)

100 UIT: 200 UIT:

50 UIT :
Multas previstas Microempresa
Pequeña
Otros casos
empresa
¡Muchas gracias!