Capitulo V

ENFOQUE NEOCLASICO
 Objetivos específicos:
 Identificar las funciones del administrador
teniendo en cuenta los principios básicos

 Valorar la utilización de las herramientas

administrativas que ofrece la Teoría
Neoclásica
 Introducción
 Todas las teorías se sustentan en la Teoría clásica y que,
a pesar del surgimiento de la teoría de las Relaciones
Humanas, la Teoría clásica jamás ha sido desechada ni
sustituida por completo.
 Surge otra teoría mucho más actualizada y adaptada al
modelo de las empresas actuales que reivindica la Teoría
clásica y que, sobre todo, aprovecha el aporte de todas
las teorías estudiadas hasta ahora.
 El enfoque Neoclásico se basa en la identificación de las
funciones del administrador y deducir de ellas los
principios fundamentales. Se trata de un enfoque
ampliamente utilizado en la actualidad. El propulsor de
esta teoría es el famoso Peter Drucker.
 Características principales de la
Teoría Neoclásica
 La Teoría Neoclásica dio énfasis a la práctica administrativa, a los
principios generales de la Administración, reafirmando el postulado
de la Teoría Clásica.

 Retoman conceptos clásicos, redimensionándolos y

reestructurándolos, dándole configuración amplia y flexible: org.
lineal, línea y staff, relaciones línea y asesoría, autoridad y
responsabilidad departamentalización

 Una de las principales característica de esta teoría es que aplicó el

eclecticismo, o sea, que utilizó los aportes más importantes de
todas las teorías estudiadas hasta entonces.
 Para los propulsores de esta teoría como Peter
Drucker, Newman, Ernest Dale, Davis, Allen o
Harold Koontz, la Administración consiste en
orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de los
demás, o sea de un grupo de personas, para
poder lograr un objetivo común.
 Uno de los acontecimientos más destacados en
el pasado siglo es el surgimiento social de las
organizaciones que, a través de las prácticas
administrativas, han logrado muchos éxitos.
 Énfasis en objetivos y resultados: Las
organizaciones emergen para alcanzar
objetivos y producir resultados.
 Los neoclásicos han definido a las
organizaciones formales como un
conjunto de posiciones funcionales y
jerárquicas, orientadas a la producción
de bienes y servicios, con principios
formales como :
 la división del trabajo,
 la especialización del trabajador,
 la jerarquía y,
 la distribución de la autoridad y la
responsabilidad
 La division del trabajo
 Consiste en descomponer un proceso complejo en una
serie de tareas pequeñas
 La división del trabajo obligo al desdobla-

miento en 3 niveles administrativos:

- Nivel institucional(dirigentes y directores)

- Nivel intermedio(gerentes)

- Nivel operacional( supervisores)

 Especialización
 Es consecuencia de la división del trabajo:cada
organo o cargo tiene funciones y tareas
especificas y especializadas.
 Las propuestas de Taylor para separar la
planeación de la ejecución del trabajo; y de esta
con el control, son los corolarios del principio de
especialización.
 Jerarquía
 Es otra consecuencia de la división del trabajo y de la
intensa diversificación funcional dentro de las
organizaciones.
 Surge el principio de jerarquía, llamado también
principio escalar, o sea en toda organización formal
existe una jerarquías
por escalas, estratos o niveles de autori-
dad, donde los superiores tienen cierta autoridad sobre
los inferiores.
 Autoridad
 “Es el derecho formal y legitimo de tomar
decisiones, dar órdenes, y asignar recursos
para conseguir los objetivos previstos”

Características:
- La autoridad descansa en los cargos, no en las
personas.
- La autoridad es aceptada por los subordinados.

