FORMAS DE

ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
  ¿Cuál es la diferencia entre AP
centralizada y OCAS?

 ¿Cuáles son las funciones fundamentales

de los Organismos Constitucionalmente
SESIÓN DE Autónomos?
REPASO

 ¿Cuál es su relevancia para el Sistema

Político y la Administración Pública?

 ¿Cuál es la crítica?
NOTAS
INTRODUCTORIAS
 El Estado Mexicano atiende a sus finalidades

por medio de 3 entidades jurídico-políticas, con

diversas esferas de competencia:
 La Federación: expresión de los intereses
generales de la Nación;
 Las entidades federativas: quienes se encargan

de la administración de los intereses locales;

 Los Municipios: quienes se encargan de la

prestación de servicios públicos.

ORGANIZACIÓN POLÍTICA
Y ADMINISTRATIVA
 Tareas de Administración:

 Ejecución de las leyes, en la organización e implementación de programas

públicos, políticas, servicios públicos, gestión de presupuesto, gestión de

capital humano, control interno, o toda aquella actividad encaminada a
atender asuntos públicos, g.

 Tareas de gobierno:

 Elaborar mensajes políticos (público externo), interpretaciones generales no

condicionadas a las leyes, mandatos o actitudes que originan la realización

de actividades administrativas, lineamientos (formales/informales de acción
colectiva), políticas, planeación estratégica, objetivos, metas, misión, visión.
FORMAS DE
ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA

Los órganos se encuentran en un orden
jerárquico dependiente directamente de la
A.P., que mantiene la unidad de acción
indispensable para realizar sus fines…
… una administración única, jerarquizada
y subordinada.
Poder ejecutivo: se encarga de ejecutar
las leyes federales con la colaboración
subordinada y dependiente de los demás
órganos administrativos.
CENTRALIZACIÓ
N
Poder Ejecutivo:
Administración pública federal
Órganos Descentralizados
Secretaría de Gobernación:
Subsecretaría de Enlace Legislativo
Subsecretaría de derechos humanos
Subsecretaría de Población, Migración y
Asuntos Religiosos
Leyes federales, Leyes
Generales y reglamentos.
… LOGRA SU EFICIENCIA POR MEDIO DE UN SISTEMA DE
CONTROLES QUE SE INTEGRA CON LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS Y CON LA VIGILANCIA DEL PODER
CENTRAL, POR MEDIO DE LOS SIGUIENTES ACTOS:

El visto bueno o
La autorización o La aprobación o
conformidad previa del
facultad para actuar ratificación de un acto
acto (respaldar antes de
(Vo.Bo.) (apoyo presidencial)
actuar)

La intervención o
La suspensión o
fiscalización directa de la
detención de acto para su
actividad del funcionario
examen (indicio de que
(factores administrativos
no funciona[rá])
o políticos)
 SUPUESTOS DE LA
CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
La admón. es el órgano
rector de la vida Coordina y vincula a los
administrativa con demás órganos públicos;
múltiples personalidades;

Facultad de mando y de
Existencia de un régimen
decisión se concentran en
jerarquico.
poder ejecutivo;
CENTRALIZACIÓ
N Y PODER
JERÁRQUICO
 El poder central vigila y controla los actos
de funcionarios y empleados del Estado,
que le están subordinados y coordinados,
mantiene la unidad… los obliga a
obedecer las decisiones de los órganos
superiores.

 Este poder se manifiesta por medio de

órdenes e instrucciones.
Facultad de mando: mandatos autoritarios que guían
el trabajo de los órganos administrativos;

Facultad de vigilancia: conocer los detalles de los

actos realizados por unidades organizacionales y FACULTADE
personal subordinado;
S DE LA
Facultad disciplinaria: permite el buen orden de la CENTRALIZ
actividad administrativa, imponiendo sanciones contra
todo acto que afecte a la A.P.; ACIÓN
ADMINISTR
Facultad de revisión: examinar, aprobar o actos
relacionados con la función pública;
ATIVA

Facultad para resolver conflictos de competencia:

permite delimitar los campos de acción de los órganos
administrativos.
 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
 … acción de transferir autoridad y capacidad de decisión a organismos del sector público

con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como autonomía orgánica y técnica
(organismos descentralizados);

 Transferir funciones y responsabilidades del gobierno federal a los gobiernos municipales;

 Las delegaciones federales de las Secretarías de Estado y las Entidades Federativas.

Descongestionar y hacer más

Finalidad ágil el funcionamiento del
gobierno federal
 DESCENTRALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
 3 metas de la descentralización administrativa

La gestión pública, en el sentido de eficiencia y eficacia en

1) Modernizar
la prestación de los servicios

Las relaciones entre los ciudadanos y el Estado a nivel

2) Democratizar
local

3) Gobernabilidad Para reducir el conflicto social.

 DESCENTRALIZACIÓ
a) Que el accionar público sea más cercano a
los ciudadanos y responda mejor a las
N ADMINISTRATIVA
necesidades de estos actores sociales

Que mejore la eficiencia con que se diseñan e

implementan los programas públicos ya que, al estar
estas funciones más próximas a las condiciones y
actores locales, aquellos pueden tener un diseño
más ajustado a las circunstancias reales de las
localidades y ser implementados con mayor rapidez
y a menor costo
 Qué debemos esperar de la
descentralización
Mayor profundización de la democracia. Formas administrativa?
más directas de democracia son posibles en
localidades más pequeñas; a medida que estas
crecen, se hace necesario recurrir a la
representación. Para ello, es necesario que las
formas representativas sean reforzadas por otros
mecanismos democráticos más directos y
participativos;
 ¿QUÉ ES
MEJOR:
CENTRALIZA
CIÓN O
DESCENTRAL
IZACIÓN?