- La autoridad fluye hacia abajo por la jerarquia

vertical.
 Distribución de la autoridad y
responsabilidad.
 La jerarquia de la organización formal, re-
presenta la distribución de autoridad y res-
ponsabilidad entre los diversos niveles de la
estructura.
 CENTRALIZACION versus
DESCENTRALIZACION
I.- CENTRALIZACIÓN.
 Enfatiza en jerarquías.
 La cúpula detenta mayor grado de
autoridad.
 De arriba hacia abajo, según posición.
 Relación íntima de la jerarquía con
unidad mando
 Centralización
VENTAJAS:
 Las decisiones son en base a visión global.
 Los decisores están mejor entrenados.
 Coherencia de decisiones y objetivos globales.
 Elimina la duplicación de esfuerzos y costos.
 Funciones logran especial. y habilidades.
 DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION
 Las decisiones son tomadas por cúpula,
lejos de los hechos y las circunstancias.
 Los decisores, raramente contactan con
personas y situaciones involucradas.
 Líneas de comunicación de jerarquía
ocasionan demoras y mayor costo
operativo.
 Con muchas personas involucradas, crecen
distorsiones y errores en proceso
comunicacional
 DESCENTRALIZACIÓN.
Autoridad delegada cercano del
escenario de la acción.

Permite el análisis de las decisiones por

niveles inferiores.

Predomina la descentralización.
 ELEMENTOS PARA AUMENTAR
DESCENTRALIZACION
 Complejidad de problemas empresariales
 Delegación de autoridad.
 Cambio e incertidumbre.
 Estabilidad.
 VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION
 Los gerentes están más cerca de la decisiones.
 Aumento de la eficiencia y la motivación.
 Mejora la calidad de las decisiones.
 Reducen los costos en trámites y
documentación.
 Reducción en gastos de coordinación.
 Permite formación de ejecutivos locales.
 DESVENTAJAS DE LA
DESCENTRALIZACION
 Falta de uniformidad en las decisiones.
 Aprovechamiento insuficiente de los
especialistas.
 Falta de equipo apropiado o de
funcionarios en el campo de actividades.
 FUNCIONES DEL
ADMINISTRADOR
 1. PLANEACION. Determina por anticipado cuáles son los objetivos
que deben alcanzarse y qué debe hacerse para conseguirlos.
 2. ORGANIZACIÓN. Acto de estructurar e integrar los recursos y los
órganos involucrados en la ejecución, establecer las relaciones y las
atribuciones de cada uno.
 3. DIRECCIÓN. Poner en acción y dinamizar la empresa. Se refiere a
las relaciones interpersonales de los administradores y sus
subordinados en todos los niveles.
 4. CONTROL. Forma parte del proceso administrativo. Es asegurar
que los resultados se ajusten a los objetivos establecidos. Es
comprobar la obtención de los objetivos.
 ORGANIZACION FORMAL
 Su caracteriza por su racionalismo.

 La org. es un conjunto de cargos funcionales y

jerárquicos a cuyas prescripciones y normas
deben someterse todos.

 - Principio básico. Sus miembros se

comportarán racionalmente
ORGANIZACIÓN LINEAL
 Es la forma más simple y antigua. Formato
piramidal.

 Origen en los antiguos ejércitos y org.

eclesiásticas.

 Autoridad lineal (principio de escalar).

 Pequeñas empresas y etapas iniciales

 CARACTERISTICAS
 Autoridad lineal o
única;
 Líneas formales de
comunicación; Gerente

 Centralización de las
decisiones, y
 Aspecto piramidal. Producción Ventas Finanzas
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
 - Autoridad funcional o
dividida;
 - Líneas directas de Gerente

comunicación;
 - Centralización de las
decisiones, y Gte. Gte. Gte.

 - Énfasis en la
especialización
Jefe Jefe Jefe
 ORGANIZACIÓN LINEA-STAFF
 Es el resultado de la combinación del lineal y funcional. Busca
incrementar las ventajas ambos tipos de estructura y reducir sus
desventajas.

 CRITERIOS PARA DIFERENCIAR LÍNEA Y STAFF:

a. Relación con los objetivos de la organización. Las
actividades de línea están directamente conectadas a los objetivos
básicos de la organización.
 b. Tipo de autoridad. Tienen autoridad para decidir y ejecutar las
actividades principales o vinculadas directamente a los objetivos de
la organización.
 FUNCIONES DE STAFF:
 Servicios. Actividades especializadas: contabilidad, compras,
personal, investigación y desarrollo, etc.
- Consultoría y asesoría. Actividades especializadas: jurídica, O & M,
laboral, etc.

- Monitoreo. Seguimiento y evaluación sin intervención o

influencia. Levantar datos, reporte e investigación y seguimiento de
proceso.

- Planeación y Control. Financiero y presupuestario, de producción,

de mantenimiento de máquinas y equipos, control de calidad, etc.
 FUNCIONES DE STAFF
 Fusión de la estructura lineal con la funcional.
 Coexistencia entre las líneas formales de
comunicación con las líneas directas de
comunicación.
 Separación entre los órganos operativos
(ejecutivos) y los órganos de apoyo y soporte
(asesores).
 Jerarquía versus especialización
 DEPARTAMENTALIZACIÓN

 CONCEPTO. Es la agrupación de
actividades diferentes a través de la
especialización de los órganos para
obtener mejores resultados en
conjunto.
 TIPOS DE
DEPARTAMENTALIZACIÓN
 POR FUNCIONES

DIRECTO
R

Función A FUNCION B Función C Función

RR. HH. Marketing Finanzas Producción

A1 D2
A2 B1 B2 C1 C2 D1
 POR PRODUCTOS O SERVICIOS

Director

Producto1 Producto2 Producto3 Producto4

A1 A2 B1 B2 C1 C2 D1 D2
 POR LOCALIZACION GEOGRAFICA O REGIONES

División de Operaciones

Región Norte Región Centro Región Sur

Sucursal Sucursal
Concepción S. Pedro
Capital Gran Asunción Encarnación Pilar
 POR CLIENTELA

División
Ventas

Departamento Departamento
Departamento Infantil
Femenino Masculino

Perfumería Lencería Ropa Calzado Ropa Juguetes

 POR PROCESOS

Taller de Autos

Mecánica Chapería Pintura

 POR PROYECTOS:

Gerente de proyecto

Ing. Proyecto Ing. Compras Ing. Control Contador Jefe de Ejecución

 ADMINISTRACION POR
OBJETIVOS (APO)
 Surge como un método de evaluación y
control de áreas organizacionales pero,
para poder lograr lo que pretende, se
deben descentralizar tanto los objetivos
como las decisiones y fijarse objetivos
para cada área; cada división se encarga
de crear los servicios que necesita para
alcanzar sus objetivos, lo cual fortalece la
autoridad de cada jefe operativo
 CONCEPTO. El reconocimiento de la importancia
de los objetivos en la administración ha llevado a
la aparición de la administración por objetivos o
resultados.

 Según la APO, el Administrador dispone de

objetivos predeterminados:
 ----------------------- Mensurables
 ----------------------- Logrables
 ----------------------- En un plazo dado
 ----------------------- Responsable un
Administrador
 DEFINICION: Es una técnica a través de la cual
todas las gerencias de una empresa establecen
objetivos para sus operaciones, al inicio de cada
ejercicio, en consonancia con las metas .

 CARACTERISTICAS:
 Establecimiento de objetivos entre gerente y su
superior;
 Establecimiento de objetivos para cada nivel;
 Interrelación entre los objetivos departamentales;
 Énfasis en la medición y el control de resultados;
 Continua evaluación, revisión y modificación de
planes;
 Participación activa de gerencias y subordinados, y
 Apoyo intensivo del personal.
 ETAPAS DE LA APO:
 El superior proporciona la estructura
básica;
 El subordinado propone objetivos;
 Superior y subordinados acuerdan
objetivos;
 Subordinado revisa su progreso y
reporta a su superior, y
 Comienza la secuencia de nueva
cuenta.
 La Administración por objetivos permite,
por medio de la retroalimentación, la
introducción de correcciones y ajustes
después de cada culminación de
resultados; estudiosos como Humble
mencionan que la APO es un sistema
dinámico que busca integrar las
necesidades de la empresa. En cambio
George Ordione propone un modelo
constituido por un ciclo de siete etapas.